根據(jù)市委辦公室關(guān)于印發(fā)《全面落實(shí)農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制實(shí)施方案》和《推進(jìn)鄉(xiāng)村清牌減負(fù)工作實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合寧國實(shí)際，現(xiàn)就我市推進(jìn)鄉(xiāng)村清牌減負(fù)工作，制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

按照鞏固基層、于法有據(jù)、群眾需要、大幅精減的原則，整治村級組織牌子多、檢查評比多、臨時(shí)機(jī)構(gòu)多等問題，切實(shí)減輕村級負(fù)擔(dān)，規(guī)范村級事務(wù)運(yùn)行，加強(qiáng)村級組織規(guī)范化建設(shè)，全面提升基層群眾自治水平，健全村級組織聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制。

二、主要工作

1.建立村級工作事務(wù)準(zhǔn)入制度。按照國家法律、法規(guī)和地方性法規(guī)有關(guān)規(guī)定，制定村級工作事項(xiàng)清單，實(shí)行村級工作準(zhǔn)入制度。屬于基層人民政府及其職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得隨意轉(zhuǎn)嫁、延伸給行政村；應(yīng)由行政村協(xié)助的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)為其提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件。

2.全面精簡村級考核評比。對鄉(xiāng)村工作實(shí)行綜合考核評比，建立統(tǒng)一的考核評比指標(biāo)體系，將各職能部門的工作指標(biāo)一并納入，建立以基層群眾滿意度為主要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的考核評比機(jī)制。各職能部門不再單獨(dú)組織考核評比活動。

中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作部際聯(lián)席會議審議通過的《2012年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作指導(dǎo)意見》要求中央和地方各級聯(lián)席會議辦公室今年要對全國各地貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》（以下簡稱兩辦《規(guī)定》）情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。為確保督查工作順利進(jìn)行并切實(shí)取得成效，根據(jù)《審計(jì)署辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)兩辦規(guī)定情況督查工作方案的通知》（審辦經(jīng)責(zé)發(fā)〔2012〕142號），現(xiàn)制定我省的實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過督查全省各地貫徹落實(shí)兩辦《規(guī)定》情況，了解掌握各地在貫徹落實(shí)工作的主要做法和取得的經(jīng)驗(yàn)，存在的主要困難和問題，研究提出有針對性的指導(dǎo)意見和解決辦法，采取切實(shí)有效措施，加大督促工作力度，促進(jìn)各地扎實(shí)做好兩辦《規(guī)定》貫徹落實(shí)工作，推動全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深化發(fā)展。

二、督查工作主要內(nèi)容

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)情況。市、縣（區(qū)）各級黨委和政府加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)情況；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議（領(lǐng)導(dǎo)小組）的建立健全情況；聯(lián)席會議（領(lǐng)導(dǎo)小組）成員單位協(xié)作配合、共同推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作發(fā)展情況；上級聯(lián)席會議（領(lǐng)導(dǎo)小組）對下級聯(lián)席會議（領(lǐng)導(dǎo)小組）的工作指導(dǎo)情況等。

（二）專職審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。各地經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專職機(jī)構(gòu)建設(shè)及專職審計(jì)人員配備情況；聯(lián)席會議（領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室與同級審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)合署辦公情況；以及落實(shí)中央關(guān)于聯(lián)席會議辦公室主任為同級審計(jì)機(jī)關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)或者同職級領(lǐng)導(dǎo)的要求情況等。

為全面掌握全縣能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等情況，根據(jù)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的意見》（鄂政發(fā)〔2006〕57號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省能源清查工作的通知》（鄂政辦發(fā)〔2007〕106號）和《州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)州統(tǒng)計(jì)局關(guān)于恩施州能源和服務(wù)業(yè)清查工作實(shí)施方案的通知》（恩施州政辦發(fā)〔2007〕53號）精神，制訂本方案。

一、清查目的

全面調(diào)查掌握全縣能源使用狀況和結(jié)構(gòu)情況，為社會公眾提供能源統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)，進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系，為制定全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和節(jié)能降耗政策提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)全縣節(jié)能降耗目標(biāo)的落實(shí)。

二、清查對象和范圍

（一）對象：縣內(nèi)從事第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位、個體經(jīng)營戶和城鄉(xiāng)住戶。

（二）范圍：農(nóng)業(yè)，工業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境資源與公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理與社會組織、城鄉(xiāng)居民生活用能等。

農(nóng)村集體財(cái)務(wù)會計(jì)管理涉及農(nóng)民的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，是黨在農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，推行村級會計(jì)委托服務(wù)，是新形勢下規(guī)范村級財(cái)會管理，提高村級財(cái)務(wù)公開水平的有效載體，是實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督的重要手段，是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，改善黨群關(guān)系的重要舉措，對推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為確保我鎮(zhèn)村級會計(jì)委托服務(wù)工作順利開展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及基本原則

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計(jì)法》、《云南省會計(jì)條例》等會計(jì)法律法規(guī)，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《村級經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)核算制度》，全面深化農(nóng)村會計(jì)管理改革，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)功能，確保村級會計(jì)委托工作在全鎮(zhèn)有效實(shí)施，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮會計(jì)的基礎(chǔ)作用。

基本原則：村集體實(shí)行村級會計(jì)委托服務(wù)必須尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利，由村民代表大會討論通過后，在村集體與委托機(jī)構(gòu)相互協(xié)商的基礎(chǔ)上，訂立書面委托協(xié)議方可實(shí)施，不得強(qiáng)制實(shí)行。實(shí)行村級委托服務(wù)必須保持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變。在會計(jì)核算上實(shí)行按村、組單獨(dú)建帳，單獨(dú)核算，保持原村級債權(quán)債務(wù)不變。推行會計(jì)委托服務(wù)要從有利于加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的實(shí)際出發(fā)，因地制宜，實(shí)事求是。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立村級會計(jì)委托服務(wù)工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長及財(cái)政所所長任副組長，各站所及村主任為成員。

海域岸線修測工作是我省基礎(chǔ)測繪和海域勘界工作的重要組成部分，是編繪、全省海域行政區(qū)劃圖的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為保證全省海域岸線修測工作的順利開展，特制定福建省海域岸線修測工作實(shí)施方案。

一、目的意義

隨著“數(shù)字海洋”建設(shè)進(jìn)程的不斷加快和社會經(jīng)濟(jì)信息化水平的不斷提高，各級政府和有關(guān)部門對海洋基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的需求越來越迫切。但長期以來，由于海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海洋開發(fā)活動在廣度和深度上的不斷拓展，圍海造地、港口建設(shè)、臨海工業(yè)等大規(guī)模用海活動，導(dǎo)致我省海域岸線和島嶼岸線發(fā)生較大的變化和遷移。目前，我省歷來沿用的海岸線信息數(shù)據(jù)已同現(xiàn)實(shí)情況有些不符，不能正確反映我省海域岸線和島嶼岸線的實(shí)際狀況，無法滿足海洋開發(fā)與管理的需要。因此，利用最新的測繪技術(shù)，對全省海域岸線進(jìn)行重新修測，更新和完善全省海域岸線數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料，有利于促進(jìn)我省海洋資源的合理開發(fā)、保護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，有利于促進(jìn)沿海各級政府貫徹實(shí)施有關(guān)涉海法律法規(guī)、科學(xué)制定海洋發(fā)展規(guī)劃、保持沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，有利于編繪《福建省海域行政區(qū)劃圖》，對加快“數(shù)字海洋”建設(shè)進(jìn)程、加強(qiáng)海洋綜合管理，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的意義。

二、工作原則

堅(jiān)持有利于沿海地區(qū)社會穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié)、有利于國家安全、有利于資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、有利于海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、有利于海域行政管理的原則；科學(xué)、實(shí)事求是的原則；正確處理歷史與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和兼顧各方利益的原則；認(rèn)真執(zhí)行測繪有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的原則。

三、范圍和方法

竹溪縣教師進(jìn)修學(xué)校

學(xué)校民主評議工作實(shí)施方案

按照全省中小學(xué)民主評議工作電視電話會議精神和縣教育局《關(guān)于開展全縣中小學(xué)民主評議工作的實(shí)施方案》要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際,為切實(shí)加強(qiáng)我校行風(fēng)建設(shè)，開展好學(xué)校民主評議行風(fēng)活動，著力解決學(xué)校教育的突出問題，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持糾風(fēng)工作原則和標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，以解決教育亂收費(fèi)等問題為重點(diǎn)，以民主評議為手段，有效地規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，強(qiáng)化學(xué)校行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高辦事效率，努力建設(shè)人民群眾滿意的教育，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

二、民主評議重點(diǎn)內(nèi)容

根據(jù)《2016年省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》為完善我區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，建立健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。按三財(cái)〔2016〕230號文件及相關(guān)會議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)研究，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想我指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中共中央、國務(wù)院、省、市、縣有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的精神，認(rèn)真貫徹此項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)受災(zāi)農(nóng)民合法利益為目的，以政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)為原則，以農(nóng)戶自愿為前提，以開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)為主要內(nèi)容，積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，著力構(gòu)建市場化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，增強(qiáng)抗災(zāi)能力，保障農(nóng)民增收，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)健全組織

為了進(jìn)一步加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保此項(xiàng)工作順利開展。經(jīng)研究成立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

實(shí)施原則：

（一）全面性原則：方案實(shí)施過程中，要做到面向所有學(xué)校、所有教師、所有學(xué)生、所有學(xué)科，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。

（二）以校為本原則：校本教研的立足點(diǎn)要以學(xué)校具體實(shí)際為研究對象，以解決學(xué)校教師在實(shí)際工作過程中存在和發(fā)現(xiàn)的問題為出發(fā)點(diǎn)。充分發(fā)揮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教師的自主創(chuàng)新意識，通過校本研究使問題得到解決，從而推動學(xué)校的不斷發(fā)展。

（三）合作性原則：即充分體現(xiàn)以點(diǎn)帶面，形成資源共享，互幫互助的合作研究之氛圍。

（四）實(shí)效性原則：在組織開展校本教研過程中，必須按照課程改革的要求，積極構(gòu)建現(xiàn)代教研模式，務(wù)求把校本教研的理念轉(zhuǎn)化為教師的教學(xué)行為。

實(shí)施過程：

一、指導(dǎo)思想

我縣開展能繁母豬保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以穩(wěn)定生豬市場供應(yīng)、妥善解決副食品價(jià)格上漲帶來的民生問題為目的，以維護(hù)農(nóng)民利益為核心，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展長效機(jī)制的建立健全。

二、基本原則

我縣的能繁母豬保險(xiǎn)工作，采取保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與政府聯(lián)辦模式。具體工作的開展要遵循以下原則：

（一）政府引導(dǎo)的原則。政府通過保費(fèi)補(bǔ)貼等調(diào)控手段，積極宣傳與引導(dǎo)，推動和落實(shí)能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展，保護(hù)養(yǎng)豬戶的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）市場運(yùn)作的原則。能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以經(jīng)辦機(jī)構(gòu)市場化經(jīng)營為依托，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，調(diào)動廣大養(yǎng)豬戶參與能繁母豬保險(xiǎn)的積極性，通過保險(xiǎn)運(yùn)作轉(zhuǎn)移和化解養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

全面開展舊村整治，是市委、市政府根據(jù)中央、省委和省政府有關(guān)精神提出“實(shí)施農(nóng)村環(huán)境‘五整治’，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，是造福廣大村民百姓、加快我市農(nóng)村城市化建設(shè)進(jìn)程的重大舉措，為深入推進(jìn)該項(xiàng)工作，特制定本方案。

一、整治舊村的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

整治舊村的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，貫徹市委、市政府決策和市十三屆人大第三次會議精神，按照構(gòu)建和諧××、平安××的要求，全面整治舊村，加快推進(jìn)農(nóng)村城市化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

工作目標(biāo)是：通過清理違法建筑、實(shí)施拆舊建新、消除安全隱患、整飾村容村貌、進(jìn)行廠區(qū)整合、完善道路建設(shè)和各種設(shè)施配套等綜合整治，改善人居環(huán)境，將舊村改造成安全衛(wèi)生、設(shè)施配套、舒適文明的和諧社區(qū)。

二、基本原則

一是規(guī)劃先行原則。各鎮(zhèn)（街）要編制好規(guī)劃，舊村改造、村莊居民點(diǎn)撤并、新村建設(shè)、街景立面改造等各項(xiàng)工作應(yīng)在規(guī)劃指導(dǎo)下開展，遵循“先規(guī)劃后建設(shè)”方針，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施。