1、我國外匯儲(chǔ)備劇增的原因分析

改革開放以前我國面臨著外匯短缺的困難，外匯儲(chǔ)備規(guī)模相當(dāng)小，即使有些年份有少量的增長，這種增長也是非持續(xù)的。改革開放之后，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，外匯儲(chǔ)備也經(jīng)歷兩次高速增長的時(shí)期。第一次是在20世紀(jì)90年代中期。1994-1997年，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的初步建立和外匯管理體制的改革，我國外匯儲(chǔ)備終于擺脫了十余年低速徘徊的局面，出現(xiàn)了連續(xù)四年的高增長。第二次發(fā)生在21世紀(jì)之初。從亞洲金融危機(jī)的沖擊中恢復(fù)之后，我國的外匯儲(chǔ)備從2001年開始快速增長；到了2005年底外匯儲(chǔ)備余額已累計(jì)8188多億美元。如此巨額的外匯儲(chǔ)備90%是在最近10年迅速積累的，并且在最近兩年中以每年2000多億美元的速度猛升。我國外匯儲(chǔ)備規(guī)模發(fā)生如此大的變化是有其深層次的原因：

1.外匯儲(chǔ)備劇增是我國長期以來鼓勵(lì)出口貿(mào)易以及吸引外資政策的結(jié)果。建國初期，我國面臨著恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大任務(wù)，許多原材料、機(jī)器設(shè)備等都依賴進(jìn)口，而外匯奇缺。在這種背景下，我國制定了“鼓勵(lì)出口，限制進(jìn)口”的政策來換取更多的外匯。這一政策解決了外匯短缺的部分問題，也對后來的出口貿(mào)易政策產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。比如，出口退稅政策、關(guān)稅政策等方面，給予出口企業(yè)很多優(yōu)惠，鼓勵(lì)其出口；另外，我國多年受內(nèi)需不足的困擾，大部分的貿(mào)易商品都出口國外，形成了巨大的貿(mào)易順差尤其是貨物貿(mào)易順差而積累了大量的外匯儲(chǔ)備。從2006年上半年的國際收支情況了解到，上半年經(jīng)常項(xiàng)目順差916億美元，其中貨物貿(mào)易順差800億美元，占國際收支順差中最大比重，對外匯儲(chǔ)備增加的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。在利用外資方面，大開國門利用各種優(yōu)惠政策吸引外資，由2000年407.15億美元增加到2005年的603.25億美元。在資本管制方面，我國“寬進(jìn)嚴(yán)出”的不對稱管制結(jié)構(gòu)以及對匯兌的限制使得外匯需求受到了壓抑，助長了國際收支的失衡，形成了大量的外匯儲(chǔ)備。

2.全球經(jīng)濟(jì)失衡尤其是美國經(jīng)濟(jì)失衡也是我國外匯儲(chǔ)備增加的一個(gè)原因?！笆Ш猬F(xiàn)象是指一國擁有巨額貿(mào)易赤字，而與該國貿(mào)易赤字相對應(yīng)的貿(mào)易盈余則集中在其他少數(shù)國家?！蹦壳叭蚪?jīng)濟(jì)失衡的狀態(tài)表現(xiàn)為：美國貿(mào)易赤字龐大、債務(wù)增長迅速，而日本、中國以及其他亞洲主要新興市場國家等對美國持有大量貿(mào)易盈余。作為失衡的一方，美國2005年貿(mào)易赤字總額達(dá)到了空前的7257億美元，占其GDP的比率由10年前的1.2%驟升至5.8%。而作為失衡的另一方，日本、中國等亞洲國家、主要石油出口國及部分歐洲國家的貿(mào)易順差則達(dá)到1000億美元的規(guī)模。其中我國尤受關(guān)注，2005年我國貿(mào)易順差達(dá)1019億美元，特別是對美國的貿(mào)易順差達(dá)1142億美元。12)在全球收支不平衡的大背景下，美國因經(jīng)常項(xiàng)目持續(xù)逆差成為全球最大的借債國；包括中國在內(nèi)的大多數(shù)東亞國家則由于經(jīng)常項(xiàng)目的持續(xù)順差，成為國際債權(quán)國。而且中國大量的資本流出不是私人資本流出，而是在我國的國際收支平衡表上并沒有直接表現(xiàn)出來的官方資本流出，也就是所謂的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的對外投資。也就說，高額的外匯儲(chǔ)備不過是全球收支不平衡在我國的外在表現(xiàn)。

3.人民幣匯率升值預(yù)期造成的短期投機(jī)資本的流入帶來了外匯儲(chǔ)備的“虛增”。目前多數(shù)學(xué)者和金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為人民幣匯率存在低估、存在升值的空間，尤其在無本金交割外匯遠(yuǎn)期交易(NDF)市場上，一年期美元兌人民幣報(bào)價(jià)為7.53950，兩年期報(bào)價(jià)為7.32230，體現(xiàn)了明顯得升值預(yù)期。這就進(jìn)一步刺激國外資本的大量流人，造成短期外債大幅增加，2003年和2004年分別增長38.1%和35.4%，占外債余額的比重分別為39.8%和45.63%。此外，大量隱蔽性資本內(nèi)流也明顯增加。2004年流入400多億美元，達(dá)到了最高峰。

投機(jī)性的短期資本已經(jīng)成為推動(dòng)我國外匯儲(chǔ)備超常增長的重要因素。與貿(mào)易項(xiàng)下不同，資本流人形成的外匯儲(chǔ)備是債務(wù)性儲(chǔ)備，與對外負(fù)債相對應(yīng)，不僅需要還本、付息或利潤匯回，而且由于其具有很大的不穩(wěn)定性，只是帶來了外匯儲(chǔ)備的“虛增”。而這種“虛增”卻進(jìn)一步強(qiáng)化了人民幣升值的預(yù)期，這種升值的預(yù)期更強(qiáng)化了投機(jī)資本的進(jìn)一步流人而推高了外匯儲(chǔ)備數(shù)量。

一、引言

亞洲金融危機(jī)之后，越來越多的國家尤其是發(fā)展中國家放棄固定匯率制度而選擇各種形式的彈性匯率制度，與此相伴而來的現(xiàn)象是，這些國家的外匯儲(chǔ)備量也迅速增加。這與傳統(tǒng)的國際儲(chǔ)備理論，即一國轉(zhuǎn)向浮動(dòng)匯率制度，將大大減少其對外匯儲(chǔ)備的需求相悖。同樣，我國從亞洲金融危機(jī)的沖擊恢復(fù)之后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，外匯儲(chǔ)備從2001年開始快速增長，截至2006年10月底已經(jīng)突破1萬億美元大關(guān)。如此多的外匯儲(chǔ)備引發(fā)了許多的擔(dān)心和爭論，認(rèn)為我國外匯儲(chǔ)備的規(guī)模過大，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了沖擊，另外也使國家承擔(dān)了過大的外匯風(fēng)險(xiǎn)，等等。本文將對我國外匯儲(chǔ)備劇增的原因進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析在經(jīng)濟(jì)全球化以及資本國際間高速流動(dòng)的前提下，我國持有大量外匯儲(chǔ)備具有一定的必要性。

二、我國外匯儲(chǔ)備劇增的原因分析

改革開放以前我國面臨著外匯短缺的困難，外匯儲(chǔ)備規(guī)模相當(dāng)小，即使有些年份有少量的增長，這種增長也是非持續(xù)的。改革開放之后，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，外匯儲(chǔ)備也經(jīng)歷兩次高速增長的時(shí)期。第一次是在20世紀(jì)90年代中期。1994-1997年，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的初步建立和外匯管理體制的改革，我國外匯儲(chǔ)備終于擺脫了十余年低速徘徊的局面，出現(xiàn)了連續(xù)四年的高增長。第二次發(fā)生在21世紀(jì)之初。從亞洲金融危機(jī)的沖擊中恢復(fù)之后，我國的外匯儲(chǔ)備從2001年開始快速增長；到了2005年底外匯儲(chǔ)備余額已累計(jì)8188多億美元。如此巨額的外匯儲(chǔ)備90%是在最近10年迅速積累的，并且在最近兩年中以每年2000多億美元的速度猛升。我國外匯儲(chǔ)備規(guī)模發(fā)生如此大的變化是有其深層次的原因：

1.外匯儲(chǔ)備劇增是我國長期以來鼓勵(lì)出口貿(mào)易以及吸引外資政策的結(jié)果。建國初期，我國面臨著恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大任務(wù)，許多原材料、機(jī)器設(shè)備等都依賴進(jìn)口，而外匯奇缺。在這種背景下，我國制定了“鼓勵(lì)出口，限制進(jìn)口”的政策來換取更多的外匯。這一政策解決了外匯短缺的部分問題，也對后來的出口貿(mào)易政策產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。比如，出口退稅政策、關(guān)稅政策等方面，給予出口企業(yè)很多優(yōu)惠，鼓勵(lì)其出口；另外，我國多年受內(nèi)需不足的困擾，大部分的貿(mào)易商品都出口國外，形成了巨大的貿(mào)易順差尤其是貨物貿(mào)易順差而積累了大量的外匯儲(chǔ)備。從2006年上半年的國際收支情況了解到，上半年經(jīng)常項(xiàng)目順差916億美元，其中貨物貿(mào)易順差800億美元，占國際收支順差中最大比重，對外匯儲(chǔ)備增加的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。在利用外資方面，大開國門利用各種優(yōu)惠政策吸引外資，由2000年407.15億美元增加到2005年的603.25億美元。在資本管制方面，我國“寬進(jìn)嚴(yán)出”的不對稱管制結(jié)構(gòu)以及對匯兌的限制使得外匯需求受到了壓抑，助長了國際收支的失衡，形成了大量的外匯儲(chǔ)備。

2.全球經(jīng)濟(jì)失衡尤其是美國經(jīng)濟(jì)失衡也是我國外匯儲(chǔ)備增加的一個(gè)原因?！笆Ш猬F(xiàn)象是指一國擁有巨額貿(mào)易赤字，而與該國貿(mào)易赤字相對應(yīng)的貿(mào)易盈余則集中在其他少數(shù)國家。”目前全球經(jīng)濟(jì)失衡的狀態(tài)表現(xiàn)為：美國貿(mào)易赤字龐大、債務(wù)增長迅速，而日本、中國以及其他亞洲主要新興市場國家等對美國持有大量貿(mào)易盈余。作為失衡的一方，美國2005年貿(mào)易赤字總額達(dá)到了空前的7257億美元，占其GDP的比率由10年前的1.2%驟升至5.8%。而作為失衡的另一方，日本、中國等亞洲國家、主要石油出口國及部分歐洲國家的貿(mào)易順差則達(dá)到1000億美元的規(guī)模。其中我國尤受關(guān)注，2005年我國貿(mào)易順差達(dá)1019億美元，特別是對美國的貿(mào)易順差達(dá)1142億美元。12)在全球收支不平衡的大背景下，美國因經(jīng)常項(xiàng)目持續(xù)逆差成為全球最大的借債國；包括中國在內(nèi)的大多數(shù)東亞國家則由于經(jīng)常項(xiàng)目的持續(xù)順差，成為國際債權(quán)國。而且中國大量的資本流出不是私人資本流出，而是在我國的國際收支平衡表上并沒有直接表現(xiàn)出來的官方資本流出，也就是所謂的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的對外投資。也就說，高額的外匯儲(chǔ)備不過是全球收支不平衡在我國的外在表現(xiàn)。

一、引言

亞洲金融危機(jī)之后，越來越多的國家尤其是發(fā)展中國家放棄固定匯率制度而選擇各種形式的彈性匯率制度，與此相伴而來的現(xiàn)象是，這些國家的外匯儲(chǔ)備量也迅速增加。這與傳統(tǒng)的國際儲(chǔ)備理論，即一國轉(zhuǎn)向浮動(dòng)匯率制度，將大大減少其對外匯儲(chǔ)備的需求相悖。同樣，我國從亞洲金融危機(jī)的沖擊恢復(fù)之后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，外匯儲(chǔ)備從2001年開始快速增長，截至2006年10月底已經(jīng)突破1萬億美元大關(guān)。如此多的外匯儲(chǔ)備引發(fā)了許多的擔(dān)心和爭論，認(rèn)為我國外匯儲(chǔ)備的規(guī)模過大，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了沖擊，另外也使國家承擔(dān)了過大的外匯風(fēng)險(xiǎn)，等等。本文將對我國外匯儲(chǔ)備劇增的原因進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析在經(jīng)濟(jì)全球化以及資本國際間高速流動(dòng)的前提下，我國持有大量外匯儲(chǔ)備具有一定的必要性。

二、我國外匯儲(chǔ)備劇增的原因分析

改革開放以前我國面臨著外匯短缺的困難，外匯儲(chǔ)備規(guī)模相當(dāng)小，即使有些年份有少量的增長，這種增長也是非持續(xù)的。改革開放之后，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，外匯儲(chǔ)備也經(jīng)歷兩次高速增長的時(shí)期。第一次是在20世紀(jì)90年代中期。1994-1997年，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的初步建立和外匯管理體制的改革，我國外匯儲(chǔ)備終于擺脫了十余年低速徘徊的局面，出現(xiàn)了連續(xù)四年的高增長。第二次發(fā)生在21世紀(jì)之初。從亞洲金融危機(jī)的沖擊中恢復(fù)之后，我國的外匯儲(chǔ)備從2001年開始快速增長；到了2005年底外匯儲(chǔ)備余額已累計(jì)8188多億美元。如此巨額的外匯儲(chǔ)備90%是在最近10年迅速積累的，并且在最近兩年中以每年2000多億美元的速度猛升。我國外匯儲(chǔ)備規(guī)模發(fā)生如此大的變化是有其深層次的原因：

1.外匯儲(chǔ)備劇增是我國長期以來鼓勵(lì)出口貿(mào)易以及吸引外資政策的結(jié)果。建國初期，我國面臨著恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大任務(wù)，許多原材料、機(jī)器設(shè)備等都依賴進(jìn)口，而外匯奇缺。在這種背景下，我國制定了“鼓勵(lì)出口，限制進(jìn)口”的政策來換取更多的外匯。這一政策解決了外匯短缺的部分問題，也對后來的出口貿(mào)易政策產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。比如，出口退稅政策、關(guān)稅政策等方面，給予出口企業(yè)很多優(yōu)惠，鼓勵(lì)其出口；另外，我國多年受內(nèi)需不足的困擾，大部分的貿(mào)易商品都出口國外，形成了巨大的貿(mào)易順差尤其是貨物貿(mào)易順差而積累了大量的外匯儲(chǔ)備。從2006年上半年的國際收支情況了解到，上半年經(jīng)常項(xiàng)目順差916億美元，其中貨物貿(mào)易順差800億美元，占國際收支順差中最大比重，對外匯儲(chǔ)備增加的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。在利用外資方面，大開國門利用各種優(yōu)惠政策吸引外資，由2000年407.15億美元增加到2005年的603.25億美元。在資本管制方面，我國“寬進(jìn)嚴(yán)出”的不對稱管制結(jié)構(gòu)以及對匯兌的限制使得外匯需求受到了壓抑，助長了國際收支的失衡，形成了大量的外匯儲(chǔ)備。

2.全球經(jīng)濟(jì)失衡尤其是美國經(jīng)濟(jì)失衡也是我國外匯儲(chǔ)備增加的一個(gè)原因?！笆Ш猬F(xiàn)象是指一國擁有巨額貿(mào)易赤字，而與該國貿(mào)易赤字相對應(yīng)的貿(mào)易盈余則集中在其他少數(shù)國家。”目前全球經(jīng)濟(jì)失衡的狀態(tài)表現(xiàn)為：美國貿(mào)易赤字龐大、債務(wù)增長迅速，而日本、中國以及其他亞洲主要新興市場國家等對美國持有大量貿(mào)易盈余。作為失衡的一方，美國2005年貿(mào)易赤字總額達(dá)到了空前的7257億美元，占其GDP的比率由10年前的1.2%驟升至5.8%。而作為失衡的另一方，日本、中國等亞洲國家、主要石油出口國及部分歐洲國家的貿(mào)易順差則達(dá)到1000億美元的規(guī)模。其中我國尤受關(guān)注，2005年我國貿(mào)易順差達(dá)1019億美元，特別是對美國的貿(mào)易順差達(dá)1142億美元。12)在全球收支不平衡的大背景下，美國因經(jīng)常項(xiàng)目持續(xù)逆差成為全球最大的借債國；包括中國在內(nèi)的大多數(shù)東亞國家則由于經(jīng)常項(xiàng)目的持續(xù)順差，成為國際債權(quán)國。而且中國大量的資本流出不是私人資本流出，而是在我國的國際收支平衡表上并沒有直接表現(xiàn)出來的官方資本流出，也就是所謂的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的對外投資。也就說，高額的外匯儲(chǔ)備不過是全球收支不平衡在我國的外在表現(xiàn)。

一、引言

亞洲金融危機(jī)之后，越來越多的國家尤其是發(fā)展中國家放棄固定匯率制度而選擇各種形式的彈性匯率制度，與此相伴而來的現(xiàn)象是，這些國家的外匯儲(chǔ)備量也迅速增加。這與傳統(tǒng)的國際儲(chǔ)備理論，即一國轉(zhuǎn)向浮動(dòng)匯率制度，將大大減少其對外匯儲(chǔ)備的需求相悖。同樣，我國從亞洲金融危機(jī)的沖擊恢復(fù)之后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，外匯儲(chǔ)備從2001年開始快速增長，截至2006年10月底已經(jīng)突破1萬億美元大關(guān)。如此多的外匯儲(chǔ)備引發(fā)了許多的擔(dān)心和爭論，認(rèn)為我國外匯儲(chǔ)備的規(guī)模過大，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了沖擊，另外也使國家承擔(dān)了過大的外匯風(fēng)險(xiǎn)，等等。本文將對我國外匯儲(chǔ)備劇增的原因進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析在經(jīng)濟(jì)全球化以及資本國際間高速流動(dòng)的前提下，我國持有大量外匯儲(chǔ)備具有一定的必要性。

二、我國外匯儲(chǔ)備劇增的原因分析

改革開放以前我國面臨著外匯短缺的困難，外匯儲(chǔ)備規(guī)模相當(dāng)小，即使有些年份有少量的增長，這種增長也是非持續(xù)的。改革開放之后，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，外匯儲(chǔ)備也經(jīng)歷兩次高速增長的時(shí)期。第一次是在20世紀(jì)90年代中期。1994-1997年，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的初步建立和外匯管理體制的改革，我國外匯儲(chǔ)備終于擺脫了十余年低速徘徊的局面，出現(xiàn)了連續(xù)四年的高增長。第二次發(fā)生在21世紀(jì)之初。從亞洲金融危機(jī)的沖擊中恢復(fù)之后，我國的外匯儲(chǔ)備從2001年開始快速增長；到了2005年底外匯儲(chǔ)備余額已累計(jì)8188多億美元。如此巨額的外匯儲(chǔ)備90%是在最近10年迅速積累的，并且在最近兩年中以每年2000多億美元的速度猛升。我國外匯儲(chǔ)備規(guī)模發(fā)生如此大的變化是有其深層次的原因：

1.外匯儲(chǔ)備劇增是我國長期以來鼓勵(lì)出口貿(mào)易以及吸引外資政策的結(jié)果。建國初期，我國面臨著恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大任務(wù)，許多原材料、機(jī)器設(shè)備等都依賴進(jìn)口，而外匯奇缺。在這種背景下，我國制定了“鼓勵(lì)出口，限制進(jìn)口”的政策來換取更多的外匯。這一政策解決了外匯短缺的部分問題，也對后來的出口貿(mào)易政策產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。比如，出口退稅政策、關(guān)稅政策等方面，給予出口企業(yè)很多優(yōu)惠，鼓勵(lì)其出口；另外，我國多年受內(nèi)需不足的困擾，大部分的貿(mào)易商品都出口國外，形成了巨大的貿(mào)易順差尤其是貨物貿(mào)易順差而積累了大量的外匯儲(chǔ)備。從2006年上半年的國際收支情況了解到，上半年經(jīng)常項(xiàng)目順差916億美元，其中貨物貿(mào)易順差800億美元，占國際收支順差中最大比重，對外匯儲(chǔ)備增加的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。在利用外資方面，大開國門利用各種優(yōu)惠政策吸引外資，由2000年407.15億美元增加到2005年的603.25億美元。在資本管制方面，我國“寬進(jìn)嚴(yán)出”的不對稱管制結(jié)構(gòu)以及對匯兌的限制使得外匯需求受到了壓抑，助長了國際收支的失衡，形成了大量的外匯儲(chǔ)備。

2.全球經(jīng)濟(jì)失衡尤其是美國經(jīng)濟(jì)失衡也是我國外匯儲(chǔ)備增加的一個(gè)原因?！笆Ш猬F(xiàn)象是指一國擁有巨額貿(mào)易赤字，而與該國貿(mào)易赤字相對應(yīng)的貿(mào)易盈余則集中在其他少數(shù)國家?！蹦壳叭蚪?jīng)濟(jì)失衡的狀態(tài)表現(xiàn)為：美國貿(mào)易赤字龐大、債務(wù)增長迅速，而日本、中國以及其他亞洲主要新興市場國家等對美國持有大量貿(mào)易盈余。作為失衡的一方，美國2005年貿(mào)易赤字總額達(dá)到了空前的7257億美元，占其GDP的比率由10年前的1.2%驟升至5.8%。而作為失衡的另一方，日本、中國等亞洲國家、主要石油出口國及部分歐洲國家的貿(mào)易順差則達(dá)到1000億美元的規(guī)模。其中我國尤受關(guān)注，2005年我國貿(mào)易順差達(dá)1019億美元，特別是對美國的貿(mào)易順差達(dá)1142億美元。12)在全球收支不平衡的大背景下，美國因經(jīng)常項(xiàng)目持續(xù)逆差成為全球最大的借債國；包括中國在內(nèi)的大多數(shù)東亞國家則由于經(jīng)常項(xiàng)目的持續(xù)順差，成為國際債權(quán)國。而且中國大量的資本流出不是私人資本流出，而是在我國的國際收支平衡表上并沒有直接表現(xiàn)出來的官方資本流出，也就是所謂的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的對外投資。也就說，高額的外匯儲(chǔ)備不過是全球收支不平衡在我國的外在表現(xiàn)。

一、引言

亞洲金融危機(jī)之后，越來越多的國家尤其是發(fā)展中國家放棄固定匯率制度而選擇各種形式的彈性匯率制度，與此相伴而來的現(xiàn)象是，這些國家的外匯儲(chǔ)備量也迅速增加。這與傳統(tǒng)的國際儲(chǔ)備理論，即一國轉(zhuǎn)向浮動(dòng)匯率制度，將大大減少其對外匯儲(chǔ)備的需求相悖。同樣，我國從亞洲金融危機(jī)的沖擊恢復(fù)之后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，外匯儲(chǔ)備從2001年開始快速增長，截至2006年10月底已經(jīng)突破1萬億美元大關(guān)。如此多的外匯儲(chǔ)備引發(fā)了許多的擔(dān)心和爭論，認(rèn)為我國外匯儲(chǔ)備的規(guī)模過大，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了沖擊，另外也使國家承擔(dān)了過大的外匯風(fēng)險(xiǎn)，等等。本文將對我國外匯儲(chǔ)備劇增的原因進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析在經(jīng)濟(jì)全球化以及資本國際間高速流動(dòng)的前提下，我國持有大量外匯儲(chǔ)備具有一定的必要性。

二、我國外匯儲(chǔ)備劇增的原因分析

改革開放以前我國面臨著外匯短缺的困難，外匯儲(chǔ)備規(guī)模相當(dāng)小，即使有些年份有少量的增長，這種增長也是非持續(xù)的。改革開放之后，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，外匯儲(chǔ)備也經(jīng)歷兩次高速增長的時(shí)期。第一次是在20世紀(jì)90年代中期。1994-1997年，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的初步建立和外匯管理體制的改革，我國外匯儲(chǔ)備終于擺脫了十余年低速徘徊的局面，出現(xiàn)了連續(xù)四年的高增長。第二次發(fā)生在21世紀(jì)之初。從亞洲金融危機(jī)的沖擊中恢復(fù)之后，我國的外匯儲(chǔ)備從2001年開始快速增長；到了2005年底外匯儲(chǔ)備余額已累計(jì)8188多億美元。如此巨額的外匯儲(chǔ)備90%是在最近10年迅速積累的，并且在最近兩年中以每年2000多億美元的速度猛升。我國外匯儲(chǔ)備規(guī)模發(fā)生如此大的變化是有其深層次的原因：

1.外匯儲(chǔ)備劇增是我國長期以來鼓勵(lì)出口貿(mào)易以及吸引外資政策的結(jié)果。建國初期，我國面臨著恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大任務(wù)，許多原材料、機(jī)器設(shè)備等都依賴進(jìn)口，而外匯奇缺。在這種背景下，我國制定了“鼓勵(lì)出口，限制進(jìn)口”的政策來換取更多的外匯。這一政策解決了外匯短缺的部分問題，也對后來的出口貿(mào)易政策產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。比如，出口退稅政策、關(guān)稅政策等方面，給予出口企業(yè)很多優(yōu)惠，鼓勵(lì)其出口；另外，我國多年受內(nèi)需不足的困擾，大部分的貿(mào)易商品都出口國外，形成了巨大的貿(mào)易順差尤其是貨物貿(mào)易順差而積累了大量的外匯儲(chǔ)備。從2006年上半年的國際收支情況了解到，上半年經(jīng)常項(xiàng)目順差916億美元，其中貨物貿(mào)易順差800億美元，占國際收支順差中最大比重，對外匯儲(chǔ)備增加的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。在利用外資方面，大開國門利用各種優(yōu)惠政策吸引外資，由2000年407.15億美元增加到2005年的603.25億美元。在資本管制方面，我國“寬進(jìn)嚴(yán)出”的不對稱管制結(jié)構(gòu)以及對匯兌的限制使得外匯需求受到了壓抑，助長了國際收支的失衡，形成了大量的外匯儲(chǔ)備。

2.全球經(jīng)濟(jì)失衡尤其是美國經(jīng)濟(jì)失衡也是我國外匯儲(chǔ)備增加的一個(gè)原因?！笆Ш猬F(xiàn)象是指一國擁有巨額貿(mào)易赤字，而與該國貿(mào)易赤字相對應(yīng)的貿(mào)易盈余則集中在其他少數(shù)國家。”目前全球經(jīng)濟(jì)失衡的狀態(tài)表現(xiàn)為：美國貿(mào)易赤字龐大、債務(wù)增長迅速，而日本、中國以及其他亞洲主要新興市場國家等對美國持有大量貿(mào)易盈余。作為失衡的一方，美國2005年貿(mào)易赤字總額達(dá)到了空前的7257億美元，占其GDP的比率由10年前的1.2%驟升至5.8%。而作為失衡的另一方，日本、中國等亞洲國家、主要石油出口國及部分歐洲國家的貿(mào)易順差則達(dá)到1000億美元的規(guī)模。其中我國尤受關(guān)注，2005年我國貿(mào)易順差達(dá)1019億美元，特別是對美國的貿(mào)易順差達(dá)1142億美元。12)在全球收支不平衡的大背景下，美國因經(jīng)常項(xiàng)目持續(xù)逆差成為全球最大的借債國；包括中國在內(nèi)的大多數(shù)東亞國家則由于經(jīng)常項(xiàng)目的持續(xù)順差，成為國際債權(quán)國。而且中國大量的資本流出不是私人資本流出，而是在我國的國際收支平衡表上并沒有直接表現(xiàn)出來的官方資本流出，也就是所謂的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的對外投資。也就說，高額的外匯儲(chǔ)備不過是全球收支不平衡在我國的外在表現(xiàn)。

一、我國外匯儲(chǔ)備劇增的原因分析

改革開放以前我國面臨著外匯短缺的困難，外匯儲(chǔ)備規(guī)模相當(dāng)小，即使有些年份有少量的增長，這種增長也是非持續(xù)的。改革開放之后，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，外匯儲(chǔ)備也經(jīng)歷兩次高速增長的時(shí)期。第一次是在20世紀(jì)90年代中期。1994-1997年，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的初步建立和外匯管理體制的改革，我國外匯儲(chǔ)備終于擺脫了十余年低速徘徊的局面，出現(xiàn)了連續(xù)四年的高增長。第二次發(fā)生在21世紀(jì)之初。從亞洲金融危機(jī)的沖擊中恢復(fù)之后，我國的外匯儲(chǔ)備從2001年開始快速增長；到了2005年底外匯儲(chǔ)備余額已累計(jì)8188多億美元。如此巨額的外匯儲(chǔ)備90%是在最近10年迅速積累的，并且在最近兩年中以每年2000多億美元的速度猛升。我國外匯儲(chǔ)備規(guī)模發(fā)生如此大的變化是有其深層次的原因：

1.外匯儲(chǔ)備劇增是我國長期以來鼓勵(lì)出口貿(mào)易以及吸引外資政策的結(jié)果。建國初期，我國面臨著恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大任務(wù)，許多原材料、機(jī)器設(shè)備等都依賴進(jìn)口，而外匯奇缺。在這種背景下，我國制定了“鼓勵(lì)出口，限制進(jìn)口”的政策來換取更多的外匯。這一政策解決了外匯短缺的部分問題，也對后來的出口貿(mào)易政策產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。比如，出口退稅政策、關(guān)稅政策等方面，給予出口企業(yè)很多優(yōu)惠，鼓勵(lì)其出口；另外，我國多年受內(nèi)需不足的困擾，大部分的貿(mào)易商品都出口國外，形成了巨大的貿(mào)易順差尤其是貨物貿(mào)易順差而積累了大量的外匯儲(chǔ)備。從2006年上半年的國際收支情況了解到，上半年經(jīng)常項(xiàng)目順差916億美元，其中貨物貿(mào)易順差800億美元，占國際收支順差中最大比重，對外匯儲(chǔ)備增加的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。在利用外資方面，大開國門利用各種優(yōu)惠政策吸引外資，由2000年407.15億美元增加到2005年的603.25億美元。在資本管制方面，我國“寬進(jìn)嚴(yán)出”的不對稱管制結(jié)構(gòu)以及對匯兌的限制使得外匯需求受到了壓抑，助長了國際收支的失衡，形成了大量的外匯儲(chǔ)備。

2.全球經(jīng)濟(jì)失衡尤其是美國經(jīng)濟(jì)失衡也是我國外匯儲(chǔ)備增加的一個(gè)原因。“失衡現(xiàn)象是指一國擁有巨額貿(mào)易赤字，而與該國貿(mào)易赤字相對應(yīng)的貿(mào)易盈余則集中在其他少數(shù)國家?！蹦壳叭蚪?jīng)濟(jì)失衡的狀態(tài)表現(xiàn)為：美國貿(mào)易赤字龐大、債務(wù)增長迅速，而日本、中國以及其他亞洲主要新興市場國家等對美國持有大量貿(mào)易盈余。作為失衡的一方，美國2005年貿(mào)易赤字總額達(dá)到了空前的7257億美元，占其GDP的比率由10年前的1.2%驟升至5.8%。而作為失衡的另一方，日本、中國等亞洲國家、主要石油出口國及部分歐洲國家的貿(mào)易順差則達(dá)到1000億美元的規(guī)模。其中我國尤受關(guān)注，2005年我國貿(mào)易順差達(dá)1019億美元，特別是對美國的貿(mào)易順差達(dá)1142億美元。12)在全球收支不平衡的大背景下，美國因經(jīng)常項(xiàng)目持續(xù)逆差成為全球最大的借債國；包括中國在內(nèi)的大多數(shù)東亞國家則由于經(jīng)常項(xiàng)目的持續(xù)順差，成為國際債權(quán)國。而且中國大量的資本流出不是私人資本流出，而是在我國的國際收支平衡表上并沒有直接表現(xiàn)出來的官方資本流出，也就是所謂的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的對外投資。也就說，高額的外匯儲(chǔ)備不過是全球收支不平衡在我國的外在表現(xiàn)。

3.人民幣匯率升值預(yù)期造成的短期投機(jī)資本的流入帶來了外匯儲(chǔ)備的“虛增”。目前多數(shù)學(xué)者和金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為人民幣匯率存在低估、存在升值的空間，尤其在無本金交割外匯遠(yuǎn)期交易(NDF)市場上，一年期美元兌人民幣報(bào)價(jià)為7.53950，兩年期報(bào)價(jià)為7.32230，體現(xiàn)了明顯得升值預(yù)期。這就進(jìn)一步刺激國外資本的大量流人，造成短期外債大幅增加，2003年和2004年分別增長38.1%和35.4%，占外債余額的比重分別為39.8%和45.63%。此外，大量隱蔽性資本內(nèi)流也明顯增加。2004年流入400多億美元，達(dá)到了最高峰。

投機(jī)性的短期資本已經(jīng)成為推動(dòng)我國外匯儲(chǔ)備超常增長的重要因素。與貿(mào)易項(xiàng)下不同，資本流人形成的外匯儲(chǔ)備是債務(wù)性儲(chǔ)備，與對外負(fù)債相對應(yīng)，不僅需要還本、付息或利潤匯回，而且由于其具有很大的不穩(wěn)定性，只是帶來了外匯儲(chǔ)備的“虛增”。而這種“虛增”卻進(jìn)一步強(qiáng)化了人民幣升值的預(yù)期，這種升值的預(yù)期更強(qiáng)化了投機(jī)資本的進(jìn)一步流人而推高了外匯儲(chǔ)備數(shù)量。

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，我國的進(jìn)出口貿(mào)易也發(fā)展迅猛，我國經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目連續(xù)幾年“雙順差”，促使我國外匯儲(chǔ)備每年都呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。龐大外匯儲(chǔ)備在帶來諸多好處的同時(shí)，也反襯著本國內(nèi)部和外部經(jīng)濟(jì)失衡的持續(xù)。本文從討論我國外匯儲(chǔ)備自1994年人民幣匯率并軌已來迅速增長的狀況，對我國外匯儲(chǔ)備的影響進(jìn)行了分析，并聯(lián)系我國現(xiàn)狀提出了加強(qiáng)我國外匯儲(chǔ)備管理的幾點(diǎn)建議。關(guān)鍵詞：外匯儲(chǔ)備；雙面影響；管理措施

1我國外匯儲(chǔ)備增長情況簡介

1994年1月1日，我國實(shí)行外匯體制改革，人民幣官方匯率與外匯調(diào)劑市場匯率并軌，國際收支狀況大為改善，外匯儲(chǔ)備大幅度增加。1994年至1997年，外匯儲(chǔ)備累計(jì)增長了1187億美元。1997年7月，東南亞金融危機(jī)使東南亞各國貨幣紛紛大幅度貶值，外匯儲(chǔ)備大量流失，我國雖受一定幅度影響，但人民幣匯率一直保持穩(wěn)定，外匯儲(chǔ)備只是增長速度大大放慢。2001年全年外匯儲(chǔ)備凈增466億美元，年底為2122億美元。2002年達(dá)2864億美元，增幅為35%。2003年為4032.5億美元，增幅上升到41%。2004年增至6099億美元，增幅為51%。2005年底再創(chuàng)歷史新高，達(dá)8189億美元，較之1993年底增加了近40倍，比1996年底(亞洲金融危機(jī)前)增加5倍。這在我國及其他發(fā)展中國家外匯儲(chǔ)備增長的歷史上是從未有過的。進(jìn)入2006年以來，貿(mào)易順差和外資流入增長的繼續(xù)推動(dòng)外匯儲(chǔ)備進(jìn)一步增長，至2月底攀升至8536億美元，首次超過日本成為世界上第一大國。2007年6月末我國外匯儲(chǔ)備又成功跨入一萬億的門檻，余額達(dá)13326億美元。

2我國外匯儲(chǔ)備激增的雙面影響

外匯儲(chǔ)備的迅速增加，既有積極意義也有消極影響。從積極方面看，它將進(jìn)一步提高我國的對外清償能力，增強(qiáng)貨幣當(dāng)局對人民幣匯率的干預(yù)能力，同時(shí)為國際貿(mào)易和金融改革提供有利的條件，減少改革可能產(chǎn)生的金融風(fēng)險(xiǎn)。另外通過外匯儲(chǔ)備積累而實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)貨幣供給對于緩解通貨緊縮壓力產(chǎn)生了非常重要的積極影響。然而巨額外匯儲(chǔ)備的積累也蘊(yùn)涵著一些消極影響。

第一，加大了央行的對沖操作成本，削弱了央行貨幣政策的獨(dú)立性和貨幣政策調(diào)控的有效性。外匯儲(chǔ)備增加導(dǎo)致央行的外匯占款增加，基礎(chǔ)貨幣投放規(guī)模擴(kuò)大，從而導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量的成倍擴(kuò)張，加劇通貨膨脹壓力，因而央行需要采取經(jīng)常性的對沖操作措施。2005年基于外匯占款投放的基礎(chǔ)貨幣占基礎(chǔ)貨幣總量的90%左右，央行用于對沖操作發(fā)行的票據(jù)總量也高達(dá)27700億元。如按一年期央行票據(jù)利率1.9%的水平計(jì)算，央行每年為“對沖”操作要支付一筆不菲的成本。這種對沖操作還帶有很大的被動(dòng)性，限制了央行貨幣政策調(diào)控的空間和主動(dòng)程度，也影響了央行的政策調(diào)控效果。同時(shí)對沖規(guī)模激增會(huì)導(dǎo)致市場利率上升，在人民幣存在很強(qiáng)的升值預(yù)期下，外匯會(huì)大量流入，從而又抵消了“對沖”的政策效果，限制了利率調(diào)控手段的作用空間。

幼師職業(yè)壓力的主要來源

1.社會(huì)因素。第一，社會(huì)提供給幼師的待遇和地位帶給幼師的壓力。據(jù)調(diào)查研究表明：我國幼兒教師人均日勞動(dòng)時(shí)間為10.06小時(shí)，比其他崗位的一般職工日平均勞動(dòng)時(shí)高出2.01小時(shí)，但是它的待遇不高，同時(shí)各方面的保障也不完善的。繁重的工作得不到相應(yīng)的報(bào)酬，有的幼兒教師甚至連最低的工資和社會(huì)保障也拿不到，大量的民辦幼兒教師連職稱也沒有。第二，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對教育質(zhì)量的要求也不斷提高，這給幼兒教師帶來很大的壓力。人們對教育的要求不斷提高，特別是作為基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)———學(xué)前教育。社會(huì)各界都關(guān)注著幼兒教師的工作質(zhì)量，對幼兒教師的角色期望越來越高。2.幼兒園因素。（1）幼兒園繁雜的課后工作多給幼兒教師造成了極大的職業(yè)壓力。一是提升教師自身素質(zhì)的學(xué)習(xí)多。二是示范公開課多，教師間的比賽多。三是案頭工作多。案頭工作擠占了教師許多休息時(shí)間，是導(dǎo)致幼兒教師工作時(shí)間長、工作負(fù)擔(dān)重的最直接的原因。許多案頭工作往往是內(nèi)容上重復(fù)、缺乏針對性的，卻需要花費(fèi)她們許多精力，占據(jù)她們許多吸取新知識(shí)的時(shí)間和自由創(chuàng)作的空間。（2）幼兒園頻繁的教學(xué)檢查給幼師帶來的壓力。為了保證教學(xué)質(zhì)量，很多幼兒園每個(gè)月甚至每周都對孩子進(jìn)行教學(xué)考核，而考核成績與幼師的工資掛鉤。班上的孩子多且年齡又小，每個(gè)人接受知識(shí)的能力不同，而每次考核又是隨機(jī)抽取的，為了保證考核成績，幼師得花大量時(shí)間和精力想辦法讓每個(gè)孩子都盡量掌握所學(xué)的知識(shí)。3.家長因素。第一，有一部分家長的對幼兒的早期教育觀念依然停滯在知識(shí)技能的獲得上，反對現(xiàn)行的幼兒教育，阻礙了早期教育的有效實(shí)施，給幼兒教師的工作增加了壓力。第二，家長的高期望給幼兒教師構(gòu)成了一定的壓力。家長對幼兒園的社會(huì)聲譽(yù)、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)環(huán)境等都有較高的要求，相應(yīng)對幼兒教師的知識(shí)水平、教學(xué)能力、教學(xué)方法等也有較高期望。這種高期望增加教師身上就投射成了一種較大的工作壓力。4.幼師個(gè)人因素。是否有壓力以及壓力大小的程度并不只取決于客觀事物，而是主要取決于教師本人對事件的感受。這主要涉及三個(gè)方面：其一，幼兒教師的自我期望值。自我期望值越高，與現(xiàn)實(shí)的沖突越激烈，產(chǎn)生的壓力感就越大。其二，幼兒教師的能力素質(zhì)。職業(yè)壓力是工作的要求超出了個(gè)人應(yīng)付能力時(shí)而形成的一種威脅。當(dāng)個(gè)體文化水平不高、職業(yè)能力有限、經(jīng)驗(yàn)不豐富等與職業(yè)要求形成落差時(shí)，自然就不能應(yīng)對職業(yè)壓力感。其三，幼兒教師的個(gè)人性格。有些意志堅(jiān)強(qiáng)、性格開朗豁達(dá)的幼兒教師對人對事持樂觀態(tài)度，自信心強(qiáng)，有上進(jìn)心，面對困難、挫折更能激發(fā)斗志，能很好自我調(diào)適工作中的壓力。而相反，部分性格孤僻內(nèi)向、膽小懦弱的幼兒教師面對職業(yè)壓力更為被動(dòng)，從而又加重了壓力。

幼師職業(yè)壓力的應(yīng)對措施

1.社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對幼師及其工作的關(guān)注和支持。社會(huì)應(yīng)廣泛地加大對幼教事業(yè)的投入、支持和關(guān)注力度，增加對幼兒教師的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)；要加強(qiáng)學(xué)前教育宣傳力度，讓更多的人了解幼兒教師工作的價(jià)值。和復(fù)雜性，使公眾對幼兒教師的工作有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，并提高幼兒教師的社會(huì)地位；要盡早落實(shí)相應(yīng)的法令法規(guī)保證幼兒教師的合法權(quán)益。2.幼兒園應(yīng)“以人為本”地多關(guān)注幼師，采取切實(shí)有效的措施組織園里幼師將時(shí)間用在干實(shí)事上，而不是枯燥重復(fù)的毫無意義的浪費(fèi)精力的案頭工作；合理安排必要的工作，采用高效的方法，減少案頭工作的負(fù)面效應(yīng)；嚴(yán)格按額編排班級人數(shù)，做到公平、公正、公開，使每個(gè)教師都有參與的機(jī)會(huì)，從而增加教師工作的積極性，減少工作壓力；樹立“以人為本”的管理思想，以“人文”來關(guān)懷幼兒教師。3.家長順應(yīng)教育的改革與發(fā)展，改變早期教育觀，支持和理解幼師工作。（1）家長首先應(yīng)該改變陳舊的早期教育理念，多了解一些現(xiàn)行的教育方法和觀點(diǎn)，積極配合幼兒教師的教育工作。（2）家長應(yīng)進(jìn)一步了解幼兒教師工作的復(fù)雜性，對幼兒教師多一點(diǎn)尊重與理解，少一點(diǎn)苛求。4.幼兒教師應(yīng)做到正確認(rèn)識(shí)自己，樹立積極的心態(tài)。幼兒教師應(yīng)了解自己、接納自己、建立合理的期待。要客觀地分析自己在競爭中的優(yōu)勢、劣勢，并通過積極努力使自己的優(yōu)勢發(fā)揚(yáng)光大，建立一種合理的期待。只有有了合理的期待才能盡量減小自己想要的與現(xiàn)實(shí)之間的差距，才能盡量減少幼師的心理壓力。應(yīng)樹立積極和樂觀的心態(tài)去面對壓力，辯證地分析利弊，把壓力變?yōu)楣ぷ鲃?dòng)力，改變個(gè)人的特征。如：努力調(diào)整個(gè)人的認(rèn)知、思維和行為方式，健全人格，優(yōu)化性格，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。如今，已經(jīng)有越來越多的人開始重視幼教，而且在全國某些城市已經(jīng)開始試行了幼教改革，當(dāng)各方面的因素被重視起來，那么幼師職業(yè)壓力的減輕將指日可待。

作者:余斌 單位:湖南省長沙市望城區(qū)興旺幼兒園

編者按：本文主要從藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)；藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)研究在控制藥品費(fèi)用上漲方面的作用兩個(gè)方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：控制藥品費(fèi)用迅速增長的關(guān)鍵是弄清楚藥品費(fèi)用上漲的原因、國內(nèi)外在控制藥品費(fèi)用方面采取了許多切實(shí)可行的方法、定義、研究方法、實(shí)施步驟、指導(dǎo)新藥的研制生產(chǎn)、用于制定國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療用藥報(bào)銷范圍、幫助醫(yī)院制訂醫(yī)院用藥目錄、規(guī)范醫(yī)生用藥、確定藥物的適用范圍、幫助病人正確選擇藥物等，具體材料請?jiān)斠姟?/p>

摘要如何控制藥品費(fèi)用的上漲已成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)研究為解決這一問題提供了一個(gè)新的工具。本文對藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義、研究方法、實(shí)施步驟及作用進(jìn)行了介紹。

關(guān)鍵詞藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)藥品費(fèi)用控制

近年來，我國的醫(yī)療費(fèi)用每年以30%的速度增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超出了國內(nèi)生產(chǎn)總值10%左右的增長速度，從而嚴(yán)重影響了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。如何控制醫(yī)療費(fèi)用的迅速增長已成為大家所關(guān)心和需要解決的問題。藥品費(fèi)用是醫(yī)療費(fèi)用的重要組成部分，在整個(gè)醫(yī)療費(fèi)用中占有相當(dāng)大的比例，是影響醫(yī)療費(fèi)用急劇增長的主要因素之一。目前我國醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入中有50%左右來源于藥品，因而醫(yī)療費(fèi)用的控制焦點(diǎn)之一就是如何控制藥品費(fèi)用的迅速增長。

控制藥品費(fèi)用迅速增長的關(guān)鍵是弄清楚藥品費(fèi)用上漲的原因，然后對癥下藥。造成藥品費(fèi)用迅速增長的因素很多，但歸納起來不外乎兩個(gè)方面：一是合理因素即不可控因素，如人口增加和老齡化、疾病譜改變、慢性病增加、居民保健意識(shí)增加、藥品成本提高等；二是不合理因素，如價(jià)格管理存在漏洞，醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制不完善，以藥養(yǎng)醫(yī)、用藥管理松懈，現(xiàn)行的醫(yī)療制度存在弊端和不合理用藥等。

藥品費(fèi)用控制要從醫(yī)療服務(wù)的提供方即醫(yī)院，付費(fèi)方、需求方即病人等方面著手，重點(diǎn)是在盡可能滿足人民群眾的醫(yī)療需求的基礎(chǔ)上控制費(fèi)用上漲中的一些不合理因素，核心是合理使用有限的衛(wèi)生資源，保證衛(wèi)生服務(wù)的公平性和特需性。

1危害癥狀

玉米彎孢菌葉斑病主要危害葉片，也危害葉鞘和苞葉。初為褪綠小點(diǎn)，逐漸擴(kuò)展成圓形或橢圓形病斑。在感病品種上病斑較大，寬1~2mm，長1~4mm，中央蒼白色、黃褐色，邊緣有較寬的環(huán)帶，最外圍有較寬的半透明草黃色暈圈，數(shù)個(gè)病斑相連可形成葉片壞死區(qū)。由于彎孢菌葉斑病在不同品種上，特別是在抗病及感病品種上，病斑大小、形狀、暈圈寬窄等特征差異極大，且容易與其他葉斑病相混淆，所以對其診斷應(yīng)格外謹(jǐn)慎和注意。

2病原

病原為新月彎孢菌和不等彎孢霉，屬半知菌亞門彎孢霉屬。病菌生長的最適宜溫度為28~32℃，分生孢子最適萌發(fā)溫度為30~32℃，最適濕度為飽和濕度，相對濕度低于90%很少萌發(fā)。

3發(fā)生規(guī)律

病菌以菌絲體潛伏于病殘?bào)w組織中越冬，也能以分生孢子越冬。帶菌的玉米秸稈和雜草是病害發(fā)生的初侵染源；菌絲體產(chǎn)生分生孢子，借氣流和雨水傳播到玉米葉片上，進(jìn)行再侵染。玉米彎孢菌葉斑病屬于典型的成株期病害，玉米苗期抗病性較強(qiáng)，隨著植株生長抗性減弱。如遇高溫、高濕，可在短時(shí)期內(nèi)大面積流行發(fā)生，低洼積水田和連作田發(fā)病較重。