受臺風(fēng)“?？庇绊懀沂性馐軆砂倌暌挥龅奶卮蟊┯暌u擊，給人民群眾生產(chǎn)生活造成了重大損失，廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)抗洪救災(zāi)精神，緊密結(jié)合恢復(fù)重建，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)社會主義民主，保障人民群眾民主權(quán)利，全面推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開（以下簡稱“三公開”）工作的深入開展，確保災(zāi)后重建資金和捐贈款物不受侵害、確保捐贈款物安全管理規(guī)范使用、確保社會各界捐贈熱情不減、確保更多的困難群眾得到有效求助，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》等文件精神，以保障災(zāi)民民主權(quán)利、維護(hù)災(zāi)民根本利益為出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)、公共企事業(yè)單位、基層黨組織行為的透明度和辦事效率，切實加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)，促進(jìn)全市三大文明建設(shè)全面發(fā)展。

二、基本原則

1、依法公開，真實公正。要按照國家法律、法規(guī)有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行，公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實可信，辦事結(jié)果應(yīng)當(dāng)公平公正。

2、發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。要以落實群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進(jìn)一步提高人民群眾對災(zāi)后重建工作的參與度，充分發(fā)揮群眾在生產(chǎn)生活中的主體作用，調(diào)動群眾的積極性、主動性，營造群眾的民主監(jiān)督環(huán)境。

為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展決策部署，全面增強(qiáng)我市水利對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和保障能力，按照全市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作推進(jìn)會部署和《市開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查實施方案》要求，我市近期將組織檢查組對全市貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。現(xiàn)結(jié)合實際，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

通過檢查，進(jìn)一步了解和掌握全市水利建設(shè)任務(wù)完成情況，水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制具體政策落實情況，水利資金管理使用情況，水資源管理情況，水利發(fā)展體制機(jī)制完善情況，水利工程項目實施情況，保證資金安全、工程優(yōu)質(zhì)、干部廉潔、群眾滿意，確保各項水利改革發(fā)展重大決策部署落到實處。

二、檢查內(nèi)容

（一）責(zé)任落實情況。檢查各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門在貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展決策部署中履行職責(zé)的情況，年度水利建設(shè)任務(wù)是否按照要求完成。

（二）水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制建立情況。檢查財政對水利投入的總量和增幅，水利建設(shè)基金、水資源費(fèi)征收管理使用情況等。

年月，中共市紀(jì)委、市監(jiān)察局主辦的《黨風(fēng)與廉政》對我院的紀(jì)檢、監(jiān)察和審計工作做了全面報道；中共省教育紀(jì)工委、省教育廳授予我院紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體。

下面，把我們一年來的工作簡要匯報如下：

一、較好的完成了黨政工作要點中分解的任務(wù)

在去年的黨政工作要點任務(wù)分解中，我辦的主要任務(wù)是就學(xué)校的人、財、物方面出臺新的管理制度。經(jīng)過我們和有關(guān)方面的積極協(xié)作，學(xué)院先后出臺了關(guān)于基建工程招標(biāo)、設(shè)備物資采購方面的文件，關(guān)于財務(wù)管理的文件也早已提交。為了制定好這些文件，我們刻苦學(xué)習(xí)、虛心請教、反復(fù)修改，可以說是竭盡全力。相關(guān)文件的出臺，及時適應(yīng)了我院迎評估的工作需要，規(guī)范了重大財務(wù)活動，有利于節(jié)約辦學(xué)、廉潔辦學(xué)。

為了切實保障我院迎評促建工作的扎實推進(jìn)，并順利通過教育部組織的本科教學(xué)合格評估，力爭取得較好成績，學(xué)院黨委責(zé)成我辦起草了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)評建督導(dǎo)工作的意見。為了進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)明機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，為迎評促建保駕護(hù)航，我們還先后為學(xué)院起草了有關(guān)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律要求和有關(guān)工作事故處理的兩個文件。

二、負(fù)責(zé)的做好紀(jì)律檢查工作

一、嚴(yán)格紀(jì)律檢查工作

1、重點做好財經(jīng)紀(jì)律檢查工作

2011年，是我校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入最多的一年，也是中紀(jì)委重點檢查商業(yè)賄賂的一年。如何保證我校資產(chǎn)的安全，預(yù)防職務(wù)犯罪和瀆職犯罪，是我們思考最多的問題。我校的治理商業(yè)賄賂自查工作順利通過。在檢查落實利用職務(wù)謀取私利的專項工作中，我校的工作比較扎實。某系有關(guān)費(fèi)用爭議問題得到了順利解決。原教材中心司法審計問題獲得了預(yù)期效果。春季收費(fèi)檢查取得滿意成果。系務(wù)公開材料核查認(rèn)真細(xì)致，并建議進(jìn)一步規(guī)范校務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾事宜辦理的針對性比較強(qiáng)，受到上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)。

2、繼續(xù)推進(jìn)廉政文化建設(shè)工作

廉政文化建設(shè)工作和紀(jì)律檢查工作相輔相成，廉政文化建設(shè)工作是預(yù)防腐敗工作的重要組成部分。我們的門戶網(wǎng)站建設(shè)水平在同類院校同部門中比較先進(jìn)。由音樂系組成的廉政歌曲合唱隊為全國農(nóng)村工作現(xiàn)場會演出成功，并赴京為農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)演出廉政歌曲，受到熱烈歡迎。我們還按時按量完成了上級機(jī)關(guān)的有關(guān)征文工作。

二、忠實履行監(jiān)督職能

為全面深化我市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，經(jīng)研究,決定自2012年6月至8月,利用3個月的時間，在全市開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“回頭看”活動，具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以中央紀(jì)委、省紀(jì)委2012年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點為指導(dǎo)，以開展基層組織建設(shè)年和集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動為契機(jī)，立足鞏固、深化、提升的工作思路，以加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱農(nóng)村集體“三資”）監(jiān)管為重點，進(jìn)一步完善權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督體系和便民利民的服務(wù)方式，建立健全與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制，為促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的保證。

二、主要內(nèi)容

深入開展農(nóng)村集體“三資”管理、村務(wù)管理和便民服務(wù)工作“回頭看”活動，進(jìn)一步完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項機(jī)制制度，提高制度的執(zhí)行力，形成較為完善的農(nóng)村集體“三資”動態(tài)監(jiān)控體系，村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督體系和便民利民的服務(wù)體系。

（一）認(rèn)真開展農(nóng)村集體“三資”管理“回頭看”。要求摸清村集體“三資”家底，健全各項管理制度，規(guī)范委托服務(wù)，基本建立電子查詢平臺和監(jiān)控平臺，做到程序完備、監(jiān)督到位、公開及時。

5月12日晚八點，××省××縣紀(jì)委派出三個督查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”走讀”、單位值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗情況進(jìn)行了暗訪督查，對個別單位存在的擅離職守現(xiàn)象第二天就在全縣通報批評。這是××縣加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的一個縮影。

近年來，××縣在大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化開明開放發(fā)展環(huán)境的同時，以加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，積極倡導(dǎo)求真務(wù)實、簡單高效之風(fēng)，通過干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，來詮釋“××最大的優(yōu)勢就是××人”這張城市名片，一套套整治干部作風(fēng)的“組合拳”，猶如一陣陣沁人心脾的清風(fēng)，拂去了干部身上懶、浮、庸等惡習(xí)，喚來了群眾百姓的信賴……

嚴(yán)明紀(jì)律:“小”題“大”做

“嚴(yán)禁工作日午餐飲酒及公款高消費(fèi)娛樂；嚴(yán)禁參與賭博；嚴(yán)禁上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、看電影；嚴(yán)禁借婚喪喜慶斂財；嚴(yán)禁公款旅游；嚴(yán)禁向各類工商企業(yè)索拿卡要……”這是去年以來××縣紀(jì)委以新年賀卡、電視公告、短信提示等形式向全縣干部常念的“緊箍咒”。

針對機(jī)關(guān)干部上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”、遲到早退；工作日午餐飲酒、公款吃請和高消費(fèi)娛樂等問題，××縣委充分認(rèn)識到，作風(fēng)建設(shè)無小事。整治這些“小”頑疾，“小”題只有“大”做，多下“猛藥”才能有效剎住歪風(fēng)。

去年以來，××縣一方面重申禁令、嚴(yán)明紀(jì)律，另一方面，先后6次派出暗訪組對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣直單位執(zhí)行禁令情況進(jìn)行檢查，對敢觸“高壓線”者決不手軟，由縣委常委會作出嚴(yán)肅處理意見：對違紀(jì)人員及單位給予全縣通報批評；當(dāng)事人在編的給予行政處分并扣除一個月津補(bǔ)貼，臨時工給予辭退；，對所在單位黨政一把手給予責(zé)任追究并誡勉談話。同時對全縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待、公車使用等非生產(chǎn)性費(fèi)用支出情況進(jìn)行清查。通過明查暗訪，對預(yù)防公款吃喝、打牌賭博、奢侈浪費(fèi)等歪風(fēng)起到了積極作用，在全縣廣大干部群眾中引起了強(qiáng)烈反響。

科學(xué)開展審計工作，熱情接待來信來訪，積極參加教學(xué)評估工作，很好的履行了工作職責(zé)。

一、嚴(yán)格紀(jì)律檢查工作

1、重點做好財經(jīng)紀(jì)律檢查工作

2011年，是我校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入最多的一年，也是中紀(jì)委重點檢查商業(yè)賄賂的一年。如何保證我校資產(chǎn)的安全，預(yù)防職務(wù)犯罪和瀆職犯罪，是我們思考最多的問題。我校的治理商業(yè)賄賂自查工作順利通過。在檢查落實利用職務(wù)謀取私利的專項工作中，我校的工作比較扎實。某系有關(guān)費(fèi)用爭議問題得到了順利解決。原教材中心司法審計問題獲得了預(yù)期效果。春季收費(fèi)檢查取得滿意成果。系務(wù)公開材料核查認(rèn)真細(xì)致，并建議進(jìn)一步規(guī)范校務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾事宜辦理的針對性比較強(qiáng)，受到上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)。

2、繼續(xù)推進(jìn)廉政文化建設(shè)工作

廉政文化建設(shè)工作和紀(jì)律檢查工作相輔相成，廉政文化建設(shè)工作是預(yù)防腐敗工作的重要組成部分。我們的門戶網(wǎng)站建設(shè)水平在同類院校同部門中比較先進(jìn)。由音樂系組成的廉政歌曲合唱隊為全國農(nóng)村工作現(xiàn)場會演出成功，并赴京為農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)演出廉政歌曲，受到熱烈歡迎。我們還按時按量完成了上級機(jī)關(guān)的有關(guān)征文工作。

科學(xué)開展審計工作，熱情接待來信來訪，積極參加教學(xué)評估工作，很好的履行了工作職責(zé)。

一、嚴(yán)格紀(jì)律檢查工作

1、重點做好財經(jīng)紀(jì)律檢查工作

年，是我校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入最多的一年，也是中紀(jì)委重點檢查商業(yè)賄賂的一年。如何保證我校資產(chǎn)的安全，預(yù)防職務(wù)犯罪和瀆職犯罪，是我們思考最多的問題。我校的治理商業(yè)賄賂自查工作順利通過。在檢查落實利用職務(wù)謀取私利的專項工作中，我校的工作比較扎實。某系有關(guān)費(fèi)用爭議問題得到了順利解決。原教材中心司法審計問題獲得了預(yù)期效果。春季收費(fèi)檢查取得滿意成果。系務(wù)公開材料核查認(rèn)真細(xì)致，并建議進(jìn)一步規(guī)范校務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾事宜辦理的針對性比較強(qiáng)，受到上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)。

2、繼續(xù)推進(jìn)廉政文化建設(shè)工作

廉政文化建設(shè)工作和紀(jì)律檢查工作相輔相成，廉政文化建設(shè)工作是預(yù)防腐敗工作的重要組成部分。我們的門戶網(wǎng)站建設(shè)水平在同類院校同部門中比較先進(jìn)。由音樂系組成的廉政歌曲合唱隊為全國農(nóng)村工作現(xiàn)場會演出成功，并赴京為農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)演出廉政歌曲，受到熱烈歡迎。我們還按時按量完成了上級機(jī)關(guān)的有關(guān)征文工作。

加強(qiáng)自身監(jiān)督樹立勤廉形象

近年來，市紀(jì)委辦公室按照“運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效、保障有力、公正清廉”的總體要求，從提高辦公室人員素養(yǎng)著眼，從規(guī)范辦公室內(nèi)部管理著手，從強(qiáng)化外部監(jiān)督著力，加強(qiáng)辦公室系統(tǒng)的自身建設(shè)，提升了辦公室系統(tǒng)的整體形象，鑄造了一支過硬隊伍，為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和保障。2003年以來，市紀(jì)委辦公室分別被評為年度目標(biāo)考評先進(jìn)集體、招商引資和扶貧幫困先進(jìn)單位，多次受到市委、市政府的表彰；信息工作連續(xù)兩年榮獲全省紀(jì)檢監(jiān)察信息工作“一等獎”。

一、以思想教育為基礎(chǔ)，提高素養(yǎng)，增強(qiáng)自律意識

思想決定行為。塑造一支作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的辦公室干部隊伍，必須從教育入手，提高修養(yǎng)，強(qiáng)化自律。對此，我們針對辦公室系統(tǒng)目前少數(shù)人員中存在的四種模糊認(rèn)識，切實加強(qiáng)思想教育。一是開展權(quán)力觀教育，消除“優(yōu)越”心理。少數(shù)辦公室同志認(rèn)為在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作，特別是在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，是監(jiān)督別人的，誤以為高人一等，只想監(jiān)督別人，不愿接受監(jiān)督；還有同志認(rèn)為辦公室工作相對案件檢查室而言是二線，誘惑少，風(fēng)險小。對此，我們開展權(quán)力觀教育，組織辦公室同志認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個《條例》，開展權(quán)力觀討論，讓大家明白有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的道理。特別是辦公室的同志，在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，有的直接為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，更應(yīng)謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，不能打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號辦私事、謀私利。二是開展警示教育，消除“盲目樂觀”心理。少數(shù)同志認(rèn)為自己在紀(jì)檢機(jī)關(guān)工作，熟悉黨紀(jì)條規(guī)，知法懂法，具有天然的免疫力，不會出問題，因而不需要接受監(jiān)督；也有同志認(rèn)為自己在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，即使有點小問題，也沒什么大不了的。對此，我們利用湖南省常德市原紀(jì)委書記彭晉鏞等紀(jì)檢干部違法違紀(jì)案例開展警示教育，通過案件剖析，教育大家，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并不是“世外桃源”，進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，并不是進(jìn)了“保險箱”，只有思想不斷凈化，素養(yǎng)不斷提高，才能自律自警，避免犯錯誤，因此，思想改造一刻也不能放松。在辦公室工作更應(yīng)該嚴(yán)格要求自己，處處為集體和領(lǐng)導(dǎo)著想。三是開展反腐敗形勢教育，消除“灰暗”心理。極少數(shù)同志因接觸案例較多，而一葉障目，認(rèn)為腐敗嚴(yán)重，腐敗難治，生活態(tài)度消極，心理灰暗。對此，我們深入開展反腐敗形勢教育，講主流，看成績，增強(qiáng)反腐信心，同時，用正面典型進(jìn)行激勵教育，宣傳孔繁森、姜瑞峰、任長霞、梁雨潤、張云泉等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)正氣，激勵斗志。四是開展紀(jì)律觀教育，消除“護(hù)巢”心理?？h（區(qū)）少數(shù)辦公室主任認(rèn)為辦公室同志工作辛苦，生活清苦，因而對其不愿嚴(yán)格要求，即使有些缺點不足，也是睜一只眼閉一只眼,得過且過。針對這種情況，我們一方面按照“三個管好”的要求，履行職責(zé)，管好下屬，帶好隊伍；一方面先后多次組織辦公室同志到西柏坡、紀(jì)念館、黃花塘新四軍軍部等教育基地，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。通過學(xué)習(xí)教育，堅定了辦公室同志的理想信念，增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)和勤政廉政意識。

二、以制度建設(shè)為重點，規(guī)范行為，加強(qiáng)內(nèi)部管理

辦公室負(fù)有聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)左右的重要職責(zé)，能否規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，事關(guān)全局。近年來，我們十分重視內(nèi)部管理和工作規(guī)范，以制度建設(shè)為重點，用制度管人，用制度管事，保證辦公室工作的高效、協(xié)調(diào)、和諧，為領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、基層和全市反腐敗工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和十七屆中紀(jì)委七次全會精神，不斷提高我市紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和品德修養(yǎng)，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)行為，探索建立具有瓷都特色的紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)道德規(guī)范，按照省紀(jì)委要求，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，落實十七屆中央紀(jì)委七次全會、省紀(jì)委十三屆二次全會和市紀(jì)委十屆二次全會精神，認(rèn)真按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、省紀(jì)委《關(guān)于在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展職業(yè)道德規(guī)范大討論活動的指導(dǎo)意見》的要求，引導(dǎo)全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、強(qiáng)化責(zé)任、提升能力、爭創(chuàng)一流，樹立瓷都紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。

二、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的總要求，全面落實保持黨的純潔性各項任務(wù)，緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察職業(yè)特點，開展紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)道德規(guī)范大討論活動，著力解決瓷都紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍思想觀念、素質(zhì)能力、作風(fēng)紀(jì)律、道德品質(zhì)等方面存在的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想政治建設(shè)、能力建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，努力把全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍打造成“學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、攻堅型團(tuán)隊、廉潔自律旗手”，鍛造一支讓黨放心、人民滿意、腐敗分子膽寒的執(zhí)紀(jì)鐵軍。

（一）著力加強(qiáng)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部政治思想建設(shè)。