同志們

也是制定下一輪“兩綱”十年規(guī)劃的開局之年，今年是區(qū)“兩綱”工作迎接全國、省、市終期評估驗收之年。這關(guān)鍵時期，今天我這里召開全區(qū)婦女兒童工作會，非常及時，非常重要。區(qū)《婦女發(fā)展綱要》和《兒童發(fā)展綱要》自2001年實施以來，各項工作取得了突出成果，婦女參政議政總體水平明顯提高、就業(yè)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，婦女兒童教育衛(wèi)生保健水平普遍提高、合法權(quán)益得到有效維護(hù)，尊重婦女、關(guān)愛兒童的社會氛圍也日益濃厚，這都為“兩綱”實施下一步工作奠定了很好的基礎(chǔ)。今天這次會議后，希望各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）緊緊圍繞“兩綱”工作目標(biāo)，區(qū)委、區(qū)政府的正確有力領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲、再鼓干勁，不時創(chuàng)新工作方法、增添工作措施、加大工作力度，著力解決婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的權(quán)益問題，全力以赴打好“兩綱”實施攻堅戰(zhàn)，爭取我區(qū)“兩綱”工作終期評估一舉達(dá)標(biāo)。剛才婦聯(lián)主席劉曉紅總結(jié)布置了工作，并傳達(dá)了上級婦兒工作會議精神，講的很好，都贊成。下面，再重點講幾點要求。

一、增強(qiáng)工作責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實省市婦兒工作會議通知精神。

省政府婦兒工委四屆三次全委（擴(kuò)大）會議對2010年全省“兩綱”實施工作做出了具體安排安排，2月25日。對未來十年婦女兒童發(fā)展綱要編制工作提出了具體要求。4月20日，省“兩綱”工作現(xiàn)場推進(jìn)會對加快實施“兩綱”工作，確保實現(xiàn)終期目標(biāo)，啟動下一輪“兩綱”編制工作進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)。市區(qū)兩級黨委、政府對婦女兒童工作也作出了明確指示。今年“兩綱”工作任務(wù)十分繁重，各級黨委、政府均高度重視，各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一定要深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、區(qū)各項重要指示精神，從落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度；從履行好政府職責(zé)和婦兒工委職能，維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大婦女兒童根本利益的高度；從服從服務(wù)于當(dāng)前黨和國家“保增長、保發(fā)展、保穩(wěn)定”工作大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，圍繞全區(qū)工作大局，努力做好各項婦女兒童工作。

二、推動工作創(chuàng)新發(fā)展，以促進(jìn)2001-2010年兩綱達(dá)標(biāo)為重點。

（一）分工負(fù)責(zé)。

我局的婦女兒童工作，要全面貫徹落實黨的十七大和縣委第十一屆九次會議精神，圍繞縣委、縣政府災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體部署，以促進(jìn)兩綱重難點指標(biāo)攻堅、推動兩綱如期達(dá)標(biāo)，高質(zhì)量完成新兩綱編制，全面啟動兩綱終期評估工作為重點，推動婦女兒童工作持續(xù)上臺階，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與廣播電視事業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)根據(jù)江府婦兒工委[2010]1號文件精神，結(jié)合本單位實際，就婦女兒童工作提出如下實施意見。

一、增強(qiáng)工作責(zé)任感，充分發(fā)揮職能作用，為我縣兩綱全面如期達(dá)標(biāo)營造良好的社會輿論氛圍

黨的十七屆四中全會對以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)作出了全面部署，縣委十一屆九次全會和經(jīng)濟(jì)工作會議對全縣今年工作提出了總體要求，要深入學(xué)習(xí)貫徹中央和縣委、縣政府重要指示精神，從落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度；從維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大婦女兒童根本利益的高度；從服從服務(wù)于“保增長、保發(fā)展、保穩(wěn)定”工作大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，通過新聞、專題、專欄等多種節(jié)目形式，大力宣傳我縣貫徹落實《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》和兩綱實施以來取得的成效以及婦女兒童事業(yè)的發(fā)展成就。提升婦女的社會地位，引導(dǎo)廣大公民積極參與婦女兒童事業(yè)發(fā)展工作，進(jìn)一步營造全社會關(guān)心、支持婦女兒童工作的良好社會氛圍。為我縣“兩綱”全面如期達(dá)標(biāo)營造良好的輿論氛圍。

二、以促進(jìn)兩綱達(dá)標(biāo)為重點，推動婦女兒童工作創(chuàng)新發(fā)展

1、按照縣委全力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，積極配合有關(guān)部門，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體的教育培訓(xùn)，科技示范，信息服務(wù)，扶貧救助網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村婦女現(xiàn)代適用技術(shù)，婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人等培訓(xùn)。積極開展送科技下鄉(xiāng)和上門服務(wù)，引導(dǎo)、幫助農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，掌握生產(chǎn)技能，更新生產(chǎn)理念，實現(xiàn)增收致富。

2、積極配合抓好“貧困母親救助行動”、計生“三結(jié)合”等扶貧項目的實施，不斷拓寬項目引進(jìn)渠道，發(fā)揮項目輻射作用，提升項目的經(jīng)濟(jì)和社會效益，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極與貧困婦女開展結(jié)對幫扶活動，幫助貧困婦女增收脫貧。

2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是完成我縣災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)的關(guān)鍵年，是實施2001—2010年婦女兒童發(fā)展綱要的最后一年，也是編制新兩綱的起步之年。我局的婦女兒童工作，要全面貫徹落實黨的十七大和縣委第十一屆九次會議精神，圍繞縣委、縣政府災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體部署，以促進(jìn)兩綱重難點指標(biāo)攻堅、推動兩綱如期達(dá)標(biāo)，高質(zhì)量完成新兩綱編制，全面啟動兩綱終期評估工作為重點，推動婦女兒童工作持續(xù)上臺階，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與廣播電視事業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)根據(jù)江府婦兒工委[2010]1號文件精神，結(jié)合本單位實際，就2010年婦女兒童工作提出如下實施意見。

一、增強(qiáng)工作責(zé)任感，充分發(fā)揮職能作用，為我縣兩綱全面如期達(dá)標(biāo)營造良好的社會輿論氛圍

黨的十七屆四中全會對以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)作出了全面部署，縣委十一屆九次全會和經(jīng)濟(jì)工作會議對全縣今年工作提出了總體要求，要深入學(xué)習(xí)貫徹中央和縣委、縣政府重要指示精神，從落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度；從維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大婦女兒童根本利益的高度；從服從服務(wù)于“保增長、保發(fā)展、保穩(wěn)定”工作大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，通過新聞、專題、專欄等多種節(jié)目形式，大力宣傳我縣貫徹落實《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》和兩綱實施以來取得的成效以及婦女兒童事業(yè)的發(fā)展成就。提升婦女的社會地位，引導(dǎo)廣大公民積極參與婦女兒童事業(yè)發(fā)展工作，進(jìn)一步營造全社會關(guān)心、支持婦女兒童工作的良好社會氛圍。為我縣“兩綱”全面如期達(dá)標(biāo)營造良好的輿論氛圍。

二、以促進(jìn)2001—2010年兩綱達(dá)標(biāo)為重點，推動婦女兒童工作創(chuàng)新發(fā)展

1、按照縣委全力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，積極配合有關(guān)部門，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體的教育培訓(xùn)，科技示范，信息服務(wù)，扶貧救助網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村婦女現(xiàn)代適用技術(shù)，婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人等培訓(xùn)。積極開展送科技下鄉(xiāng)和上門服務(wù)，引導(dǎo)、幫助農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，掌握生產(chǎn)技能，更新生產(chǎn)理念，實現(xiàn)增收致富。

2、積極配合抓好“貧困母親救助行動”、計生“三結(jié)合”等扶貧項目的實施，不斷拓寬項目引進(jìn)渠道，發(fā)揮項目輻射作用，提升項目的經(jīng)濟(jì)和社會效益，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極與貧困婦女開展結(jié)對幫扶活動，幫助貧困婦女增收脫貧。

2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)統(tǒng)計局高度重視婦兒“兩綱”工作，積極配合區(qū)婦聯(lián)做好“婦兒兩綱”終期監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集和評估分析，并結(jié)合自身工作實際，做好局婦女兒童相關(guān)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，為推動我區(qū)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、2020年工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展。一是局黨組十分重視婦女兒童工作，把促進(jìn)婦女兒童發(fā)展擺上重要位置。落實了專業(yè)的工作人員；二是我局成立了女工委員會，有一名主任，2名成員，組成領(lǐng)導(dǎo)小組,并把婦女工作納入本局重點工作之一，年初制定工作計劃，年底進(jìn)行工作總結(jié)。

（二）多措并舉，關(guān)心關(guān)懷女職工。一是積極組織女職工通過自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的方式，積極學(xué)習(xí)相關(guān)政治理論，同時大力宣傳黨和國家關(guān)于婦女兒童生存發(fā)展的會議精神，國務(wù)院、省、市、區(qū)各級政府促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的方針政策和策略措施，以及我局“兩綱”工作實施方案；二是努力加強(qiáng)婦女干部的政治思想教育，使全體女同胞能夠保持積極向上的精神狀態(tài)，促進(jìn)思想進(jìn)步和工作進(jìn)步；三是關(guān)心婦女職工的身心健康。我局每年組織每一位在職女職工進(jìn)行體檢，特別是婦科檢查，對有病的女職工行探望慰問，關(guān)心康復(fù)進(jìn)展情況，并根據(jù)實際情況給予一定的物質(zhì)幫助和經(jīng)濟(jì)援助；四是關(guān)心關(guān)愛職工子女成長。我局充分關(guān)心職工子女成長，“六一”兒童節(jié)為我局在職職工的未滿13周歲的子女送去了節(jié)日的問候。實施“暖心工程”，對統(tǒng)計局干部職工子女考上大學(xué)本科院校的家庭，給予一定補(bǔ)助。對考上本科院校的困難干部職工家庭，按要求申請全區(qū)關(guān)愛幫扶基金，給予定向幫扶。

（三）積極參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。一是學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識。按照區(qū)婦聯(lián)的文件精神，積極組織全局婦女職工加強(qiáng)相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)。定期組織全局女職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護(hù)條例》等法律法規(guī)，引導(dǎo)她們依法維護(hù)女同志的合法權(quán)益，推動社會尊重女性，保護(hù)婦女兒童權(quán)益。二是組織全局女職工集中觀看相關(guān)教育片和實地參觀學(xué)習(xí)，做好警示教育。近十年來，我局組織女職工到范家大院、綿陽梓潼導(dǎo)彈基地、金堂監(jiān)獄，中江紀(jì)念館等實地參觀教育，做好警示教育。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)和相關(guān)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)女職工科學(xué)文化知識培訓(xùn)，提高相關(guān)業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)工作本領(lǐng)。

（四）做好“婦兒”兩綱數(shù)據(jù)監(jiān)測分析。與區(qū)婦兒工委辦就有關(guān)問題達(dá)成了共識，明確了區(qū)“兩綱”監(jiān)測工作的重點，對區(qū)級有關(guān)部門明確了工作任務(wù)，對“兩綱”統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量、調(diào)研、歷史資料整理核對及資料上報等方面作了統(tǒng)一規(guī)定。主動和衛(wèi)健局、人社局、教育局等相關(guān)局做好對接，收集了2019年的兩綱”監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)，同時采取與部門聯(lián)審的方式，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的趨勢性，指標(biāo)之間的審核等進(jìn)行重點審核和測算，分析匯總上報：一是對部門上報資料逐一核對和加強(qiáng)相關(guān)指標(biāo)間的邏輯審核；二是對部份變動較大的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行電話查詢，讓部門搜集相關(guān)資料進(jìn)行查對、分析原因，查找數(shù)據(jù)增幅高低、指標(biāo)口徑等變化原因。通過對上報監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀公正反映全縣婦女兒童的發(fā)展?fàn)顩r。

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)婦女兒童工作會議，主要目的是進(jìn)一步貫徹落實前不久召開的全國第四次婦女兒童工作會議精神，總結(jié)近年來我區(qū)的婦女兒童工作，交流經(jīng)驗，部署下一階段我區(qū)的婦女兒童工作任務(wù)，共同推進(jìn)我區(qū)婦女兒童事業(yè)不斷向前發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府對這個會議非常重視，政隆區(qū)長親自出席并將作重要講話。下面，我先講兩個方面的意見：

一、全面深入實施“兩規(guī)劃”，我區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展取得了較大成績

根據(jù)國務(wù)院和××市制定的《婦女發(fā)展綱要（規(guī)劃）（年）》和《兒童發(fā)展綱要（規(guī)劃）（）》，我區(qū)于年制定并頒布實施了《××區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（年）》和《××區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（）》，并于同年被國務(wù)院婦兒工委授予全國實施“兩綱”示范區(qū)和西部省個婦女兒童發(fā)展綱要宣傳項目實施區(qū)（縣）之一。幾年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院、重慶市兩級婦女兒童工作部門的大力指導(dǎo)下，通過各職能部門及婦兒工委各成員單位的共同努力和全社會的積極參與，我區(qū)“兩規(guī)劃”實施取得了階段性成果，全區(qū)婦女兒童發(fā)展水平處于全市同等經(jīng)濟(jì)條件區(qū)縣前列?！痢聊暝拢覅^(qū)被國務(wù)院婦兒工委再次確定為全國實施“兩綱”（—）示范區(qū)。我區(qū)所做的工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

我區(qū)各級黨委、政府堅持馬克思主義婦女觀，堅持男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，高度重視婦女兒童工作。各級政府將性別意識納入了決策主流，區(qū)政府把婦女兒童發(fā)展納入了萬州區(qū)“十五”規(guī)劃，并在每年的《政府工作報告》中進(jìn)行部署。區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會每年都專題研究婦女兒童工作，及時解決了“兩綱”、“兩規(guī)劃”實施過程中的重點難點問題。區(qū)政府每年都召開婦女兒童工作會，研究部署“兩綱”、“兩規(guī)劃”實施工作。區(qū)人大代表、政協(xié)委員提出的“反家庭暴力”、“移民婦女貧困”等問題的建議、提案得到了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，制定了相關(guān)政策和措施加以解決。區(qū)、原各移民開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層層簽訂了婦女兒童工作目標(biāo)責(zé)任書，落實了目標(biāo)責(zé)任制，各級政府、各職能部門履行職責(zé)意識進(jìn)一步強(qiáng)化。區(qū)政府年年加大了對婦女兒童事業(yè)的投入，區(qū)財政用于教育、衛(wèi)生、計劃生育的經(jīng)費每年都有較大增加。

（二）完善工作機(jī)制，加強(qiáng)了目標(biāo)管理

摘要：本文以胡宏有關(guān)“封建”的論述為中心，具體考察其在不同時段、不同政局下的論述變化。其論述大致由肯定郡縣制，只是修正郡縣制在實行時的缺陷；再到在史論中隱約批評郡縣制，意欲恢復(fù)封建；最終全面論述封建建制，認(rèn)為封建是大法大本。其論述雖看似循序漸進(jìn)，實為在具體時勢下的權(quán)衡結(jié)果。

關(guān)鍵詞：胡宏；封建；郡縣

“封建”一詞，最早見于《詩經(jīng)》，一直貫通商周于今之間，其意義衍化之時，往往與政治結(jié)構(gòu)、意識形態(tài)相關(guān)。平添幾分駁雜與混亂。故不深究歷史脈絡(luò)，回復(fù)各代、各人具體論述中的實情，很難得其近真之相。有宋一朝。士大夫?qū)τ凇胺饨ā蓖嫖蹲疃?。且多意含接續(xù)三代道統(tǒng)之意，出于政治上的表現(xiàn)，便是欲落實封建古制。然“復(fù)歸”三代，落實封建，亦多是對現(xiàn)實政治反應(yīng)的一種策略。隨時勢變化而變遷。胡宏(1105-1161)便是其中一例。胡宏封建由主張修正郡縣制的缺陷，到史論中隱約批評郡縣制。最終認(rèn)定應(yīng)改郡縣為封建，而封建多與井田相合。其轉(zhuǎn)變看似循序漸進(jìn)，實多于當(dāng)時政局、時勢相關(guān)。

一

胡宏，字仁仲，學(xué)者稱五峰先生，福建崇安人。生宋徽宗崇寧四年(1105)，卒宋高宗紹興三十一年(1161)。年五十七。胡宏少年便私淑二程。稱二程“紹孔、孟之統(tǒng)，振六經(jīng)之教”，對當(dāng)時所流行的王、蘇、歐陽之學(xué)皆未首肯，且編纂《程子雅言》以“破王安石之奸說”。宣和七年(1125)，胡宏至京人太學(xué)，從學(xué)程門高弟楊時(1053-1135)，遂正式成為二程再傳弟子閉。在宋廷南渡之前。胡宏的學(xué)術(shù)與政見大致受二程影響，反對王安石的變法與“專用己意訓(xùn)釋經(jīng)典”。這種觀念大致延續(xù)至后。且與其在不同時期對“郡縣”“封建”的不同論述大有關(guān)系。

南渡至臨安的趙宋朝廷，外有強(qiáng)敵壓境。內(nèi)則遷都未久、百事待理，如何處理好內(nèi)外關(guān)系。雖為舊題。實擔(dān)新意。胡宏在《中興業(yè)》中首次論述“郡縣”問題。他在此時認(rèn)為郡縣具有重要作用，說“有土則有民，有民則有財。置守令，所以養(yǎng)民生財也?！比欢捌綍r，監(jiān)司州郡已不肯同心國事，互相忌惡?！彼焓棺詥蕘y后。形成“州郡專以抗拒監(jiān)司為能，監(jiān)司專以陵撓州郡為事?！倍科湓?，其弊最要不在郡縣，乃是“為漕使者，不能平貴賤，通有無?；蚝駭科埫庖再Y敵，或重載遁逃以實己。是使守令不得養(yǎng)民以生財也。為憲使者，不能察奸欺，允刑獄，賦污狼藉者不按。奸宄通賊者不治，是使守令不得治民以息爭也。”其主張，“或宜盡罷監(jiān)司之職，屬之連帥，選擇守令，使各清心省事，專以墾田練兵、興利除害為務(wù)?！眲t此期。胡宏并未見有批判郡縣制之舉，只是認(rèn)為現(xiàn)行的監(jiān)司等官制牽制了郡縣的長處。

××團(tuán)黨委機(jī)關(guān)

按照《綱要》指導(dǎo)服務(wù)基層計劃

基層是部隊?wèi)?zhàn)斗力生成的基礎(chǔ)。團(tuán)黨委機(jī)關(guān)只有指導(dǎo)好、服務(wù)好基層黨委（支部）抓好基層建設(shè)，才能有效提升部隊?wèi)?zhàn)斗力，才能建設(shè)全面過硬的一流團(tuán)隊。

一、指導(dǎo)思想

團(tuán)黨委機(jī)關(guān)指導(dǎo)服務(wù)基層工作，要堅持以十六大精神為指導(dǎo)，以江主席“五句話”總要求為統(tǒng)攬，以對臺軍事斗爭準(zhǔn)備為龍頭，全面貫徹集團(tuán)軍、師全委會議精神，與時俱進(jìn)抓班子，突出干部強(qiáng)素質(zhì)，聚精會神打基礎(chǔ)，創(chuàng)新落實上臺階。牢固樹立“基層至上、服務(wù)第一”的觀念，把精力投向基層，把功夫下在基層，下大力抓好基層建設(shè)，使團(tuán)隊全面建設(shè)再上一個新臺階。

二、主要目標(biāo)

區(qū)婦聯(lián)在婦女兒童服務(wù)等方面做了一些工作，半年來。開展了一系列富有意義的活動，但離上級的要求和群眾的期望還有一段距離。下半年，將，力爭婦女工作再上新臺階。

區(qū)婦聯(lián)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，半年來。上級婦聯(lián)的指導(dǎo)下，以聯(lián)系婦女、服務(wù)婦女、教育婦女、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益為根本任務(wù)，不時創(chuàng)新工作載體，謀求工作新思路、新舉措，各項工作取得了一定的效果。

一、抓基礎(chǔ)。

組織開展了改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)基層、排憂解難、維護(hù)穩(wěn)定”干部作風(fēng)建設(shè)月活動。通過此次活動的開展，積極開展干部作風(fēng)建設(shè)月活動。區(qū)婦聯(lián)成立了以干部作風(fēng)建設(shè)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組。全區(qū)婦女干部在工作作風(fēng)上有了顯著地進(jìn)步，思想上牢牢樹立了榮辱與共和爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)與基層之間的團(tuán)隊協(xié)作能力，提高了工作效率。

積極培養(yǎng)選拔女干部。一是堅持黨建帶婦建，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。推進(jìn)基層組織建設(shè)。區(qū)婦聯(lián)著力打造一支高素質(zhì)的基層婦聯(lián)干部隊伍，對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和區(qū)直機(jī)關(guān)婦委會的婦聯(lián)干部進(jìn)行調(diào)查摸底，把綜合素質(zhì)高、熱心婦女兒童事業(yè)的婦女干部推薦到婦聯(lián)崗位上，進(jìn)一步優(yōu)化了婦聯(lián)干部隊伍，充分調(diào)動了婦女干部的工作積極性。二是積極做好2011年村民委員會換屆選舉工作，確保女性在換屆選舉中的正當(dāng)權(quán)益，做到每村都有一名女干部進(jìn)村委會和支委會，提高了女性擔(dān)任村支書和村主任的比例。

提升婦聯(lián)工作的影響力。為了更好地反映婦聯(lián)工作動態(tài)，加大宣傳力度。擴(kuò)大婦女工作的影響，加大對外宣傳力度，區(qū)婦聯(lián)積極向報刊和網(wǎng)站投送稿件30余篇，及時反映婦女工作的特色和成功經(jīng)驗，使武陵區(qū)婦女工作在全、全市有位置、有影響，大大提升區(qū)婦聯(lián)的社會知名度和影響力。

今年，我鎮(zhèn)婦聯(lián)在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級婦聯(lián)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，結(jié)合中國婦女十大、省婦女十一大要求，緊扣全鎮(zhèn)工作大局，緊貼婦女發(fā)展需求，解放思想，創(chuàng)新思路，有效推到了全鎮(zhèn)婦女工作的順利開展。

我鎮(zhèn)婦聯(lián)2014年工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和全國婦女十大、省婦女十一大、市婦女三大精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，大力實施男女平等基本國策，切實代表和維護(hù)婦女的合法權(quán)益，準(zhǔn)確把握婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，謀實招、辦實事、求實效，使婦女兒童真正得實惠、普受惠、長受惠，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和工作優(yōu)勢，求真務(wù)實，改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)婦聯(lián)工作的新局面。

一、宣傳工作

大力宣傳十七屆四中全會精神、全國婦女十大、省婦女十一大和市婦女三大精神；宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)；宣傳婦女小額擔(dān)保貸款財政貼息項目和農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查項目政策，提高婦女群眾的政策知曉率；組織開展“三八”節(jié)百年大慶活動。

二、發(fā)展工作

不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，積極配合黨和政府做好婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)工作。在農(nóng)村，繼續(xù)以“雙學(xué)雙比”活動為載體，以婦女小額擔(dān)保貸款財政貼息項目的實施為契機(jī)，幫助農(nóng)村婦女增收致富；在城鎮(zhèn)街道，繼續(xù)深入開展“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動，提高創(chuàng)建質(zhì)量，提升創(chuàng)建效益，努力為廣大婦女參與發(fā)展、推動發(fā)展、實現(xiàn)發(fā)展搭建平臺、創(chuàng)建條件。切實做好“兩綱”終期監(jiān)測統(tǒng)計評估工作，確?！皟删V”總目標(biāo)的實現(xiàn)。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以總書記對**提出的“314”總體部署為導(dǎo)向，以建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)為契機(jī)，以突破婦女兒童發(fā)展綱要（規(guī)劃）（以下簡稱發(fā)展綱要）實施的重難點指標(biāo)，解決婦女兒童生存發(fā)展面臨的突出問題為重點，切實維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，努力提高婦女素質(zhì)，加強(qiáng)兒童教育，努力開創(chuàng)我縣婦女兒童工作的新局面。

二、主要任務(wù)

（一）切實解決婦女兒童發(fā)展中的熱點、難點問題

繼續(xù)加大女干部選拔培養(yǎng)工作力度。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)（辦事處）人民政府、縣政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要繼續(xù)抓好培養(yǎng)選拔女干部特別是女領(lǐng)導(dǎo)干部工作，努力為優(yōu)秀女干部脫穎而出創(chuàng)造有利條件。在配備干部時要繼續(xù)堅持男女干部條件相同時，優(yōu)先選用女干部；干部職數(shù)缺額時，優(yōu)先考慮女干部；調(diào)整、組建新班子時，優(yōu)先配備女干部；進(jìn)一步加強(qiáng)女后備干部的隊伍建設(shè)，加大正職、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場女后備干部的選拔和培養(yǎng)，后備女干部不低于后備干部比例的20%；要加大基層女干部的培養(yǎng)力度，提高村委會中女性干部比例。

預(yù)防和控制嬰兒出生缺陷發(fā)生率。進(jìn)一步加強(qiáng)婚前醫(yī)學(xué)檢查的宣傳和回訪力度，加大三級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動，開展婚前保健宣傳教育、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查和診斷、新生兒疾病篩查等出生缺陷干預(yù)工作，力爭做到人人都在監(jiān)測中，確保出生缺陷全覆蓋監(jiān)測。有效提高婦女兒童醫(yī)療衛(wèi)生條件，在婦女兒童中普及艾滋病防治知識，認(rèn)真落實各項政策措施，堅決有效遏制艾滋病的蔓延勢頭，減輕艾滋病對婦女兒童的危害。