摘要：稅收流失已經(jīng)成為我國稅收領(lǐng)域的一項頑癥，減少了國家的財政收入，嚴重干擾了正常的稅收工作和社會經(jīng)濟生活秩序。本文對稅收流失的概念、形式、現(xiàn)狀和產(chǎn)生稅收流失的因素進行了簡單的分析，并提出了治理稅收流失的初步措施。

關(guān)鍵詞：稅收流失；稅收政策；財政收入

Abstract:Thetaxrevenueoutflowalreadybecameourcountrytaxrevenuedomainstubbornillness,reducedthenationalfinancialrevenue,hasdisturbedthenormaltaxrevenueworkandthesocialeconomylifeorderseriously.Thisarticletothetaxrevenueoutflow''''sconcept,theform,thepresentsituationandhadthetaxrevenueoutflowfactortocarryonthesimpleanalysis,andproposedthegovernmenttaxrevenueoutflowtoddlingstep.

keyword:Taxrevenueoutflow;Taxpolicy;Financialrevenue

前言

所謂稅收流失，是指各類稅收行為主體，以違反現(xiàn)行稅法或違背現(xiàn)行稅法的立法精神的手段，導(dǎo)致實際征收入庫的稅收收入少于按照稅法規(guī)定的標準計算的應(yīng)征稅收額的各種行為和現(xiàn)象。這里所說的各類稅收行為主體，包括納稅人、扣繳義務(wù)人以及作為征稅人的稅務(wù)部門。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，稅收流失主要表現(xiàn)為以下種種現(xiàn)象和行為：

摘要：核心員工對企業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。核心員工具有資源優(yōu)勢，他們的流失將導(dǎo)致企業(yè)人力資源重置成本的增加，使企業(yè)的競爭力下降，甚至可能導(dǎo)致企業(yè)失敗。從核心員工的特征及核心員工流失對企業(yè)的不利影響出發(fā)，對企業(yè)激勵和留住核心員工提出了建立合理的薪酬激勵體系等可行的應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：核心員工績效管理組織文化心理契約

引言

隨著經(jīng)濟全球化和信息化時代的到來，企業(yè)的外部環(huán)境正發(fā)生著激烈的變化，越來越多的企業(yè)注意到，真正的核心競爭力來自于人力資源的比較優(yōu)勢。美國經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨曾經(jīng)估算：物力投資增加4.5倍，利潤相應(yīng)增加3.5倍；而人力資源增加3.5倍，利潤將增加17.5倍。由此可以看出，人力資源的優(yōu)勢在企業(yè)發(fā)展中的巨大作用。企業(yè)能否在日益激烈的市場競爭中獲得優(yōu)勢，取決于企業(yè)的核心競爭力。而核心競爭力的形成、強弱及能否維持發(fā)展是由企業(yè)所擁有的人才決定的。核心員工對企業(yè)的貢獻和忠誠，在一定程度上對企業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。所以，核心員工的管理問題，已經(jīng)越來越多的受到了關(guān)注。如何留住核心員工，激勵他們積極發(fā)揮自身的資源的比較優(yōu)勢，必然也成了眾多企業(yè)在管理過程中努力探討的問題。

一、核心員工概念及特征

究竟怎樣的員工才能算是核心員工呢？我們可以認為核心員工是指那些擁有專門技術(shù)、掌握核心業(yè)務(wù)、控制關(guān)鍵資源、對企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展能產(chǎn)生深遠影響的員工。正如帕累托的80/20定理解釋的那樣，核心員工即那些雖然占企業(yè)總?cè)藬?shù)的20%-30%，但卻集中了企業(yè)80%—90%的技術(shù)和管理，創(chuàng)造了企業(yè)80%以上的財富和利潤的員工。不少專家學(xué)者都對核心員工的內(nèi)涵特征以及如何對核心員工進行有效地管理進行了深入的探討和研究，由于他們各自知識經(jīng)驗以及思考問題的角度的差異，不同的專家學(xué)者都有各自不同的想法和觀點。但究其本源，核心員工的實質(zhì)卻是相同的。

摘要:從森林水土流失治理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀、治理技術(shù)的保護作用兩方面入手，對水土流失現(xiàn)狀進行探討，系統(tǒng)分析林業(yè)技術(shù)措施的應(yīng)用方法，如加強林業(yè)管理和林業(yè)執(zhí)法力度、提高森林防火意識、提高森林保護意識等，提出提高森林水土流失治理技術(shù)可持續(xù)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞:林業(yè)技術(shù);治理技術(shù);水土流失;作用

隨著社會的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的進步，水土流失已經(jīng)成為嚴峻的環(huán)境問題。森林資源在促進生態(tài)平衡中可起到至關(guān)重要的作用。為了防止水土流失，采取了林業(yè)技術(shù)的相關(guān)措施進行環(huán)境保護，必須要嚴格制定水土流失治理方案，用以提升林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用效率和質(zhì)量，減少林業(yè)發(fā)展中存在的各種問題。當前的環(huán)境保護工作取得了很大成效，一些環(huán)境問題也得到了很好解決，但一些典型環(huán)境問題并沒有得到有效解決，影響了生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和人們的正常生活，最典型的問題就是水土流失問題。隨著社會的不斷進步，人們開始用林業(yè)技術(shù)來控制水土流失問題，對林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進行保護，以達到更好的治理效果。

1水土流失現(xiàn)狀探究

對水土流失治理中林業(yè)技術(shù)措施的應(yīng)用現(xiàn)狀進行分析，大致可分為:森林水土流失治理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀、森林地區(qū)水土流失治理技術(shù)對林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的保護作用進行探究，以期指導(dǎo)生產(chǎn)實踐。1.1森林水土流失治理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀。我國的森林分布較為廣泛，它不僅為人們提供了木材和林副產(chǎn)品，而且在大自然的生態(tài)平衡中起到了決定性作用。改革開放以后，我國的森林面積普遍呈現(xiàn)下降趨勢，導(dǎo)致水土流失的區(qū)域分布更加廣泛。隨著人們對環(huán)境保護的重視，我國政府加強了水土流失治理技術(shù)的保護力度，森林面積的下降趨勢在整體上得到了控制。森林面積的增加，可以有效防止地表水的流失，起到蓄水降水的作用。每平方公里森林面積每小時可吸納雨水20～40t。雨水多時，森林可以貯水，雨水少的時候，森林還能慢慢放水。目前，森林作為重要的水源涵養(yǎng)林，已經(jīng)受到國家的重視和保護。1.2治理技術(shù)的保護作用。1.2.1有利于水資源的保護。水土流失會使生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。利用林業(yè)技術(shù)措施進行造林，可以對水資源進行合理保護，一些深層植被根系可以對水資源進行很好的貯存，確保土壤不被暴雨沖刷，起到有效預(yù)防水土流失的作用。1.2.2有利于土壤的保護。森林面積的增多會令地表徑流量減少，這樣可以有效減少雨水對地表的沖刷作用。之所以會選擇森林來防止水土流失，是因為一些草木植物插入地表的根系很淺，對土壤的保護作用很小，一旦受到水流的沖擊，就會被沖走。而林木大多數(shù)是喜水的，是在水資源較為充足的地方生長，從某種意義上來說，它是可以再生的資源，而且樹木的殘葉還可以起到保護地表土壤的作用，避免雨水的侵蝕，長此以往，對周圍的土壤也可起到很好的保護作用，可以很好地保護水資源和預(yù)防水土流失。1.2.3有利于氣候條件的調(diào)節(jié)。森林對氣候的調(diào)節(jié)有很大的幫助。大面積的森林能夠形成穩(wěn)定的森林林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，夏天時樹木進行光合作用和蒸騰作用比較快，能迅速將水分釋放到空氣中，將水分中的熱量帶走，人在森林中會變得涼快舒適。而冬天的光合作用和蒸騰作用緩慢，熱量散發(fā)不出去，又有陽光的直射，使森林的溫度升高，森林就變得暖和。森林是“地球之肺”，通過光合作用，可以吸收大量的二氧化碳，并且釋放氧氣，提高空氣的質(zhì)量。森林還是大自然的“調(diào)度師”，它調(diào)節(jié)大自然中空氣和水的循環(huán)，影響氣候的變化，減輕了環(huán)境污染給人們帶來的傷害。隨著工業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國環(huán)境污染現(xiàn)象較為嚴重，環(huán)境污染的類型也在大幅度增加，森林可以滯留空氣中的粉塵和消除煙霧，使空氣變得清新?，F(xiàn)在的噪聲污染也是影響人們正常生活新的污染源，森林可以消除噪聲，起到凈化空氣的效果。

2林業(yè)技術(shù)措施的應(yīng)用方法

摘要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，技能型人才出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面。這就使得中等職業(yè)教育得以蓬勃發(fā)展。但是在發(fā)展過程中。學(xué)生流失現(xiàn)象成為中等職業(yè)學(xué)校普遍存在的問題，它嚴重制約著中職學(xué)校的發(fā)展。文章分析了中職生流失的原因。并探求解決這一問題的對策。

關(guān)鍵詞：中職生流失現(xiàn)象原因?qū)Σ?/p>

隨著國家加大對中等職業(yè)教育的扶持。把加快發(fā)展中等職業(yè)教育作為教育事業(yè)改革和發(fā)展的重要戰(zhàn)略突破口，中等職業(yè)教育迎來了新一輪發(fā)展的春天。2007年再擴大招生50萬人，當年招生規(guī)模達到801萬人，占整個高中階段教育的半壁江山，普通高中和中等職業(yè)教育的招生規(guī)模已經(jīng)大體相當。但是中職教育本身的發(fā)展，特別是規(guī)模的迅速擴張，也提出許多新問題，面臨諸多困難和障礙。尤其是學(xué)生流失現(xiàn)象成為中等職業(yè)學(xué)校普遍存在的惡疾，而高流失率則影響和制約著中職學(xué)校的進一步發(fā)展。下面就流失現(xiàn)象形成的原因、流失的負面影響以及應(yīng)對流失問題的策略和措施等方面的問題談?wù)勛约旱膸c看法：

一、流失現(xiàn)象的形成

中職學(xué)校流生現(xiàn)象由來已久，但目前由于受高校擴招和普高升溫的影響，中職學(xué)校招生困難，招收的學(xué)生文化基礎(chǔ)普遍較差，中職的社會形象受損，從而使學(xué)生流失更為嚴重。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在很多中職學(xué)校學(xué)生流失率均在15％以上，一些農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和辦學(xué)條件相對落后的職業(yè)學(xué)校學(xué)生流失率高達30％以上。下面以九江地區(qū)的中職學(xué)校(含承擔中職教育任務(wù)的高職院校)為例。

從上表中可以看出學(xué)生的流失比率還是較大的。尤其是中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，但五年制高職生流失相對較少。中職生流失現(xiàn)象在今天看來，究其形成的原因不外乎以下幾個因素的影響：

摘要:從森林水土流失治理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀、治理技術(shù)的保護作用兩方面入手，對水土流失現(xiàn)狀進行探討，系統(tǒng)分析林業(yè)技術(shù)措施的應(yīng)用方法，如加強林業(yè)管理和林業(yè)執(zhí)法力度、提高森林防火意識、提高森林保護意識等，提出提高森林水土流失治理技術(shù)可持續(xù)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞:林業(yè)技術(shù);治理技術(shù);水土流失;作用

隨著社會的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的進步，水土流失已經(jīng)成為嚴峻的環(huán)境問題。森林資源在促進生態(tài)平衡中可起到至關(guān)重要的作用。為了防止水土流失，采取了林業(yè)技術(shù)的相關(guān)措施進行環(huán)境保護，必須要嚴格制定水土流失治理方案，用以提升林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用效率和質(zhì)量，減少林業(yè)發(fā)展中存在的各種問題。當前的環(huán)境保護工作取得了很大成效，一些環(huán)境問題也得到了很好解決，但一些典型環(huán)境問題并沒有得到有效解決，影響了生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和人們的正常生活，最典型的問題就是水土流失問題。隨著社會的不斷進步，人們開始用林業(yè)技術(shù)來控制水土流失問題，對林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進行保護，以達到更好的治理效果。

1水土流失現(xiàn)狀探究

對水土流失治理中林業(yè)技術(shù)措施的應(yīng)用現(xiàn)狀進行分析，大致可分為:森林水土流失治理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀、森林地區(qū)水土流失治理技術(shù)對林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的保護作用進行探究，以期指導(dǎo)生產(chǎn)實踐。1.1森林水土流失治理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀。我國的森林分布較為廣泛，它不僅為人們提供了木材和林副產(chǎn)品，而且在大自然的生態(tài)平衡中起到了決定性作用。改革開放以后，我國的森林面積普遍呈現(xiàn)下降趨勢，導(dǎo)致水土流失的區(qū)域分布更加廣泛。隨著人們對環(huán)境保護的重視，我國政府加強了水土流失治理技術(shù)的保護力度，森林面積的下降趨勢在整體上得到了控制。森林面積的增加，可以有效防止地表水的流失，起到蓄水降水的作用。每平方公里森林面積每小時可吸納雨水20～40t。雨水多時，森林可以貯水，雨水少的時候，森林還能慢慢放水。目前，森林作為重要的水源涵養(yǎng)林，已經(jīng)受到國家的重視和保護。1.2治理技術(shù)的保護作用。1.2.1有利于水資源的保護。水土流失會使生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。利用林業(yè)技術(shù)措施進行造林，可以對水資源進行合理保護，一些深層植被根系可以對水資源進行很好的貯存，確保土壤不被暴雨沖刷，起到有效預(yù)防水土流失的作用。1.2.2有利于土壤的保護。森林面積的增多會令地表徑流量減少，這樣可以有效減少雨水對地表的沖刷作用。之所以會選擇森林來防止水土流失，是因為一些草木植物插入地表的根系很淺，對土壤的保護作用很小，一旦受到水流的沖擊，就會被沖走。而林木大多數(shù)是喜水的，是在水資源較為充足的地方生長，從某種意義上來說，它是可以再生的資源，而且樹木的殘葉還可以起到保護地表土壤的作用，避免雨水的侵蝕，長此以往，對周圍的土壤也可起到很好的保護作用，可以很好地保護水資源和預(yù)防水土流失。1.2.3有利于氣候條件的調(diào)節(jié)。森林對氣候的調(diào)節(jié)有很大的幫助。大面積的森林能夠形成穩(wěn)定的森林林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，夏天時樹木進行光合作用和蒸騰作用比較快，能迅速將水分釋放到空氣中，將水分中的熱量帶走，人在森林中會變得涼快舒適。而冬天的光合作用和蒸騰作用緩慢，熱量散發(fā)不出去，又有陽光的直射，使森林的溫度升高，森林就變得暖和。森林是“地球之肺”，通過光合作用，可以吸收大量的二氧化碳，并且釋放氧氣，提高空氣的質(zhì)量。森林還是大自然的“調(diào)度師”，它調(diào)節(jié)大自然中空氣和水的循環(huán)，影響氣候的變化，減輕了環(huán)境污染給人們帶來的傷害。隨著工業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國環(huán)境污染現(xiàn)象較為嚴重，環(huán)境污染的類型也在大幅度增加，森林可以滯留空氣中的粉塵和消除煙霧，使空氣變得清新?，F(xiàn)在的噪聲污染也是影響人們正常生活新的污染源，森林可以消除噪聲，起到凈化空氣的效果。

2林業(yè)技術(shù)措施的應(yīng)用方法

摘要：隨著水利工程技術(shù)的不斷進步，防治與治理措施得到了很大的改善，但是仍然面臨很多的問題。水利工程施工過程中對自然環(huán)境造成損害，破壞了地表原有的特征，導(dǎo)致土壤的蓄水能力下降，沒能及時做好防治措施，導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象日益嚴重。本文主要分析了水土流失的現(xiàn)狀，探討了水利工程水土流失防治及治理措施。

關(guān)鍵詞：水利工程；水土流失；防治；治理措施

水利工程項目建設(shè)周期較長，工程量較大，施工過程中如果工作人員對防治工作不重視，將導(dǎo)致施工過程中屢屢出現(xiàn)錯誤，防治工作的有效性大打折扣，防治措施不到位會出現(xiàn)嚴重的水土流失現(xiàn)現(xiàn)象，對于周圍的環(huán)境影響較大，且流失的類型較多，給防治工作帶來了很大的困難。水利工程在實施過程中主要以防治為主，要在確保水利工程項目安全的同時做好合理的防治措施。

1水土流失現(xiàn)狀

水利工程施工的時間較長，施工量較大，對施工質(zhì)量的要求也較高，需要相關(guān)工作人員嚴格控制施工流程，減少水土流失。水利工程施工中沒能做好防護措施，容易出現(xiàn)嚴重的水土流失現(xiàn)象。水利工程施工會導(dǎo)致地面裸露面積增加，原有的土壤或者植被遭受到破壞，進一步增加水土流失現(xiàn)象。水利工程施工需要的時間較長，在施工過程中，需要大量的人力和物力，工作人員為了縮短周期會選擇就地取材，在施工現(xiàn)場居住生活，導(dǎo)致大量樹木被砍伐，而人工種植需要花費很長的時間，森林覆蓋面積大大降低導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象增加。此外，水利工程施工過程中產(chǎn)生的廢料也會加劇水土流失，為我國環(huán)境保護帶來很大的困難[1]。

2水土流失防治及治理措施

1酒店管理專業(yè)畢業(yè)生潛流失現(xiàn)象

1.1酒店管理專業(yè)畢業(yè)生潛流失現(xiàn)象的原因

酒店管理專業(yè)畢業(yè)生出現(xiàn)人才潛流失現(xiàn)象，造成這一現(xiàn)象的原因有很多，既包括大學(xué)生主觀方面的原因，又包括外部環(huán)境等客觀方面的原因。根據(jù)薩珀的職業(yè)生涯發(fā)展理論，職業(yè)生涯分為探索階段和確定階段。大學(xué)的學(xué)習(xí)期間處于職業(yè)生涯的探索階段，而實習(xí)期間屬于職業(yè)生涯的確定階段。在探索階段對未來的職業(yè)發(fā)展做出相關(guān)決策，在實習(xí)期確定職業(yè)發(fā)展的方向并付諸實施，為他們將來的職業(yè)選擇積累一些經(jīng)驗并做好心理準備。根據(jù)相關(guān)的研究結(jié)果，造成酒店管理專業(yè)畢業(yè)生潛流失現(xiàn)象的主要原因就是畢業(yè)之前的實習(xí)經(jīng)歷。楊效忠等人的研究結(jié)果表明，經(jīng)歷實習(xí)期之后，大學(xué)生降低了對本專業(yè)的喜愛程度，甚至?xí)岩勺约旱膹臉I(yè)能力。王興瓊采用定量分析方法發(fā)現(xiàn)，酒店的實習(xí)經(jīng)歷會直接降低該專業(yè)畢業(yè)生對工作的滿意度，看不到職業(yè)前景，影響從業(yè)的自信心。綜上所述，酒店實習(xí)經(jīng)歷是造成酒店管理專業(yè)畢業(yè)生潛流失現(xiàn)象的主要原因。

1.2酒店管理專業(yè)畢業(yè)生潛流失的影響因素分析

1.2.1研究對象

本研究選取高校的酒店管理專業(yè)實習(xí)學(xué)生為研究對象，在網(wǎng)上發(fā)放調(diào)查問卷，共發(fā)放調(diào)查問卷120份，回收有效問卷102份，有效率為84.27％。調(diào)查對象的基本情況如表1所示。

摘要：本文從學(xué)理和法理的角度闡述比較了水土保持、水土流失的不同概念表述，進而對執(zhí)法中如何正確理解和適用“水土保持功能”這個專門的法律概念提出自己的觀點。

關(guān)鍵詞：水土保持水土流失水土保持功能

《水土保持法》及其《實施條例》中沒有出現(xiàn)“水土保持功能”的術(shù)語，但是在水土保持法律文件中，水利部《關(guān)于水土保持設(shè)施解釋問題的批復(fù)》第一次采用了“水土保持功能”的術(shù)語，表明了“水土保持功能”正式從一個學(xué)理概念轉(zhuǎn)變和提升為一個專門的法律概念。該批復(fù)規(guī)定，水土保持設(shè)施是指具有防治水土流失功能的一切設(shè)施的總稱。《實施條例》第21條第2款中所稱的‘補償’，是指對損毀或侵占水土保持設(shè)施所造成的水土保持功能的喪失或降低所必須給予的補償。正確理解和適用“水土保持功能”這個專門的法律概念，對于開展水土保持執(zhí)法具有重要的實踐意義。

1、解釋水土保持功能必先解釋水土保持

1.1水土保持在學(xué)理上首先指一種自然狀態(tài)或自然規(guī)律

在學(xué)理上，水土保持首先是指巖石土壤圈、水圈和生物圈相互作用和保持生態(tài)平衡下的水和土相互依存、自我更新的一種健康和諧的正向演替的狀態(tài)和規(guī)律。從巖石到成土母質(zhì)，從成土母質(zhì)到土壤，都是在光、水、生物的作用下的一種健康和諧的正向演替的狀態(tài)，最終土壤厚度不斷增加，土壤肥力不斷提高，給植物提供源源不斷的養(yǎng)份。大氣水、地下水、土壤水、地表水之間保持循環(huán)和相互補充，最終通過土壤水源源不斷地給植物提供生態(tài)用水和養(yǎng)份。1957年頒布的《水土保持暫行綱要》有“…禁止濫伐林木，破壞水土保持”的表述，1982年頒布的《水土保持工作條例》也有“嚴禁濫伐林木破壞水土保持”的表述。這里的“水土保持”都指一種林木被覆下的水土資源不斷自我維護和提高的自然狀態(tài)或自然規(guī)律。

摘要:水土資源的流失使生態(tài)環(huán)境遭到破壞，制約著經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，想要避免水土流失就要保證有樹木進行防風(fēng)固土。林業(yè)作為一個朝陽行業(yè)，應(yīng)該大力發(fā)展，對治理水土流失有著關(guān)鍵作用。林業(yè)想要發(fā)展就要保證林業(yè)技術(shù)要領(lǐng)先世界水平，加強林業(yè)技術(shù)的推廣，提高技術(shù)水平是治理水土流失的基礎(chǔ)，我們要支持林業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣，向大眾普及相關(guān)知識，有效地利用先進的林業(yè)技術(shù)，保證樹木的健康生長，才能夠有效的防治水土流失。

關(guān)鍵詞:林業(yè)技術(shù)；水土流失；有效治理

在當前社會發(fā)展中，水土流失現(xiàn)象已經(jīng)成為我國迫切需要得到解決的一個問題，如果任其繼續(xù)發(fā)展將會對我國的生態(tài)環(huán)境造成更加嚴峻的破壞，還會促使人類社會與大自然之間的矛盾日益加劇。因此近年來，我國積極開展水土流失問題的治理，這樣才能為農(nóng)業(yè)以及林業(yè)的發(fā)展做出突出的貢獻。要想解決這一問題，需要我們充分利用林業(yè)技術(shù)，這一技術(shù)的運用對于解決水土流失現(xiàn)象具有很大的幫助，所以才會在當前的工作中被廣泛的提出，希望通過本的論述，能夠?qū)α謽I(yè)技術(shù)這一概念具有更加深刻的認識。

1林業(yè)技術(shù)的推廣對治理水土流失的作用

1.1調(diào)控水源結(jié)構(gòu)。水土流失就是因為地表的水對土壤有一個沖刷的作用，把地表的土都沖走，土壤就不能蓄水，而使土壤遭到破壞的大多數(shù)原因就是植被的減少，因為植被有防風(fēng)固土的作用，減少雨水對土壤的沖刷，他們的根還能儲蓄水源，是非常有利于土壤的，可以減少水土流失，植被是防止水土流失不可或缺的條件。1.2凝固土壤。植被可以減少土壤被過多的侵蝕，保護土壤不被破壞，是保持水土的重要因素，在林業(yè)技術(shù)的研究與推廣中不能夠忽視的一個問題。植物的種類也是有很多種的，不同的植被固土的能力也不同，淺根的植被根系不發(fā)達，不能抵擋暴雨的侵襲，但根系較深的就會更好的減少水土的過度流失，像喬木固化土壤的效果就特別的好，可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來判斷應(yīng)該種植什么樣的植被，在考慮到了自然環(huán)境的情況下，植被才能起到它的作用。1.3改善氣候。種植大量的植被，推廣林業(yè)技術(shù)不但會改善土壤，耗能改善自然環(huán)境，技術(shù)提高，種植水平上升，當?shù)氐目諝赓|(zhì)量也會得到相應(yīng)的改善，水土流失的治理應(yīng)該主要集中在植被稀缺的地方，這樣使當?shù)氐耐寥罆臃饰?，減少水土的流失，減少沙化現(xiàn)象，讓沙漠遠離人們的生活。

2林業(yè)技術(shù)的治理手段

一、國有資產(chǎn)流失概念闡述

國有資產(chǎn)流失主要是指國有資產(chǎn)的投資者，經(jīng)營者以及管理者由于自身的過錯，違反國有資產(chǎn)管理的法律，法規(guī)，造成國有資產(chǎn)損失或者致使國有資產(chǎn)處于流失狀態(tài)的行為，目前，國有資產(chǎn)流失出現(xiàn)了多種渠道和多種形式，例如股份制改造以及拍賣過程中引起的國有資產(chǎn)流失，假破產(chǎn)真逃債造成的國有資產(chǎn)流失，在產(chǎn)權(quán)交易的過程中，一些評估機構(gòu)惡意評估國有資產(chǎn)的價值，導(dǎo)致資產(chǎn)價值降低，在與國家工作人員進行交易的過程中，利用自身職權(quán)來進行貪污受賄等。在深化改革背景下，眾多單位面臨著資源整合，組織調(diào)整等問題，國有資產(chǎn)流失原因更加復(fù)雜，因此，根據(jù)以上的經(jīng)營情況，可以將國有資產(chǎn)流失劃分為投資流失，管理流失以及經(jīng)營流失三種，這三種資產(chǎn)流失顯現(xiàn)出不同的特點，首先，經(jīng)營流失有可能是在單位進行經(jīng)營或者交易情況下發(fā)生的，所以可能存在單位內(nèi)部人員缺乏自身約束，徇私舞弊，謀取自身的利益的違法行為，其次，在三種資產(chǎn)流失的情況中，投資流失是對一些資產(chǎn)進行投資決策造成的資產(chǎn)損失，是一種單純的投資行為，與單位主體過錯的聯(lián)系不是很大，最后，管理流失是指管理者因為管理誤判導(dǎo)致的資產(chǎn)流失，這種問題一般發(fā)生在單位內(nèi)部，很難察覺，一旦披露就有可能到了較為嚴重的地步，引起社會的高度關(guān)注。在深化改革的背景下，針對國有資產(chǎn)流失問題的研究與對策防范迫在眉睫。

二、深化改革背景下國有資產(chǎn)流失問題防范的必要性分析

在改革的不斷深化下，很多機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)面臨著合并或者劃分到其他部門，那就面臨著資產(chǎn)清理以及交接，如果沒有好的監(jiān)管制度或者對國有資產(chǎn)流失等問題引起一定的重視，那么就會由于資產(chǎn)流失引發(fā)單位的財務(wù)經(jīng)濟問題，損害國家的經(jīng)濟利益，因此，在深化改革背景下，重視國有資產(chǎn)的價值，并且對國有資產(chǎn)進行定期的審計勢在必行，對國有資產(chǎn)的流失現(xiàn)象進行問題研究以及防范非常重要，其作用主要表現(xiàn)在提升單位的經(jīng)濟效益，加快資源整合以及規(guī)避潛在風(fēng)險等幾個方面。(一)加快資源融通整合，保護國家經(jīng)濟利益。國有資產(chǎn)是國有單位的重要部分，因此，開展國有資產(chǎn)流失的相關(guān)研究以及進行問題防范非常重要，主要表現(xiàn)在以下幾個方面，首先，由于改革背景下眾多單位面臨著組織重構(gòu)，資產(chǎn)清理與交接，因此，通過相關(guān)國有資產(chǎn)流失的問題防范可以科學(xué)合理評估資產(chǎn)，導(dǎo)致資產(chǎn)價值不縮減，順利完成資產(chǎn)的交接以及資源融合，促進國有單位改革的順利完成，其次，在預(yù)防國有資產(chǎn)流失的政策中，需要建立完善的資產(chǎn)審計制度，對國有資產(chǎn)的交接，清理，交易等進行必要的審計，通過審計數(shù)據(jù)判斷國有資產(chǎn)情況，一方面可以保證單位的經(jīng)濟利益，另一方面通過制定審計報告提交給管理層，可以幫助其判斷目前國有資產(chǎn)的情況，進行科學(xué)決策，最后，通過開展對國有資產(chǎn)的審計，有助于社會公眾的集體監(jiān)督，提升整體的運作效率。(二)規(guī)避潛在流失風(fēng)險，提升單位管理水平。國有資產(chǎn)的流失主要分為管理流失，投資流失以及經(jīng)營流失等三種，構(gòu)成其流失的原因復(fù)雜多樣，因此，引發(fā)了各種潛在風(fēng)險，通過對國有資產(chǎn)流失的問題進行研究，可以判斷國有單位的經(jīng)營情況，例如是否單位內(nèi)部出現(xiàn)管理問題，交易有無問題，管理層的工作是否到位等，通過對國有資產(chǎn)流失等問題的研究，就可以對單位內(nèi)部不易暴露的問題有明確的判斷，進而采取相應(yīng)的措施進行規(guī)避，預(yù)防潛在風(fēng)險，最終提升單位的管理水平，促進國有單位的發(fā)展與進步。

三、在深化改革背景下國有資產(chǎn)流失問題的研究提出的對策建議

隨著改革的不斷深化，國有資產(chǎn)流失問題層出不窮，原因復(fù)雜多樣，因此，需要通過制定完善的建議提升國有資產(chǎn)管理水平，加強資產(chǎn)監(jiān)管力度，規(guī)避相關(guān)的風(fēng)險，主要從提升審計水平，建立高質(zhì)量的審計人才隊伍，制定完善的內(nèi)控制度，加強監(jiān)管等幾個方面進行完善。(一)提升員工審計水平，建立高質(zhì)量的審計人才隊伍。預(yù)防國有資產(chǎn)的流失必須要提升資產(chǎn)審計水平，對資產(chǎn)的交易，評估等各個環(huán)節(jié)進行定期審計，因此，需要從以下幾個方面進行完善，首先，在單位內(nèi)部樹立審計意識，貫徹審計觀念，管理層以身作則，在日常的工作中嚴于律己，遵紀守法，配合審計部門完成相應(yīng)的審計工作，其次，需要由于審計人員必須熟悉資產(chǎn)的各個角度與層次，加強審計提議的科學(xué)視角，例如，在很多情況下，審計人員在審計資產(chǎn)時不僅需要站在審計與管理視角，還需要考量其對單位和社會造成的影響，因此，在招聘以及培訓(xùn)審計人員時，應(yīng)該充分考量審計人員的綜合素質(zhì)，專業(yè)素養(yǎng)，提升審計人員的業(yè)務(wù)水平，打造全方位的復(fù)合型人才，最后，在對國有資產(chǎn)進行審計時，要明確相應(yīng)的審計制度，擴大審計范圍，定期出具審計報告提交給管理層，為管理層進行科學(xué)決策提供保證，最終提升單位整體的資產(chǎn)運營效率，防止資產(chǎn)流失。(二)制定完善的內(nèi)控監(jiān)管體系，規(guī)避潛在流失風(fēng)險。一個完善的內(nèi)控監(jiān)督管理制度可以對國有資產(chǎn)的流通全環(huán)節(jié)進行監(jiān)督控制，進而規(guī)避潛在流失風(fēng)險，因此，需要從以下幾個方面進行完善，首先，單位內(nèi)部提升內(nèi)控監(jiān)督意識，針對單位內(nèi)部的國有資產(chǎn)建立合理的內(nèi)控監(jiān)督制度，通過制度來執(zhí)行各種資產(chǎn)活動，其次，主次有當，認真分析國有資產(chǎn)容易發(fā)生流失的環(huán)節(jié)，仔細分析流失原因，在重點環(huán)節(jié)委派專門人員加大監(jiān)督力度，例如，在國有資產(chǎn)清理以及交接的過程中極易發(fā)生國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象，因此，需要在這個環(huán)節(jié)對資產(chǎn)進行正確的評估，科學(xué)確定資產(chǎn)的價值，并且在交易過程中對于資產(chǎn)的處置情況及時記錄備案，使得國有資產(chǎn)的交易信息公開透明，避免轉(zhuǎn)讓過程中的“暗箱操作”，并且有關(guān)人員可以定期提交報告供單位領(lǐng)導(dǎo)層審查，規(guī)避潛在風(fēng)險，最后，需要建立完善的資產(chǎn)風(fēng)險應(yīng)對機制，對于國有資產(chǎn)的流通全環(huán)節(jié)進行風(fēng)險監(jiān)督與管理，降低風(fēng)險發(fā)生的概率，最終提升風(fēng)險應(yīng)對水平，促進改革的順利實施完成。(三)結(jié)合外部審計，發(fā)揮檢查打擊職能。國有資產(chǎn)流失的原因復(fù)雜多樣，一旦暴露，就說明單位內(nèi)部已經(jīng)出現(xiàn)了很明顯的經(jīng)濟問題，因此，為了規(guī)避相關(guān)風(fēng)險，需要結(jié)合政府部門以及第三方等對單位內(nèi)部的國有資產(chǎn)開展必要的審計與檢查，嚴格杜絕相關(guān)問題的發(fā)生，主要從以下幾個方面完善，首先，針對一些違法亂紀以及貪污受賄等腐敗現(xiàn)象進行嚴懲，政府部門需要深入到企業(yè)的金融，工商以及稅務(wù)等業(yè)務(wù)進行檢查，開展多方面，多角度的審計監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有國有資產(chǎn)流失等現(xiàn)象，要制定嚴格的制度開展打擊工作，其次，國有單位需要配合政府部門的檢查工作，積極提供國有資產(chǎn)處置清理情況的信息，還需要聘請會計事務(wù)所等第三方機構(gòu)對單位的資產(chǎn)情況進行清查，一旦發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)流失問題要積極溝通，尋找問題出現(xiàn)的根源，提升審計的透明度與規(guī)范性，最后，單位內(nèi)部還需要建立經(jīng)濟舉報中心，認真對待舉報情況，提升單位內(nèi)部員工的反腐熱情，最終促進單位的長遠穩(wěn)定發(fā)展。