作為推行公務(wù)員制度的一面旗幟，實(shí)行考試錄用制度，即：“凡進(jìn)必考”稱(chēng)得上是干部人事制度改革的突破口。這一制度的推行，規(guī)范了公務(wù)員的“進(jìn)口關(guān)”，實(shí)現(xiàn)了公務(wù)員進(jìn)入機(jī)制的科學(xué)化、規(guī)范化，為公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)注入了生機(jī)與活力，提高了公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了“伯樂(lè)相馬”到“賽場(chǎng)選馬”的過(guò)渡，不僅促進(jìn)了高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍的形成，而且有力地遏制了公務(wù)員考試錄用工作中的不正之風(fēng)，樹(shù)立了黨政機(jī)關(guān)選賢任能、公正廉潔的新形象。近年來(lái)，縣鄉(xiāng)通過(guò)考錄，一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人員進(jìn)入各條戰(zhàn)線(xiàn)，給公務(wù)員隊(duì)伍輸入了新鮮的血液，注入了新的活力，已成為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍，但由于考錄制度起步較晚，缺乏足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展速度又較快，在考錄工作中不免還存在著一些亟需完善之處。

存在的主要問(wèn)題

一、考錄制度執(zhí)行力度缺乏嚴(yán)肅性。經(jīng)過(guò)7年的耕耘，“凡進(jìn)必考”現(xiàn)已成為公務(wù)員錄用的共識(shí)。但是一些地方，仍然還心存僥幸，對(duì)考錄工作認(rèn)識(shí)不夠深入，“上有政策，下有對(duì)策”。一是為了吸引人才，對(duì)高學(xué)歷、高職稱(chēng)、稀缺專(zhuān)業(yè)人員實(shí)行免考或隨意簡(jiǎn)化考試科目和程序，以考核代替考試，以考調(diào)代替考錄。二是“鉆政策的空子”，利用考試與調(diào)任領(lǐng)導(dǎo)干部的空間，個(gè)別“庸才”不經(jīng)考試披上公務(wù)員的“外衣”，堂而皇之登上領(lǐng)導(dǎo)干部的舞臺(tái)，出現(xiàn)了“考不進(jìn)來(lái)調(diào)進(jìn)來(lái)”的現(xiàn)象。三是考錄工作缺少透明度，考生、家長(zhǎng)心存疑慮，對(duì)考錄工作“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則缺乏可信度。

二、錄用要求“門(mén)檻”過(guò)高，缺少平等性。一些部門(mén)用人要求過(guò)高，使很大一批考生“望門(mén)興嘆”，也讓他們失去了平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。一是學(xué)歷要求過(guò)高，只招收全日制普通高校畢業(yè)生，這樣就把一批同等學(xué)歷的自考生排斥在外。這既違反了公務(wù)員錄用考試中關(guān)于“平等競(jìng)爭(zhēng)”的規(guī)定，也違反了我國(guó)教育法關(guān)于“自考文憑和普通高校畢業(yè)文憑同等待遇”的規(guī)定。二是制定“土政策”，實(shí)行地域限制，只招收本地籍考生。這讓公務(wù)員招考面向社會(huì)成為空話(huà)。

三、考錄工作未實(shí)現(xiàn)定期化、缺乏連續(xù)性。一是公務(wù)員考錄信息“閉塞”。由于考錄工作未定期，考生不知道招考工作何時(shí)舉行，縣級(jí)人事部門(mén)又很難給一個(gè)明確答復(fù)，等有一個(gè)明確信息后，又由于來(lái)得比較突然，時(shí)間、空間銜接上又相對(duì)緊湊，缺乏有效準(zhǔn)備，往往不得不放棄考錄機(jī)會(huì)，因此很多考生抱怨考錄信息“閉塞”。二是考錄工作無(wú)連續(xù)性?？h市沒(méi)有招考公務(wù)員的主動(dòng)權(quán)，一些地方、部門(mén)嚴(yán)重缺人，上報(bào)審批、考試錄用“戰(zhàn)線(xiàn)”太長(zhǎng)，急需人員得不到及時(shí)補(bǔ)充，致使公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)與知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新與交替出現(xiàn)斷檔，這樣既不利于公務(wù)員隊(duì)伍的正常新陳代謝，又因人員配備不足而影響了某些工作的正常開(kāi)展。

四、考錄缺乏針對(duì)性，用人單位難找想用的人。在當(dāng)前的招考方式中，特別是在筆試、面試工作中實(shí)行“千人一卷”的模式，不能突出不同行業(yè)、不同崗位的具體專(zhuān)業(yè)要求，致使錄用對(duì)象雖然通過(guò)層層考試選拔，但仍存在著“高分低能”現(xiàn)象，即符合招考職位的條件，卻不能勝任崗位工作。

統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織

確保我獄培訓(xùn)過(guò)渡和考試錄用國(guó)家公務(wù)員工作圓滿(mǎn)完成

王國(guó)政

2004年6月21日

同志們：

6月18日，省局在鄭州召開(kāi)了省屬監(jiān)獄系統(tǒng)培訓(xùn)過(guò)渡和考試錄用國(guó)家公務(wù)員工作會(huì)議，會(huì)上王有仁副廳長(zhǎng)作了重要講話(huà)，蘇智通主任傳達(dá)了兩個(gè)實(shí)施方案。為貫徹落實(shí)省局會(huì)議精神，切實(shí)做好我獄培訓(xùn)過(guò)渡和考試錄用國(guó)家公務(wù)員工作，經(jīng)監(jiān)獄黨委研究決定，召開(kāi)這次會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是部署和安排我獄培訓(xùn)過(guò)渡和考試錄用國(guó)家公務(wù)員工作。剛才席主任傳達(dá)了省人事廳、省司法廳《河南省省屬監(jiān)獄、少管所現(xiàn)有部分工作人員向國(guó)家公務(wù)員過(guò)渡工作實(shí)施方案》、《河南省省屬監(jiān)獄、少管所考試錄用國(guó)家公務(wù)員（人民警察）工作實(shí)施方案》，為了切實(shí)做好這項(xiàng)工作，我代表監(jiān)獄黨委講以下意見(jiàn)：

同道們：

x月x日，省局在鄭州召開(kāi)了省屬監(jiān)獄系統(tǒng)培訓(xùn)過(guò)渡和考試錄用國(guó)家公務(wù)員工作會(huì)議，會(huì)上王有仁副廳長(zhǎng)作了重要講話(huà)，蘇智通主任傳達(dá)了兩個(gè)實(shí)施方案。為貫徹落實(shí)省局會(huì)議精神，切實(shí)做好我獄培訓(xùn)過(guò)渡和考試錄用國(guó)家公務(wù)員工作，經(jīng)監(jiān)獄黨委研究決定，召開(kāi)這次會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是部署和安排我獄培訓(xùn)過(guò)渡和考試錄用國(guó)家公務(wù)員工作。剛才席主任傳達(dá)了省人事廳、省司法廳《河南省省屬監(jiān)獄、少管所現(xiàn)有部分工作人員向國(guó)家公務(wù)員過(guò)渡工作實(shí)施方案》、《河南省省屬監(jiān)獄、少管所考試錄用國(guó)家公務(wù)員(人民警察)工作實(shí)施方案》，為了切實(shí)做好這項(xiàng)工作，我代表監(jiān)獄黨委講以下意見(jiàn)：

一、關(guān)于省屬監(jiān)獄系統(tǒng)培訓(xùn)過(guò)渡和考試錄用公務(wù)員工作有關(guān)情況的說(shuō)明及我獄人員情況

(1)目前省屬監(jiān)獄系統(tǒng)人員編制情況。截止2003年底，(2)經(jīng)省編辦核定的省屬監(jiān)獄系統(tǒng)國(guó)家公務(wù)員編制為11408名(3)?，F(xiàn)在實(shí)有國(guó)家公務(wù)員9839名，(4)職位空缺1569名(5)。非國(guó)家公務(wù)員身份的干部2563名(6)。

(7)關(guān)于兩個(gè)《實(shí)施方案》的制訂。1997年按照省政府部署，(8)我省監(jiān)獄系統(tǒng)實(shí)施了公務(wù)員過(guò)渡，(9)當(dāng)時(shí)由于受編制限制，(10)省屬監(jiān)獄系統(tǒng)有813人沒(méi)有能夠過(guò)渡，(11)形成了遺留問(wèn)題。1998年以后，(12)為緩解監(jiān)獄一線(xiàn)警力緊張問(wèn)題，(13)照顧監(jiān)獄系統(tǒng)子女就業(yè)，(14)又陸續(xù)接收大中專(zhuān)畢業(yè)生及錄用中央司法警官學(xué)院(原“兩勞”學(xué)院)等院校委培生共1750人，(15)因他們不(16)具有公務(wù)員身份，(17)形成了我們系統(tǒng)稱(chēng)謂的事業(yè)干部。為解決監(jiān)獄系統(tǒng)干部管理方面的歷史遺留問(wèn)題，(18)利用現(xiàn)有編制資源將部分干部培訓(xùn)過(guò)渡和考錄為公務(wù)員，(19)減少在推行監(jiān)獄體制改革中的矛盾。省廳、局對(duì)培訓(xùn)過(guò)渡和考錄公務(wù)員工作非常重視。今年3月5日，(20)省人事廳、省司法廳聯(lián)合向省政府報(bào)送了《關(guān)于省屬監(jiān)獄勞教系統(tǒng)部分工作人員過(guò)渡及考錄國(guó)家公務(wù)員問(wèn)題的請(qǐng)示》。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)相繼對(duì)培訓(xùn)過(guò)渡和考錄工作作出重要批示。按照領(lǐng)導(dǎo)批示精神，(21)省人事廳公務(wù)員管理處、調(diào)配錄用處、省司法廳政治部、省監(jiān)獄管理局政治部聯(lián)合組成調(diào)研組，(22)深入部分基層單位采取多種形式進(jìn)行了調(diào)研，(23)對(duì)基層反映集中的問(wèn)題作了深入分析。在此基礎(chǔ)上，(24)根據(jù)省委、省政府有關(guān)文件和省領(lǐng)導(dǎo)批示精神，(25)擬訂了《河南省省屬監(jiān)獄、少管所現(xiàn)有部分工作人員向國(guó)家公務(wù)員過(guò)渡工作實(shí)施方案》和《河南省省屬監(jiān)獄、少管所考試錄用國(guó)家公務(wù)員(人民警察)工作實(shí)施方案》。6月1日，(26)省人事廳、司法廳、省監(jiān)獄管理局主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，(27)在對(duì)方案中的一些問(wèn)題慎重研究，(28)認(rèn)真修改，(29)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上形成上報(bào)省政府的意見(jiàn)。省政府領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取了省人事廳、省司法廳領(lǐng)導(dǎo)同(30)志匯報(bào)后，(31)批準(zhǔn)了工作方案。兩個(gè)《方案》對(duì)省屬監(jiān)獄、少管所部分工作人員培訓(xùn)過(guò)渡和考試錄用為國(guó)家公務(wù)員(人民警察)工作的指(32)導(dǎo)思想和原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)過(guò)渡與考錄的對(duì)象、資格條件、方法步驟以及有關(guān)問(wèn)題處理等作了比較明確具體規(guī)定?？梢哉f(shuō)，(33)這完全符合監(jiān)獄系統(tǒng)的實(shí)際，(34)有利于解決我省監(jiān)獄系統(tǒng)隊(duì)伍(35)建設(shè)的歷史遺留問(wèn)題，(36)能有這樣的結(jié)果，(37)是廳黨委、局黨委和廳、局有關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期努力的結(jié)果，(38)也是省委、省政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)監(jiān)獄工作關(guān)心和支持的結(jié)果。

(39)關(guān)于適用培訓(xùn)過(guò)渡和考試錄用的時(shí)間界定。按照省委組織部、省人事廳、省編辦下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的通知》(豫組通字[1998]14號(hào)文件)精神，(40)省人事廳、省司法廳在方案中把1998年3月13日作為培訓(xùn)過(guò)渡與考試錄用工作的時(shí)間界限。該文件印發(fā)前經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入省屬監(jiān)獄、少管所工作的在職干部，(41)按照豫政[1995]16號(hào)文件的規(guī)定實(shí)行培訓(xùn)過(guò)渡。對(duì)1998年3月14日以后進(jìn)入省屬監(jiān)獄系統(tǒng)不(42)具有國(guó)家公務(wù)員身份的干部實(shí)行考試錄用。

根據(jù)中共浙江省委組織部、浙江省人力資源和社會(huì)保障廳、浙江省公務(wù)員局《關(guān)于印發(fā)＜浙江省各級(jí)機(jī)關(guān)2014年考試錄用公務(wù)員工作實(shí)施方案＞的通知》（浙人社發(fā)〔2014〕180號(hào)）精神,市委組織部、市人事勞動(dòng)社會(huì)保障局將組織實(shí)施2014年全市各級(jí)機(jī)關(guān)考試錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、招考計(jì)劃

2014年全市各級(jí)機(jī)關(guān)計(jì)劃考試錄用公務(wù)員490名，其中：市級(jí)機(jī)關(guān)37名，縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)290名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)103名，省垂管部門(mén)60名。上述計(jì)劃中含法官、檢察官預(yù)備人選54名（其中駐監(jiān)所檢察官預(yù)備人選2名）；從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員18名；從選聘到村（社區(qū)）任職的高校畢業(yè)生中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員35名；提前組織錄用的部分公安人民警察76名。

具體的招考單位、職位（專(zhuān)業(yè)）、人數(shù)和報(bào)考資格條件，請(qǐng)登錄以下網(wǎng)站查詢(xún)：

浙江人事編制網(wǎng)公務(wù)員考試錄用系統(tǒng)（）

浙江人事考試網(wǎng)（）

根據(jù)中共浙江省委組織部、浙江省人力資源和社會(huì)保障廳、浙江省公務(wù)員局《關(guān)于印發(fā)＜浙江省各級(jí)機(jī)關(guān)2014年考試錄用公務(wù)員工作實(shí)施方案＞的通知》（浙人社發(fā)〔2014〕180號(hào)）精神,市委組織部、市人事勞動(dòng)社會(huì)保障局將組織實(shí)施2014年全市各級(jí)機(jī)關(guān)考試錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、招考計(jì)劃

2014年全市各級(jí)機(jī)關(guān)計(jì)劃考試錄用公務(wù)員490名，其中：市級(jí)機(jī)關(guān)37名，縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)290名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)103名，省垂管部門(mén)60名。上述計(jì)劃中含法官、檢察官預(yù)備人選54名（其中駐監(jiān)所檢察官預(yù)備人選2名）；從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員18名；從選聘到村（社區(qū)）任職的高校畢業(yè)生中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員35名；提前組織錄用的部分公安人民警察76名。

具體的招考單位、職位（專(zhuān)業(yè)）、人數(shù)和報(bào)考資格條件，請(qǐng)登錄以下網(wǎng)站查詢(xún)：

浙江人事編制網(wǎng)公務(wù)員考試錄用系統(tǒng)（）

浙江人事考試網(wǎng)（）

作為推行公務(wù)員制度的一面旗幟，實(shí)行考試錄用制度，即：“凡進(jìn)必考”稱(chēng)得上是干部人事制度改革的突破口。這一制度的推行，規(guī)范了公務(wù)員的“進(jìn)口關(guān)”，實(shí)現(xiàn)了公務(wù)員進(jìn)入機(jī)制的科學(xué)化、規(guī)范化，為公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)注入了生機(jī)與活力，提高了公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了“伯樂(lè)相馬”到“賽場(chǎng)選馬”的過(guò)渡，不僅促進(jìn)了高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍的形成，而且有力地遏制了公務(wù)員考試錄用工作中的不正之風(fēng)，樹(shù)立了黨政機(jī)關(guān)選賢任能、公正廉潔的新形象。近年來(lái)，縣鄉(xiāng)通過(guò)考錄，一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人員進(jìn)入各條戰(zhàn)線(xiàn)，給公務(wù)員隊(duì)伍輸入了新鮮的血液，注入了新的活力，已成為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍，但由于考錄制度起步較晚，缺乏足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展速度又較快，在考錄工作中不免還存在著一些亟需完善之處。

存在的主要問(wèn)題

一、考錄制度執(zhí)行力度缺乏嚴(yán)肅性。經(jīng)過(guò)7年的耕耘，“凡進(jìn)必考”現(xiàn)已成為公務(wù)員錄用的共識(shí)。但是一些地方，仍然還心存僥幸，對(duì)考錄工作認(rèn)識(shí)不夠深入，“上有政策，下有對(duì)策”。一是為了吸引人才，對(duì)高學(xué)歷、高職稱(chēng)、稀缺專(zhuān)業(yè)人員實(shí)行免考或隨意簡(jiǎn)化考試科目和程序，以考核代替考試，以考調(diào)代替考錄。二是“鉆政策的空子”，利用考試與調(diào)任領(lǐng)導(dǎo)干部的空間，個(gè)別“庸才”不經(jīng)考試披上公務(wù)員的“外衣”，堂而皇之登上領(lǐng)導(dǎo)干部的舞臺(tái)，出現(xiàn)了“考不進(jìn)來(lái)調(diào)進(jìn)來(lái)”的現(xiàn)象。三是考錄工作缺少透明度，考生、家長(zhǎng)心存疑慮，對(duì)考錄工作“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則缺乏可信度。

二、錄用要求“門(mén)檻”過(guò)高，缺少平等性。一些部門(mén)用人要求過(guò)高，使很大一批考生“望門(mén)興嘆”，也讓他們失去了平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。一是學(xué)歷要求過(guò)高，只招收全日制普通高校畢業(yè)生，這樣就把一批同等學(xué)歷的自考生排斥在外。這既違反了公務(wù)員錄用考試中關(guān)于“平等競(jìng)爭(zhēng)”的規(guī)定，也違反了我國(guó)教育法關(guān)于“自考文憑和普通高校畢業(yè)文憑同等待遇”的規(guī)定。二是制定“土政策”，實(shí)行地域限制，只招收本地籍考生。這讓公務(wù)員招考面向社會(huì)成為空話(huà)。

三、考錄工作未實(shí)現(xiàn)定期化、缺乏連續(xù)性。一是公務(wù)員考錄信息“閉塞”。由于考錄工作未定期，考生不知道招考工作何時(shí)舉行，縣級(jí)人事部門(mén)又很難給一個(gè)明確答復(fù)，等有一個(gè)明確信息后，又由于來(lái)得比較突然，時(shí)間、空間銜接上又相對(duì)緊湊，缺乏有效準(zhǔn)備，往往不得不放棄考錄機(jī)會(huì)，因此很多考生抱怨考錄信息“閉塞”。二是考錄工作無(wú)連續(xù)性。縣市沒(méi)有招考公務(wù)員的主動(dòng)權(quán)，一些地方、部門(mén)嚴(yán)重缺人，上報(bào)審批、考試錄用“戰(zhàn)線(xiàn)”太長(zhǎng)，急需人員得不到及時(shí)補(bǔ)充，致使公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)與知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新與交替出現(xiàn)斷檔，這樣既不利于公務(wù)員隊(duì)伍的正常新陳代謝，又因人員配備不足而影響了某些工作的正常開(kāi)展。

四、考錄缺乏針對(duì)性，用人單位難找想用的人。在當(dāng)前的招考方式中，特別是在筆試、面試工作中實(shí)行“千人一卷”的模式，不能突出不同行業(yè)、不同崗位的具體專(zhuān)業(yè)要求，致使錄用對(duì)象雖然通過(guò)層層考試選拔，但仍存在著“高分低能”現(xiàn)象，即符合招考職位的條件，卻不能勝任崗位工作。

同道們：

月日，省局在鄭州召開(kāi)了省屬監(jiān)獄系統(tǒng)培訓(xùn)過(guò)渡和考試錄用國(guó)家公務(wù)員工作會(huì)議，會(huì)上王有仁副廳長(zhǎng)作了重要講話(huà)，蘇智通主任傳達(dá)了兩個(gè)實(shí)施方案。為貫徹落實(shí)省局會(huì)議精神，切實(shí)做好我獄培訓(xùn)過(guò)渡和考試錄用國(guó)家公務(wù)員工作，經(jīng)監(jiān)獄黨委研究決定，召開(kāi)這次會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是部署和安排我獄培訓(xùn)過(guò)渡和考試錄用國(guó)家公務(wù)員工作。剛才席主任傳達(dá)了省人事廳、省司法廳《河南省省屬監(jiān)獄、少管所現(xiàn)有部分工作人員向國(guó)家公務(wù)員過(guò)渡工作實(shí)施方案》、《河南省省屬監(jiān)獄、少管所考試錄用國(guó)家公務(wù)員(人民警察)工作實(shí)施方案》，為了切實(shí)做好這項(xiàng)工作，我代表監(jiān)獄黨委講以下意見(jiàn)：

一、關(guān)于省屬監(jiān)獄系統(tǒng)培訓(xùn)過(guò)渡和考試錄用公務(wù)員工作有關(guān)情況的說(shuō)明及我獄人員情況

(1)目前省屬監(jiān)獄系統(tǒng)人員編制情況。截止底，(2)經(jīng)省編辦核定的省屬監(jiān)獄系統(tǒng)國(guó)家公務(wù)員編制為11408名(3)?，F(xiàn)在實(shí)有國(guó)家公務(wù)員9839名，(4)職位空缺1569名(5)。非國(guó)家公務(wù)員身份的干部2563名(6)。

(7)關(guān)于兩個(gè)《實(shí)施方案》的制訂。1997年按照省政府部署，(8)我省監(jiān)獄系統(tǒng)實(shí)施了公務(wù)員過(guò)渡，(9)當(dāng)時(shí)由于受編制限制，(10)省屬監(jiān)獄系統(tǒng)有813人沒(méi)有能夠過(guò)渡，(11)形成了遺留問(wèn)題。1998年以后，(12)為緩解監(jiān)獄一線(xiàn)警力緊張問(wèn)題，(13)照顧監(jiān)獄系統(tǒng)子女就業(yè)，(14)又陸續(xù)接收大中專(zhuān)畢業(yè)生及錄用中央司法警官學(xué)院(原“兩勞”學(xué)院)等院校委培生共1750人，(15)因他們不(16)具有公務(wù)員身份，(17)形成了我們系統(tǒng)稱(chēng)謂的事業(yè)干部。為解決監(jiān)獄系統(tǒng)干部管理方面的歷史遺留問(wèn)題，(18)利用現(xiàn)有編制資源將部分干部培訓(xùn)過(guò)渡和考錄為公務(wù)員，(19)減少在推行監(jiān)獄體制改革中的矛盾。省廳、局對(duì)培訓(xùn)過(guò)渡和考錄公務(wù)員工作非常重視。今年3月5日，(20)省人事廳、省司法廳聯(lián)合向省政府報(bào)送了《關(guān)于省屬監(jiān)獄勞教系統(tǒng)部分工作人員過(guò)渡及考錄國(guó)家公務(wù)員問(wèn)題的請(qǐng)示》。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)相繼對(duì)培訓(xùn)過(guò)渡和考錄工作作出重要批示。按照領(lǐng)導(dǎo)批示精神，(21)省人事廳公務(wù)員管理處、調(diào)配錄用處、省司法廳政治部、省監(jiān)獄管理局政治部聯(lián)合組成調(diào)研組，(22)深入部分基層單位采取多種形式進(jìn)行了調(diào)研，(23)對(duì)基層反映集中的問(wèn)題作了深入分析。在此基礎(chǔ)上，(24)根據(jù)省委、省政府有關(guān)文件和省領(lǐng)導(dǎo)批示精神，(25)擬訂了《河南省省屬監(jiān)獄、少管所現(xiàn)有部分工作人員向國(guó)家公務(wù)員過(guò)渡工作實(shí)施方案》和《河南省省屬監(jiān)獄、少管所考試錄用國(guó)家公務(wù)員(人民警察)工作實(shí)施方案》。6月1日，(26)省人事廳、司法廳、省監(jiān)獄管理局主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，(27)在對(duì)方案中的一些問(wèn)題慎重研究，(28)認(rèn)真修改，(29)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上形成上報(bào)省政府的意見(jiàn)。省政府領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取了省人事廳、省司法廳領(lǐng)導(dǎo)同(30)志匯報(bào)后，(31)批準(zhǔn)了工作方案。兩個(gè)《方案》對(duì)省屬監(jiān)獄、少管所部分工作人員培訓(xùn)過(guò)渡和考試錄用為國(guó)家公務(wù)員(人民警察)工作的指(32)導(dǎo)思想和原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)過(guò)渡與考錄的對(duì)象、資格條件、方法步驟以及有關(guān)問(wèn)題處理等作了比較明確具體規(guī)定?？梢哉f(shuō)，(33)這完全符合監(jiān)獄系統(tǒng)的實(shí)際，(34)有利于解決我省監(jiān)獄系統(tǒng)隊(duì)伍(35)建設(shè)的歷史遺留問(wèn)題，(36)能有這樣的結(jié)果，(37)是廳黨委、局黨委和廳、局有關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期努力的結(jié)果，(38)也是省委、省政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)監(jiān)獄工作關(guān)心和支持的結(jié)果。

(39)關(guān)于適用培訓(xùn)過(guò)渡和考試錄用的時(shí)間界定。按照省委組織部、省人事廳、省編辦下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的通知》(豫組通字[1998]14號(hào)文件)精神，(40)省人事廳、省司法廳在方案中把1998年3月13日作為培訓(xùn)過(guò)渡與考試錄用工作的時(shí)間界限。該文件印發(fā)前經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入省屬監(jiān)獄、少管所工作的在職干部，(41)按照豫政[1995]16號(hào)文件的規(guī)定實(shí)行培訓(xùn)過(guò)渡。對(duì)1998年3月14日以后進(jìn)入省屬監(jiān)獄系統(tǒng)不(42)具有國(guó)家公務(wù)員身份的干部實(shí)行考試錄用。

作為推行公務(wù)員制度的一面旗幟，實(shí)行考試錄用制度，即：“凡進(jìn)必考”稱(chēng)得上是干部人事制度改革的突破口。這一制度的推行，規(guī)范了公務(wù)員的“進(jìn)口關(guān)”，實(shí)現(xiàn)了公務(wù)員進(jìn)入機(jī)制的科學(xué)化、規(guī)范化，為公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)注入了生機(jī)與活力，提高了公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了“伯樂(lè)相馬”到“賽場(chǎng)選馬”的過(guò)渡，不僅促進(jìn)了高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍的形成，而且有力地遏制了公務(wù)員考試錄用工作中的不正之風(fēng)，樹(shù)立了黨政機(jī)關(guān)選賢任能、公正廉潔的新形象。近年來(lái)，縣鄉(xiāng)通過(guò)考錄，一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人員進(jìn)入各條戰(zhàn)線(xiàn)，給公務(wù)員隊(duì)伍輸入了新鮮的血液，注入了新的活力，已成為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍，但由于考錄制度起步較晚，缺乏足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展速度又較快，在考錄工作中不免還存在著一些亟需完善之處。

存在的主要問(wèn)題

一、考錄制度執(zhí)行力度缺乏嚴(yán)肅性。經(jīng)過(guò)7年的耕耘，“凡進(jìn)必考”現(xiàn)已成為公務(wù)員錄用的共識(shí)。但是一些地方，仍然還心存僥幸，對(duì)考錄工作認(rèn)識(shí)不夠深入，“上有政策，下有對(duì)策”。一是為了吸引人才，對(duì)高學(xué)歷、高職稱(chēng)、稀缺專(zhuān)業(yè)人員實(shí)行免考或隨意簡(jiǎn)化考試科目和程序，以考核代替考試，以考調(diào)代替考錄。二是“鉆政策的空子”，利用考試與調(diào)任領(lǐng)導(dǎo)干部的空間，個(gè)別“庸才”不經(jīng)考試披上公務(wù)員的“外衣”，堂而皇之登上領(lǐng)導(dǎo)干部的舞臺(tái)，出現(xiàn)了“考不進(jìn)來(lái)調(diào)進(jìn)來(lái)”的現(xiàn)象。三是考錄工作缺少透明度，考生、家長(zhǎng)心存疑慮，對(duì)考錄工作“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則缺乏可信度。

二、錄用要求“門(mén)檻”過(guò)高，缺少平等性。一些部門(mén)用人要求過(guò)高，使很大一批考生“望門(mén)興嘆”，也讓他們失去了平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。一是學(xué)歷要求過(guò)高，只招收全日制普通高校畢業(yè)生，這樣就把一批同等學(xué)歷的自考生排斥在外。這既違反了公務(wù)員錄用考試中關(guān)于“平等競(jìng)爭(zhēng)”的規(guī)定，也違反了我國(guó)教育法關(guān)于“自考文憑和普通高校畢業(yè)文憑同等待遇”的規(guī)定。二是制定“土政策”，實(shí)行地域限制，只招收本地籍考生。這讓公務(wù)員招考面向社會(huì)成為空話(huà)。

三、考錄工作未實(shí)現(xiàn)定期化、缺乏連續(xù)性。一是公務(wù)員考錄信息“閉塞”。由于考錄工作未定期，考生不知道招考工作何時(shí)舉行，縣級(jí)人事部門(mén)又很難給一個(gè)明確答復(fù)，等有一個(gè)明確信息后，又由于來(lái)得比較突然，時(shí)間、空間銜接上又相對(duì)緊湊，缺乏有效準(zhǔn)備，往往不得不放棄考錄機(jī)會(huì)，因此很多考生抱怨考錄信息“閉塞”。二是考錄工作無(wú)連續(xù)性?？h市沒(méi)有招考公務(wù)員的主動(dòng)權(quán)，一些地方、部門(mén)嚴(yán)重缺人，上報(bào)審批、考試錄用“戰(zhàn)線(xiàn)”太長(zhǎng)，急需人員得不到及時(shí)補(bǔ)充，致使公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)與知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新與交替出現(xiàn)斷檔，這樣既不利于公務(wù)員隊(duì)伍的正常新陳代謝，又因人員配備不足而影響了某些工作的正常開(kāi)展。

四、考錄缺乏針對(duì)性，用人單位難找想用的人。在當(dāng)前的招考方式中，特別是在筆試、面試工作中實(shí)行“千人一卷”的模式，不能突出不同行業(yè)、不同崗位的具體專(zhuān)業(yè)要求，致使錄用對(duì)象雖然通過(guò)層層考試選拔，但仍存在著“高分低能”現(xiàn)象，即符合招考職位的條件，卻不能勝任崗位工作。

2008年公務(wù)員考錄工作總結(jié)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《**省2008年考試錄用公務(wù)員工作實(shí)施方案》和《**省公安機(jī)關(guān)2008年考試錄用農(nóng)村道路交通巡邏、出入境管理人民警察（公務(wù)員）公告》的規(guī)定，我市2008年組織了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員和農(nóng)村道路交通巡邏警察公務(wù)員兩次招錄考試，在省委組織部、省人事廳幫助指導(dǎo)下，在市、縣（區(qū)）組織人事部門(mén)及相關(guān)部門(mén)共同努力下，圓滿(mǎn)完成了兩次招錄任務(wù)。全市計(jì)劃招錄公務(wù)員515名，實(shí)際錄用471人。我們?cè)诳荚囦浻霉ぷ髦?，?shí)行了嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)肅紀(jì)律的方針，實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)、公正、公平的目標(biāo)，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的好評(píng)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

省委組織部、省人事廳《**省2008年考試錄用公務(wù)員工作實(shí)施方案》及省人事廳、省公安廳《**省公安機(jī)關(guān)2008年考試錄用農(nóng)村道路交通巡邏、出入境管理人民警察（公務(wù)員）公告》下發(fā)后，市委組織部、市人事局的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專(zhuān)題向市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好2008年考錄工作提出明確要求。市組織人事部門(mén)根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，按照省《方案》和《公告》精神，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，在報(bào)名、筆試、面試、體檢、考核和錄用等各個(gè)階段，都成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在職責(zé)分工上，我們要求各縣（區(qū)）、有關(guān)部門(mén)及職能處室嚴(yán)格按職責(zé)辦事，嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度抓好落實(shí)，在各環(huán)節(jié)都要按照程序和規(guī)定一步步規(guī)范操作。有力地保證了招考工作的順利進(jìn)行。

二、放寬招考條件，擴(kuò)大選才范圍

1、適當(dāng)放寬專(zhuān)業(yè)限制。根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要和我市的實(shí)際情況，我們?cè)谕暾锌脊ぷ鹘?jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真思考、積極研究，本著“人盡其才、才盡其用”的宗旨同各用人單位協(xié)商，適當(dāng)放寬了崗位的專(zhuān)業(yè)限制，拓寬了用人單位的選人視野，增加了考生報(bào)考的機(jī)會(huì)，同時(shí)也有利于更多優(yōu)秀人才為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展服務(wù)。

為滿(mǎn)足全市各級(jí)機(jī)關(guān)補(bǔ)充公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理單位的工作人員，下同）的需要，根據(jù)省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳《浙江省各級(jí)機(jī)關(guān)2014年考試錄用公務(wù)員工作實(shí)施方案》精神，經(jīng)研究，決定組織實(shí)施2014年全市各級(jí)機(jī)關(guān)考試錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、招考計(jì)劃

2014年全市各級(jí)機(jī)關(guān)計(jì)劃考試錄用公務(wù)員222名，其中：市級(jí)機(jī)關(guān)招考77名；縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)招考109名；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)招考36名。上述計(jì)劃中含法官、檢察官預(yù)備人選28名；從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員5名；從選聘到村（社區(qū)）任職的高校畢業(yè)生中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員12名；提前組織錄用的部分公安人民警察30名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所司法助理員7名。

具體的招考單位、職位、人數(shù)和報(bào)考資格條件，可登陸浙江人事編制網(wǎng)公務(wù)員考試錄用系統(tǒng)（）或舟山市人事勞動(dòng)社會(huì)保障網(wǎng)（）進(jìn)行查詢(xún)。

二、招考的范圍、對(duì)象和條件

（一）招考的范圍和對(duì)象