要點(diǎn)提示

從農(nóng)業(yè)經(jīng)營角度講，過剩的生產(chǎn)已成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民最大的負(fù)擔(dān)

從另一角度看，為了拉動農(nóng)業(yè)而盲目推動對生物資源的“高消費(fèi)”，并不適合我國國情

“賣糧難”的根本在于生產(chǎn)量過剩，并非是“農(nóng)產(chǎn)品加工跟不上”

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本點(diǎn)應(yīng)是“經(jīng)營企業(yè)化、生產(chǎn)集約化、產(chǎn)品規(guī)格化標(biāo)準(zhǔn)化”

世紀(jì)之交我國迎來了前所未有的農(nóng)產(chǎn)品豐足時(shí)代，然而，農(nóng)業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢，使人們難以喜悅。農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢，價(jià)格下跌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度和效益下滑，農(nóng)民收入增加困難等等新的問題促使我們必須對農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展要有新的思路

摘要：本文結(jié)合30年前國家面臨的局面和30年來改革開放的偉大實(shí)踐，論述了改革開放的性質(zhì)以及改革開放與當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)系。對于改革開放中出現(xiàn)的一些問題，提出了自己的總結(jié)與反思。

關(guān)鍵詞：改革開放；革命；社會主義

近30年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的歷史性成就，我們黨經(jīng)受住了國際國內(nèi)各種風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，我國綜合國力、國際地位和國際影響不斷提高，這些成就取得都是與我們黨堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放分不開的。正如同志所指出的，“只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義?！?/p>

一、改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命

黨的十七大政治報(bào)告明確下了這樣的一個(gè)結(jié)論：“改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命”?；仡^看看30年前我們國家面臨的局面，看看30年來來改革開放的偉大實(shí)踐，我們就會明白為什么十七大把改革開放稱做是新的時(shí)代條件下進(jìn)行的新的偉大革命。30年前，持續(xù)十年之久的“”結(jié)束，當(dāng)時(shí)的中國是個(gè)什么樣子呢?思想上，“”嚴(yán)重混淆了是非，唯心主義、行而上學(xué)猖獗，思想嚴(yán)重混亂；政治上，“”嚴(yán)重混淆敵我，十年動亂中全國上下受打擊和迫害的干部群眾達(dá)一億人，迫害至死的有二千萬人；文化上，“”大規(guī)模地毀滅文化，我中華民族數(shù)千年的燦爛文化遭到了空前的浩劫；經(jīng)濟(jì)上，“”以階級斗爭為綱，嚴(yán)重地破壞了生產(chǎn)，國民收入損失了五千億人民幣，浪費(fèi)了八千億人民幣，致使國民經(jīng)濟(jì)到了崩潰的邊緣。曾任安徽省委書記的萬里曾這樣說：“我剛到安徽那一年，全省28萬多個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，只有10％的生產(chǎn)隊(duì)能維持溫飽。”這就是當(dāng)時(shí)中國廣大農(nóng)村的真實(shí)寫照。

面對這種特殊的嚴(yán)峻局勢，我們黨沒有退縮，而是科學(xué)分析國內(nèi)狀況和世界大勢，準(zhǔn)確把握時(shí)代主題和人民愿望，堅(jiān)定地實(shí)行改革開放，成功地開辟了建設(shè)社會主義的新路。

摘要：設(shè)計(jì)評價(jià)體系是一個(gè)復(fù)雜的動態(tài)體系，有理性的方面，也有感性的方面。本文從歷史發(fā)展對設(shè)計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的影響方面入手，論述了設(shè)計(jì)從最初的生存方式設(shè)計(jì)發(fā)展為現(xiàn)代的生活方式的歷史進(jìn)程中，設(shè)計(jì)評價(jià)的變化。好的設(shè)計(jì)就是創(chuàng)造一種健康的、善意的、和諧的生活方式。

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)評價(jià)需求設(shè)計(jì)理念

隨著設(shè)計(jì)理念的不斷成熟，設(shè)計(jì)的評價(jià)系統(tǒng)也日趨完善。但是要對產(chǎn)品做出客觀合理的評價(jià)仍然不是一件容易的事情。如同工業(yè)設(shè)計(jì)本身的概念一直在不斷地發(fā)展和變化一樣，設(shè)計(jì)的評價(jià)體系也是一個(gè)復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng)。在這一系統(tǒng)中，不僅要運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行量化的分析論證，同時(shí)也處處顯現(xiàn)出耀眼的人文的光輝。

正因?yàn)樵趯υO(shè)計(jì)的評價(jià)中，會有一些與人的情感有關(guān)的感性的東西存在，設(shè)計(jì)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就具有了一定的不確定性。設(shè)計(jì)評價(jià)系統(tǒng)的完善性也是相對的，它不僅受到國家、地域、民族、文化的影響，同時(shí)具有濃郁的歷史性和時(shí)代性。

設(shè)計(jì)源于對人的需求的滿足，在人學(xué)習(xí)造物的初始，設(shè)計(jì)僅僅是一種生存方式。這時(shí)的設(shè)計(jì)是樸素的，因?yàn)樗灰獫M足人生存的最基本的要求就足夠了。但同時(shí)它又是最實(shí)用最有效率的設(shè)計(jì)，可能任何一點(diǎn)設(shè)計(jì)的失誤都會導(dǎo)致使用者失去生命。實(shí)踐的檢驗(yàn)為設(shè)計(jì)提供了最簡便合理的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即使時(shí)至今日，對許多這一時(shí)期的物品我們?nèi)匀皇切拇婢次?，越是簡單就越是與設(shè)計(jì)的本質(zhì)接近。

物質(zhì)的豐富使人不再僅僅滿足于生存的最基本需要。我們發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)漸漸出離了原本的目的性。隨著技術(shù)的發(fā)展變革，特別是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化規(guī)模不斷提高，人的需要得到了最大限度的滿足。設(shè)計(jì)從一種生存方式轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N生活方式。一方面，人們享受著高科技帶來的便利和舒適，而另一方面，又無疑增加了人們的惰性和無休止的欲望?，F(xiàn)在，在中國的大多數(shù)城市，私家車的擁有比例逐年都在增長。與生活的舒適和出行的方便同時(shí)到來的，還有環(huán)境的污染和城市交通的壓力。經(jīng)濟(jì)的增長也刺激著人的消費(fèi)，人似乎不是自己所制造出來的物的世界的主宰，而是它的奴隸。激烈的商戰(zhàn)經(jīng)常會想盡辦法刺激人的種種欲望，而設(shè)計(jì)卻在不經(jīng)意的時(shí)候，成了商業(yè)化不良導(dǎo)向的幫兇。

1996年6月，國家教委正式頒布了《全日制普通高級中學(xué)思想政治課課程標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），這是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中學(xué)思想政治課教學(xué)工作的重大舉措，是使思想政治課走出困境的正確選擇，也是重塑思想政治課學(xué)科形象的又一歷史性機(jī)遇?？梢詳嘌?，《標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹實(shí)施，必將推動思想政治課教改進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。

本文試圖通過《標(biāo)準(zhǔn)》與《大綱》的比較，在弄清兩者從形式到內(nèi)容區(qū)別的基礎(chǔ)上，談?wù)剰摹洞缶V》到《標(biāo)準(zhǔn)》的變化給我們帶來的啟示。

一 （一）《大綱》和《標(biāo)準(zhǔn)》的結(jié)構(gòu)體系比較 《大綱》由序言（未注明）、教學(xué)內(nèi)容和基本要求、處理教學(xué)內(nèi)容的原則、教學(xué)內(nèi)容要點(diǎn)這四個(gè)部分構(gòu)成。前三部分都寫得比較簡略，第四部分“教學(xué)內(nèi)容要點(diǎn)”是主體部分。

《標(biāo)準(zhǔn)》由序言、教學(xué)內(nèi)容和基本要求（包括三個(gè)年級各自的教學(xué)目標(biāo)、前言和各課教學(xué)內(nèi)容要點(diǎn)和相應(yīng)的基本要求）、教學(xué)原則和方式方法、教材編寫與選用、學(xué)習(xí)評價(jià)與考核五部分構(gòu)成。主體放在第二部分“教學(xué)內(nèi)容和基本要求”上。

下面我們對《大綱》和《標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)構(gòu)體系中各部分進(jìn)行一下比較：

1．序言 《大綱》雖然未標(biāo)明“序言”，但實(shí)際上在行文中有“序言”這一部分，它概要地闡述了思想政治課的性質(zhì)、地位、作用、目標(biāo)、任務(wù)等。

新華網(wǎng)香港10月22日電舉世矚目的中共十七大連日來一直是港澳輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。22日，港澳各大報(bào)紙除大篇幅報(bào)道閉幕消息外，還紛紛發(fā)表文章高度評價(jià)十七大取得的豐碩成果，認(rèn)為大會在全面總結(jié)并明確肯定改革開放路線的同時(shí)，將科學(xué)發(fā)展觀確立為指導(dǎo)思想，對國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)作出了全面部署，將對國家的未來發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

香港《文匯報(bào)》的社評說，十七大的第一個(gè)歷史性貢獻(xiàn)，是對改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了科學(xué)總結(jié)。十七大從歷史高度、從全局角度、從政治深度，對改革開放作了全面肯定，讓全世界更加清楚地看到中國未來的發(fā)展路向。十七大的第二個(gè)歷史性貢獻(xiàn)，是將科學(xué)發(fā)展觀與鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一起寫入黨章，作為中共的指導(dǎo)思想?？茖W(xué)發(fā)展觀的確立，意味著中國的發(fā)展將在科學(xué)、自覺的層面進(jìn)行。十七大的第三個(gè)歷史性貢獻(xiàn)，是對國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)作出全面部署，表明全面建設(shè)小康社會的內(nèi)涵更加豐富。十七大的第四個(gè)歷史性貢獻(xiàn)，是中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)順利實(shí)現(xiàn)新老交替，一大批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入新一屆中央委員會，不僅顯示新老交替順利實(shí)現(xiàn)，而且將為中央工作帶來新思路，注入新活力。

《大公報(bào)》的社評說，科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會、執(zhí)政能力建設(shè)寫入黨章，彰顯了中共在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，使黨的綱領(lǐng)具有鮮明的中國特色和時(shí)代特色。社評說，這次十七大黨章修改，讓港人覺得親切、熟悉，并且能夠引發(fā)共鳴，關(guān)鍵在于尊重科學(xué)。10年來香港“一國兩制”的實(shí)踐一再證明，中國的改革開放實(shí)踐上升為科學(xué)發(fā)展觀，港澳也將分享其中的經(jīng)驗(yàn)與成果。

香港《商報(bào)》在時(shí)評中說，十七大召開正處于國家改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，中國的下一步將應(yīng)對復(fù)雜多變的國際形勢，如何因應(yīng)國內(nèi)各方新的訴求，如何化解資源環(huán)境壓力、發(fā)展不平衡等難題，國人寄予厚望，世界也在觀望。在十七大給出的答案中，可以看到“以民為本”的理念，而科學(xué)發(fā)展觀是十七大給出的一個(gè)重要答案。

《明報(bào)》的專論認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會，作為十七大報(bào)告的重大內(nèi)容和精髓，將對未來若干年的經(jīng)濟(jì)工作產(chǎn)生重大影響。我們繼續(xù)看好十七大之后中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。21世紀(jì)初期的中國經(jīng)濟(jì)，將處于一個(gè)質(zhì)量更高、速度更快、延續(xù)時(shí)間更長的標(biāo)志性發(fā)展階段。中國正邁開大步，由一個(gè)大國走向一個(gè)強(qiáng)國。

香港《信報(bào)》《星島日報(bào)》《新報(bào)》《太陽報(bào)》等，也都在報(bào)道中特別關(guān)注到十七大將“科學(xué)發(fā)展觀”寫入黨章，并從不同角度報(bào)道了十七大順利完成中央委員會的新老交替，在黨內(nèi)民主的道路上邁出新的步伐。

中國環(huán)境報(bào)20*年宣傳工作會議今日在京召開。國家環(huán)?？偩指本珠L*出席會議指出，要通過加大改革力度，增強(qiáng)報(bào)紙影響力，爭取把中國環(huán)境報(bào)辦成可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域最有影響的報(bào)紙。

*說，今年以來，中國環(huán)境報(bào)出現(xiàn)了一些新的變化。辦報(bào)思路開始轉(zhuǎn)變，更加關(guān)注可持續(xù)發(fā)展、和諧社會、環(huán)境友好型社會建設(shè)等問題；大局意識、服務(wù)意識加強(qiáng)；戰(zhàn)斗精神增強(qiáng)，批評性報(bào)道數(shù)量增加，質(zhì)量有所提高；言論加強(qiáng)；版面以及報(bào)道內(nèi)容有一些積極變化。今后要進(jìn)一步提高報(bào)紙的思想境界和理論水平，充分發(fā)揮環(huán)境宣傳主陣地作用，提高影響力，加強(qiáng)對基層、企業(yè)的報(bào)道。只有通過改革，報(bào)紙才有活力，才有生機(jī)，才會進(jìn)步。

*說，中國環(huán)境報(bào)要實(shí)現(xiàn)成為可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域最有影響的報(bào)紙這一目標(biāo)，需要從以下幾個(gè)方面努力:

一要進(jìn)行大改革。近年來，中央提出了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)環(huán)境友好型社會、加快實(shí)現(xiàn)“*”等一系列新的發(fā)展思想、新的發(fā)展戰(zhàn)略，環(huán)境保護(hù)面臨著更加尖銳的矛盾和更加艱巨的任務(wù)。中國環(huán)境報(bào)要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，成為規(guī)律的探索者、輿論的引導(dǎo)者、現(xiàn)象的解釋者、觀念的傳播者和工作的推動者。要有危機(jī)意識、競爭意識和創(chuàng)新意識，以改革應(yīng)對各類媒體的激烈競爭，規(guī)劃好版面格局，適應(yīng)實(shí)際需要和長遠(yuǎn)發(fā)展要求，向?qū)！⑸畹姆较虬l(fā)展。

二要有大思維。環(huán)保工作已經(jīng)拓展到經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域，從專業(yè)技術(shù)層面進(jìn)入管理決策層面，從物質(zhì)領(lǐng)域進(jìn)入思想道德和文化建設(shè)層面。環(huán)境問題既是人口與資源問題、經(jīng)濟(jì)問題，又是社會問題、文化問題，而且還是政治問題、國際問題。這要求我們把環(huán)境問題放在更大的背景下剖析和思考，要有大視野、高境界，使報(bào)紙更有深度、厚度，更有影響力。

三要?jiǎng)?chuàng)造大品牌。報(bào)紙的影響力來源于報(bào)道的品質(zhì)，包括思想的深刻性和敏銳性，事實(shí)、觀點(diǎn)的權(quán)威性和公信度，對問題分析的透徹性和公正性，以及文字的生動性和感染力。報(bào)紙要對事關(guān)公眾利益、可持續(xù)發(fā)展和社會進(jìn)步的重大事件積極干預(yù)，集中力量選擇、調(diào)整或創(chuàng)辦合適的欄目、專題版面或者周刊，通過它們來擴(kuò)大報(bào)紙的影響力。

教學(xué)目標(biāo)

1.知識方面：通過本節(jié)內(nèi)容的教學(xué)，使學(xué)生了解或掌握1977年鄧小平對科學(xué)文化教育事業(yè)的整頓；關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論；十一屆三中全會的重大決策及歷史意義；平反冤假錯(cuò)案工作的展開；十一屆六中全會及《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。

2.能力方面：

(1)通過對十一屆三中全會內(nèi)容及歷史意義的教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生結(jié)合史實(shí)分析概括歷史問題的能力。

(2)通過對《建國以來黨的若干歷史問題的決議》主要內(nèi)容的教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生用辯證唯物主義觀點(diǎn)和歷史唯物主義觀點(diǎn)觀察問題、分析問題的能力。

3.態(tài)度、價(jià)值觀方面：

摘要：有效的供應(yīng)鏈管理要求對供應(yīng)鏈管理的發(fā)展趨勢有較清楚的認(rèn)識，本文認(rèn)為供應(yīng)鏈管理在過去數(shù)年間發(fā)生了五方面重大變化，即從注重企業(yè)內(nèi)部功能的協(xié)調(diào)到注重企業(yè)間資源的協(xié)調(diào)，由注重有形成本到注重市場媒介成本，由關(guān)注供應(yīng)到關(guān)注需求，從信息保留到信息共享，從“大量供應(yīng)”到“大批量定制”供應(yīng)等。

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)變

供應(yīng)鏈?zhǔn)窍嗷ラg通過原材料、零部件、產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)的廠家、供應(yīng)商、零售商等構(gòu)成的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。所謂供應(yīng)鏈管理，是指對包括從最初的原材料開始，經(jīng)過若干環(huán)節(jié)直至最終使用者手中的全過程的貨物的流動、轉(zhuǎn)化和相關(guān)的信息流的整合，通過改善供應(yīng)鏈關(guān)系來取得可持續(xù)的競爭優(yōu)勢。但供應(yīng)鏈管理并非固定不變的，伴隨著市場營銷觀念的發(fā)展，信息系統(tǒng)基礎(chǔ)的完善，戰(zhàn)略管理思想的深化，供應(yīng)鏈管理在其觀念、管理方式等方面都出現(xiàn)了新的變化。經(jīng)濟(jì)全球化使得眾多的中國企業(yè)成為全球供應(yīng)鏈中的成員，中國企業(yè)必須與時(shí)俱進(jìn)，充分認(rèn)識供應(yīng)鏈管理的發(fā)展趨勢，以便對企業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略作出明智的判斷和選擇。

從注重企業(yè)內(nèi)部功能的協(xié)調(diào)到注重企業(yè)間資源的協(xié)調(diào)

傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈管理中企業(yè)總是試圖最大限度地協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部資源，通過對企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的信息、物流和資金流進(jìn)行設(shè)計(jì)、規(guī)劃和控制，從而增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。隨著生產(chǎn)的社會化與專業(yè)化，企業(yè)逐漸認(rèn)識到不能僅靠自身而必須聯(lián)合行業(yè)中其他上下游企業(yè)，建立一條經(jīng)濟(jì)利益相連、業(yè)務(wù)關(guān)系緊密的行業(yè)供應(yīng)鏈，充分利用一切可利用的資源來適應(yīng)新的競爭環(huán)境，外伸企業(yè)、虛擬企業(yè)的出現(xiàn)使得企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈管理延伸和發(fā)展為面向全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈管理，管理的資源從企業(yè)內(nèi)部擴(kuò)展到了外部。把多個(gè)企業(yè)納入一個(gè)整體的管理下實(shí)現(xiàn)協(xié)作經(jīng)營和協(xié)調(diào)運(yùn)作后，大大增強(qiáng)該供應(yīng)鏈大市場環(huán)境中的整體優(yōu)勢，同時(shí)也使每個(gè)企業(yè)均可實(shí)現(xiàn)以最小的個(gè)別成本和轉(zhuǎn)換成本來獲得成本優(yōu)勢。企業(yè)集成從原來的內(nèi)部業(yè)務(wù)流程重組上升到企業(yè)間的協(xié)作，這是一種更高級別的企業(yè)集成模式。這種模式不是固定的，可以是供應(yīng)商——生產(chǎn)商——分銷商——零售商的傳統(tǒng)模式，也可能是生產(chǎn)商——零售商或是其他模式，模式的決定取決于如何才能更大程度地發(fā)揮核心競爭力及取得最大的競爭優(yōu)勢。必須重點(diǎn)指出的是，除少數(shù)壟斷性大公司外，大部分企業(yè)不可能擁有獨(dú)一無二的供應(yīng)鏈企業(yè)間合作模式，在相同模式下，競爭力仍然差別很大，關(guān)鍵在于必須選擇合適的合作伙伴（相同的企業(yè)價(jià)值觀、戰(zhàn)略思想、互相信任，有各自可利用的核心競爭優(yōu)勢等）以及對矛盾與沖突的及時(shí)協(xié)調(diào)。

供應(yīng)鏈成本管理由注重有形成本到注重市場媒介成本

[論文關(guān)鍵詞]馬克思主義中國實(shí)際第三次飛躍

[論文摘要]第三次歷史性飛躍，用馬克思主義回答和解決了在新的歷史時(shí)期“建設(shè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”的全局性根本性問題；產(chǎn)生了偉大的標(biāo)志性理論成果——重要思想，并以此在全黨進(jìn)行了全面廣泛的教育，統(tǒng)一了認(rèn)識，成為前進(jìn)的指針。第三次飛躍是深化改革擴(kuò)大開放的客觀要求；是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的結(jié)果；是科學(xué)社會主義運(yùn)動發(fā)展的必然要求。

20世紀(jì)末，馬克思列寧主義在中國從理論到實(shí)踐都得到了極大的豐富和發(fā)展。在這個(gè)過程中，出現(xiàn)了兩個(gè)偉大的輝煌：一是鄧小平理論的提出、確立、運(yùn)用、普及，實(shí)現(xiàn)了馬克思列寧主義與中國實(shí)際和時(shí)代相結(jié)合的第二次歷史性飛躍；二是為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體“三個(gè)代表”的思想體系的提出，構(gòu)成了重要思想，發(fā)展了馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論，開始了我們黨第三次歷史飛躍。第二次、第三次歷史性飛躍使得中國共產(chǎn)黨在經(jīng)受了前蘇東歐劇變、世界共產(chǎn)主義運(yùn)動遭遇大益折大轉(zhuǎn)折中，成為國際共產(chǎn)主義運(yùn)動的中流砥柱。

同我當(dāng)年共同經(jīng)歷、共同體驗(yàn)第一次第二次歷史性飛躍而沒有覺察、領(lǐng)悟或者意識到正在進(jìn)行的“飛躍”一樣，今天我們正在經(jīng)歷、體驗(yàn)第三次歷史性飛躍的開端，也還未完全意識正在經(jīng)歷第三次飛躍。這是因?yàn)椋阂皇菤v史發(fā)展迅速，以至使人們還未來得及思考、審視，認(rèn)識這一飛躍；二是理論研究滯后，沒有及時(shí)總結(jié)升華并進(jìn)行大力闡述這一飛躍；三是我們像古人所說的有久居芝蘭之室，久聞不知其香：充分認(rèn)識第三次歷史性飛躍和重要思想確立的意義及其內(nèi)容，對于把我們黨建設(shè)成為新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的核心、把建設(shè)有中國芋色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)；對于堅(jiān)持和發(fā)展馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論有著極為重要的理論意義和實(shí)踐意義。

看是否實(shí)現(xiàn)了馬克思主義與中國革命具體實(shí)踐相結(jié)合的歷史性飛躍，一要看是否用馬克思主義回答和解決了中國革命和建設(shè)中積聚長久的帶全局性、根本性的問題；二要看是否產(chǎn)生了偉大的標(biāo)志性的理論成果；三要看是否以新的理論新的思想在全黨進(jìn)行全面的廣泛的思想教育，使之統(tǒng)一全黨的認(rèn)識。

中國共產(chǎn)黨成立后，圍繞中國革命性質(zhì)、革命道路、革命對象、革命動力等中國革命一系列根本問題，把馬克思主義的普遍原理與中國革命的具體實(shí)際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地解決了在工人階級人數(shù)較少、農(nóng)民占絕大多數(shù)、經(jīng)濟(jì)文化落后的中國，建設(shè)一支無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)的特殊而復(fù)雜的問題，指出了中國革命的新民主主義性質(zhì)，創(chuàng)造了統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)三大法寶，開創(chuàng)了建立農(nóng)村根據(jù)地以農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的道路。黨的七大確立了第一次歷史性飛躍的理論成果——思想。

黨的十六大以來的五年，是我們黨繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的五年，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得輝煌成就的五年，也是我國銀行業(yè)進(jìn)行體制機(jī)制重大變革的五年。五年來，黨中央、國務(wù)院高度重視金融工作，高瞻遠(yuǎn)矚、果斷決策，及時(shí)、正確地制定和實(shí)施了一系列金融方針政策，我國銀行業(yè)在科學(xué)發(fā)展的軌道上穩(wěn)步前進(jìn)，金融體系不斷健全，實(shí)力不斷增強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的作用。

一、黨中央、國務(wù)院推進(jìn)銀行業(yè)改革發(fā)展的重大決策

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。我國銀行業(yè)在金融體系中居于主導(dǎo)地位，在發(fā)揮金融核心作用中擔(dān)負(fù)著十分重要的角色。五年來，黨中央、國務(wù)院未雨綢繆，不失時(shí)機(jī)地推出了一系列金融改革措施，一些醞釀多年、難度很大的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革相繼啟動并堅(jiān)定不移地得以推進(jìn)。從銀行業(yè)來看，這些重大決策主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

堅(jiān)決實(shí)施國有商業(yè)銀行股份制改革，推進(jìn)建立現(xiàn)代金融制度。1993年提出要“把國家專業(yè)銀行辦成真正的國有商業(yè)銀行”，1998年發(fā)行2700億元特別國債補(bǔ)充4家國有獨(dú)資商業(yè)銀行資本金，1999年剝離四家銀行不良貸款13939億元，交由專門成立的4家金融資產(chǎn)管理公司處置。但是由于機(jī)制和體制并未得到創(chuàng)新，國有商業(yè)銀行市場主體地位難以確立，舊的包袱沒能完全卸掉，新的風(fēng)險(xiǎn)不斷產(chǎn)生。針對這種嚴(yán)峻形勢，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢，于2003年底決定先行對中國銀行和中國建設(shè)銀行進(jìn)行股份制改造試點(diǎn)，從而拉開了國有獨(dú)資商業(yè)銀行改革的序幕。此后，交通銀行、工商銀行的股份制改革也相繼啟動，農(nóng)業(yè)銀行股份制改革也在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備之中。國有商業(yè)銀行的股份制改革，是一項(xiàng)非常關(guān)鍵而又艱難的全新改革實(shí)踐，目的是使國有商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的變化，推動建設(shè)健康而富有競爭力的中國銀行體系。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，中國銀監(jiān)會認(rèn)真指導(dǎo)各銀行的公司治理建設(shè)，深化內(nèi)部改革，及時(shí)出臺了《國有商業(yè)銀行公司治理改革與監(jiān)管指引》。經(jīng)過幾年的努力，各銀行在加強(qiáng)公司治理建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和發(fā)展戰(zhàn)略、提升業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)等方面都取得了重要進(jìn)展，資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、盈利能力等指標(biāo)顯著改進(jìn)，資產(chǎn)回報(bào)率和股本回報(bào)率等已達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平；交通銀行、建設(shè)銀行、中國銀行和工商銀行先后成功上市，其中中行首次實(shí)踐了我國商業(yè)銀行H股+A股的上市模式，工行開創(chuàng)了我國銀行業(yè)境內(nèi)外同步上市的先河；國家注資獲得了明顯收益，充分實(shí)現(xiàn)了國有資本的保值增值。在國有商業(yè)銀行改革的帶動下，政策性銀行改革步伐加快，國家開發(fā)銀行商業(yè)化運(yùn)作啟動；中小商業(yè)銀行也注重加強(qiáng)公司治理建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)，近年來先后有中信、華夏、興業(yè)和寧波、南京、北京等6家銀行成功上市，一批城市商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域發(fā)展；非銀行金融機(jī)構(gòu)制度體系不斷完善，正在逐步走上科學(xué)發(fā)展的軌道。

大力推進(jìn)以深化農(nóng)村信用社改革為重點(diǎn)的農(nóng)村金融改革，充分發(fā)揮金融在加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的支撐和促進(jìn)作用。2003年6月，國務(wù)院決定在江蘇等8省市率先啟動農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)，2004年8月開始在全國全面推開。這次改革是農(nóng)村信用社在管理體制、產(chǎn)權(quán)模式和組織形式等方面的一次全面改革。目前，農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，新的監(jiān)督管理框架基本建立，整個(gè)改革工作已經(jīng)取得了重要進(jìn)展和階段性成果。截至2006年底，已組建銀行類金融機(jī)構(gòu)93家，組建以縣（市）為單位統(tǒng)一法人機(jī)構(gòu)1201家。同時(shí)，資本充足率從-8.45%提高到5.89%，總體抗風(fēng)險(xiǎn)能力有了質(zhì)的變化；不良貸款率從36.93%下降到17.54%，資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善；從2005年開始全面扭轉(zhuǎn)了自1994年以來連續(xù)十年虧損的局面，經(jīng)營效益顯著好轉(zhuǎn)，支農(nóng)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。今年初，中國銀監(jiān)會按照寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管的原則，調(diào)整放寬了農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，允許在農(nóng)村新設(shè)村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村信貸互助社等三類新型金融機(jī)構(gòu)，并在吉林等6省區(qū)先行試點(diǎn)，得到廣大農(nóng)民的歡迎。推動郵政儲蓄體制改革邁出關(guān)鍵一步，組建了中國郵政儲蓄銀行，通過促進(jìn)郵政儲蓄銀行直接辦理質(zhì)押貸款、小額貸款以及與農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)建立機(jī)制，使得農(nóng)村資金大量外流的現(xiàn)象得到遏制。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和監(jiān)管指導(dǎo)，督促農(nóng)業(yè)銀行發(fā)揮自身優(yōu)勢支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加大商業(yè)化支農(nóng)信貸服務(wù)力度；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，適時(shí)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)范圍，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的信貸支持，發(fā)揮政策性支農(nóng)的骨干作用。2006年末，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社涉農(nóng)貸款余額達(dá)4.5萬億元，農(nóng)戶貸款余額達(dá)9196億元，受益農(nóng)戶達(dá)7000多萬，占全國農(nóng)戶貸款總數(shù)的31.2%，占有貸款需求又符合貸款條件農(nóng)戶的57.6%，在發(fā)展中國家處于較高水平。

積極推行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷提高銀行業(yè)對外開放水平。中國加入世貿(mào)組織后，如何把握好新形勢下銀行業(yè)對外開放的力度和節(jié)奏，無疑對我們是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。幾年來，黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持以開放促改革，以開放促發(fā)展，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次上實(shí)現(xiàn)了我國銀行業(yè)對外開放的新突破。首先，認(rèn)真履行了加入世貿(mào)組織承諾。在2006年12月11日，如期取消對外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的地域范圍和服務(wù)對象范圍的限制，取消對外資銀行的所有非審慎性限制，同時(shí)修訂頒布《外資銀行管理?xiàng)l例》和實(shí)施法人銀行導(dǎo)向的外資銀行監(jiān)管政策。這既保證了國民待遇及時(shí)給予，維護(hù)了我負(fù)責(zé)任大國的國際形象，又保護(hù)了中資銀行的發(fā)展，維護(hù)了我審慎原則和金融安全，開創(chuàng)了我國銀行業(yè)對外開放的新時(shí)代。其次，積極借助外力迅速提升我國銀行業(yè)競爭力。加入世貿(mào)組織之后，我國商業(yè)銀行與國際先進(jìn)銀行相比競爭弱勢更加凸顯。為徹底消除我國銀行業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，在短時(shí)間內(nèi)縮小與外國先進(jìn)同行的差距，我們堅(jiān)持解放思想，以引資為紐帶，以引技、引智和引制為目的，在2003年適度放寬了外資金融機(jī)構(gòu)投資入股中資銀行的股權(quán)比例，將過去單個(gè)投資人的入股比例不得超過15%調(diào)整為20%，集約式戰(zhàn)略投資者入股比例不超過25%，實(shí)現(xiàn)了銀行業(yè)對外開放戰(zhàn)略從單純的外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入到加強(qiáng)引進(jìn)管理、技術(shù)、人才和合作的重要轉(zhuǎn)變。截至2006年底，我國共有21家中資商業(yè)銀行引入29家境外投資者，投資總額為190億美元。再次，積極推動我國銀行業(yè)在海外的發(fā)展。我國商業(yè)銀行加快了海外發(fā)展步伐，在推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略方面取得了積極成果，有力地促進(jìn)了國家“走出去”總體戰(zhàn)略的實(shí)施。截至2006年末，我國商業(yè)銀行已在美國、日本、英國等29個(gè)國家和地區(qū)設(shè)立了47家分行、31家附屬機(jī)構(gòu)和12家代表處，海外機(jī)構(gòu)的總資產(chǎn)達(dá)2267.9億美元，比2003年增長了469.6億美元。