同志們：

這次會議的主要目的是認(rèn)真貫徹落實省委*全會精神精神，動員和組織全省旅游行業(yè)，迎接*奧運會、殘奧會的勝利召開和我省夏季旅游旺季的到來，分析全省旅游安全形勢，總結(jié)前段工作，安排部署奧運會期間和下半年全省旅游安全生產(chǎn)工作。*月*日，省政府組織召開了全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議，對全省在*奧運會期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署安排，我們要認(rèn)真貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，落實責(zé)任，周密安排，扎扎實實地做好旅游安全生產(chǎn)工作，切實提高服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)我省旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，以實際行動支持*奧運會的成功舉辦。

今年以來，全省旅游安全形勢總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生重特大旅游安全事故，并圓滿完成了春節(jié)“黃金周”和十七大期間、“兩會”期間的旅游安全工作。近幾年，全省13個地市和森工、農(nóng)墾旅游局在開展旅游安全生產(chǎn)工作中，深入基層，深入旅游第一線，做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的安全保障工作，保證了全省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。應(yīng)該說，全省旅游安全工作已經(jīng)有了一個良好的基礎(chǔ)，鍛煉培育了一支能打硬仗的旅游安全保障隊伍，在推動我省旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展中，做出了突出的貢獻(xiàn)。進(jìn)入20*年以來，各地市旅游局繼續(xù)堅持安全第一的指導(dǎo)思想，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府及省旅游局黨組關(guān)于做好旅游安全生產(chǎn)工作的指示精神，扎實開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動和排查隱患的各項工作，進(jìn)一步夯實了旅游安全的基礎(chǔ)，為確保全年旅游安全邁出了堅實的步伐。在實際工作中，各地市旅游局都積累總結(jié)了一些成功的經(jīng)驗和好的做法，為提高旅游安全工作的質(zhì)量和效益做出了有益的探索。如：哈爾濱市旅游局堅持定期組織機(jī)關(guān)工作人員下到各個旅游企業(yè)，參加指導(dǎo)旅游企業(yè)的安全隱患自檢自查工作，把安全工作做細(xì)做實。齊齊哈爾市旅游局把應(yīng)急預(yù)案落實到實處，積極配合消防部門開展旅游消防救火演練，培養(yǎng)鍛煉隊伍。*江市旅游局制定了《*江市旅游行業(yè)安全監(jiān)督管理工作實施方案》，編制了《導(dǎo)游應(yīng)急手冊》，同時，積極開展安全檢查工作，其中帕弗爾酒店、羅馬花園賓館因安全服務(wù)不達(dá)標(biāo)被取消了星級飯店稱號，*江雪城旅行社雇用黑車載客，發(fā)生交通事故，被處以15000元罰款。*市旅游局成立了安全組織機(jī)構(gòu)，出臺了《*市旅游團(tuán)體重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《*市星級旅游飯店重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、建立了預(yù)警機(jī)制、分級響應(yīng)機(jī)制，救援機(jī)制和應(yīng)急保障機(jī)制，從而提高了全市處理突發(fā)性旅游安全事件的能力。伊春、大興安嶺旅游局采取典型引路的方式，從抓重點旅游賓館、旅游景區(qū)、旅行社入手，帶動全行業(yè)安全督查工作的開展，收到了良好的效果。佳木斯、鶴崗、雙鴨山、七臺河、綏化市旅游局將安全工作列為“一把手工程”，成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把責(zé)任落實到人，每年把安全工作納入旅游企業(yè)年度考核目標(biāo)管理。黑河市旅游局為了保證穩(wěn)定，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，針對邊境旅游的特點，避免境外旅游安全事故，加大了外出旅游團(tuán)隊的管理力度，層層簽定責(zé)任狀，多次派出檢查人員，深入境外游客集中場所開展安全檢查，杜絕了旅游安全事故和黃賭毒事件的發(fā)生。森工、農(nóng)墾旅游局組織安全督查組下到景區(qū)開展安全隱患排查，召開專門會議制定措施、解決隱患問題。雞西市旅游局在舉辦養(yǎng)生度假旅游節(jié)的工作中，做了大量部門協(xié)調(diào)和細(xì)致入微的安全保障工作為養(yǎng)生度假節(jié)的成功舉辦，創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。在上半年的安全生產(chǎn)工作中，省、市旅游局堅持嚴(yán)肅執(zhí)法，突出重點，全年先后組織了安全生產(chǎn)百日督查專項行動和三次大規(guī)模的安全工作檢查，整改了16項較大安全隱患。按照“分級負(fù)責(zé)，逐級管理”的原則，強(qiáng)化了責(zé)任分工，清除了監(jiān)管死角，突出了政府管理部門的監(jiān)管責(zé)任和旅游企業(yè)的主體責(zé)任，形成了旅游行業(yè)上下齊努力，共同做好旅游安全工作的良好氛圍。

方才，會議通報了《國家旅游局關(guān)于近期較大旅游安全事故的通報》，為進(jìn)一步做好奧運期間旅游安全工作提出了專項工作要求，下面我就20*下半年旅游安全工作講幾點意見：

一、認(rèn)真貫徹落實省委*全會精神，充分認(rèn)識做好*奧運會期間旅游安全工作的極端重要性。

今天是8月2日，距離世界矚目的*奧運會開幕還有6天，在此時強(qiáng)調(diào)旅游安全工作，確保這一特殊敏感時期全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，是一項重大的政治任務(wù)。黨中央、國務(wù)院、省委省政府為此專門召開會議，下發(fā)通知，做出了專門部署，全省旅游行業(yè)要堅決響應(yīng)黨和國家的號召，深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院的部署和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，把思想和行動迅速統(tǒng)一到這些部署和要求上來。同時，我們必須看到，隨著奧運會的臨近，國內(nèi)外的敵對組織和敵對勢力圖謀實施破壞的行動也愈加急迫，圍繞奧運會安全形勢更為嚴(yán)峻。7月14日國家反恐怖工作協(xié)調(diào)小組召開了全國奧運安保反恐怖工作電視電話會議，明確提出了我們與恐怖勢力之間的奧運反恐戰(zhàn)斗已經(jīng)打響。指出我國公民的反恐防范意識和自救防護(hù)能力明顯不足，強(qiáng)調(diào)各個部門做好反恐工作有著義不容辭的責(zé)任，必須認(rèn)真落實各種防范措施。反恐工作是旅游安全工作的重要內(nèi)容，我省雖然不是奧運賽事接待省份，但我省與俄羅斯有著漫長的邊境線和諸多口岸，反恐防范工作絲毫不能放松，需要我們各級旅游領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員高度重視。按照國務(wù)院和省委、省政府的要求，在*奧運會、殘奧會期間全省不舉辦大的旅游活動。

今年以來，我們以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為動力，緊緊圍繞加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省目標(biāo)，深入貫徹全省旅游發(fā)展工作會議精神，按照年初全省旅游工作會議的統(tǒng)一部署，齊心協(xié)力，把握機(jī)遇，狠抓落實，全省旅游產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展的良好態(tài)勢。全省接待入境旅游者348萬人次，同比增長25.78%，旅游外匯收入17.16億美元，同比增長31.99%；接待國內(nèi)旅游者達(dá)到12758.35萬人次，同比增長20.36%；國內(nèi)旅游收入1239.65億元，同比增長22.43%；實現(xiàn)旅游總收入1378.82億元，同比增長23.05%；全省旅游總收入相當(dāng)于全省GDP的10.32%。

1、廣泛開展黨員先進(jìn)性教育，浙江旅游“走在前列”意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

年初，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，全省旅游行業(yè)分批次開展了共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。全體黨員以統(tǒng)一思想為基礎(chǔ)，以理論學(xué)習(xí)為主線，以解決問題、提高黨員綜合素質(zhì)和促進(jìn)各項工作為目標(biāo)，經(jīng)過精心組織、周密安排、強(qiáng)力推動，圓滿完成了各階段的工作任務(wù)。在先進(jìn)性教育活動中，我們結(jié)合旅游實際，開展了浙江旅游“走在前列”的大討論。通過討論，統(tǒng)一思想，堅定信心，進(jìn)一步樹立了浙江旅游“走在前列”意識。大家認(rèn)識到，浙江旅游要落實“走在前列”的要求，首要的是應(yīng)增強(qiáng)“走在前列”的意識。必須牢固樹立爭先意識，始終保持昂揚向上、開拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌。其二是必須在旅游經(jīng)濟(jì)的實力上“走在前列”；目前，浙江省旅游經(jīng)濟(jì)的各項主要指標(biāo)已經(jīng)位居全國第五，但與排在前幾名的廣東、北京、上海、江蘇相比較，還有一定的差距。要落實“走在前列”的要求，必須細(xì)化工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任，努力按照“兩個高于”的發(fā)展速度，完成全省旅游發(fā)展工作會議上提出的各項指標(biāo)。三是要在創(chuàng)新上“走在前列”。在新的旅游發(fā)展階段，我們要樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識，積極進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)的體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)我省的旅游管理體制改革、旅游投融資體制改革、旅游產(chǎn)業(yè)運行機(jī)制的改革和景區(qū)景點經(jīng)營體制改革，不斷釋放和激活產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力，為全國旅游發(fā)展創(chuàng)造出更多更好的新的典型和經(jīng)驗。省旅游局先進(jìn)性教育活動扎實有效，得到了省委常委、組織部長斯鑫良和鐘山副省長的充分肯定。

2、深入貫徹全省旅游發(fā)展工作會議精神，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的氛圍更加濃厚。

今年以來，全省各地繼續(xù)貫徹落實全省旅游發(fā)展工作會議精神，深入推進(jìn)我省旅游業(yè)的發(fā)展，掀起了新一輪旅游發(fā)展的熱潮。杭州市委、市政府召開了大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展會議，出臺了《加快杭州旅游業(yè)發(fā)展若干意見》和《杭州市大旅游發(fā)展規(guī)劃》，全面啟動以“規(guī)劃編制國際化、基礎(chǔ)設(shè)施國際化、旅游產(chǎn)品國際化、宣傳促銷國際化和服務(wù)管理國際化”為核心內(nèi)容的旅游國際化工程。寧波市繼去年成功舉辦旅游發(fā)展戰(zhàn)略研討會和加快發(fā)展服務(wù)業(yè)大會后，又專門召開了全市旅游發(fā)展工作會議，通過了《關(guān)于建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的實施意見》，制定了旅游工作目標(biāo)考核辦法，強(qiáng)化對縣（市）、區(qū)政府和市有關(guān)部門的旅游工作目標(biāo)考核，促進(jìn)旅游各項工作任務(wù)的落實。舟山、臺州、湖州、麗水、紹興、衢州等市及諸暨、開化等縣（市、區(qū)）也紛紛召開高規(guī)格的旅游發(fā)展工作會議，出臺扶持旅游發(fā)展的優(yōu)惠政策，使全省旅游發(fā)展工作會議的精神進(jìn)一步得到貫徹落實，全省范圍內(nèi)掀起了新一輪旅游發(fā)展的熱潮。

3、各項工作有序推進(jìn)，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省開局勢頭良好。

我市旅游行業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的支持配合下，以“樹、講、求”教育活動為主線，以建設(shè)旅游強(qiáng)市為目標(biāo)，進(jìn)一步完善城市旅游功能，大力推進(jìn)旅游精品建設(shè)，強(qiáng)化宣傳促銷，加強(qiáng)市場整治，旅游業(yè)整體素質(zhì)得到明顯提高。特別是四月份以來，面對突如其來的“非典”疫情，全市旅游行業(yè)本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅持兩手抓，兩不誤，取得了非典防治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙勝利。到目前為止，我市尚未發(fā)現(xiàn)通過旅游活動傳播非典的病例；全市旅游工作也開展的有聲有色，項目建設(shè)、宣傳促銷、行業(yè)管理等工作更是亮點頻現(xiàn)。在旅游全行業(yè)遭受前所未有重創(chuàng)的情況下，上半年，全市共完成國內(nèi)旅游接待238萬人次，國內(nèi)旅游收入10．54億元，(同比分別下降65．7％)；完成國際旅游接待1.41萬人次，外匯收入405萬美元，(同比分別下降28.34％和51.14％)；實現(xiàn)旅游總收入10.88億元?？偨Y(jié)上半年的工作，主要有以下幾個特點：

一、創(chuàng)新思想，奮力開拓，旅游實現(xiàn)開門紅

今年是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵一年。全面建設(shè)小康社會，對我市旅游業(yè)發(fā)展提出了新的任務(wù)和要求。面對新形勢、新任務(wù)，市委、市政府年初順應(yīng)旅游發(fā)展趨勢，審時度勢的作出了要充分發(fā)揮旅游業(yè)在全面建設(shè)小康社會中的積極作用，解放思想，開拓創(chuàng)新，把石家莊旅游資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)由旅游大市向旅游強(qiáng)市歷史性跨躍的戰(zhàn)略部署。公務(wù)員之家版權(quán)所有

4月2日，我市召開了由市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、出席、各縣(市)區(qū)和市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、旅游局長及旅游企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志參加的高規(guī)格的旅游發(fā)展會議。會上張殿奎副市長對去年的工作進(jìn)行了總結(jié)，并安排部署了2006年旅游工作。臧勝業(yè)市長親自參會并做了重要講話。本次旅游工作會使全市上下認(rèn)清了形勢，明確了任務(wù)，堅定了抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，推進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展的信心和決心。以此為契機(jī)，全市范圍內(nèi)掀起了旅游業(yè)發(fā)展的新高潮，我市旅游系統(tǒng)捷報頻傳，喜事不斷。

1、旅游招商引資傳喜訊

在舉辦的“首屆中國旅游項目國際投資合作洽談會”上，我市旅游招商項目引起了眾多參會外商的青睞和關(guān)注，國大集團(tuán)溫泉度假村、正定古城風(fēng)貌恢復(fù)、平山溫泉大世界等九個旅游項目達(dá)成合作開發(fā)意向，涉及引進(jìn)資金2．331億美元。本次旅游項目招商引資的成功，極大的推動了我市旅游招商工作步伐，蟠龍湖“燕都水云間”、龍鳳湖國際俱樂部等一批旅游項目相繼招商成功。在利用傳統(tǒng)方式招商的同時，我局還積極利用現(xiàn)代科技進(jìn)行網(wǎng)上招商。目前已在石家莊旅游網(wǎng)、河北招商網(wǎng)旅游項目37個，其中有5個進(jìn)入熱點項目庫，瀏覽次數(shù)達(dá)3000余次。

縣作為西部地區(qū)的一個新興旅游縣，縣委、政府高度重視旅游發(fā)展工作，提出了打造“成都人的果園和后花園”和建設(shè)陽光第一城的戰(zhàn)略目標(biāo)，作了大量的宣傳推介工作，以鄉(xiāng)村旅游為龍頭的旅游正在成為陽光之旅外地游客出游選擇之一。在縣委第十三屆八次全體會議上，指出2014年全縣目標(biāo)之一就是以“庫周經(jīng)濟(jì)為重點”，推進(jìn)旅游開發(fā)特色化。前域鄉(xiāng)作為縣委縣政府重點打造的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，鄉(xiāng)黨委政府高度重視鄉(xiāng)村旅游工作，現(xiàn)就1年的旅游工作開展情況總結(jié)如下：

一、高度重視、落實責(zé)任

我鄉(xiāng)高度重視旅游發(fā)展，為實現(xiàn)旅游興鄉(xiāng)，鄉(xiāng)黨委政府調(diào)整人員，充實到旅游發(fā)展隊伍中，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，專人負(fù)責(zé)旅游發(fā)展日常資料收集歸檔，及時做好旅游統(tǒng)計工作，及時上報旅游相關(guān)數(shù)據(jù)資料。

二、結(jié)合政府工作、層層抓落實

2014年我鄉(xiāng)前域社區(qū)成功創(chuàng)建了省級示范鄉(xiāng)村旅游村，在創(chuàng)建過程中將提升游客滿意度和創(chuàng)建省級示范鄉(xiāng)村旅游村與我鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)環(huán)境、交通安全、法制宣傳等工作相結(jié)合。針對旅游旅游發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，按各辦公室的責(zé)任分工層層狠抓落實。

三、正本清源、依法治旅

省委、省政府在郴州召開高規(guī)格的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議后，我市全面貫徹落實省長關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的重要指示精神和省委、省政府文件要求，加大政府主導(dǎo)，加快旅游產(chǎn)品開發(fā)，加大市場營銷力度，強(qiáng)化旅游行業(yè)管理，實現(xiàn)了時間過半,任務(wù)過半。

一、全市上半年旅游工作開展情況

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議召開后，市委常委會、市政府常務(wù)會專題研究貫徹落實。一是政策落實情況。出臺《*市旅游促銷獎勵辦法》。市委、市政府將旅游工作與招商引資作為一大項納入對縣市區(qū)委、政府的重點工作考核，在總分100分中占25分。二是資金落實情況。全面落實了市本級建立300萬元，縣市區(qū)建立30—100萬元的旅游發(fā)展引導(dǎo)資金。三是指標(biāo)完成情況。今年1—6月份，全市共接待國內(nèi)外游客445萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入23.5億元，分別比去年同期增長22.18%和25.2%。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。全市星級賓館增至36家，其中四星級4家、三星級7家，二星級25家，開業(yè)待評五星級一家、四星級2家，在建五星級2家、四星級2家。旅行社總數(shù)增至40家，其中國際社2家，國內(nèi)社38家，旅游從業(yè)人員達(dá)10萬余人，旅游收入已占全市GDP的5%。

2、突出重點，建設(shè)精品旅游景區(qū)（點）

我市突出南岳和城區(qū)兩個重點，南岳以申報世界自然和歷史遺產(chǎn)為契機(jī)，投入近億元對景區(qū)的軟件和硬件進(jìn)行了全面升級，全面開展了核心景區(qū)內(nèi)的拆遷和古鎮(zhèn)的保護(hù)改造工作，修復(fù)了廣濟(jì)寺、方廣寺等一批景點。市城區(qū)恢復(fù)了石鼓書院、南岳第一峰等9大景點、形成城區(qū)一日游精品線路;衡山九龍峽漂流、常寧西江漂流、蔡倫紀(jì)念園、衡東羅帥故居等19個景點全面提質(zhì)升級。

按照局黨組有關(guān)進(jìn)行旅游工作和行風(fēng)建設(shè)調(diào)研的要求，7月中旬，對北京、內(nèi)蒙古和山西三個省、區(qū)、市上半年旅游發(fā)展情況、貫徹國務(wù)院9號文件情況、整頓旅游市場和行風(fēng)建設(shè)情況等進(jìn)行了調(diào)查和了解，聽取了三省、區(qū)、市旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門，以及北京市旅游集團(tuán)、三地國、中、青、康輝旅行社和部分高星級酒店等23家較大旅游企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的情況介紹，實際查看了幾個主要旅游景區(qū)、景點和飯店企業(yè)。調(diào)研的主要情況如下：

一、貫徹國務(wù)院9號文件精神，形成了對各地旅游發(fā)展的強(qiáng)勁推動力

1．旅游的產(chǎn)業(yè)地位得到進(jìn)一步確認(rèn)，各省、區(qū)、市黨委、政府把旅游作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項重要任務(wù)。北京市委、市政府按照全國旅游發(fā)展工作會議上提出的"把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點進(jìn)一步發(fā)展壯大"的總體思路，提出建全國旅游首善之區(qū)和旅游強(qiáng)市的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)北京市貫徹全國旅游發(fā)展工作會議精神有著特殊重大的意義，要形成政府主導(dǎo)、上下一致、齊心協(xié)力抓會議精神落實的局面。

山西省委、省政府重視旅游業(yè)的發(fā)展，全省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將旅游業(yè)確定為七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，省人大批準(zhǔn)的"十五計劃綱要"把旅游業(yè)確定為八大戰(zhàn)略部署之一。省政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓規(guī)劃的落實，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決旅游發(fā)展中的有關(guān)問題，并親自帶團(tuán)參加促銷。省政府召開經(jīng)濟(jì)工作會議期間，各部門、各地在匯報工作時，講其他工作一帶而過，談到旅游滔滔不絕，建設(shè)廳、交通廳都談旅游，省委書記、省長講評各地發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的情況是一項主要內(nèi)容。

內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局起草了《貫徹落實國務(wù)院9號文件的具體措施》。圍繞落實9號文件，自治區(qū)政府批準(zhǔn)下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游發(fā)展總體綱要》，提出了旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、區(qū)域發(fā)展布局等。自治區(qū)政府制定了實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略方案，將草原文化工程列為重點建設(shè)的十大工程之一，并在交通網(wǎng)絡(luò)工程中提出要優(yōu)先建設(shè)通向旅游景區(qū)的支線公路，在城市基礎(chǔ)設(shè)施工程中提出要優(yōu)先建設(shè)重點旅游城市的基礎(chǔ)設(shè)施，以改善旅游環(huán)境。在生態(tài)建設(shè)工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級改造工程、口岸建設(shè)工程中提出發(fā)展旅游業(yè)相關(guān)的政策措施。

2．國發(fā)9號文件的貫徹落實，促進(jìn)了旅游業(yè)的快速發(fā)展。我們所到的省、區(qū)、市，政府部門、旅游部門都在緊鑼密鼓地作規(guī)劃、定措施，地、市、縣建景點、搞投資，旅游出現(xiàn)了規(guī)劃熱、產(chǎn)品熱、招商引資熱。山西省實施精品戰(zhàn)略，提出整合優(yōu)勢資源，重點建設(shè)十大景區(qū)（五臺山、平遙古城、綿山、云岡石窟、晉祠、關(guān)帝廟、鸛雀樓、恒山、蘆芽山、壺口瀑布），旅游資源產(chǎn)品正在呈現(xiàn)多元化投資局面。如山西省介休市，由三佳總公司投資4.5億元興建綿山景區(qū)；垣曲縣投資1000萬元于小浪底水庫，購置游艇60余艘，開發(fā)黃河水上游項目；陽城市采取多元化方式集資，興修公路，他們投資600余萬元的皇城相府旅游公路，現(xiàn)已完工投入運營。呼和浩特市為創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，從呼市到周邊草原景區(qū)的公路也正在建設(shè)。三省、區(qū)、市和各地旅游局都加大了促銷和宣傳工作，利用多種形式吸引海外游客，使旅游各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長，旅游業(yè)保持了持續(xù)、健康、快速發(fā)展的勢頭。

一、2016年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

接待游客50萬人次，實現(xiàn)旅游收入46200萬元，同比增長10%。

積極協(xié)助杜氏旅游爭創(chuàng)國家5A級景區(qū)。

二、2016年工作計劃

一是繼續(xù)下大力抓好重點旅游企業(yè)的扶持和發(fā)展。積極爭取星級農(nóng)家樂補(bǔ)助，堅定不移地實施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，解決農(nóng)家樂發(fā)展中的實際困難，使農(nóng)家樂進(jìn)一步發(fā)展壯大，為提升我鎮(zhèn)農(nóng)家樂以及景區(qū)檔次，積極配合各農(nóng)家樂以及杜氏旅游創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)前期籌備工作，截止目前我鎮(zhèn)已擁有4A級旅游景區(qū)1家，A級景區(qū)1家，5星級農(nóng)家樂1家，4星級農(nóng)家樂3家，3星級農(nóng)家樂3家，2星級農(nóng)家樂5家。計劃明年完成3星級農(nóng)家樂3家，2星級農(nóng)家樂5家的申報與驗收工作。

二是進(jìn)一步加大宣傳力度。充分利用參加各類商貿(mào)洽談活動和各種新聞媒介，加強(qiáng)對鎮(zhèn)域旅游資源、旅游企業(yè)的宣傳。

今年，是襄樊旅游發(fā)展史上及為不平凡的一年，整個旅游行業(yè)面臨著“創(chuàng)優(yōu)”迎檢、旅游行風(fēng)評議和舉辦中西部旅游交易會等三件大事的考驗。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一年來，我們始終堅持發(fā)展才是硬道理的指導(dǎo)思想，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、促進(jìn)發(fā)展”總結(jié)思路，把三件大事的完成與加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)、強(qiáng)化宣傳促銷、規(guī)范行業(yè)管理、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)隊伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合，較好實現(xiàn)了“創(chuàng)優(yōu)”“高分入圍”，“行評”順利過關(guān)和交易會碩果空前的目標(biāo)，有力地推動了襄樊旅游業(yè)的全面發(fā)展。據(jù)預(yù)測，××年全市接待游客總量將達(dá)到萬人次，實現(xiàn)旅游總收入將達(dá)到億元，分別比上年實際接待人數(shù)和實現(xiàn)總收入增長和。其中，接待海外旅游者將首次突破萬人次大關(guān)，實現(xiàn)旅游外匯收入將達(dá)到萬美元，創(chuàng)歷史新高。預(yù)計旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合排序?qū)⒂稍瓉韺嶋H的第五位上升到全省第三位，實現(xiàn)了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。

一是完成了創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”工作。市旅游局在人手少、時間緊、任務(wù)重的情況下，創(chuàng)新思路，團(tuán)結(jié)拼搏，充分發(fā)揮主觀能動性。經(jīng)過多方努力，在全國集中精力整頓市場暫?！皠?chuàng)優(yōu)”驗收的情況下，把原定九月份的驗收提前到五月份，成為全國唯一一家通過國家驗收的城市，并且以全國同類城市名列前茅的高分分入圍（“優(yōu)秀城市”的總分為分，地級市入圍底線為分，市政府要求我市以分的高分入圍。經(jīng)過艱苦努力，我市實現(xiàn)超高分入圍，受到了市委、市政府及國家旅游局的好評）。

二是出色地完成了旅游交易會。主要從兩個途徑來完成市政府交辦的任務(wù)：一是邀請北京、上海、廣東等遠(yuǎn)程大市的多家旅行社在來樊踏線考察，對外推介襄樊旅游產(chǎn)品，簽訂意向合同多份，約定來樊游客萬余人次，預(yù)期旅游收入多萬元；二是在諸葛亮廣場舉辦旅游會展區(qū)，組織全市景區(qū)景點、賓館飯店和旅行社共個單位制作高檔次的展板，在廣場搭建規(guī)模宏大、新穎壯觀的展區(qū)，并搭建高規(guī)格的舞臺向觀眾展示旅游行業(yè)的服裝表演及地方特色的文藝演出。“節(jié)會”期間，旅游展區(qū)共接待參觀人數(shù)達(dá)數(shù)十萬人次，成為最受群眾青睞的展區(qū)。在“節(jié)會”閉幕式上趙成霖市長給予“最大亮點”的評價。整個“節(jié)會”實現(xiàn)旅游收入萬元，出色地完成了政府下達(dá)的任務(wù)。

三是旅游開發(fā)整體推進(jìn)。市縣兩級通過采取政府主導(dǎo)、民營參股等辦法，多渠道集中資金用于景點的設(shè)施配套和開發(fā)建設(shè)，使旅游開發(fā)縱深推進(jìn)。一年來，除隆中、米公祠、鹿門寺、以及?？滴宓缻{、南漳水鏡莊、谷城薤山、棗陽熊河等傳統(tǒng)景點繼續(xù)加大了景區(qū)配套建設(shè)力度外，市、縣兩級還分別結(jié)合各自實際建成、開放了龍王峽、九路寨、黃家灣、錦繡園等一批新的景區(qū)景點，壯大了旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

四是宣傳促銷高潮迭起。全市兩級高度統(tǒng)一思想，紛紛把宣傳促銷作為招徠客源的重要手段，大膽創(chuàng)新促銷方式，使旅游促銷呈現(xiàn)出了百花齊放的局面。據(jù)不完全統(tǒng)計，一年來，全市先后舉辦中西部旅游交易會、“荊山紫薇紅?？瞪鷳B(tài)之旅”等各類節(jié)會促銷活動個，邀請新聞記者、作家、藝術(shù)家舉辦采風(fēng)活動次，攝制各類旅游宣傳專題片部，參加國內(nèi)外旅游促銷活動余次，散發(fā)、刊登旅游宣傳廣告過百萬份，使市、縣兩級的旅游整體形象得到較大提升，較好打開了廣東、北京等中遠(yuǎn)程市場，促進(jìn)了我市旅游的升溫。僅今年“十一”黃金周期間，我市就接待游客萬人次，實現(xiàn)旅游收入萬元，分別比上年同期增長和，創(chuàng)歷史新高。

五是旅游市場日趨規(guī)范。市、縣兩級以創(chuàng)優(yōu)為契機(jī)，不斷加大行業(yè)管理的力度。一年來，結(jié)合創(chuàng)優(yōu)迎檢和迎接“黃金周”，市縣兩級旅游部門共出動人員余人次，車輛臺次，先后次會同公安、工商、城建、交通等多個部門開展了以安全、質(zhì)量等為內(nèi)容的旅游市場專項整治，較好消除了旅游市場上存在的不良因素。同時，結(jié)合受理旅游投訴，市旅游管理部門還嚴(yán)厲處罰了家違規(guī)經(jīng)營的旅行社，維護(hù)了旅游者的合法權(quán)益。在市、縣兩級的共同努力下，我市旅游市場治理工作得到了國家和省旅游局的好評，在全國開展旅游市場檢查治理整頓中，我市被列為免檢單位。

××年，是襄樊旅游發(fā)展史上及為不平凡的一年，整個旅游行業(yè)面臨著“創(chuàng)優(yōu)”迎檢、旅游行風(fēng)評議和舉辦中西部旅游交易會等三件大事的考驗。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一年來，我們始終堅持發(fā)展才是硬道理的指導(dǎo)思想，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、促進(jìn)發(fā)展”總結(jié)思路，把三件大事的完成與加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)、強(qiáng)化宣傳促銷、規(guī)范行業(yè)管理、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)隊伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合，較好實現(xiàn)了“創(chuàng)優(yōu)”“高分入圍”，“行評”順利過關(guān)和交易會碩果空前的目標(biāo)，有力地推動了襄樊旅游業(yè)的全面發(fā)展。據(jù)預(yù)測，××年全市接待游客總量將達(dá)到萬人次，實現(xiàn)旅游總收入將達(dá)到億元，分別比上年實際接待人數(shù)和實現(xiàn)總收入增長和。其中，接待海外旅游者將首次突破萬人次大關(guān)，實現(xiàn)旅游外匯收入將達(dá)到萬美元，創(chuàng)歷史新高。預(yù)計旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合排序?qū)⒂稍瓉韺嶋H的第五位上升到全省第三位，實現(xiàn)了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。

一是完成了創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”工作。市旅游局在人手少、時間緊、任務(wù)重的情況下，創(chuàng)新思路，團(tuán)結(jié)拼搏，充分發(fā)揮主觀能動性。經(jīng)過多方努力，在全國集中精力整頓市場暫?！皠?chuàng)優(yōu)”驗收的情況下，把原定九月份的驗收提前到五月份，成為全國唯一一家通過國家驗收的城市，并且以全國同類城市名列前茅的高分分入圍（“優(yōu)秀城市”的總分為分，地級市入圍底線為分，市政府要求我市以分的高分入圍。經(jīng)過艱苦努力，我市實現(xiàn)超高分入圍，受到了市委、市政府及國家旅游局的好評）。

二是出色地完成了旅游交易會。主要從兩個途徑來完成市政府交辦的任務(wù)：一是邀請北京、上海、廣東等遠(yuǎn)程大市的多家旅行社在來樊踏線考察，對外推介襄樊旅游產(chǎn)品，簽訂意向合同多份，約定來樊游客萬余人次，預(yù)期旅游收入多萬元；二是在諸葛亮廣場舉辦旅游會展區(qū)，組織全市景區(qū)景點、賓館飯店和旅行社共個單位制作高檔次的展板，在廣場搭建規(guī)模宏大、新穎壯觀的展區(qū)，并搭建高規(guī)格的舞臺向觀眾展示旅游行業(yè)的服裝表演及地方特色的文藝演出?！肮?jié)會”期間，旅游展區(qū)共接待參觀人數(shù)達(dá)數(shù)十萬人次，成為最受群眾青睞的展區(qū)。在“節(jié)會”閉幕式上趙成霖市長給予“最大亮點”的評價。整個“節(jié)會”實現(xiàn)旅游收入萬元，出色地完成了政府下達(dá)的任務(wù)。

三是旅游開發(fā)整體推進(jìn)。市縣兩級通過采取政府主導(dǎo)、民營參股等辦法，多渠道集中資金用于景點的設(shè)施配套和開發(fā)建設(shè)，使旅游開發(fā)縱深推進(jìn)。一年來，除隆中、米公祠、鹿門寺、以及?？滴宓缻{、南漳水鏡莊、谷城薤山、棗陽熊河等傳統(tǒng)景點繼續(xù)加大了景區(qū)配套建設(shè)力度外，市、縣兩級還分別結(jié)合各自實際建成、開放了龍王峽、九路寨、黃家灣、錦繡園等一批新的景區(qū)景點，壯大了旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

四是宣傳促銷高潮迭起。全市兩級高度統(tǒng)一思想，紛紛把宣傳促銷作為招徠客源的重要手段，大膽創(chuàng)新促銷方式，使旅游促銷呈現(xiàn)出了百花齊放的局面。據(jù)不完全統(tǒng)計，一年來，全市先后舉辦中西部旅游交易會、“荊山紫薇紅保康生態(tài)之旅”等各類節(jié)會促銷活動個，邀請新聞記者、作家、藝術(shù)家舉辦采風(fēng)活動次，攝制各類旅游宣傳專題片部，參加國內(nèi)外旅游促銷活動余次，散發(fā)、刊登旅游宣傳廣告過百萬份，使市、縣兩級的旅游整體形象得到較大提升，較好打開了廣東、北京等中遠(yuǎn)程市場，促進(jìn)了我市旅游的升溫。僅今年“十一”黃金周期間，我市就接待游客萬人次，實現(xiàn)旅游收入萬元，分別比上年同期增長和，創(chuàng)歷史新高。

五是旅游市場日趨規(guī)范。市、縣兩級以創(chuàng)優(yōu)為契機(jī)，不斷加大行業(yè)管理的力度。一年來，結(jié)合創(chuàng)優(yōu)迎檢和迎接“黃金周”，市縣兩級旅游部門共出動人員余人次，車輛臺次，先后次會同公安、工商、城建、交通等多個部門開展了以安全、質(zhì)量等為內(nèi)容的旅游市場專項整治，較好消除了旅游市場上存在的不良因素。同時，結(jié)合受理旅游投訴，市旅游管理部門還嚴(yán)厲處罰了家違規(guī)經(jīng)營的旅行社，維護(hù)了旅游者的合法權(quán)益。在市、縣兩級的共同努力下，我市旅游市場治理工作得到了國家和省旅游局的好評，在全國開展旅游市場檢查治理整頓中，我市被列為免檢單位。

同志們：

旅游信息化是完善旅游目的地建設(shè)，加強(qiáng)旅游宣傳營銷，提高旅游管理和服務(wù)質(zhì)量的一項重要工作內(nèi)容。對此，省旅游局黨組一直高度重視。通過近年來的不懈努力，我省旅游信息化水平不斷提升，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)廣大游客的功能和作用日益突出，得到了國家旅游局和全國業(yè)界的充分肯定。特別是在剛剛過去的2008年，旅游信息工作緊密圍繞全省旅游業(yè)抗震救災(zāi)、重振旅游工程和應(yīng)對金融危機(jī)等重大部署開展工作，并作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表省旅游局，向戰(zhàn)斗在旅游信息工作一線的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！

下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、旅游信息化是推動旅游產(chǎn)業(yè)上檔升級的核心

（一）旅游信息化是當(dāng)今社會發(fā)展的客觀要求。近20年來，由于互聯(lián)網(wǎng)和電子計算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，信息技術(shù)得到了高度發(fā)展并廣泛應(yīng)用于社會、經(jīng)濟(jì)、工作、生活的各個領(lǐng)域。信息革命已經(jīng)把把人類社會從工業(yè)社會引向信息社會，徹底改變了人類社會生產(chǎn)、生活的基本面貌，滲透到了人類社會每一個角落。旅游作為經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一大產(chǎn)業(yè)，同樣首當(dāng)其沖地融入到了信息化社會之中?？梢哉f，旅游信息化提高了旅游業(yè)的勞動生產(chǎn)率，而旅游業(yè)的高速增長反過來也促進(jìn)了旅游信息化不斷發(fā)展。因此，旅游信息化已經(jīng)成為當(dāng)今社會發(fā)展的一種客觀和必然的要求。旅游產(chǎn)業(yè)如果不主動地實現(xiàn)信息化，不主動地掌握信息化社會的手段、技術(shù)和信息，就難以取得更大發(fā)展。

（二）旅游信息化是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求。旅游產(chǎn)業(yè)是一個綜合產(chǎn)業(yè)，牽動面大，帶動性廣，信息量大。要把旅游所涉及的方方面面的信息收集起來，并加以整理，服務(wù)于行業(yè)和廣大游客。依靠傳統(tǒng)的技術(shù)和模式，其工作難度和工作復(fù)雜程度都相當(dāng)大。所以，旅游必須主動適應(yīng)信息化社會的發(fā)展趨勢，主動掌握和運用現(xiàn)代信息手段。就我省而言，在全省旅游工作會上，我們提出了“五個重心轉(zhuǎn)移”，其中一個重心轉(zhuǎn)移就是由為團(tuán)隊服務(wù)向為自助游服務(wù)轉(zhuǎn)移。怎么做好為廣大自助游客的服務(wù)？最重要的一點就是做好信息化服務(wù)，就是用我們方便、快捷、準(zhǔn)確的旅游信息化手段，為游客自助出游提供幫助?？梢哉f，四川旅游產(chǎn)業(yè)的上檔升級，必須靠旅游信息化。