第一條

為了加強(qiáng)對(duì)省重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，確保工程質(zhì)量及建設(shè)資金的安全和合理使用，提高投資效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)〈國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法〉的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2000〕54號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條省人民政府對(duì)省重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，實(shí)行稽察特派員制度。省重大項(xiàng)目稽察特派員由省人民政府委派，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家和省出資的重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察。

第三條本辦法所稱的省重大建設(shè)項(xiàng)目是指：國(guó)家和省出資、融資，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目；使用省級(jí)財(cái)政預(yù)算資金和納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

第四條省人民政府設(shè)立省重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室，組織開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。省重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室設(shè)在省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)?；焯嘏蓡T應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有較高的貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策的水平；

一、主要職能

組織開(kāi)展對(duì)全縣政府投資項(xiàng)目稽察，主要包括國(guó)家、省、市、縣出資建設(shè)項(xiàng)目的前期工作、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用、概算管理、投資環(huán)境、竣工驗(yàn)收以及項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)、監(jiān)理和合同管理制度執(zhí)行情況等；按照有關(guān)規(guī)定對(duì)違規(guī)問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。

二、服務(wù)內(nèi)容

對(duì)全縣政府投資（國(guó)家、省、市、縣出資）建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察。

三、服務(wù)對(duì)象

依據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目建設(shè)單位，包括由國(guó)家、省、市、縣出資建設(shè)項(xiàng)目的行政、事業(yè)、企業(yè)等具有法人資格的單位。有群眾來(lái)信來(lái)訪反映項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題的項(xiàng)目建設(shè)單位。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，圍繞縣委、縣政府的中心工作，依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是，在更加主動(dòng)、更加全面、更加有效發(fā)揮項(xiàng)目監(jiān)督檢查職能上下功夫，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和稽察辦法的規(guī)定，對(duì)全縣2011年和2012年新開(kāi)工（包括在建和已竣工）的專項(xiàng)資金和地方政府性資金投資重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)全過(guò)程或者主要環(huán)節(jié)中與審查批準(zhǔn)事項(xiàng)有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。把工程質(zhì)量和資金使用作為稽察重點(diǎn)，對(duì)稽察中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量和資金使用方面的問(wèn)題責(zé)令限期整改，造成重大損失的嚴(yán)肅處理，確保我縣重大項(xiàng)目建設(shè)跟得上進(jìn)度，工程質(zhì)量經(jīng)得起考驗(yàn)，資金使用安全合理，項(xiàng)目管理更加程序化、規(guī)范化、法制化。

三、主要任務(wù)

1、認(rèn)真調(diào)研。一是當(dāng)好參謀助手。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中普遍存在的問(wèn)題，利用稽察工作手段和工作方法進(jìn)行深入調(diào)查研究，提出政策措施，為縣政府決策提供參考依據(jù)。二是建立中央投資項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù)。分別設(shè)立中央投資項(xiàng)目基本情況臺(tái)帳、分類臺(tái)帳和總臺(tái)帳，對(duì)中央投資項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

從過(guò)去只注重“查”向“查、抓、促”結(jié)合轉(zhuǎn)變，三、正確處理“查、抓、促”關(guān)系。推進(jìn)重大項(xiàng)目全方位稽察。重大項(xiàng)目稽察要“一查、二抓、三促”查”就是查問(wèn)題，查”手段，既要敢于查，又要善于查，只有深入嚴(yán)格的查才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，才能有的放矢；抓”就是抓整改，抓”途徑，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行整改、處理，提出改善和堵塞項(xiàng)目決策階段和實(shí)施過(guò)程中的不足和漏洞；促”就是促進(jìn)發(fā)展，促”目的即通過(guò)對(duì)整改問(wèn)題的落實(shí)、通過(guò)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)，促進(jìn)重大項(xiàng)目的規(guī)范管理，促進(jìn)宏觀投資管理體系的建立，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。近來(lái)來(lái)，市擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目通過(guò)“查、抓、促”有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)，取得了實(shí)實(shí)在成效。一是加快轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式。通過(guò)實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污水垃圾處理、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)和節(jié)能改造項(xiàng)目，進(jìn)一步加快了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型”社會(huì)建設(shè)步伐。預(yù)計(jì)“十一五”全市GDP能耗累計(jì)下降21.4%比“十一五”規(guī)劃目標(biāo)多下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。二氧化硫排放五年累計(jì)下降20.93%提前并超額完成下降10%十一五”規(guī)劃目標(biāo)。二是加快推進(jìn)了民生改善。擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目涉及保障性安居工程、農(nóng)村安全飲水工程、通村公路、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、農(nóng)村初中校舍改造等民生工程，這些工程的順利實(shí)施，辦成了基層政府和老百姓多年想干而未能干成的實(shí)事。三是有力推動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。僅2009年，全市完成通村公路737公里，完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固42座，新增和改善灌溉面積50萬(wàn)畝，完成電網(wǎng)改造項(xiàng)目12個(gè)，新增電網(wǎng)長(zhǎng)度122公里，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到大大改善；城市路網(wǎng)改造、供水管網(wǎng)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等工程的實(shí)施，為城市整體功能的提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的培植起到非常重要的作用。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次的重要抓手。2010年我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將完成800億元，項(xiàng)目建設(shè)是帶動(dòng)投資增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。增長(zhǎng)39.2%預(yù)計(jì)“十一五”期間，市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將完成2218億元，年遞增38.6%投資已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。隨著投資規(guī)模的大幅增長(zhǎng)，加強(qiáng)投資尤其是政府投資監(jiān)管十分必要。近幾年來(lái)，市發(fā)改委通過(guò)積極探索實(shí)踐，以正確處理三大關(guān)系為突破口，切實(shí)加強(qiáng)重大項(xiàng)目監(jiān)督管理，有力確保了工程建設(shè)質(zhì)量，提高了政府投資效益，很好地履行了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。

從只對(duì)單個(gè)項(xiàng)目監(jiān)管，一、正確處理“點(diǎn)、線、面”關(guān)系。向全部政府投資項(xiàng)目監(jiān)管轉(zhuǎn)變，推進(jìn)重大項(xiàng)目全覆蓋稽察。主要思路和做法是從單個(gè)項(xiàng)目稽察這個(gè)“點(diǎn)”入手，舉一反三，剖析“麻雀”促進(jìn)同類重大項(xiàng)目建設(shè)這條“線”整改和防控，再通過(guò)“點(diǎn)”線”稽察和防控，促進(jìn)全市所有政府投資項(xiàng)目這個(gè)“面”整體水平提高。如2008年底，抽查中央擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)村初中校舍改造工程項(xiàng)目時(shí)，發(fā)現(xiàn)少數(shù)項(xiàng)目不同程度地存在自行調(diào)整建設(shè)規(guī)模、自行改變項(xiàng)目用途、部分項(xiàng)目存在質(zhì)量安全隱患、資金使用不夠規(guī)范等問(wèn)題，這些少數(shù)項(xiàng)目“點(diǎn)”問(wèn)題在教育這條“線”上是否也存在及時(shí)與教育部門溝通制定方案，對(duì)中央擴(kuò)需全市55個(gè)農(nóng)村初中校舍改造工程項(xiàng)目（建設(shè)總面積86190平方米，項(xiàng)目總投資6496萬(wàn)元，其中：中央投資6484萬(wàn)元）重點(diǎn)部位，如項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、資金管理、工程建設(shè)等重要環(huán)節(jié)，做出硬性規(guī)定和嚴(yán)格有針對(duì)性的檢查。截止目前，54個(gè)項(xiàng)目已竣工，項(xiàng)目整體建設(shè)情況良好，得到國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需檢查組的一致好評(píng)。線”上成功的經(jīng)驗(yàn)讓我體會(huì)到項(xiàng)目稽察只有建立“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”長(zhǎng)效機(jī)制，才能取得以點(diǎn)促線，以線促面，形成橫向到邊、縱向到底的全覆蓋的稽察格局。為此，及時(shí)參謀并提請(qǐng)市政府出臺(tái)了市市本級(jí)政府投資管理辦法》與監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局聯(lián)合出臺(tái)了市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察實(shí)施辦法》把對(duì)政府投資項(xiàng)目的稽察歸納為5個(gè)方面、15個(gè)問(wèn)題、31項(xiàng)資料，然后把這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到農(nóng)林水利、道路交通、企業(yè)技改、社會(huì)事業(yè)等全部政府投資項(xiàng)目的稽察，推動(dòng)重大項(xiàng)目在工程質(zhì)量、資金使用、招標(biāo)投標(biāo)等方面進(jìn)行規(guī)范管理，真正達(dá)到點(diǎn)上突破，線上深化，面上覆蓋的效果。

從側(cè)重事后監(jiān)管，二、正確處理“前、中、后”關(guān)系。向源頭控制和全程監(jiān)管轉(zhuǎn)變，推進(jìn)重大項(xiàng)目全過(guò)程稽察。大力推行變單一的事后查處為“事前介入、事中監(jiān)督、事后查處”三位一體”稽察模式，做到關(guān)口前移，稽察重點(diǎn)下移，防患于未然。一是事前介入。針對(duì)項(xiàng)目管理認(rèn)識(shí)不到位和“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”做法，以項(xiàng)目培訓(xùn)為切入點(diǎn)，邀請(qǐng)全國(guó)長(zhǎng)期從事項(xiàng)目管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目咨詢專家以及基層具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的同志主講項(xiàng)目如何管理、印發(fā)《市重大政府投資工程稽察辦法》市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作指南》對(duì)各縣區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)以及項(xiàng)目工作人員分層次進(jìn)行了項(xiàng)目知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)。針對(duì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)、打招呼及評(píng)委、公司管理不規(guī)范等問(wèn)題，制訂完善了機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)管理、錄音錄像及設(shè)備管理、檔案管理等相關(guān)制度，并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，制定了市工程建設(shè)招投標(biāo)資格后審辦法》實(shí)施工程建設(shè)招投標(biāo)資格后審制度。同時(shí)，按照項(xiàng)目“四制”要求，第一時(shí)間同步啟動(dòng)了監(jiān)督檢查工作，確保項(xiàng)目建設(shè)安全、資金使用安全。二是事中監(jiān)督。始終把握好五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，即：一查建設(shè)內(nèi)容，看項(xiàng)目是否符合規(guī)定走向和標(biāo)準(zhǔn)；二查建設(shè)程序，看有關(guān)手續(xù)是否齊備；三查建設(shè)進(jìn)度，看項(xiàng)目進(jìn)展是否滯后或失實(shí)；四查資金使用，看是否實(shí)行了財(cái)政資金“三專”管理制度，資金是否安全；五查工程質(zhì)量，看是否建立和落實(shí)了工程項(xiàng)目管理“四制”嚴(yán)防事故風(fēng)險(xiǎn)和“豆腐渣”工程。同時(shí)，還制發(fā)了專用檢查工作表格，統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檢查程序。近年來(lái)，先后重點(diǎn)抽查了涉及5大類180余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和群眾關(guān)注的項(xiàng)目，對(duì)工程建設(shè)的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、監(jiān)管。三是事后查處。近幾年來(lái)，市在落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需資金方面，嚴(yán)格督辦整改，做到有改盡改，全面提高。對(duì)于少數(shù)項(xiàng)目存在資金使用不規(guī)范問(wèn)題，及時(shí)督辦項(xiàng)目單位在財(cái)務(wù)上嚴(yán)格按照“專人、專戶、專賬”進(jìn)行管理；對(duì)于項(xiàng)目基本建設(shè)程序不到位的如有的缺環(huán)評(píng)手續(xù)、有的缺規(guī)劃變更手續(xù)以及項(xiàng)目法人不明確問(wèn)題，都督促其嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制“四制”要求進(jìn)行規(guī)范整改到位。對(duì)于極少數(shù)項(xiàng)目如初中學(xué)校改造工程擅自改變建設(shè)內(nèi)容之事，嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)改委項(xiàng)目稽察規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，調(diào)整其投資計(jì)劃，收回中央資金，并對(duì)其責(zé)任人進(jìn)行戒免談話，充分發(fā)揮了稽察的威懾作用。

為加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，保證政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金安全，提高投資效益，結(jié)合中央、省、市開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)抓好中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理工作和貫徹落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“雙公示制”制度。各級(jí)稽察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行稽察工作職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開(kāi)拓創(chuàng)新，提高稽察工作綜合能力，進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理水平，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范。按照國(guó)家、省年度稽察工作部署，結(jié)合實(shí)際，制定本年度稽察工作計(jì)劃。

一、計(jì)劃編制原則：

1、按照國(guó)家、省年度稽察工作部署，加大政策宣傳和檢查指導(dǎo)力度，推動(dòng)市縣稽察規(guī)章制度、機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作；

2、按照中央、省、市擴(kuò)需監(jiān)督和專項(xiàng)治理工作統(tǒng)一部署，抓好中央投資預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理工作和貫徹落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“雙公示制”制度；

3、按照省年度稽察工作統(tǒng)一部署，抓好（2012年度鞏固退耕還林成果和2012年度生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)）二類項(xiàng)目專項(xiàng)稽察和省基建投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作。

4、充分發(fā)揮各級(jí)稽察機(jī)構(gòu)作用。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委以及在座的各位同仁：

您們好！

非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給我創(chuàng)造了這個(gè)發(fā)揮自我、展示才華的機(jī)會(huì),公平競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)會(huì)。希望能得到各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委的信任與支持，

今天，我竟聘崗位是稽察部經(jīng)理。我叫xxx，現(xiàn)年39歲、金融本科學(xué)歷、助理經(jīng)濟(jì)師，1986年參加工作。先后任xx信用社出納、會(huì)計(jì)、信貸員；91年5月調(diào)聯(lián)社業(yè)務(wù)科任科員、副科長(zhǎng)及信貸審批委員會(huì)成員；96年元月調(diào)xx信用社任內(nèi)勤主任、內(nèi)勤主任兼會(huì)計(jì)、外勤主任（正科級(jí)）；2003年2月調(diào)聯(lián)社審計(jì)科任副科長(zhǎng)（正科級(jí)）至今。在21年的工作中，我以勤奮求實(shí)的工作態(tài)度，虛心好學(xué)的工作方法，任勞任怨的工作作風(fēng)和鍥而不舍的工作精神，認(rèn)真履行了工作職責(zé)，出色的完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。在稽核科負(fù)責(zé)每季末匯總報(bào)表、撰寫分析材料上報(bào)市辦，及時(shí)整理序時(shí)審計(jì)、常規(guī)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)匯總材料等工作，為了能更好的搞好本職工作，多次參加市聯(lián)社組織的稽核培訓(xùn)和微機(jī)培訓(xùn)，多次參加市聯(lián)社組織的年終結(jié)算審計(jì)、信貸、財(cái)務(wù)審計(jì)、聯(lián)社高管人員離任離崗審計(jì)、案件專項(xiàng)治理審計(jì)。不斷在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提高自己的寫作能力、分析與解決問(wèn)題的能力。

一、四年來(lái)的稽核工作實(shí)踐，使我對(duì)這項(xiàng)工作有了很明確、深刻的認(rèn)識(shí)。信用社稽核做為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的最有效手段，是完善和加強(qiáng)信用社內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)自我約束機(jī)制的必要環(huán)節(jié)?；瞬块T就像是保健醫(yī)生，要不斷地對(duì)信用社這個(gè)肌體的各個(gè)部位進(jìn)行體檢、診治、排除各種病變。對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)機(jī)制運(yùn)行情況的稽核所作出的稽核結(jié)論，注重科學(xué)性和實(shí)效性，經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)和事實(shí)的論證。所以加強(qiáng)稽核工作，對(duì)信用社完善監(jiān)督制約機(jī)制，起到“暴露、保護(hù)、建設(shè)”作用，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，糾正和預(yù)防經(jīng)營(yíng)管理中的違法、違章、違紀(jì)問(wèn)題，以達(dá)到清除隱患，堵塞漏洞，健全制度，強(qiáng)化管理，震懾犯罪，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，最大限度降低金融風(fēng)險(xiǎn)。

二、團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極協(xié)助科長(zhǎng)工作，當(dāng)好參謀同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展日?；撕蛥⒓邮　⑹谢藢徲?jì)工作。四年間查閱傳票數(shù)萬(wàn)張；賬簿表數(shù)千本、份；糾改大小問(wèn)題205處；下發(fā)督辦通知書172份；撰寫稽核通報(bào)9份；向領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議7條；撰寫信用社、聯(lián)社高管人員離任離崗審計(jì)報(bào)告41份。

第一章總則

第一條加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，提高投資效益，根據(jù)《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察，是指稽察機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的情況，檢查項(xiàng)目建設(shè)狀況，評(píng)價(jià)項(xiàng)目效益等活動(dòng)。

第三條本辦法所稱重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目包括：

（一）全部或部分使用財(cái)政性資金投資、融資的項(xiàng)目；

（二）全部或部分使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；

按照委工作要求，現(xiàn)將稽察科2012年工作總結(jié)及2013年工作安排匯報(bào)如下：

一、2012年主要工作

今年以來(lái)，在委領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，稽察科的全體同志緊緊圍繞委中心工作和稽察科年初制定的全年工作計(jì)劃，認(rèn)真履行項(xiàng)目稽察職能，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將一年來(lái)的主要工作情況總結(jié)如下：

（一）按照年度稽察計(jì)劃，組織開(kāi)展項(xiàng)目稽察工作

今年以來(lái)，我科根據(jù)年初與委各業(yè)務(wù)處室商定的項(xiàng)目稽察計(jì)劃，從中選擇了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通能源、社會(huì)事業(yè)、城建環(huán)保、公檢法司、節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用等政策性投資項(xiàng)目，在相關(guān)業(yè)務(wù)科室的協(xié)助下進(jìn)行了稽察。重點(diǎn)稽察項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等建設(shè)程序的履行情況、投資計(jì)劃完成和時(shí)序進(jìn)度情況、建設(shè)資金到位和管理情況以及項(xiàng)目資本金制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等“四制”的執(zhí)行情況。對(duì)稽察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們本著為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為項(xiàng)目單位服務(wù)的理念，在原則范圍內(nèi)盡可能地與項(xiàng)目所在地發(fā)改部門、項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目單位多溝通、多協(xié)商、多理解，盡量縮小分歧。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的問(wèn)題，則擺事實(shí)講規(guī)定，讓對(duì)方口服心服，充分展示經(jīng)濟(jì)綜合部門稽察機(jī)構(gòu)的良好形象。項(xiàng)目稽察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我科已書面或口頭與委相關(guān)業(yè)務(wù)科室作了內(nèi)部通報(bào)，對(duì)少數(shù)存在嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題的項(xiàng)目，我科正在與委有關(guān)科室共商處理意見(jiàn)。

（二）配合上級(jí)發(fā)改委稽察組，認(rèn)真做好我中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目及省基建項(xiàng)目的稽察、檢查工作

2012來(lái)，市稽察辦不時(shí)增強(qiáng)擴(kuò)展內(nèi)需、災(zāi)后恢復(fù)重建等項(xiàng)目稽察和反省，進(jìn)步項(xiàng)目治理程度，標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目施行，為確保我市重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)治理、資金平安運(yùn)用發(fā)揚(yáng)了積極的效果。

一、制訂任務(wù)方案。以《關(guān)于2012年我市嚴(yán)重項(xiàng)目稽察任務(wù)布置的定見(jiàn)》制訂了全年任務(wù)方案，組建了稽察步隊(duì)，凸起擴(kuò)展內(nèi)需、災(zāi)后重建等項(xiàng)目重點(diǎn)，連系市委、當(dāng)局關(guān)于《市擴(kuò)展內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)政策落實(shí)反省方法》等5個(gè)文件告訴中對(duì)相關(guān)部分任務(wù)職責(zé)與分工的要求，組織展開(kāi)施行稽察（反?。┤蝿?wù)。擬定稽察任務(wù)方案，接納重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)稽察等方式，對(duì)擴(kuò)展內(nèi)需和災(zāi)后重建項(xiàng)目進(jìn)度、資金運(yùn)用、建立順序（特殊是投標(biāo)招標(biāo)）、工程質(zhì)量、概算節(jié)制、完工驗(yàn)收等進(jìn)行了稽察和反省。

二、積極催促項(xiàng)目施行進(jìn)度。下發(fā)了《關(guān)于報(bào)送擴(kuò)展內(nèi)需、災(zāi)后重建項(xiàng)目施行狀況的告訴》，要求各縣（區(qū)）、市級(jí)有關(guān)部分仔細(xì)展開(kāi)項(xiàng)目開(kāi)工建立、工程進(jìn)度、質(zhì)量平安和資金治理等各方面自查，接納強(qiáng)有力辦法，確保我市新增中心投資項(xiàng)目在北京兩會(huì)前構(gòu)成什物任務(wù)量，發(fā)揚(yáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)的拉舉措用；構(gòu)成了《市開(kāi)展和變革委員會(huì)關(guān)于2011年中心新增1000億預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目施行狀況的申報(bào)》和《市開(kāi)展和變革委員會(huì)關(guān)于災(zāi)后重建項(xiàng)目施行狀況的申報(bào)》兩個(gè)申報(bào)，并上報(bào)市當(dāng)局。還，我辦依據(jù)任務(wù)需求，按期不按期的搜集、把握擴(kuò)展內(nèi)需和災(zāi)后重建項(xiàng)目進(jìn)度，催促縣（區(qū)）和有關(guān)項(xiàng)目施行單元加速前期任務(wù)進(jìn)度，盡快開(kāi)建立，構(gòu)成什物任務(wù)量。

三、嚴(yán)厲項(xiàng)目施行與治理。依照市當(dāng)局《關(guān)于增強(qiáng)災(zāi)后重建項(xiàng)目投標(biāo)招標(biāo)任務(wù)的定見(jiàn)》，要求各縣（區(qū)）和市級(jí)有關(guān)部分依照災(zāi)后重建項(xiàng)目投標(biāo)招標(biāo)“順序不減、工夫縮短”的要求，加速災(zāi)后重建項(xiàng)目標(biāo)施行進(jìn)度。4月20日，以《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中心投資項(xiàng)目監(jiān)視治理的緊要告訴〉的告訴》，再次就增強(qiáng)新增中心投資項(xiàng)目和資金治理作了強(qiáng)調(diào)，要求嚴(yán)把新增中心投資項(xiàng)目申報(bào)關(guān)，嚴(yán)厲新增中心投資項(xiàng)目根本建立順序、資金治理、投標(biāo)招標(biāo)核準(zhǔn)、公開(kāi)招招標(biāo)、工程質(zhì)量治理，確保新增中心投資項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)施行。

四、積極展開(kāi)專項(xiàng)稽察和反省。依照我辦制訂的《2012年嚴(yán)重項(xiàng)目稽察任務(wù)布置定見(jiàn)》，3月10日，我辦以《關(guān)于展開(kāi)2011年新增1000億元中心預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目稽察任務(wù)的告訴》，布置了對(duì)縣（區(qū)）項(xiàng)目施行狀況進(jìn)行反省。依照省發(fā)改委《關(guān)于增強(qiáng)新增中心投資項(xiàng)目自查和整改任務(wù)的告訴》，我辦仔細(xì)展開(kāi)對(duì)新增1000億元項(xiàng)目標(biāo)自查和整改，3月24日，向省發(fā)改委上報(bào)了《關(guān)于2011年新增1000億元中心預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目自查狀況的申報(bào)》。4月24日，我辦下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省擴(kuò)展內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)加速災(zāi)后恢復(fù)重建政策落實(shí)監(jiān)視反省指導(dǎo)小組〈關(guān)于展開(kāi)全省擴(kuò)展內(nèi)需和災(zāi)后重建工程項(xiàng)目招招標(biāo)專項(xiàng)反省的告訴〉的告訴》，要求各縣（區(qū)）和市級(jí)有關(guān)部分仔細(xì)展開(kāi)擴(kuò)展內(nèi)需和災(zāi)后重建工程項(xiàng)目招招標(biāo)自查自糾任務(wù)，并寫出自查申報(bào)。隨后，我辦印發(fā)了《市擴(kuò)展內(nèi)需和災(zāi)后重建項(xiàng)目招招標(biāo)專項(xiàng)反省任務(wù)方案》，2012年5月18日至24日，市發(fā)改委、規(guī)建局、監(jiān)察局構(gòu)成的結(jié)合反省組，分赴全市8個(gè)縣（區(qū)），經(jīng)過(guò)聽(tīng)取被抽查項(xiàng)目業(yè)主招招標(biāo)狀況申報(bào)，調(diào)閱投標(biāo)材料，到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，聽(tīng)取縣（區(qū)）擴(kuò)展內(nèi)需和災(zāi)后重建工程項(xiàng)目建立招招標(biāo)具體狀況申報(bào)，以及交流反省定見(jiàn)的方法，展開(kāi)對(duì)擴(kuò)展內(nèi)需和災(zāi)后重建項(xiàng)目招招標(biāo)專項(xiàng)反省，對(duì)存在的問(wèn)題提出了整改要求。

五、實(shí)在共同中心、省察查組監(jiān)視反省。4月，中心第十八反省組赴我市反省擴(kuò)展內(nèi)需項(xiàng)目，指出了施行中存在的問(wèn)題，并對(duì)各問(wèn)題提出了整改要求，針對(duì)整改要求，我辦積極催促各項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行了仔細(xì)整改，并按月上報(bào)問(wèn)題整改狀況。省委巡視組、省察查組、省擴(kuò)建監(jiān)辦、省招監(jiān)辦、省稽察辦、省災(zāi)后重建資金項(xiàng)目反省組等先后赴我市反省災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)展內(nèi)需任務(wù)，指出了我是項(xiàng)目施行工程中存在的凸起問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，我辦積極責(zé)成各縣（區(qū)）和有關(guān)項(xiàng)目單元仔細(xì)進(jìn)行整改。還要求各縣（區(qū)）、市級(jí)各部分及有關(guān)項(xiàng)目單元仔細(xì)展開(kāi)自查自糾，要觸類旁通，避免相似問(wèn)題發(fā)作，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)了項(xiàng)目施行。

根據(jù)委工作安排，稽察股主要負(fù)責(zé)全縣重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察和項(xiàng)目建設(shè)情況的管理工作，其次又協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)招商引資和征地拆遷工作。1-9月份，在委領(lǐng)導(dǎo)、同事們的關(guān)心、支持幫助下,以年初確定的工作目標(biāo)，通過(guò)努力各項(xiàng)工作進(jìn)展良好，現(xiàn)將各項(xiàng)工作情況小結(jié)如下：

一、稽察股工作開(kāi)展情況

1、根據(jù)贛市發(fā)改稽察字[2013]224號(hào)文件精神要求，結(jié)合我縣實(shí)際，起草了縣2013年國(guó)家專項(xiàng)資金項(xiàng)目重點(diǎn)稽察計(jì)劃，并以會(huì)府字[2013]13號(hào)文下發(fā)各項(xiàng)目單位，主要稽察的項(xiàng)目有14個(gè)，為迎接上級(jí)發(fā)改委的檢查驗(yàn)收做好準(zhǔn)備工作。

2、8月份，協(xié)助市發(fā)改委項(xiàng)目稽察科針對(duì)2012年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目；2009年大中型沼氣建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目進(jìn)行了逐一的檢查。普遍項(xiàng)目存在工程進(jìn)度緩慢；部分項(xiàng)目工程已完工，并投入使用，尚未竣工驗(yàn)收。

二、招商引資工作情況

1-9月份，我委充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，把對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)能起到大拉動(dòng)，增后勁的重大工業(yè)項(xiàng)目為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和招商引資為突破口，把更好地服務(wù)于全縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作擺在全委工作突出位置。同時(shí)認(rèn)真做好招商信息的收集和招商引資情況月報(bào)表的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，并認(rèn)真為進(jìn)園企業(yè)做好親商、安商等服務(wù)工作。