內(nèi)容摘要：隨著世界貿(mào)易自由化進(jìn)程的發(fā)展，關(guān)稅減讓，尤其是零關(guān)稅協(xié)議成為世界各國關(guān)注的焦點(diǎn)。中國加入世貿(mào)組織后，利用五年的時(shí)間已基本實(shí)現(xiàn)了其“入世”承諾；非但如此，中國還與某些貿(mào)易伙伴簽訂了零關(guān)稅協(xié)議，進(jìn)一步降低了其平均關(guān)稅水平。目前，中國的零關(guān)稅機(jī)制仍處于發(fā)展初期，產(chǎn)生了一定的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，但中國仍需更合理、更策略和更有效地發(fā)展零關(guān)稅機(jī)制，從而在全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化的進(jìn)程中獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益。

關(guān)鍵詞：零關(guān)稅，經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，貿(mào)易自由化

中國自2001年加入世界貿(mào)易組織之后，一直致力于逐步降低平均關(guān)稅水平，實(shí)現(xiàn)自己的人世承諾。目前中國的平均關(guān)稅水平雖仍高于發(fā)達(dá)國家3.8%的平均關(guān)稅率，但與某些發(fā)展中國家相比已處于較低的水平；不僅如此，中國與某些貿(mào)易伙伴簽署的零關(guān)稅協(xié)議又進(jìn)一步降低了中國的平均關(guān)稅水平，幫助中國在雙邊或多邊貿(mào)易自由化進(jìn)程中獲取更多的優(yōu)勢與利益。

一、中國零關(guān)稅機(jī)制的沿革與現(xiàn)狀

中國在加入世界貿(mào)易組織的談判中曾屢次遇到零關(guān)稅問題，而不參加零關(guān)稅協(xié)議是當(dāng)時(shí)中國入世談判的原則之一。但是，對于《信息技術(shù)協(xié)議》，中國通過對相關(guān)企業(yè)的調(diào)查以及多方權(quán)衡，最終決定在1997年加入該協(xié)議。經(jīng)過談判，我國的信息產(chǎn)業(yè)又爭取到幾年的過渡期來進(jìn)行調(diào)整，從而在2005年1月1日前實(shí)現(xiàn)所有的信息技術(shù)產(chǎn)品零關(guān)稅。此后，中國又陸續(xù)與幾個(gè)國家(地區(qū))簽署了雙邊或多邊零關(guān)稅協(xié)議，其中較重要的有：

第一，2001年11月，中國和東盟領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成了在10年內(nèi)建立中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的意向，并于2003年正式開始這項(xiàng)工作。雙方?jīng)Q定從2004年起逐步廢除6000項(xiàng)產(chǎn)品的關(guān)稅，在第一批擬廢除關(guān)稅的約600項(xiàng)產(chǎn)品中，涉及了500多種《稅則》第一章至第八章的農(nóng)產(chǎn)品，這些農(nóng)產(chǎn)品將從2004年1月1日起降低關(guān)稅.到2006年關(guān)稅降為零。中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃最終在2010年或2012年全面落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，中泰兩國自2003年10月1日起就決定提前把雙方蔬菜、水果貿(mào)易的平均關(guān)稅由目前的30%降為零，這是中國與東盟國家簽署的第一個(gè)“零關(guān)稅”協(xié)議，是中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。

內(nèi)容摘要：隨著世界貿(mào)易自由化進(jìn)程的發(fā)展，關(guān)稅減讓，尤其是零關(guān)稅協(xié)議成為世界各國關(guān)注的焦點(diǎn)。中國加入世貿(mào)組織后，利用五年的時(shí)間已基本實(shí)現(xiàn)了其“入世”承諾；非但如此，中國還與某些貿(mào)易伙伴簽訂了零關(guān)稅協(xié)議，進(jìn)一步降低了其平均關(guān)稅水平。目前，中國的零關(guān)稅機(jī)制仍處于發(fā)展初期，產(chǎn)生了一定的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，但中國仍需更合理、更策略和更有效地發(fā)展零關(guān)稅機(jī)制，從而在全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化的進(jìn)程中獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益。

關(guān)鍵詞：零關(guān)稅，經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，貿(mào)易自由化

中國自2001年加入世界貿(mào)易組織之后，一直致力于逐步降低平均關(guān)稅水平，實(shí)現(xiàn)自己的人世承諾。目前中國的平均關(guān)稅水平雖仍高于發(fā)達(dá)國家3.8%的平均關(guān)稅率，但與某些發(fā)展中國家相比已處于較低的水平；不僅如此，中國與某些貿(mào)易伙伴簽署的零關(guān)稅協(xié)議又進(jìn)一步降低了中國的平均關(guān)稅水平，幫助中國在雙邊或多邊貿(mào)易自由化進(jìn)程中獲取更多的優(yōu)勢與利益。

一、中國零關(guān)稅機(jī)制的沿革與現(xiàn)狀

中國在加入世界貿(mào)易組織的談判中曾屢次遇到零關(guān)稅問題，而不參加零關(guān)稅協(xié)議是當(dāng)時(shí)中國入世談判的原則之一。但是，對于《信息技術(shù)協(xié)議》，中國通過對相關(guān)企業(yè)的調(diào)查以及多方權(quán)衡，最終決定在1997年加入該協(xié)議。經(jīng)過談判，我國的信息產(chǎn)業(yè)又爭取到幾年的過渡期來進(jìn)行調(diào)整，從而在2005年1月1日前實(shí)現(xiàn)所有的信息技術(shù)產(chǎn)品零關(guān)稅。此后，中國又陸續(xù)與幾個(gè)國家(地區(qū))簽署了雙邊或多邊零關(guān)稅協(xié)議，其中較重要的有：

第一，2001年11月，中國和東盟領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成了在10年內(nèi)建立中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的意向，并于2003年正式開始這項(xiàng)工作。雙方?jīng)Q定從2004年起逐步廢除6000項(xiàng)產(chǎn)品的關(guān)稅，在第一批擬廢除關(guān)稅的約600項(xiàng)產(chǎn)品中，涉及了500多種《稅則》第一章至第八章的農(nóng)產(chǎn)品，這些農(nóng)產(chǎn)品將從2004年1月1日起降低關(guān)稅.到2006年關(guān)稅降為零。中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃最終在2010年或2012年全面落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，中泰兩國自2003年10月1日起就決定提前把雙方蔬菜、水果貿(mào)易的平均關(guān)稅由目前的30%降為零，這是中國與東盟國家簽署的第一個(gè)“零關(guān)稅”協(xié)議，是中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。

摘要：《中韓自貿(mào)協(xié)定》正式生效后，兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系邁上新臺階。本文擬結(jié)合中韓雙邊貿(mào)易發(fā)展背景，試探討中韓FAT對雙方經(jīng)貿(mào)往來的積極意義，并研究其仍存在的不足之處，為兩國企業(yè)抓住機(jī)遇、共同發(fā)展給出參考。

關(guān)鍵詞：中韓;自由貿(mào)易協(xié)定;意義;不足

黨的十七大后，我國把自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，十八大提出要加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，要以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。韓國自2003年將國家間自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）列為國家外交戰(zhàn)略。韓國總統(tǒng)樸槿惠就任后對負(fù)責(zé)對外經(jīng)貿(mào)（含F(xiàn)TA協(xié)商）機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專業(yè)化改革，更加凸顯對經(jīng)貿(mào)和國際關(guān)系的重視。2012年5月中韓自貿(mào)協(xié)定談判正式啟動(dòng)。在當(dāng)年11月于北京舉行的APEC會議上，兩國元首宣布結(jié)束中韓自貿(mào)區(qū)談判，進(jìn)入推進(jìn)落實(shí)階段。2015年6月，中國商務(wù)部部長高虎城與韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長官尹相直簽署《中韓自貿(mào)協(xié)定》。同年11月經(jīng)韓國國會批準(zhǔn)，12月20日正式生效。

一、雙邊貿(mào)易快速發(fā)展為自貿(mào)協(xié)定出臺打下基礎(chǔ)

2000-2014年，中韓貿(mào)易增長了8倍，貿(mào)易總額從312億美元躍升至2354億美元，中國在韓國對外貿(mào)易中的占比從9%上升到12%，成為了韓國的最大進(jìn)口和出口對象。雙邊服務(wù)貿(mào)易總額從2000年的46億美元增長到2014年的361億美元，年均增長約7%。占韓國對外服務(wù)貿(mào)易總額的16%，僅次于美國的21%。韓國對華服務(wù)貿(mào)易出口自2000年以來每年平均增長21%。過去20年內(nèi)中，韓國對外直接投資增長了349%，其中對華投資增長了6倍。2014年，韓國對華直接投資占所有外商投資的18.4%，大多集中在移動(dòng)通訊和IT生產(chǎn)設(shè)備方面，同時(shí)也開始更多關(guān)注中國消費(fèi)需求，如化妝品等。

二、協(xié)定對促進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)往來具有重要戰(zhàn)略意義

[摘要]在新冠疫情沖擊全球經(jīng)濟(jì)的背景下，通過RCEP，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性突破，給中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來許多新的機(jī)遇，極大地促進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)合作。在RCEP的歷史背景下，有利于構(gòu)建穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)格局，深化多方貿(mào)易關(guān)系，降稅安排創(chuàng)造新機(jī)遇，拓展投資與服貿(mào)領(lǐng)域合作，貨物貿(mào)易有望擴(kuò)大。為加強(qiáng)中日經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)中國和日本雙方合作共贏，應(yīng)妥善解決貿(mào)易摩擦問題，加快中日投資發(fā)展進(jìn)程，推動(dòng)中日產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)。

[關(guān)鍵詞]RCEP；中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系；研究

一、引言

在全球政局、經(jīng)濟(jì)格局的變動(dòng)和新冠肺炎疫情在世界各地的蔓延下，對中國而言，抓住進(jìn)一步擴(kuò)大開放的機(jī)會是應(yīng)對百年未有之變局的重要方式。2012年，RCEP協(xié)定由東盟啟動(dòng)，經(jīng)過多方8年31輪的協(xié)商后達(dá)成協(xié)議，不僅僅作為推進(jìn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程在中最為重要的成果，也是在外部環(huán)境復(fù)雜化背景下，給中日雙方的國際貿(mào)易合作帶來強(qiáng)勁動(dòng)力。未來，RCEP的簽署會給中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來了許多利好因素，中日雙方經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系也會將RCEP作為契機(jī)，迎來更多的新機(jī)遇。

二、中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀

(一)經(jīng)貿(mào)合作

[論文關(guān)鍵詞]中國；智利；自由貿(mào)易區(qū)；協(xié)定

[論文摘要]中國與智利簽訂和實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定結(jié)束了中國與拉美國家沒有自由貿(mào)易協(xié)定的歷史，具有里程碑意義。與其他自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定相比，其結(jié)構(gòu)是體例上更為嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容表述上更為精煉，為中國和其他國家簽訂自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定提供了范本和借鑒作用。

2005年11月18日，中國政府與智利政府簽署了《中華人民共和國政府和智利共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》(以下簡稱《協(xié)定》)，是中國同拉美國家建立的第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，結(jié)束了中國與拉美國家沒有自由貿(mào)易協(xié)定的歷史，具有里程碑意義。中國與智利簽訂和實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定不僅有助于加強(qiáng)兩國政治、經(jīng)貿(mào)和文化等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)雙邊貿(mào)易的迅速增長和投資領(lǐng)域的合作，也為推動(dòng)南南合作樹立了典范。該《協(xié)定》于2006年10月1日起開始付諸實(shí)施，為中國和其他國家簽訂自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定提供了范本和借鑒作用。與此同時(shí)，也為中智兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展提供了廣闊的前景。

一、中國與智利自由貿(mào)易協(xié)定的出臺背景及其意義

中國與智利的友好關(guān)系由來已久。我國之所以選擇智利作為簽署第一個(gè)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的國家，首要的原因是兩國在政治上的互信。智利是南美國家中第一個(gè)與中國建交的國家，第一個(gè)支持中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位的國家，拉美第一個(gè)率先和中國簽署中國加入世貿(mào)組織的雙邊協(xié)議的國家，也是第一個(gè)承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位的國家，現(xiàn)在又是與中國第一個(gè)開展雙邊自貿(mào)區(qū)談判而且簽署貿(mào)易協(xié)定的拉美國家。從這個(gè)意義說，智利在拉美國家中確實(shí)與眾不同，它對中國始終表示了一種很友好的政治上的誠意，這種友好關(guān)系源遠(yuǎn)流長。

智利是一個(gè)法制健全的貿(mào)易自由化的國家，與中國合作關(guān)系也非常密切。2002年6月，我國提議與智利開始自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定的談判，2004年1月至10月中國與智利自由貿(mào)易區(qū)談判的可行性進(jìn)行研究，2005年11月18日，在APEC高峰會議雙邊接觸中，智利總統(tǒng)與中國國家主席宣布FTA的談判正式啟動(dòng)。與此同時(shí)，中國政府與智利政府簽署了關(guān)于銅業(yè)合作的諒解備忘錄、中國體育總局與智利體育局合作協(xié)議、關(guān)于禽肉貿(mào)易檢驗(yàn)檢疫的議定書、關(guān)于建立檢驗(yàn)檢疫磋商機(jī)制的合作備忘錄、中國旅游團(tuán)隊(duì)赴智利旅游實(shí)施方案的諒解備忘錄、加強(qiáng)兩國經(jīng)貿(mào)合作的諒解備忘錄、衛(wèi)生與醫(yī)學(xué)合作框架協(xié)議等一系列合作文件，為兩國簽署自由貿(mào)易協(xié)定奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了有利的法律條件。2005年1月至10月兩國分別在北京、無錫和圣地亞哥舉行五輪會談，于2005年11月在韓國高峰會議上中國商務(wù)部長與智利外交部長簽署了FTA協(xié)議。

摘要:隨著RCEP的簽署與全面實(shí)施，我國與東盟的關(guān)稅壁壘逐漸消失，但是東盟的TBT/SPS通報(bào)逐年增加，技術(shù)性貿(mào)易壁壘愈加嚴(yán)苛，導(dǎo)致我國出口企業(yè)直接遭受巨額損失。但是中國和東盟互為最大的貿(mào)易伙伴，在此國際形勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，了解并應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘對促進(jìn)中國食品農(nóng)產(chǎn)品出口和雙方貿(mào)易便利化有著積極的影響。東盟十國的食品農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要為認(rèn)證管理、進(jìn)口許可證、檢測結(jié)果認(rèn)可和標(biāo)簽審核等規(guī)定，為此，建議我國建立健全政府、行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)多元化主體參與的戰(zhàn)略機(jī)制。

關(guān)鍵詞:RCEP東盟；技術(shù)性貿(mào)易壁壘；食品農(nóng)產(chǎn)品

一、前言

中國作為農(nóng)業(yè)大國，食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不僅關(guān)乎著國計(jì)民生，也是我國對外經(jīng)濟(jì)的重要支柱，同時(shí)有助于我國產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和食品業(yè)升級和動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面具有舉足輕重的作用。以往我國對農(nóng)業(yè)貿(mào)易技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究的重點(diǎn)在美日歐等發(fā)達(dá)國家，更多的在于消除加工技術(shù)和水平差異造成的貿(mào)易保護(hù)。但是自2010年中國—東盟自貿(mào)區(qū)成立以來，東盟已成為中國重要的貿(mào)易對象，而且貿(mào)易規(guī)模和貿(mào)易份額逐年提高，2020年東盟超過歐盟首次成為中國第一大貿(mào)易伙伴，而中國也連續(xù)12年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴。東盟的絕大多數(shù)國家是發(fā)展中國家，還是以出口貿(mào)易為主導(dǎo)，在出口產(chǎn)品中農(nóng)業(yè)產(chǎn)品占了很大的比例，所以進(jìn)出口農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策以擴(kuò)大出口和抑制進(jìn)口為導(dǎo)向。東盟各國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在著一定的局限性，為了防止進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品對國內(nèi)農(nóng)業(yè)體系造成沖擊而設(shè)置了嚴(yán)苛的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，這些正成為中國與東盟國家農(nóng)業(yè)貿(mào)易的重要障礙。作為我國最大的貿(mào)易伙伴，東盟在中國對外貿(mào)易中將會發(fā)揮越來越重要的作用。進(jìn)一步了解東盟十國的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，對技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行分析和研判，采取有效應(yīng)對，有助于促進(jìn)我國外貿(mào)發(fā)展和貿(mào)易便利化。

二、東盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國食品農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

(一)東盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘對雙邊貿(mào)易的總體影響

摘要：由于意識到文物在塑造共同的身份認(rèn)同感和歸屬感進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用，而保護(hù)文物則體現(xiàn)了對國家、民族歷史和傳統(tǒng)的尊重，越來越多的國家致力于建立文物保護(hù)的有效機(jī)制，這一點(diǎn)對于中國這樣一個(gè)文物資源豐富且在歷史和現(xiàn)實(shí)中遭受嚴(yán)重文物流失的國家來說尤為重要。本文對完善中國的文物保護(hù)提出了一些思路，例如應(yīng)建立文物保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范文物收藏和拍賣，實(shí)施開明的文物出口政策，促進(jìn)文物保護(hù)中的公眾教育與公眾參與并加強(qiáng)文物保護(hù)領(lǐng)域的國際交流與合作。

關(guān)鍵詞：文物保護(hù)完善策略中國

文物體現(xiàn)了一個(gè)國家、民族或群體的成就、價(jià)值和信仰，在塑造共同的身份認(rèn)同感和歸屬感進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。保護(hù)文物是對國家、民族歷史和傳統(tǒng)的尊重，是傳承和發(fā)揚(yáng)民族文化的需要，是人類文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。因此，建立文物的保護(hù)機(jī)制，制止文物的非法流轉(zhuǎn)，就顯得尤為重要也是在情理之中了。具有五千年璀璨歷史文化的中國蘊(yùn)藏著豐富的文物資源，中國文物流失的歷史讓人痛心，文物非法流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)讓人堪憂。保護(hù)現(xiàn)有的文物，遏制文物的進(jìn)一步非法流轉(zhuǎn)是一個(gè)需要關(guān)注的問題。新世紀(jì)的中國應(yīng)在文物的保護(hù)方面有所作為。借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，完善中國的文物保護(hù)制度，堅(jiān)持文物領(lǐng)域的國內(nèi)保護(hù)與國際交流并行，應(yīng)成為今后發(fā)展的趨勢。

一、建立文物保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制

（一）鼓勵(lì)上交新發(fā)現(xiàn)文物

根據(jù)我國2002年《文物保護(hù)法》的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)上報(bào)或者上交，使文物得到保護(hù)的，將由國家給予“精神鼓勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)”。盡管法律明確規(guī)定對主動(dòng)上交發(fā)現(xiàn)文物者進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，但多數(shù)情況下這種獎(jiǎng)勵(lì)只是“名義上”或者“象征性”的，無法激勵(lì)文物的發(fā)現(xiàn)者積極上交。在一些國家，例如韓國，根據(jù)法律，發(fā)現(xiàn)文物也必須上報(bào)有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)。對發(fā)現(xiàn)者的補(bǔ)償視文物發(fā)現(xiàn)地的權(quán)屬而定。如果發(fā)現(xiàn)地屬國有土地，則發(fā)現(xiàn)人獲得的補(bǔ)償數(shù)額是文物價(jià)值的一半；如果土地屬私人財(cái)產(chǎn)，則土地所有人和發(fā)現(xiàn)人各得文物價(jià)值一半的補(bǔ)償額。根據(jù)韓國的經(jīng)驗(yàn)，有學(xué)者認(rèn)為，“政府給予發(fā)現(xiàn)人較高的價(jià)格補(bǔ)償是阻止走私和非法交易的最好方法?！睘楣膭?lì)上交新發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)該通過激勵(lì)機(jī)制向文物的善意發(fā)現(xiàn)者支付合理的現(xiàn)金補(bǔ)償。盡管補(bǔ)償金不一定與發(fā)現(xiàn)文物的市場價(jià)格相同，但如果政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)接近文物發(fā)現(xiàn)者可能從黑市交易中獲得的非法收益，文物的發(fā)現(xiàn)者也必定樂意上交，因?yàn)檫@畢竟是合法行為。

【內(nèi)容提要】由于意識到文物在塑造共同的身份認(rèn)同感和歸屬感進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用，而保護(hù)文物則體現(xiàn)了對國家、民族歷史和傳統(tǒng)的尊重，越來越多的國家致力于建立文物保護(hù)的有效機(jī)制，這一點(diǎn)對于中國這樣一個(gè)文物資源豐富且在歷史和現(xiàn)實(shí)中遭受嚴(yán)重文物流失的國家來說尤為重要。本文對完善中國的文物保護(hù)提出了一些思路，例如應(yīng)建立文物保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范文物收藏和拍賣，實(shí)施開明的文物出口政策，促進(jìn)文物保護(hù)中的公眾教育與公眾參與并加強(qiáng)文物保護(hù)領(lǐng)域的國際交流與合作。

【關(guān)鍵詞】文物保護(hù)完善策略中國

文物體現(xiàn)了一個(gè)國家、民族或群體的成就、價(jià)值和信仰，在塑造共同的身份認(rèn)同感和歸屬感進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。保護(hù)文物是對國家、民族歷史和傳統(tǒng)的尊重，是傳承和發(fā)揚(yáng)民族文化的需要，是人類文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。因此，建立文物的保護(hù)機(jī)制，制止文物的非法流轉(zhuǎn)，就顯得尤為重要也是在情理之中了。具有五千年璀璨歷史文化的中國蘊(yùn)藏著豐富的文物資源，中國文物流失的歷史讓人痛心，文物非法流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)讓人堪憂。保護(hù)現(xiàn)有的文物，遏制文物的進(jìn)一步非法流轉(zhuǎn)是一個(gè)需要關(guān)注的問題。新世紀(jì)的中國應(yīng)在文物的保護(hù)方面有所作為。借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，完善中國的文物保護(hù)制度，堅(jiān)持文物領(lǐng)域的國內(nèi)保護(hù)與國際交流并行，應(yīng)成為今后發(fā)展的趨勢。

一、建立文物保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制

（一）鼓勵(lì)上交新發(fā)現(xiàn)文物

根據(jù)我國2002年《文物保護(hù)法》的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)上報(bào)或者上交，使文物得到保護(hù)的，將由國家給予“精神鼓勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)”。盡管法律明確規(guī)定對主動(dòng)上交發(fā)現(xiàn)文物者進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，但多數(shù)情況下這種獎(jiǎng)勵(lì)只是“名義上”或者“象征性”的，無法激勵(lì)文物的發(fā)現(xiàn)者積極上交。在一些國家，例如韓國，根據(jù)法律，發(fā)現(xiàn)文物也必須上報(bào)有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)。對發(fā)現(xiàn)者的補(bǔ)償視文物發(fā)現(xiàn)地的權(quán)屬而定。如果發(fā)現(xiàn)地屬國有土地，則發(fā)現(xiàn)人獲得的補(bǔ)償數(shù)額是文物價(jià)值的一半；如果土地屬私人財(cái)產(chǎn)，則土地所有人和發(fā)現(xiàn)人各得文物價(jià)值一半的補(bǔ)償額。根據(jù)韓國的經(jīng)驗(yàn)，有學(xué)者認(rèn)為，“政府給予發(fā)現(xiàn)人較高的價(jià)格補(bǔ)償是阻止走私和非法交易的最好方法?！睘楣膭?lì)上交新發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)該通過激勵(lì)機(jī)制向文物的善意發(fā)現(xiàn)者支付合理的現(xiàn)金補(bǔ)償。盡管補(bǔ)償金不一定與發(fā)現(xiàn)文物的市場價(jià)格相同，但如果政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)接近文物發(fā)現(xiàn)者可能從黑市交易中獲得的非法收益，文物的發(fā)現(xiàn)者也必定樂意上交，因?yàn)檫@畢竟是合法行為。

「內(nèi)容提要」本文分析了東盟自由貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)狀，特別是法律制度、組織框架、運(yùn)行機(jī)制方面的特點(diǎn)和內(nèi)部走向一體化、外部更趨開放性的特點(diǎn)；繼而在評述其成就和優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合正在建設(shè)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的實(shí)踐，提出了若干設(shè)想與建議。

「關(guān)鍵詞」區(qū)域經(jīng)濟(jì)法、東盟自由貿(mào)易區(qū)、發(fā)展模式、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、建議與啟示

一、從東盟到東盟自由貿(mào)易區(qū)

（一）東盟的發(fā)展

東南亞國家聯(lián)盟，簡稱東盟（ASEAN），成立于1967年。最初的成員國為印度尼西亞、泰國、馬來西亞、新加坡和菲律賓，文萊1984年加入（以上通稱之為“東盟六國”或“東盟老成員國”）。爾后，越南1995年、老撾和緬甸1997年、柬埔寨1999年相繼加入（以上四國通稱之為“東盟新成員國”）。至此，山水相連、互為鄰邦的東南亞十國均已成為東盟正式成員。

東盟所做的第一個(gè)方面的努力，是維護(hù)本地區(qū)的和平與安全。從1976年東盟首腦會議通過的《東盟協(xié)調(diào)一致宣言》到1976年簽訂、1987年和1998年兩次修改的《東南亞友好合作條約》，都旨在“促進(jìn)該地區(qū)各國人民間的永久和平、友好和合作，以加強(qiáng)他們的實(shí)力、團(tuán)結(jié)和密切關(guān)系”。經(jīng)過不斷努力，形成了以求同存異、循序漸進(jìn)為原則的、被國際社會廣泛稱道的“東盟方式”（ASEANWay）?！皷|盟方式”所體現(xiàn)的不干涉內(nèi)政和協(xié)商一致的原則，又使東盟各國之間增加了理解與互信，解決了成員國之間的某些矛盾。東盟“在本地區(qū)問題上采取符合亞洲價(jià)值觀的方式解決矛盾與沖突；對外，則用一個(gè)聲音說話”。（注：參見EstrellaD.Solidum，"TheRoleofCertainSectorsinShapingandArticulatingtheASEANWay"inR.P.Anand&PurificacionV.Quisumbing（eds.）ASEANlearningInstitute，1981，P132-133.）近年來，東盟更是不斷加強(qiáng)政治與安全合作，包括非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作?！?.11”之后，東盟各國在反對霸權(quán)主義、恐怖主義方面更加緊密聯(lián)手。因而，大大提高了本地區(qū)的國際地位。

經(jīng)過長期努力，中國同主要貿(mào)易伙伴就中國加人世界貿(mào)易組織（WTO）的談判達(dá)成雙邊協(xié)議，有望在2000年成為WTO成員。這將是中國邁人新世紀(jì)，推進(jìn)改革開放的又一個(gè)里程碑，以此為契機(jī)，政府需要對不符合WTO規(guī)則的政策法規(guī)進(jìn)行調(diào)整，改變對經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的管理方式，為企業(yè)（包括外商投資企業(yè)）創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的市場環(huán)境，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長和效益的提高。

一、中國需要加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)

（一）經(jīng)濟(jì)開放度的國際比較

如果用出口與GDP的比率和占世界出口的份額來衡量，中國經(jīng)濟(jì)的開放程度確實(shí)比20年前有了明顯的提高。1978年中國的出口僅相當(dāng)于GDP的5％，而1998年這一比率已超過了20％。中國占世界出口的比重，也由1978年的0.78％，提高到了1988年的3％。不過，除了1994年，中國的出口依存度仍低于世界平均水平，更低于周邊的東亞和東南亞國家。

大國經(jīng)濟(jì)由于可以更有效地利用國內(nèi)市場和資源，貿(mào)易依存度一般要比小國低。國內(nèi)一些學(xué)者也認(rèn)為中國的貿(mào)易依存度已高于美國、日本、印度和巴西，如果繼續(xù)提高開放程度，會因貿(mào)易條件的惡化，造成資源外流。不過，中國的貿(mào)易依存度有可能被高估，據(jù)世界銀行專家分析，中國的非貿(mào)易產(chǎn)品價(jià)格被低估了，按購買力平價(jià)對GDP進(jìn)行調(diào)整后，中國實(shí)際的貿(mào)易依存度應(yīng)下調(diào)10個(gè)百分點(diǎn)，高于印度，相當(dāng)于巴西的水平。

（二）市場過度保護(hù)的代價(jià)