各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：為切實(shí)穩(wěn)定我市低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，本著超前規(guī)劃、科學(xué)安排、早作部署的原則，現(xiàn)將2009年全市人口和計(jì)劃生育工作指導(dǎo)計(jì)劃下達(dá)給你們，并就做好2008年人口計(jì)生工作計(jì)劃的落實(shí)工作提出以下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓緊抓好人口計(jì)生工作的責(zé)任感、緊迫感。當(dāng)前我市人口慣性增長(zhǎng)的勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，低生育率與高增長(zhǎng)量并存的現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在?，F(xiàn)行生育政策與群眾婚育意愿之間的矛盾仍很尖銳，多數(shù)群眾想早結(jié)婚、多生子的愿望還很強(qiáng)烈，一些地方違法生育呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。同時(shí)，由于環(huán)境污染、取消婚前檢查等因素，出生缺陷發(fā)生率居高不下；群眾對(duì)性別的偏好，使出生人口性別比近年來(lái)持續(xù)偏高；隨著城市進(jìn)程的加快，人口流動(dòng)的規(guī)模和范圍日益擴(kuò)大，加大了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)難度；一些地方人口老齡化程度不斷加深，呈現(xiàn)“未富先老”的局面。各級(jí)各部門(mén)要保持清醒的頭腦，深刻認(rèn)識(shí)我市人口發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要地位和作用，深刻認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的緊迫感、責(zé)任感和使命感，確保市委、市政府確定的“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二、科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)2009年度人口和計(jì)劃生育工作指導(dǎo)計(jì)劃。2009年全市人口和計(jì)劃生育工作的總體計(jì)劃是出生4.9萬(wàn)人，總?cè)丝趦粼?.3萬(wàn)人左右，人口自然增長(zhǎng)率為5.4‰，控制人口數(shù)量的任務(wù)依然十分繁重。根據(jù)人口再生產(chǎn)的客觀規(guī)律，從今年4月份開(kāi)始，已進(jìn)入控制2009年人口計(jì)劃的實(shí)施階段。為切實(shí)做到計(jì)劃早制定、工作爭(zhēng)主動(dòng)，充分發(fā)揮人口計(jì)劃的宏觀調(diào)控作用，根據(jù)省下達(dá)我市11.6‰的人口計(jì)劃，分解下達(dá)各區(qū)縣、高新區(qū)2009年度人口計(jì)劃。請(qǐng)各區(qū)縣、高新區(qū)參考公安、衛(wèi)生、人口計(jì)生、教育等部門(mén)的人口數(shù)據(jù)，結(jié)合婚、孕情調(diào)查摸底情況，抓緊分解本區(qū)縣的人口控制計(jì)劃，并層層落實(shí)到鄉(xiāng)、村，落實(shí)到育齡群眾。要繼續(xù)加大晚婚晚育宣傳力度，引導(dǎo)群眾科學(xué)安排婚育時(shí)間，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變；要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，盡量滿足符合《山東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定而申請(qǐng)生育的群眾要求，嚴(yán)格控制違法生育，穩(wěn)妥做好削峰填谷的工作。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》和《生育證》管理制度，切實(shí)抓好節(jié)育措施的落實(shí)，尤其是對(duì)重點(diǎn)人群要實(shí)行定期隨訪、孕情環(huán)情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)行為，確保良好的生育秩序。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。一是加大宣傳力度，努力營(yíng)造有利于計(jì)劃生育工作的氛圍。各級(jí)要廣泛宣傳中央《決定》和省、市《實(shí)施意見(jiàn)》，繼續(xù)深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和“生育關(guān)懷”行動(dòng)，大力實(shí)施“新農(nóng)村新家庭”計(jì)劃和“少生快富、幸福家庭”工程，積極營(yíng)造穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的輿論氛圍和政策環(huán)境。二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，堅(jiān)決遏制違法生育上升勢(shì)頭。要進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基層、城市社區(qū)和企事業(yè)單位法定代表人責(zé)任制"三塊基石"，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)管理、重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)和薄弱村的幫促力度，始終對(duì)違法生育保持高壓態(tài)勢(shì)，按照市委組織部等11部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作若干政策措施的通知》要求，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違法生育行為，維護(hù)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)及政策的嚴(yán)肅性。三是加大政策推動(dòng)力度，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。全面落實(shí)好現(xiàn)行法定獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，搞好普惠性政策與計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接，使計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺(jué)自愿實(shí)行計(jì)劃生育。四是不斷完善部門(mén)配合、綜合治理的工作機(jī)制。各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)履行統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的責(zé)任感和自覺(jué)性，將履行本部門(mén)人口計(jì)生工作職責(zé)納入本部門(mén)工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同研究、同布署、同指導(dǎo)、同檢查，建立健全統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的部門(mén)經(jīng)常性工作機(jī)制。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保2008、2009年度人口和計(jì)劃生育工作指導(dǎo)計(jì)劃的圓滿完成。各區(qū)縣、高新區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)2008年度《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》及2009年度人口控制計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)督查指導(dǎo)，積極改進(jìn)和完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法。對(duì)工作不力、突破年度人口控制計(jì)劃的，堅(jiān)決實(shí)行重點(diǎn)管理、一票否決。各級(jí)人口計(jì)生、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)人口計(jì)劃執(zhí)行情況的評(píng)估，對(duì)人口計(jì)劃與實(shí)際執(zhí)行數(shù)據(jù)差距較大的區(qū)縣，要核查人口計(jì)劃制定的合理性。要繼續(xù)做好出生人口瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)常年有獎(jiǎng)舉報(bào)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握各地工作動(dòng)態(tài)，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保2009年度人口和計(jì)劃生育工作指導(dǎo)計(jì)劃的圓滿完成。

同志們：

現(xiàn)在開(kāi)始開(kāi)會(huì)。

這次全市人口計(jì)生工作會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的。主要任務(wù)是總結(jié)“十五”、部署“十一五”及2006年人口計(jì)生工作任務(wù)，動(dòng)員和激勵(lì)全市計(jì)生干部解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、拼搏進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力推進(jìn)全市人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

參加今天會(huì)議的有：市五大班子的領(lǐng)導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任；市直單位主管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生專干；市委、市政府齊抓共管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。

下面進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng)。首先，請(qǐng)市政府副市長(zhǎng)同志作人口計(jì)生工作報(bào)告。

下面進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)。請(qǐng)××*同志宣讀《中共××市委辦公室關(guān)于兌現(xiàn)市直黨委200年計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀的通知》、《××市人民政府關(guān)于兌現(xiàn)200年度全市計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀的決定》、《××市人民政府關(guān)于確定200年全市計(jì)劃生育重點(diǎn)管理單位的通知》和《××市委、市政府關(guān)于表彰20000年度全市人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的決定》。

同志們：

現(xiàn)在開(kāi)始開(kāi)會(huì)。

這次全市人口計(jì)生工作會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的。主要任務(wù)是總結(jié)“十五”、部署“十一五”及2006年人口計(jì)生工作任務(wù)，動(dòng)員和激勵(lì)全市計(jì)生干部解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、拼搏進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力推進(jìn)全市人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

參加今天會(huì)議的有：市五大班子的領(lǐng)導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任；市直單位主管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生專干；市委、市政府齊抓共管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。

下面進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng)。首先，請(qǐng)市政府副市長(zhǎng)（來(lái)自）同志作人口計(jì)生工作報(bào)告。

下面進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)。請(qǐng)***同志宣讀《中共**市委辦公室關(guān)于兌現(xiàn)市直黨委2005年計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀的通知》、《**市人民政府關(guān)于兌現(xiàn)2005年度全市計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀的決定》、《**市人民政府關(guān)于確定2006年全市計(jì)劃生育重點(diǎn)管理單位的通知》和《**市委、市政府關(guān)于表彰2004-2005年度全市人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的決定》。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照十八大提出的“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)”，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的工作舉措，努力實(shí)施人口與發(fā)展綜合決策，提高計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力，為推進(jìn)“六個(gè)突破，四年翻番，底部崛起”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

2014年人口計(jì)生工作的總體思路是：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)這個(gè)目標(biāo)，突出宣傳和技術(shù)服務(wù)措施落實(shí)這個(gè)重點(diǎn)，抓好宣傳教育、利益導(dǎo)向、計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)三項(xiàng)工作。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

同志們：

現(xiàn)在開(kāi)始開(kāi)會(huì)。

這次全市人口計(jì)生工作會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的。主要任務(wù)是總結(jié)“十五”、部署“十一五”及200年人口計(jì)生工作任務(wù)，動(dòng)員和激勵(lì)全市計(jì)生干部解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、拼搏進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力推進(jìn)全市人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

參加今天會(huì)議的有：市五大班子的領(lǐng)導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任；市直單位主管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生專干；市委、市政府齊抓共管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。

下面進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng)。首先，請(qǐng)市政府副市長(zhǎng)同志作人口計(jì)生工作報(bào)告。

下面進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)。請(qǐng)××*同志宣讀《中共××市委辦公室關(guān)于兌現(xiàn)市直黨委200年計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀的通知》、《××市人民政府關(guān)于兌現(xiàn)200年度全市計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀的決定》、《××市人民政府關(guān)于確定200年全市計(jì)劃生育重點(diǎn)管理單位的通知》和《××市委、市政府關(guān)于表彰200年度全市人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的決定》。

各規(guī)模內(nèi)企業(yè)：

計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。為落實(shí)計(jì)劃生育齊抓共管、綜合治理的工作要求，現(xiàn)就加強(qiáng)規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)人口和計(jì)劃生育工作通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各企業(yè)必須高度重視人口和計(jì)劃生育工作，強(qiáng)化對(duì)本單位人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，成立人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職工作人員，建立本單位人口和計(jì)劃生育管理制度，做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，責(zé)任明確。

二、強(qiáng)化宣傳教育，樹(shù)立國(guó)策意識(shí)。各企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的宣傳，強(qiáng)化對(duì)員工的計(jì)劃生育教育，積極配合當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門(mén)開(kāi)展對(duì)人口和計(jì)劃生育的宣傳工作，牢固樹(shù)立計(jì)劃生育國(guó)策意識(shí)，在本單位營(yíng)造良好的人口和計(jì)劃生育工作環(huán)境。

三、積極開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與人口計(jì)生工作協(xié)調(diào)發(fā)展。各企業(yè)必須在當(dāng)?shù)卣丝谟?jì)生部門(mén)的指導(dǎo)和管理下，積極開(kāi)展人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，做好對(duì)本單位員工的計(jì)劃生育管理，強(qiáng)化對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的計(jì)劃生育管理，嚴(yán)格查驗(yàn)《流動(dòng)人員婚育證明》，按要求落實(shí)計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)，全面完成計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)，確保本單位人口計(jì)生工作保持穩(wěn)定局面。

四、落實(shí)有關(guān)政策，促進(jìn)人口計(jì)生工作。各企業(yè)必須提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)員工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷、生育保險(xiǎn)等有利于人口和計(jì)劃生育工作的社會(huì)保障政策，解除員工后顧之憂，促進(jìn)人口計(jì)生工作。

今年以來(lái)，區(qū)人口計(jì)生工作緊緊圍繞市政府和市人口計(jì)生委下達(dá)我區(qū)的責(zé)任目標(biāo)，按照我區(qū)“確保一個(gè)穩(wěn)定，打造兩個(gè)品牌，做好三項(xiàng)工作”的總體規(guī)劃，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，以強(qiáng)基提質(zhì)保證低生育水平穩(wěn)定；以優(yōu)化服務(wù)提高出生人口素質(zhì)；以培育典型促進(jìn)家庭人口文化建設(shè)，以依法行政規(guī)范生育秩序?yàn)橛行侄?，統(tǒng)籌布局、科學(xué)計(jì)劃、分步實(shí)施、成效初顯，現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、主要指標(biāo)完成情況

2013年1-6月份，全區(qū)的計(jì)劃生育率96.5%，出生率4‰，出生人口性別比109.4：100，期內(nèi)綜合避孕率91.57%，優(yōu)質(zhì)服務(wù)率95%，孕前免費(fèi)優(yōu)生健康檢查完成率52.5%，信息準(zhǔn)確率97.28%，流動(dòng)人口管理服務(wù)率88%，獎(jiǎng)勵(lì)扶助兌現(xiàn)率100%，區(qū)財(cái)政人均已投入7.54元。

二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況

1、“助您好孕”免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。

區(qū)人口計(jì)生委高度重視該項(xiàng)目的實(shí)施，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，納入目標(biāo)考核。為區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站購(gòu)置了全自動(dòng)生化分析儀、化學(xué)發(fā)光免疫分析儀、甲狀腺檢測(cè)儀、全自動(dòng)酶標(biāo)檢測(cè)儀，擴(kuò)建化驗(yàn)室50平方米。做到人、財(cái)、物配備三到位，為項(xiàng)目的落實(shí)提供了有力的保障。區(qū)計(jì)生委根據(jù)項(xiàng)目要求，委托區(qū)指導(dǎo)站全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，把做好項(xiàng)目作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、鍛煉隊(duì)伍的良機(jī)。區(qū)指導(dǎo)站組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，成立有醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院專家組成的技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)操作常規(guī)，規(guī)范服務(wù)流程，科學(xué)組織，統(tǒng)籌安排，每月對(duì)21個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安排固定一天服務(wù)，輪流循環(huán)，保證服務(wù)質(zhì)量。另外，我們還在區(qū)民政局婚姻登記處設(shè)立服務(wù)窗口，委派專人向每對(duì)前來(lái)登記結(jié)婚的夫婦開(kāi)展專項(xiàng)宣傳，發(fā)放“幸福禮包”和檢查通知單，積極引導(dǎo)新婚夫婦自愿參檢。截止6月底，共為6300人（男3046人，女3254人）計(jì)劃懷孕的夫婦做了健康檢查，建立了健康檔案，共篩查出不宜懷孕的高風(fēng)險(xiǎn)人群198人，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。

**社區(qū)計(jì)生工作在鎮(zhèn)計(jì)生辦的準(zhǔn)確指導(dǎo)下，在社區(qū)支部大力支持下，緊緊圍繞年初簽訂的計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任開(kāi)展了一系列工作。一是穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、優(yōu)生優(yōu)育、堅(jiān)持以人為本、突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入開(kāi)展人口與計(jì)生工作。二是牢固樹(shù)立和全面落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)思想和優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，使我們計(jì)生工作總體水平得到提升。現(xiàn)將計(jì)生工作總結(jié)如下：

一、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)

在開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)當(dāng)中采取有：（一）新婚前后隨訪，鼓勵(lì)晚婚晚育，每月隨訪孕期，積極做好孕期篩查調(diào)查。（二）懷孕期間隨訪，宣傳孕期、圍產(chǎn)期保健知識(shí)。（三）嬰兒出生后隨訪，送溫馨提示卡片，送避孕藥具和計(jì)劃免疫預(yù)防，傳授避孕節(jié)育知識(shí)。（四）采取定時(shí)隨訪，在隨訪中如發(fā)現(xiàn)四術(shù)而發(fā)生問(wèn)題動(dòng)員及時(shí)就醫(yī)，而給予報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)。（五）在生殖保健中，開(kāi)展了婦女三查，共普查500多人次，對(duì)病情嚴(yán)重通知及時(shí)到醫(yī)院進(jìn)行了復(fù)查，做到有病早治，無(wú)病早防。（六）對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)，對(duì)有三證的育齡婦女同樣享受與本地育齡婦女一樣的優(yōu)惠待遇，幫助她們辦理生育服務(wù)證。（七）并在傳統(tǒng)節(jié)日里，走訪獨(dú)生子女貧困戶和孤寡老人，關(guān)心關(guān)愛(ài)她們的生活情況。我們以不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足育齡群眾需求，及時(shí)把黨和政府的溫暖送到群眾心中去。

二、認(rèn)真做好重點(diǎn)人員管理

在重點(diǎn)人群和重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理上，結(jié)合實(shí)際突出重點(diǎn)掌握信息。（一）對(duì)長(zhǎng)期用工具難上環(huán)的人員進(jìn)行每月走訪，并發(fā)放工具。（二）再婚無(wú)生育條件的對(duì)象進(jìn)行經(jīng)常性上門(mén)宣傳計(jì)生政策。（三）年齡未到，未婚同居的采取經(jīng)常走訪并送工具上門(mén)。（四）及時(shí)通知更年期育齡婦女做取環(huán)術(shù)。（五）鼓勵(lì)生育后的育齡婦女及時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效措施，每走訪一次在筆記上記錄一次，方便以后的工作。通過(guò)及時(shí)掌握重點(diǎn)人員的經(jīng)孕情信息，有針對(duì)性的為育齡群眾提供最佳服務(wù)，今年計(jì)劃生育率達(dá)100%。

三、加強(qiáng)宣傳教育

縣人大常委會(huì)：

**年3月25日，縣十四屆人大常委會(huì)第16次會(huì)議聽(tīng)取和審議了縣人口計(jì)生委主任徐清受縣政府委托所作的《關(guān)于全縣計(jì)生工作情況的報(bào)告》。會(huì)議對(duì)我縣的人口計(jì)生工作取得的成績(jī)作了充分的肯定，同時(shí)也指出了工作中存在的問(wèn)題和不足，并提出了很好的意見(jiàn)。根據(jù)常委會(huì)審議意見(jiàn)，縣政府認(rèn)真研究，積極采納并落實(shí)整改。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府要求各級(jí)黨政堅(jiān)持“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)，做到統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一落實(shí)，并經(jīng)常研究解決人口計(jì)生工作中出現(xiàn)的重大疑難問(wèn)題。堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入黨委、政府重大事項(xiàng)督查范圍，不定期進(jìn)行專題調(diào)研和重點(diǎn)檢查，每半年通報(bào)一次工作情況，按年度檢查工作成效。實(shí)行計(jì)劃生育逐年考核和離任審計(jì)制度，對(duì)計(jì)劃生育責(zé)任不落實(shí)的，對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)予以戒勉，戒勉期間不得提拔任用。

（二）堅(jiān)持把人口計(jì)生工作放在與經(jīng)濟(jì)工作同等的位置不動(dòng)搖。人口數(shù)量的多少和素質(zhì)的優(yōu)劣，與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。我縣正處于人口數(shù)量多，人口素質(zhì)相對(duì)不高的狀況，要快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，努力提高人口素質(zhì)。因此縣政府在堅(jiān)持人口計(jì)劃生育基本國(guó)策的同時(shí)，把人口問(wèn)題擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首位，把控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)作為各級(jí)各部門(mén)的重要任務(wù)，堅(jiān)決消除靠處理違法生育來(lái)增加地方收入的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，遏制違法生育和超生反彈的苗頭。

（三）堅(jiān)持人口計(jì)生工作“一票否決”不動(dòng)搖。縣委、縣政府要求各級(jí)各部門(mén)要按照縣委、縣府《關(guān)于完善人口與計(jì)劃生育工作考核目標(biāo)的通知》（足委[2003]157號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的決定》（足委[2003]159號(hào)）文件精神和**年人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的要求，進(jìn)一步完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核制度，層層簽訂人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)管理，增添措施，狠抓落實(shí)，確保**年人口計(jì)生工作各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。2004年，按照目標(biāo)管理考核辦法，經(jīng)綜合考核，石馬鎮(zhèn)、鐵山鎮(zhèn)和玉龍鎮(zhèn)未獲得獎(jiǎng)勵(lì)，國(guó)梁鎮(zhèn)被“一票否決”。

今年九月底，我鎮(zhèn)計(jì)生全年工作即將接受省、市、區(qū)計(jì)生委考評(píng)檢查，鎮(zhèn)計(jì)生辦也將對(duì)各村計(jì)生工作進(jìn)行考評(píng)。根據(jù)市、區(qū)計(jì)生工作年終目標(biāo)任務(wù)考評(píng)方案和號(hào)文件要求，以及8月4日全區(qū)計(jì)生工作會(huì)議精神，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)計(jì)生年終考評(píng)迎檢工作，經(jīng)請(qǐng)示鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，班子會(huì)研究通過(guò)，現(xiàn)將年終計(jì)生考評(píng)、迎檢工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、精心組織，認(rèn)真開(kāi)展第四季度環(huán)孕檢工作

1、各村、社區(qū)計(jì)生專干要做好環(huán)孕檢對(duì)象的摸底、核實(shí)工作，準(zhǔn)確掌握對(duì)象基本情況。

2、提前下發(fā)環(huán)孕檢通知書(shū)，繼續(xù)開(kāi)展查病、治病、送醫(yī)、送藥等服務(wù)活動(dòng)，提高環(huán)孕檢到位率。

3、結(jié)合環(huán)孕檢，穿插進(jìn)行上環(huán)、結(jié)扎等工作。

二、加大力度，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收專項(xiàng)工作