長期堅(jiān)持從嚴(yán)懲處的刑事政策

假冒偽劣商品犯罪屬于典型的經(jīng)濟(jì)犯罪，行為人往往基于貪利的動(dòng)機(jī)而實(shí)施此類犯罪。有行為人以此為生，從制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動(dòng)中獲取生活的經(jīng)濟(jì)來源，甚至為了賺錢而置他人的生命健康于不顧，長期從事此類違法犯罪活動(dòng)。正是基于牟取暴利的動(dòng)機(jī)和原因，制售假冒偽劣商品犯罪在數(shù)十年來并未因國家的嚴(yán)厲懲治而有明顯的消減，相反，仍然勢(shì)頭很猛，相當(dāng)猖獗，持續(xù)不斷地危害公眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)此類犯罪，必須毫不懈怠地長期堅(jiān)持從嚴(yán)懲治的刑事政策。具體而言，可考慮采取以下應(yīng)對(duì)措施：其一，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)制售假冒偽劣商品犯罪作為營業(yè)犯的特點(diǎn)，將行為人實(shí)施此類犯罪的時(shí)間長短、次數(shù)多少作為從重處罰的酌定情節(jié)，在量刑時(shí)予以考慮。其二，如果制假售假針對(duì)的是嬰幼兒、老年人、孕婦、嚴(yán)重疾病患者維持身體健康所需的產(chǎn)品，那么，可以將其作為從重處罰的酌定情節(jié)。其三，對(duì)于特殊時(shí)期的制售假冒偽劣商品犯罪，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)期，其行為的危害程度往往重于其他一般時(shí)期，因而可以考慮予以從重處罰。其四，充分重視財(cái)產(chǎn)刑、非法財(cái)物沒收措施的作用，對(duì)制售假冒偽劣商品犯罪要堅(jiān)持多用財(cái)產(chǎn)刑和非法財(cái)物沒收措施，既讓犯罪人不能從犯罪中非法獲取任何利益，又讓犯罪人喪失繼續(xù)實(shí)施此類犯罪的條件。其五，對(duì)判處管制或者適用緩刑的犯罪人，人民法院應(yīng)當(dāng)適用禁止令，使其不得再從事制售特定種類商品的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；對(duì)判處其他刑罰或者適用假釋的犯罪人，人民法院可向有關(guān)機(jī)關(guān)提出司法建議，不給其頒發(fā)涉案商品類的生產(chǎn)經(jīng)營許可證。在必要的情況下，可將涉案人員的某些個(gè)人信息予以公布，將其置于社會(huì)監(jiān)督之下，使其難以再從事涉案商品類的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

正確運(yùn)用嚴(yán)中有寬的刑事政策

對(duì)于寬的運(yùn)用，應(yīng)當(dāng)注意如下幾個(gè)問題：其一，從寬處罰的基礎(chǔ)依然是犯罪人的刑事責(zé)任，需要根據(jù)具體犯罪情節(jié)考察其主觀惡性及人身危險(xiǎn)性的程度。這些犯罪情節(jié)既包括自首、坦白、立功等法定量刑情節(jié)，還包括悔罪等酌定從寬情節(jié)。司法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)這些情節(jié)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以準(zhǔn)確判定犯罪人的主觀惡性和人身危險(xiǎn)性，從而合理地確定從寬的程度。但也要注意，不能為了從寬而從寬，在從寬量刑之時(shí)不能忽視對(duì)犯罪人進(jìn)行守法教育，在必要的情況下可以對(duì)判處管制或者適用緩刑的犯罪人適用禁止令，即在從寬的情況下也要確保對(duì)犯罪人特殊預(yù)防的法律效果。其二，對(duì)于制售假冒偽劣商品犯罪的初犯、偶犯，能否從寬處罰，應(yīng)當(dāng)結(jié)合主客觀方面的各種情節(jié)綜合評(píng)定。如果罪行確實(shí)不重，主觀惡性和人身危險(xiǎn)性也較低，可考慮貫徹從寬處理的政策，根據(jù)其是否有法定、酌定從寬處罰情節(jié)的實(shí)際情況，依法從輕處罰；如果盡管是初犯或者偶犯，但置他人生命健康于不顧而制售假藥、劣藥、有毒有害食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品以及其他商品，缺乏真誠的認(rèn)罪和悔罪態(tài)度，就不必因其是初犯、偶犯而從寬處理。其三，對(duì)于行為人迫于生計(jì)而制售假冒偽劣商品的情形，并非一概予以從寬處理，而需要具體情況具體分析。如果行為人確實(shí)迫于生計(jì)而制售假冒偽劣商品，沒有侵害或者危及公眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全，可將迫于生計(jì)作為酌定從寬的情節(jié)來考慮；如果行為人雖然迫于生計(jì)而制售假冒偽劣商品，但明知制售的對(duì)象是有毒有害食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、假藥、劣藥等可能危及人們生命和健康的商品，在主觀上有很大的惡性，則不宜基于迫于生計(jì)的理由而對(duì)行為人從寬處理。

本文作者：趙秉志工作單位：京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院

提要隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的進(jìn)一步深入,假冒偽劣商品的泛濫已經(jīng)嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展和人們的生活.本文從假冒偽劣商品產(chǎn)生的成因等方面,分析對(duì)假冒偽劣商品綜合治理的辦法.

關(guān)鍵詞:假冒偽劣治理措施

一、假冒偽劣商品產(chǎn)生的原因

近年來,假冒偽劣商品十分猖獗,并深入到經(jīng)濟(jì)生活中的各個(gè)方面.假冒偽劣商品現(xiàn)象為何如此泛濫,原因是多方面的.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,人們作為理性的經(jīng)濟(jì)人都追求自己的最大利益,其主體主要有廠商、消費(fèi)者、政府等.

1、從生產(chǎn)者角度來講.生產(chǎn)者生產(chǎn)假冒偽劣商品的目的在于牟取暴利,這是假冒偽劣商品出現(xiàn)的主要原因.生產(chǎn)假冒偽劣商品采用劣質(zhì)的材料,無需廣告宣傳費(fèi)用等,最大限度的降低了成本,獲取高昂的利潤.

我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)還處在初級(jí)階段,市場(chǎng)機(jī)制還不健全,這為假冒偽劣商品提供了可乘之機(jī).有些生產(chǎn)者由于打假成本太高,以及不明晰的產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致廠商只愿意做短期的生產(chǎn),而不愿意為廠商長期的企業(yè)形象、信譽(yù)做過多的投入而形成了一種間接上放任假冒偽劣商品的情況.

根據(jù)國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》文件精神，市政府決定，從年1月至年3月，在全市集中開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定本方案。

一、工作目標(biāo)和重點(diǎn)

通過開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處一批全市侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)大案要案，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，形成打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢(shì)；增強(qiáng)企業(yè)誠信守法意識(shí)，提高消費(fèi)者識(shí)假辨假能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)氛圍，營造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境；加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，提升執(zhí)法效能，加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)的作用，全面提高我市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場(chǎng)秩序的水平。

開展專項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、打防結(jié)合、務(wù)求實(shí)效。以保護(hù)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)以及專利權(quán)和植物新品種保護(hù)權(quán)等為重點(diǎn)內(nèi)容，以產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地為重點(diǎn)整治地區(qū)，以新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)整治領(lǐng)域，以圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機(jī)、藥品、種子等為重點(diǎn)查處產(chǎn)品，遏制規(guī)模性侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，大力凈化市場(chǎng)環(huán)境。

二、工作任務(wù)和分工

（一）加大生產(chǎn)源頭治理力度

為加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,將制定以下實(shí)施方案。

一、專項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo)

通過開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，集中查處一批侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)大案要案，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，形成打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢(shì)；增強(qiáng)企業(yè)誠信守法意識(shí)，提高消費(fèi)者識(shí)假辨假能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)氛圍，營造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境；加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)作用，全面提高全區(qū)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場(chǎng)秩序的水平。

二、整治重點(diǎn)與工作分工

（一）以打擊各種非法印刷品、盜版光盤為重點(diǎn)，組織開展圖書、音像制品市場(chǎng)集中整治行動(dòng)。文化、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)各類出版物、印刷品、光盤等印刷、制作企業(yè)的監(jiān)管，集中時(shí)間、集中力量，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的各類圖書、音像制品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展一次集中全面清查，依法收繳非法圖書、印刷品和盜版音像制品，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)做出處罰，堅(jiān)決取締無證照經(jīng)營和地下印刷、復(fù)制窩點(diǎn)，嚴(yán)厲查處非法印刷、復(fù)制和加印等行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的吊銷印刷經(jīng)營許可證。文化部門要會(huì)同有關(guān)部門深入開展版權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)圖書、音像制品市場(chǎng)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法整治侵權(quán)盜版行為。（牽頭部門：區(qū)文化局；配合部門：區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局）

（二）以打擊盜版軟件和推進(jìn)軟件正版化為重點(diǎn)，組織開展軟件市場(chǎng)集中整治行動(dòng)。文化、工商等部門要密切配合，對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)軟件生產(chǎn)、交易重點(diǎn)單位和場(chǎng)所進(jìn)行整治。文化、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門要對(duì)政府機(jī)關(guān)、各辦鎮(zhèn)使用計(jì)算機(jī)軟件情況進(jìn)行檢查和整改，盡快實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)辦公軟件、殺毒軟件正版化。對(duì)需要采購的正版軟件，財(cái)政部門要給予必要的資金保障。經(jīng)濟(jì)和信息化部門要為專項(xiàng)行動(dòng)提供必要的技術(shù)支持，積極配合有關(guān)執(zhí)法部門開展市場(chǎng)檢查工作。（牽頭部門：區(qū)文化局；配合部門：區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)工商分局）

按照《人民府辦公廳關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（辦發(fā)電〔〕號(hào)）和《人民府辦公廳關(guān)于成立打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（辦字〔〕號(hào)）文件要求，市府決定從年1月至年3月，在全市集中開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣違法違規(guī)企業(yè)，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治，遏制侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步加大宣傳教育力度，提高全民保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)傳承民族傳統(tǒng)文化知識(shí)以及打擊制售假冒偽劣商品行為的意識(shí)，形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、尊重民族傳統(tǒng)知識(shí)與文化的社會(huì)氛圍，營造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)行保護(hù)和司法保護(hù)的作用，加大工作力度和執(zhí)法力度，推動(dòng)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作再上新臺(tái)階。

二、整治重點(diǎn)與工作分工

按照專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署要求，在全市開展十大集中整治行動(dòng)。

（一）以打擊各種非法印刷品、盜版光盤為重點(diǎn)，組織開展圖書、音像制品市場(chǎng)集中整治行動(dòng)。文化（新聞出版）、廣電、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)各類出版物、印刷品、光盤等印刷、制作企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)全市范圍的各類圖書、音像制品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展集中全面清查，深入開展版權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，依法收繳非法圖書、印刷品和盜版音像制品，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)予以處罰，堅(jiān)決取締無證照經(jīng)營和地下印刷、復(fù)制窩點(diǎn)，嚴(yán)厲查處非法印刷、復(fù)制和加印等行為，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷印刷經(jīng)營許可證。（牽頭部門：市文化局（新聞出版局），配合部門：市廣電局、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局）

提要隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的進(jìn)一步深入,假冒偽劣商品的泛濫已經(jīng)嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展和人們的生活。本文從假冒偽劣商品產(chǎn)生的成因等方面,分析對(duì)假冒偽劣商品綜合治理的辦法。

關(guān)鍵詞:假冒偽劣;治理;措施

一、假冒偽劣商品產(chǎn)生的原因

近年來,假冒偽劣商品十分猖獗,并深入到經(jīng)濟(jì)生活中的各個(gè)方面。假冒偽劣商品現(xiàn)象為何如此泛濫,原因是多方面的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,人們作為“理性的經(jīng)濟(jì)人”都追求自己的最大利益,其主體主要有廠商、消費(fèi)者、政府等。

1、從生產(chǎn)者角度來講。生產(chǎn)者生產(chǎn)假冒偽劣商品的目的在于牟取暴利,這是假冒偽劣商品出現(xiàn)的主要原因。生產(chǎn)假冒偽劣商品采用劣質(zhì)的材料,無需廣告宣傳費(fèi)用等,最大限度的降低了成本,獲取高昂的利潤。

我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)還處在初級(jí)階段,市場(chǎng)機(jī)制還不健全,這為假冒偽劣商品提供了可乘之機(jī)。有些生產(chǎn)者由于打假成本太高,以及不明晰的產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致廠商只愿意做短期的生產(chǎn),而不愿意為廠商長期的企業(yè)形象、信譽(yù)做過多的投入而形成了一種間接上放任假冒偽劣商品的情況。

摘要：假冒偽劣商品市場(chǎng)存在的原因是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體作為“理性的經(jīng)濟(jì)人”，追求自身利益最大化造成的。治理假冒偽劣商品市場(chǎng)主要是治理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體。

關(guān)鍵詞：假冒偽劣商品；生產(chǎn)者；消費(fèi)者；政府

當(dāng)前，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的一個(gè)普遍現(xiàn)象是市場(chǎng)中假冒偽劣商品盛行，涉及到食品、服裝、家電、化肥農(nóng)藥、種子、化妝品、醫(yī)藥等各行各業(yè)，假冒偽劣商品的大量存在已成為我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一大公害。凡是用假的冒稱真的、質(zhì)量差的冒稱質(zhì)量好的、檔次低的冒稱檔次高的、盜用他人的名義或品牌進(jìn)行生產(chǎn)或者銷售的商品均屬于假冒偽劣商品。為了分析的方便，我們把假冒偽劣商品稱之為“假品”，把非假冒偽劣商品稱之為“真品”。

1假冒偽劣商品存在的原因

假品存在的原因是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體作為“理性的經(jīng)濟(jì)人”，追求自身利益最大化造成的。如果生產(chǎn)或銷售真品能夠獲得利益最大，假品就不會(huì)被生產(chǎn)或銷售。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體主要有生產(chǎn)者、消費(fèi)者以及政府。

首先，從生產(chǎn)者的角度來分析，為了追求利益最大化，也就是使成本盡可能地低或者售價(jià)盡可能地高，生產(chǎn)者可能采取兩種行為：第一，在生產(chǎn)過程中盡可能偷工減料，以次充好，以低于真品的成本生產(chǎn)出假品，由于生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間信息不對(duì)稱，所生產(chǎn)的假品不易被消費(fèi)者所發(fā)現(xiàn)，可以冒稱真品在市場(chǎng)中銷售，從而可獲得高于正常利潤的利潤。例如生產(chǎn)藥品的廠商，為了節(jié)省成本，用價(jià)格低廉的劣質(zhì)假品原料來替代真品原料，可以使生產(chǎn)成本降低，一般的消費(fèi)者如果沒有專業(yè)知識(shí)，是不能發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)過程中的真實(shí)信息的，或者說要發(fā)現(xiàn)其真實(shí)信息的成本很高，要經(jīng)過化驗(yàn)等手段才能得知，這樣生產(chǎn)的假品可以以真品的價(jià)格在市場(chǎng)中銷售，從而獲得更多的利益。相反，一些容易被消費(fèi)者掌握信息的商品則不容易成為假品，例如筷子、縫衣針之類的商品，因?yàn)檫@類商品如果是假品，很容易被消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)，從而不能當(dāng)作真品在市場(chǎng)銷售。第二，即使生產(chǎn)者不偷工減料，用正常的原料生產(chǎn)產(chǎn)品，為了獲取高額利潤，也可以冒用名牌商品進(jìn)行銷售，因?yàn)槊粕唐废鄬?duì)于一般的商品的價(jià)格要高，例如，一家生產(chǎn)白酒的廠商，在生產(chǎn)過程中使用了正常的原料進(jìn)行生產(chǎn)，為了獲取更高的利潤，以在市場(chǎng)上影響較大、售價(jià)較高的的名牌白酒的名義進(jìn)行生產(chǎn)和銷售，說“只要能在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)蒙混過關(guān)，便會(huì)把沙子摻進(jìn)食糖里去”。

根據(jù)《市政府辦公廳關(guān)于打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（渝辦發(fā)〔〕321號(hào)）精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、總體要求

年10月至年3月，在全縣集中開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)），促使我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序得到有效規(guī)范，各種嚴(yán)重侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為得到有效遏制，行政保護(hù)與司法保護(hù)得到有效銜接，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力得到有效提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境得到有效改善。

專項(xiàng)行動(dòng)以保護(hù)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)以及植物新品種權(quán)為重點(diǎn)內(nèi)容，以產(chǎn)品集中地、商品集散地、大型展會(huì)、貨物進(jìn)出口環(huán)節(jié)為整治重點(diǎn)，以新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)為重點(diǎn)整治領(lǐng)域，以圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機(jī)、藥品、種子等為重點(diǎn)查處產(chǎn)品，以權(quán)利人反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響大、社會(huì)關(guān)注度高的案件為重點(diǎn)，加大主動(dòng)查處和辦案力度，提高執(zhí)法辦案效率，大力凈化市場(chǎng)環(huán)境。

二、整治重點(diǎn)與工作分工

根據(jù)此次專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，在全縣開展九大整治行動(dòng)。

為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會(huì)議精神，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，現(xiàn)制定打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

一、總體要求和工作原則

(一)總體要求。通過開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，集中查處一批侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，形成打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為的高壓態(tài)勢(shì)，使侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為得到有效遏制；增強(qiáng)企業(yè)誠信守法意識(shí)，提高消費(fèi)者識(shí)假辯假能力，使自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)氛圍更加濃厚；充分發(fā)揮行政保護(hù)作用，加大打擊力度，提高執(zhí)法效能，全面提升保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場(chǎng)秩序水平。

(二)工作原則。堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、打防結(jié)合、務(wù)求實(shí)效。強(qiáng)化生產(chǎn)源頭、流通、消費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治。確定重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品，集中查處突出問題。專項(xiàng)行動(dòng)要與日常工作相銜接，一手抓集中整治，一手抓長效機(jī)制建設(shè)。做到不留盲區(qū)，不留死角，全過程治理，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)全面深入開展。

二、工作任務(wù)和職責(zé)分工

按照政府對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署要求，在全開展十大集中整治行動(dòng)。

自治縣打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真貫徹落實(shí)王勇國務(wù)委員在全國打擊侵權(quán)假冒工作電視電話會(huì)議上的講話精神，結(jié)合4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)，為確?！半p打”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，認(rèn)真進(jìn)行謀劃，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)“雙打”專項(xiàng)行動(dòng),以對(duì)黨和群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行部門職責(zé)，全力以赴打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了一定的成果。下面結(jié)合我縣工作實(shí)際，將我縣工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)“雙打”工作落實(shí)責(zé)任

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》、《市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品實(shí)施方案的通知》的通知以及省廳、市局關(guān)于開展“雙打”工作的精神要求，我縣高度重視，迅速成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，立足我縣實(shí)際，明確工作指導(dǎo)思想和重點(diǎn)，切實(shí)履行職責(zé)，扎實(shí)開展行動(dòng)。通過制定《縣打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》，召開專題工作會(huì)議，全面安排部署專項(xiàng)行動(dòng)工作，各部門分別成立“雙打”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大司法刑事打擊和行政執(zhí)法力度，確保打擊侵權(quán)假冒工作專項(xiàng)行動(dòng)收到實(shí)效。確保全縣專項(xiàng)行動(dòng)不斷向縱深推進(jìn)。

二、多措并舉，確保執(zhí)法打假工作見成效

在統(tǒng)一部署和分別行動(dòng)中，我縣各部門迅速有力地開展專項(xiàng)行動(dòng)，亮點(diǎn)紛呈，取得了階段性成效。針對(duì)全縣范圍內(nèi)商標(biāo)侵權(quán)和制售假冒偽劣商品行為的特點(diǎn)，我縣明確了此次專項(xiàng)行動(dòng)的執(zhí)法重點(diǎn)：對(duì)傍名牌、以手機(jī)、箱包、家電等零售店，電子產(chǎn)品市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)、服裝零售市場(chǎng)等為重點(diǎn)整治地區(qū)；以手機(jī)、種子、化肥、箱包、白酒、建材、電子產(chǎn)品、汽車配件等為重點(diǎn)商品；重點(diǎn)查處侵犯馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)的違法行為，查處違法印制、出售商標(biāo)標(biāo)識(shí)及包裝、裝潢的行為，加強(qiáng)對(duì)中國馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)的保護(hù)，能追溯到源頭的制售假冒偽劣商品的，堅(jiān)決一查到底。

打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，我們以強(qiáng)化經(jīng)營者產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任為著力點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查，認(rèn)真查處了違法經(jīng)營行為。共出動(dòng)執(zhí)法車輛580余輛次，動(dòng)用執(zhí)法人員668人次，走訪、檢查各類商場(chǎng)、賣場(chǎng)162戶次，查處銷售不合格商品、劣藥，認(rèn)真執(zhí)行了“雙打行動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)月報(bào)表”制度，做到整治一個(gè)品牌規(guī)范一個(gè)店鋪，認(rèn)真督促經(jīng)營企業(yè)自我規(guī)范，誠信經(jīng)營，共同維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。