為進(jìn)一步推進(jìn)解放思想大討論活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮行政監(jiān)察在服務(wù)決戰(zhàn)“兩區(qū)”中的積極作用，按照區(qū)政府的要求，結(jié)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)開展的“做公道正派之人，建公平正義之家”和“弘揚(yáng)井岡精神，爭當(dāng)忠誠衛(wèi)士”主題實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)就區(qū)監(jiān)察局開展“兩創(chuàng)四服務(wù)”（創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目）主題活動(dòng)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

貫徹區(qū)委解放思想大討論活動(dòng)精神，結(jié)合“機(jī)關(guān)效能提升年”活動(dòng)，以“兩創(chuàng)四服務(wù)”為主題，以增強(qiáng)服務(wù)能力、改善服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)效能、塑造服務(wù)形象為總體要求，結(jié)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)開展的“做公道正派之人，建公平正義之家”和“弘揚(yáng)井岡精神，爭當(dāng)忠誠衛(wèi)士”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步深化、細(xì)化、實(shí)化解放思想大討論活動(dòng)，切實(shí)解決工作中思想觀念、發(fā)展思路、措施方法等方面存在的突出問題，推動(dòng)工作上新水平。

二、目標(biāo)要求

要以開展解放思想大討論和“兩創(chuàng)四服務(wù)”活動(dòng)為契機(jī)，廣泛征求意見，認(rèn)真查擺問題，深刻剖析原因，切實(shí)抓好整改，完善工作制度，創(chuàng)新工作舉措，形成完整配套破解難題的新思路、新辦法、新舉措，確保解放思想大討論轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的工作成果。要通過開展“兩創(chuàng)四服務(wù)”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)干部思想認(rèn)識(shí)上有一個(gè)根本性的提高，工作作風(fēng)有一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變，確?；顒?dòng)達(dá)到上級滿意、部門滿意、基層滿意、群眾滿意。努力實(shí)現(xiàn)在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上有新突破，在履行行政監(jiān)察職能上有新突破，在機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)上有新突破。

三、方法步驟

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和市政府第九次常務(wù)會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步把解放思想引向深入，以思想大解放促經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，按照市政府《工業(yè)金融口開展“兩創(chuàng)四服務(wù)”活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，決定在市經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)開展以“兩創(chuàng)四服務(wù)”（即：創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境和服務(wù)基層，服務(wù)群眾，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)項(xiàng)目）為主題的解放思想大討論活動(dòng)的統(tǒng)一部署，現(xiàn)將市經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)開展以“兩創(chuàng)四服務(wù)”為主題的解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，緊密圍繞“創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境和服務(wù)基層，服務(wù)群眾，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)項(xiàng)目”的“兩創(chuàng)四服務(wù)”的思想大解放討論這個(gè)主題，把思想解放到部門的服務(wù)、單位的形象、干部的作風(fēng)上來，形成決戰(zhàn)“兩區(qū)”、跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

要通過開展“兩創(chuàng)四服務(wù)”解放思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步更新觀念，理清思路，聯(lián)系實(shí)際，推動(dòng)工作。在思想認(rèn)識(shí)上有根本性的提高，工作作風(fēng)上有根本性的轉(zhuǎn)變，把思想凝聚到“決戰(zhàn)兩區(qū)”上，把精力集中到“決戰(zhàn)兩區(qū)”上，把業(yè)績體現(xiàn)在“決戰(zhàn)兩區(qū)”上，真正做到提升服務(wù)能力、改善服務(wù)態(tài)度、加速服務(wù)效能、塑造服務(wù)形象，達(dá)到上級滿意、部門滿意、基層滿意、群眾滿意。力爭在全省政風(fēng)行風(fēng)評議中進(jìn)入前三名，確保不落入后三名。

三、方法步驟和時(shí)間安排

為全面貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建國土資源保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，大力推動(dòng)“履行國土職責(zé)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)”解放思想大討論活動(dòng)深入開展，提高國土資源工作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的保障能力和服務(wù)水平，按照市政府統(tǒng)一部署，從5月底開始，在全市國土資源系統(tǒng)開展以“創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，倡導(dǎo)上級為下級服務(wù)、機(jī)關(guān)為基層服務(wù)、部門為企業(yè)服務(wù)、干部為群眾服務(wù)”為內(nèi)容的“兩創(chuàng)四服務(wù)”活動(dòng)。為使活動(dòng)扎實(shí)有效開展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，圍繞全市“推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，破解發(fā)展難題”這一主題，緊密結(jié)合全市國土資源系統(tǒng)當(dāng)前正在開展的“三找一創(chuàng)”、“機(jī)關(guān)效能提升年”以及“民主評議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng)，大力推進(jìn)“履行國土職責(zé)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)”解放思想大討論活動(dòng)開展，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，解決國土資源工作中存在的突出矛盾和問題，積極探索服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新方法、新路子、新途徑，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，全面提高國土資源管理工作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力和服務(wù)水平。

二、工作目標(biāo)

通過開展“兩創(chuàng)四服務(wù)”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)全市國土資源部門“履行國土職責(zé)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)”解放思想大討論活動(dòng)深入開展，推動(dòng)全市國土資源系統(tǒng)工作人員在思想認(rèn)識(shí)上有一個(gè)根本性的提高，工作作風(fēng)上有一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)國土資源管理工作達(dá)到“四個(gè)滿意”：即上級滿意、部門滿意、基層滿意、群眾滿意。

三、方法步驟

同志們

根據(jù)5月26日第九次市政府常務(wù)會(huì)議要求而召開的也是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府解放思想大討論暨“決戰(zhàn)兩區(qū)”動(dòng)員大會(huì)精神而召開的會(huì)議。會(huì)議的目的就是動(dòng)員教文衛(wèi)系統(tǒng)緊緊圍繞“決戰(zhàn)兩區(qū)、主攻項(xiàng)目”推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，今天召開的兩創(chuàng)四服務(wù)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。破解發(fā)展難題”將解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)一步推向深入。下面我就如何開展好“兩創(chuàng)四服務(wù)”活動(dòng)講三點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)開展“兩創(chuàng)四服務(wù)”活動(dòng)的重要意義，站在新的高度。

市政府深化、細(xì)化、實(shí)化“解放思想大討論”安排的一項(xiàng)重要工作，開展“兩創(chuàng)四服務(wù)”活動(dòng)。也是當(dāng)前教文衛(wèi)系統(tǒng)全力實(shí)現(xiàn)服務(wù)大局、創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)的肯定要求。教文衛(wèi)系統(tǒng)各部門要站在新的高度，充分認(rèn)識(shí)在新形勢、新任務(wù)下開展此項(xiàng)工作的重要意義。

（一）兩創(chuàng)四服務(wù)”活動(dòng)的開展。

破解發(fā)展難題”要求我必需以新當(dāng)頭，決戰(zhàn)兩區(qū)”要求我必需創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。以闖為先，必需改變作風(fēng)，提升服務(wù)能力。要完成中心工作，既有優(yōu)勢，也有存在缺乏。有的同志，思想認(rèn)識(shí)還存在不到位的現(xiàn)象，有的部門和干部職工，工作作風(fēng)還存在節(jié)拍偏慢、措施不力、跟進(jìn)不快、反應(yīng)不敏感、行動(dòng)不迅速的問題。為取得城區(qū)建設(shè)和工業(yè)園區(qū)有大的發(fā)展，必需把我思想、作風(fēng)、措施，都調(diào)整到?jīng)Q戰(zhàn)兩區(qū)”所需要的水平上來，創(chuàng)新我發(fā)展理念，對那些與“決戰(zhàn)兩區(qū)”不相適應(yīng)的觀念和理念，必需改正、必需摒棄、必需糾正。有利于“兩區(qū)”健康發(fā)展的事情，就是必需做的事情；有利于“兩區(qū)”健康發(fā)展的事情，就是不能做的事情；阻礙“兩區(qū)”健康發(fā)展的事情，就是應(yīng)該反對和禁止的事情。各部門都要結(jié)合自己的職能，做好公共服務(wù)，從思想上消除與“決戰(zhàn)兩區(qū)”不一致的認(rèn)識(shí)分歧，從工作上根除與“決戰(zhàn)兩區(qū)”不合拍的服務(wù)效能，把全市教文衛(wèi)系統(tǒng)的思想凝聚到?jīng)Q戰(zhàn)兩區(qū)”上，精力集中到?jīng)Q戰(zhàn)兩區(qū)”上，業(yè)績體現(xiàn)在決戰(zhàn)兩區(qū)”上，真正形成決戰(zhàn)的共識(shí)和共為。

按照《區(qū)農(nóng)業(yè)局解放思想大討論暨“兩創(chuàng)四服務(wù)”活動(dòng)實(shí)施方案》工作步驟，從6月份開始，我局根據(jù)“兩創(chuàng)四服務(wù)”活動(dòng)的總體要求，采取“五問”（問自己、問下級、問企業(yè)、問同行、同農(nóng)民）方式，組織全局工作人員自我剖析，下鄉(xiāng)詢訪，認(rèn)真開展自查自糾，查找在思想觀念、發(fā)展理念、服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民等諸方面存在的問題不足，并對查找出來的問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析梳理。為了切實(shí)做好存在問題的整改提高，不斷提升素質(zhì)、提高效率、增強(qiáng)能力、促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，現(xiàn)對自查自糾階段查擺出來的問題制定如下整改方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以開展解放思想大討論暨“兩創(chuàng)四服務(wù)”活動(dòng)為手段，以傾聽群眾呼聲、密切聯(lián)系群眾為原則，創(chuàng)新工作舉措，增強(qiáng)工作責(zé)任，提升服務(wù)能力，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)效能，推動(dòng)“三農(nóng)”工作又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以上級滿意、部門滿意、基層滿意、群眾滿意為目標(biāo)，在創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境中有新的思路，在為下級服務(wù)、為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)方面有完善的措施，在謀劃推進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)上取得新的成果。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

年6月全市創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市工作開展以來，我市場服務(wù)中心嚴(yán)格按照市委、市政府的決策部署，以創(chuàng)建湖南省衛(wèi)生城市和文明城市為目標(biāo)，不斷完善市場衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生管理制度，強(qiáng)化市場環(huán)境衛(wèi)生管理，全力以赴開展“兩創(chuàng)”工作。在全體干部職工的共同努力下，中心所轄的藍(lán)田市場和三角坪市場的衛(wèi)生、秩序有了很大改觀，衛(wèi)生管理工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化?；仡櫚肽陙淼摹皟蓜?chuàng)”工作，已取得階段性成果，但也存在一些不容忽視的問題，有待在來年的工作中認(rèn)真加以解決，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、“兩創(chuàng)”工作的主要做法及成效

（一）組建專職隊(duì)伍，健全管理制度

自全市“兩創(chuàng)”工作開展以來，我市場服務(wù)中心堅(jiān)持把創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明城市作為中心的一件頭等大事來抓。一是在第一時(shí)間召開專門的領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議和干部職工動(dòng)員大會(huì)，成立了以中心一把手負(fù)總責(zé)的“兩創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)的藍(lán)田市場服務(wù)所和三角坪市場服務(wù)所分別成立了藍(lán)田市場創(chuàng)建衛(wèi)生文明市場領(lǐng)導(dǎo)小組和三角坪市場創(chuàng)建衛(wèi)生文明市場領(lǐng)導(dǎo)小組。二是研究制訂了切實(shí)可行的實(shí)施方案和市場衛(wèi)生管理制度。三是實(shí)施周五衛(wèi)生大掃除制度，全體干部職工參與市場衛(wèi)生大掃除。四是提高市場衛(wèi)生保潔員的工資待遇，改變過去由定時(shí)保潔變?yōu)槿毡?，做到在營業(yè)時(shí)段內(nèi)不存留明顯連片垃圾。五是明確規(guī)定市場保潔員、管理員必須持證上崗。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各項(xiàng)制度的相繼出臺(tái)，為“兩創(chuàng)”工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人力保障。

（二）注重“兩創(chuàng)”宣傳，營造良好氛圍

“兩創(chuàng)”工作事關(guān)千家萬戶，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的工作。為提高經(jīng)營戶的衛(wèi)生文明意識(shí)，動(dòng)員他們積極投入到“兩創(chuàng)”工作中來，我市場服務(wù)中心開展了形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)工作。一是在醒目位置懸掛“兩創(chuàng)”橫幅、張貼市場衛(wèi)生文明用語、衛(wèi)生警示牌，發(fā)放宣傳資料，廣泛發(fā)動(dòng)市場經(jīng)營戶、業(yè)主投身“兩創(chuàng)”工作。二是在市場主要通道旁涂刷“嚴(yán)禁在消防通道擺攤設(shè)點(diǎn)，違者依法處罰”的宣傳標(biāo)語，提醒攤販不要在消防通道上擺攤經(jīng)營。三是在城區(qū)兩大市場安裝廣播擴(kuò)音設(shè)備，向市場經(jīng)營戶和消費(fèi)者傳播“兩創(chuàng)”工作精神和消防安全知識(shí)。四是深入宣傳發(fā)動(dòng)，對占道經(jīng)營、亂擺亂放、亂拉棚布等違規(guī)行為發(fā)放整改通知，全面規(guī)范市場秩序。五是挨家挨戶簽訂《“門前三包”責(zé)任狀》，強(qiáng)化他們的衛(wèi)生主體責(zé)任，以最快捷有效的方式爭取經(jīng)營戶、住戶的理解、支持和配合。六是營造干凈、舒適、衛(wèi)生的市場經(jīng)營環(huán)境。發(fā)揮干部職工的主力軍作用，每周五由中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)干部職工對藍(lán)田市場、三角坪市場進(jìn)行垃圾清掃，以實(shí)際行動(dòng)潛移默化地影響市場內(nèi)每個(gè)經(jīng)營戶和消費(fèi)者。由于宣傳工作到位，市場的“兩創(chuàng)”工作得到了市場內(nèi)每個(gè)成員的認(rèn)可、支持和配合，為“兩創(chuàng)”工作的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

2014年是全縣衛(wèi)生工作深化改革年，人才建設(shè)年，管理升級年。為扎牢村（社區(qū)）衛(wèi)生網(wǎng)底，增強(qiáng)村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)能力，豐富村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵，不斷健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作，指導(dǎo)各地積極開展星級村（社區(qū)）衛(wèi)生站活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、活動(dòng)目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：在全縣開展星級村（社區(qū)）衛(wèi)生站創(chuàng)評活動(dòng)，力爭通過以評促建，創(chuàng)建一批硬軟件達(dá)標(biāo)、機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、服務(wù)功能完善、社會(huì)效果顯著、人民群眾滿意的星級村（社區(qū)）衛(wèi)生站，典型示范引領(lǐng)，促進(jìn)三級醫(yī)療衛(wèi)生“網(wǎng)底”規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康、可持續(xù)發(fā)展。

（二）具體目標(biāo)：2014年年底，10%的基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生站達(dá)到三星級以上標(biāo)準(zhǔn)；到2016年年底，30%的基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生站達(dá)到三星級以上標(biāo)準(zhǔn)；到2018年年底，60%的基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生站達(dá)到三星級以上標(biāo)準(zhǔn)。

二、活動(dòng)原則

（一）堅(jiān)持培育、創(chuàng)評與持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的原則。通過深入開展創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及村衛(wèi)生站不斷加強(qiáng)綜合能力建設(shè)，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

去年月全市創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市工作開展以來，我市場服務(wù)中心嚴(yán)格按照市委、市政府的決策部署，以創(chuàng)建省衛(wèi)生城市和文明城市為目標(biāo)，不斷完善市場衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生管理制度，強(qiáng)化市場環(huán)境衛(wèi)生管理，全力以赴開展“兩創(chuàng)”工作。在全體干部職工的共同努力下，中心所轄的藍(lán)田市場和市場的衛(wèi)生、秩序有了很大改觀，衛(wèi)生管理工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。回顧半年來的“兩創(chuàng)”工作，已取得階段性成果，但也存在一些不容忽視的問題，有待在來年的工作中認(rèn)真加以解決，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、“兩創(chuàng)”工作的主要做法及成效

（一）組建專職隊(duì)伍，健全管理制度

自全市“兩創(chuàng)”工作開展以來，我市場服務(wù)中心堅(jiān)持把創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明城市作為中心的一件頭等大事來抓。一是在第一時(shí)間召開專門的領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議和干部職工動(dòng)員大會(huì)，成立了以中心一把手負(fù)總責(zé)的“兩創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)的市場服務(wù)所和市場服務(wù)所分別成立了市場創(chuàng)建衛(wèi)生文明市場領(lǐng)導(dǎo)小組和市場創(chuàng)建衛(wèi)生文明市場領(lǐng)導(dǎo)小組。二是研究制訂了切實(shí)可行的實(shí)施方案和市場衛(wèi)生管理制度。三是實(shí)施周五衛(wèi)生大掃除制度，全體干部職工參與市場衛(wèi)生大掃除。四是提高市場衛(wèi)生保潔員的工資待遇，改變過去由定時(shí)保潔變?yōu)槿毡?，做到在營業(yè)時(shí)段內(nèi)不存留明顯連片垃圾。五是明確規(guī)定市場保潔員、管理員必須持證上崗。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各項(xiàng)制度的相繼出臺(tái)，為“兩創(chuàng)”工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人力保障。

（二）注重“兩創(chuàng)”宣傳，營造良好氛圍

“兩創(chuàng)”工作事關(guān)千家萬戶，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的工作。為提高經(jīng)營戶的衛(wèi)生文明意識(shí)，動(dòng)員他們積極投入到“兩創(chuàng)”工作中來，我市場服務(wù)中心開展了形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)工作。一是在醒目位置懸掛“兩創(chuàng)”橫幅、張貼市場衛(wèi)生文明用語、衛(wèi)生警示牌，發(fā)放宣傳資料，廣泛發(fā)動(dòng)市場經(jīng)營戶、業(yè)主投身“兩創(chuàng)”工作。二是在市場主要通道旁涂刷“嚴(yán)禁在消防通道擺攤設(shè)點(diǎn)，違者依法處罰”的宣傳標(biāo)語，提醒攤販不要在消防通道上擺攤經(jīng)營。三是在城區(qū)兩大市場安裝廣播擴(kuò)音設(shè)備，向市場經(jīng)營戶和消費(fèi)者傳播“兩創(chuàng)”工作精神和消防安全知識(shí)。四是深入宣傳發(fā)動(dòng)，對占道經(jīng)營、亂擺亂放、亂拉棚布等違規(guī)行為發(fā)放整改通知，全面規(guī)范市場秩序。五是挨家挨戶簽訂《“門前三包”責(zé)任狀》，強(qiáng)化他們的衛(wèi)生主體責(zé)任，以最快捷有效的方式爭取經(jīng)營戶、住戶的理解、支持和配合。六是營造干凈、舒適、衛(wèi)生的市場經(jīng)營環(huán)境。發(fā)揮干部職工的主力軍作用，每周五由中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)干部職工對藍(lán)田市場、市場進(jìn)行垃圾清掃，以實(shí)際行動(dòng)潛移默化地影響市場內(nèi)每個(gè)經(jīng)營戶和消費(fèi)者。由于宣傳工作到位，市場的“兩創(chuàng)”工作得到了市場內(nèi)每個(gè)成員的認(rèn)可、支持和配合，為“兩創(chuàng)”工作的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

為加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，提高行政效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展，安?？h創(chuàng)造性地開展了“評干部作風(fēng)，評機(jī)關(guān)效能，創(chuàng)滿意單位”（以下簡稱“兩評一創(chuàng)”）活動(dòng)，取得了顯著成效，全縣各級機(jī)關(guān)和干部在履行職責(zé)上大有加強(qiáng)，工作效率大有提高，部門形象大有變化，投資環(huán)境大有改善。其主要做法有：

1、從深化保持先進(jìn)性教育著力，開展“兩評一創(chuàng)”活動(dòng)。

安?？h開展“兩評一創(chuàng)”活動(dòng)的一個(gè)特色，就是與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來。這不僅大大提升了“兩評一創(chuàng)”活動(dòng)的層次，豐富了“兩評一創(chuàng)”活動(dòng)內(nèi)容，而且有力地促進(jìn)和深化了先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展。與保持先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來開展“兩評一創(chuàng)”活動(dòng)，主要突出在兩個(gè)方面。一是將“兩評一創(chuàng)”作為先進(jìn)性教育活動(dòng)中的主要整改措施來抓。把先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評議階段查找出來的黨風(fēng)政風(fēng)問題，通過“兩評一創(chuàng)”活動(dòng)加以整改，使得整改有力、有效。如在解決群眾看病難、看病貴的問題上，縣人民醫(yī)院在“兩評一創(chuàng)”活動(dòng)中的新舉措是購置了“母嬰專用車”，免費(fèi)接送孕產(chǎn)婦；對城鎮(zhèn)低保人員、農(nóng)村貧困戶等特困群體實(shí)行“三免四減半”優(yōu)惠，即門診掛號(hào)費(fèi)、注射費(fèi)、換藥費(fèi)全免，胸片檢查費(fèi)、普通床位費(fèi)、三大常規(guī)檢查費(fèi)、護(hù)理費(fèi)減半，深受群眾好評?！皟稍u一創(chuàng)”活動(dòng)開展不到半年，全縣參與為群眾辦實(shí)事、解難題的黨員達(dá)2100余人，走訪慰問困難群眾2272戶，發(fā)放慰問錢物價(jià)值達(dá)91.6萬余元，為群眾解決實(shí)際困難815件。二是將“兩評一創(chuàng)”作為鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果的重要手段來抓。把先進(jìn)性教育活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法好措施，通過“兩評一創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)行進(jìn)一步整理和規(guī)范，并以規(guī)定和制度的形式確立下來，全面推廣和執(zhí)行，從而建立了一個(gè)先進(jìn)性教育成果的長效機(jī)制，使先進(jìn)性教育成果得到進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大。如縣紀(jì)委對滸坑、楓田、山莊、寮塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立為民窗口的好做法，進(jìn)行了進(jìn)一步的完善和規(guī)范，在“兩評一創(chuàng)”活動(dòng)中，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按要求建立了“天天辦”便民服務(wù)中心。由于便民服務(wù)中心的建立大大地改進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，提高了工作效率，密切了黨群干部關(guān)系，從而使先進(jìn)性教育活動(dòng)中這一好做法，通過“兩評一創(chuàng)”活動(dòng)使之成為了群眾滿意工程。

2、從強(qiáng)化行政效能監(jiān)察著手，開展“兩評一創(chuàng)”活動(dòng)。

創(chuàng)新效能監(jiān)察方法，全面提高機(jī)關(guān)效能是安福縣開展“兩評一創(chuàng)”活動(dòng)的一個(gè)亮點(diǎn)?？h委縣政府在醞釀和設(shè)計(jì)“兩評一創(chuàng)”活動(dòng)時(shí)，將機(jī)關(guān)效能建設(shè)確定為重要內(nèi)容。因此，活動(dòng)開展后，機(jī)關(guān)效能建設(shè)成為整個(gè)活動(dòng)的核心。一是以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化。建立和健全了崗位職責(zé)和目標(biāo)責(zé)任制度，首問責(zé)任和一次性告知制度，服務(wù)承諾和限時(shí)辦結(jié)制度，監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)勵(lì)懲處制度等“八項(xiàng)制度”，形成了職責(zé)明確、管理健全、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、獎(jiǎng)懲分明的機(jī)關(guān)管理制度體系。二是以政務(wù)公開為重點(diǎn)，營造公平、公正、透明的行政環(huán)境。推行了崗位職責(zé)公開、辦事依據(jù)公開、熱點(diǎn)問題公開、執(zhí)法過程公開等“四公開”，實(shí)行民主管理，民主決策，民主監(jiān)督。三是以“五個(gè)嚴(yán)禁”為準(zhǔn)則，樹立機(jī)關(guān)工作人員良好形象。即嚴(yán)禁有令不行，有禁不止；嚴(yán)禁態(tài)度冷漠，辦事拖拉，推諉扯皮；嚴(yán)禁吃拿卡要，以權(quán)謀私；嚴(yán)禁擅離職守，脫崗串崗；嚴(yán)禁工作時(shí)間上網(wǎng)聊天，炒股，玩電腦游戲。四是以形象測評為手段，檢查各單位開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)效果。定期對各單位進(jìn)行形象測評，并不斷改進(jìn)測評方法，提高測評結(jié)果的真實(shí)性、可靠性，根據(jù)測評結(jié)果采取整改措施。為了使活動(dòng)做到有的放矢，活動(dòng)前縣廉政辦發(fā)放調(diào)查問卷500余份，向社會(huì)各界了解縣城政務(wù)環(huán)境方面存在的問題和不足。在摸清實(shí)情的基礎(chǔ)上，縣紀(jì)委和縣委組織部組成聯(lián)合考察組，赴浙江東陽市和本市新干縣考察學(xué)習(xí)，并形成了加強(qiáng)我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)的可行性報(bào)告，在“兩評一創(chuàng)”活動(dòng)中按照可行性報(bào)告要求，全面推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)，從而增強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的針對性、系統(tǒng)性，達(dá)到了事半功倍的效果。為了使活動(dòng)卓有成效，縣“兩評一創(chuàng)”辦公室和效能監(jiān)察投訴中心，經(jīng)常明查暗訪，對機(jī)關(guān)及工作人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督查情況及時(shí)通報(bào)，對督查發(fā)現(xiàn)有違反制度規(guī)定的單位除責(zé)令其限期整改外，還必須對當(dāng)事人作出政紀(jì)處理?；顒?dòng)開展以來，有9個(gè)單位因違反制度規(guī)定而受到通報(bào)批評，有2人因違反制度規(guī)定而受到政紀(jì)處分。

3、從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境著想，開展“兩評一創(chuàng)”活動(dòng)。

一年來，動(dòng)力廠黨委認(rèn)真貫徹十六大精神，緊扣改革發(fā)展主題，在加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的同時(shí)，把“兩創(chuàng)兩爭”黨建主題競賽活動(dòng)與廠生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，有力促進(jìn)了廠“抓管理、降成本、創(chuàng)收益、求發(fā)展”工作總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、立足黨建工作規(guī)范化目標(biāo)，體現(xiàn)“兩創(chuàng)”活動(dòng)的基本要求

黨建基礎(chǔ)工作有新發(fā)展。廠兩級黨組織緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)上級黨組織對企業(yè)黨建工作提出的“四個(gè)有”和“創(chuàng)一流”要求，抓基層，打基礎(chǔ)，認(rèn)真做好三個(gè)方面的工作：

一是把“兩創(chuàng)”活動(dòng)與“兩評”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。要求在“兩評”中要有“創(chuàng)爭”情況的具體反映，并通過“定標(biāo)準(zhǔn)、抓重點(diǎn)、勤指導(dǎo)”，使“兩評”工作更加標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。首先各基層支部在學(xué)習(xí)階段體現(xiàn)“三個(gè)一”的要求：即組織一次理論專題學(xué)習(xí)活動(dòng)、組織一次廉政專題教育活動(dòng)、組織一次改革專題討論活動(dòng)；其次在整個(gè)兩個(gè)“兩評”工作中體現(xiàn)“四個(gè)結(jié)合”：即“兩評”工作與當(dāng)前重點(diǎn)工程和工作任務(wù)相結(jié)合、與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局相結(jié)合、與“納新”教育相結(jié)合、與黨員輪訓(xùn)相結(jié)合；第三在“兩評”工作各階段的銜接上體現(xiàn)“兩個(gè)促進(jìn)”：即以學(xué)習(xí)促評議，以黨外評議促黨內(nèi)評議；第四要求各支部在“兩評”中形成“四個(gè)材料”：即學(xué)習(xí)記錄材料、黨員自我鑒定材料、支部鑒定材料和“兩評”總結(jié)材料。

二是繼續(xù)加強(qiáng)了以“”為重點(diǎn)的黨建基礎(chǔ)管理工作。加大了對基層支部工作的指導(dǎo)幫助和監(jiān)督考核力度，今年又選送2名支部書記參加公司主辦的崗位培訓(xùn)班，為支部書記購買業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)資料25冊。組織發(fā)展方面，全年發(fā)展黨員13名，其中35歲以下青工10名，推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨3名。

三是黨建工作方式和內(nèi)容更加貼近生產(chǎn)、貼近實(shí)際、貼近群眾。今年，廠黨委針對企業(yè)面臨的嚴(yán)峻形式，組織開展了一次貫穿全年的“我與企業(yè)共命運(yùn)”解放思想大討論活動(dòng)，每季撰寫了一份調(diào)查報(bào)告，舉辦了一期大討論活動(dòng)圖片展。通過學(xué)習(xí)討論，把職工的注意力引導(dǎo)到做好本職工作上來，教育職工正確理解和對待企業(yè)當(dāng)前的改革改制形勢?！捌咭弧逼陂g，舉行了紀(jì)念建黨82周年系列活動(dòng)，包括舉辦“學(xué)習(xí)貫徹十六大精神黨員輪訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班、黨建知識(shí)競賽和黨員提合理化建議”等7項(xiàng)內(nèi)容。