主任、各位副主任、各位委員：

近兩年來，我在市委、市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，緊緊圍繞市委、市政府的整體部署和工作目標(biāo)，凝心聚力，攻堅克難，忘我工作，切實履行部門職能，較好地完成了各項勞動保障工作任務(wù)，為促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將我近兩年來的任職情況報告如下，請予評議。

一、嚴(yán)格依法行政，自覺接受監(jiān)督

任職以來，我堅持把依法行政作為開展勞動保障各項工作的基本要求，自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。

一認(rèn)真學(xué)法，嚴(yán)格執(zhí)法，切實保護(hù)企業(yè)和勞動者合法權(quán)益。

⒈認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，努力提高依法行政能力。勞動和社會保障工作直接涉及廣大群眾的切身利益，涉及面廣，政策性強(qiáng)，是政府工作的重點，社會關(guān)注的焦點，群眾談?wù)摰臒狳c，依法行政尤為重要。為切實提高自己的行政執(zhí)法能力，我十分注重學(xué)法。任職以來，我千方百計擠出時間，既突出重點又比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《勞動法》、《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》、《失業(yè)保險條例》、《工傷保險條例》、《禁止使用童工規(guī)定修訂》等一系列國家法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《社會保險費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》、⒉組織擬定地方性行政措施，進(jìn)一步健全我市勞動和社會保障體系。為加快建立健全我市的社會保障體系，我和一班人在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照國家法律和部門法規(guī)，結(jié)合實際，組織擬定了《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)職工社會保險改革工作的意見》××發(fā)［］號、《關(guān)于市屬工業(yè)與商貿(mào)流通企業(yè)改革的若干規(guī)定》×發(fā)［］號、《××市企業(yè)職工基本醫(yī)療保險實施意見》××辦發(fā)［］號、《關(guān)于大力推進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》××發(fā)［］號、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)工作的實施意見》××發(fā)［］號、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作的意見》××辦發(fā)［］號等地方性行政措施，并由市委、市政府頒布實施，為發(fā)展我市勞動保障事業(yè)，全面推進(jìn)企業(yè)改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了較好的作用。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

首先感謝市人大長期以來對勞動保障工作的關(guān)心、重視和支持。本次個人述職，不僅是我對前段工作的總結(jié)反思，也是接受市人大監(jiān)督，聽取意見，改進(jìn)工作的難得機(jī)會，對于進(jìn)一步推動我市勞動保障工作將起到積極的作用。

我是*年*月由市人大常委會任命擔(dān)任市勞動保障局局長的，今年*月市人大常委會再次任命我擔(dān)任該職務(wù)。現(xiàn)將任職以來的主要工作情況匯報如下，請予評議。

一、圍繞就業(yè)和社會保障兩大重點，認(rèn)真履行工作職責(zé)

就業(yè)和社會保障是憲法和有關(guān)法律法規(guī)賦予公民的基本權(quán)利。近年來，黨中央、國務(wù)院將就業(yè)和社會保障擺在了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置。任職以來，按照中央的總體要求和市委、市政府部署，在市人大的監(jiān)督和支持下，做了一些工作。

（一）落實政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

州委決定，從2月初開始，集中三個月時間，在全州縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中，集中開展一次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動。這是州委落實省委關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動的有關(guān)精神，全面實施“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧甘孜”作出的重大戰(zhàn)略舉措。搞好這次活動，有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識和紀(jì)律觀念的增強(qiáng)，促進(jìn)干部作風(fēng)和部門行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻認(rèn)識開展這次活動的極端重要性、緊迫性，把這次活動作為加強(qiáng)自身修養(yǎng)，繼續(xù)保持思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上的先進(jìn)性和純潔性，主動投身到這次活動中。并結(jié)合勞動保障系統(tǒng)干部的政治、思想、工作實際，抓好勞動保障系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，把州委書記堯斯丹同志指出的一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在作風(fēng)飄浮不定、學(xué)風(fēng)不濃、進(jìn)取意識不佳、宗旨意識淡漠、貪圖享樂腐化等問題作為查擺問題的主要內(nèi)容，剖析原因，狠抓整改，確保自己在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的作風(fēng)更加扎實，從而增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識，增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)拒腐防變的能力，為推進(jìn)甘孜的和諧發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、強(qiáng)化認(rèn)識，努力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)

（一）深刻領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義

黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。大力加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是中央一項重要決策?？倳浽谥屑o(jì)委第七次全會上強(qiáng)調(diào)，要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)“勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、命行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”等八個方面的良好風(fēng)氣。這八個方面的良好作風(fēng)，涵蓋了黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容和主要任務(wù)。杜青林書記指出，要密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，堅定不移地抓、堅持不懈地抓，以良好的作風(fēng)扎實推進(jìn)“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”，在“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”的實踐中培育良好的作風(fēng)。州委書記堯斯丹同志在全州領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動動員電視電話會指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的骨干力量，其工作作風(fēng)如何，對黨和人民事業(yè)的發(fā)展有著極為重要的影響。

這些領(lǐng)導(dǎo)的講話，對推動進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，進(jìn)一步做好新形勢下的反腐倡廉工作，都具有重要的指導(dǎo)意義。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)文件和理論書籍

黨的十六屆四中全會明確提出：把落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會作為黨執(zhí)政的重要目標(biāo)。這既是一種治國理想，又是一種治國方略和治國機(jī)制。而建立和完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的就業(yè)再就業(yè)和社會保障體系，是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會不可或缺的組成部分。特別是在當(dāng)前貧富差距凸顯、弱勢群體龐大、社會矛盾突出的形勢下，勞動保障部門承擔(dān)著勞動力資源的開發(fā)利用、社會保險的綜合管理、勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)調(diào)整、勞動爭議的仲裁調(diào)解、勞動報酬的宏觀調(diào)控、維護(hù)勞動者合法權(quán)益等重要職能，項項涉及廣大職工特別是弱勢群體的切身利益。因此，勞動保障是市場經(jīng)濟(jì)的“減震器”、社會公平的“調(diào)節(jié)器”、社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”。做好勞動和社會保障工作，在構(gòu)建和諧社會、“和諧張家口”中至關(guān)重要。

一、做好勞動保障工作，是構(gòu)建“和諧張家口”的重要基礎(chǔ)

近幾年來，我市勞動保障部門，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，真抓實干，開拓創(chuàng)新，在構(gòu)建和諧社會中起到了不可替代的作用。

1、千方百計開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大了就業(yè)容量。就業(yè)是民生之本，也是安國之策。沒有相對充分的就業(yè)，社會就失去穩(wěn)定的基礎(chǔ)。因此，我們把就業(yè)再就業(yè)工作作為頭等大事來抓，列為“民心工程”之首，完善政策、加大投入、強(qiáng)化措施，狠抓落實。20*年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)37125人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)15837人，安置4050人員在就業(yè)3418人，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%，均超額完成了省下達(dá)的目標(biāo)。有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

2、建立健全社會保險體系，發(fā)揮了保障作用。一是社會保險的覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。經(jīng)過十年多的努力，全市現(xiàn)已初步建立起包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育在內(nèi)的險種齊全、政策配套的社會保險體系。到20*年底，全市基本養(yǎng)老保險參保總?cè)藬?shù)達(dá)到了36.8萬人；醫(yī)療保險參?？?cè)藬?shù)達(dá)到了25.47萬人；工傷保險參?？?cè)藬?shù)達(dá)到了26.3萬人；生育保險參保總?cè)藬?shù)達(dá)到了25.1萬人；失業(yè)保險參?？?cè)藬?shù)達(dá)到了37.28萬人。隨著社會保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，越來越多的人進(jìn)入到社會保險的“安全網(wǎng)”。二是鞏固“兩個確?！?。確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)退休職工養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，是社會保障工作的重中之重。我們堅持以人為本，采取得力措施，提高征繳率，并積極爭取上級支持，鞏固了“兩個確?！背晒?。20*年，共為31977名下崗職工發(fā)放生活困難補(bǔ)助并代繳了養(yǎng)老和失業(yè)保險費(fèi)，對43戶集體企業(yè)10293名下崗職工仍實行按月補(bǔ)助，為新出現(xiàn)的下崗職工給予階段性救助，全市共計支出1.4億元。全市為企業(yè)離退休人員實際發(fā)放養(yǎng)老金7.5億元，實現(xiàn)了按時足額發(fā)放。在鞏固“兩個確?！钡幕A(chǔ)上，去年積極爭取到省政府和省勞動保障廳、財政廳的支持，為38537名退休人員補(bǔ)發(fā)了企業(yè)歷史拖欠的養(yǎng)老金1.92億元，受到廣大退休人員的熱烈贊譽(yù)，由此產(chǎn)生的社會效果十分明顯，退休職工上訪事件大幅減少。三是醫(yī)療保險制度不斷完善。市級醫(yī)療保險運(yùn)行基本正常，縣級醫(yī)療保險制度已全部啟動，27萬名參保人員的醫(yī)療需求得到了基本保障。同時，為了讓困難企業(yè)的職工享受到醫(yī)療保險待遇，我們對困難企業(yè)采取適當(dāng)降低繳費(fèi)比例，只建統(tǒng)籌醫(yī)療賬戶，不建個人醫(yī)療賬戶等低水平起步的辦法，解決了部分困難企業(yè)職工的看病就醫(yī)問題。針對靈活就業(yè)人員就醫(yī)無保障的問題，我們制定出臺了靈活就業(yè)人員參保辦法，有近萬名靈活就業(yè)人員參加了基本醫(yī)療保險。為了方便廣大參保職工就醫(yī)購藥，我們合理布局，開通53家定點醫(yī)院，88家定點藥店。為了降低參保職工的個人負(fù)擔(dān)，提高了醫(yī)藥費(fèi)報銷比例，個人負(fù)擔(dān)率由35.76%降為24.46%。為了照顧生活困難的患者，我們開通了綠色通道，及時為他們報銷醫(yī)藥費(fèi)。有效解決了參保職工的看病難、看病貴問題。

3、加強(qiáng)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和維權(quán)力度，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定直接關(guān)系到職工隊伍的思想穩(wěn)定和工作穩(wěn)定，也是社會穩(wěn)定的重要方面。加強(qiáng)維護(hù)勞動者合法權(quán)益工作，更是直接消除勞動者與企業(yè)之間的利益矛盾，減少群體性事件的有效手段。在企業(yè)改制、破產(chǎn)工作中，各級勞動保障部門嚴(yán)把改制、破產(chǎn)企業(yè)職工安置方案的審核關(guān)，確保職工權(quán)益不受侵害，保證了企業(yè)改制的順利進(jìn)行，維護(hù)了職工的合法權(quán)益。勞動爭議仲裁、勞動保障執(zhí)法監(jiān)察工作也都取得明顯成績。20*年全市共檢查各類用工單位3109戶次，對發(fā)現(xiàn)的522起勞動違法案件，及時進(jìn)行了糾正處理，結(jié)案率為95.4%；受理拖欠農(nóng)民工工資案件223件，共為勞動者追討工資243.7萬元；接待來訪職工群眾7488人次，受理爭議案件257起，涉及職工1528人，按期結(jié)案率達(dá)到98%。維護(hù)了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了和諧社會的健康發(fā)展。

同志們：

為總結(jié)200年全縣財稅、勞保和審計工作經(jīng)驗，研究部署今年各項任務(wù)，進(jìn)一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，扎實推進(jìn)，確保全面完成財政、勞保和審計工作各項任務(wù)，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開全縣財稅、勞動保障暨審計工作會議。

出席今天會議的有：各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長，開發(fā)區(qū)主任；各鎮(zhèn)區(qū)財政所長、人力資源中心主任、審計站長；縣各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、財務(wù)科長、審計科長；二級預(yù)算單位主要負(fù)責(zé)人；縣財政局、國稅局、地稅局、勞保局、審計局中層以上干部，國、地稅分局局長；定報企業(yè)法人代表；駐射農(nóng)鹽場分管負(fù)責(zé)人。

會議共有4項議程：一是主題報告；二是表彰獎勵；三是簽定責(zé)任狀；四是領(lǐng)導(dǎo)講話。

這次會議涵蓋面廣、參會人員多，時間不長、內(nèi)容重要，希望大家嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律，保持良好的會場秩序。

首先，進(jìn)行會議第一項議程，請大家以熱烈的掌聲歡迎肖縣長作主題報告；

同志們：

為總結(jié)200年全縣財稅、勞保和審計工作經(jīng)驗，研究部署今年各項任務(wù)，進(jìn)一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，扎實推進(jìn)，確保全面完成財政、勞保和審計工作各項任務(wù)，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開全縣財稅、勞動保障暨審計工作會議。

出席今天會議的有：各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長，開發(fā)區(qū)主任；各鎮(zhèn)區(qū)財政所長、人力資源中心主任、審計站長；縣各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、財務(wù)科長、審計科長；二級預(yù)算單位主要負(fù)責(zé)人；縣財政局、國稅局、地稅局、勞保局、審計局中層以上干部，國、地稅分局局長；定報企業(yè)法人代表；駐射農(nóng)鹽場分管負(fù)責(zé)人。

會議共有4項議程：一是主題報告；二是表彰獎勵；三是簽定責(zé)任狀；四是領(lǐng)導(dǎo)講話。

這次會議涵蓋面廣、參會人員多，時間不長、內(nèi)容重要，希望大家嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律，保持良好的會場秩序。

首先，進(jìn)行會議第一項議程，請大家以熱烈的掌聲歡迎肖縣長作主題報告；

區(qū)人大機(jī)關(guān)為扎實有效地開展“作風(fēng)教育月”活動，25日下午，再次召開“作風(fēng)教育月”動員大會。會上，區(qū)人大常委會黨組書記、副主任姚本柱指出，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)在領(lǐng)導(dǎo)干部身上的具體體現(xiàn)。對個人來講，作風(fēng)是思想、修養(yǎng)在實踐中的反映，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性覺悟、道德境界、情操格守；對單位和部門來說，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是無形的力量，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好了，其人格魅力就能潛移默化地帶出好的風(fēng)氣。機(jī)關(guān)黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識，充分認(rèn)識開展作風(fēng)教育月整頓活動的重要性和必要性，要嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)作風(fēng)教育月活動實施方案安排，抓好“學(xué)習(xí)動員，提高認(rèn)識；聯(lián)系實際，查找問題；邊查邊改，總結(jié)提高”三個階段工作，綜合運(yùn)用“學(xué)、看、寫、改”四種形式，以“八個一活動”為主要內(nèi)容，把開展“作風(fēng)教育月活動”與專題學(xué)討論結(jié)合起來，與創(chuàng)建效能機(jī)關(guān)結(jié)合起來，與人大本職工作結(jié)合起來，讓廣大群眾真正看到實實在在的效果。希望通過這項活動的開展，在機(jī)關(guān)中努力形成良好風(fēng)氣，達(dá)到學(xué)習(xí)風(fēng)氣有新轉(zhuǎn)變、服務(wù)理念有新增強(qiáng)、工作創(chuàng)新有新突破、推動落實有新舉措、工作效能有新提高、發(fā)展環(huán)境有新氣象的目標(biāo)，促進(jìn)區(qū)人大機(jī)關(guān)各項工作全面推進(jìn)。

區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)要求把作風(fēng)教育月活動與政協(xié)工作、與自身的本職工作結(jié)合起來，切實把作風(fēng)教育活動體現(xiàn)在行動上，落實在效果上。區(qū)政協(xié)主席汪世友強(qiáng)調(diào)，“學(xué)”要在觀念上得到更新，“看”要在工作中得到警示，“寫”要在思想上得到反思，“改”要在行動上得到轉(zhuǎn)變，要不辜負(fù)人民政協(xié)賦予的責(zé)任和義務(wù)，為濱湖新區(qū)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

包河工業(yè)區(qū)召開“作風(fēng)教育月”活動動員“百人”大會，轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于在全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部集中開展“作風(fēng)教育月”活動的通知》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫心得體會，落實并組織“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廉潔從政”知識測試活動，并擬組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員觀看反腐倡廉圖片漫畫書法展。

區(qū)招商局洪書霞局長提出四個下功夫：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部、切實轉(zhuǎn)變思想觀念上下功夫。二是務(wù)實工作作風(fēng)，在服務(wù)基層，服務(wù)大局，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫。三是提高辦事效率，在優(yōu)化投資環(huán)境，提升工作質(zhì)量上下功夫。四是創(chuàng)新招商引資方式，在服務(wù)大濱湖建設(shè)，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫。

包公街道制定詳細(xì)的實施方案，明確教育對象，召開中層以上干部動員會議，對整個活動進(jìn)行專題部署。確立了以區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，以“作風(fēng)教育月”為抓手，精心培育機(jī)關(guān)好作風(fēng)，重塑街道新形象的目標(biāo)。采用“四個結(jié)合”抓好“作風(fēng)教育月”活動：學(xué)習(xí)理論與改進(jìn)作風(fēng)相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、引導(dǎo)示范與反思教育相結(jié)合、肯定成績與查找問題相結(jié)合，務(wù)求取得實效。同時，還采取觀看警示電教片、書記上黨課，撰寫教育心得體會等方式豐富教育內(nèi)容。

區(qū)市容局?jǐn)M定以十項活動促進(jìn)作風(fēng)教育活動的開展，一是成立局“作風(fēng)教育月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨政主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢組長主抓，辦公室、宣教科等參與。二是召開局“作風(fēng)教育月”活動動員大會，進(jìn)行學(xué)習(xí)動員，并觀看相關(guān)電教片。三是召開各支部黨員大會，層層發(fā)動，人人知曉。四是將同志在中紀(jì)委七次全會上的講話等必學(xué)材料編印成冊，發(fā)至參學(xué)黨員干部人手一份。五是局黨組主要負(fù)責(zé)人上一堂廉政黨課。六是召開領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)討論會，開展批評與自我批評，研究制定加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體措施和辦法。七是結(jié)合“七一”黨員活動，分批次組織黨員赴革命老區(qū)、包公祠、濱湖新區(qū)參觀學(xué)習(xí)。八是開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員對口聯(lián)系一名系統(tǒng)內(nèi)困難職工活動，每人聯(lián)系解決一個創(chuàng)建重難點問題。九是參學(xué)黨員干部每人撰寫一篇心得體會，在黨員會議上宣讀交流。十是對“作風(fēng)教育月”活動進(jìn)行總結(jié)，落實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)的辦法措施。

1總則

1.1編制目的

有效預(yù)防和快速應(yīng)對、及時控制甲型H1N1流感疫情的發(fā)生和流行，指導(dǎo)和規(guī)范甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理工作，最大限度地減輕甲型H1N1流感造成的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急實施辦法》、《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案（試行）》和《*縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案。

1.3工作原則

2005年，是我市實施“以工立市、項目為綱”戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會取得豐碩成果的一年，也是五屆市政協(xié)各項工作提質(zhì)、創(chuàng)新的一年。一年來，在中共××市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級政協(xié)的指導(dǎo)下，在市人大、市政府及有關(guān)部門的大力支持和積極配合下，我們以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，組織和團(tuán)結(jié)廣大政協(xié)委員、各族各界人士，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，立足實干，謀求實效，凸顯創(chuàng)新，堅持圍繞中心不動搖，服務(wù)大局不懈怠，扭住發(fā)展不松勁，把“提質(zhì)、創(chuàng)新”的總要求貫穿于政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的履職能力上，貫穿于加強(qiáng)思想建設(shè)、提高隊伍素質(zhì)和建言獻(xiàn)策水平上，貫穿于規(guī)范管理、提高政協(xié)機(jī)關(guān)辦事效率上，常委會的各項工作都取得了新的進(jìn)展，為我市經(jīng)濟(jì)、社會各項事業(yè)的健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、以促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，在參政議政的質(zhì)量和實效上提質(zhì)、創(chuàng)新

發(fā)展是時代的主題，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是人民政協(xié)履行職能的第一要務(wù)。五屆四次會議以來，為履行好政協(xié)職能，落實好第一要務(wù)，我們認(rèn)真研究國家宏觀政策和我市加快發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和特殊優(yōu)勢，圍繞實施市委、市政府的戰(zhàn)略舉措，想發(fā)展大局、謀發(fā)展大事、議發(fā)展大計，準(zhǔn)確把握履行職能與促進(jìn)發(fā)展的結(jié)合點、共振點和切入點，使所建之言更加具體實在，所獻(xiàn)之策更加可行可用。

主席會議把握全局定調(diào)子。2005年初，在第一次主席（擴(kuò)大）會議上，主席們和各專委會主任在認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)精神的同時，認(rèn)真分析了我市大發(fā)展、快發(fā)展所面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)和新要求，進(jìn)一步確定了2005年總體工作思路，即認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十六屆四中全會精神，按照市委四屆三次全會確定的總體要求，以提高黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧××為履行職能的根本出發(fā)點，實干、創(chuàng)新、有為，為建設(shè)強(qiáng)大的物質(zhì)文明、和諧的政治文明、健康的精神文明服務(wù)，為把我市建設(shè)成為現(xiàn)代化濱海城市獻(xiàn)計出力。會議要求全體政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員，要按照“政治協(xié)商促協(xié)調(diào)、民主監(jiān)督為人民、參政議政謀發(fā)展”的內(nèi)在要求，各項工作要實現(xiàn)提質(zhì)、創(chuàng)新。要牢固樹立中心意識、大局意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)政協(xié)委員和各族各界人士，發(fā)揮優(yōu)勢，凝聚人心，鼓舞士氣，振奮精神，真正把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，把力量凝聚到促進(jìn)發(fā)展上來，把精力集中到服務(wù)發(fā)展上來。通過主席會議，把握全局性，突出階段性，確保委員參政參到點子上，議政議到關(guān)鍵處。

常委會議集思廣益出點子。市政協(xié)共有常委50名，他們分別工作在我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科教、衛(wèi)生等各個領(lǐng)域，不僅責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高，而且具有廣泛代表性。常委會議成為他們參政議政的良好平臺。2005年7月21日，在五屆常委會第十二次會議上，聽取了市政府上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的通報。常委們普遍認(rèn)為市委、市政府堅持“以工立市、項目為綱”的發(fā)展戰(zhàn)略，是符合××市情，順應(yīng)民意的，上半年我市經(jīng)濟(jì)在困境中崛起，在逆境中發(fā)展，成績來之不易。同時，常委們還就我市中小企業(yè)發(fā)展、環(huán)境建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)、金融扶持、草棗業(yè)、增收節(jié)支等方面的工作提出了許多建設(shè)性的意見和建議。如：在抓工業(yè)項目時應(yīng)注意抓大和抓小相結(jié)合，引進(jìn)大項目和綠色環(huán)保相結(jié)合，眼前利益和長遠(yuǎn)利益相結(jié)合等，引起市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。會后，我們以《政協(xié)簡報》和《社情民意》的形式，將常委們的意見和建議及時向市委、政府和有關(guān)部門進(jìn)行了反饋。

全委會議群策群力獻(xiàn)方子。會議是政協(xié)履行職能的舞臺，是上通黨政下達(dá)群眾的平臺，能直接把基層的意見、呼聲轉(zhuǎn)達(dá)給市委、市政府，供科學(xué)決策參考。而全委會議，是全體政協(xié)委員參政議政的主要場所，是人民政協(xié)履行職能的最高形式。五屆四次會議上，我們一改過去傳統(tǒng)做法，經(jīng)過認(rèn)真研究，嚴(yán)格把關(guān)，確定了5名政協(xié)委員從不同層面、不同角度，分別作了大會發(fā)言，和與會各級黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了面對面地交流，市委書記楊洪榜同志現(xiàn)場作了重要批示，在社會各界引起強(qiáng)烈反響。會議期間，常委們還組織各界委員對“一府兩院”和其他報告進(jìn)行集體討論，共提提案134件，及時反饋給市委、市政府。