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××團黨委機關(guān)

按照《綱要》指導(dǎo)服務(wù)基層計劃

基層是部隊?wèi)?zhàn)斗力生成的基礎(chǔ)。團黨委機關(guān)只有指導(dǎo)好、服務(wù)好基層黨委（支部）抓好基層建設(shè)，才能有效提升部隊?wèi)?zhàn)斗力，才能建設(shè)全面過硬的一流團隊。

一、指導(dǎo)思想

團黨委機關(guān)指導(dǎo)服務(wù)基層工作，要堅持以十六大精神為指導(dǎo)，以江主席“五句話”總要求為統(tǒng)攬，以對臺軍事斗爭準(zhǔn)備為龍頭，全面貫徹集團軍、師全委會議精神，與時俱進抓班子，突出干部強素質(zhì)，聚精會神打基礎(chǔ)，創(chuàng)新落實上臺階。牢固樹立“基層至上、服務(wù)第一”的觀念，把精力投向基層，把功夫下在基層，下大力抓好基層建設(shè)，使團隊全面建設(shè)再上一個新臺階。

二、主要目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

六連在保持集團軍標(biāo)兵連隊的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)軍區(qū)先進；紅軍七連爭創(chuàng)集團軍標(biāo)兵連隊；二營繼續(xù)保持師先進單位的優(yōu)勢；有3－4個連隊進入師先進連隊的行列；團爭創(chuàng)集團軍全面建設(shè)先進團。

（二）具體目標(biāo)

1、高標(biāo)準(zhǔn)完成軍事訓(xùn)練任務(wù)。年度軍事訓(xùn)練達(dá)到一級團標(biāo)準(zhǔn)。建制連隊軍事訓(xùn)練成績達(dá)到良好以上，六連、七連、二營指揮連、一營指揮連、團指揮連、二連、九連達(dá)到優(yōu)秀。各級教練員至少有40%達(dá)到“新型”教練員標(biāo)準(zhǔn)，至少10人（各營不少于3人）成為師以上優(yōu)秀“新型”教練員標(biāo)兵。

2、認(rèn)真落實戰(zhàn)備工作。深入進行戰(zhàn)備教育，完善各種預(yù)案，確保部隊能夠隨時執(zhí)行緊急出動任務(wù)；重點抓好對臺作戰(zhàn)、應(yīng)付邊境突發(fā)事件和治亂平暴行動方案；戰(zhàn)備庫室建設(shè)齊全，物品擺放整齊；搞好應(yīng)急戰(zhàn)備訓(xùn)練，強化緊急出動演練，做到一聲令下，能夠全員出動。

3、保持管理教育優(yōu)勢。鞏固近幾年管理教育成果。加強人員管理，認(rèn)真抓好干部“履職盡責(zé)”試點工作，突出車輛、槍彈、火電管理重點，堅持層次管理，嚴(yán)格落實“12條線”責(zé)任制；繼續(xù)落實“無煙禁酒”規(guī)定，堅持文明帶兵，文明管理，努力建設(shè)“文明”型團隊；嚴(yán)格落實條令條例，錘煉部隊過硬作風(fēng)，提高團隊管理工作水平，爭創(chuàng)全軍管理教育先進單位。

4、抓好理論學(xué)習(xí)和政治教育。主要抓好“十六大”精神的學(xué)習(xí)，人均每月寫讀書筆記、心得體會不少于4篇，團定期檢查理論學(xué)習(xí)情況，年終評選出7－8名理論學(xué)習(xí)先進個人。把“學(xué)習(xí)實踐‘三個代表’重要思想，為全面建設(shè)小康社會作貢獻(xiàn)”作為年度主題教育，突出抓好以人生觀為主要內(nèi)容的“四個教育”，搞好經(jīng)常性思想打牢官兵的思想基礎(chǔ)，筑牢官兵拒腐防變的思想防線。

5、積極做好經(jīng)常性思想工作。搞好思想骨干隊伍培訓(xùn)，提高思想骨干的工作能力；對要害部門人員搞好政審，及時對更換人員進行政審；搞好法制教育和對“×××”排查，嚴(yán)格落實“三包一”責(zé)任制。指導(dǎo)基層廣泛開展“化三小”、“互幫教、對對紅”、“雙四一”活動，努力消除部隊建設(shè)存在的不安全因素，確保部隊高度安全穩(wěn)定。

6、加強以黨支部為核心的三大組織建設(shè)。深入貫徹落實江主席“三個代表”重要思想，進一步加強基層黨委、支部班子建設(shè)，把班子隊伍搞堅強；選準(zhǔn)配強基層主官，組織好黨支部、團支部書記和軍人委員會主任集中培訓(xùn)；學(xué)習(xí)和借鑒炮＊團“依靠三大組織，加強組織建設(shè)”經(jīng)驗，暢通民主渠道，強化組織功能，凈化基層風(fēng)氣；對近幾年來一直與先進連隊無緣的一連、四連進行幫教，對被評為第三層次的修理所進行重點幫教，提高黨支部的“兩個能力”?！拔逅摹薄ⅰ捌咭弧北碚靡慌冗M黨團組織。團黨委爭創(chuàng)集團軍先進團黨委，有1－2個營黨委被師以上評為先進營黨委，有2－3個黨支部被師以上評為先進黨支部。

7、突出抓好人才培養(yǎng)。支持干部參加軍內(nèi)外函授學(xué)習(xí)，增強函授文憑的“含金量”“含軍量”，提高干部的自身文化素質(zhì)；充分利用團首長機關(guān)、新型教練員、政工干部等有利時機，加大對各類人才培養(yǎng)力度，力爭有一大批人才進入師“五類人才庫”，至少有10人成為復(fù)合型指揮人才、10人成為智囊型機關(guān)人才、10人成為專家型技術(shù)人才、20人成為創(chuàng)新型教學(xué)人才、30人成為骨干型士官人才。

8、抓好基層軍營文化生活。落實集團軍提出的“人人有一招，連連有組織，團團有隊伍，周周有活動”的要求，各連文藝演出小組能隨時演出不少于45分鐘具有軍營特色、兵味很濃的文藝節(jié)目；指導(dǎo)幫助基層連隊成立籃球隊、營成立足球隊，一營成立“百人隊列歌曲方陣”（不少于3首歌曲），二營進一步完善“百人籃球裁判操”，三營組建“百人威風(fēng)鑼鼓隊”，團定期檢查和驗收各營連活動開展情況；每個連隊每周要學(xué)唱一首新歌，人人會唱100首革命歌曲，達(dá)到“百首歌”團。

9、指導(dǎo)基層搞好后勤管理。完善食堂設(shè)施，達(dá)到“五化、八有”標(biāo)準(zhǔn)，確保100%的伙食單位吃到食物定量標(biāo)準(zhǔn)；加強基層財務(wù)電算化管理，嚴(yán)格落實基層經(jīng)費管理規(guī)定，使各營連在保持經(jīng)費積累基數(shù)的基礎(chǔ)上，提高伙食保障標(biāo)準(zhǔn)；新訓(xùn)衛(wèi)生員及格率達(dá)到100%，全團晝夜發(fā)病率要控制在千分之一點五以下;抓好“四小”隊伍培訓(xùn)，確保營產(chǎn)營具和營房設(shè)施完好率達(dá)到99%以上。加強司機隊伍建設(shè)，抓好司機復(fù)補訓(xùn)，使單獨完成任務(wù)率達(dá)到90%以上，一般完成任務(wù)率95%以上，群車完成任務(wù)率達(dá)到100%。

10、提高技術(shù)裝備保障能力。抓好裝備使用分隊的“三熟悉”、“四會”訓(xùn)練，搞好官兵管裝愛裝教育，使95%以上的連隊達(dá)到“三化”、“四無”標(biāo)準(zhǔn)，全團武器裝備完好率達(dá)到90%以上，配套率達(dá)到100%。

11、抓好計劃生育工作。落實好責(zé)任承包、宣傳教育、孕情普查、服務(wù)管理等制度，完成上級規(guī)定的“七項”指標(biāo)（計劃生育率99.9%、綜合節(jié)育率99.95%、獨生子女領(lǐng)證率100%、晚婚率97.5%、婚前檢查率99%、育齡夫婦健康普查率90%、出生嬰兒缺陷發(fā)生率5%0）。

三、主要措施

一是抓好《綱要》的學(xué)習(xí)，人人成為按《綱要》抓工作落實的明白人

認(rèn)真組織基層官兵學(xué)習(xí)《綱要》，做到人人熟知熟記《綱要》的基本內(nèi)容。并把《綱要》作為新上崗干部和新畢業(yè)學(xué)員培訓(xùn)、政工干部集訓(xùn)的一項重要內(nèi)容，提高基層干部按《綱》建連的基本功。

二是建立按《綱》建連正規(guī)秩序，保證《綱要》在基層的正常運行

1、加強過程控制，確保連隊各項工作不脫“綱”，不離“綱”。依據(jù)團月工作計劃和連隊按《綱》建連計劃，認(rèn)真制定連隊月工作計劃。團堅持每季度進行一次綜合檢查和分析基層建設(shè)形勢，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。每半年進行一次全面檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，糾正存在問題。各單位落實《綱要》情況，團將通報講評，并把它作為每季講評干部的一項重要內(nèi)容。

2、充分調(diào)動營黨委的積極性，發(fā)揮其職能作用。主要檢查、監(jiān)督營黨委對所屬分隊按《綱》建連工作落實情況是否掌握，具體指導(dǎo)是否到位，采取措施是否得力等，營黨委每月或工作階段要在政工會上匯報一次按《綱》建連計劃指導(dǎo)和運行情況。

3、定期分析基層建設(shè)形勢。團每季度召開一次專題分析基層建設(shè)形勢的黨委會，分析講評機關(guān)各部門指導(dǎo)服務(wù)基層工作落實情況，查找薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，研究制定整改措施。

三是建立“雙爭、雙評”有效機制，調(diào)動官兵比在平時、干在平時、爭在平時的積極性

廣泛開展“層次評比，層次競爭”活動，并把每季度的第二周定為“雙爭、雙評”講評周，主要講評上季度機關(guān)按照《綱要》指導(dǎo)服務(wù)基層、基層按《綱》建連計劃運行情況。

1、評選先進股(室)。機關(guān)開展評選“先進股(室)”掛牌活動，通過自評、測評、考評和審定的方式，每季度評選一次，具體評比辦法參照《團先進股(室)評比細(xì)則》。

2、評選先進連?；鶎永^續(xù)深入開展“五項流動紅旗”評比活動，每季度講評一次活動開展情況，并與先進連隊的評選直接掛鉤。先進連隊的評比，按“師以上先進、中間層次、相對滯后”三個層次進行首位晉升、末位淘汰，對第一層次排在末位的降為第二層次，第二層次排在首位的升為第一層次，對第二層次排在后兩位的降為第三層次，第三層次排在首位的升為第二層次，進步幅度特別大的也可直接進入第一層次。

3、評選先進排。今年，團將評選出4－5個貢獻(xiàn)大、建設(shè)好、突擊力強的先進排，對表現(xiàn)突出的排長，提前用到連隊主官位置。

4、評選先進班。今年，團將評選出4－5個先進班，對年度工作表現(xiàn)特別突出，完成任務(wù)好的班，進行立功表彰，對貢獻(xiàn)大的班長要記功。

5、評選優(yōu)秀干部。采取“首位激勵，末位鞭策”的方法，結(jié)合每季的綜合評比，團將評出優(yōu)秀機關(guān)干部和優(yōu)秀基層干部。對被評為優(yōu)秀機關(guān)干部的，在同等職務(wù)的情況下，優(yōu)先立功受獎、優(yōu)先提拔使用、優(yōu)先晉職晉銜、優(yōu)先選送入學(xué)、優(yōu)先安排療養(yǎng)；當(dāng)年沒被評為優(yōu)秀機關(guān)干部的，不得提拔使用。對改變后進連隊面貌、政績突出的干部，該獎的獎，該提前晉職（銜）的優(yōu)先考慮；對第一次排在末位的要限期改正；連續(xù)一年排在末位的干部，當(dāng)年不得提拔使用；對責(zé)任心差、工作不稱職、長期打不開局面，單位當(dāng)年排在末位的，要限期改正；連續(xù)2年排在末位的，要調(diào)離本級崗位，改任下級職務(wù)。

四、責(zé)任區(qū)分

1、落實團黨委分工負(fù)責(zé)制。實行團首長按季度輪流分工包營制度。詳見《2003年團首長包營計劃表》。

2、實行股連掛鉤制度。機關(guān)各股參加所包連隊按《綱》建連計劃的制定、修改，每月到連隊指導(dǎo)幫助工作不少于兩次，并參加連隊按《綱》建連形勢分析會，積極幫助連隊解決實際問題。并把掛鉤連隊的建設(shè)情況作為檢驗機關(guān)各股和機關(guān)干部政績的一個重要標(biāo)志。連隊要主動向掛鉤部門匯報工作，征求意見和建議。團年終綜合講評一次股連掛鉤制度的落實情況。

3、明確機關(guān)指導(dǎo)服務(wù)基層的責(zé)任。司令部主要負(fù)責(zé)督導(dǎo)基層抓好軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備工作和管理工作，為全面提升部隊?wèi)?zhàn)斗力，提供可靠保障。政治處主要負(fù)責(zé)抓好基層官兵的思想政治教育、“兩支隊伍”建設(shè)，以及組織開展軍營大文化、“雙爭”評比等活動。后勤處主要負(fù)責(zé)后勤保障和兩業(yè)生產(chǎn)，突出抓好伙食管理和營產(chǎn)營具管理，提高野戰(zhàn)條件下后勤供給保障能力。裝備處主要為基層建設(shè)提供裝備技術(shù)保障，重點搞好管裝愛裝教育，抓好技術(shù)骨干的培訓(xùn)，提高野戰(zhàn)條件下裝備保障能力。

中共炮兵第＊＊＊團委員會

二00六年二月十日