［摘要］以中煤第五建設(shè)有限公司為例，對黨管安全責(zé)任及相關(guān)安全體系作用的發(fā)揮、安全管理宣傳、安全現(xiàn)場監(jiān)管、有關(guān)管理措施落實(shí)等方面存在的共性問題進(jìn)行查擺、剖析，結(jié)合國內(nèi)外礦建施工企業(yè)安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從建立健全黨管安全體系、加強(qiáng)監(jiān)督管控、推進(jìn)層級管理、加強(qiáng)特殊時(shí)段管控、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理等方面，提出了對礦建施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)高壓態(tài)勢管理，提升安全管控能力，防范安全生產(chǎn)事故的主要策略。

［關(guān)鍵詞］礦建施工；高壓態(tài)勢；安全管控

1概述

礦建施工企業(yè)安全管理存在點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長、隊(duì)伍調(diào)動頻繁的施工特點(diǎn)，要常年保持安全管理高壓態(tài)勢。本文以中煤第五建設(shè)有限公司為例，通過建立黨管安全責(zé)任體系，實(shí)施安全檢查不斷線，不間斷開展巡查、互查、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核、隱患整改“回頭看”，以及防治水、“一通三防”、防沖擊地壓和提升運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)檢查，推進(jìn)層級管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)特殊時(shí)段以及季節(jié)性安全管控，安全生產(chǎn)活動貫穿全年，多措并舉，確保年度安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2安全管控存在的問題

（1）體系落實(shí)不到位。黨管安全責(zé)任體系，履行“一崗雙責(zé)”方面趨于形式，還習(xí)慣于傳統(tǒng)的以安全監(jiān)察系統(tǒng)為主的行政安全管理體系，黨管安全的抓手未落到實(shí)處。（2）作用發(fā)揮不到位。礦建施工企業(yè)都建立了安全群監(jiān)員和青崗員責(zé)任體系，但是在體系的作用發(fā)揮方面，還處于建體系、假考核、虛評先等表面的形式主義，沒有真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。（3）宣傳報(bào)道不到位。有關(guān)宣傳部門熱衷于采訪報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)干部的形象政績，往往將非常重要的安全管理宣傳邊緣化，忽視了宣傳教育在安全管理中的重要作用。（4）安全檢查不到位。由于施工現(xiàn)場遠(yuǎn)離基地，點(diǎn)多線長，安全檢查多流于走馬觀花般的形式主義。往往是提幾條問題，開幾張罰單，留幾條隱患，痕跡主義相當(dāng)嚴(yán)重。（5）現(xiàn)場監(jiān)管不到位。自從礦建企業(yè)采用項(xiàng)目法施工以來，現(xiàn)場駐守的安全派出機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行“兩張皮”管理。行政上受派出單位管理，可績效受現(xiàn)場影響，導(dǎo)致安全監(jiān)督作用的發(fā)揮大打折扣。（6）措施落實(shí)不到位。礦建項(xiàng)目施工不缺施工設(shè)計(jì)方案及措施，但在實(shí)際操作過程中，不是措施脫離現(xiàn)場實(shí)際，就是現(xiàn)場不按措施施工，因此，重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施往往落不到實(shí)處。

為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，全面提升礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理水平，按照省國土資源廳《關(guān)于開展科技管礦工作的指導(dǎo)意見》要求，經(jīng)區(qū)政府研究，決定在全區(qū)開展應(yīng)用礦業(yè)安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)（即科技管礦）工作。為確保該工作順利實(shí)施，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

科技管礦是指對地下開采的礦產(chǎn)資源開發(fā)行為，利用“井下采掘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)”監(jiān)控采掘設(shè)備、人員等動態(tài)目標(biāo)的地理位置，了解井下采掘情況，進(jìn)而實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)生產(chǎn)行為是否有越界現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)對礦山地下開采活動的有效監(jiān)管；利用“礦山產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)”自動統(tǒng)計(jì)礦山產(chǎn)銷量，為礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的準(zhǔn)確核定和儲量動態(tài)管理提供依據(jù)，全面提高礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理的科技水平，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)開發(fā)管理方式的根本轉(zhuǎn)變。年底前，在全區(qū)所有地下（市監(jiān)管除外）開采礦山安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，并申請市國土資源局驗(yàn)收。

二、方法步驟

（一）準(zhǔn)備階段（年11月15日至年2月29日）。各有關(guān)單位完成推廣礦業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)前期準(zhǔn)備工作，包括調(diào)查摸底、實(shí)地測量、擬定相關(guān)文件、制定實(shí)施意見、籌集設(shè)備安裝資金、簽訂有關(guān)協(xié)議等。根據(jù)礦山生產(chǎn)規(guī)模、硬件設(shè)施條件，以及采掘資料完善程度，確定2家試點(diǎn)礦山企業(yè)。

（二）試點(diǎn)企業(yè)安裝運(yùn)行階段（年3月1日至年3月10日）。在試點(diǎn)礦山企業(yè)安裝并運(yùn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集設(shè)備，安裝監(jiān)控中心設(shè)備及配套軟件，調(diào)試、完善礦產(chǎn)資源開發(fā)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。

一、地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)工作

我縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)100個(gè)（原有99個(gè)，新增1個(gè)），落實(shí)監(jiān)測人員101人（其中碉堡山滑坡監(jiān)測人員2名），對全縣100處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行群測群防監(jiān)測工作；為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建起上下聯(lián)動工作機(jī)制，按照職能職責(zé)，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）層層簽訂目標(biāo)責(zé)任，確保地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任目標(biāo)明確、責(zé)任到人。進(jìn)一步完善地災(zāi)防御預(yù)案和突發(fā)性地災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確地災(zāi)防治責(zé)任人和地災(zāi)防治專職責(zé)任人，落實(shí)群測群防地災(zāi)監(jiān)測人員104人，建立汛期地災(zāi)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，建立應(yīng)急搶險(xiǎn)物資設(shè)備臺帳，并結(jié)合縣實(shí)際，對地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)進(jìn)行完善。

二、重宣傳勤演練

積極開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳培訓(xùn)工作，2020年7月17日，聯(lián)合應(yīng)急局、公安、消防、醫(yī)療等多個(gè)部門82人參加了縣碉堡山地質(zhì)災(zāi)害夜間應(yīng)急演練，成立現(xiàn)場指揮部，模擬出現(xiàn)險(xiǎn)情，進(jìn)行應(yīng)急處置，調(diào)度有序，程序高效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展“一點(diǎn)一演練”總計(jì)16次，參加演練人數(shù)總計(jì)2425人，參加培訓(xùn)人數(shù)2301人，發(fā)放宣傳材料總計(jì)2822份。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展情況

縣自然資源局承擔(dān)著縣地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)任務(wù)，在地災(zāi)隱患排查工作中及早確定隱患點(diǎn)落實(shí)監(jiān)測人員，并將群測群防、簡易監(jiān)測、工程治理等措施相結(jié)合，做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和避險(xiǎn)工作，最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)駐煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察員（以下簡稱駐礦安監(jiān)員）的管理，促進(jìn)煤礦安全監(jiān)管工作，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《省安全生產(chǎn)條例》以及《市駐礦安監(jiān)員管理若干規(guī)定》的有關(guān)要求，結(jié)合全縣煤礦安全監(jiān)管的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條成立縣駐煤礦安監(jiān)員管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管煤礦安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣監(jiān)察局局長、縣財(cái)政局局長、縣安監(jiān)局局長、縣煤炭局局長、縣人社局局長任副組長，縣煤炭局分管領(lǐng)導(dǎo)及各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣煤炭局安監(jiān)股，負(fù)責(zé)駐礦安監(jiān)員的招聘、錄用、培訓(xùn)、派駐、考核、調(diào)整、工資與社保管理、獎罰及駐礦安監(jiān)員日常管理等工作，由縣煤炭局局長任主任，縣煤炭局分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副主任。

第三條本規(guī)定所指駐礦安監(jiān)員是指經(jīng)縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室公開招聘、錄用，與縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室簽訂聘用合同，在全縣范圍內(nèi)從事駐煤礦安全監(jiān)管工作的人員（不納入國家公職人員管理）。

第二章招聘和錄用

第四條駐礦安監(jiān)員由縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室在規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)行公開招聘，經(jīng)過公開報(bào)名、考試、考核，經(jīng)縣駐煤礦安監(jiān)員管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的地礦行政管理工作是指國家地礦行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員按照《憲法》、《礦產(chǎn)資源法》、《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律及配套法規(guī)的規(guī)定.在國務(wù)院賦予的四項(xiàng)政府職能范圍內(nèi)，對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)活動、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)以及與之相關(guān)的杜會事務(wù)進(jìn)行管理.以體現(xiàn)國家的意志，保障礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)活動的有序進(jìn)行，有力地保護(hù)地質(zhì)環(huán)境。礦管干部是地礦行政管理工作的主體.是《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)的實(shí)踐者和執(zhí)行者，其素質(zhì)的高低，是保障地礦行政執(zhí)法和促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)的基礎(chǔ)?！兜V產(chǎn)資源法》的修正及三個(gè)配套法規(guī)(國務(wù)院第240、241、242號令)的出臺，對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)政策做出了調(diào)整和突破，建立了探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得和依法轉(zhuǎn)讓的基本法律制度.標(biāo)志著我國礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作。如何掌握和運(yùn)用新的礦法去適應(yīng)市場配置下的資源體系，這關(guān)系到地礦行政管理的成敗，在一定意義上決定于礦管干部的素質(zhì)高低。

一、要牢固樹立礦產(chǎn)資源國有的觀念

“礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變”，這是根據(jù)我國《憲法》對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)的規(guī)定而設(shè)定的一個(gè)十分重要的原則。礦產(chǎn)資源的國家所有，表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一個(gè)國家具有管理權(quán)，包括勘查、開采礦產(chǎn)資源必須經(jīng)過法定程序的許可，必須接受監(jiān)督和管理。二是國家具有收益權(quán)，國家對礦產(chǎn)資源實(shí)行有償使用。維護(hù)礦產(chǎn)資源的國家所有.這是法律賦予礦管干部的神圣使命和職責(zé)。作為礦管千部，不是代表某個(gè)地方政府、某個(gè)社會團(tuán)體，更不是代表某個(gè)人在行使職權(quán)，而是在代表國家維護(hù)全民的利益。我們只有在思想認(rèn)識上而不是在口頭上真正堅(jiān)持礦產(chǎn)資源國家所有.才能理順中央與地方，國家、集體、個(gè)人及其他方面的關(guān)系。因此，各級礦管干部都要牢固樹立這一觀念，并在工作中加以廣泛宜傳和實(shí)踐。礦業(yè)實(shí)踐中，由于礦產(chǎn)資源與土地密切相關(guān)，所以有些人錯(cuò)誤地認(rèn)為“長”在那塊土地上的礦產(chǎn)資源就屬于這塊土地的所有者或使用者，并以此為理由，干涉、阻撓正常的勘查、開發(fā)活動或者搶占資源，引起礦業(yè)權(quán)屬糾紛;還有一些礦業(yè)權(quán)人.以為取得了礦業(yè)權(quán)使用權(quán)就取得了礦產(chǎn)資源的所有權(quán)，隨意倒賣礦業(yè)權(quán)，并拒絕、渺視礦管干部的監(jiān)督管理;甚至一些政府官員以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為幌子，無視國家對礦產(chǎn)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置，為了局部利益.搶占資源.截留、娜用礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)、價(jià)款。這些觀念和做法都是與《憲法》和《礦產(chǎn)資派法》的規(guī)定相背的。所以說，維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有權(quán).是礦管干部工作的核心和基本出發(fā)點(diǎn)。

二、要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，依法行政

《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)，建立和完善了社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下礦產(chǎn)資源管理新的法律制度，構(gòu)筑了地礦行政管理法制建設(shè)的新框架，概括起來有以下十個(gè)方面:勘查區(qū)塊登記制度;采礦權(quán)登記管理制度;探、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓制度;地質(zhì)勘查資料匯交制度;礦產(chǎn)儲量登記制度;礦產(chǎn)資源規(guī)劃分配制度;礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理制度;礦山環(huán)境保護(hù)管理制度;礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理制度;地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理制度。新修改的《刑法》也增加了對非法開采和破壞性開采礦產(chǎn)資源的罪刑。這些制度，為廣大礦管干部依法治礦、依法行政提供了法律保障。正確運(yùn)用法津，保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，提高行政效率.是各級礦管干部必須遵循的原則。我們要充分運(yùn)用法律賦予的權(quán)力查處違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的行為.敢于碰硬、敢于執(zhí)法.切實(shí)維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有。國家賦予我們的權(quán)力是有限的，任何單位和個(gè)人只有依法辦事的義務(wù)，沒有超越法律、法規(guī)之上為所欲為的權(quán)力。因此，礦管干部只有認(rèn)真學(xué)精、學(xué)通法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法，才能規(guī)范礦業(yè)經(jīng)濟(jì)行為，把礦業(yè)活動納人法制軌道。

三、要熟悉專業(yè)知識，做礦管的“行家”

新的一年我所將在上級部門的大力支持，在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，將認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)生產(chǎn)方針、政策，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”加強(qiáng)安全監(jiān)察，加大隱患排查及行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，確保生產(chǎn)煤炭企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，具體工作計(jì)劃如下：

一、工作目標(biāo)

1、抓法律法規(guī)的組織學(xué)習(xí)，提升行業(yè)管理水平，重點(diǎn)

強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法能力。

2、抓安全監(jiān)管的工作，全面落實(shí)煤礦安全監(jiān)管職責(zé)任務(wù)，重點(diǎn)落實(shí)駐礦安監(jiān)員日常監(jiān)管和隱患督查跟蹤整改到位，特別是重大安全隱患的掛牌跟蹤。

3、抓煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)花建設(shè)，提高防實(shí)抗實(shí)能力，重點(diǎn)解決煤礦的基本條件和地面“五個(gè)一”工程的規(guī)范達(dá)標(biāo)。

新的一年我所將在上級部門的大力支持，在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，將認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)生產(chǎn)方針、政策，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”加強(qiáng)安全監(jiān)察，加大隱患排查及行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，確保生產(chǎn)煤炭企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，具體工作計(jì)劃如下：

一、工作目標(biāo)

1、抓法律法規(guī)的組織學(xué)習(xí)，提升行業(yè)管理水平，重點(diǎn)強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法能力。

2、抓安全監(jiān)管的工作，全面落實(shí)煤礦安全監(jiān)管職責(zé)任務(wù)，重點(diǎn)落實(shí)駐礦安監(jiān)員日常監(jiān)管和隱患督查跟蹤整改到位，特別是重大安全隱患的掛牌跟蹤。

3、抓煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)花建設(shè)，提高防實(shí)抗實(shí)能力，重點(diǎn)解決煤礦的基本條件和地面“五個(gè)一”工程的規(guī)范達(dá)標(biāo)。

4、抓煤礦職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育工作，提高從業(yè)人員整體安全技術(shù)素質(zhì)，重點(diǎn)加強(qiáng)值班長和井下普工特殊工種的培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)和日常的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，力爭做到培訓(xùn)率達(dá)100%。

摘要：伴隨著地質(zhì)研究管理工作的全面開展，有效整合地質(zhì)找礦勘查技術(shù)成為研究管理工作的重點(diǎn)，在地質(zhì)勘查分析工作中，要在了解礦產(chǎn)資源分布現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，合理性整合技術(shù)結(jié)構(gòu)和找礦規(guī)律，利用創(chuàng)新機(jī)制提高找礦作業(yè)的基本效率，也為后續(xù)成本節(jié)約奠定基礎(chǔ)，完善地質(zhì)勘查找礦工作的全面發(fā)展和進(jìn)步。本文簡要分析了地質(zhì)找礦勘查技術(shù)的原則，并對具體勘查技術(shù)創(chuàng)新方法予以討論，僅供參考。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)找礦勘查技術(shù)；原則；方法

1地質(zhì)找礦勘查技術(shù)原則

（1）統(tǒng)籌性原則。在地質(zhì)找礦勘查技術(shù)踐行的過程中，要秉持統(tǒng)籌管理的工作原則，積極完善地質(zhì)找礦管控和勘查工作，將科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念作為基本準(zhǔn)則，有效將公益性勘查過程和商業(yè)化地質(zhì)勘查進(jìn)行融合，確保工作流程的完整性，也為后續(xù)項(xiàng)目管理工作水平優(yōu)化奠定基礎(chǔ)[1]。（2）科學(xué)性原則。在地質(zhì)找礦勘查技術(shù)應(yīng)用的過程中，要對地質(zhì)環(huán)境和礦產(chǎn)資源分布等特征予以關(guān)注，有效落實(shí)社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的管理要點(diǎn)，將地質(zhì)找礦勘查工作流程和地區(qū)布局結(jié)合在一起，完善科學(xué)化分配模型，有效完善管控流程，確保能提升找礦工作的合理性和科學(xué)化水平。（3）技術(shù)性原則。在地質(zhì)找礦工作開展的過程中，為了有效發(fā)揮地質(zhì)找礦勘查技術(shù)的優(yōu)勢，就要確保技術(shù)的現(xiàn)代化程度，將重點(diǎn)落實(shí)到地質(zhì)管理工作方面，保證信息化建設(shè)水平和階段性管理方針都能實(shí)現(xiàn)全面優(yōu)化，在健全科學(xué)技術(shù)體系的基礎(chǔ)上，要整合地質(zhì)勘查工作和科研項(xiàng)目融合體系，維護(hù)科技優(yōu)越性的同時(shí)，確保相應(yīng)勘查措施能為基礎(chǔ)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量和效率優(yōu)化提供保障。（4）合作性原則。伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷發(fā)展和進(jìn)步，地質(zhì)找礦勘查技術(shù)的發(fā)展也呈現(xiàn)出多元化的趨勢，有效借助國內(nèi)外資源成為了提升我國本土地質(zhì)找礦勘查技術(shù)市場規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾窂?，正是借助礦產(chǎn)資源的多元化管理，能更加適應(yīng)全球化發(fā)展需求，為礦產(chǎn)資源保護(hù)工作和管控效果全面優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。（5）制度性原則。在了從根本上提高地質(zhì)找礦勘查技術(shù)的應(yīng)用效率，相關(guān)部門要積極踐行制度性管理原則，尤其是地質(zhì)勘查階段，要建立中央和地區(qū)政府聯(lián)合管控的工作模型，有效處理管理機(jī)制，維護(hù)地質(zhì)找礦勘查工作模型的時(shí)效性價(jià)值，一定程度上推動工作效率和工作品質(zhì)的全過程優(yōu)化。值得一提的是，要結(jié)合實(shí)際找礦管理環(huán)境落實(shí)動態(tài)化制度約束機(jī)制，有效完善制度管理效果，保證技術(shù)參數(shù)和技術(shù)要求都能滿足地質(zhì)找礦勘查制度性管理要求，實(shí)現(xiàn)管理水平的全面升級[2]。

2地質(zhì)找礦勘查技術(shù)

在地質(zhì)找礦勘查技術(shù)應(yīng)用和管理工作開展進(jìn)程中，要想從根本上提高管理工作的基本水平，相關(guān)部門要積極整合管理流程和管理機(jī)制，完善技術(shù)研發(fā)管控基礎(chǔ)，確保創(chuàng)新機(jī)制和管理現(xiàn)狀更加有效，且能為后續(xù)工作的開展提供保障，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量優(yōu)化的目標(biāo)。在地質(zhì)找礦勘查技術(shù)應(yīng)用的過程中，合理性綜合不同技術(shù)要點(diǎn)和技術(shù)要求，能有效整合深層次地質(zhì)鉆探找礦思路，完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新效果，確保能發(fā)揮精確儀器測量工具的優(yōu)勢，有效提高技術(shù)參數(shù)的合理性，一定程度上利用計(jì)算機(jī)電子技術(shù)繪制工程圖像為地質(zhì)找礦勘查技術(shù)優(yōu)化運(yùn)行創(chuàng)設(shè)良好的發(fā)展平臺和空間。除此之外，重砂測量法、地質(zhì)填圖法以及礦石找礦法都能完成找礦勘查工作，尤其是地質(zhì)填圖法，將地質(zhì)學(xué)理論作為基礎(chǔ)，對地質(zhì)結(jié)構(gòu)、巖石以及礦產(chǎn)進(jìn)行合理性分析和調(diào)查，能結(jié)合地質(zhì)勘查完成物探和鉆探信息的獲取，呈現(xiàn)出地質(zhì)學(xué)特征，按照比例將其繪制在地圖中，有效總結(jié)成礦規(guī)律。（1）“地、物、化三場異常相互約束”法。在“地、物、化三場異常相互約束”法應(yīng)用的過程中，主要是結(jié)合實(shí)際礦產(chǎn)管理工作要求，對具體問題進(jìn)行具體分析，將基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)處理和物質(zhì)分類管控工作作為重點(diǎn)，應(yīng)用“地、物、化三場異常相互約束”的處理方式完成礦產(chǎn)勘查。在應(yīng)用這種方式的過程中，相關(guān)技術(shù)人員要著重提升勘查的基本效果。在地質(zhì)條件勘查工作開展的過程中，要利用化學(xué)勘查機(jī)制對各方面進(jìn)行分析，盡管效果較好，但是對勘探的深度有著明顯的約束，這就需要相關(guān)技術(shù)部門針對具體流程和操作要點(diǎn)進(jìn)行集中分析和重新架構(gòu)，有效處理地質(zhì)結(jié)構(gòu)的判定工序，確?？辈榫鹊靡詢?yōu)化。（2）X線熒光地質(zhì)找礦法。X線熒光地質(zhì)找礦法在實(shí)際應(yīng)用的過程中，整體勘查技術(shù)較為先進(jìn)，能應(yīng)用在礦產(chǎn)資源和體系較為分散的地區(qū)，確保判定的精確程度和有效性，也能為后續(xù)勘查結(jié)果的處理工作要點(diǎn)管理提供保障，一定程度上滿足可靠性原則和管理需求。需要注意的是，在地質(zhì)勘查工作開展進(jìn)程中，合理性應(yīng)用X線熒光地質(zhì)找礦法主要是借助技術(shù)對礦產(chǎn)勘測進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，反射過程和X線熒光較為相似，主要是對可見光波較長的射線進(jìn)行處理。X線熒光地質(zhì)找礦法的基本工作機(jī)理就是，相應(yīng)物質(zhì)在受到震動或者是基礎(chǔ)刺激的作用下，就會出現(xiàn)長波的熒光波，也被稱為X特征射線，在固定的環(huán)境中，借助X線熒光地質(zhì)找礦法能對金屬元素位置進(jìn)行合理性判定，保證定位的準(zhǔn)確性。（3）甚低頻電磁找礦法。在地質(zhì)找礦勘查工作開展進(jìn)程中，為了有效提升勘查工作的基本水平，除了利用上述兩種方法外，甚低頻電磁找礦法也是近幾年應(yīng)用較為廣泛的技術(shù)體系，能有效對礦產(chǎn)結(jié)構(gòu)的具體位置進(jìn)行分析和判定。甚低頻電磁找礦法在實(shí)際應(yīng)用工作中，主要是對深地質(zhì)礦產(chǎn)進(jìn)行集中勘查和分析，因?yàn)榈乇砺短斓V床資源已經(jīng)處于開采飽和狀態(tài)，要想提高開采工作水平，就要進(jìn)一步整合深層地質(zhì)礦產(chǎn)應(yīng)用價(jià)值，甚低頻電磁找礦處理措施就是順應(yīng)這一發(fā)展趨勢提出來的。在甚低頻電磁找礦法應(yīng)用的過程中，本身是一種結(jié)合基本參數(shù)的物探技術(shù)體系，需要相關(guān)人員結(jié)合測量數(shù)據(jù)完成濾波處理工作，有效結(jié)合礦產(chǎn)資源體系中礦體的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值和基礎(chǔ)性找礦規(guī)律完成找礦工作。另外，甚低頻電磁找礦法也能對礦區(qū)的準(zhǔn)確位置進(jìn)行合理性判定，有效分析相應(yīng)參數(shù)的基礎(chǔ)上，鎖定具體的采礦環(huán)境和采礦周圍地質(zhì)條件，確保地質(zhì)勘查管理和采礦工序應(yīng)用的有效性和合理性，為深層地質(zhì)找礦管理工作的全面開展奠定基礎(chǔ)。除此之外，甚低頻電磁找礦法還能對礦產(chǎn)資源分布和非常規(guī)地質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行測定，保證數(shù)據(jù)傳輸效率和精確度都能滿足實(shí)際要求，為地質(zhì)找礦勘查技術(shù)的全面推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

*，今年42歲，是曹莊礦機(jī)電工區(qū)女工協(xié)管分會主任。自加入礦安全協(xié)管組織以來，懷著對一線職工的深厚感情，發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，積極帶領(lǐng)和組織協(xié)管員開展各項(xiàng)安全協(xié)管活動，出色地完成女工委交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，較好地發(fā)揮了女工家屬的第二道防線作用。曾多次被評為集團(tuán)公司“三八紅旗手”“優(yōu)秀協(xié)管員”。

用真情感化三違職工

協(xié)管安全幫教工作是協(xié)管安全工作的重要組成部分，在煤礦安全生產(chǎn)中發(fā)揮著不可替代的作用。在開展安全幫教工作中，*始終堅(jiān)持用真情打動和感化職工，收到了較好的教育效果。女工安全協(xié)管工作的主要對象是井下采掘一線的職工及其家屬。近幾年，隨著煤礦企業(yè)用工制度的改革，大量農(nóng)合工充實(shí)到采掘一線，他們大都來自農(nóng)村，對煤礦安全生產(chǎn)缺乏了解，安全意識淡薄，工作中冒險(xiǎn)蠻干，違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此，*把做好農(nóng)合工職工的安全幫教工作作為協(xié)管工作的重點(diǎn)。為做好三違職工的思想轉(zhuǎn)化工作，配合承包區(qū)隊(duì)搞好安全生產(chǎn)，*經(jīng)常下區(qū)隊(duì)、到單身公寓了解情況，及時(shí)掌握每位職工的思想動態(tài)，建立職工安全檔案，上門入戶開展走訪工作。她發(fā)揮情感優(yōu)勢開展工作，用濃濃的親情感染職工，用以往的事故訓(xùn)警示職工，用協(xié)管員的真情打動職工。通過她和姐妹們春風(fēng)化雨般的幫教，使“三違”職工進(jìn)一步增強(qiáng)了安全意識，自覺搞好自主保安。有一次，她到掛鉤的采一區(qū)了解情況時(shí)，區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)反映小顧最近上班經(jīng)常遲到、打瞌睡，勸說幾次效果不明顯。*就帶上一名協(xié)管員，到小顧家中走訪，卻撲了個(gè)空。幾經(jīng)打聽才知道原來小顧和妻子鬧別扭，妻子一賭氣回了娘家。這幾天，小顧天天在樓頭打牌，吃飯、休息都不正常。了解了事情的原委后，*就到小顧妻子的娘家走訪，給小顧妻子講職工帶著情緒下井會給職工安全帶來的隱患和危害，講安全事故給職工家庭帶來的痛苦和不幸，經(jīng)過苦口婆心的勸解，終于打開了她的心結(jié)，小兩口和好如初。從此，妻子自覺承擔(dān)家務(wù)，小顧也安心上班工作，區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)見了*高興的直豎了大拇指。還有一次，農(nóng)合工小吳因在井下摘安全帽被安監(jiān)員抓住罰了款，很不服氣，抱怨說：“在井下干活熱了，摘下安全帽涼快涼快就記我違章，罰我款，我不服?！彼犝f后便與一名協(xié)管員到單身宿舍找小吳談心，語重心長的對他：“安全帽是用來保護(hù)頭的，不能想摘就摘的。在井下面上干活可不比地面，不小心掉下個(gè)小渣塊砸了頭可不得了，你可不能小瞧了這頂安全帽，他可是有血的事故教訓(xùn)的換來的。安全無小事，如果造成事故，后悔就晚了，為了你的老婆孩子可一定要注意安全的每一個(gè)細(xì)節(jié)呵?！币环捳f得小吳連連點(diǎn)頭：“嫂子，謝謝你了，請你放心，今后我一定遵章守紀(jì)，按章作業(yè)，搞好安全生產(chǎn)的每一個(gè)細(xì)節(jié)。”礦黨委張書記在參加協(xié)管員培訓(xùn)班上講的一段話讓*深深印在了腦海中：“由于違章造成身體的傷害，不能照顧年邁的父母為不孝；由于違章造成身體的傷害，把照顧父母的責(zé)任推給兄弟姐妹為不仁；由于違章造成身體的傷害，不能再為企業(yè)的發(fā)展作出自己貢獻(xiàn)為不忠；由于違章造成身體的傷害，把痛苦帶給妻子、兒女為不義。”*在對“三違”人員進(jìn)行幫教時(shí)，經(jīng)常把他搬出來講給受幫教的人員聽，她告誡職工“不孝、不仁、不忠、不義”的事咱可不能干，使職工深受啟發(fā)。每年她走訪職工都在一百人次以上。開展安全幫教工作是一個(gè)苦差使，有人說是跑斷腿、磨破嘴的活，但*說：“我們的工作就是讓一線職工搞好安全生產(chǎn)，有一個(gè)和睦幸福的家庭。只要我們多跑跑腿，磨磨嘴，用真情去感化職工，就能換來職工的安全和健康，就可能讓職工擁有團(tuán)圓幸福的家庭，何樂而不為呢！”

為了能更好的勝任協(xié)管幫教工作，*經(jīng)常利用業(yè)余時(shí)間給自己充電，她認(rèn)真學(xué)習(xí)《礦山安全法》、《煤礦安全操作規(guī)程》等安全方面的法律、法規(guī)，了解煤礦生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，掌握安全生產(chǎn)的基本知識，使自己的工作水平有了很大提高。對不同性格脾氣、不同心理的“三違”人員，她注重采取不同的幫教方式，做到了因人施教，取得了良好的幫教效果。凡經(jīng)她走訪幫教過的職工都較好地樹立了安全第一的思想。

用愛心搞好后勤服務(wù)

*常講，“用愛心搞好一線職工的后勤服務(wù)，為職工創(chuàng)造良好的安全后勤保障是協(xié)管員應(yīng)盡的職責(zé)”。無論刮風(fēng)下雨，數(shù)九嚴(yán)寒，炎熱酷暑，她都堅(jiān)持做好井口服務(wù)工作，她帶領(lǐng)協(xié)管員為職工冬送溫暖、夏送涼爽，為職工提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。每次把一碗碗清涼的綠豆水送到一線職工手上的時(shí)候，她總忘不了關(guān)切的詢問一聲：“上班前休息好了嗎？”每次把縫好的工作服遞到職工手中時(shí)，她總忘不了真誠地囑咐一句：“下井后要提起精神來，多長幾只眼睛??！”在做好日常井口服務(wù)的同時(shí)，她還與其他協(xié)管員們利用工作之余，為職工縫制繡有“平安”、“幸福”、“美滿”等字樣的安全鞋墊、安全布襪子，讓采掘一線職工時(shí)刻牢記安全，不忘親人囑托。節(jié)假日她不忘給職工送去毛巾、雞蛋，每年的大年三十她都為工人送去平安果等，體現(xiàn)女工家屬對一線職工節(jié)日安全的殷切企盼和美好祝愿。為了讓新分配到機(jī)電科工作的女工們一上崗就樹立安全第一、為一線服務(wù)的思想，她組織開展了“班前第一課”活動。組織新分配的女工深入百米井下體驗(yàn)井下生活，讓新工人一入礦就認(rèn)識煤礦特點(diǎn)、體會煤礦工人的辛苦，收到了較好的效果。她還經(jīng)常組織充電室的女工開展以“擦亮職工的眼睛”為主題的下井體驗(yàn)黑暗活動，提高她們視礦燈為礦工生命的意識，自覺搞好礦燈的充電維修工作。*懷著對一線職工深厚的感情，用她的愛心、誠心、熱心、細(xì)心和耐心熱情為職工服務(wù)，受到了一線職工的好評，職工們親切地稱贊她為“我們的好礦嫂”。

同志們：

為切實(shí)搞好礦政管理工作，依法規(guī)范礦政管理秩序，我局黨委決定召開這次礦政管理工作會議，目的是落實(shí)市委市政府近期召開的安全工作會議精神，安排部署當(dāng)前礦政管理工作任務(wù)。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，國家對礦產(chǎn)資源的管理、開發(fā)和利用提出了更嚴(yán)格，更明確的要求，我市礦政管理在規(guī)范化、法制化方面做了大量工作，打擊無證開采取得了階段性的成果，優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置和資源整合有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，但整個(gè)礦業(yè)秩序形勢不樂觀，尤其是國慶節(jié)期間，我局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)了諸多的問題，需要我們加大工作力度，轉(zhuǎn)變思想觀念，提高礦產(chǎn)資源管理水平。下面，我就搞好礦政管理工作講幾點(diǎn)意見：

一、切實(shí)搞好礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作

為貫徹執(zhí)行國土資源部《關(guān)于開展全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作通知》（國土資發(fā)[]59號）和省國土資源廳《關(guān)于貫徹執(zhí)行國土資源部開展全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作的通知有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國土資辦發(fā)[]5122號）精神，根據(jù)上級要求，在今年全市開展大規(guī)模的礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作。

一直以來，我市部分礦山超越界開采、礦業(yè)權(quán)實(shí)際范圍與批準(zhǔn)范圍不符、開采標(biāo)與批準(zhǔn)標(biāo)高不符、實(shí)際開采礦種與批準(zhǔn)礦種不符等散、亂問題仍然存在，因技術(shù)和力理有限，沒有高精度、符合客觀實(shí)際的礦業(yè)權(quán)信息管理數(shù)據(jù)庫來指導(dǎo)礦政管理。