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受臺風“?？庇绊?，我市遭受兩百年一遇的特大暴雨襲擊，給人民群眾生產生活造成了重大損失，廣大基層黨組織和共產黨員在市委、市政府的領導下，大力弘揚抗洪救災精神，緊密結合恢復重建，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。為進一步發(fā)揚社會主義民主，保障人民群眾民主權利，全面推進黨務、政務、村務公開（以下簡稱“三公開”）工作的深入開展，確保災后重建資金和捐贈款物不受侵害、確保捐贈款物安全管理規(guī)范使用、確保社會各界捐贈熱情不減、確保更多的困難群眾得到有效求助，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，貫徹落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》等文件精神，以保障災民民主權利、維護災民根本利益為出發(fā)點和落腳點，進一步提高行政機關、公共企事業(yè)單位、基層黨組織行為的透明度和辦事效率，切實加強行政權力監(jiān)督，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務，促進全市三大文明建設全面發(fā)展。

二、基本原則

1、依法公開，真實公正。要按照國家法律、法規(guī)有關政策規(guī)定進行，公開的內容應當真實可信，辦事結果應當公平公正。

2、發(fā)揚民主，廣泛參與。要以落實群眾知情權、參與權、監(jiān)督權為重點，進一步提高人民群眾對災后重建工作的參與度，充分發(fā)揮群眾在生產生活中的主體作用，調動群眾的積極性、主動性，營造群眾的民主監(jiān)督環(huán)境。

3、及時便民，注重效果。要從實際出發(fā)，突出重點，循序漸進，講求實效，不搞形式主義。要針對基層特點，確定公開的形式，提高公開的針對性，確保公開內容真實具體、公開形式多樣便捷。

三、公開內容

1、財政、民政部門拔付的應急生活補助款、防訊救災等資金的安排、管理和使用情況。

2、政府部門籌措的各類救災資金、物資的募集、接收、劃轉、分配、使用和管理情況。

3、捐贈款物的整體情況、來源、種類和數量。

4、捐贈款物的管理方式、專戶儲存。

5、捐贈款物的使用范圍、?？顚Ｓ?。

6、實行民主評議、制定捐贈款物的分配時間、分配方案。

7、捐贈款物的發(fā)放程序情況，民主評議，登記造冊，張榜公布，公開發(fā)放時間。

8、為民辦事的程序。

9、各級紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督電話。

10、其他應公開的事項。

四、公開形式發(fā)放程序

1、公開形式。要充分運用黑板專欄、廣播電視、網絡信息、熱線電話、群眾會議、公示公告等多種形勢，隨時公開災后重建款物、民政救濟醫(yī)療救助、惠民助民政策等事項。

2、發(fā)放程序。發(fā)放救災捐贈款物時，應當按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放等程序進行，做到制度健全，賬目清楚，手續(xù)完備，并及時向社會公布。

3、會議文件。采取召開黨員群眾大會、災后重建情況通報會、征求意見會以及會議公開，通報、簡報、宣傳資料等方案形式公開載體。

五、工作要求

1、高度重視，強化領導。各級黨政機關主要領導要高度重視，切實負責，充分發(fā)揮組織領導和協調指導作用，定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（居委會）督促檢查。

2、通力協作，緊密配合。要加強與縣、鄉(xiāng)、村三級的緊密聯系，及時反映工作動態(tài)，發(fā)現問題，及時解決。

3、明確責任，嚴格考核。要將災后重建“三公開”內容，統(tǒng)一納入落實黨風廉政建設責任制進行考核，并切實加強和督促檢查，確保災后重建工作順利進行。