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因工作需要，市局機關經常要從基層單位臨時借用稅務干部協(xié)助工作。為了進一步規(guī)范臨時借用人員的管理，特制定以下管理辦法：

一、借用期限

市局機關從基層單位臨時借用人員，借用時間原則上不得超過6個月。

二、借用人員手續(xù)

市局機關從基層單位臨時借用人員，要按以下程序辦理借用手續(xù)：

（一）由需要臨時借用人員的部門提出請示，說明需要借用人員的理由、借用的時間、借用的人數(shù)以及被借用單位的意見和借用人員的有關具體情況；

因工作需要，市局機關經常要從基層單位臨時借用稅務干部協(xié)助工作。為了進一步規(guī)范臨時借用人員的管理，特制定以下管理辦法：

一、借用期限

市局機關從基層單位臨時借用人員，借用時間原則上不得超過6個月。

二、借用人員手續(xù)

市局機關從基層單位臨時借用人員，要按以下程序辦理借用手續(xù)：

（一）由需要臨時借用人員的部門提出請示，說明需要借用人員的理由、借用的時間、借用的人數(shù)以及被借用單位的意見和借用人員的有關具體情況；

市地方稅務局

臨時借用人員管理辦法

因工作需要，市局機關經常要從基層單位臨時借用稅務干部協(xié)助工作。為了進一步規(guī)范臨時借用人員的管理，特制定以下管理辦法：

一、借用期限

市局機關從基層單位臨時借用人員，借用時間原則上不得超過6個月。

二、借用人員手續(xù)

根據(jù)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關于在全區(qū)機關事業(yè)單位開展“四清四定”工作的實施意見》（委辦發(fā)〔〕27號，以下簡稱《實施意見》）有關規(guī)定，結合事業(yè)單位分類改革，按照先清理后規(guī)范的思路，現(xiàn)就全區(qū)事業(yè)單位全面清理借用人員、臨時聘用人員、“吃空餉”人員和事業(yè)經費制定如下實施細則。

一、清理借用人員

（一）全區(qū)事業(yè)單位原則上不得從其他單位（含下屬單位）借用人員。區(qū)委、區(qū)政府批準設立的臨時機構因工作需要、已批復用編計劃、正在完善流動手續(xù)的借用人員，可暫不清退。除此之外，其余借用人員一律在2012年4月前返回原工作單位。

（二）上述暫不清退的借用人員，相關單位在2012年4月前，報區(qū)“四清四定”工作領導小組辦公室，由區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局按干部管理權限審批。

1.區(qū)委、區(qū)政府批準設立的臨時機構的借用人員，需提供以下審批材料：區(qū)委、區(qū)政府批準成立臨時機構的文件復印件；《區(qū)事業(yè)單位借用人員審批表》（一式兩份）。

2.已批復用編計劃、正在完善流動手續(xù)的借用人員，需提供以下審批材料：用編批復復印件；本單位黨組（黨委、黨工委）研究擬調入借用人員的會議記錄復印件；《區(qū)事業(yè)單位借用人員審批表》（一式兩份）。

2013年上半年，公務員管理股在局黨組的正確領導下，緊緊圍繞局中心工作，按照縱深推動我縣人事人才工作發(fā)展要求，著力完成公務員管理、錄用、調配、獎懲、任免、人事統(tǒng)計、年度考核、企業(yè)軍轉干部等各項目標任務，現(xiàn)將2013年上半年工作完成情況總結如下：

（一）公務員年度考核嚴格規(guī)范。2012年度考核嚴格按照規(guī)定比例和要求，完成了對行政機關公務員、參照管理單位工作人員、工勤人員共計576名同志的考核，共有86人評定為優(yōu)秀等次。2012年年度考核加強了對人員身份的核查，確保年度考核工作評語準確、標準嚴格、名副其實。

（二）公務員統(tǒng)計全面精確。按照上級有關文件及會議要求，及時安排部署，組織人員培訓，統(tǒng)一口徑，規(guī)范操作。在規(guī)定的時間內保質保量完成公務員年報統(tǒng)計工作。截止至2012年12月31日，全縣政府系列公務員共有801人，其中縣直部門525人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)183人，參照管理人員93人。同時，注重完善全縣公務員管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，建立全縣機關事業(yè)單位職工花名冊。

（三）公務員招錄、事業(yè)單位招聘順利實施。對全縣機關事業(yè)單位進人需求進行摸底調查。經審核匯總，并經縣人事領導小組會議審議同意，上報了90人事業(yè)單位招錄計劃。目前，招考工作已經基本結束，共62人參加了體檢及政審考核。

（四）機關事業(yè)單位在編不在崗人員得到進一步清理，借用人員關系逐步理順。根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關于印發(fā)《縣清理縣鄉(xiāng)機關事業(yè)單位在編不在崗和借用人員的實施方案》的通知》（崇辦字[2013]46號）有關要求，我們一是對全縣機關事業(yè)單位借用科員及以下人員（教育衛(wèi)生系統(tǒng)借用人員除外）進行了統(tǒng)計匯總。經統(tǒng)計匯總，除教育衛(wèi)生系統(tǒng)外，涉及44個機關事業(yè)單位共借用人員88名。二是對借用人員進行了人員身份編制及借用單位性質與被借用單位是否對等的情況進行了初審。借用在公務員（含參公）單位工作51人，符合調動條件23人，其中單位同意調入15人，要求繼續(xù)借用4人，退回原單位4人；不符合調動條件28人,單位要求繼續(xù)借用的24人，要求調入2人，退回原單位2人。借用在全撥事業(yè)單位37人，符合調動條件24人，其中單位同意調入23人，要求繼續(xù)借用1人；不符合調動條件13人，單位要求調入的7人，要求繼續(xù)借用的6人。三是對借用人員進行了初步清理。經縣人事工作領導小組審批后，同意調入的，及時辦理調動手續(xù)；同意繼續(xù)借用的，按人事管理權限分別到縣組織人社部門重新辦理借用手續(xù)；未同意調入和借用的，由借用單位清退其回原單位上班。

（五）企業(yè)軍轉干部維護穩(wěn)定。為解決企業(yè)軍轉干部生活困難問題，及時足額發(fā)放每月生活困難補助。按照“誰主管、誰負責”的原則，與主管部門一同抓好重大節(jié)日、會議期間企業(yè)軍轉干部穩(wěn)控工作，做到“三個不發(fā)生”。

為加強對全縣縣鄉(xiāng)機關干部調動管理，根據(jù)《國家公務員暫行條例》、《××省國家公務員調任、轉任暫行辦法》和《××縣機關事業(yè)單位人員調配工作規(guī)定》等有關文件精神，結合我縣實際，經縣委研究同意，現(xiàn)就縣鄉(xiāng)機關干部調動管理提出以下意見:

一、干部調動工作必須堅持黨的干部路線、方針和政策，堅持任人唯賢、知人善任;保證重點、充實基層;按編調配、合理流向的原則，服務于社會主義三個文明建設，促進社會和經濟發(fā)展，做到人盡其才，才盡其用，用盡其能。

二、干部調動必須嚴格執(zhí)行編制管理政策規(guī)定，不得超編調配。超編單位在多余人員未調整出去之前，不得超編進人。

三、為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作力量，縣機關部門從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調干部應從嚴控制。因工作需要補員時，必須事先向縣組織人事部門報送補員計劃，由縣組織人事部門統(tǒng)一安排首先在縣機關部門之間進行人員余缺調劑;確實沒有合適人選，再由縣組織人事部門統(tǒng)一安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調，被選調對象必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滿3年且近2年年度考核在稱職以上。公務員之家版權所有

四、縣鄉(xiāng)機關因工作需要借用人員，所借用人員必須在原所在單位工作1年以上，并按干部管理權限經縣組織人事部門審批同意，同時辦理相關手續(xù)，借用時間不得超過3個月。

五、縣鄉(xiāng)機關因工作需要抽調人員頂崗，必須按干部管理權限經縣組織人事部門審批同意，同時辦理相關手續(xù)，頂崗時間不得超過2個月。

為加強我部工作人員思想作風建設，培養(yǎng)造就一支政治堅定、公道正派、廉潔勤奮、求實創(chuàng)新的高素質干部隊伍，制定如下規(guī)章制度。請認真學習，貫徹落實。

組織人事干部行為若干規(guī)范

組織人事干部必須講學習、講政治、講正氣。努力學習馬列主義、思想、鄧小平理論，堅定共產主義理想和社會主義信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀；自覺地同以同志為核心的黨中央保持一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線，服務中心，顧全大局，按照黨中央關于加強黨的建設的總目標、總要求，積極認真地做好本職工作。

第一章堅持原則，公道正派

組織人事干部要忠于黨和人民的事業(yè)，堅持黨的原則，堅持黨的組織路線和組織人事工作的方針、政策，堅持民主集中制，公正無私，唯賢是舉。

第一條、任人唯賢，搞五湖四海，不準封官許愿，拉拉扯扯，搞小圈子。