一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，通過深入學(xué)習(xí)精神，把全街道干部職工的思想統(tǒng)一到精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的確定的各項任務(wù)上來，扎實推進街道各項工作，為建設(shè)幸福美麗貢獻力量。

二、培訓(xùn)對象

街道機關(guān)全體干部職工、市直站所全體工作人員

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對學(xué)習(xí)貫徹精神的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立街道學(xué)習(xí)貫徹精神工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

職務(wù)消費是指公務(wù)人員為履行公務(wù)所必需的、適度的消費，包括招待費、差旅費、交通費、通訊費等，它構(gòu)成政府運行成本的主要部分，是維持政府機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)所必需的費用支出。但是，職務(wù)消費與權(quán)力緊密相關(guān)，對職務(wù)消費的范圍及標(biāo)準(zhǔn)既無允許的規(guī)范，又無約束的規(guī)定，往往會導(dǎo)致行為主體的“自由裁量權(quán)”過大，使得必要的消費供給不足、腐敗現(xiàn)象普遍存在。

要保證財政資源的使用不偏離公共利益，就必須將職務(wù)消費納入制度化、貨幣化、規(guī)范化的軌道。

一、當(dāng)前公務(wù)員職務(wù)消費領(lǐng)域存在的主要問題

1.職務(wù)消費不透明、不規(guī)范，滋生腐敗

職務(wù)消費中的腐敗是腐敗最集中、最常見的表現(xiàn)。由于對職務(wù)消費的范圍、標(biāo)準(zhǔn)等基本問題缺乏明確的規(guī)定，使得實際工作中缺乏合理、規(guī)范的制度性約束，形成了“職務(wù)消費是一個筐，什么都往里裝”的局面。制度剛性的缺失和消費的不透明又使得假公濟私的個人消費、過度的職務(wù)消費以及故意的奢侈浪費層出不窮。與貪污、受賄等其他的腐敗行為相比，職務(wù)消費中的腐敗有其自身的特點，它幾乎天天在人民大眾面前發(fā)生，很容易導(dǎo)致民心的流失。

2.職務(wù)消費管理口徑不一，隨意性大，并呈擴大化趨勢，加重了政府財政負(fù)擔(dān)

為全面提高行政機關(guān)公務(wù)員素質(zhì)。按照《人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障局行政機關(guān)公務(wù)員基本功訓(xùn)練工作方案的通知》鞍政辦發(fā)號要求。特制定本方案。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。結(jié)合我縣實際。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。依托國家出臺的公務(wù)員通用能力框架標(biāo)準(zhǔn)和人力資源和社會保障廳印發(fā)的行政機關(guān)公務(wù)員基本功訓(xùn)練大綱必訓(xùn)科目堅持與新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)工作相結(jié)合、與行政機關(guān)公務(wù)員素質(zhì)現(xiàn)狀及需求相結(jié)合的原則。努力建設(shè)一支適應(yīng)岫巖經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。圍繞“三年爭先”工作大局。以強化基本知識、提高基本技能為重點。

二、總體目標(biāo)

通過開展基本功訓(xùn)練工作。使全縣行政機關(guān)公務(wù)員普遍具備扎實過硬的基本功。

三、訓(xùn)練內(nèi)容

摘要：我國公職人員養(yǎng)老保險制度存在的主要問題是：養(yǎng)老金實報實銷，影響財政支出；養(yǎng)老金增長與經(jīng)濟水平不協(xié)調(diào)；單位缺乏自我保障意識；本單位管理退休人員，影響行政效率；職工待遇水平不銜接，影響人員合理流動；保險金支付壓力大。我國公職人員養(yǎng)老保險制度改革的對策思路是：建立全國統(tǒng)一的、獨立于企事業(yè)單位之外的公職人員養(yǎng)老保險制度；按實際職責(zé)確定養(yǎng)老保險補貼辦法；建立合理的養(yǎng)老金計發(fā)方法與過渡銜接辦法；區(qū)分“老人”、“中人”、“新人”，確定不同的資金籌集方式；確定公職人員養(yǎng)老金替代率和附加養(yǎng)老保險類型，制定合理的公職人員養(yǎng)老金水平。

關(guān)鍵詞：公職人員，退休，養(yǎng)老保險制度改革

改革開放以來，我國社會保險制度有了迅速的發(fā)展，在1997年正式建立起了企業(yè)養(yǎng)老保險制度。但時至今日，國家機關(guān)和事業(yè)單位的養(yǎng)老保險還延續(xù)計劃經(jīng)濟時期的模式，具體表現(xiàn)為：公職人員的現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度仍維持不變；全部由財政供款的事業(yè)單位，仍維持現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度；已改制為企業(yè)的，執(zhí)行現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，并保持已退休人員基本養(yǎng)老金水平不變；由財政部分供款的事業(yè)單位的養(yǎng)老保險，在調(diào)查研究和試點的基礎(chǔ)上另行制定。這種由國家財政全權(quán)負(fù)責(zé)的養(yǎng)老方式不但不利于整個社會保險制度的建立，還會影響到人員之間的自由流動，并加劇國家財政困難。故建立相應(yīng)的公職人員養(yǎng)老保險制度是整個社會的迫切要求。本文通過對中外公職人員的養(yǎng)老保險制度的比較，對我國公職人員的養(yǎng)老保險制度改革提出建議。

一、我國公職人員養(yǎng)老保險情況

(一)公職人員的界定

從法律角度講，我國公務(wù)員與我國的國家于部已不是同一口徑，“各級國家行政機關(guān)中(除工勤人員)的工作人員”以外的傳統(tǒng)國家干部稱為事業(yè)單位人員，諸如各種教育、科研、衛(wèi)生人員和軍人都未包括在公務(wù)員范圍內(nèi)。政府公務(wù)員與其他干部在基本崗位、職務(wù)系列和各方面待遇上，均有法律規(guī)定的區(qū)別，這種情況使公務(wù)員和其他事業(yè)單位人員在養(yǎng)老保險立法與管理上有了自己的獨特性又有交叉性。故在本文中，將公職人員的概念定義為實行幾乎相同養(yǎng)老保險制度的國家機關(guān)及相關(guān)事業(yè)單位的工作人員，即公務(wù)員(含參照國家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位工作人員)和由國家財政全額供款的事業(yè)單位的工作人員。

去年，我有幸來到計生委工作。在這樣一個優(yōu)越舒適而又能充分發(fā)揮個人智慧能力的環(huán)境中，不覺已工作了將近一年的時間。從中我能深切感受到的是領(lǐng)導(dǎo)們無微不至的關(guān)懷、班子中認(rèn)真務(wù)實的作風(fēng)、同事們團結(jié)奮發(fā)的干勁，這對剛剛走上工作崗位的我們來說，是受益匪淺的，為我們邁向正確的人生道路打下了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將一年來的工作情況做一簡單陳述：

進入新世紀(jì)，特別是黨的十六大以后，全面建設(shè)小康社會面臨重大的戰(zhàn)略機遇期，也是我們?nèi)丝诤陀媱澤聵I(yè)加快發(fā)展的重要機遇期。能否抓住戰(zhàn)略機遇，加快發(fā)展，是新時期計生工作面臨的新問題和新挑戰(zhàn)。我們恰好在這一重要時期加入計生行列，所以從一開始進入計生委起，我就不斷提高自己的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，嚴(yán)格按照“思想上合格、業(yè)務(wù)上精通”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，端正態(tài)度，踏實工作，認(rèn)真踐行在一來計生委主任給我們上的第一堂思想教育課中指出的“成才先成人，成人再成才”的思想。本著知行結(jié)合的原則，邊工作邊學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高，在提高中前進，使自己盡快進入工作角色，逐漸滿足工作需要，適應(yīng)現(xiàn)實需求。

首先，身處當(dāng)今知識經(jīng)濟時代，必須時刻學(xué)習(xí)方能不落伍。計生干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)決定著人口與計劃生育工作的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，關(guān)系到計劃生育工作的形象。所以我把加強學(xué)習(xí)，提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，樹立良好的職業(yè)道德，作為一項日常重要工作來抓，以嚴(yán)肅的態(tài)度，飽滿的熱情，嚴(yán)格的紀(jì)律，全身心地投入學(xué)習(xí)，為我的工作積累了知識。

第二，作為一名文職人員，我從隔行不熟悉業(yè)務(wù)到慢慢進入角色，起草了一些文件，也寫了一些工作材料；協(xié)助辦公室參加了幾次全市性的大型會議的籌備工作，并撰寫了一部分領(lǐng)導(dǎo)的講話稿；就我市計生信息化建設(shè)情況、計劃生育上訪工作情況、法制建設(shè)、科技工作等向省計生委寫了匯報材料。

第三，加快人口與計劃生育信息化建設(shè)，是提高人口與計劃生育工作水平的科學(xué)保障，是實現(xiàn)計劃生育工作可持續(xù)、跨越式發(fā)展的重要途徑。我利用自己掌握的辦公自動化基礎(chǔ)知識，積極協(xié)助單位搞好信息化建設(shè)，先后參與了對六縣區(qū)統(tǒng)計及計算機操作人員的培訓(xùn)工作，全市電子政務(wù)建設(shè)培訓(xùn)，流動人口信息交換平臺培訓(xùn)等，并且負(fù)責(zé)每月兩次延續(xù)非典以來的跨省流動人口網(wǎng)上適時上報工作，不斷推進機關(guān)無紙化辦公和統(tǒng)計、信息、公文電子化進程，為整個機關(guān)信息化建設(shè)做了一定工作。

一年多的時間雖然做了一些工作，但仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在：

各鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委，縣直和駐龍副科以上各單位：

為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和上級紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)禁共產(chǎn)黨員、國家公職人員參與賭博的有關(guān)規(guī)定，縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局按照市、縣糾治賭博歪風(fēng)的工作部署和要求，狠抓公職人員以打麻將等各種形式的賭博活動，積極配合全縣為期三個月的集中打擊賭博違法犯罪活動專項斗爭，提高各級黨員干部執(zhí)政為民的意識和水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《國家公務(wù)員法》及上級有關(guān)文件精神，特提出和重申如下規(guī)定：

一、嚴(yán)禁黨員、國家公職人員賭博的規(guī)定

㈠、嚴(yán)禁參與賭博的對象：中共黨員、國家公職人員、國有企業(yè)事業(yè)單位工作人員及其聘用人員。

重點是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

㈡、嚴(yán)禁的賭博形式：

[摘要]從博弈論視角分析公職人員敗德行為及其監(jiān)管的混合策略，給出其納什均衡解及經(jīng)濟意義，并在分析基礎(chǔ)上提出監(jiān)管敗德行為的政策建議。

[關(guān)鍵詞]公職人員敗德行為監(jiān)管博弈

一、博弈論的引入

博弈論研究的是決策主體的行為發(fā)生直接相互作用時的決策以及這種決策均衡問題，應(yīng)用最普遍的是納什均衡。而納什均衡，是指一組滿足給定對手的行為，各博弈方所做的是它所能做的最好的策略，為一種非合作博弈。博弈論的基本假設(shè)有兩個：一是強調(diào)個體行為理性，假設(shè)當(dāng)事人在進行“決策”時，能夠充分考慮到他所面臨的局面，即他必須并且能夠充分考慮到人們之間行為的相互作用及其可能影響，并能夠做出合乎理性的選擇；二是假設(shè)博弈各方最大化自己的目標(biāo)函數(shù)，能夠選擇使自身效益最大化的策略。博弈論分析的實質(zhì)是，在經(jīng)濟主體理性的條件下，行為主體根據(jù)給定的條件及對方的行為（策略）等，來決定自己的行為（策略），從而使自己的利益最大化。

公職人員敗德行為及其監(jiān)管的主體是公職人員及其監(jiān)管方，他們一般是行為理性的，顯然能清楚地認(rèn)識到擁有某種重要社會地位、薪金收入等的自身價值。但面臨紛繁復(fù)雜的外部環(huán)境誘惑，局中人還是會作出不同的決策，即選擇嚴(yán)監(jiān)管與否、選擇敗德行為與否取決于行為人對自身價值的認(rèn)識及與預(yù)期收益的比較，這幾點正好符合博弈論分析的基本特征，因此我們可以將博弈論引入公職人員敗德行為的研究中，來分析公職人員敗德行為及其監(jiān)管，并在此基礎(chǔ)上提出治理建議。

二、公職人員敗德行為及其監(jiān)管的博弈分析

[摘要]從博弈論視角分析公職人員敗德行為及其監(jiān)管的混合策略，給出其納什均衡解及經(jīng)濟意義，并在分析基礎(chǔ)上提出監(jiān)管敗德行為的政策建議。

[關(guān)鍵詞]公職人員敗德行為監(jiān)管博弈

一、博弈論的引入

博弈論研究的是決策主體的行為發(fā)生直接相互作用時的決策以及這種決策均衡問題，應(yīng)用最普遍的是納什均衡。而納什均衡，是指一組滿足給定對手的行為，各博弈方所做的是它所能做的最好的策略，為一種非合作博弈。博弈論的基本假設(shè)有兩個：一是強調(diào)個體行為理性，假設(shè)當(dāng)事人在進行“決策”時，能夠充分考慮到他所面臨的局面，即他必須并且能夠充分考慮到人們之間行為的相互作用及其可能影響，并能夠做出合乎理性的選擇；二是假設(shè)博弈各方最大化自己的目標(biāo)函數(shù)，能夠選擇使自身效益最大化的策略。博弈論分析的實質(zhì)是，在經(jīng)濟主體理性的條件下，行為主體根據(jù)給定的條件及對方的行為（策略）等，來決定自己的行為（策略），從而使自己的利益最大化。

公職人員敗德行為及其監(jiān)管的主體是公職人員及其監(jiān)管方，他們一般是行為理性的，顯然能清楚地認(rèn)識到擁有某種重要社會地位、薪金收入等的自身價值。但面臨紛繁復(fù)雜的外部環(huán)境誘惑，局中人還是會作出不同的決策，即選擇嚴(yán)監(jiān)管與否、選擇敗德行為與否取決于行為人對自身價值的認(rèn)識及與預(yù)期收益的比較，這幾點正好符合博弈論分析的基本特征，因此我們可以將博弈論引入公職人員敗德行為的研究中，來分析公職人員敗德行為及其監(jiān)管，并在此基礎(chǔ)上提出治理建議。

二、公職人員敗德行為及其監(jiān)管的博弈分析

[摘要]從博弈論視角分析公職人員敗德行為及其監(jiān)管的混合策略，給出其納什均衡解及經(jīng)濟意義，并在分析基礎(chǔ)上提出監(jiān)管敗德行為的政策建議。

[關(guān)鍵詞]公職人員敗德行為監(jiān)管博弈

一、博弈論的引入

博弈論研究的是決策主體的行為發(fā)生直接相互作用時的決策以及這種決策均衡問題，應(yīng)用最普遍的是納什均衡。而納什均衡，是指一組滿足給定對手的行為，各博弈方所做的是它所能做的最好的策略，為一種非合作博弈。博弈論的基本假設(shè)有兩個：一是強調(diào)個體行為理性，假設(shè)當(dāng)事人在進行“決策”時，能夠充分考慮到他所面臨的局面，即他必須并且能夠充分考慮到人們之間行為的相互作用及其可能影響，并能夠做出合乎理性的選擇；二是假設(shè)博弈各方最大化自己的目標(biāo)函數(shù)，能夠選擇使自身效益最大化的策略。博弈論分析的實質(zhì)是，在經(jīng)濟主體理性的條件下，行為主體根據(jù)給定的條件及對方的行為（策略）等，來決定自己的行為（策略），從而使自己的利益最大化。

公職人員敗德行為及其監(jiān)管的主體是公職人員及其監(jiān)管方，他們一般是行為理性的，顯然能清楚地認(rèn)識到擁有某種重要社會地位、薪金收入等的自身價值。但面臨紛繁復(fù)雜的外部環(huán)境誘惑，局中人還是會作出不同的決策，即選擇嚴(yán)監(jiān)管與否、選擇敗德行為與否取決于行為人對自身價值的認(rèn)識及與預(yù)期收益的比較，這幾點正好符合博弈論分析的基本特征，因此我們可以將博弈論引入公職人員敗德行為的研究中，來分析公職人員敗德行為及其監(jiān)管，并在此基礎(chǔ)上提出治理建議。

二、公職人員敗德行為及其監(jiān)管的博弈分析

為貫徹落實關(guān)于在全區(qū)范圍內(nèi)對公職人員參與違法違規(guī)建設(shè)進行清查的通知和全區(qū)清理違法違規(guī)建設(shè)大會誓師大會精神，深入開展對公職人員參與違法違規(guī)建設(shè)行為的清查工作，積極推進全區(qū)違法違規(guī)建設(shè)行為專項整治活動，現(xiàn)將我社落實情況匯報如下：

一、貫徹會議精神，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識

2012年9月9日區(qū)社召開了區(qū)社機關(guān)全體在職人員和基層單位主要負(fù)責(zé)人會議，會上黨委書記王士翔傳達全區(qū)清理違法違規(guī)建設(shè)誓師大會精神，區(qū)社主任王華茂結(jié)合我社實際作了部署，要求區(qū)社各基層單位及個人要引起高度的思想重視，按照上級的要求認(rèn)真開展自查自糾，對十二種違法違規(guī)行為，要有清楚的界定，特別要提防在不自覺中違法違規(guī)。

二、高度重視，明確責(zé)任

為貫徹落實清理違法違規(guī)建設(shè)，以確保區(qū)委、區(qū)政府的重大工作部署得到落實，區(qū)社成立專項清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：