論文關(guān)鍵詞：海河流域濱海新區(qū)綜合規(guī)劃水準(zhǔn)高程控制網(wǎng)

論文摘要：通過對海河流域綜合規(guī)劃修編的需求、地面沉降分析、水準(zhǔn)標(biāo)石破壞程度、現(xiàn)有高程控制網(wǎng)的不足等方面的研究，詳細(xì)地闡述了海河流域高程控制網(wǎng)復(fù)測的必要性，并提出對于海河流域東部平原區(qū)高程控制網(wǎng)應(yīng)以5年左右為周期進(jìn)行復(fù)測建議。

海河流域具有特殊的地理位置，我國首都北京位居其中，是我國的政治、經(jīng)濟、文化中心。流域內(nèi)有北京、天津兩大直轄市，有環(huán)渤海經(jīng)濟開發(fā)帶，有“十一五”規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域——濱海新區(qū)，京津冀都市圈將成為全國三大經(jīng)濟中心之一，其地理位置十分重要。

高程控制網(wǎng)有兩個方面的應(yīng)用：一是為國民經(jīng)濟建設(shè)提供統(tǒng)一的高程控制，二是為科學(xué)研究提供可靠的高程數(shù)據(jù)。對于海河流域，布測高程控制網(wǎng)的目的在于建立沿海河流域各主要河道干支流為主的精密水準(zhǔn)網(wǎng)，作為擴展低等級高程控制網(wǎng)的基礎(chǔ)，為水文觀測、水利工程建設(shè)和運行管理提供高程依據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為滿足流域水利工程建設(shè)和管理的需求，需要以足夠的精度定期復(fù)測以提供現(xiàn)勢性強的高程數(shù)據(jù)。因此，流域高程控制網(wǎng)復(fù)測，不是以復(fù)測為目的的簡單重復(fù)，而是既要兼顧當(dāng)前流域內(nèi)各個部門的需要，又要保證今后一定時期內(nèi)使用。

一、海河流域高程控制網(wǎng)布測的歷史情況

海河流域在不同的歷史時期曾先后2次布測高程控制網(wǎng)：第1次是1983年啟動的海河流域水準(zhǔn)測量規(guī)劃，將全流域的高程系統(tǒng)統(tǒng)一到1985國家高程基準(zhǔn)，從1985年5月～1989年5月全部完成。第2次是2000年啟動的海河流域京津沉降區(qū)及漳衛(wèi)南運河系堤防水準(zhǔn)測量項目，從2001年4月～2002年12月全部完成。第1次布測的海河流域高程控制網(wǎng)統(tǒng)一了長期未能統(tǒng)一的高程系統(tǒng)，先于國家和其它流域水利部門，建立了高精度的高程控制網(wǎng)，為海河流域水土資源綜合利用規(guī)劃設(shè)計、水文水利計算、水利水電工程建設(shè)、工程管理、防洪減災(zāi)及其它各項國民經(jīng)濟建設(shè)，提供了統(tǒng)一的和可靠的高程依據(jù)；2001-2002年布測的海河流域京津沉降區(qū)及漳衛(wèi)南運河系堤防水準(zhǔn)測量，使得海河流域平原地區(qū)的部分河道第1次獲得了寶貴的沉降資料，初步掌握了河道的沉降狀況，為河道整治、水工建筑物運行管理、規(guī)劃設(shè)計提供了必須要掌握的相關(guān)信息，為流域規(guī)劃設(shè)計提供了科學(xué)依據(jù)。

論文關(guān)鍵詞：海河流域綜合規(guī)劃必要性總體思路

論文摘要：為貫徹新時期治水思路，以打造“濕潤海河、清潔海河”為主線，把水生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護(hù)放在十分重要位置。補充完善以往規(guī)劃成果的不足，更好地協(xié)調(diào)各專業(yè)規(guī)劃之間的關(guān)系，發(fā)揮規(guī)劃的整體作用。對原規(guī)劃進(jìn)行修訂是非常必要和緊迫的。在規(guī)劃修訂過程中應(yīng)進(jìn)行深入的調(diào)查研究，總結(jié)海河流域治理與開發(fā)的經(jīng)驗教訓(xùn)．吸取其他流域治理與開發(fā)的成功經(jīng)驗，緊密結(jié)合海河流域水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃，全面貫徹新時期治水思路。突出海河流域的水事特點，并充分利用現(xiàn)有專項規(guī)劃成果。

一、概況

海河流域位于東經(jīng)l12?！?20。和北緯35。43。之間，西倚太行，北接蒙古高原，南界黃河，東臨渤海，總面積31．78萬km：，占全國總面積的3．3％。是我國的政治、文化中心和經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，同時也是一個水資源十分緊缺、生態(tài)環(huán)境十分脆弱、水旱災(zāi)害十分頻繁的地區(qū)。新中國成立后至上世紀(jì)80年代，海河流域曾進(jìn)行過3次全面綜合規(guī)劃工作：第一次是水利部北京勘測設(shè)計院于1957年l1月提出的《海河流域規(guī)劃(草案)》；第二次是水電部海河勘測設(shè)計院于1966年l1月提出的《海河流域防洪規(guī)劃報告》；第三次是1986年完成的《海河流域綜合規(guī)劃》(1993年國務(wù)院批復(fù))。

最近一個時期以來．不斷嚴(yán)重的水資源短缺和水環(huán)境惡化已經(jīng)成為海河流域經(jīng)濟社會發(fā)展的主要制約因素。為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)新時期治水思路，根據(jù)水利部的總體安排，結(jié)合海河流域的實際情況和水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃．有關(guān)方面正在積極啟動海河流域綜合規(guī)劃的修編工作。

二、規(guī)劃修訂的必要性

關(guān)鍵詞：海河流域濱海新區(qū)綜合規(guī)劃水準(zhǔn)高程控制網(wǎng)

摘要：通過對海河流域綜合規(guī)劃修編的需求、地面沉降分析、水準(zhǔn)標(biāo)石破壞程度、現(xiàn)有高程控制網(wǎng)的不足等方面的研究，詳細(xì)地闡述了海河流域高程控制網(wǎng)復(fù)測的必要性，并提出對于海河流域東部平原區(qū)高程控制網(wǎng)應(yīng)以5年左右為周期進(jìn)行復(fù)測建議。

海河流域具有特殊的地理位置，我國首都北京位居其中，是我國的政治、經(jīng)濟、文化中心。流域內(nèi)有北京、天津兩大直轄市，有環(huán)渤海經(jīng)濟開發(fā)帶，有“十一五”規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域——濱海新區(qū)，京津冀都市圈將成為全國三大經(jīng)濟中心之一，其地理位置十分重要。

高程控制網(wǎng)有兩個方面的應(yīng)用：一是為國民經(jīng)濟建設(shè)提供統(tǒng)一的高程控制，二是為科學(xué)研究提供可靠的高程數(shù)據(jù)。對于海河流域，布測高程控制網(wǎng)的目的在于建立沿海河流域各主要河道干支流為主的精密水準(zhǔn)網(wǎng)，作為擴展低等級高程控制網(wǎng)的基礎(chǔ)，為水文觀測、水利工程建設(shè)和運行管理提供高程依據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。論文百事通為滿足流域水利工程建設(shè)和管理的需求，需要以足夠的精度定期復(fù)測以提供現(xiàn)勢性強的高程數(shù)據(jù)。因此，流域高程控制網(wǎng)復(fù)測，不是以復(fù)測為目的的簡單重復(fù)，而是既要兼顧當(dāng)前流域內(nèi)各個部門的需要，又要保證今后一定時期內(nèi)使用。

一、海河流域高程控制網(wǎng)布測的歷史情況

海河流域在不同的歷史時期曾先后2次布測高程控制網(wǎng)：第1次是1983年啟動的海河流域水準(zhǔn)測量規(guī)劃，將全流域的高程系統(tǒng)統(tǒng)一到1985國家高程基準(zhǔn)，從1985年5月～1989年5月全部完成。第2次是2000年啟動的海河流域京津沉降區(qū)及漳衛(wèi)南運河系堤防水準(zhǔn)測量項目，從2001年4月～2002年12月全部完成。第1次布測的海河流域高程控制網(wǎng)統(tǒng)一了長期未能統(tǒng)一的高程系統(tǒng)，先于國家和其它流域水利部門，建立了高精度的高程控制網(wǎng)，為海河流域水土資源綜合利用規(guī)劃設(shè)計、水文水利計算、水利水電工程建設(shè)、工程管理、防洪減災(zāi)及其它各項國民經(jīng)濟建設(shè)，提供了統(tǒng)一的和可靠的高程依據(jù)；2001-2002年布測的海河流域京津沉降區(qū)及漳衛(wèi)南運河系堤防水準(zhǔn)測量，使得海河流域平原地區(qū)的部分河道第1次獲得了寶貴的沉降資料，初步掌握了河道的沉降狀況，為河道整治、水工建筑物運行管理、規(guī)劃設(shè)計提供了必須要掌握的相關(guān)信息，為流域規(guī)劃設(shè)計提供了科學(xué)依據(jù)。

一、海河流域生態(tài)環(huán)境問題的區(qū)域性差異

生活在海河流域中不同區(qū)域的人們，對生態(tài)環(huán)境的危機，有著截然不同的感受。

比如京城百姓，危機似乎是個與之無關(guān)的告誡。除了不斷上調(diào)的水費與愈演愈烈的沙塵暴之外，人們并未感受到危機的來臨。他們從來沒有體驗過缺水的艱難；也不必操心每日的污水排向何處。近年來，北京市河湖整治大有起色，水邊環(huán)境與景觀得以改善，湖上又見飛回的水鳥，河里重開歡樂的游船，都成了市民們津津樂道的話題。隨著生活水平的提高，人們開始注重生活質(zhì)量，綠色食品雖貴，卻也漸受青睞。但是，面對世上少有的這座人口千萬、地位特殊、不依傍大江大河卻仍在膨脹之中的超級城市，保障供水安全的巨大壓力以及由此與周邊地區(qū)構(gòu)成的尖銳沖突，就不大被關(guān)注得到了。

要說天津市民，危機早就不是聳人聽聞的傳言。1981年密云水庫改為專供北京城市用水，天津市飲水陷入困境。直到1983年引灤入津工程通水，才結(jié)束了天津人民喝苦咸水的歷史。但是，工農(nóng)業(yè)發(fā)展仍靠超采地下水在維持。目前，天津地下水漏斗中心水位下降到了105m，引起的地面沉降達(dá)1—3米不等，暴雨之后，澇水難排。城市水環(huán)境雖經(jīng)治理有所改善，但是周邊仍在惡化之中。2000年，因大旱連年，灤河上的潘家口水庫幾近枯竭，國務(wù)院第6次決定引黃濟津，投巨資從千里之外的黃河緊急調(diào)水4億m3，才解了天津渴水之急。而今，市民對生態(tài)環(huán)境危機的體會，除了水少、水臟之外，又添了對食品安全的擔(dān)憂——市場上農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品雖然豐富，但是誰知道是不是要命的污水灌養(yǎng)的呢？

至于流域中的其它地區(qū)，半個世紀(jì)以來，生態(tài)環(huán)境的急劇演變，則是經(jīng)歷了令人由喜轉(zhuǎn)憂，由憂生畏的過程。五十年代大修水庫，流域中調(diào)蓄洪水的主要場所，從平原洼淀遷移到了山區(qū)；六十年展機井，地下水位開始下降，平原區(qū)大片鹽堿地變成了良田，為流域中灌溉農(nóng)業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造了條件。50年來，海河流域中的人口翻了一番，糧食產(chǎn)量卻增長了近6倍。海河流域面積只有全國總面積的3.3%，人均水資源量305m3，只有全國平均值的1/7，但是人口達(dá)到1.22億,占全國人口總數(shù)近1/10,而生產(chǎn)的糧食占全國1/10，人均糧食還高出了全國的平均水平[1]；同時，還要支撐起北京、天津這樣急劇擴展的超級城市。流域固有生態(tài)系統(tǒng)的平衡，必不可免，也是無所顧忌地被打破了。

就在人們?yōu)榘l(fā)展的成就而歡欣鼓舞，為鞏固與擴大發(fā)展而不遺余力時，流域中生態(tài)環(huán)境惡化的危機不期而至。有河皆干，有水皆污，湖泊干涸、濕地萎縮，水土流失、沙塵暴肆虐，地下水過度超采，幾近枯竭，并引起了地面沉陷、海水入侵等嚴(yán)重問題，對流域國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。尤其是對于流域中、東部與濱海平原區(qū)中生活的居民來說，生態(tài)環(huán)境的危機，已是威脅生存，而單憑自身又無力擺脫的困境。

摘要：海河南道是國家會展中心（天津）配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，是國家會展中心建設(shè)順利完成的重要保證。海河南道起于辛柴路，止于衛(wèi)津河西路，路線全長約2735m?；诖耍恼聡@海河南道道路工程設(shè)計進(jìn)行分析，闡述了其項目背景、工程概況、工程地質(zhì)等情況，并從平面設(shè)計、縱斷面設(shè)計、橫斷面設(shè)計、路基路面設(shè)計、現(xiàn)狀管線保護(hù)工程方面，介紹了此項目工程的總體設(shè)計情況，僅供參考。

關(guān)鍵詞：市政道路；道路設(shè)計；路基處理；海河南道

1項目背景

海河中游地區(qū)作為中心城區(qū)和濱海新區(qū)相向拓展的中間地帶，是承接“雙城”產(chǎn)業(yè)及功能外溢的重要載體，未來將發(fā)展成為天津市的行政文化中心和我國北方重要的國際交流中心。海河中游地區(qū)四至范圍：北至津塘公路、南至天津大道、東至漢港公路、西至外環(huán)南路，面積約100km2?！短旖蚴袝?、體育和文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出，從2011年起，天津市規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)化、規(guī)?；臅怪行?，到2015年，將建成我國重要的國際會議舉辦城市和會展中心城市，具備承接國內(nèi)外會議、展覽活動的能力。目前，全市可供舉辦會展的場地包括天津梅江會展中心、天津濱海國際會展中心、天津體育展覽中心、天津國際展覽中心等。商務(wù)部與天津市合作建設(shè)國家級會展中心（以下簡稱天津國家會展中心），該會展中心是繼上海、廣州之后商務(wù)部確定的第三個國家級會展中心，建成后將成為服務(wù)中國北方、輻射東北亞地區(qū)的國際一流會展中心。天津國家會展中心選址位于津南區(qū)海河中游南岸地區(qū)，四至范圍：西起寧靜高速、東至衛(wèi)津河西路、北至海河南道、南至天津大道，占地總面積約3.75km2，其中國展區(qū)占地面積約2.30km2，平衡地塊占地面積約1.45km2。隨著國家會展中心的開發(fā)建設(shè)，城市規(guī)模不斷擴大，區(qū)域交通量日益增加，相比國家會展中心的高規(guī)劃，道路交通系統(tǒng)相對落后，制約了國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高。為滿足區(qū)域發(fā)展的要求，相關(guān)市政配套工程的實施已迫在眉睫[1]。在上述背景下提出了建設(shè)海河南道（辛柴路—衛(wèi)津河西路）工程。通過此工程的建設(shè)，解決該地區(qū)的居民出行問題及會展中心交通配套問題，從而提高該地區(qū)市民的生活質(zhì)量，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[2]。海河南道起于辛柴路，止于衛(wèi)津河西路，路線全長約2735m。自西向東分別與辛柴路、寧靜東輔道、國展路相交。海河南道規(guī)劃線位周邊遍布魚塘，無現(xiàn)狀道路。海河南道北側(cè)為海河，南側(cè)與國家會展中心相鄰，是國家會展中心配套道路。此次工程結(jié)合天津市津南區(qū)城市總體規(guī)劃的階段成果，擬對海河南道（辛柴路—衛(wèi)津河西路）進(jìn)行道路設(shè)計。

2工程概況及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

2.1工程概況

海河流域多年平均水資源總量為372億m3，流域人均總水資源占有量僅有305m3，是全國缺水最為嚴(yán)重的流域，水資源的嚴(yán)重短缺大大制約了區(qū)域國民經(jīng)濟的發(fā)展。更為嚴(yán)重的是，長期以來海河流域水資源的開發(fā)利用片面強調(diào)了滿足經(jīng)濟發(fā)展需求，忽略了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善，致使流域的生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)整體退化。在南水北調(diào)工程總體規(guī)劃中，工程供水目標(biāo)以城市生活和工業(yè)用水為主，兼顧農(nóng)業(yè)和生態(tài)。依據(jù)《黃淮海流域水資源合理配置與南水北調(diào)工程總體布局》的研究成果，推薦的基本調(diào)水量方案2010年和2030年向海河流域供水分別為60.6億和95.7億m3，高方案2010年和2030年向海河流域分別供水69.3億和103.3億m3。如此大量外調(diào)水的流入必將對海河流域的水循環(huán)和水生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生巨大影響，本文就這個問題展開相關(guān)分析。

1海河流域水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

1.1水污染嚴(yán)重

1998年，全流域廢污水排放總量已達(dá)到55.6億t，這些廢物水中大部分末經(jīng)處理就直接排入河流和水庫，造成地面水的嚴(yán)重污染。流域現(xiàn)狀地表水的污染河長比例高達(dá)75％，2／3站井的地下水達(dá)不到飲用水要求，水污染形勢十分嚴(yán)峻。

1.2河道干涸、功能退化

由于用水大量增加，造成河道干涸斷流、河道功能退化等問題?，F(xiàn)狀流域各河大都成為季節(jié)性河流。據(jù)初步統(tǒng)計，在流域一、二、三級支流的近10000km河長中，已有約4000km河道長年干涸。一些河道雖然有水，但主要是由城市廢污水和灌溉退水組成，基本沒有天然徑流，“有河皆干，有水皆污”已成為海河流域的一個突出問題。河道干涸還引發(fā)河道內(nèi)雜草叢生、土地沙化、土壤鹽分累積。山前平原與河道兩岸附近的淺層地下水位持續(xù)下降地區(qū)，河流沖積沙地和砂質(zhì)褐土、砂質(zhì)潮土、砂質(zhì)草甸土等耕地沙化趨勢嚴(yán)重，沙土隨風(fēng)遷移造成覆蓋沙地。近30年來，流域內(nèi)“沙化”土壤面積不斷擴大。由于缺少人海水量，山區(qū)進(jìn)入平原的徑流、引黃水量和降雨中帶來的鹽分不能排出，引起區(qū)域性的積鹽。

海河水利委員會離休老干部黨支部是一個堅強團結(jié)，有戰(zhàn)斗力的集體，他們認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策。積極做好老干部工作。

一、堅持學(xué)習(xí)，嚴(yán)格自律，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致。黨支部積極組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。并且及時地組織黨員學(xué)習(xí)黨中央召開的重要會議精神和報告，以及收聽廣播，觀看錄象，并要求黨員加強自學(xué)，堅持讀報，關(guān)心國內(nèi)外的大事。有些同志寫讀書筆記心得體會，參加水利部、市委關(guān)于學(xué)習(xí)十六大知識的答卷。還有的剪貼資料，系統(tǒng)研究問題。支部為了深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央路線、方針、政策的精神實質(zhì)，還定期召開討論、座談會，交流心得體會。通過學(xué)習(xí)，大大提高了黨員們的政治素質(zhì)和自醒、自律、更新觀念，緊跟形勢，與時俱進(jìn)的自覺性。比如對改革開放不斷深入，計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)市場經(jīng)濟，全面建設(shè)小康社會，以法治國，政治民主等重大戰(zhàn)略問題，都有了比較深刻的認(rèn)識和堅定的信念。并且面對當(dāng)時社會上所發(fā)生的重大問題，如××××猖獗時，全體離休干部不但無一人參加，對中央提出取締××××表示堅決擁護(hù)，積極參加斗爭。在黨組織號召與自然災(zāi)害斗爭中，黨員們積極捐錢、捐物，支援災(zāi)區(qū)、貧苦地區(qū)和“希望工程”等。在反腐倡廉中，支部要求黨員自覺抵制各種腐敗思想和現(xiàn)象。并對黨內(nèi)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象更是深惡痛絕，勇于揭發(fā)，善于斗爭。在海委機關(guān)“三講”活動時，支部委員們不但揭發(fā)了原個別領(lǐng)導(dǎo)的問題，還為海委的黨風(fēng)廉正建設(shè)提出了建議。水利部三講巡視組向部領(lǐng)導(dǎo)匯報時說：“海委離休的老同志在‘三講’中，對黨組直言不諱，起到了很好的作用”。還有在全國抗擊非典斗爭中，黨支部與全體黨員積極響應(yīng)中央決策的號召，積極宣傳群眾，自覺地防止非典。所有這些都說明黨支部在思想和行動上都與黨中央保持了一致。

二、班子團結(jié)，三會制度化，聯(lián)系群眾密切。

（一）為了做好黨支部工作，支部委員每月開一次碰頭會，研究決定黨員生活會活動內(nèi)容，討論如何貫徹上級和機關(guān)黨委的工作布署，以及如何作好離休干部提出的工作與生活上所要解決的一些問題。特別是對同志們提出的問題，都一一認(rèn)真研究，支部能解決的及時解決，不能解決的，及時以口頭或是書面向委黨組請示，作到件件有回答。

黨支部還十分關(guān)心老同志們的身心健康，經(jīng)常勉勵大家注意防病，加強鍛煉自我保護(hù)，同時反復(fù)要求委領(lǐng)導(dǎo)配備好保健大夫，以保證老同志小病不出委，大病及時去醫(yī)院，既方便了患者，又節(jié)省了醫(yī)藥費。凡是住了醫(yī)院的同志，支委們都去探望慰問。還有每年春節(jié)對去世老同志的遺孀進(jìn)行慰問，他們非常感動。

（二）為了加強黨員的組織紀(jì)律性，每月準(zhǔn)時召開一次學(xué)習(xí)或生活會。會上學(xué)習(xí)重要文章，或?qū)ｎ}討論座談，或交流心得體會，或開展批評。此外，有時還專門組織看錄象報告?？傊@一次會議采取多方面內(nèi)容的活動，努力使大家增強黨性紀(jì)律性。

同志們：

今天召開的海河下游管理局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段總結(jié)暨整改落實階段動員大會，主要任務(wù)是總結(jié)分析檢查階段的工作，動員部署整改落實階段的工作。剛才，X同志傳達(dá)了海委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段總結(jié)暨整改落實階段動員大會精神，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、全局分析檢查階段工作取得良好成效

學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段是把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段。按照中央和部、委黨組的統(tǒng)一部署和要求，我們認(rèn)真做好分析檢查階段的各項工作，廣泛征求意見、找準(zhǔn)突出問題、深刻分析原因、理清改進(jìn)思路、明確發(fā)展方向，取得了較好成效。

一是繼續(xù)深化了學(xué)習(xí)。堅持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，全局廣大黨員干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)了《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》等中央規(guī)定的必讀書目，學(xué)習(xí)了總書記和其他政治局常委到聯(lián)系點調(diào)研時的重要講話和黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、改革開放30周年紀(jì)念大會等重要會議精神。通過深化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解，在樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識上取得了新進(jìn)步。

二是高質(zhì)量召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。為了開好這次專題民主生活會，局黨委從學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、思想討論、征求意見、班子談心、撰寫發(fā)言等方面進(jìn)行了充分準(zhǔn)備。民主生活會上，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊密聯(lián)系工作和思想實際，認(rèn)真查找班子和本人在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，并提出了初步整改措施；班子成員之間開展了嚴(yán)肅認(rèn)真、坦誠真摯的相互批評；會議列席人員也對班子和班子成員提出了很好的意見和建議。海委黨組成員、副主任田友，海委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組組長王靜鳴等蒞會指導(dǎo)。同時，局屬各單位結(jié)合實際召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，局屬各黨支部組織全體黨員召開了專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找了自身的差距和不足，進(jìn)一步明確了努力方向。

同志們：

今天召開的海河下游管理局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段總結(jié)暨整改落實階段動員大會，主要任務(wù)是總結(jié)分析檢查階段的工作，動員部署整改落實階段的工作。剛才，X同志傳達(dá)了海委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段總結(jié)暨整改落實階段動員大會精神，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、全局分析檢查階段工作取得良好成效

學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段是把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段。按照中央和部、委黨組的統(tǒng)一部署和要求，我們認(rèn)真做好分析檢查階段的各項工作，廣泛征求意見、找準(zhǔn)突出問題、深刻分析原因、理清改進(jìn)思路、明確發(fā)展方向，取得了較好成效。

一是繼續(xù)深化了學(xué)習(xí)。堅持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，全局廣大黨員干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)了《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》等中央規(guī)定的必讀書目，學(xué)習(xí)了總書記和其他政治局常委到聯(lián)系點調(diào)研時的重要講話和黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、改革開放30周年紀(jì)念大會等重要會議精神。通過深化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解，在樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識上取得了新進(jìn)步。

二是高質(zhì)量召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。為了開好這次專題民主生活會，局黨委從學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、思想討論、征求意見、班子談心、撰寫發(fā)言等方面進(jìn)行了充分準(zhǔn)備。民主生活會上，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊密聯(lián)系工作和思想實際，認(rèn)真查找班子和本人在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，并提出了初步整改措施；班子成員之間開展了嚴(yán)肅認(rèn)真、坦誠真摯的相互批評；會議列席人員也對班子和班子成員提出了很好的意見和建議。海委黨組成員、副主任田友，海委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組組長王靜鳴等蒞會指導(dǎo)。同時，局屬各單位結(jié)合實際召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，局屬各黨支部組織全體黨員召開了專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找了自身的差距和不足，進(jìn)一步明確了努力方向。

摘要：隨著海河口區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和灘涂資源的開發(fā)利用，在海河口及其岸帶出現(xiàn)了一些開發(fā)無序狀態(tài)，給水行政管理帶來一些問題。因此，水行政不僅要有一個兼顧社會各行各業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，兼顧海河口地區(qū)水利、港口、環(huán)保、灘涂開發(fā)的不同要求，兼顧近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期發(fā)展的全面的科學(xué)規(guī)劃，同時還必須建立法律保障體系和高效權(quán)威的水行政管理機制，將海河口水行政和開發(fā)管理納入法制化、規(guī)范化軌道。

關(guān)鍵詞：海河口水行政管理開發(fā)利用

位于環(huán)渤海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中心地帶的海河口及其岸帶地區(qū)有海陸面積230km2，天津新港、天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、中國海洋石油渤海公司、塘沽鹽場、漁碼頭，規(guī)劃中的臨港工業(yè)區(qū)港口和石油、化工、漁業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等坐落于此，是天津市對外開放和沿海發(fā)展的前沿陣地，有優(yōu)越的地理位置和經(jīng)濟優(yōu)勢，海洋、礦產(chǎn)、旅游、灘涂資源豐富，交通四通八達(dá)，工業(yè)基礎(chǔ)堅實，科技力量雄厚。

海河口及其岸帶的開發(fā)利用，有效地促進(jìn)了天津市、塘沽區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，其中水利部門的防洪工程建設(shè)、海河口的整治和管理，發(fā)揮著不可替代的作用。

一、開發(fā)管理存在的問題

1．缺乏統(tǒng)一管理和統(tǒng)一規(guī)劃