所長融糾紛鄰里和睦處

--魏縣德政鎮(zhèn)國土所長邵振河化干戈為玉帛

11月11日，魏縣德政鎮(zhèn)國土所迎來了“特殊”的一天。德二村村民王書鋒、雷風(fēng)海這對長達八年之久的死對頭同時將寫有“解疑難一心為民，排糾紛深的民心”和“公平公正解難題、一心為民萬民頌”的兩面錦旗送到德政鎮(zhèn)國土所，這是怎么一回事呢？原來，德政鎮(zhèn)德二村村民王書峰、雷風(fēng)海兩家的宅基糾紛在德政鎮(zhèn)國土所邵振河所長的多方協(xié)商、多次調(diào)解下，此案得以圓滿解決。

王書峰、雷風(fēng)海南北為鄰，2000年因為爭占一坑地發(fā)生糾紛，兩家為此多次爭吵，針鋒相對、互不相讓，甚至大打出手以至近鄰變成了仇人，還曾多次到縣、市上訪，又驚動了縣公安局、檢察院、法院、紀檢委等多個行政執(zhí)法部門也未能妥善處理。2004年，因雷風(fēng)海在邊界處砍樹，王書峰把雷風(fēng)海告上法庭，雷風(fēng)海父子三個先后被判入獄11個月，事情由普通的民事案件上升到刑事案件，在雷風(fēng)海入獄期間，雷風(fēng)海妻子與其大哥上訪到省政府，要求盡快解決，也引起市、縣政府高度重視，此案反饋到縣國土局后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了專案小組，責(zé)令由案發(fā)地德政鎮(zhèn)國土所具體承辦此案，該所所長邵振河接案后，親自帶領(lǐng)專案小組成員深入調(diào)查了解，重點調(diào)查引起糾紛的起因和焦點所在，多次走訪群眾，為調(diào)解工作做了充分的準備，然而事情并沒有想像中的順利，一開始就陷入了僵持狀態(tài)，雙方都不同意調(diào)解。

雷風(fēng)海出獄后，內(nèi)心一直不平衡，認為自己一家三口在監(jiān)獄住了這么長時間，丟了這么大的人，不能輕易的便宜了他們，揚言道：“他不讓我過好，我也不讓他過好，我什么事也不干，就是要告他，誰調(diào)解也不行”。邵所長了解到這個情況后，親自找到雷風(fēng)海，耐心的給他做工作，給他深入淺出的講道理：這樣下去，既費財力，又費物力，兩家抬頭不見低頭見，況且你們祖祖輩輩都住在一個村里，又是前后鄰居，你這樣做只能是在為子孫后代留后遺癥，古人云：冤家宜解不宜結(jié)嗎！在邵所長的多次苦口婆心的勸說下，雷風(fēng)海終于消除了怨氣，同意調(diào)解。而王書峰一開始就帶有戒備心理，他認為雷風(fēng)海家離國土所那么近，活動方便，國土所一定收受過他的好處，他們的關(guān)系肯定要好，這次調(diào)解一定是向著雷風(fēng)海的，對此，邵所長當(dāng)即表態(tài)：你放心，我絕對公平、公正的調(diào)解此事，你可以去詢問，看我有沒有抽過雷風(fēng)海的一包煙，吃過他的一頓。后來王書峰了解到邵所長當(dāng)場拒絕了雷風(fēng)海的二百元吃飯錢，還多次請吃飯都未去時，徹底打消了戒備心理。

在取得雙方信任后，邵所長帶領(lǐng)專案小組到實地丈量勘驗，就雙方爭議的南北界線重點進行丈量，反復(fù)研究，揣摸解決方案，一次不行兩次，兩次不行三次……，調(diào)解不成，不氣餒，不放棄，回來再次調(diào)整解決方案?？芍^是絞盡了腦汁，想盡了辦法。在邵所長的不懈努力下，雙方都做出了讓步，而就要達成基本共識時，事情又有了新的出入。原來，王書峰的三弟來到國土所調(diào)解現(xiàn)場，要求把邊界處的坑地全都占完，否則就不同意調(diào)解，雷風(fēng)海當(dāng)時也反臉了：“你不同意調(diào)解，我還不調(diào)解呢，我還繼續(xù)上訪，看誰能過好！”雙方最終不歡而散。邵所長回家后，前思后想不甘心，不能讓來之不易的，即將看到收獲的成果就這樣白白溜走，晚飯也顧不上吃，又從縣城趕到德政。找到王書峰的三弟，給其講解現(xiàn)行的法律法規(guī)及政策，語重心長地擺事實、講道理，借古喻今，將古比今，吟詠“千里修書只為墻”的詩句，講“六尺巷”的歷史典故，勸慰他要尊重歷史，尊重事實，要換位思考，不要義氣用事，要以中華傳統(tǒng)美德為立足點，要本著兩家和睦為子孫后代的心理去考慮這件事情，幾句話說的王書峰三弟心服口服，在平息了王書峰三弟的怨氣后。又連夜將王書峰、雷風(fēng)海兩人叫到一起，再一次做他倆思想工作，時值已經(jīng)是凌晨3點多了，雙方當(dāng)事人看到邵振河所長誠心實意的調(diào)解，可謂是為自己跑斷了腿，磨破了嘴，不辭辛苦，終于被這種良苦用心所感動，雙方也消除了怨氣，平息了矛盾，化干戈為玉帛，盡釋前嫌，握手言歡。忙完了這一切，邵所長看到問題得以徹底解決時，才拖著勞累的身軀回到家中……。

創(chuàng)建和睦家庭構(gòu)建和諧##去年以來，##縣婦聯(lián)從構(gòu)建和諧社會高度著眼，結(jié)合##實際，立足黨政所需、婦女所求、婦聯(lián)所能的工作定位，根據(jù)家庭和婦女的愿望，有針對性地開展了和睦家庭創(chuàng)建活動，有力地推動了廣大農(nóng)民的道德水準、精神文化素養(yǎng)的提高，促進了全縣構(gòu)建社會主義和諧社會的深入開展。構(gòu)建和諧社會的深層思考黨的十六大把“構(gòu)建社會主義和諧社會”作為全面建設(shè)小康社會的目標之一提出來，黨的十六屆四中全會又把“提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”作為黨執(zhí)政能力的重要方面明確提出。為貫徹落實這一戰(zhàn)略決策，##縣婦聯(lián)緊密結(jié)合自身工作實際，圍繞構(gòu)建和諧社會宏偉目標，進行了積極的思考探索。并專門成立了關(guān)于家庭情況的調(diào)研小組，就婚姻家庭穩(wěn)定情況，以調(diào)查問卷、召開不同層面的座談會、入戶調(diào)查等形式，進行了全面深入地調(diào)查。從總體上看，##縣80%以上的家庭處于和睦穩(wěn)定的狀態(tài)，男女平等、夫妻恩愛、孝敬老人、愛護子女、互助友愛、尊重信任。像安桂芳、馮秀婷、王煥美等一批先進模范。安桂芳的婆婆不慎將腿摔傷致殘，她十幾年如一日，無微不至照顧老人；馮秀婷的丈夫癱瘓，婆婆年齡已高，結(jié)婚幾十年，她用愛心支撐著多難的家庭，悉心照料半身不遂的丈夫和婆婆；王煥美雖然家中比較清苦，但是老人吃的、穿的都是全家最好的，心地善良的她見誰有了難，總是主動幫忙，鄉(xiāng)親們推薦她為鄉(xiāng)人大代表。正是成千上萬這樣的和睦家庭，促進了##的穩(wěn)定，推進了##的健康發(fā)展。但是，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題，在相當(dāng)一部分家庭中仍存在著不和諧的因素，主要表現(xiàn)在：1、離婚率偏高。2003年全縣離婚案件有299件，占結(jié)婚總數(shù)的10.2%；2004年離婚案件有349件，占結(jié)婚總數(shù)的11.6%。并且離婚平均年齡趨于低齡化，在縣民政部門和法律部門受理的離婚案件中，約有78.9%的夫妻雙方平均年齡在40歲以下。2、家庭糾紛較多。從婦聯(lián)系統(tǒng)接待的信訪案件以及法律部門受理的案件來看，家庭糾紛的案件逐年增多。2003年共報涉及家庭糾紛的案件295起；2004年就達到了344起。此類案件主要表現(xiàn)為家庭暴力、財產(chǎn)糾紛、子女撫養(yǎng)、贍養(yǎng)老人等方面。據(jù)統(tǒng)計，家庭暴力案件占11%，財產(chǎn)糾紛占12%，子女撫養(yǎng)占35%，贍養(yǎng)老人占28%。3、未成年人問題比較突出。父母離異是造成子女無人撫養(yǎng)的重要原因，特別是青少年犯罪呈上升趨勢。2003年涉及青少年的刑事案件6起，占案件總數(shù)的2%；2004年達到9起，占案件總數(shù)的4%。4、鄰里糾紛增多。主要表現(xiàn)在鄰里關(guān)系不合、吵鬧打架以及宅基地糾紛等方面。在信訪案件中，涉及鄰里糾紛的占36.2%。除此之外，有些家庭還在一定程度上存在著性別歧視、包辦婚姻、酗酒賭博、打架斗毆、大搞封建迷信、法制觀念淡薄、道德素質(zhì)低等現(xiàn)象。以上這些問題和現(xiàn)象的存在，對于保持社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會，都產(chǎn)生了消極的影響。對此，##縣婦聯(lián)進行了深入的思考。家庭的穩(wěn)定直接影響著社會的穩(wěn)定，只有家庭和睦，才能確保社會穩(wěn)定，才能促進社會和諧。要構(gòu)建和諧社會，首先要消除家庭中的不和諧因素，使每個家庭都能和睦相處，從而實現(xiàn)整個社會的全面和諧?；诖耍?#縣婦聯(lián)著力在“家”字上做文章，經(jīng)過深入調(diào)研，在全縣有針對性的開展了以“創(chuàng)建和睦家庭，構(gòu)建和諧##”為主題的系列活動，積極倡導(dǎo)以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)等為主要內(nèi)容的家庭美德。廣泛吸引社會成員參與，教育引導(dǎo)家庭成員做到平等和睦、相互信任、相互尊重、相互溝通、相互學(xué)習(xí)，共同營造和諧、寬松、快樂的家庭環(huán)境。以家庭的平等、文明、和睦、穩(wěn)定，促進社會的文明進步和安定團結(jié)；以家庭的和諧，促進社會和諧，為構(gòu)建“和諧##”奠定堅實的基礎(chǔ)。唱響和睦家庭主旋律##縣婦聯(lián)始終堅持以倡揚家庭道德新風(fēng)，提高農(nóng)村家庭文明程度為目標，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能作用，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，使和睦家庭創(chuàng)建活動成為婦聯(lián)組織引導(dǎo)廣大家庭成員參與構(gòu)建社會主義和諧##的有效載體。1、制定方案，明確步驟。制定了《##縣婦聯(lián)關(guān)于在全縣開展和睦家庭創(chuàng)建活動的實施方案》和《##縣和睦家庭創(chuàng)建十條標準》，明確提出了創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想、工作目標、實施步驟、考核標準等。婦聯(lián)牽頭將創(chuàng)建工作長遠規(guī)劃、健全機制、有機整合、全面推進，把和睦家庭創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等各項工作落到實處。在全縣開展《公民道德建設(shè)實施綱要》的宣傳貫徹活動，并結(jié)合《新婚姻法》，引導(dǎo)他們正確對待婚姻，抵制草率結(jié)婚離婚、家庭暴力、婚外戀等丑惡社會現(xiàn)象，并加大了對社會丑惡現(xiàn)象的懲治力度。同時，通過群眾來信來訪，對執(zhí)法不嚴、用法不當(dāng)?shù)陌讣e極向有關(guān)部門呼吁，并通過法律手段促進問題解決。2、試點先行，樹好樣板。在道東堡鄉(xiāng)先行試點，在該鄉(xiāng)的東大姑廟村率先啟動創(chuàng)建活動。根據(jù)該村實際情況，結(jié)合和睦家庭十條標準，召開了村兩委班子會、黨員大會和群眾代表會。經(jīng)過充分討論醞釀，多方征求意見，使全村群眾對創(chuàng)建和睦家庭活動有了普遍的認識，并得到積極響應(yīng)。年底，由村道德評議會提名，村民代表大會通過，評選出第一批和睦家庭示范戶60戶。并在示范戶門上掛上特制的“和睦家庭”標志，村支部為示范戶拍攝全家合影，并登上村“和睦家庭”光榮榜。村民十分在意這種評議，得到好評被掛牌的家庭增強了榮譽感，受到村民的尊敬?，F(xiàn)在該村家家戶戶都在申報參加和睦家庭評選，積極參與創(chuàng)建活動，爭當(dāng)和睦家庭。3、以點帶面，全面鋪開。為使試點發(fā)揮示范帶動作用，及時召開了觀摩會，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主管書記、鄉(xiāng)婦聯(lián)主席、縣直婦委會主任和第一批創(chuàng)建村村婦代主任等200余人參加了會議，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)到村指導(dǎo)工作。道東堡鄉(xiāng)黨委書記、東大姑廟村黨支部書記分別做了經(jīng)驗介紹，和睦家庭代表也進行了現(xiàn)身說法；全鄉(xiāng)100戶和睦家庭代表聯(lián)合向全縣姐妹發(fā)出了“創(chuàng)建和睦家庭、構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的倡議；與會人員還到和睦家庭一條街和示范戶家里進行了觀摩座談，使大家受到了一次生動的教育。4、輿論宣傳，大造聲勢。利用各種媒體大力宣傳，為活動的開展營造了濃厚的氛圍。第一批參加創(chuàng)建活動的86個村，村村刷寫標語，辦黑板報，并配以文藝節(jié)目、詩歌、漫畫等形式宣傳創(chuàng)建和睦家庭的好處。縣電視臺還開辟了“家和萬事興”專題欄目，對和睦家庭示范戶宇香菊“夫妻和睦、科技致富”和賈素芳“尊老敬老、鄰里團結(jié)”等典型事跡進行廣泛的宣傳報道，帶動了更多的家庭投入到創(chuàng)建活動中來。5、強化管理，保證質(zhì)量。為保證創(chuàng)建活動的質(zhì)量，從四個方面強化管理。一是加強了領(lǐng)導(dǎo)?？h委專門成立了和睦家庭創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，主管書記任組長，親自抓，抓具體；婦聯(lián)、文明委配合抓，分層次，有針對地抓落實。二是制定了明確的標準。結(jié)合縣情，圍繞尊老敬老、計劃生育、鄰里關(guān)系等方面制定了10條和睦家庭標準，發(fā)放到廣大家庭中，作為評選依據(jù)。三是嚴格管理程序。按照“一年兩評、五步進行、動態(tài)管理”12字原則進行?！耙荒陜稍u”，指的是和睦家庭創(chuàng)建活動要全年創(chuàng)建不間斷，半年初評，年終總評；“五步進行”，指在評選中嚴格按照自我認定、小組審評、張榜公示、鄉(xiāng)級審批、縣級掛牌五個步驟進行；“動態(tài)管理”，指“和睦家庭”榮譽稱號不實行終身制，凡是出現(xiàn)鄰里不和、不孝敬公婆、妯娌吵鬧等現(xiàn)象的，撤消其榮譽稱號，半年后方可參加新一輪評選。四是建立激勵機制?？h委明確規(guī)定，和睦家庭創(chuàng)建要與文明村的評選相結(jié)合，凡和睦家庭數(shù)量不超過村總戶數(shù)一半的不能評為文明村；被命名為和睦家庭的，在征兵、招工、發(fā)放宅基地時優(yōu)先考慮。6、抓好結(jié)合，整體推進。把和睦家庭創(chuàng)建作為婦女工作的一個有效載體，突出重點，整體推進，不斷賦于新的內(nèi)容，從而使創(chuàng)建工作有了新的生機和活力。一是同提高婦女自身素質(zhì)相結(jié)合。倡導(dǎo)“四進家”，即思想道德進家庭，科學(xué)技術(shù)進家庭，文體娛樂進家庭，法律常識進家庭。并結(jié)合毛線編織加工基地、玩具加工基地和科技示范基地，利用農(nóng)村婦女培訓(xùn)學(xué)校舉辦各類培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)婦女15000余人（次）。選樹文化、藝術(shù)、綠色等特色家庭100余戶，有效地活躍了婦女工作的局面。二是同普法教育相結(jié)合。針對不贍養(yǎng)老人、家庭暴力等不良社會現(xiàn)象，利用維權(quán)巡回合議庭公開審理典型案件2起，通過以案釋法，教育群眾弘揚家庭美德，增強法制意識，學(xué)會運用法律武器保護自己。三是同家庭教育相結(jié)合。通過“好搖籃”示范戶的評選，“雙合格”活動的開展，普及家教知識，提高家長素質(zhì)，把和睦家庭創(chuàng)建活動引向深入。奏響和諧社會美好樂章和睦家庭創(chuàng)建活動開展以來，廣大農(nóng)村家庭的思想道德素質(zhì)、精神文化素養(yǎng)、家庭責(zé)任感和社會責(zé)任感明顯增強，奏響了和諧社會的美好樂章。截止目前，全縣家庭參創(chuàng)率達41%以上，全縣已評選出好婆媳、好妯娌典型600余對，敬老好媳婦1000余名，和睦家庭示范戶1800余戶。1、和睦家庭的創(chuàng)建消除了家庭中不和諧的音符。通過創(chuàng)建活動的不斷深入，家庭關(guān)系呈現(xiàn)出良好的局面。離婚率明顯下降。據(jù)統(tǒng)計，今年1—5月份，全縣離婚案件46件，占結(jié)婚總數(shù)的3.5%，較去年同期下降了5個百分點。家庭糾紛減少。夫妻關(guān)系和睦了，家庭成員的關(guān)系得到顯著改善，今年上半年，幾乎沒有由于家庭糾紛引起的上訪案件。子女孝敬老人，父母關(guān)心孩子，婆媳間的吵鬧沒有了，妯娌間不和的聲音消失了，取而代之的是一片和睦相處的良好局面。毛金玉大娘的一番話深刻的表明了自己的感觸：“以前4個媳婦不和睦，互相攀比，很少關(guān)心老人。通過參加創(chuàng)建活動，四妯娌關(guān)系好了，也懂得心疼俺了，做了好吃的給俺送，衣服臟了有人洗了?！?、和睦家庭的創(chuàng)建促進了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展?，F(xiàn)在各家各戶和睦相處，再也沒有時間打罵吵鬧了，所有的心思都放在了發(fā)家致富搞經(jīng)濟上。目前，以婦女為主導(dǎo)的草莓、食用菌、葡萄、大棚蔬菜等專業(yè)村30多個，科技女能手120名。通過活動的開展，一些舊的思想觀念得到改變，相當(dāng)一部分婦女已不再被束縛在鍋前灶邊，而是具有了一定的自主創(chuàng)業(yè)的意識。如已有一些農(nóng)村婦女興辦家庭農(nóng)場、家庭養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等。2004年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成21.6億元，農(nóng)民人均純收入達到3270元，分別比同期增長10.5%、15.8%，農(nóng)民生活水平有了顯著的提高。3、和睦家庭的創(chuàng)建為廣大兒童的健康成長創(chuàng)造了良好的環(huán)境。正是緣于創(chuàng)建活動，廣大兒童才可以生活在一個文明禮貌、平等友愛、和諧融洽的家庭之中。良好的家庭環(huán)境有利于孩子們開心生活、快樂成長，有利于家庭教育水平的提高。今年以來,全縣沒有出現(xiàn)一起青少年犯罪案件。初中生王佳佳說：“以前爸爸老是喝酒，媽媽總是打麻將，他們?nèi)靸深^吵架，從來沒有時間關(guān)心我，現(xiàn)在他們都變了，爸爸不喝酒了，媽媽不打麻將了，他們一有時間就來幫助我學(xué)習(xí)，我感到了從未有過的幸福?！?、和睦家庭的創(chuàng)建促進了社會的穩(wěn)定。創(chuàng)建活動開展以來，全縣呈現(xiàn)出穩(wěn)定有序的良好局面。鄰里關(guān)系顯著改善。以前的吵鬧打罵現(xiàn)象，完全被現(xiàn)在的團結(jié)友愛，尊重和睦所代替，面對問題都能相互理解、相互謙讓，使矛盾糾紛能夠消除在萌芽狀態(tài)。上訪案件大量減少。今年上半年，因家庭或鄰里糾紛的上訪案件比去年同期減少了40余件，而且沒有出現(xiàn)到市、赴省、進京集體訪案件。民事刑事案件大量減少。今年上半年，全縣共發(fā)生各類民事刑事案件137起，而去年同期則有266起，案件率顯著下降。同時，各種社會不穩(wěn)定因素也得到有效的化解。5、和睦家庭的創(chuàng)建促進了“和諧##”的構(gòu)建?！凹液腿f事興”。和睦家庭的音符，奏響了整個社會和諧的總樂章。道德素質(zhì)顯著提高。通過《公民道德建設(shè)實施綱要》的宣傳貫徹，人們的道德素質(zhì)普遍有所提高，明禮誠信、公平買賣、樂于助人、富有愛心。一位老大娘這樣說道：“現(xiàn)在在市集上買東西，再也沒有遇到過缺斤少兩、欺行霸市的現(xiàn)象，真的很放心?！狈ㄖ朴^念顯著增強。結(jié)合電視欄目的法制頻道和大街小巷的法制宣傳欄，廣泛宣傳法律知識，現(xiàn)在廣大農(nóng)民已普遍懂法，并能夠運用法律來維護自身的權(quán)益。業(yè)余生活豐富多彩。開展創(chuàng)建活動以來，廣大社會成員漸漸的摒棄了一些傳統(tǒng)的陋習(xí)。搞封建迷信活動的越來越少，參與賭博酗酒的越來越少，取而代之的是到鄉(xiāng)、村和社區(qū)的圖書室讀書看報，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，利用科技發(fā)家致富奔小康等一系列豐富多彩、積極向上的業(yè)余文化和精神文化生活。全縣廣大人民群眾的生活環(huán)境將越來越好，人與人之間將更加和睦，社會將更加和諧。

為進一步提升我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作水平，切實增強群眾安全感，維護社會穩(wěn)定，特制定創(chuàng)建“和睦邊區(qū)”實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大及十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深化平安建設(shè)為主線，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的工作方針，按照“重基層、抓重點”的原則，充分調(diào)動社會各方面參與社會治安防范工作的積極性，進一步夯實平安建設(shè)基層基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標，使刑事案件特別是可防性案件上升勢頭得到有效遏止，基層平安創(chuàng)建水平得到進一步提高，人民群眾的安全感明顯上升，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會有好有快發(fā)展和建國周年慶典營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作任務(wù)

建立“五聯(lián)五共”工作機制，對涉及邊界穩(wěn)定的治安隱患及不穩(wěn)定因素高度重視；建立互信合作關(guān)系，共享信息資源，嚴格按照相關(guān)政策、法律辦事，尊重歷史，著眼現(xiàn)實，維護好邊界的長治久安。

三、工作職責(zé)：

內(nèi)容提要：新世紀以來，在中國經(jīng)濟開始新一輪高速增長的新形勢下，中國確立了和平崛起的發(fā)展道路，提出了構(gòu)建和諧世界的政治主張。中國和日本是東亞的兩個大國，在世界上也有舉足輕重的影響，應(yīng)該共同推動?xùn)|亞和諧。為此，中日兩國應(yīng)該走和平發(fā)展的道路，在戰(zhàn)略互惠關(guān)系下實現(xiàn)中日和諧。

關(guān)鍵詞：中日兩國，和平發(fā)展，和諧世界，東亞和諧。

一、中國和平發(fā)展

中國是一個擁有13億人口的世界上最大的發(fā)展中國家，也是一個正在崛起的大國。1978－2006年，中國經(jīng)濟增長率年均為9.7%，其中2003年開始新一輪高速增長后年均增長率超過10%，2006年為11.1%，2007年1－9月又提高到11.5%，全年至少增長11%以上。2006年，中國GDP總額超過27000億美元，僅次于美國、日本和德國，列世界第4位；對外貿(mào)易總額為17607億美元，僅次于美國和德國，列世界第3位。根據(jù)目前的發(fā)展趨勢，中國GDP總額在2007年將超過德國，2020年前將超過日本成為世界第二經(jīng)濟大國，貿(mào)易總額在2007年也將超過德國，2010年后還將超過美國，成為世界第一貿(mào)易大國。

從世界近代史看，包括英國、美國、俄國、法國、德國、意大利以及日本在內(nèi)，一些大國崛起后大都走上了霸權(quán)主義的道路，按自己的利益建立新的國際秩序，其中德國、意大利和日本甚至挑起世界大戰(zhàn)，妄圖用武力重新分割世界，對國際社會造成了嚴重的威脅，給人類生存帶來了巨大的災(zāi)難。由于中國崛起改變了全球的經(jīng)濟格局和政治格局，因此在世界上引起了各種各樣的猜測，一些國家擔(dān)心中國會成為新的霸權(quán)國家，其中日本就流行所謂的“中國威脅論”，這是日本繼“中國崩潰論”之后對中國的又一誤解。然而，中華民族有愛好和平的歷史傳統(tǒng)，飽受帝國主義侵略之苦的中國在崛起后決不會走一些霸權(quán)主義國家稱霸世界的老路

從歷史上看，中國的傳統(tǒng)文化一直是強調(diào)人與人、人與自然的平衡與和諧，強調(diào)“人與天地萬物一體”，主張四海之內(nèi)皆兄弟”。因此，中華民族歷來追求“天人合一”的精神境界，信奉和厲行“中庸之道”，強調(diào)用“仁”和“道”來調(diào)節(jié)人與人、人與自然以及國與國的關(guān)系，力求與周邊國家和睦相處。新中國成立以后，中國集中精力建設(shè)自己的國家，一直奉行和平友好的外交政策，力爭保持和平的國際環(huán)境，從未威脅過任何國家的安全。20世紀80年代以來，中國又多次宣布不稱霸，將來即使強大了也永遠不稱霸。與此同時，面對歷史上遺留下來的邊界問題，中國政府一直本著“尊重歷史、維持現(xiàn)狀”的原則，以最大的誠意，通過談判與有關(guān)國家合理地解決了大部分邊界劃定問題。對于釣魚島、東海、南海等有爭議的領(lǐng)土、領(lǐng)海問題，中國政府也反對訴諸武力的做法，主張擱置爭議、共同開發(fā)。

編者按：本文主要從引言；探究方法；結(jié)果；討論；策略進行論述。其中，主要包括：不論在發(fā)展中國家還是發(fā)達國家,家庭暴力都是一個嚴重新問題、該地區(qū)的家庭暴力情況會呈現(xiàn)自己的特征、自編家庭暴力調(diào)查問卷、收集調(diào)查數(shù)據(jù)，運用SPSS12.0進行統(tǒng)計分析、家庭暴力最主要的形式是精神虐待、男女雙方所承受暴力差異很大、城市的家庭暴力現(xiàn)象和農(nóng)村的差別不大、對精神虐待的忽視、重男輕女的觀念、城鄉(xiāng)聯(lián)系緊密、改變觀念、改變?nèi)藗儗彝ケ┝Φ膫鹘y(tǒng)觀念、改變?nèi)藗冎啬休p女的觀點，提倡男女平等、完善相關(guān)法律等，具體請詳見。

論文摘要：無論在城市還是農(nóng)村，家庭暴力都是一個嚴重新問題。它不利于社會的穩(wěn)定和家庭的和睦。為了更好了解潮汕地區(qū)家庭暴力情況的目前狀況和原因，尋找解決該新問題的策略，在參考相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上，自制家庭暴力情況調(diào)查問卷，并將調(diào)查收集的數(shù)據(jù)運用SPSS13.0統(tǒng)計軟件進行分析。結(jié)果顯示摘要：1.精神虐待為家庭暴力的最主要形式。2.男女雙方所承受暴力差異很大。3.城市的家庭暴力現(xiàn)象和農(nóng)村的差別不大。這主要是由于重男輕女的觀念、城市和農(nóng)村聯(lián)系緊密、人們對精神虐待的忽視和傳統(tǒng)倫理道德觀念等造成的。因此，為了在潮汕地區(qū)消除家庭暴力，我們可以從觀念和法律兩方面著手，從根本上消除這種現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：家庭暴力目前狀況原因策略

1.引言

“不論在發(fā)展中國家還是發(fā)達國家,家庭暴力都是一個嚴重新問題,已經(jīng)成為一個全球性現(xiàn)象”【1。我國有關(guān)法律文獻將“家庭暴力”定義為摘要:“行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為?！彼焕鐣姆€(wěn)定和家庭的和睦。

而潮汕地區(qū)位于廣東省的東部。由于其獨特的經(jīng)濟、歷史和文化環(huán)境，該地區(qū)的家庭暴力情況會呈現(xiàn)自己的特征。但是，綜觀各種文獻，探究家庭暴力資料很多。但是，它們大都把探究的對象放在全國上，很少涉及地方。探究潮汕地區(qū)家庭暴力情況的資料基本沒有。而此次探究便是探究潮汕地區(qū)家庭暴力的目前狀況和原因，并提出解決該新問題的策略。這既有利于豐富家庭暴力的相關(guān)探究理論，也有利于為人們解決該新問題提供參考，具有理論和實踐雙重意義。

去年以來，##縣婦聯(lián)從構(gòu)建和諧社會高度著眼，結(jié)合##實際，立足黨政所需、婦女所求、婦聯(lián)所能的工作定位，根據(jù)家庭和婦女的愿望，有針對性地開展了和睦家庭創(chuàng)建活動，有力地推動了廣大農(nóng)民的道德水準、精神文化素養(yǎng)的提高，促進了全縣構(gòu)建社會主義和諧社會的深入開展。

構(gòu)建和諧社會的深層思考

黨的十六大把“構(gòu)建社會主義和諧社會”作為全面建設(shè)小康社會的目標之一提出來，黨的十六屆四中全會又把“提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”作為黨執(zhí)政能力的重要方面明確提出。為貫徹落實這一戰(zhàn)略決策，##縣婦聯(lián)緊密結(jié)合自身工作實際，圍繞構(gòu)建和諧社會宏偉目標，進行了積極的思考探索。并專門成立了關(guān)于家庭情況的調(diào)研小組，就婚姻家庭穩(wěn)定情況，以調(diào)查問卷、召開不同層面的座談會、入戶調(diào)查等形式，進行了全面深入地調(diào)查。

從總體上看，##縣80%以上的家庭處于和睦穩(wěn)定的狀態(tài)，男女平等、夫妻恩愛、孝敬老人、愛護子女、互助友愛、尊重信任。像安桂芳、馮秀婷、王煥美等一批先進模范。安桂芳的婆婆不慎將腿摔傷致殘，她十幾年如一日，無微不至照顧老人；馮秀婷的丈夫癱瘓，婆婆年齡已高，結(jié)婚幾十年，她用愛心支撐著多難的家庭，悉心照料半身不遂的丈夫和婆婆；王煥美雖然家中比較清苦，但是老人吃的、穿的都是全家最好的，心地善良的她見誰有了難，總是主動幫忙，鄉(xiāng)親們推薦她為鄉(xiāng)人大代表。正是成千上萬這樣的和睦家庭，促進了##的穩(wěn)定，推進了##的健康發(fā)展。但是，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題，在相當(dāng)一部分家庭中仍存在著不和諧的因素，主要表現(xiàn)在：

1、離婚率偏高。2003年全縣離婚案件有299件，占結(jié)婚總數(shù)的10.2%；2004年離婚案件有349件，占結(jié)婚總數(shù)的11.6%。并且離婚平均年齡趨于低齡化，在縣民政部門和法律部門受理的離婚案件中，約有78.9%的夫妻雙方平均年齡在40歲以下。

2、家庭糾紛較多。從婦聯(lián)系統(tǒng)接待的信訪案件以及法律部門受理的案件來看，家庭糾紛的案件逐年增多。2003年共報涉及家庭糾紛的案件295起；2004年就達到了344起。此類案件主要表現(xiàn)為家庭暴力、財產(chǎn)糾紛、子女撫養(yǎng)、贍養(yǎng)老人等方面。據(jù)統(tǒng)計，家庭暴力案件占11%，財產(chǎn)糾紛占12%，子女撫養(yǎng)占35%，贍養(yǎng)老人占28%。

近日，湛江市婦聯(lián)牽頭分別在廉江市石城鎮(zhèn)山頭村委田寮村和市影劇院舉辦“湛江市創(chuàng)建和睦家庭構(gòu)建和諧社會現(xiàn)場會和專題晚會”，掀起了湛江市城鄉(xiāng)同建“和諧湛江”的高潮。

這是湛江市貫徹黨的十六大關(guān)于構(gòu)建“和諧社會”精神，按照全國婦聯(lián)開展“五好文明家庭”、“綠色家庭”和“廉潔家庭”的工作意見，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以及“理想、責(zé)任、能力、形象”、“愛國、守法、誠信、知禮”等教育活動，為把“美德在農(nóng)家”活動引向深入，在月初市召開構(gòu)建“和諧湛江”動員大會并成立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)后，由湛江市婦聯(lián)牽頭在全市開展以創(chuàng)建“和睦家庭”、構(gòu)建“和諧社會”為主題的系列活動。公務(wù)員之家版權(quán)所有

據(jù)悉，湛江市創(chuàng)建“和睦家庭”活動意見日前已下發(fā)各縣（市、區(qū)）及單位，《意見》以提高家庭成員素質(zhì)、優(yōu)化社會細胞為目標，以思想道德建設(shè)為重點，通過創(chuàng)建、評選、表彰和睦家庭和家庭系列角色，廣泛吸引社會成員參與，教育引導(dǎo)家庭成員做到平等和睦，相互信任、相互尊重、相互溝通、相互學(xué)習(xí)，共同營造和諧、寬松、快樂的家庭環(huán)境。以家庭的平等、文明、和睦、穩(wěn)定，促進社會的文明進步和安定團結(jié)，以家庭的和諧，促進社會和諧，加快湛江全面發(fā)展為目的。

《意見》安排了現(xiàn)場會、繼續(xù)實施“先進文化進家庭”計劃，深化“美德在農(nóng)家”活動，開展尊老助老、社區(qū)家教、未成年人思想道德教育、家庭助廉活動，評選五保綠色家庭、和睦家庭等個方面的內(nèi)容。明確提出評選表彰堅持自報、推薦、審查、公示、命名五個步驟等。

《意見》要求，通過一年的時間在各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建一批“和睦家庭、文明家庭、綠色家庭、創(chuàng)業(yè)型家庭、學(xué)習(xí)型家庭、廉潔家庭、文明示范戶、小康示范戶”和“好婆婆、好丈夫、好媳婦、好家長、好孩子、致富能手”等，湛江市各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建率占以上，全市家庭參創(chuàng)率以上。

湛江市委鄧維龍龍在參加市創(chuàng)建和睦家庭專題晚會后指出，構(gòu)建“和諧湛江”是一項系統(tǒng)工程，創(chuàng)建和睦家庭、和諧單位、和諧社區(qū)、和諧村莊是構(gòu)建“和諧湛江”的有效載體，家庭的和睦非常重要，湛江市的家庭和群眾要積極行動起來，掀起構(gòu)建“和諧湛江”的高潮。

同志，女，現(xiàn)年歲，中共黨員，年參加農(nóng)村工作，先后任、、、婦女主任，年月任鄉(xiāng)村婦女主任。她丈夫叫，在工作。提起夫妻倆，周圍的群眾的都會豎起大拇指，贊不絕口。夫妻結(jié)婚多年來，夫妻恩愛、孝敬老人、關(guān)懷子女、熱心助人、鄰里和睦、譜寫了一曲美滿、幸福和平安家庭的創(chuàng)建之歌。

一、傳播理念，營造和睦氛圍

近年來，同志堅持學(xué)習(xí)黨的十八大精神，學(xué)習(xí)和深刻體會科學(xué)發(fā)展觀理論，能夠把理論聯(lián)系工作實踐，以保持共產(chǎn)黨員純潔性教育活動為契機，從各方面對自我進行一次精神與思想的洗禮。通過積極參加學(xué)教活動，她認識到“家和萬事興”的道理?；氐郊遥蚱渌彝コ蓡T宣講“家庭是社會的細胞，家庭平安是社會平安的基石，家庭和諧是社會和諧的基礎(chǔ)……”通過傳播平安理念，增強全家人的安全防范、懂法守法等意識，使家庭更加安全健康、和睦美滿，形成家庭平安與社會平安的良性互動，實現(xiàn)美滿與幸福。

二、互敬互諒，打好和睦基礎(chǔ)

擔(dān)任村婦女主任期間，同志花了大量時間和精力投入到幫困幫扶、調(diào)解村民鄰里關(guān)系中，和村民關(guān)系融洽，能及時掌握村民的思想、生活等各方面狀況，并采取有效的措施和方法開展工作。由于她忙于工作，家庭的事情顧不上處理，但是，丈夫從來沒有因為此事，和他發(fā)過一次脾氣。一次，孩子過生日，丈夫提前和她商量好的，去鎮(zhèn)上一家比較上檔次的飯店去一家人為孩子慶祝一下。但是，丈夫和孩子左等又等不見她的人影，等她滿頭大汗趕到飯店，發(fā)現(xiàn)丈夫和孩子已經(jīng)離開了。同志感覺到因為工作上的事情，耽誤了給孩子過生日，心里過意不去，而丈夫和孩子非常理解她，沒有抱怨她一句。同樣，在日常生活中，遇到丈夫情緒不佳時，同志總是寬容大度。這樣，家庭成員間，你敬我一尺，我敬你一丈，自然和和睦睦相安無事。

三、尊老愛幼，形成和睦家風(fēng)

**，男，中共黨員，現(xiàn)年59歲。XX市審計局副主任科員。其家庭是個大家庭，上有89歲高齡的老母親，下有5歲的孫子，家庭團結(jié)和睦。他遵紀守法，尊老愛親，積極進取，樂于助人，深受單位、鄰里和社會的好評，是一位孝順、勇?lián)彝ヘ?zé)任的楷模。最可貴的是他把事業(yè)和家庭完美地結(jié)合起來，搭起了一座展示人生風(fēng)采的平臺。

一、尊老愛親、甘之若飴

**同志的母親在80歲那年不幸摔倒，上肢骨粉碎性骨折，手術(shù)治療后未能恢復(fù)行走，只能行拐杖、坐輪椅，日常生活不能自理。盡管工作比較忙，但他都會盡量抽出時間來陪老母親，經(jīng)常吃完晚飯后與愛人用輪椅推著老母親去散步。

二、兄弟和睦、助人為樂

**的小姨子是一位小兒麻痹癥所致的殘疾姑娘，家務(wù)事情帶來很多困難和不便，XX夫妻經(jīng)常主動上門去幫助她做一些她做不了的家務(wù)。其大哥吳傳生前幾年得了病，因家里經(jīng)濟困難，**知道后，立刻把他送到市人民醫(yī)院檢查，并主動承擔(dān)了全部醫(yī)療費用。

三、夫妻和睦，互敬互愛

為貫徹落實縣文明委和教育局文件精神，以學(xué)?！暗赖轮v堂”作為新形勢下加強公民思想道德建設(shè)的有效載體，扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè)，進一步增強公民思想道德建設(shè)的吸引力和凝聚力，現(xiàn)結(jié)合我校實際，制定以下活動計劃：

一、指導(dǎo)思想

以貼近實際、貼近生活、貼近師生為基本原則，通過建立內(nèi)容豐富、形式活潑、參與性強、覆蓋面廣的“道德講堂”，傳播道德故事，推動道德實踐，匯聚道德力量，形成道德風(fēng)尚，進一步提高社會文明程度和公民道德素質(zhì)，著力營造文明和諧的社會文化環(huán)境。

二、工作目標

“道德講堂”要堅持以“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊人教身邊人”這一要求，以師生為對象，以“禮儀”、“誠信”、“和睦”、“友善”為核心，以誠實守信、遵章守紀、助人為樂、鄰里友好、孝老愛親、家庭和睦、移風(fēng)易俗、文明禮貌、講究衛(wèi)生等為內(nèi)容，廣泛深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，在學(xué)校營造團結(jié)友愛、扶貧濟困、融洽和諧的好風(fēng)尚，努力創(chuàng)造良好社會輿論氛圍和道德導(dǎo)向。

三、主題及內(nèi)容