根據(jù)市人事局《關(guān)于事業(yè)單位聘期內(nèi)“空崗補(bǔ)缺”有關(guān)問題的通知》要求和《關(guān)于印發(fā)<市事業(yè)單位崗位競聘實(shí)施辦法（試行）>的通知》文件“聘用的人員數(shù)未超過核準(zhǔn)的相應(yīng)崗位數(shù)的，聘期內(nèi)可根據(jù)工作需要及空崗和符合任職條件人員情況，報市人事局批準(zhǔn)后，適時安排補(bǔ)缺競聘，聘至該聘期結(jié)束”規(guī)定，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定事業(yè)單位聘期內(nèi)中級“空崗補(bǔ)缺”實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照科學(xué)合理、精簡效能的原則，實(shí)行崗位總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制和最高等級控制，組織引導(dǎo)所屬事業(yè)單位按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步完善事業(yè)單位人員聘用制度，推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革順利實(shí)施，調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)事業(yè)單位生機(jī)與活力，促進(jìn)畜牧獸醫(yī)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、競聘崗位限額

依據(jù)《省事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》和市事業(yè)單位崗位設(shè)置批復(fù)，我單位專業(yè)技術(shù)中級崗位設(shè)置：八級崗14人，九級崗14人，十級崗14人，共42個崗位。上次競聘占用35個崗位，本次補(bǔ)缺競聘7個十級崗位。

三、競聘條件

摘要：本文在對全國100個城市勞動力市場供求數(shù)據(jù)的總量、區(qū)域與職業(yè)等特征進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,總結(jié)出我國當(dāng)前空崗與失業(yè)并存的根本原因,并在此基礎(chǔ)上提出了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念的政策措施。

關(guān)鍵詞：就業(yè)失業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡

20世紀(jì)90年代以來,我國勞動力市場一方面伴隨著經(jīng)濟(jì)高速增長出現(xiàn)失業(yè)率持續(xù)攀升,另一方面則出現(xiàn)了“招工難”,這種矛盾現(xiàn)象并存的情況在金融危機(jī)后更為顯著。針對空崗與失業(yè)問題并發(fā)的這一特殊現(xiàn)象,本文嘗試從勞動力供求總量、區(qū)域與職業(yè)結(jié)構(gòu)等三方面進(jìn)行分析,探討“失業(yè)與空位”并存的根本原因,并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的政策措施。

一、我國勞動力市場供求現(xiàn)狀

金融危機(jī)后,我國勞動力市場供求總量、崗位空缺與求職人數(shù)的比率均有較大幅度增長,但部分職業(yè)的供求缺口進(jìn)一步擴(kuò)大,并且出現(xiàn)了區(qū)域分布、崗位構(gòu)成的非均衡現(xiàn)象。

我國就業(yè)崗位供求總量呈非對稱遞增。金融危機(jī)后,我國的勞動力市場逐步回暖,用人需求和求職人數(shù)均有較大幅度增長,從供求總量看,監(jiān)測的93個城市中,2010年第一季度的需求人數(shù)、求職人數(shù)分別比上季度增加了94.4萬人和53.9萬人,各增長了21.4%和11.7%。與去年同期相比較,本季度需求人數(shù)和求職人數(shù)分別增加了139萬人和37.7萬人,各增長了35.4%和8%,但總體而言,勞動力需求大于供給。

一、我國勞動力市場供求現(xiàn)狀

金融危機(jī)后,我國勞動力市場供求總量、崗位空缺與求職人數(shù)的比率均有較大幅度增長,但部分職業(yè)的供求缺口進(jìn)一步擴(kuò)大,并且出現(xiàn)了區(qū)域分布、崗位構(gòu)成的非均衡現(xiàn)象。

我國就業(yè)崗位供求總量呈非對稱遞增金融危機(jī)后,我國的勞動力市場逐步回暖,用人需求和求職人數(shù)均有較大幅度增長,從供求總量看,監(jiān)測的93個城市中,2010年第一季度的需求人數(shù)、求職人數(shù)分別比上季度增加了94.4萬人和53.9萬人,各增長了21.4%和11.7%與去年同期相比較,本季度需求人數(shù)和求職人數(shù)分別增加了139萬人和37.7萬人,各增長了35.4%和8%,但總體而言,勞動力需求大于供給。

我國就業(yè)崗位供求區(qū)域呈非對稱分布2010年我國東、中、西部城市勞動力供求人數(shù)均有所回升,其中環(huán)渤海、閩東南、珠三角地區(qū)的勞動力供求增長幅度較大;與去年同期相比,三大區(qū)域城市勞動力需求人數(shù)均呈增長態(tài)勢,其中東部地區(qū)尤其長三角、閩東南地區(qū)勞動力的需求增長幅度較大,求職人數(shù)珠三角、中、西部地區(qū)有所減少。

我國就業(yè)崗位供求職業(yè)呈非對稱結(jié)構(gòu)新興勞動者對自身職業(yè)期望時可能過于注重職業(yè)地位、職業(yè)收入、職業(yè)發(fā)展等因素,而忽視了自身的性格和素質(zhì)與這些職業(yè)的相互匹配性,導(dǎo)致了職業(yè)期望和實(shí)際就業(yè)的巨大偏差,從而加劇了失業(yè)問題從就業(yè)崗位供求的職業(yè)構(gòu)成看,技能人才的供求集中在初、中級技術(shù)人員;高級技師、技師和高級工程師的需求缺口較大。

二、我國勞動力市場供求失衡的存在原因

摘要：本文在對全國100個城市勞動力市場供求數(shù)據(jù)的總量、區(qū)域與職業(yè)等特征進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)出我國當(dāng)前空崗與失業(yè)并存的根本原因，并在此基礎(chǔ)上提出了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念的政策措施。

關(guān)鍵詞：就業(yè)失業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡

20世紀(jì)90年代以來，我國勞動力市場一方面伴隨著經(jīng)濟(jì)高速增長出現(xiàn)失業(yè)率持續(xù)攀升，另一方面則出現(xiàn)了“招工難”，這種矛盾現(xiàn)象并存的情況在金融危機(jī)后更為顯著。針對空崗與失業(yè)問題并發(fā)的這一特殊現(xiàn)象，本文嘗試從勞動力供求總量、區(qū)域與職業(yè)結(jié)構(gòu)等三方面進(jìn)行分析，探討“失業(yè)與空位”并存的根本原因，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的政策措施。

一、我國勞動力市場供求現(xiàn)狀

金融危機(jī)后，我國勞動力市場供求總量、崗位空缺與求職人數(shù)的比率均有較大幅度增長，但部分職業(yè)的供求缺口進(jìn)一步擴(kuò)大，并且出現(xiàn)了區(qū)域分布、崗位構(gòu)成的非均衡現(xiàn)象。

我國就業(yè)崗位供求總量呈非對稱遞增。金融危機(jī)后，我國的勞動力市場逐步回暖，用人需求和求職人數(shù)均有較大幅度增長，從供求總量看，監(jiān)測的93個城市中，2010年第一季度的需求人數(shù)、求職人數(shù)分別比上季度增加了94.4萬人和53.9萬人，各增長了21.4%和11.7%。與去年同期相比較，本季度需求人數(shù)和求職人數(shù)分別增加了139萬人和37.7萬人，各增長了35.4%和8%，但總體而言，勞動力需求大于供給。

各街道（鎮(zhèn)）人力資源社會保障服務(wù)中心：

為更好的發(fā)揮就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，解決招工難、求職難等就業(yè)矛盾，促進(jìn)公共職業(yè)介紹工作再上新水平，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新工作與“深入基層，服務(wù)群眾”主題活動緊密結(jié)合，在全市“三級聯(lián)網(wǎng)信息共享”試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)“公共職業(yè)介紹信息共享工作”（以下簡稱“信息共享工作”）。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，強(qiáng)化規(guī)范管理

各街（鎮(zhèn)）要切實(shí)加強(qiáng)對“信息共享工作”的管理，明確工作內(nèi)容，完善工作人員隊(duì)伍建設(shè)、硬件設(shè)備建設(shè)及管理制度建設(shè)，推動“信息共享工作”向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）三級聯(lián)網(wǎng)信息共享。有條件的街（鎮(zhèn)）可將信息共享工作逐步引向村（居），實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）、村（居）四級聯(lián)網(wǎng)信息共享，使公共職業(yè)介紹工作更加深入基層服務(wù)群眾。

（一）明確“信息共享工作”的內(nèi)容

1、搜集和各類用人單位空崗信息；

為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知〉的實(shí)施意見》（新黨發(fā)〔20**〕16號）精神，做好公益性崗位認(rèn)定、管理工作，幫助就業(yè)困難對象在公益性崗位上實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，制定本辦法。

一、公益性崗位的界定

公益性崗位是指由政府投資、政策扶持或社會籌資，以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的非營利性公共管理和社會公益性服務(wù)崗位，主要包括：

（一）政府投資開發(fā)的社會公共管理類崗位。具體包括勞動保障協(xié)管員、交通協(xié)管員、基層工會協(xié)管員、民政低保協(xié)管員、社會保險協(xié)管員、社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)管員、勞動監(jiān)察協(xié)管員、衛(wèi)生監(jiān)督（行政執(zhí)法）協(xié)管員等崗位。

（二）社區(qū)公益性崗位。具體包括區(qū)、街道、社區(qū)開辦的非營利性公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、敬老院等機(jī)構(gòu)；在街道、社區(qū)開發(fā)的保潔、保綠、保安及社會化服務(wù)等公益性崗位。

（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共管理服務(wù)崗位。主要指收發(fā)、駕駛、門衛(wèi)、打字、物業(yè)管理等需要招用編制外人員的機(jī)關(guān)后勤公益性崗位。

一、增強(qiáng)崗位意識。值班人員要切實(shí)履行職責(zé)，不得空班、空崗，如有特殊情況須及時請示，并安排好代班人員。

二、增強(qiáng)防范意識。對外來人員要詢問、登記，與公事無關(guān)的人員一般不予入內(nèi)，并有權(quán)拒絕推銷商品，收購廢品等閑雜人員進(jìn)入樓內(nèi)。夜間要關(guān)好院門、樓門，不定時進(jìn)行巡查。

三、增強(qiáng)服務(wù)意識。每日在機(jī)關(guān)工作人員上班前，清理好樓內(nèi)衛(wèi)生、下班后要對房門、水電等方面進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并處理。

四、增強(qiáng)協(xié)作意識。值班時間內(nèi)，負(fù)責(zé)接傳電話、通知；通過機(jī)關(guān)人員了解各股室節(jié)假日活動安排，以做好接待、防范工作。

五、增強(qiáng)責(zé)任意識。值班人員擅離職守，出現(xiàn)空崗，除批評教育外，對所造成的損失，要負(fù)全部責(zé)任。

在街道社保所領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視和大力支持下，在區(qū)勞動和社會保障局再就業(yè)工作思路的整體指導(dǎo)下，我府南社區(qū)成立了社區(qū)再就業(yè)工作小組，2007年初認(rèn)真分析轄區(qū)再就業(yè)形勢，結(jié)合我社區(qū)的再就業(yè)情況，逐步總結(jié)出一系列就業(yè)服務(wù)體系，那就是：建立失業(yè)人員臺帳；多渠道開發(fā)就業(yè)崗位；以培訓(xùn)促就業(yè)，積極安置失業(yè)人員；引導(dǎo)失業(yè)人員多渠道靈活就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。再就業(yè)工作開展的有聲有色，取得了很好的成績，在這次創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動中，我社區(qū)在街道13個社區(qū)評比中脫穎而出，這將更加促進(jìn)我社區(qū)再就業(yè)工作向更細(xì)、更深、更廣推進(jìn)。

一、夯實(shí)失業(yè)人員基礎(chǔ)臺帳。首先，我們建立了失業(yè)人員臺帳，完善失業(yè)人員基礎(chǔ)信息和空崗信息，對社區(qū)失業(yè)人員進(jìn)行動態(tài)管理。做到“底數(shù)清，情況明?！蔽疑鐓^(qū)檔案在街道的失業(yè)人員有154人，我們通過電話訪問、登門拜訪、打聽左鄰右舍等方式對這些失業(yè)人員的情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，分類建立了臺帳。在社區(qū)做過求職登記的失業(yè)人員30余人，經(jīng)過職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等已經(jīng)促進(jìn)就業(yè)的失業(yè)人員有25人。

二、“零就業(yè)家庭”動態(tài)管理。“零就業(yè)家庭”調(diào)查工作開展后我社區(qū)從構(gòu)建和諧社會，維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，切實(shí)加強(qiáng)開展“零就業(yè)”家庭解困工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，在轄區(qū)開展了不漏戶、不漏人拉網(wǎng)式“零就業(yè)家庭”篩查，確定目前本社區(qū)沒有零就業(yè)家庭，但是社區(qū)將對失業(yè)人員進(jìn)行動態(tài)管理，承諾發(fā)現(xiàn)零就業(yè)家庭，48小時登門服務(wù)，并針對零就業(yè)家庭制定了“因人而異、幫扶到位”等相應(yīng)的幫扶措施，深入實(shí)施再就業(yè)救助工程，切實(shí)為“零就業(yè)”家庭困難群體辦好事辦實(shí)事。

三、多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。我們社區(qū)充分開發(fā)就業(yè)崗位，多渠道尋找就業(yè)信息。我們除了參加街道社保所舉辦的和其他形式的招聘會外，還與社區(qū)內(nèi)企業(yè)單位保持聯(lián)系，時刻掌握社區(qū)內(nèi)用人單位空崗信息，一旦有了空崗，馬上與符合條件的失業(yè)人員聯(lián)系，促進(jìn)其就業(yè)。家住背陰37號的仝志紅，失業(yè)后沒有什么技能，還得接送孩子，愿意干些小時工的服務(wù)工作，我們就為她就近尋找單位，同時也參加了街道組織的招聘會。最后，經(jīng)我們的多方聯(lián)系在離她家不遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)銀行找到了一份衛(wèi)生保潔工作，她非常滿意，既照顧了家，又有了一份相對穩(wěn)定的工作。

四、發(fā)揮社區(qū)居委會的基層網(wǎng)底作用。社區(qū)居委會作為基層群眾性自治組織，聯(lián)系群眾直接、廣泛，熟悉社區(qū)情況、了解社區(qū)失業(yè)人員情況，并且與社區(qū)內(nèi)企業(yè)單位保持較為融洽的關(guān)系，便于掌握社區(qū)內(nèi)用人單位空崗信息。這些"天然"的優(yōu)勢對于開展再就業(yè)工作具有不可替代的作用，所以我們在再就業(yè)服務(wù)中充分發(fā)揮居委會的基層網(wǎng)底作用，社區(qū)居委會再就業(yè)援助站做了大量工作，通過走門串戶，對我地區(qū)失業(yè)人員的情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，建立了臺帳，為安置這些人員，居委會主任們不辭辛苦，多方奔走，付出了很大努力，2006年先后安置失業(yè)人員20多人次。

五、真情相助，做失業(yè)人員的貼心人。再就業(yè)工作中我們及時發(fā)現(xiàn)難點(diǎn)，及時攻克。轄區(qū)低保就業(yè)和殘疾人就業(yè)是我們的難點(diǎn)。我社區(qū)有低保戶家庭23戶，其中有工作能力但就業(yè)困難的人有兩個，要為他們找到一份合適的工作非常難。如我社區(qū)的居民何平，由于受身體條件限制，給他找工作時讓我們費(fèi)盡了心思。去年8月我們?yōu)樗业搅艘环莶惋嫴块T的工作，他很高興，工作干的也很好，可后來因單位轉(zhuǎn)行，工作又黃了。今年從年初就為他尋找合適的工作，有就業(yè)機(jī)會就趕緊找他，有交通隊(duì)食堂，有交通協(xié)管員，還有保安員，因種種原因，都沒成功。他本人著急，我們的工作人員心里更著急。11月份，區(qū)殘聯(lián)需要一批導(dǎo)盲人員，我們得知消息，立刻到街道殘聯(lián)為他爭取到了一個名額，讓他參加了區(qū)里的引導(dǎo)盲人培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為他日后就業(yè)奠定了一個工作基礎(chǔ)。轄區(qū)失業(yè)人員有了困難就到居委會聊天，通過聊天我們適時掌握他們的思想動向，在生活中做他們的知心人、在工作中做他們的好向?qū)?。不論群眾有什么困難，我們都真情相助，解決他們生活中的實(shí)際困難。

摘要：建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，國有獨(dú)資及由國有企業(yè)轉(zhuǎn)換而成的絕對控股有限責(zé)任建筑施工企業(yè)，當(dāng)前階段，在建筑施工企業(yè)中無論從經(jīng)營規(guī)模還是從業(yè)人數(shù)仍處于優(yōu)勢地位。由于國有大中型建筑施工企業(yè)從勞動力密集型向管理密集型轉(zhuǎn)軌，建筑行業(yè)新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法的大量產(chǎn)生和使用，市場經(jīng)濟(jì)新情況對企業(yè)管理的挑戰(zhàn)，從而使傳統(tǒng)的國有建筑施工企業(yè)從業(yè)人員無論從技術(shù)上還是管理上都存在著嚴(yán)重的先天不足，如果不能夠正視這一點(diǎn)，并采取相應(yīng)有效措施，國有建筑施工企業(yè)將會在競爭激烈的市場上失去“人”這一企業(yè)管理中最重要的因素優(yōu)勢，使企業(yè)形成必?cái)〉木置妗?/p>

關(guān)鍵詞：國有建筑企業(yè)人力資源

一、國有建筑施工企業(yè)現(xiàn)有人力資源狀況分析

國有建筑施工企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代屬于政府的“后勤部門”。改革開放后，獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧，成為市場競爭主體。從人力資源管理的角度上看，存在著許多遺留問題。

1.隊(duì)伍龐大，構(gòu)成復(fù)雜

2.素質(zhì)普遍較低，存在問題嚴(yán)重。成因不同，情況各異

摘要：建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，國有獨(dú)資及由國有企業(yè)轉(zhuǎn)換而成的絕對控股有限責(zé)任建筑施工企業(yè)，當(dāng)前階段，在建筑施工企業(yè)中無論從經(jīng)營規(guī)模還是從業(yè)人數(shù)仍處于優(yōu)勢地位。由于國有大中型建筑施工企業(yè)從勞動力密集型向管理密集型轉(zhuǎn)軌，建筑行業(yè)新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法的大量產(chǎn)生和使用，市場經(jīng)濟(jì)新情況對企業(yè)管理的挑戰(zhàn)，從而使傳統(tǒng)的國有建筑施工企業(yè)從業(yè)人員無論從技術(shù)上還是管理上都存在著嚴(yán)重的先天不足，如果不能夠正視這一點(diǎn)，并采取相應(yīng)有效措施，國有建筑施工企業(yè)將會在競爭激烈的市場上失去“人”這一企業(yè)管理中最重要的因素優(yōu)勢，使企業(yè)形成必?cái)〉木置妗?/p>

關(guān)鍵詞：國有建筑企業(yè)人力資源

一、國有建筑施工企業(yè)現(xiàn)有人力資源狀況分析

國有建筑施工企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代屬于政府的“后勤部門”。改革開放后，獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧，成為市場競爭主體。從人力資源管理的角度上看，存在著許多遺留問題。

1.隊(duì)伍龐大，構(gòu)成復(fù)雜

2.素質(zhì)普遍較低，存在問題嚴(yán)重。成因不同，情況各異