一、引言

麗水，有“浙江綠谷”之美譽，其旅游資源非常級自然保護區(qū)鳳陽山——百山祖、九龍山等浙江綠谷“十大峽谷”和“十佳景點”神奇而美麗。依托這些豐富，與其他地方相比毫不遜色。這里風(fēng)光秀美，生豐富的旅游資源，目前已開發(fā)出豐富多樣的旅游產(chǎn)態(tài)優(yōu)良，被譽為“浙聲林?！焙汀叭A東天然氧吧”，八品，這些旅游產(chǎn)品是麗水經(jīng)濟發(fā)展非常寶貴的一筆百里甌江貫穿全境，國家級風(fēng)景名勝區(qū)仙都、國家財富。但我們卻面對著這樣一種現(xiàn)實：麗水城市的知名度、麗水旅游產(chǎn)品的知名度與其旅游資源的豐富程度還存在不小的差距。和其他知名度非常高的傳統(tǒng)旅游名城相比，麗水幾乎還處于“養(yǎng)在深閨人未識”的狀態(tài)。麗水市旅游發(fā)展規(guī)~(2008—2020)統(tǒng)計資料顯示：目前麗水客源市場在空間分布上呈現(xiàn)大集中、小分散格局，絕大多數(shù)為本省游客，上海與江蘇等地的客源所占份額較小，在本省游客中本市的游客占大多數(shù)，說明短距離旅游依舊是麗水市旅游的主導(dǎo)形式?！梢?，隨著空間距離的加大麗水旅游產(chǎn)品的吸引力也在變?nèi)?。眾所周知，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，各旅游景區(qū)的競爭也日趨激烈。面對豐富的旅游產(chǎn)品，游客究竟選擇哪一處作為自己的休閑目的地與很多因素有關(guān)，但在所有的因素中有一個最根本的前提，即人們必須要知道你這個地方，并對你這個地方的旅游產(chǎn)品有一個大致的了解。只有具備了這個前提，這個地方才會成為人們旅游休閑的一個可能目的地。許多地方的實踐已經(jīng)證明，旅游宣傳對提升一個地方的旅游形象具有越來越重要的作用，而旅游宣傳歸根到底是一種“說服”，即通過各種傳播手段把自己良好的形象、優(yōu)質(zhì)的旅游資源展示出來，以達到吸引游客的目的。對麗水的旅游產(chǎn)品及整體的旅游宣傳如何更好地進行策劃才能達到更好的效果是麗水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中必須思考的問題。知名度的提高依靠什么?當(dāng)然首先要做好的一個根本點就是，必須加快麗水旅游產(chǎn)品的開發(fā)，不斷提高硬件設(shè)施水平，完善旅游產(chǎn)品的品質(zhì)。但同時不可忽略的一點就是要依靠高超的傳播手段，即通過講究策略的宣傳把麗水豐富的旅游產(chǎn)品傳到更遠的地方，讓更多的人知道麗水，并被麗水優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品所吸引。

二、麗水旅游產(chǎn)品宣傳存在的問題

近年來，在麗水旅游形象的提升上面，在麗水市政府的大力支持下，麗水市旅游局等相關(guān)部門做了大量的宣傳促銷工作，也取得了不小的成績，但同時仍存在一些不可回避的問題。具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1．宣傳主體分工不明確在政府旅游主管部門及其他相關(guān)部門的推動下，近幾年來，麗水已初步形成了“政府推動、政企聯(lián)動”的工作模式，旅游產(chǎn)品的宣傳和促銷工作已經(jīng)取得了顯著成效。fl】l5數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2010年前三季度，全市旅游經(jīng)濟呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。1—9月份，共接待旅游總?cè)藬?shù)1562．09萬人次，同比增長32．41％；旅游總收人89．14億元，同比增長33．52％。固這些成績的取得和麗水旅游產(chǎn)品知名度的持續(xù)擴大是分不開的?！笆晃濉币詠恚瑸橥苿勇糜螛I(yè)的發(fā)展，麗水市政府、麗水市旅游局做了非常多的工作，牽頭組織了許多宣傳和促銷活動。但這些宣傳活動的創(chuàng)意、組織策劃等幾乎全部由政府相關(guān)部門“一手包辦”，多數(shù)旅游區(qū)的開發(fā)企業(yè)只是在被動等待，主動出擊的非常少。這種現(xiàn)狀對于各旅游區(qū)的發(fā)展提高是非常不利的。眾所周知，目前我國的旅游業(yè)是典型的政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，旅游宣傳和促銷的任務(wù)一般主要由政府承擔(dān)嘲，政府部門眼界開闊，制定政策時可以統(tǒng)觀全局，整體籌劃，但這也加劇了各旅游企業(yè)的“惰性”，對各個旅游區(qū)的具有特色的更具針對性的宣傳策略的制定有著一定的滯后影響。

2．形象宣傳缺乏整體意識一個地方的旅游產(chǎn)品可以很豐富，各個旅游產(chǎn)品也都有自己鮮明的特點，但這是對“內(nèi)”而言；當(dāng)我們把旅游業(yè)發(fā)展的眼光放到全國甚至全世界的時候，我們應(yīng)該有一個統(tǒng)一的形象標(biāo)示。從目前對麗水旅游形象的宣傳來看，從思路上講，沒有樹立起“一盤棋”的思想，幾乎是一盤散沙，這就大大削弱了麗水旅游業(yè)發(fā)展的后勁，麗水旅游產(chǎn)品對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用也就沒有發(fā)揮到位。各個旅游企業(yè)出于對經(jīng)濟利益的考慮，在對其旅游產(chǎn)品進行宣傳時容易各自為政，缺乏整體的思路。但是作為發(fā)揮宏觀調(diào)控作用的政府部門，在對本地區(qū)旅游產(chǎn)品綜合形象的定位上，在某一個時期或者階段內(nèi)，應(yīng)有一個清晰的思路。麗水的旅游形象究竟是什么，比如對“浙江綠谷，秀山綠水”、“中國攝影之鄉(xiāng)”、“生態(tài)休閑之都”、“山水古文明，麗水好風(fēng)光”等等口號，究竟哪一個應(yīng)作為麗水的核心的宣傳理念，應(yīng)該有一個某個階段的穩(wěn)定性，而不應(yīng)變來變?nèi)ィ屓藷o所適從。

一、課題由來

麗水市區(qū)地處甌江中游大溪和好溪會合的麗水盆地，市區(qū)規(guī)劃區(qū)的天然高程在44-75m之間，城市地勢為東南低，西北高。大溪自西向東沿城區(qū)南側(cè)穿過，城區(qū)以上主流長260km，流域面積7200km2，麗水實測洪峰流量10100m3/s（1955年6月21日），好溪屬大溪一級支流，由北向南在城區(qū)東側(cè)通過會合于大溪，流域面積1270km2，實測流量為3780m3/s(1974年8月20日)，麗水城區(qū)由大溪、好溪劃分為三塊，即主城區(qū)、水東片和水南片。主城區(qū)以北為高山區(qū)，匯流面積近30km2，分較多小河溝流入城區(qū)，較大的有麗陽坑，流域面積10.3km2，其山洪部分主要通過麗陽坑、大洋河、廈河坑、社后溪等河流注入大溪或好溪?，F(xiàn)有城區(qū)防洪能力不足五年一遇標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)常受洪水侵害。

隨著改革開放，社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化步伐的加快，洪水威脅已成為制約麗水經(jīng)濟建設(shè)和城市發(fā)展的一個重要因素，解決麗水城市洪水隱患已成為麗水各級政府的當(dāng)務(wù)之急。

二、現(xiàn)狀防洪設(shè)施

在甌江流域麗水以上現(xiàn)已建（一）小型以上水庫40余座，總庫容17.5億m3，干流已建緊水灘、石塘、玉溪三座大中型水利樞紐，其中緊水灘水庫控制流域面積2761km2，總庫容13.52億m3。

麗水城區(qū)歷史上曾建有6座城門，城墻圍繞整個城區(qū)，沿江段的城墻對城內(nèi)防洪起到一定的作用。由于歷年來許多居民，單位沿溪灘圩地不合理的建房及堆積建筑、生活垃圾等造成人為障礙和上游水土保持的破壞，河流泄洪能力降低，沿江城墻已殘缺不全，雖有上游水庫調(diào)洪，還是難以抵御五至十年一遇的洪水，部分地段還常受五年一遇以下洪水的淹沒，十年一遇洪水可入侵到金苑、銀苑小區(qū)及盧鏜街、大猷街和新客運中心，地區(qū)農(nóng)場等，受淹農(nóng)田0.82萬畝。影響企業(yè)70余家，受淹人口達1.429萬人，可造成經(jīng)濟損失9825萬元。

一、“麗水三寶”開展合作營銷的可能性與必要性

1．“麗水三寶”開展合作營銷的可能性?！胞愃龑殹睔v史悠久，享譽海內(nèi)外。青田石雕起源于距今1600多年前六朝時期。青田石硬軟適度，色彩豐富，赤橙黃綠青藍紫七色具全，石質(zhì)細、潔、潤、溫、透，可雕、可鏤、可刻、可玩、可賞五德兼有。青田石雕基調(diào)為寫實而尚意；手法有圓雕、鏤雕、浮雕及線刻。青田石雕題材廣泛，魚蟲花鳥、山水人物皆有，均精雕細刻，神形兼?zhèn)?，奔放大氣，細膩精巧、寫實尚意諸法齊備，大氣之中不失精妙，工藝規(guī)范，自成一格。龍泉寶劍為春秋戰(zhàn)國時期冶煉大師歐冶子始創(chuàng)，距今已有2600多年的歷史。龍泉寶劍從原料到成品，須經(jīng)煉、鍛、鏟、銼、刻花、嵌銅、冷鍛、淬火和磨等20余道主要工序。因“堅韌鋒利、剛?cè)岵⒃?，寒光逼人，紋飾巧致”四大特色而聞名于世。龍泉青瓷肇始于西晉，形成于北宋，興盛于南宋，分為“哥窯”和“弟窯”?！案绺G”燒制的瓷器，釉色粉青，胎薄質(zhì)，紫口鐵足，釉面呈顯紋片，釉色滋潤淳厚，是當(dāng)時中國青瓷中的上品，被列為宋代五大名窯之一?！暗芨G”出產(chǎn)的青瓷，胎骨厚實，釉層飽滿豐潤，釉色蔥翠，其中尤以“梅子青”是當(dāng)時青瓷中的高峰產(chǎn)品，曾被定為宋代民窯之冠。青田石雕、龍泉寶劍、龍泉青瓷這“麗水三寶”，雖然實用價值不高，但其文化觀賞價值及收藏價值極高，消費者購買的目的多以賞玩、收藏為主。當(dāng)然也有一些是買了作為禮品送人的，不過送的人一般也是考慮到對方是有賞玩、收藏愛好的。由于“麗水三寶”的目標(biāo)市場相近，所以為開展合作營銷創(chuàng)造了很好的條件。

2．“麗水三寶”開展合作營銷的必要性。據(jù)筆者調(diào)查，“麗水三寶”正遭遇發(fā)展瓶頸。目前，大部分的“麗水三寶”生產(chǎn)企業(yè)主要有以下三種類型：第一，由國營企業(yè)轉(zhuǎn)制而來，有一定的規(guī)模，也有一部分技術(shù)工人；第二，規(guī)模小，有一定的技術(shù)，但技術(shù)不高的企業(yè)；第三，規(guī)模雖然很小，但技術(shù)工藝水平高，一般僅有幾人組成。這些企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、所占市場份額小、彼此間缺乏溝通和交流、銷售渠道單一(多以零售和直購為主)。從而導(dǎo)致競爭力不強。雖然有些企業(yè)想通過變革技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品、拓寬銷售渠道將企業(yè)做大做強，但由于其實力有限而舉步維艱。隨著“麗水三寶”知名度的日趨擴大，青田石雕、龍泉青瓷、龍泉寶劍的生產(chǎn)企業(yè)越來越多，競爭日益激烈，傳統(tǒng)的營銷模式顯得難以適應(yīng)，越來越多的企業(yè)想要突破原有的營銷模式，但又苦于無良策。

正因如此，筆者認(rèn)為“麗水三寶”如果開展合作營銷，則可以實現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補，增強市場開拓、滲透與競爭能力，達成長期或短期的合作聯(lián)盟關(guān)系，共同開發(fā)和利用。通過合作營銷，能使青田石雕、龍泉青瓷、龍泉寶劍原來存在于單個行業(yè)里企業(yè)之間的競爭轉(zhuǎn)化為三個行業(yè)合作對外的聯(lián)合營銷，從而強化品牌和增加收益。具體將取得以下三方面的效果：

(1)擴大品牌影響。雖然青田石雕、龍泉青瓷、龍泉寶劍生產(chǎn)企業(yè)各有自己的知名度，但是以“麗水三寶”為品牌進行合作營銷，其品牌形象比各企業(yè)自主品牌更形象、更直接，具有廣泛性、持久性的特點。“麗水三寶”品牌作為參與合作營銷的公共產(chǎn)品，為參與的企業(yè)所共享，使每個企業(yè)都受益?！胞愃龑殹逼放频膹V泛傳播，不僅有利于拓寬銷售渠道，更利于參與合作營銷的企業(yè)樹立自己的企業(yè)品牌，形成“麗水三寶”品牌和企業(yè)品牌之間的良性互動，進而擴大企業(yè)各自品牌的影響。

(2)擴大消費群體。“麗水三寶”中的各方消費群體雖然有所相同，但卻不會完全重疊。通過合作營銷，消費者在購買青田石雕、龍泉青瓷、龍泉寶劍中任意一項的同時可能會產(chǎn)生消費連帶效應(yīng)，企業(yè)可將僅屬于合作方的消費者一定程度上使其也成為自己的消費者，同時在合作營銷的強大攻勢下增加潛在消費者數(shù)量，從而擴大產(chǎn)品的消費群體。合作營銷不僅可以進一步擴大各自品牌的影響，更能夠借參與合作方的優(yōu)勢來擴大消費群，以打造更大的市場空間。

各縣(市,區(qū))統(tǒng)計局:

為進一步推進全市依法統(tǒng)計,促進經(jīng)常性統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作,保障統(tǒng)計工作的順利進行,根據(jù)《浙江省統(tǒng)計稽查暫行規(guī)定》和《麗水市統(tǒng)計局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》及《2005年全省統(tǒng)計稽查工作計劃》,制定本計劃.

一,稽查對象:全市建筑業(yè)企業(yè)和經(jīng)濟普查質(zhì)量抽查被抽中的企業(yè)以及縣(市,區(qū))統(tǒng)計局.

二,稽查內(nèi)容:

(一)組織管理統(tǒng)計工作情況;

(二)統(tǒng)計人員持證上崗情況;

摘要：麗水電網(wǎng)一點多址調(diào)度通信網(wǎng)于1998年開通以來，一直運行正常，大大改善了麗水電網(wǎng)調(diào)度通信滯后的局面。工程實踐證明，這是地形復(fù)雜的山區(qū)電網(wǎng)調(diào)度通信的一種先進、可靠、經(jīng)濟的組網(wǎng)方案，不僅適用于浙南山區(qū)，對于我國中西部丘陵地帶和高山地區(qū)域同樣可以借鑒選用。

關(guān)鍵詞：一點多址調(diào)度通信山區(qū)電網(wǎng)

1網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

根據(jù)麗水地區(qū)地形復(fù)雜、覆蓋地域廣，站點分散等特點，麗水電業(yè)局?jǐn)?shù)字一點多址微波通信工程采用了法國阿爾卜特集團制造的兩套A9800一點多址通信系統(tǒng)來構(gòu)造覆蓋麗水地區(qū)主要變電所、電廠及九個縣市局的全數(shù)字主干通信網(wǎng)，以解決地區(qū)電力調(diào)度自動化及行政通話所需的通道問題。在主干網(wǎng)難以覆蓋的地區(qū)，利用擴頻微波作為主干網(wǎng)延伸。工程分兩期進行，第一期工程覆蓋北部地區(qū)4個縣、市7個站點，二期工程覆蓋南部地區(qū)四個縣、市九個站點。

一期和二期工程的兩個中心站交換機接口單元(XBS)設(shè)置在麗水電業(yè)局通信機房。所有的電路通過XBS與調(diào)度中心相連，接入調(diào)度臺或行政交換機。通過與XBS相連的OMS系統(tǒng)，維護人員可以隨時監(jiān)控全網(wǎng)所有設(shè)備的運行情況。

利用A9800系統(tǒng)無線中心站可以拉開使用的特點，將一期工程的無線中心站(RSC)設(shè)置在陳寮山原有的微波機房。這樣既可以利用陳寮山原有機房設(shè)施，又可以利用陳寮山的高度，使系統(tǒng)得以向北、向西、向東延伸，同時覆蓋麗水北部地區(qū)。RSC和XBS之間利用現(xiàn)有的哈里斯微波連接。

麗水市農(nóng)村金融改革的主要成效與主要問題

麗水市是“浙江欠發(fā)達”的山區(qū)，全市總面積17298平方公里，其中山地占88.42%，耕地占5.52%，溪流、道路、村莊等占6.06%，是個“九山半水半分田”的地區(qū)。常住人口211.70萬，是浙江省面積最大而人口最稀少的地區(qū)。其經(jīng)濟發(fā)展與其地形特點密切相關(guān)，多年來經(jīng)濟水平一直屬浙江省末端。開展農(nóng)村金融綜合改革試點以來，麗水市農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟得到了較好的協(xié)調(diào)發(fā)展。1是貸款余額大幅提升。截至2012年底，全市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額1475.23億元，同比增長14.04％，增速高出全省平均水平4.53個百分點，居全省第1位；金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額1117.86億元，同比增長16.57%，增速居全省第2位，高于全省平均水平4.85個百分點，存貸款增速均創(chuàng)歷史以來最好水平。2是創(chuàng)造完善的農(nóng)村信用體系，截至2012年一季度，全市行政村信用評價面達到100%，農(nóng)戶信用評價面達到92%，共創(chuàng)建信用村758個、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))28個、信用社區(qū)11個，云和縣創(chuàng)評為全省首個“信用縣”；全市評定信用農(nóng)戶32.79萬戶，已有32.01萬信用農(nóng)戶獲得了金融機構(gòu)94.21億元授信，并有14.35萬信用農(nóng)戶獲得116.65億元信用貸款，真正實現(xiàn)了“信用很珍貴、證件(信用證)不浪費、農(nóng)民得實惠”的目的。2010年8月，中國人民銀行等18個部委聯(lián)合在麗水召開“全國農(nóng)村信用體系建設(shè)工作現(xiàn)場交流會”，“麗水模式”的農(nóng)村信用體系建設(shè)走出全省、推向全國。3在金融改革中現(xiàn)麗水特色，麗水各金融機構(gòu)創(chuàng)新推出茶園抵押貸款、石雕抵押貸款、香菇倉單質(zhì)押貸款等金融支農(nóng)特色業(yè)務(wù)，目前累計發(fā)放貸款6538筆，貸款余額11.23億元，有效拓寬了農(nóng)民的融資渠道，支持廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。推動農(nóng)村保險業(yè)務(wù)創(chuàng)新，擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。2011年，全市政策性農(nóng)村住房保險保費收入810.98萬元，參保率95.87%，賠款金額976.96萬元，賠付率120.47%；政策性農(nóng)業(yè)保險保費收入1003.50萬元，參保率70.07%，賠款金額662.31萬元，賠付率66.00%。盡管麗水市農(nóng)村金融改革效果顯著，但從農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的角度分析，存在的問題也是讓人不容忽視的。1農(nóng)村金融無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟多元化需求。農(nóng)村金融機構(gòu)提供的服務(wù)主要以滿足農(nóng)民的基本存款、貸款需求，針對農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、水利設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品營銷等方面的金融產(chǎn)品和服務(wù)較少。農(nóng)業(yè)保險發(fā)展緩慢，規(guī)模小，開展范圍有限，賠付標(biāo)準(zhǔn)低，不能更上農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，沒能從根本意義上分散和降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險。2農(nóng)村金融機構(gòu)運行機制不健全市場政策不完善，效率低下依舊嚴(yán)重影響了金融機構(gòu)的健康發(fā)展。隨著農(nóng)村金融體制的改革，信用社和農(nóng)業(yè)銀行主體進行分離，信用社不再屬于農(nóng)業(yè)銀行，存在產(chǎn)權(quán)鑒定模糊不清的情況?！洞彐?zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》、《農(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》等條約對小額貸款公司股權(quán)結(jié)構(gòu)控制過嚴(yán)，這對小額貸款公司的發(fā)展有非常不利的影響。

淺述麗水農(nóng)村金融改革和發(fā)展的建議

農(nóng)村金融供給不足是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，一些國家實踐表明，村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等小型金融機構(gòu)具有信息、地緣和靈活性強的優(yōu)勢，在緩解農(nóng)民和農(nóng)村微小企業(yè)“貸款難”方面能發(fā)揮重要的作用。麗水市農(nóng)村金融組織應(yīng)利用先進的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建一個銀、政、企信息交流平臺，降低服務(wù)成本，提高服務(wù)效率和針對性，建立完善三者的長效對話機制，協(xié)調(diào)供需關(guān)系、借貸需求，真正使好的項目順利實施，施惠于民。明確農(nóng)村金融的法制地位，加大國家的政策扶持力度。制定適合我國農(nóng)村金融體系發(fā)展的整體規(guī)劃，完善相關(guān)法律與制度環(huán)境，并在資金和稅收的方面做出適當(dāng)?shù)陌才攀蛊涓玫陌l(fā)展，首先在農(nóng)村金融服務(wù)不完善的區(qū)鎮(zhèn)加快設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，降低準(zhǔn)入門檻。其次在稅收方面予以優(yōu)惠，使所得稅和營業(yè)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)低于其他金融機構(gòu)。最后建立新型農(nóng)村金融組織風(fēng)險擔(dān)保與損失的財政補償機制，充分發(fā)揮財政政策的作用；完善農(nóng)業(yè)保險制度，讓農(nóng)民安心搞生產(chǎn)。擴大農(nóng)業(yè)保險的范圍需要政府的引導(dǎo)，政策的支持，市場運作，農(nóng)民自愿等各個因素。這也需要良好的信用環(huán)境作為基礎(chǔ)，因此還需要加快培育信用文化。

本文作者：屠佳瑩張麗紅李巧丹麻玉琴李敏姜彬工作單位：麗水學(xué)院商學(xué)院

通過學(xué)習(xí)，我們了解到一個驚人的訊息：從去年年初到10月，浙江麗水因為農(nóng)村電網(wǎng)改造反腐行動，當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)共立案查辦電力系統(tǒng)中涉及農(nóng)網(wǎng)改造的案件22起，已有14人因貪污賄賂等經(jīng)濟犯罪案件被判刑。

浙江麗水似乎距離我們很遠，但是這樣的工作我們正在進行，如果我們不加強學(xué)習(xí)，加強反思，也許就會發(fā)生在我們身邊，甚至，就在我們這些人當(dāng)中。文秘部落

通過分析，我對這一案例的發(fā)生，有這樣幾點認(rèn)識：

一、工程層層分包，這是發(fā)生腐敗的第一步

麗水農(nóng)網(wǎng)改造案件的其中一環(huán)，是麗水市松陽縣電力實業(yè)公司下屬承裝公司經(jīng)理李世旺受賄案。李世旺，這位掌握著松陽縣兩期農(nóng)網(wǎng)改造工程發(fā)包權(quán)的“重要人物”向電力安裝承包人收取巨額回扣，成為麗水農(nóng)網(wǎng)改造“第一案”的主角。

當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)把工程的大部分都交給了下屬的電力公司，而電力公司又把這些工程交給了下屬的承裝公司。這個連財務(wù)人員都沒有的承裝公司將兩期工程分解成30多個子項目，分包給眾多的施工隊。從2000年到2004年，李世旺利用手中的工程發(fā)包權(quán)，共向5位電力安裝承包人收取回扣共計22.834萬元。2004年6月7日，松陽縣人民法院以受賄罪判處李世旺有期徒刑六年，并處沒收財產(chǎn)人民幣15萬元。

摘要：麗水市區(qū)地處甌江中游大溪和好溪會合的麗水盆地，市區(qū)規(guī)劃區(qū)的天然高程在44-75m之間，城市地勢為東南低，西北高。大溪自西向東沿城區(qū)南側(cè)穿過，城區(qū)以上主流長260km，流域面積7200km2，麗水實測洪峰流量10100m3/s（1955年6月21日），好溪屬大溪一級支流，由北向南在城區(qū)東側(cè)通過會合于大溪，流域面積1270km2，實測流量為3780m3/s(1974年8月20日)，麗水城區(qū)由大溪、好溪劃分為三塊，即主城區(qū)、水東片和水南片。主城區(qū)以北為高山區(qū)，匯流面積近30km2，分較多小河溝流入城區(qū)，較大的有麗陽坑，流域面積10.3km2，其山洪部分主要通過麗陽坑、大洋河、廈河坑、社后溪等河流注入大溪或好溪?，F(xiàn)有城區(qū)防洪能力不足五年一遇標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)常受洪水侵害。

關(guān)鍵詞：城市防洪對策

一、課題由來

麗水市區(qū)地處甌江中游大溪和好溪會合的麗水盆地，市區(qū)規(guī)劃區(qū)的天然高程在44-75m之間，城市地勢為東南低，西北高。大溪自西向東沿城區(qū)南側(cè)穿過，城區(qū)以上主流長260km，流域面積7200km2，麗水實測洪峰流量10100m3/s（1955年6月21日），好溪屬大溪一級支流，由北向南在城區(qū)東側(cè)通過會合于大溪，流域面積1270km2，實測流量為3780m3/s(1974年8月20日)，麗水城區(qū)由大溪、好溪劃分為三塊，即主城區(qū)、水東片和水南片。主城區(qū)以北為高山區(qū)，匯流面積近30km2，分較多小河溝流入城區(qū)，較大的有麗陽坑，流域面積10.3km2，其山洪部分主要通過麗陽坑、大洋河、廈河坑、社后溪等河流注入大溪或好溪?，F(xiàn)有城區(qū)防洪能力不足五年一遇標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)常受洪水侵害。

隨著改革開放，社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化步伐的加快，洪水威脅已成為制約麗水經(jīng)濟建設(shè)和城市發(fā)展的一個重要因素，解決麗水城市洪水隱患已成為麗水各級政府的當(dāng)務(wù)之急。

二、現(xiàn)狀防洪設(shè)施

摘要:麗水市有著豐富的森林資源，是國家有名的森林城市，發(fā)展林業(yè)生態(tài)文明成為麗水市近幾年研究發(fā)展的方向。但目前麗水林業(yè)的生態(tài)文明建設(shè)還存在著諸多問題，如何實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)文明城的建設(shè)成為麗水林業(yè)發(fā)展的一大問題，基于此，圍繞麗水市林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)為主體展開了一系列的探討。

關(guān)鍵詞:林業(yè)；生態(tài)文明；建設(shè)；麗水市

“十三五”規(guī)劃以來，麗水林業(yè)規(guī)劃仍然堅持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，推進“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)趕超”，建設(shè)生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、人文林業(yè)，以創(chuàng)建全國集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)為發(fā)展契機，誓將麗水的林業(yè)生態(tài)文明和現(xiàn)代化的生產(chǎn)文明有機結(jié)合，為人們打造一個集生態(tài)、休閑、旅游、養(yǎng)老、養(yǎng)生等多功能為一體的林業(yè)生態(tài)文明城。

1麗水市林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀

1.1林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀。2012年，麗水市獲得“國家森林城市”的授牌，并創(chuàng)建了省級森林城市2個，森林城鎮(zhèn)4個，森林村莊17個，市級綠化示范村90個。2013年，麗水市打造了全國生態(tài)保護和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展“雙示范區(qū)”。2016年，麗水市進一步作出《中共麗水市委關(guān)于補短板、增后勁，推動“綠色發(fā)展、科學(xué)趕超、生態(tài)惠民”的決定》，推動麗水市在林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)邁出了一個新臺階[1]。如今，麗水市森林覆蓋率高達80.79%，全國一流的華東藥用植物園正在建設(shè)中，預(yù)計2019年建成并投入使用。1.2生態(tài)文明現(xiàn)狀。麗水市的森林覆蓋率常年穩(wěn)定在80%以上，居全國第二；空氣質(zhì)量全國前十，而且是唯一的非沿海、低海拔城市。2015年，麗水市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)12年全省第一，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度連續(xù)8年全省第一，生態(tài)文明總指數(shù)躍居全省第一。2015年，麗水市跨行政區(qū)域交界斷面水質(zhì)達標(biāo)率100%，總體水質(zhì)同比提高20%；全市飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%；水環(huán)境質(zhì)量全省第一。1.3經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。2015年，麗水人均GDP達到51632元，是2005年的3.5倍；三大產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為8.4∶45.6∶46，實現(xiàn)了從“二三一”到“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變，2016上半年進一步調(diào)整到8.2∶41.9∶49.9；農(nóng)民人均純收入達到1.5萬元，是2005年的4倍多，增速連續(xù)7年全省第一；9縣（市、區(qū)）全部摘掉了欠發(fā)達的“窮帽子”。

2麗水市林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題

一、麗水市農(nóng)村金融改革的具體做法

（一）提升農(nóng)村金融服務(wù)水平

提升農(nóng)村金融服務(wù)水平是麗水農(nóng)村金融改革措施的核心要素之一。眾所周知麗水之所以能夠成為我國農(nóng)村金融改革的實驗區(qū)域之一就是因為麗水的農(nóng)村金融服務(wù)水平較高。因此在這一前提下麗水為了更好地對自身的優(yōu)勢進行發(fā)揮則需要進一步的提升自身的農(nóng)村金融服務(wù)水平。即在發(fā)展農(nóng)村金融的過程中對自身的農(nóng)村服務(wù)金融水平進行提升。從而能夠在完善農(nóng)村金融服務(wù)體系和建設(shè)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域得到全新的進展，并且能夠有效的破解麗水農(nóng)村金融發(fā)展過程中存在的瓶頸和缺陷。

（二）打造惠民利民金融工程

打造惠民利民金融工程是麗水發(fā)展農(nóng)村金融的重要內(nèi)容。由于麗水自身是經(jīng)濟發(fā)達省份中的欠發(fā)達地區(qū)并且麗水同時也是全國聞名的農(nóng)業(yè)大市，這使得打造惠民利民金融工程成為促進麗水農(nóng)村金融體系發(fā)展的重要突破口。除此之外，打造惠民利民的金融工程還有助于解決麗水當(dāng)?shù)厝r(nóng)需求大并且融資難與此同時城鄉(xiāng)差距大和普惠難等之前一直困擾麗水農(nóng)村金融發(fā)展的難題與缺陷，從而促進麗水農(nóng)村金融整體水平的有效提升。

二、麗水市農(nóng)村金融改革的成果和啟示