黨的工作所必需的但是目前，黨的機(jī)關(guān)公文是實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)、處置公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范格式的文書(shū)。機(jī)關(guān)公文數(shù)量過(guò)多、文效不高的現(xiàn)象在各地、各級(jí)不同水平地存在可以說(shuō)已成為黨政機(jī)關(guān)普遍存在"頑疾"不只造成人力、物力、財(cái)力的極大浪費(fèi)，而且影響機(jī)關(guān)工作的效率和形象，必需進(jìn)一步采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

一、存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，各級(jí)都把精簡(jiǎn)文件作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要內(nèi)容，在精簡(jiǎn)文件方面作了大量工作，但發(fā)文數(shù)量多、文件質(zhì)量不高、效用較低的問(wèn)題仍然存在，具體表現(xiàn)在:

1、重復(fù)發(fā)文比較嚴(yán)重。一是一些工作重復(fù)發(fā)文。有的工作己通過(guò)會(huì)議等形式作了安排部署，會(huì)后又發(fā)文要求抓好貫徹落實(shí)。二是同一工作多次發(fā)文。這幾年各級(jí)就關(guān)于做好有關(guān)信訪、安全穩(wěn)定工作方面發(fā)了大量文件，有的最多年份達(dá)11件。三是文件重復(fù)發(fā)送。如有的已在會(huì)議上印發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)講話，又以黨委正式文件印發(fā)；有的已公開(kāi)見(jiàn)報(bào)的講話，還以正式文件印發(fā)。

2、聯(lián)合發(fā)文比較普遍。聯(lián)合發(fā)文主要表現(xiàn)在黨政聯(lián)合行文。一些工作本屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的事，政府單獨(dú)行文即可，有時(shí)為了體現(xiàn)黨委重視、便于協(xié)調(diào)促進(jìn)工作而由黨委、政府聯(lián)合行文，使黨委管了政府的工作，也不便于人大對(duì)政府的監(jiān)督。少數(shù)以黨委文件即可安排的事項(xiàng)，有時(shí)也有聯(lián)合行文的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，某市聯(lián)合發(fā)文約占發(fā)文總數(shù)的54.9%，其中不應(yīng)該聯(lián)合發(fā)文的約占20%。

3、升級(jí)發(fā)文相當(dāng)嚴(yán)重。一是屬部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的工作，而以黨委名義。如精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)、防范處理邪教問(wèn)題工作要點(diǎn)、密碼工作要點(diǎn)等部門(mén)工作要點(diǎn)和規(guī)劃，完全可以有關(guān)委員會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組或部門(mén)名義發(fā)文，卻每年以黨委名義；一些本屬部門(mén)或系統(tǒng)的一般性、階段性工作安排，最典型的是人口與計(jì)劃生育綜合改革指定項(xiàng)目文本都要以黨委、政府辦公室名義印發(fā)。二是部門(mén)向黨委的一些請(qǐng)示、報(bào)告等，經(jīng)黨委同意后，由部門(mén)發(fā)文可以安排的，卻以黨委文件批轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年，這類(lèi)文件約占發(fā)文總數(shù)的11.2%。

同志們：

為了努力適應(yīng)原創(chuàng)，其他網(wǎng)站復(fù)制必究法律責(zé)任]稅費(fèi)改革后農(nóng)村工作的新形勢(shì)，認(rèn)真搞好村組干部的精簡(jiǎn)縮編工作，經(jīng)黨委政府研究，決定召開(kāi)今天規(guī)模的會(huì)議，其目的是根據(jù)精簡(jiǎn)效能的原則，進(jìn)一步優(yōu)化村(居)的組織設(shè)置，合理確定村(居)干部職數(shù)，規(guī)范村(居)干部的管理，確保村組組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)借鑒鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功做法，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就這次村(居)干部精簡(jiǎn)縮編工作講如下三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高對(duì)這次村(居)干部精簡(jiǎn)縮編的認(rèn)識(shí)

村級(jí)組織是農(nóng)村基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量，是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的最基層組織，在推進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。近年來(lái)，我鎮(zhèn)村級(jí)組織建設(shè)總的情況是好的、健康的，但對(duì)照上級(jí)的要求、稅費(fèi)改革后的形勢(shì)，仍存有較大差距，特別是2001年合村并組以后，各村(居)私自起用干部的現(xiàn)象普遍存在，村(居)干部的隊(duì)伍急劇膨脹，干部職數(shù)嚴(yán)重超編，村級(jí)組織不堪重負(fù)。今年全面取消農(nóng)業(yè)稅，上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付比例降低，原創(chuàng)，其他網(wǎng)站復(fù)制必究法律責(zé)任]如何(本文來(lái)自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸www.網(wǎng)絡(luò).com查看)解決現(xiàn)有人頭工資，保證村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)已成為鎮(zhèn)村組織亟待解決的問(wèn)題。因此，搞好村組干部的精簡(jiǎn)縮編，對(duì)于鞏固農(nóng)村基層組織建設(shè)的成果具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性;在當(dāng)前村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度加大，村級(jí)債務(wù)居高不下的形勢(shì)下，保證村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)具有特別重要的意義。

一是搞好村組干部精簡(jiǎn)縮編工作是提高工作效能的需要。年初，中央下發(fā)了一號(hào)文件，給農(nóng)村帶來(lái)了生機(jī)，給農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠，通過(guò)減免農(nóng)業(yè)稅，調(diào)高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，糧食直接補(bǔ)貼，增加了農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，控減了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，得到了農(nóng)民歡迎。在稅費(fèi)改革逐步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)稅稅費(fèi)全面取消的情況下，這給村級(jí)組織帶來(lái)了新的課題，工作中心將由收取稅費(fèi)轉(zhuǎn)移到為農(nóng)民增收，為民服務(wù)上來(lái)，這就要求村級(jí)組織轉(zhuǎn)變工作職能，干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。但是，客觀地講，我們農(nóng)村基層干部素質(zhì)高低不一，能力參差不齊，為農(nóng)服務(wù)的意識(shí)還有強(qiáng)(本文來(lái)自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸www.網(wǎng)絡(luò).com查看)弱之分，存有“有事沒(méi)人做，有人沒(méi)事做”人浮于事的現(xiàn)象，這就要求我們認(rèn)真搞好干部的精簡(jiǎn)縮編工作，干部精簡(jiǎn)了，定編定崗了，素質(zhì)提高了，可以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工作的積極性，提高工作效率，提高服務(wù)水平，讓基層群眾滿意。

二是搞好村組干部精簡(jiǎn)縮編是提高基層干部工作積極性的需要。由于受多種因素的制約，我們基層同志工資報(bào)酬低，工資還不能按時(shí)足額發(fā)放，一部分基層干部“辛辛苦苦忙一年，兩手空空過(guò)大年”，極大地挫傷了他們的工作積極性，因此，通過(guò)村組干部的精簡(jiǎn)縮編，為按時(shí)發(fā)放大家的工資提供了可能，為提高大家的工資標(biāo)準(zhǔn)留下了余地，這樣，就能進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層干部工作的積極性。

同志們：為了努力適應(yīng)稅費(fèi)改革后農(nóng)村工作的新形勢(shì)，認(rèn)真搞好村組干部的精簡(jiǎn)縮編工作，經(jīng)黨委政府研究，決定召開(kāi)今天規(guī)模的會(huì)議，其目的是根據(jù)精簡(jiǎn)效能的原則，進(jìn)一步優(yōu)化村（居）的組織設(shè)置，合理確定村（居）干部職數(shù)，規(guī)范村（居）干部的管理，確保村組組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)借鑒鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功做法，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就這次村（居）干部精簡(jiǎn)縮編工作講如下三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高對(duì)這次村（居）干部精簡(jiǎn)縮編的認(rèn)識(shí)

村級(jí)組織是農(nóng)村基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量，是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的最基層組織，在推進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。近年來(lái)，我鎮(zhèn)村級(jí)組織建設(shè)總的情況是好的、健康的，但對(duì)照上級(jí)的要求、稅費(fèi)改革后的形勢(shì)，仍存有較大差距，特別是2001年合村并組以后，各村（居）私自起用干部的現(xiàn)象普遍存在，村（居）干部的隊(duì)伍急劇膨脹，干部職數(shù)嚴(yán)重超編，村級(jí)組織不堪重負(fù)。今年全面取消農(nóng)業(yè)稅，上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付比例降低，[本文章屬原創(chuàng)，其他網(wǎng)站復(fù)制必究法律責(zé)任]如何解決現(xiàn)有人頭工資，保證村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)已成為鎮(zhèn)村組織亟待解決的問(wèn)題。因此，搞好村組干部的精簡(jiǎn)縮編，對(duì)于鞏固農(nóng)村基層組織建設(shè)的成果具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性；在當(dāng)前村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度加大，村級(jí)債務(wù)居高不下的形勢(shì)下，保證村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)具有特別重要的意義。

一是搞好村組干部精簡(jiǎn)縮編工作是提高工作效能的需要。年初，中央下發(fā)了一號(hào)文件，給農(nóng)村帶來(lái)了生機(jī)，給農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠，通過(guò)減免農(nóng)業(yè)稅，調(diào)高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，糧食直接補(bǔ)貼，增加了農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，控減了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，得到了農(nóng)民歡迎。在稅費(fèi)改革逐步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)稅稅費(fèi)全面取消的情況下，這給村級(jí)組織帶來(lái)了新的課題，工作中心將由收取稅費(fèi)轉(zhuǎn)移到為農(nóng)民增收，為民服務(wù)上來(lái)，這就要求村級(jí)組織轉(zhuǎn)變工作職能，干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。但是，客觀地講，我們農(nóng)村基層干部素質(zhì)高低不一，能力參差不齊，為農(nóng)服務(wù)的意識(shí)還有強(qiáng)弱之分，存有“有事沒(méi)人做，有人沒(méi)事做”人浮于事的現(xiàn)象，這就要求我們認(rèn)真搞好干部的精簡(jiǎn)縮編工作，干部精簡(jiǎn)了，定編定崗了，素質(zhì)提高了，可以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工作的積極性，提高工作效率，提高服務(wù)水平，讓基層群眾滿意。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二是搞好村組干部精簡(jiǎn)縮編是提高基層干部工作積極性的需要。由于受多種因素的制約，我們基層同志工資報(bào)酬低，工資還不能按時(shí)足額發(fā)放，一部分基層干部“辛辛苦苦忙一年，兩手空空過(guò)大年”，極大地挫傷了他們的工作積極性，因此，通過(guò)村組干部的精簡(jiǎn)縮編，為按時(shí)發(fā)放大家的工資提供了可能，為提高大家的工資標(biāo)準(zhǔn)留下了余地，這樣，就能進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層干部工作的積極性。

三是搞好村組干部的精簡(jiǎn)縮編是維持村（居）正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。近年來(lái)，由于諸多客觀因素的影響，村級(jí)干部居高不下，像滾雪球似的越滾越大，一到年底，有些村（居）干部是債主圍門(mén)，有班不能上，有家不能進(jìn)，整天東躲西藏。村組債務(wù)像一座沉重的大山壓得大家喘不過(guò)氣來(lái)，已嚴(yán)重影響了村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，在當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展乏力，化債無(wú)門(mén)的形勢(shì)下，減少干部職數(shù)，壓減人頭支出不失為一個(gè)最佳選擇，有利于減少支出，增加積累，維持村組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

【摘要】在我國(guó)教學(xué)體系中，農(nóng)村教學(xué)是核心組成部分，因此，需要在教學(xué)改革背景下加速優(yōu)化自身的教學(xué)，從而更好地為學(xué)生個(gè)性化發(fā)展服務(wù)。此次研究圍繞小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)，提出了構(gòu)建精簡(jiǎn)課堂厚實(shí)數(shù)學(xué)教學(xué)的舉措，希望以此提升農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)效率。

【關(guān)鍵詞】構(gòu)建;精簡(jiǎn)課堂;厚實(shí);小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)

自我國(guó)新課程改革的不斷深入，數(shù)學(xué)是主要學(xué)科，大部分先進(jìn)且成功的教育教學(xué)理念均得以在課堂教學(xué)過(guò)程中展現(xiàn)出來(lái)，使課堂教學(xué)產(chǎn)生了很大的改變。針對(duì)其各方面的不足，將困難化為容易，將復(fù)雜變?yōu)楹?jiǎn)單，尋找效果佳的課堂教學(xué)方法已經(jīng)變成了很多教師的目標(biāo)。因此，下面就以農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)為例，對(duì)如何構(gòu)建精簡(jiǎn)課堂展開(kāi)了分析論述。

一、小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)內(nèi)容簡(jiǎn)潔

一般而言，小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)內(nèi)容需要圍繞教學(xué)宗旨，數(shù)學(xué)教師應(yīng)當(dāng)按照該課時(shí)教學(xué)任務(wù)明確好數(shù)學(xué)教學(xué)的重難點(diǎn)，盡可能把小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容簡(jiǎn)潔化。但是這并不意味著教學(xué)內(nèi)容簡(jiǎn)單，而是說(shuō)將數(shù)學(xué)知識(shí)點(diǎn)簡(jiǎn)化，同時(shí)對(duì)數(shù)學(xué)教學(xué)的重難點(diǎn)，數(shù)學(xué)教師還需要竭盡全力講通。除此以外，小學(xué)化學(xué)教師對(duì)于數(shù)學(xué)知識(shí)點(diǎn)的講解應(yīng)當(dāng)是點(diǎn)到即止，不可在小學(xué)生已經(jīng)理解與運(yùn)用以后，還在不斷重復(fù)，安排小學(xué)生重復(fù)性做題。為預(yù)防以上情況的產(chǎn)生，小學(xué)數(shù)學(xué)教師每教學(xué)一個(gè)數(shù)學(xué)知識(shí)點(diǎn)后需要即刻開(kāi)展夯實(shí)練習(xí)。如此不但能夠幫助小學(xué)生鞏固新的數(shù)學(xué)知識(shí)，查看學(xué)生對(duì)于新知識(shí)點(diǎn)的掌握情況，決定是不是可以進(jìn)入到新知識(shí)點(diǎn)的教學(xué)，而且還可以通過(guò)習(xí)題進(jìn)行過(guò)渡，引出新的數(shù)學(xué)知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容。舉例言之，小學(xué)數(shù)學(xué)教師教學(xué)蘇教版中有關(guān)長(zhǎng)方形的周長(zhǎng)這一節(jié)內(nèi)容時(shí)，第一步應(yīng)當(dāng)讓小學(xué)生回想長(zhǎng)方形的基本概念，同時(shí)畫(huà)出幾組圖形，使小學(xué)生區(qū)分哪一些為長(zhǎng)方形，且說(shuō)出不是該圖形的理由。課堂開(kāi)展過(guò)程中，一部分學(xué)生將平行四邊形看成了長(zhǎng)方形，為強(qiáng)化小學(xué)生對(duì)長(zhǎng)方形的認(rèn)識(shí)，教師安排學(xué)生牢記長(zhǎng)方形評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)，且對(duì)照課后練習(xí)進(jìn)行訓(xùn)練。事實(shí)上，長(zhǎng)方形概念很容易掌握，因此，學(xué)生并未用太多時(shí)間就可以正確判定了，所以教師就可以開(kāi)展下一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，即為學(xué)生闡釋周長(zhǎng)的概念。在該堂課中對(duì)概念的理解是與周長(zhǎng)計(jì)算的同時(shí)開(kāi)展教學(xué)的。教師通過(guò)不斷地計(jì)算練習(xí)，學(xué)生更容易理解問(wèn)題，也可以學(xué)會(huì)運(yùn)用。

二、小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)語(yǔ)言簡(jiǎn)練

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直及駐惠各單位，各企事業(yè)單位：

為使縣政府辦會(huì)、辦文進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，提高質(zhì)量和效率，提升行政效能，根據(jù)《縣人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合工作實(shí)際，就進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議精簡(jiǎn)文件的有關(guān)事宜通知如下。

一、明確分類(lèi)、規(guī)范程序

根據(jù)研究問(wèn)題和參會(huì)范圍的不同，縣政府主要會(huì)議分為：縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議、縣政府工作會(huì)議等5種。

（一）縣政府全體會(huì)議

縣政府全體會(huì)議一般每半年召開(kāi)一次。

同志們：為了努力適應(yīng)稅費(fèi)改革后農(nóng)村工作的新形勢(shì)，認(rèn)真搞好村組干部的精簡(jiǎn)縮編工作，經(jīng)黨委政府研究，決定召開(kāi)今天規(guī)模的會(huì)議，其目的是根據(jù)精簡(jiǎn)效能的原則，進(jìn)一步優(yōu)化村（居）的組織設(shè)置，合理確定村（居）干部職數(shù)，規(guī)范村（居）干部的管理，確保村組組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)借鑒鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功做法，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就這次村（居）干部精簡(jiǎn)縮編工作講如下三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高對(duì)這次村（居）干部精簡(jiǎn)縮編的認(rèn)識(shí)

村級(jí)組織是農(nóng)村基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量，是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的最基層組織，在推進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。近年來(lái)，我鎮(zhèn)村級(jí)組織建設(shè)總的情況是好的、健康的，但對(duì)照上級(jí)的要求、稅費(fèi)改革后的形勢(shì)，仍存有較大差距，特別是2001年合村并組以后，各村（居）私自起用干部的現(xiàn)象普遍存在，村（居）干部的隊(duì)伍急劇膨脹，干部職數(shù)嚴(yán)重超編，村級(jí)組織不堪重負(fù)。今年全面取消農(nóng)業(yè)稅，上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付比例降低，如何解決現(xiàn)有人頭工資，保證村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)已成為鎮(zhèn)村組織亟待解決的問(wèn)題。因此，搞好村組干部的精簡(jiǎn)縮編，對(duì)于鞏固農(nóng)村基層組織建設(shè)的成果具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性；在當(dāng)前村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度加大，村級(jí)債務(wù)居高不下的形勢(shì)下，保證村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)具有特別重要的意義。

一是搞好村組干部精簡(jiǎn)縮編工作是提高工作效能的需要。年初，中央下發(fā)了一號(hào)文件，給農(nóng)村帶來(lái)了生機(jī)，給農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠，通過(guò)減免農(nóng)業(yè)稅，調(diào)高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，糧食直接補(bǔ)貼，增加了農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，控減了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，得到了農(nóng)民歡迎。在稅費(fèi)改革逐步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)稅稅費(fèi)全面取消的情況下，這給村級(jí)組織帶來(lái)了新的課題，工作中心將由收取稅費(fèi)轉(zhuǎn)移到為農(nóng)民增收，為民服務(wù)上來(lái)，這就要求村級(jí)組織轉(zhuǎn)變工作職能，干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。但是，客觀地講，我們農(nóng)村基層干部素質(zhì)高低不一，能力參差不齊，為農(nóng)服務(wù)的意識(shí)還有強(qiáng)弱之分，存有“有事沒(méi)人做，有人沒(méi)事做”人浮于事的現(xiàn)象，這就要求我們認(rèn)真搞好干部的精簡(jiǎn)縮編工作，干部精簡(jiǎn)了，定編定崗了，素質(zhì)提高了，可以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工作的積極性，提高工作效率，提高服務(wù)水平，讓基層群眾滿意。

二是搞好村組干部精簡(jiǎn)縮編是提高基層干部工作積極性的需要。由于受多種因素的制約，我們基層同志工資報(bào)酬低，工資還不能按時(shí)足額發(fā)放，一部分基層干部“辛辛苦苦忙一年，兩手空空過(guò)大年”，極大地挫傷了他們的工作積極性，因此，通過(guò)村組干部的精簡(jiǎn)縮編，為按時(shí)發(fā)放大家的工資提供了可能，為提高大家的工資標(biāo)準(zhǔn)留下了余地，這樣，就能進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層干部工作的積極性。

三是搞好村組干部的精簡(jiǎn)縮編是維持村（居）正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。近年來(lái)，由于諸多客觀因素的影響，村級(jí)干部居高不下，像滾雪球似的越滾越大，一到年底，有些村（居）干部是債主圍門(mén)，有班不能上，有家不能進(jìn)，整天東躲西藏。村組債務(wù)像一座沉重的大山壓得大家喘不過(guò)氣來(lái)，已嚴(yán)重影響了村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，在當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展乏力，化債無(wú)門(mén)的形勢(shì)下，減少干部職數(shù)，壓減人頭支出不失為一個(gè)最佳選擇，有利于減少支出，增加積累，維持村組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

編者按：本文主要從我國(guó)政府部門(mén)人力資源管理現(xiàn)狀分析；加強(qiáng)我國(guó)政府部門(mén)人力資源管理的對(duì)策探討進(jìn)行論述。其中，主要包括：我國(guó)政府部門(mén)的人力資源管理，當(dāng)前存在著管理觀念滯后、體制不完善、機(jī)制不健全等問(wèn)題、效率觀念不強(qiáng)、法治觀念淡薄、公務(wù)員隊(duì)伍人員素質(zhì)不高，活力不足的問(wèn)題依然存在、政府公務(wù)員價(jià)值趨向有失偏頗，“官本位”思想依然存在、優(yōu)勝劣汰的效應(yīng)有限、通過(guò)細(xì)化職位分析確定最佳人才引進(jìn)政策和使用方案、通過(guò)繼續(xù)教育充分發(fā)掘現(xiàn)有人才資源的潛力、把握引進(jìn)公務(wù)員人才的最佳時(shí)機(jī)、進(jìn)行職位管理制度創(chuàng)新，改革工資分配方式，拉大工資級(jí)差、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，活躍組織氣氛、加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)系統(tǒng)等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

摘要：本文對(duì)我國(guó)政府部門(mén)人力資源管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了加強(qiáng)我國(guó)政府部門(mén)人力資源管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：政府部門(mén)人力資源管理

我國(guó)政府部門(mén)的人力資源管理中存在著人力資源配置不夠優(yōu)化等一系列問(wèn)題，如何結(jié)合國(guó)家公務(wù)員制度建設(shè)，引入人力資源管理的新觀念、新模式，探討其理論與實(shí)踐，推動(dòng)我國(guó)政府部門(mén)人事管理體制及模式的改革與完善，提高人事管理水平，就成為一項(xiàng)具有重大理論與實(shí)踐意義的課題。

一、我國(guó)政府部門(mén)人力資源管理現(xiàn)狀分析

我國(guó)政府部門(mén)的人力資源管理，當(dāng)前存在著管理觀念滯后、體制不完善、機(jī)制不健全等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題的創(chuàng)新方向，是走法制化和科學(xué)化的路子。創(chuàng)新研究在推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)中，如何科學(xué)合理地管理政府部門(mén)的人力資源，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展，是當(dāng)前公共領(lǐng)域一個(gè)極其重要的現(xiàn)實(shí)課題，應(yīng)該高度重視，認(rèn)真研究。目前存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)如下：

根據(jù)《人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展清理和精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)工作的通知》文件精神和要求，我局對(duì)行政審批事項(xiàng)開(kāi)展了扎實(shí)有效的自查工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

交通管理行政審批事項(xiàng)分為公路路政審批和道路運(yùn)輸審批兩大類(lèi)，具體分別由縣地方公路管理站和縣交通管理總站組織實(shí)施。

（一）公路路政行政審批事項(xiàng)有行政許可12項(xiàng)，沒(méi)有非行政許可審批和公共服務(wù)審批事項(xiàng)。公路路政承擔(dān)行政審批事項(xiàng)有：

1.占用、挖掘公路或者使公路改線的許可。

2.跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的許可。

三農(nóng)問(wèn)題，是改革開(kāi)放以來(lái)第一產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的幾個(gè)重要問(wèn)題：農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問(wèn)題。這三個(gè)問(wèn)題的統(tǒng)稱(chēng)即為三農(nóng)問(wèn)題?！叭r(nóng)問(wèn)題”最早由經(jīng)濟(jì)管公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地理學(xué)博士溫鐵軍于1996年正式提出。中國(guó)共產(chǎn)黨于2003年正式將“三農(nóng)問(wèn)題”引入正式工作報(bào)告，并隨之迅速成為中國(guó)政府需要解決的頭號(hào)問(wèn)題。

“三個(gè)代表”，是由原中共中央總書(shū)記在2001年7月1日作了很多解釋的當(dāng)前時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨指導(dǎo)思想的簡(jiǎn)略說(shuō)法。1:代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求2:代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向3:代表中國(guó)最廣大人民的根本利益公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地

四個(gè)現(xiàn)代化即中國(guó)要在20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。這個(gè)政策是是1964年12月三屆人大一次會(huì)議上，由建議，在政府工作報(bào)告中第一次正式提出來(lái)的。

【正文】

1918—1920年的蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)和1921年的糧食危機(jī)剛過(guò)，列寧便把精簡(jiǎn)國(guó)家機(jī)構(gòu)和改善國(guó)家機(jī)關(guān)問(wèn)題提上了日程：“在和平已經(jīng)到來(lái)和免于饑餓的最低需要已經(jīng)得到保證的現(xiàn)在，全部工作都應(yīng)該集中到改善機(jī)關(guān)上”［1］，也即集中到“縮減蘇維埃機(jī)關(guān)、改善組織、消滅拖拉作風(fēng)和官僚主義、減少非生產(chǎn)開(kāi)支”［2］上。列寧如此地重視機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)和機(jī)關(guān)的改善，同當(dāng)時(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)的“糟糕”狀況是密切相關(guān)的。

一、蘇維埃國(guó)家機(jī)關(guān)中存在的問(wèn)題

1.機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，耗費(fèi)巨大。蘇維埃政權(quán)建立之初，根據(jù)全俄蘇維?！岸蟆钡臎Q定，設(shè)立了13個(gè)人民委員部，但至國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，人民委員部的數(shù)量就翻了將近一番，各人民委員部?jī)?nèi)部的機(jī)構(gòu)更是“膨脹了一倍有余”。到1923年，蘇維埃中央機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職位已達(dá)2000多個(gè)，是十月革命前舊政權(quán)下600個(gè)職位的三倍多。［3］結(jié)果各種委員會(huì)交叉建立，重復(fù)設(shè)置。國(guó)家機(jī)關(guān)數(shù)目的增加，必然導(dǎo)致機(jī)關(guān)工作人員數(shù)量的激增，再加上各機(jī)關(guān)擅自擴(kuò)大編制，增加員額，致使機(jī)關(guān)工作人員迅速膨脹。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1913年沙皇時(shí)代的文職人員是150萬(wàn)人，到戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義時(shí)期，蘇維埃國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員則達(dá)到了240萬(wàn)人，到新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期又增加到460萬(wàn)人。國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的膨脹，不僅造成了“所有的或者99％的機(jī)關(guān)和部門(mén)”“充滿了無(wú)事可做的工作人員”［4］，而且造成了巨大的經(jīng)費(fèi)需求，使國(guó)家財(cái)政難堪重負(fù)，以致列寧一面痛切地批評(píng)在“國(guó)家機(jī)關(guān)上白花錢(qián)”，一面又不得不呼吁“財(cái)政機(jī)關(guān)必須竭盡全力在最短期間能通過(guò)稅收保證工農(nóng)國(guó)家得到一切國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行正常工作所必需的經(jīng)費(fèi)”［5］。

2.官僚主義嚴(yán)重。具體表現(xiàn)是：

第一，文牘盛行，不干實(shí)事。各機(jī)關(guān)都處在沒(méi)完沒(méi)了的開(kāi)會(huì)、制訂計(jì)劃、討論法令和濫發(fā)文件的景況之中，“我們的公文堆積如山，如果要黨史委員會(huì)把這一切研究清楚，就得花上50個(gè)50年的功夫”?！坝⒂驴细傻娜丝赡苤挥袔资畟€(gè)，而呆著怠工或半怠工、鉆在公文堆里的人卻有幾百個(gè)，這種力量對(duì)比往往使我們生氣勃勃的事業(yè)斷送在文牘的大海里?！保?］