[摘要]旅游產(chǎn)業(yè)由于政策推動及內(nèi)部旅游需求增加而成長快速,從而提供了大量的就業(yè)機會,因此人力資源培養(yǎng)的問題也迫在眉睫。本研究以臺灣地區(qū)為例,檢視臺灣當(dāng)局旅游發(fā)展政策的轉(zhuǎn)變及其對旅游人力資源發(fā)展的影響。研究顯示:(1)臺灣旅游政策已從20世紀(jì)50年代的政治教化轉(zhuǎn)為經(jīng)濟功能、勞動力再生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)升級為取向;(2)臺灣旅游產(chǎn)業(yè)的人力資本培養(yǎng)是由20世紀(jì)90年代以后才逐漸成形,以市場規(guī)范和國際服務(wù)品質(zhì)為主要考量。建議未來臺灣的旅游人力資本發(fā)展策略不應(yīng)只局限于高品質(zhì)的旅游人力培育,而應(yīng)重視輔導(dǎo)一級產(chǎn)業(yè)人員轉(zhuǎn)型及對小型企業(yè)的扶植。

[關(guān)鍵詞]旅游人力資源;政策;臺灣

1概論

服務(wù)業(yè)的發(fā)展為社會發(fā)展的重要指標(biāo)。社會經(jīng)濟發(fā)展程度越高,服務(wù)業(yè)的就業(yè)人口與產(chǎn)值的比重愈大。根據(jù)臺灣“行政院主計處”的統(tǒng)計,目前服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)不僅占臺灣就業(yè)人口的近7成,且對于10年來臺灣經(jīng)濟成長率的貢獻(xiàn)亦遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)和工業(yè)?，F(xiàn)今受經(jīng)濟不景氣影響,2004年整體經(jīng)濟呈衰退局面,唯有服務(wù)業(yè)仍維持正成長的水準(zhǔn)。世界旅游組織(WorldTourismOrganization,WTO)指出,“旅游”已成為許多國家賺取外匯的主要來源,在全球各國的外匯收入中約有超過6%來自旅游收益。1975—2000年間,世界旅游產(chǎn)業(yè)一直呈現(xiàn)穩(wěn)定成長趨勢,平均年成長率為4.6%。世界旅游理事會(WorldTravel&TourismCouncil)在針對旅游產(chǎn)業(yè)對世界經(jīng)濟貢獻(xiàn)度所做的統(tǒng)計及預(yù)估中,利用旅游衛(wèi)星賬戶系統(tǒng)更近一步估算出,在2005年全球旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)將達(dá)62000億美元,產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全球GDP的10.6%,旅游產(chǎn)業(yè)提供超過2.21億個工作職位,占全球就業(yè)人口的8.3%。預(yù)估2015年全球旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將超過10萬億美元,旅游就業(yè)人口達(dá)2.70億人。由此可見,旅游產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟發(fā)展的過程中將扮演著重要的角色。

除了上述可計算的旅游收益外,旅游產(chǎn)業(yè)中有許多活動(如導(dǎo)游、銷售紀(jì)念品)以及收入(如小費),屬于關(guān)聯(lián)經(jīng)濟效益,很難反映在統(tǒng)計數(shù)字中。據(jù)世界銀行統(tǒng)計,臺灣1990—1999年間,關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(臺灣稱地下經(jīng)濟)附加價值占GDPl6.5%,平均每年達(dá)1兆(1萬億)臺幣(約310億美元)以上,說明每年的地下經(jīng)濟收益相當(dāng)可觀。對于旅游產(chǎn)業(yè)而言,隱身于地下經(jīng)濟的人力及其所產(chǎn)生收益亦占有相當(dāng)?shù)谋壤?。這些數(shù)據(jù)說明旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)對于臺灣經(jīng)濟的重要性,同時也說明了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的效益可觀。相應(yīng)地,同樣有許多旅游業(yè)人力隱藏于相關(guān)產(chǎn)業(yè)中,例如夜市、攤販等。

旅游業(yè)的人力資源關(guān)系旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文將通過網(wǎng)絡(luò)搜索和其他數(shù)據(jù)收集方法收集二手?jǐn)?shù)據(jù),對臺灣地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)政策變化中的人力資源政策變化和旅游產(chǎn)業(yè)的人才培訓(xùn)等方面加以討論。

[摘要]旅游產(chǎn)業(yè)由于政策推動及內(nèi)部旅游需求增加而成長快速,從而提供了大量的就業(yè)機會,因此人力資源培養(yǎng)的問題也迫在眉睫。本研究以臺灣地區(qū)為例,檢視臺灣當(dāng)局旅游發(fā)展政策的轉(zhuǎn)變及其對旅游人力資源發(fā)展的影響。研究顯示:(1)臺灣旅游政策已從20世紀(jì)50年代的政治教化轉(zhuǎn)為經(jīng)濟功能、勞動力再生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)升級為取向;(2)臺灣旅游產(chǎn)業(yè)的人力資本培養(yǎng)是由20世紀(jì)90年代以后才逐漸成形,以市場規(guī)范和國際服務(wù)品質(zhì)為主要考量。建議未來臺灣的旅游人力資本發(fā)展策略不應(yīng)只局限于高品質(zhì)的旅游人力培育,而應(yīng)重視輔導(dǎo)一級產(chǎn)業(yè)人員轉(zhuǎn)型及對小型企業(yè)的扶植。

[關(guān)鍵詞]旅游人力資源;政策;臺灣

1概論

服務(wù)業(yè)的發(fā)展為社會發(fā)展的重要指標(biāo)。社會經(jīng)濟發(fā)展程度越高,服務(wù)業(yè)的就業(yè)人口與產(chǎn)值的比重愈大。根據(jù)臺灣“行政院主計處”的統(tǒng)計,目前服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)不僅占臺灣就業(yè)人口的近7成,且對于10年來臺灣經(jīng)濟成長率的貢獻(xiàn)亦遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)和工業(yè)?，F(xiàn)今受經(jīng)濟不景氣影響,2004年整體經(jīng)濟呈衰退局面,唯有服務(wù)業(yè)仍維持正成長的水準(zhǔn)。世界旅游組織(WorldTourismOrganization,WTO)指出,“旅游”已成為許多國家賺取外匯的主要來源,在全球各國的外匯收入中約有超過6%來自旅游收益。1975—2000年間,世界旅游產(chǎn)業(yè)一直呈現(xiàn)穩(wěn)定成長趨勢,平均年成長率為4.6%。世界旅游理事會(WorldTravel&TourismCouncil)在針對旅游產(chǎn)業(yè)對世界經(jīng)濟貢獻(xiàn)度所做的統(tǒng)計及預(yù)估中,利用旅游衛(wèi)星賬戶系統(tǒng)更近一步估算出,在2005年全球旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)將達(dá)62000億美元,產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全球GDP的10.6%,旅游產(chǎn)業(yè)提供超過2.21億個工作職位,占全球就業(yè)人口的8.3%。預(yù)估2015年全球旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將超過10萬億美元,旅游就業(yè)人口達(dá)2.70億人。由此可見,旅游產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟發(fā)展的過程中將扮演著重要的角色。

除了上述可計算的旅游收益外,旅游產(chǎn)業(yè)中有許多活動(如導(dǎo)游、銷售紀(jì)念品)以及收入(如小費),屬于關(guān)聯(lián)經(jīng)濟效益,很難反映在統(tǒng)計數(shù)字中。據(jù)世界銀行統(tǒng)計,臺灣1990—1999年間,關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(臺灣稱地下經(jīng)濟)附加價值占GDPl6.5%,平均每年達(dá)1兆(1萬億)臺幣(約310億美元)以上,說明每年的地下經(jīng)濟收益相當(dāng)可觀。對于旅游產(chǎn)業(yè)而言,隱身于地下經(jīng)濟的人力及其所產(chǎn)生收益亦占有相當(dāng)?shù)谋壤?。這些數(shù)據(jù)說明旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)對于臺灣經(jīng)濟的重要性,同時也說明了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的效益可觀。相應(yīng)地,同樣有許多旅游業(yè)人力隱藏于相關(guān)產(chǎn)業(yè)中,例如夜市、攤販等。

旅游業(yè)的人力資源關(guān)系旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文將通過網(wǎng)絡(luò)搜索和其他數(shù)據(jù)收集方法收集二手?jǐn)?shù)據(jù),對臺灣地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)政策變化中的人力資源政策變化和旅游產(chǎn)業(yè)的人才培訓(xùn)等方面加以討論。

一、旅游企業(yè)核心競爭力構(gòu)建與員工素質(zhì)模型

(一)旅游企業(yè)核心競爭力研究

核心競爭力是企業(yè)具備的應(yīng)對變革和競爭,并取勝于對手的能力的集合。旅游企業(yè)核心競爭力的構(gòu)建不僅僅是培養(yǎng)開發(fā)新產(chǎn)品、企業(yè)高層管理人員的市場分析和決策能力,或者企業(yè)品牌,更來源于核心產(chǎn)品的生產(chǎn)者員工素質(zhì)的構(gòu)建。

關(guān)于旅游企業(yè)核心競爭力的研究,目前學(xué)術(shù)界的主要觀點包括:1.文化中心論。以企業(yè)文化作為核心競爭力的內(nèi)核,以企業(yè)的系統(tǒng)管理作為輔助因素來構(gòu)建和完成,以徐虹(2004)提出的“洋蔥”模型為代表。2.知識創(chuàng)新論。還有學(xué)者認(rèn)為知識創(chuàng)新是旅游企業(yè)核心競爭力的內(nèi)在動力,認(rèn)為缺少產(chǎn)品與服務(wù)的創(chuàng)新是導(dǎo)致旅游企業(yè)惡性競爭的關(guān)鍵。3.綜合因素論。旅游企業(yè)的核心競爭力由旅游企業(yè)的服務(wù)競爭力、企業(yè)策劃能力以及企業(yè)文化構(gòu)成,除此之外,影響旅游企業(yè)核心競爭力的因素還有資源性因素、企業(yè)差異化因素、相關(guān)性產(chǎn)業(yè)因素以及成本因素等方面。

服務(wù)型企業(yè)競爭優(yōu)勢正是憑借這種系統(tǒng)能力體現(xiàn)在為顧客提供比競爭對手更大的價值,由于旅游產(chǎn)品的特性,服務(wù)的生產(chǎn)和消費的同時性以及不可預(yù)見性,決定了旅游服務(wù)生產(chǎn)者是形成旅游服務(wù)和旅游產(chǎn)品優(yōu)勢的關(guān)鍵因素,人力資源優(yōu)勢將決定企業(yè)的市場開拓、品牌優(yōu)化、產(chǎn)品創(chuàng)新以及營利水平的提高,是企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心因素。這就要求旅游企業(yè)建立以人力素質(zhì)模型為基礎(chǔ)的人力資源開發(fā)與管理模式。

(二)旅游企業(yè)員工能力素質(zhì)模型的框架

一、旅游企業(yè)核心競爭力構(gòu)建與員工素質(zhì)模型

(一)旅游企業(yè)核心競爭力研究

核心競爭力是企業(yè)具備的應(yīng)對變革和競爭,并取勝于對手的能力的集合。旅游企業(yè)核心競爭力的構(gòu)建不僅僅是培養(yǎng)開發(fā)新產(chǎn)品、企業(yè)高層管理人員的市場分析和決策能力,或者企業(yè)品牌,更來源于核心產(chǎn)品的生產(chǎn)者員工素質(zhì)的構(gòu)建。

關(guān)于旅游企業(yè)核心競爭力的研究,目前學(xué)術(shù)界的主要觀點包括:1.文化中心論。以企業(yè)文化作為核心競爭力的內(nèi)核,以企業(yè)的系統(tǒng)管理作為輔助因素來構(gòu)建和完成,以徐虹(2004)提出的“洋蔥”模型為代表。2.知識創(chuàng)新論。還有學(xué)者認(rèn)為知識創(chuàng)新是旅游企業(yè)核心競爭力的內(nèi)在動力,認(rèn)為缺少產(chǎn)品與服務(wù)的創(chuàng)新是導(dǎo)致旅游企業(yè)惡性競爭的關(guān)鍵。3.綜合因素論。旅游企業(yè)的核心競爭力由旅游企業(yè)的服務(wù)競爭力、企業(yè)策劃能力以及企業(yè)文化構(gòu)成,除此之外,影響旅游企業(yè)核心競爭力的因素還有資源性因素、企業(yè)差異化因素、相關(guān)性產(chǎn)業(yè)因素以及成本因素等方面。

服務(wù)型企業(yè)競爭優(yōu)勢正是憑借這種系統(tǒng)能力體現(xiàn)在為顧客提供比競爭對手更大的價值,由于旅游產(chǎn)品的特性,服務(wù)的生產(chǎn)和消費的同時性以及不可預(yù)見性,決定了旅游服務(wù)生產(chǎn)者是形成旅游服務(wù)和旅游產(chǎn)品優(yōu)勢的關(guān)鍵因素,人力資源優(yōu)勢將決定企業(yè)的市場開拓、品牌優(yōu)化、產(chǎn)品創(chuàng)新以及營利水平的提高,是企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心因素。這就要求旅游企業(yè)建立以人力素質(zhì)模型為基礎(chǔ)的人力資源開發(fā)與管理模式。

(二)旅游企業(yè)員工能力素質(zhì)模型的框架

[摘要]旅游產(chǎn)業(yè)由于政策推動及內(nèi)部旅游需求增加而成長快速,從而提供了大量的就業(yè)機會,因此人力資源培養(yǎng)的問題也迫在眉睫。本研究以臺灣地區(qū)為例,檢視臺灣當(dāng)局旅游發(fā)展政策的轉(zhuǎn)變及其對旅游人力資源發(fā)展的影響。研究顯示:(1)臺灣旅游政策已從20世紀(jì)50年代的政治教化轉(zhuǎn)為經(jīng)濟功能、勞動力再生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)升級為取向;(2)臺灣旅游產(chǎn)業(yè)的人力資本培養(yǎng)是由20世紀(jì)90年代以后才逐漸成形,以市場規(guī)范和國際服務(wù)品質(zhì)為主要考量。建議未來臺灣的旅游人力資本發(fā)展策略不應(yīng)只局限于高品質(zhì)的旅游人力培育,而應(yīng)重視輔導(dǎo)一級產(chǎn)業(yè)人員轉(zhuǎn)型及對小型企業(yè)的扶植。

[關(guān)鍵詞]旅游人力資源;政策;臺灣

1概論

服務(wù)業(yè)的發(fā)展為社會發(fā)展的重要指標(biāo)。社會經(jīng)濟發(fā)展程度越高,服務(wù)業(yè)的就業(yè)人口與產(chǎn)值的比重愈大。根據(jù)臺灣“行政院主計處”的統(tǒng)計,目前服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)不僅占臺灣就業(yè)人口的近7成,且對于10年來臺灣經(jīng)濟成長率的貢獻(xiàn)亦遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)和工業(yè)?，F(xiàn)今受經(jīng)濟不景氣影響,2004年整體經(jīng)濟呈衰退局面,唯有服務(wù)業(yè)仍維持正成長的水準(zhǔn)。世界旅游組織(WorldTourismOrganization,WTO)指出,“旅游”已成為許多國家賺取外匯的主要來源,在全球各國的外匯收入中約有超過6%來自旅游收益。1975—2000年間,世界旅游產(chǎn)業(yè)一直呈現(xiàn)穩(wěn)定成長趨勢,平均年成長率為4.6%。世界旅游理事會(WorldTravel&TourismCouncil)在針對旅游產(chǎn)業(yè)對世界經(jīng)濟貢獻(xiàn)度所做的統(tǒng)計及預(yù)估中,利用旅游衛(wèi)星賬戶系統(tǒng)更近一步估算出,在2005年全球旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)將達(dá)62000億美元,產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全球GDP的10.6%,旅游產(chǎn)業(yè)提供超過2.21億個工作職位,占全球就業(yè)人口的8.3%。預(yù)估2015年全球旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將超過10萬億美元,旅游就業(yè)人口達(dá)2.70億人。由此可見,旅游產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟發(fā)展的過程中將扮演著重要的角色。

除了上述可計算的旅游收益外,旅游產(chǎn)業(yè)中有許多活動(如導(dǎo)游、銷售紀(jì)念品)以及收入(如小費),屬于關(guān)聯(lián)經(jīng)濟效益,很難反映在統(tǒng)計數(shù)字中。據(jù)世界銀行統(tǒng)計,臺灣1990—1999年間,關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(臺灣稱地下經(jīng)濟)附加價值占GDPl6.5%,平均每年達(dá)1兆(1萬億)臺幣(約310億美元)以上,說明每年的地下經(jīng)濟收益相當(dāng)可觀。對于旅游產(chǎn)業(yè)而言,隱身于地下經(jīng)濟的人力及其所產(chǎn)生收益亦占有相當(dāng)?shù)谋壤?。這些數(shù)據(jù)說明旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)對于臺灣經(jīng)濟的重要性,同時也說明了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的效益可觀。相應(yīng)地,同樣有許多旅游業(yè)人力隱藏于相關(guān)產(chǎn)業(yè)中,例如夜市、攤販等。

旅游業(yè)的人力資源關(guān)系旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文將通過網(wǎng)絡(luò)搜索和其他數(shù)據(jù)收集方法收集二手?jǐn)?shù)據(jù),對臺灣地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)政策變化中的人力資源政策變化和旅游產(chǎn)業(yè)的人才培訓(xùn)等方面加以討論。

旅游業(yè)變革的基本因素取決于旅游市場的多變性、復(fù)雜性。今天的旅游市場不是單一市場，旅游市場的細(xì)分必然同時促使新的旅游目的地的增加，每個目的地都強烈表現(xiàn)出自己的特征。過去10年的經(jīng)驗表明，旅游目的地試圖向旅游者提供一切的方式，在新旅游市場的現(xiàn)實情況下，越來越不成功。

人們旅游的動機各種各樣。今天旅游者與以往旅游者之間的重要區(qū)別是，由于信息技術(shù)的發(fā)展，他們越來越精明。面對游客動機的多樣性，旅游業(yè)的服務(wù)不得不提高它提供給旅游者經(jīng)歷的質(zhì)量。

旅游業(yè)創(chuàng)造的實際上是"經(jīng)歷"（experince,也有人稱為"閱歷"）。經(jīng)歷經(jīng)濟的產(chǎn)生代表了一種最基本的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變將影響旅游市場中消費的模式和期望。在經(jīng)歷經(jīng)濟中，旅游目的地和商業(yè)一樣，應(yīng)該識別出產(chǎn)品被賣和消費已不再僅僅是服務(wù)，經(jīng)歷的傳輸也是一種服務(wù)。

旅游者的最佳經(jīng)歷是在旅游經(jīng)歷中的參與性，有創(chuàng)造的角色扮演。因此，經(jīng)歷本身應(yīng)該具有人性和個性。作為提供給旅游者經(jīng)歷的產(chǎn)品應(yīng)該是個性化的市場。旅游目的地的經(jīng)營者應(yīng)該意識到，正是這種獨特的經(jīng)歷才是終極產(chǎn)品，而不僅僅是服務(wù)交易。

旅游業(yè)迅速轉(zhuǎn)型的另一個重要因素是新技術(shù)不斷產(chǎn)生的影響和知識產(chǎn)業(yè)的快節(jié)奏。旅游業(yè)快速地吸收了各種革新成果，從交通體系到英特網(wǎng)把人與產(chǎn)品連接起來。英特網(wǎng)不僅是信息源，而且是旅游商業(yè)活動的重要媒介，包括預(yù)訂飯店、航班、租車和包價旅游。作為電子商務(wù)，英特網(wǎng)增長更快。據(jù)統(tǒng)計，美國在網(wǎng)上產(chǎn)生的旅游銷售值達(dá)16億美元?？梢灶A(yù)見，新技術(shù)將滲透到旅游業(yè)人力資源的每個部分。

新技術(shù)將影響人力資源到何種程度呢？誠然，信息技術(shù)會改變旅游業(yè)人力資源關(guān)系的性質(zhì)，但不會改變對其依賴性。正如新加坡總理所說："在信息時代，是人的技能，而不是物質(zhì)資源或金融資本，成為經(jīng)濟競爭和成功的關(guān)鍵因素。"那么，上述的趨勢與人才有何種關(guān)系呢？在競爭的環(huán)境下，凸現(xiàn)出人才是商品轉(zhuǎn)變?yōu)樘厥馄放坪吞厣a(chǎn)品的關(guān)鍵。讓旅游者擁有難忘的經(jīng)歷，需要服務(wù)人員具有不怕麻煩、勇于承擔(dān)責(zé)任的精神。同時要求主管在下屬提出比自己更高明的想法時，愿意與他們分享權(quán)力。還要求人們理解并欣賞來自不同文化背景的游客，并滿足他們提出的各項要求。游客整個旅游經(jīng)歷的質(zhì)量，反映了從計劃、運輸?shù)教峁┓?wù)產(chǎn)品每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量。所以，實際上各個環(huán)節(jié)生產(chǎn)游客經(jīng)歷產(chǎn)品的人是決定產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素，包括人的技能、勤奮程度、創(chuàng)造性、適應(yīng)性以及想象力。服務(wù)質(zhì)量的品質(zhì)重要性，涉及到每個細(xì)節(jié)，以至滿足游客在交易過程中很高的期望值。這都使我們不得不建立新的行為規(guī)范，來規(guī)定職員的責(zé)任和職責(zé)。

【關(guān)鍵詞】旅游人力資源；民族社區(qū)；發(fā)展

【摘要】本文分析了民族社區(qū)人力資源的研究現(xiàn)狀，分析其優(yōu)劣勢，結(jié)合調(diào)查的結(jié)果對如何開發(fā)民族社區(qū)的旅游人力資源，提出了相關(guān)的對策，期望能帶來一定的參考作用。旅游人力資源是旅游的開發(fā)和發(fā)展的驅(qū)動器，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中起到了無法替代的作用。但是由于經(jīng)濟、社會等原因，民族社區(qū)的人力資源明顯不足，成為抑制旅游發(fā)展的瓶頸。

隨著旅游的發(fā)展，人們對旅游的服務(wù)要求越來越高，作為提供服務(wù)主要載體的人也面臨著新的要求，旅游人力資源的重要性日益突出，加快民族社區(qū)的旅游人力資源開發(fā)成為亟待解決的課題。

一、民族社區(qū)人力資源的研究

國內(nèi)外諸多學(xué)者對人力資源性質(zhì)做過探討和研究，主要有以下六個方面：第一，生物性，表明是一種活資源，可以替代和發(fā)展延續(xù)下去的，是人力資源的最基本特點；第二，可再生性，是基于人口的再生產(chǎn)和勞動力的再生產(chǎn)，無論數(shù)量還是質(zhì)量上都可以更新；第三，個體時效性，指人力資源的形式、開發(fā)和使用受到時間的限制，具備生命周期；第四，文化性，在地域的差別上造成了人力資源的文化性，因為每個地域的群體都有其獨特的文化內(nèi)質(zhì)；第五，主觀能動性，人是一種具備思維和創(chuàng)造力的高級動物，這就決定了他們能發(fā)揮其內(nèi)在的潛力改造自身和環(huán)境的能力；第六，社會性，人是群居的族群，一起的生活必然導(dǎo)致他們之間存在種種的關(guān)系。

目前，國內(nèi)關(guān)于少數(shù)民族人力資源的研究還比較少，經(jīng)過期刊網(wǎng)的搜索，發(fā)現(xiàn)主要有兩個國家課題對其進(jìn)行直接或相關(guān)的研究，第一是楊紅英主持的國家社科基金項目“社會主義新邊疆建設(shè)研究——西部邊疆建設(shè)的理論與實踐”中的《從文化對人的模塑作用看少數(shù)民族人力資源開發(fā)》，文章主要是從民族文化性的角度研究少數(shù)民族人力資源的開發(fā)和民族發(fā)展的問題。第二個是梅端智主持的2004年國家社會科學(xué)資助項目“西北少數(shù)民族地區(qū)人力資源開發(fā)的特殊性研究”的階段性成果《青南地區(qū)民族人力資源開發(fā)的特殊性研究》，文章主要是從青南地區(qū)藏族的特殊的地理位置、氣候、歷史、生產(chǎn)及生活方式、宗教信仰和傳統(tǒng)文化等角度論述了青南地區(qū)少數(shù)民族人力資源的特殊性，從而提出了一些人力資源開發(fā)的措施。

[摘要]本文通過分析研究我國旅行社人力資源的現(xiàn)狀和人力資源管理所面臨的問題，結(jié)合旅行社的具體特點，提出只有采用可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的旅行社人力資源管理體系，才能促進(jìn)我國旅行社行業(yè)持續(xù)、健康地發(fā)展，吸引和留住核心人才，取得競爭優(yōu)勢，推動旅行社走向成功。最后，提出了構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的旅行社人力資源管理體系的具體措施。

[關(guān)鍵詞]人力資源管理；可持續(xù)發(fā)展；旅行社

一、中國旅行社人力資源管理所面臨的問題

(一)旅行社人力資源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡

目前，我國旅行社人力資源中存在的一個嚴(yán)重的問題就是人力資源結(jié)構(gòu)失衡。這種失衡體現(xiàn)在以下幾個方面。(1)學(xué)歷結(jié)構(gòu)。旅行社業(yè)的發(fā)展呼喚著素質(zhì)高、外語好、專業(yè)知識扎實、一專多能的復(fù)合型人才，而目前的旅行社行業(yè)，導(dǎo)游隊伍中本科以上學(xué)歷的僅占從業(yè)人員總量的18．9％，旅行社經(jīng)理隊伍中這個比例也僅為26．9％。(2)等級結(jié)構(gòu)。中國目前旅行社的導(dǎo)游隊伍中，充斥著大量低水平的導(dǎo)游人員，高等級的導(dǎo)游卻太少(中、高、特級導(dǎo)游的人數(shù)總和比例尚不到4％，特級導(dǎo)游人員全國只有27人)，這與中國潛力巨大的旅游市場不太匹配，而且還會導(dǎo)致一個嚴(yán)重的后果一一高級導(dǎo)游的流動率過高。(3)語種結(jié)構(gòu)。目前，中文導(dǎo)游的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到供需平衡，在有些地方甚至供大于求；但外語導(dǎo)游卻供不應(yīng)求，尤其是一些小語種導(dǎo)游的數(shù)量更是缺乏(見下表)。(4)地區(qū)分布結(jié)構(gòu)。中國東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平大大高于中西部地區(qū)，旅游資源卻大多數(shù)分布在中西部地區(qū)。也就是說，在旅游業(yè)的發(fā)展方面，東西部各有優(yōu)勢。但在導(dǎo)游人員的分布上，東部10省(市)和中西部21省(區(qū)、市)基本上各占一半(分別為51．3％和48．7％)，很明顯的比例失調(diào)。(5)專業(yè)結(jié)構(gòu)。從橫向看，旅行社人力資源存在著嚴(yán)重的專業(yè)缺口問題。主要表現(xiàn)為既有實踐經(jīng)驗又具有較高理論水平的旅游人才難覓。

(二)機制不靈活，人員流失嚴(yán)重

[摘要]本文通過分析研究我國旅行社人力資源的現(xiàn)狀和人力資源管理所面臨的問題，結(jié)合旅行社的具體特點，提出只有采用可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的旅行社人力資源管理體系，才能促進(jìn)我國旅行社行業(yè)持續(xù)、健康地發(fā)展，吸引和留住核心人才，取得競爭優(yōu)勢，推動旅行社走向成功。最后，提出了構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的旅行社人力資源管理體系的具體措施。

[關(guān)鍵詞]人力資源管理；可持續(xù)發(fā)展；旅行社

一、中國旅行社人力資源管理所面臨的問題

(一)旅行社人力資源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡

目前，我國旅行社人力資源中存在的一個嚴(yán)重的問題就是人力資源結(jié)構(gòu)失衡。這種失衡體現(xiàn)在以下幾個方面。(1)學(xué)歷結(jié)構(gòu)。旅行社業(yè)的發(fā)展呼喚著素質(zhì)高、外語好、專業(yè)知識扎實、一專多能的復(fù)合型人才，而目前的旅行社行業(yè)，導(dǎo)游隊伍中本科以上學(xué)歷的僅占從業(yè)人員總量的18．9％，旅行社經(jīng)理隊伍中這個比例也僅為26．9％。(2)等級結(jié)構(gòu)。中國目前旅行社的導(dǎo)游隊伍中，充斥著大量低水平的導(dǎo)游人員，高等級的導(dǎo)游卻太少(中、高、特級導(dǎo)游的人數(shù)總和比例尚不到4％，特級導(dǎo)游人員全國只有27人)，這與中國潛力巨大的旅游市場不太匹配，而且還會導(dǎo)致一個嚴(yán)重的后果一一高級導(dǎo)游的流動率過高。(3)語種結(jié)構(gòu)。目前，中文導(dǎo)游的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到供需平衡，在有些地方甚至供大于求；但外語導(dǎo)游卻供不應(yīng)求，尤其是一些小語種導(dǎo)游的數(shù)量更是缺乏(見下表)。(4)地區(qū)分布結(jié)構(gòu)。中國東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平大大高于中西部地區(qū)，旅游資源卻大多數(shù)分布在中西部地區(qū)。也就是說，在旅游業(yè)的發(fā)展方面，東西部各有優(yōu)勢。但在導(dǎo)游人員的分布上，東部10省(市)和中西部21省(區(qū)、市)基本上各占一半(分別為51．3％和48．7％)，很明顯的比例失調(diào)。(5)專業(yè)結(jié)構(gòu)。從橫向看，旅行社人力資源存在著嚴(yán)重的專業(yè)缺口問題。主要表現(xiàn)為既有實踐經(jīng)驗又具有較高理論水平的旅游人才難覓。

(二)機制不靈活，人員流失嚴(yán)重

編者按：本文主要從中國旅行社人力資源管理所面臨的問題；可持續(xù)發(fā)展的旅行社人力資源管理體系的構(gòu)建；結(jié)論進(jìn)行論述。其中，主要包括：旅行社人力資源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡、我國旅行社人力資源中存在的一個嚴(yán)重的問題就是人力資源結(jié)構(gòu)失衡、機制不靈活，人員流失嚴(yán)重、只有建立有效的激勵機制，才能留住人才，提高旅游人力資源配置的效益、對人力資源管理戰(zhàn)略意義認(rèn)識不清，缺乏專門人力資源開發(fā)與管理人才、確立人力資源管理的戰(zhàn)略地位、對人力資源實行分層分類管理、建立完善的內(nèi)部勞動力市場并保持合理的員工交換率、建立以信息管理為基礎(chǔ)的知識管理體系、重視企業(yè)教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、構(gòu)建區(qū)域(地方)乃至全國的旅游人力資源管理體系、企業(yè)競爭優(yōu)勢的獲取有兩條不同的途徑等，具體請詳見。

[摘要]本文通過分析研究我國旅行社人力資源的現(xiàn)狀和人力資源管理所面臨的問題，結(jié)合旅行社的具體特點，提出只有采用可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的旅行社人力資源管理體系，才能促進(jìn)我國旅行社行業(yè)持續(xù)、健康地發(fā)展，吸引和留住核心人才，取得競爭優(yōu)勢，推動旅行社走向成功。最后，提出了構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的旅行社人力資源管理體系的具體措施。

[關(guān)鍵詞]人力資源管理；可持續(xù)發(fā)展；旅行社

一、中國旅行社人力資源管理所面臨的問題

(一)旅行社人力資源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡

目前，我國旅行社人力資源中存在的一個嚴(yán)重的問題就是人力資源結(jié)構(gòu)失衡。這種失衡體現(xiàn)在以下幾個方面。(1)學(xué)歷結(jié)構(gòu)。旅行社業(yè)的發(fā)展呼喚著素質(zhì)高、外語好、專業(yè)知識扎實、一專多能的復(fù)合型人才，而目前的旅行社行業(yè)，導(dǎo)游隊伍中本科以上學(xué)歷的僅占從業(yè)人員總量的18．9％，旅行社經(jīng)理隊伍中這個比例也僅為26．9％。(2)等級結(jié)構(gòu)。中國目前旅行社的導(dǎo)游隊伍中，充斥著大量低水平的導(dǎo)游人員，高等級的導(dǎo)游卻太少(中、高、特級導(dǎo)游的人數(shù)總和比例尚不到4％，特級導(dǎo)游人員全國只有27人)，這與中國潛力巨大的旅游市場不太匹配，而且還會導(dǎo)致一個嚴(yán)重的后果一一高級導(dǎo)游的流動率過高。(3)語種結(jié)構(gòu)。目前，中文導(dǎo)游的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到供需平衡，在有些地方甚至供大于求；但外語導(dǎo)游卻供不應(yīng)求，尤其是一些小語種導(dǎo)游的數(shù)量更是缺乏(見下表)。(4)地區(qū)分布結(jié)構(gòu)。中國東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平大大高于中西部地區(qū)，旅游資源卻大多數(shù)分布在中西部地區(qū)。也就是說，在旅游業(yè)的發(fā)展方面，東西部各有優(yōu)勢。但在導(dǎo)游人員的分布上，東部10省(市)和中西部21省(區(qū)、市)基本上各占一半(分別為51．3％和48．7％)，很明顯的比例失調(diào)。(5)專業(yè)結(jié)構(gòu)。從橫向看，旅行社人力資源存在著嚴(yán)重的專業(yè)缺口問題。主要表現(xiàn)為既有實踐經(jīng)驗又具有較高理論水平的旅游人才難覓。