為認(rèn)真落實(shí)好基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)工作，我委根據(jù)區(qū)委的相關(guān)部署，于年初啟動(dòng)了該項(xiàng)工作，現(xiàn)已進(jìn)入整改提高、晉位升級(jí)階段，要求各支部對(duì)基層組織建設(shè)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行集中梳理，按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，積極指導(dǎo)所屬基層黨組織研究制定具體的整改方案，并逐步整改，集中解決一批突出問(wèn)題?，F(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

區(qū)委農(nóng)工委下轄：農(nóng)科所黨委、蠶桑辦總支和13個(gè)事業(yè)支部，合計(jì)19個(gè)支部，其中在職事業(yè)支部10個(gè)、退休支部7個(gè)、在職退休聯(lián)合支部1個(gè)（事業(yè)四支部）、企業(yè)支部1個(gè)（事業(yè)五支部）。農(nóng)委機(jī)關(guān)黨委下轄7個(gè)支部，其中在職支部3個(gè)、退休支部3個(gè)、在職退休聯(lián)合支部1個(gè)（機(jī)關(guān)在職四支部）。共計(jì)26個(gè)支部。在年初的測(cè)評(píng)中好6個(gè)、較好11個(gè)、一般5個(gè)、較差4個(gè)支部。各基層黨組織通過(guò)召開座談會(huì)、個(gè)別談話、走訪、發(fā)信函等形式收集建議123條，針對(duì)問(wèn)題的建議各基層黨組織制定切實(shí)可行的整改方案38項(xiàng)。經(jīng)過(guò)半年多時(shí)間的整改本次測(cè)評(píng)達(dá)到好10個(gè)、較好13個(gè)、一般3個(gè)支部，達(dá)到了普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)的要求。

二、整改落實(shí)的舉措

在整改落實(shí)的過(guò)程中，各基層黨組織充分做到從實(shí)際出發(fā)，設(shè)定有限目標(biāo)，實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)，對(duì)具備條件可以解決的，立即整改落實(shí)，為全面提升基層黨組織建設(shè)水平提供有力依據(jù)。制定整改舉措?yún)R總?cè)缦拢?/p>

（一）開展隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨組織“龍頭作用”。堅(jiān)持抓好黨員自身建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的作風(fēng)和艱苦奮斗的生活作風(fēng)，提高個(gè)人的理論水平和工作能力，并通過(guò)民主生活會(huì)、專項(xiàng)工作專題討論會(huì)、黨課、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等形式，相互監(jiān)督，提高服務(wù)群眾、凝聚人心、協(xié)調(diào)工作的能力。

根據(jù)區(qū)委創(chuàng)先辦通知要求，黨委在前期工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找了存在的問(wèn)題和不足，研究了整改提高晉位升級(jí)的有效措施和途徑。為扎實(shí)有序推進(jìn)工作，切實(shí)提高整改效果，制定如下提高晉位升級(jí)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，著力解決企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作中存在的突出問(wèn)題，使企業(yè)基層黨組織活力有新的增強(qiáng)，黨建工作保障機(jī)制有新的進(jìn)展，切實(shí)提高服務(wù)企業(yè)的水平，爭(zhēng)取上下聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)幫建、自我轉(zhuǎn)化、整體升級(jí)的辦法，使各基層黨支部的工作有新的成效，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、工作目標(biāo)

針對(duì)前期基層黨組織分類定級(jí)評(píng)議階段查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，結(jié)合基層黨支部的實(shí)際，通過(guò)認(rèn)真整改，年底前實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級(jí)。力爭(zhēng)每個(gè)支部達(dá)到建立一個(gè)好的班子和好的黨員隊(duì)伍，建立一個(gè)適合企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效黨建工作機(jī)制，努力把基層黨支部建設(shè)成為務(wù)實(shí)高效、職責(zé)分明、管理嚴(yán)格、朝氣活力的戰(zhàn)斗集體，使每個(gè)基層黨組織在原有的基礎(chǔ)上都有新提高，普遍晉位升級(jí)。

三、主要措施

根據(jù)《縣基層黨組織晉位升級(jí)考核驗(yàn)收方案》的文件精神，為切實(shí)做好我局機(jī)關(guān)黨支部的晉位升級(jí)工作，局黨組高度重視，庚即組織召開了專題會(huì)議，并根據(jù)基層黨組織晉位升級(jí)考核參考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自查自評(píng)工作。

為保證基層黨組織晉位升級(jí)工作的順利進(jìn)行，局機(jī)關(guān)黨支部及時(shí)召開了工作安排會(huì)，要求全體黨員深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好基層組織建設(shè)工作的責(zé)任感，緊密結(jié)合實(shí)際，全面落實(shí)基層黨組織各項(xiàng)工作任務(wù)。重點(diǎn)圍繞“基本組織建立、基本隊(duì)伍建設(shè)、基本活動(dòng)開展、基本制度執(zhí)行、科技工作業(yè)績(jī)、群眾評(píng)議反映”等事項(xiàng)，按照“先進(jìn)、較好、一般、后進(jìn)”四個(gè)等級(jí)，進(jìn)行支部自評(píng)工作。同時(shí)，通過(guò)開展晉位升級(jí)工作，激發(fā)了機(jī)關(guān)黨支部向其他先進(jìn)黨組織學(xué)習(xí)的熱情，形成了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍。自查自評(píng)情況如下:

一、自查內(nèi)容

（一）針對(duì)“學(xué)習(xí)型黨組織”構(gòu)建活動(dòng)及“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，是否制定了相關(guān)制度，是否以學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神、州委十屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和縣委十二屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展理念，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部職工的黨性觀念、理想信念、榮辱觀、正義感和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德的教育、培養(yǎng),樹立機(jī)關(guān)正氣,在全局上下形成更加良好的風(fēng)尚。

（二）按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”標(biāo)準(zhǔn)，支部開展了緊緊圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展科，對(duì)局支部科學(xué)分類定級(jí)，建立了黨組織臺(tái)賬，對(duì)今年的“三分類三升級(jí)”活動(dòng)作出具體安排部署；制定了奮斗目標(biāo)，力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)到先進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)，積極向先進(jìn)黨組織看齊；實(shí)際制定《“三分類三升級(jí)”活動(dòng)轉(zhuǎn)化升級(jí)實(shí)施方案》。

（三）按照縣委的有關(guān)要求，以“掛、包、幫”等活動(dòng)為契機(jī)，與鎮(zhèn)村和村支部開展結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)活動(dòng)，是否簽訂了《結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)責(zé)任書》，創(chuàng)新工作，充實(shí)內(nèi)容，開展了各種形式的幫扶、共建活動(dòng)，切實(shí)為該村解決實(shí)際困難。

根據(jù)縣農(nóng)工委《關(guān)于印發(fā)縣農(nóng)業(yè)工委基層黨組織整改提高晉位升級(jí)階段的工作實(shí)施方案的通知》文件精神，為進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和基層組織建設(shè)年活動(dòng)，以增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，按縣委建設(shè)“五個(gè)好”黨組織標(biāo)準(zhǔn)和要求，以改革創(chuàng)新的精神，推進(jìn)黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作新突破、新發(fā)展，為全縣畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、黨支部戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持圍繞中心工作，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)黨支部、提升一般黨支部、轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨支部。

2、黨支部書記素質(zhì)進(jìn)一步提升。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，選好配強(qiáng)黨支部書記，確保黨支部書記每半年接受一次集中培訓(xùn)，每年參加一次實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)黨支部書記服務(wù)畜牧水產(chǎn)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)廣大養(yǎng)殖企業(yè)（戶）的能力。

為認(rèn)真貫徹中央和省、市、區(qū)委關(guān)于“在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年”的部署要求，鞏固實(shí)施村居黨建“A級(jí)管理法”工作成果，在全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織中營(yíng)造“爭(zhēng)創(chuàng)五型村莊、爭(zhēng)當(dāng)五星黨員”的創(chuàng)爭(zhēng)氛圍，著力解決村黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為“實(shí)現(xiàn)新跨越、再造新”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，邁出爭(zhēng)做北跨先鋒的第一步。

一、總體思路與目標(biāo)要求

以圍繞中心、服務(wù)大局為前提，以抓平臺(tái)、促工作、樹典型、帶隊(duì)伍為主線，以穩(wěn)中求進(jìn)、確保實(shí)效為要求，以北跨先鋒為工作目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理，解放思想，提升境界，打造精品，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作再上新水平。全鎮(zhèn)上下要把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，大力選樹先進(jìn)典型，打造“五型村莊”（即團(tuán)結(jié)型、發(fā)展型、民主型、生態(tài)型、和諧型），在黨員隊(duì)伍中爭(zhēng)創(chuàng)“五星黨員”（即學(xué)習(xí)星、服務(wù)星、貢獻(xiàn)星、自律星、和諧星），使每一個(gè)黨組織，每一位黨員學(xué)有目標(biāo)、趕有方向、晉位升級(jí)，力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間使全鎮(zhèn)70%以上的村莊達(dá)到“五型村莊”標(biāo)準(zhǔn)，選樹表彰一批“五星黨員”，使全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織建設(shè)水平得到明顯提升。

1、爭(zhēng)創(chuàng)“團(tuán)結(jié)型”村莊。抓好班子隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化和改善村內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化“兩委”班子責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，注重提高“兩委”班子成員的綜合素質(zhì)。貫徹執(zhí)行民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，打破家族派系格局，杜絕“家長(zhǎng)制”和“一言堂”。加強(qiáng)村干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，組織村兩委干部開展警示教育，筑牢拒腐防變防線，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

2、爭(zhēng)創(chuàng)“發(fā)展型”村莊。圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)民工這一工作中心，創(chuàng)新工作思路，著力改善民生。圍繞發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證，提高產(chǎn)品附加值。加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持力度，鞏固發(fā)展成果，規(guī)范經(jīng)營(yíng)方式，進(jìn)一步提升專業(yè)化發(fā)展水平。大力培育生態(tài)景觀型農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)參與型農(nóng)業(yè)等都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，拓寬群眾致富增收渠道。

3、爭(zhēng)創(chuàng)“民主型”村莊。建立健全黨員議事會(huì)、村民代表會(huì)等議事機(jī)構(gòu)和村民理財(cái)小組、公開監(jiān)督小組等監(jiān)督機(jī)構(gòu)，落實(shí)“四議兩公開”、“三日兩點(diǎn)一評(píng)”等民主管理制度，使村莊工作制度化、規(guī)范化。推進(jìn)民主決策，對(duì)涉及村莊發(fā)展和群眾利益的重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題，廣泛聽取黨員群眾的意見建議，充分醞釀，集體決策。強(qiáng)化民主監(jiān)督，定期進(jìn)行黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開，提高工作透明度。

一、基本情況

鄉(xiāng)位于縣城東部，距縣城60公里，總面積236平方公里，屬半農(nóng)半牧鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄10個(gè)行政村，共575戶，3397人，其中：低保戶2102人，五保戶31人，優(yōu)撫9人，三老干部12人。全鄉(xiāng)有3個(gè)機(jī)關(guān)黨組織、10個(gè)村級(jí)黨組織，共有機(jī)關(guān)干部26人，村干部70人，共有黨員245人（農(nóng)牧民黨員225人），入黨積極份子33人，境內(nèi)有寺廟2座，僧人217名。在2015年軟鄉(xiāng)弱村摸排中被評(píng)定為一般黨組織。

二、存在的問(wèn)題及原因分析

按照縣委組織部要求，經(jīng)過(guò)我鄉(xiāng)縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、結(jié)對(duì)共創(chuàng)共建機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)的、鄉(xiāng)班子領(lǐng)導(dǎo)成員全面深入走訪、調(diào)研，深刻剖析原因，通過(guò)梳理，查找出了以下三個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）鄉(xiāng)黨委對(duì)基層黨建工作重視不夠，督促指導(dǎo)基層組織建設(shè)措施乏力。一是投入黨建工作精力不足，“憑經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)、按部就班情況突出，深入研判思考創(chuàng)新不夠。如：上半年專題召開黨建工作會(huì)議僅5場(chǎng)次，會(huì)議上更多的是傳達(dá)上級(jí)會(huì)議或是文件精神，針對(duì)當(dāng)前黨建工作現(xiàn)狀，研究制定工作措施僅7條，到目前未形成符合本鄉(xiāng)實(shí)際的黨建工作方法，黨建工作整體水平不高。二是對(duì)各村黨支部工作督促指導(dǎo)不夠深入全面，缺乏針對(duì)性督促、指導(dǎo)和考核措施。如：領(lǐng)導(dǎo)班子成員下村調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)村黨建工作次數(shù)少，缺乏班子成員聯(lián)系農(nóng)村黨建制度，指導(dǎo)督促農(nóng)村黨建工作隨意性較大，上半年個(gè)別村黨建工作僅指導(dǎo)2次，農(nóng)村黨建工作考核制度不完善。三是鄉(xiāng)黨委對(duì)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)措施乏力，跟蹤教育不到位。一方面隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，機(jī)關(guān)黨員干部偏少，農(nóng)牧民黨員年齡偏大，整個(gè)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理。如：全鄉(xiāng)共有機(jī)關(guān)干部55名，黨員僅有15名，農(nóng)牧名黨員35歲以下的僅占總數(shù)的40%。另一方面發(fā)展黨員側(cè)重前期把關(guān)，后期培養(yǎng)卻無(wú)針對(duì)性措施和方法，主動(dòng)安排黨員參與支部活動(dòng)較少。如：上半年開展黨員專題教育會(huì)4場(chǎng)次，更多的是以會(huì)代訓(xùn)，黨員整體素質(zhì)提升效果不明顯，同時(shí)開展支部活動(dòng)時(shí)，基本是按照支部書記要求完成規(guī)定動(dòng)作，很少激發(fā)鍛煉黨員主動(dòng)思考、主動(dòng)作為。

原因分析：一是班子成員在黨建工作上存在“要我做”的思想，不能以高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，發(fā)揮好“領(lǐng)頭羊”的帶頭模范作用，工作積極主動(dòng)性不高。二是缺乏督促指導(dǎo)農(nóng)村黨建工作約束機(jī)制，致使督促指導(dǎo)農(nóng)村黨建工作隨意性較大，督促指導(dǎo)力度不夠，考核激勵(lì)機(jī)制不完善，農(nóng)村黨建工作整體水平提升緩慢。三是對(duì)整個(gè)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分析、研判不夠，缺乏改善黨員結(jié)構(gòu)的針對(duì)性措施；沒(méi)有形成長(zhǎng)期的黨員培養(yǎng)制度，黨員教育質(zhì)量偏低。

一、總體目標(biāo)

按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，深入開展“基層黨組織晉位升級(jí)月”活動(dòng)，確保先進(jìn)更先進(jìn)、一般爭(zhēng)先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)，使我局黨組織在原有基礎(chǔ)上有新的提高，實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。力爭(zhēng)到2012年底，努力達(dá)到“五個(gè)一”目標(biāo)，即一個(gè)好班子、一個(gè)好思路、一套好制度、一個(gè)好陣地、一套好機(jī)制，我局黨組織升級(jí)為先進(jìn)黨組織，實(shí)現(xiàn)明顯提升的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

二、整改任務(wù)

根據(jù)我局實(shí)際梳理的問(wèn)題，研究制定整改提高的重點(diǎn)。

重點(diǎn)圍繞以下問(wèn)題抓整改提高：局黨組織隸屬關(guān)系、管理體制、工作機(jī)制需要進(jìn)一步理順和完善；“”、雙重組織生活等制度落實(shí)不夠，組織生活質(zhì)量不高，活動(dòng)方式單一，開展活動(dòng)不能經(jīng)?；?，黨建工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；黨員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)不扎實(shí)，黨員管理不是十分到位，業(yè)務(wù)能力有待提高，示范作用不夠明顯；黨建工作與中心工作結(jié)合不十分協(xié)調(diào)，黨員素質(zhì)有待提高，黨員工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

三、整改措施

集中整改、晉位升級(jí)是基層組織建設(shè)年活動(dòng)的關(guān)鍵階段，時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重，直接關(guān)系基層組織建設(shè)年能否取得實(shí)效、能否成為群眾滿意工程。為扎實(shí)做好整改提高工作，努力使委屬每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)，特制定整改提高晉位升級(jí)“集中攻堅(jiān)月”工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)的中心任務(wù)，以“聚焦問(wèn)題、整改提高、晉位升級(jí)”為重點(diǎn)，以增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，按照“五個(gè)好”黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，分類抓好基層黨組織整改提高，努力營(yíng)造“先進(jìn)有活力、中間有壓力、后進(jìn)有動(dòng)力”的創(chuàng)爭(zhēng)氛圍，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

二、總體要求

全面落實(shí)市委關(guān)于基層黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重解決實(shí)際問(wèn)題，按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，因地制宜，突出重點(diǎn)，集中整改，在9月對(duì)委屬各基層黨組織中進(jìn)行整改提高晉位升級(jí)“集中攻堅(jiān)”。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部組廳字〔2012〕6號(hào)、省委組織部組辦字〔2012〕18號(hào)和市委組織部合組〔2012〕71號(hào)文件精神，推動(dòng)局屬各基層黨組織晉位升級(jí)，根據(jù)市直機(jī)關(guān)文件要求，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，努力提高各基層黨組織解決自身能力問(wèn)題，按照“五個(gè)好”黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，分類抓好

各基層黨組織整改提高，使基層各級(jí)黨組織真正成為科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，為推動(dòng)全市畜牧水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

二、工作目標(biāo)

按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，做到突出問(wèn)題集中解決、整改措施有效落實(shí)、制度建設(shè)全面加強(qiáng)、長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步建立。通過(guò)集中整改，努力使每一個(gè)基層黨組

根據(jù)《中共市區(qū)委組織部關(guān)于做好基層黨組織“整改提高、晉位升級(jí)”階段工作的通知》（委組織〔2012〕160號(hào)）要求，按照《中共市區(qū)教育工作委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈區(qū)教育系統(tǒng)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案〉的通知》（教育工委〔2012〕9號(hào)）安排部署，全區(qū)教育系統(tǒng)基層黨組織精心謀劃、認(rèn)真實(shí)施，現(xiàn)已完成動(dòng)員部署、調(diào)查摸底、分類定級(jí)、查找問(wèn)題等各項(xiàng)工作。全區(qū)教育系統(tǒng)76個(gè)黨組織中，定級(jí)為好的黨組織有14個(gè)，較好黨組織有36個(gè)，一般黨組織有20個(gè)，較差黨組織有6個(gè)。從本階段開始，要突出抓好“整改提高、晉位升級(jí)”工作，這也是基層組織建設(shè)年工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵階段。為抓好本階段工作，特制定本方案。

一、工作總體要求

整改提高工作要緊緊圍繞以“強(qiáng)基礎(chǔ)、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎接十八大”為主題，把市第四次黨代會(huì)提出的“要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，積極應(yīng)對(duì)‘四大考驗(yàn)’，切實(shí)防范‘四大危險(xiǎn)’，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證”和區(qū)建設(shè)“教育強(qiáng)區(qū)”等要求，貫穿于整改提高工作始終。集中解決突出問(wèn)題、全面加強(qiáng)制度建設(shè)、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，按照區(qū)委組織部提出的“通過(guò)整改提高，力爭(zhēng)全區(qū)90%以上的后進(jìn)支部得到轉(zhuǎn)化提升，50%以上的一般支部實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)，20%左右的先進(jìn)支部建成市級(jí)示范點(diǎn)、30%左右的先進(jìn)支部建成區(qū)級(jí)示范點(diǎn)”要求，推動(dòng)晉位升級(jí)工作取得實(shí)效。

二、整改的重點(diǎn)任務(wù)

（一）較差黨組織：要以轉(zhuǎn)化晉位為目標(biāo)，突出抓好整改提升。較差黨組織存在的問(wèn)題主要為：1.對(duì)黨建工作不夠重視，黨員發(fā)展工作滯后；2.班子存在軟、散、懶現(xiàn)象，未認(rèn)真履職；3.黨建工作與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系不緊密，相互剝離的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，不能做到有機(jī)結(jié)合；4.黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)不熟，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，投入黨建工作的精力不足；5.相關(guān)機(jī)制、制度不完善，可操作性不強(qiáng)；6.黨組織活動(dòng)開展較少，凝聚力不強(qiáng)；7.黨員干部創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力有待提升；8.黨組織和黨員隊(duì)伍活力不足，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，參與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“一講二評(píng)三公示”等活動(dòng)的熱情不高；9.無(wú)活動(dòng)陣地或活動(dòng)陣地內(nèi)容太簡(jiǎn)單。

（二）一般和較好黨組織：要以趕超好的黨組織為目標(biāo)，扎實(shí)抓好規(guī)范提升。存在的問(wèn)題主要有：1.單位主要領(lǐng)導(dǎo)還存在著重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，主動(dòng)過(guò)問(wèn)黨建的時(shí)間不多；2.班子分工合作上做得不夠，整體抓黨建的責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng)；3.相關(guān)機(jī)制不夠健全，制度落實(shí)不夠好；4.黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合上做得還不夠，工作中提煉、總結(jié)較少；5.支部開展的活動(dòng)比較單一，質(zhì)量不高，對(duì)黨員缺乏吸引力；6.“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三創(chuàng)四做”等活動(dòng)的氛圍不濃；7.活動(dòng)陣地的內(nèi)容不太豐富或不太規(guī)范，發(fā)揮的作用不夠好。