為認(rèn)真貫徹落實縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于下*2009年度“扶貧解困民生工程”目標(biāo)任務(wù)的通知》（*開發(fā)〔2009〕2號）精神，為更好的維護(hù)和保障人民群眾的切身利益，切實改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件，鎮(zhèn)政府決定，在全鎮(zhèn)開展“扶貧解困民生工程”活動，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、深刻認(rèn)識開展“扶貧解困民生工程”活動的重大意義

開展“扶貧解困民生工程”活動，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的內(nèi)在要求。為此，各村（社區(qū)居）民委員會、鎮(zhèn)級各單位要切實肩負(fù)發(fā)展的歷史使命，把實現(xiàn)扶貧解困作為執(zhí)政追求，把改善民生作為首要任務(wù)，扎實推進(jìn)民生工程的落實，確保我鎮(zhèn)扶貧解困目標(biāo)任務(wù)的393人貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。

二、認(rèn)真落實“扶貧解困民生工程”活動的目標(biāo)任務(wù)

這次開展“扶貧解困民生工程”活動，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面構(gòu)建和諧社會統(tǒng)攬扶貧解困工作，切實改善我鎮(zhèn)扶貧解困目標(biāo)任務(wù)的393人貧困人口的生產(chǎn)、生活條件，實現(xiàn)脫貧致富。重點幫助鎮(zhèn)低收入家庭、重點優(yōu)撫對象困難家庭解決因失業(yè)下崗、家庭成員患重病等造成就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)等方面的困難，通過實施就業(yè)（自謀職業(yè)）、勞務(wù)輸出、項目、就醫(yī)、助學(xué)、生活等扶持，使我鎮(zhèn)低收入家庭走上致富之路。

三、找準(zhǔn)措施確?！胺鲐毥饫裆こ獭被顒尤〉贸尚?/p>

鎮(zhèn)扶貧解困工作根據(jù)《縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于切實抓好2014年度扶貧解困工作的通知》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，以低收入貧困戶為對象，以增收為核心，以科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)技能傳授扶貧為重點，著力提高貧困人口的綜合素質(zhì)，逐步改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件，不斷提高貧困農(nóng)民的致富能力。一年以來，我鎮(zhèn)的扶貧解困工作已經(jīng)取得了階段性成效。下面就開展的主要工作簡要總結(jié)如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

2014年，我鎮(zhèn)目標(biāo)擬為扶持農(nóng)村貧困人口740人。

二、完成情況

今年以來，鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧、勞保等部門組織各村村民參加各類實用技術(shù)培訓(xùn)，勞務(wù)輸出200余人；在村實施整村推進(jìn)項目種植核桃900余畝；村實施易地扶貧搬遷工程1處；同時在村新建通村公路3公里。經(jīng)驗收，我鎮(zhèn)規(guī)劃扶持貧困人口改善生產(chǎn)生活條件740人，實際完成740人，占目標(biāo)任務(wù)100%。

三、工作措施

為認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)2014年度扶貧解困工作，促進(jìn)扶貧開發(fā)工作進(jìn)程，確?？h下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)全面完成，就2014年扶貧解困工作擬定以下實施意見。

一、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實工作責(zé)任

扶貧解困工作集中體現(xiàn)了黨委、政府對貧困地區(qū)、貧困群眾的親切關(guān)懷。抓好扶貧工作，既是檢驗我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的開展情況和基本標(biāo)準(zhǔn)與尺度，也是檢驗我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，又是維護(hù)好貧困群眾利益的重要舉措。為促進(jìn)工作順利開展，確保上級下達(dá)我鎮(zhèn)扶持農(nóng)村貧困人口目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，鎮(zhèn)黨委、政府及時調(diào)整鎮(zhèn)2014年扶貧解困工作領(lǐng)導(dǎo)組。并落實專人負(fù)責(zé)，以保證工作按計劃推進(jìn)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

二、狠抓落實、完善措施保證工作任務(wù)的圓滿完成

1、深入調(diào)查，健全完善扶貧農(nóng)村貧困人口的基礎(chǔ)臺帳，為制定科學(xué)的幫扶措施提供條件。各村要結(jié)合本地實際搞好摸底調(diào)查工作，集中精力對全村家庭年均收入在2300元以下（低收入人口)的農(nóng)戶進(jìn)行認(rèn)真摸底，按照鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)健全基本臺帳，并按時將臺帳報鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦匯總上報。

2、完善措施，狠抓落實。扶貧解困工作，只有采取行之有效的工作措施，才能使工作真正落到實處，才能使貧困人口能真正的脫貧，并走上致富道路。在具體工作上，我們要從以下幾個方面著手，一是要立足長遠(yuǎn)，從提高農(nóng)村貧困群眾的生產(chǎn)、生活水平著手，要因地制宜地幫助貧困群眾制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并幫助貧困群眾調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立穩(wěn)定的增收渠道；二是要對貧困人口做好農(nóng)業(yè)實用技能和外出務(wù)工技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)和組織有勞力的貧困人口外出務(wù)工或就地非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)；三是積極配合縣級相關(guān)部門在安排各項扶貧惠民項目和資金時，有選擇地將水利、公路、住房改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目及資金重點安排在以解決扶貧農(nóng)村貧困人口居住的地區(qū)，集中力量，整合資源，加大資金投入力度，加快扶貧開發(fā)進(jìn)程，從根本上解決農(nóng)村貧困（低收入）人口的生產(chǎn)、生活條件；四是加大扶貧開發(fā)的宣傳力度，使全社會都來關(guān)心幫助貧困人口，形成一個良好的社會氛圍，使扶貧解困工作形成人人關(guān)心，人人支持，人人參與的良好局面。

根據(jù)*州市扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于下*2009年度“民生工程”農(nóng)村扶貧解困目標(biāo)任務(wù)的通知》（*市開發(fā)辦[2009]2號）和*縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（*開發(fā)[2009]2號）文件精神，結(jié)合2007年我縣貧困戶建檔立卡的農(nóng)村貧困戶人口數(shù)量的分布情況，為進(jìn)一步推進(jìn)全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作，努力提高貧困人口的自我發(fā)展能力，做到貧困人口穩(wěn)定解決溫飽、實現(xiàn)脫貧致富，現(xiàn)將2009年度“扶貧解困民生工程”目標(biāo)任務(wù)分解下*各村委會，望認(rèn)真抓好落實，并提出如下實施意見：

一、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

“扶貧解困民生工程”是為維護(hù)和保障人民群眾的切身利益，切實改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件的一個重要舉措。今年“扶貧解困民生工程”將納入全鄉(xiāng)年度目標(biāo)考核，各村、有關(guān)單位要高度重視，為切實加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府成立“扶貧解困民生工程”實施領(lǐng)導(dǎo)小組：組長鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長王霞，副組長鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長侯立，成員由財政所、民政辦、各村委會主任組成。辦公室設(shè)在財政所，由何波同志兼任。要定期、不定期地深入基層、深入貧困戶家中，及時研究解決工作中存在的困難和問題。

二、認(rèn)真落實任務(wù)

各村委會、機(jī)關(guān)單位干部職工要認(rèn)真按照鄉(xiāng)政府確定的目標(biāo)任務(wù)對號入座，要將扶貧任務(wù)、人員、幫扶措施落到實處，確保按時按質(zhì)按量完成任務(wù)。

三、進(jìn)一步落實定點扶貧制度

根據(jù)*縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組*開發(fā)〔2009〕2號文件精神，為扎實開展“扶貧解困民生工程”工作，經(jīng)認(rèn)真調(diào)查研究，商聯(lián)系鄉(xiāng)金檀鄉(xiāng)黨委、政府意見，結(jié)合我局實際，特提出2009年“扶貧解困民生工程”實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足當(dāng)?shù)氐馁Y源條件，結(jié)合農(nóng)戶貧困原因，針對性地制定扶貧措施，著力增強(qiáng)貧困農(nóng)戶的“造血”功能，使家庭人均純收入較上年有較大增長，全面實現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)

全局黨員干部職工共22人，幫扶30戶，幫扶人口73人，人均純收入在上年基礎(chǔ)上增加370元以上。

三、主要措施

各股、室、所：

為認(rèn)真貫徹《關(guān)于落實縣委、縣政府“扶貧解困行動”的實施意見》文件精神，切實維護(hù)和保障人民群眾的切身利益，改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。經(jīng)局黨組會議研究決定，對開展該項活動提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為核心，以推進(jìn)我縣“十二大惠民行動”工作為載體，在親民、富民、惠民、助民、安民的實踐中培育優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格按照《關(guān)于落實縣委、縣政府“扶貧解困行動”的實施意見》文件精神的有關(guān)要求,扎實有效地推進(jìn)*縣富民強(qiáng)縣、全面小康的進(jìn)程。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅持把群眾需要作為工作的第一目標(biāo)，積極深入一線了解民情、搭建平臺聽取民意、整合力量化解民訴等措施，真情貼心親民。以建設(shè)組織有力、發(fā)展加快、村容美化、村風(fēng)文明、社會穩(wěn)定、管理民主的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，積極實施“扶貧解困行動”，合理分配勞動力資源，實現(xiàn)三分之一的農(nóng)戶從事農(nóng)畜牧生產(chǎn)，依靠優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。大力改改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，培養(yǎng)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民，力爭*到80%以上農(nóng)戶實現(xiàn)“四通四改”（通電、通水、通光、通電話；改井、改廁、改灶、改圈），90%以上農(nóng)戶創(chuàng)建星級文明戶，90%以上農(nóng)民成為有文、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。堅持把群眾滿意作為第一追求，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，深化“十二大惠民行動”，建設(shè)惠民幫扶中心，扎實開展便民、為民服務(wù),切實抓好科技富民興村、完善科技服務(wù)平臺等工作，將惠民政策落到實處。

近年來，我縣連續(xù)遭受特大洪災(zāi)和旱災(zāi)，近日又遭受罕見的冰雪霜凍災(zāi)害，給廣大群眾的生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重影響，加之受物價上漲因素的影響，造成部分群眾生活困難。為切實改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)和諧計生建設(shè)，結(jié)合人口計生部門工作實際，特擬定如下具體實施方案：

一、認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)計生辦要迅速組織人員對轄區(qū)內(nèi)計劃生育家庭開展調(diào)查摸底，重點對計劃生育困難家庭、農(nóng)村計劃生育獎勵扶助家庭、計劃生育手術(shù)后遺癥、并發(fā)癥對象、留守兒童、貧困失學(xué)兒童等全面調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握情況，逐一登記造冊，并將摸底情況報縣人口計生委聯(lián)系片區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)。

二、切實落實幫扶解困措施。深入落實人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策，為廣大的計劃生育家庭造福。

一是落實獨生子女父母獎勵金，及時兌現(xiàn)20*年的獨生子女父母獎勵金，要確保兌現(xiàn)率*到100%，認(rèn)真組織開展20*年度的獎勵對象調(diào)查工作。

二是認(rèn)真組織開展農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助和獨生子女傷殘、死亡家庭扶助工作。按照群眾審議、張榜公布、逐級審核、社會監(jiān)督等工作程序，實行扶助政策公開、扶助對象公開、發(fā)放程序公開、扶助監(jiān)管制度公開，確保對象確認(rèn)率控制在0.5‰以內(nèi)。

三是繼續(xù)開展“三結(jié)合”工作，切實從計劃生育家庭最迫切、最關(guān)心、最容易見到成效的事情抓起，在資金、物質(zhì)上讓幫扶對象得到實惠，為各幫扶單位參與新農(nóng)村建設(shè)搭建平臺，變單戶幫扶為成片幫扶，真正做到帶動一片，致富一方。

市“一幫一”扶貧解困辦公室：

年初以來，我們市直機(jī)關(guān)工委按照“市總工會”“一幫一”扶貧解困工作部署，全面落實《工委機(jī)關(guān)“一幫一”活動實施方案》，以強(qiáng)化機(jī)制、提高水平，增強(qiáng)幫扶的實效性為目標(biāo)，上下協(xié)調(diào)，積極抓好項目落實，進(jìn)一步推動了“一幫一”扶貧解困工作的順利開展?，F(xiàn)將幫扶情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，納入目標(biāo)

工委領(lǐng)導(dǎo)班子對“一幫一”扶貧解困工作高度重視，工委常務(wù)副書記楊士學(xué)同志要求工委每位包扶干部都要從講政治、講大局，從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度去認(rèn)識，從切實維護(hù)人民群眾的根本利益，原創(chuàng)：努力構(gòu)建和協(xié)社會的角度去抓好幫扶工作。一是把“一幫一”扶貧解困工作擺上工委重要工作位置。按照市委、市政府“一幫一”扶貧解困工作任務(wù)的要求，為認(rèn)真抓好工作落實。工委專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，工委常務(wù)副書記楊士學(xué)同志親自掛帥擔(dān)任組長，機(jī)關(guān)工會具體負(fù)責(zé)抓好日常工作，并指定專人抓好具體落實工作。每年機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子都要專門召開會議，認(rèn)真研究部署“一幫一”扶貧解困工作各項任務(wù)，并逐人部署落實。一年來，工委領(lǐng)導(dǎo)班子先后4次書記辦公會，研究解決“一幫一”工作中遇到的困難和實際問題，保證了這項工作的順利進(jìn)行。二是發(fā)動工委黨員干部積極參與到“一幫一”活動中來。工委除幾名處級領(lǐng)導(dǎo)干部外，還發(fā)動全機(jī)關(guān)黨員干部參與到“一幫一”扶貧解困工作中來，在工委上下真正形成了“多幫一”的工作態(tài)勢。每當(dāng)節(jié)假日都要動員全工委黨員干部集中走訪，在開展支部學(xué)習(xí)交流和各項活動過程中見縫插針，及時安排、隨時部署、搞好宣傳、抓好推動、明確目標(biāo)，使機(jī)關(guān)工委黨員干部都能從思想上引起高度重視，從行動上自覺落實，都能把此項工作作為踐行“三個代表”重要思想，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動我市“富民興佳”新跨越戰(zhàn)略目標(biāo)早日實現(xiàn)的高度來積極參與這項工作。三是切實把“一幫一”扶貧解困工作納入工委工作目標(biāo)。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，工委在部署全年工作時，就把此項工作逐一列入工委全年工作大目標(biāo)之中，并與市委鑒定了責(zé)任狀。為抓好落實，工委按照戰(zhàn)線和分工，每位主管書記與所分管的部門形成合力，共同完成好所承擔(dān)的包扶任務(wù)。工委還專門制定了《市直機(jī)關(guān)工委2005年度工作目標(biāo)責(zé)任狀》，實行季小結(jié)、半年初結(jié)、年終總結(jié)等兌標(biāo)考評機(jī)制，以此，確?！耙粠鸵弧狈鲐毥饫Чぷ鞯玫秸嬲鋵?。

二、采取措施，抓好落實

我們按照“一幫一”工作年度計劃，精心組織，認(rèn)真謀劃、采取措施、狠抓落實。一是加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)。為達(dá)到真幫實助，我們對鍬廠4名特困職工幫扶過程中，積極與特困職工建立了聯(lián)系卡和聯(lián)系電話。實現(xiàn)了有問必答、有求必應(yīng)、有難必幫，多方聯(lián)絡(luò)、及時溝通。二是堅持走訪。我們把堅持走訪作為幫扶工作的一項制度，實行定期與不定期相結(jié)合的方式走訪慰問，通過走訪慰問，及時準(zhǔn)確地了解掌握了特困職工的實際困難情況和就業(yè)再就業(yè)情況。工委領(lǐng)導(dǎo)班子還經(jīng)常采取抽查、檢查的方式跟蹤問效每個幫扶黨員干部的幫扶效果，通過跟蹤走訪不斷推動扶貧解困工作是否取得實實在在效果。一年來，工委黨員干部走訪慰問活動達(dá)到了30次。三是真幫實助。在幫扶實踐中我們感到，幫錢幫物不如幫助他們尋找就業(yè)門路，從根本上實現(xiàn)脫貧致富。為此，我們一方面向被幫扶戶“輸血”，送錢送物；另一方面幫助他們尋找脫貧致富門路，提供就業(yè)崗位，就業(yè)信息。今年初，機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，13名黨員干部都參加了慰問走訪所幫扶的特困職工活動，深入到他們的家中和工作崗位，虛寒問暖，捐現(xiàn)金1800元,解決4名下崗特困職工治病、子女上學(xué)等方面實際困難，原創(chuàng)：還購買大米、面粉共500斤，豆油100斤。還為4名特困職工購買了羽絨服上衣，使4名下崗特困職工很受感動。今年在慶“七一”黨的生日活動期間，工委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分兩組走訪了4名下崗特困職工，再次為4名下崗特困職工每人捐現(xiàn)金200元，共計800元。最近，為認(rèn)真落實好市委、市政府開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動，工委13名黨員干部捐款950元，購買米、面、油、肉、魚，親自送到特困職工家中，還捐棉衣棉被48件。一年來，機(jī)關(guān)工委13名黨員干部在“一幫一”扶貧解困和送溫暖、獻(xiàn)愛心活動中，共累計捐款3550元。載止到目前，我們所幫扶的4名特困下崗職工，都有了就業(yè)崗位，每月都能保證有較穩(wěn)定的工資收入，他們當(dāng)中一人在大福源做清掃員，一人在社區(qū)做保安員，2人在市場賣水果，他們都擺脫了困境，樹立了創(chuàng)業(yè)信心。思想比較穩(wěn)定，家庭生活有了保障。

**在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，國有企業(yè)多、困難職工多、下崗職工多的問題十分突出。在“一幫一”工作的實踐中我們體會到，抓好再就業(yè)既是扶貧解困工作的核心內(nèi)容，也是貧困職工脫貧的根本出路。為此，在實施第二輪城市“一幫一”扶貧解困工程中，我們既解燃眉之急、又施治本之策，注重從根本上抓幫扶。2004年以來，我們組織全市152個幫扶單位的17877名干部與166家困難企業(yè)的16026名特困職工結(jié)成幫扶對子，開展了以促進(jìn)困難職工再就業(yè)為重點的創(chuàng)業(yè)幫扶活動。全市涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)小老板1482人，實現(xiàn)再就業(yè)10150人，有再就業(yè)能力的特困職工脫貧率達(dá)37%，實現(xiàn)了以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促解困，為我市深化改革、加快發(fā)展和保持穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。

一、定方向，把幫扶工作的重心及時轉(zhuǎn)移到幫創(chuàng)結(jié)合上來

第一輪城市“一幫一”扶貧解困工作結(jié)束后，我們就及時總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)識到搞好扶貧解困，既要幫一時之需，更要解長遠(yuǎn)之難。大多數(shù)困難職工之所以貧困，主要病根在于生活無門路、就業(yè)無出路，只有把“治窮”與“治愚”、“輸血”與“造血”結(jié)合起來，才能從根本上解決脫貧問題。為此，在開展第二輪“一幫一”工作中，我們就及時地把幫扶工作的重心轉(zhuǎn)移到通過搞好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、通過就業(yè)實現(xiàn)扶貧解困上來。一是在工作思路上實現(xiàn)重心轉(zhuǎn)移。市委在安排第二輪城市“一幫一”扶貧解困工程時明確提出，第二輪城市“一幫一”工作要緊密結(jié)合全市民眾創(chuàng)業(yè)來進(jìn)行，要把幫助下崗職工著手創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)再就業(yè)作為工作重點，圍繞“一幫一”解困、“一幫一”就業(yè)、“一幫一”創(chuàng)業(yè)三位一體來開展扶貧解困工作，及時把全市“一幫一”工作的重心轉(zhuǎn)移到幫助困難職工實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)上來。二是在運行機(jī)制上確保重心轉(zhuǎn)移。我們把創(chuàng)業(yè)行動納入全市“一幫一”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重要日程，在安排和部署工作時，做到創(chuàng)業(yè)行動與“一幫一”活動一起部署、一起檢查、一起考核。在此基礎(chǔ)上，還把這項工作列入每年全市的重點專項工作中實施重點推進(jìn)，市委、政府、人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)分別參與推進(jìn)，并建立了督辦檢查、信息反饋、聯(lián)合辦公、工作獎懲等十項推進(jìn)制度，從而為創(chuàng)業(yè)再就業(yè)和“一幫一”工作的有機(jī)結(jié)合提供了強(qiáng)有力的組織保證。三是在幫扶活動上突出重心轉(zhuǎn)移。為了真正實現(xiàn)幫扶工作的重心轉(zhuǎn)移，我們在開展各種幫扶活動時堅持在送溫暖的同時送出路，即在對困難職工一事一幫、一時一幫、一難一幫、一急一幫的同時，大力開展了“送政策、送崗位、送信息、送資金、送服務(wù)”活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，第二輪“一幫一”工作開展以來，全市各幫扶單位共為幫扶對象送各類創(chuàng)業(yè)信息條、送創(chuàng)業(yè)門路個、送就業(yè)崗位個，送創(chuàng)業(yè)資金萬元，使一大批困難職工實現(xiàn)了脫貧致富。在幫扶活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部及時把幫扶的重點轉(zhuǎn)移到幫助幫扶對象通過創(chuàng)業(yè)和就業(yè)實現(xiàn)脫貧上來。市人大主任王國學(xué)同志為了扶持其幫扶對象郭志剛創(chuàng)業(yè)，不僅妥善幫助化解了債務(wù)問題，而且為其出謀劃策，籌措資金幫助他辦起小賣店、開起了小飯店，使全家從根本上實現(xiàn)了脫貧。

二、重引導(dǎo)，營造幫扶對象自我創(chuàng)業(yè)、主動就業(yè)的濃厚氛圍

為了解決幫扶對象普遍存在的創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的心理障礙，我們采取“四引”的辦法，積極引導(dǎo)困難職工走上主動創(chuàng)業(yè)、積極就業(yè)的軌道上來。一是觀念引領(lǐng)。觀念一變天地寬。我們把轉(zhuǎn)變觀念作為促進(jìn)困難職工脫困的第一位任務(wù)放在首位來抓，采取教育、座談、示范等多種形式引導(dǎo)困難職工從“我要救濟(jì)”轉(zhuǎn)變到“我要創(chuàng)業(yè)”上來。在引導(dǎo)困難職工轉(zhuǎn)變觀念上，我們著重引導(dǎo)其破除小事不愿干、苦事不肯干的舊習(xí)，確立只要快脫困、能致富就什么都能干的艱苦創(chuàng)業(yè)的觀念；破除計劃經(jīng)濟(jì)形成的依賴思想，確立自己的夢自己圓，在市場經(jīng)濟(jì)中實現(xiàn)自我發(fā)展的自立自強(qiáng)觀念；破除只有端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)認(rèn)識，樹立臨時就業(yè)、階段就業(yè)、彈性就業(yè)等靈活就業(yè)也是就業(yè)的觀念。通過觀念的轉(zhuǎn)變，使一大批幫扶對象走向自我解困、自我脫貧之路。市工商局干部徐明陽包扶對象劉月蘭生活十分困難，但其兒子下崗后只想找好工作，苦、臟、累的工作不肯干，在徐明陽多次深入細(xì)心的思想工作下，劉月蘭的兒子終于放下架子，走上了蹬三輪車的脫貧之路。二是輿論引導(dǎo)。我們結(jié)合“一幫一”扶貧解困工作中如何引導(dǎo)職工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)，采取多種形式，加大了思想動員和輿論宣傳力度，營造了鼓勵、引導(dǎo)職工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的濃厚輿論氛圍。全市各級各類新聞媒體充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，通過開辟《創(chuàng)業(yè)再就業(yè)行動訪談錄》等專欄分別對創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)作了系列報導(dǎo)。全年編發(fā)稿件126篇，市“一幫一”辦公室制作了全市職工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)行動專題片，廣泛進(jìn)行宣傳。通過開展“‘一幫一’創(chuàng)業(yè)再就業(yè)行動怎么干”大討論，組織創(chuàng)業(yè)再就業(yè)明星進(jìn)行巡回演講等多種行之有效的宣傳教育和思想發(fā)動，在全市形成了創(chuàng)業(yè)光榮的濃厚輿論氛圍，進(jìn)一步激發(fā)了被幫扶特困職工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)的欲望，有力地推動了“一幫一”扶貧解困工作的開展。三是典型引路。為了使幫扶對象學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，我們在去年年初和今年4月份，通過層層選拔，推選出全市“十佳創(chuàng)業(yè)明星”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”和“創(chuàng)業(yè)十佳民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)集體”，并召開了專場事跡報告會，讓創(chuàng)業(yè)明星進(jìn)行現(xiàn)身說法，并通過電臺、電視、報紙等煤體廣泛宣傳，在全市引起強(qiáng)烈反響。特困職工宋麗霞下崗后，接連遇到愛人去世、外債沉重、女兒上學(xué)費用大等困難，在社會家庭生活的重壓下，曾經(jīng)有過絕望的感覺。在先進(jìn)事跡的感召下，他先是干起了食雜店，又創(chuàng)辦了超市，現(xiàn)在每年利潤多達(dá)幾萬元，徹底擺脫了貧困。四是成果引示。為了使更多的困難職工走上自我解困之路，我們大力宣傳和展示“一幫一”幫扶特困職工成果，市創(chuàng)業(yè)辦公室和分項創(chuàng)業(yè)辦公室先后利用**市三江國際旅游節(jié)、國際貿(mào)易洽談會及國慶節(jié)時機(jī)，舉辦了創(chuàng)業(yè)成果展、職工創(chuàng)業(yè)“百家店”成果信息展示會、下崗職工創(chuàng)業(yè)精品項目產(chǎn)品展銷、職工創(chuàng)業(yè)展銷大廳等7次展銷活動，吸引幫扶干部、特困職工4萬多人進(jìn)行參觀和購物。許多幫扶對象通過創(chuàng)業(yè)成果展示，加入了主動創(chuàng)業(yè)解困的行列。市規(guī)劃局黨委副書記邵樹陽領(lǐng)著幫扶的一建公司下崗職工張景吉觀看了創(chuàng)業(yè)成果展，使張景吉深受觸發(fā)，在邵樹陽的資助下，他考取了鍋爐上崗證，找到了一份燒鍋爐的工作，生活有了保障。 三、幫創(chuàng)業(yè)，為困難職工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)拓展空間

為了使困難職工能夠創(chuàng)業(yè)、有業(yè)可創(chuàng)、有業(yè)可就，我們采取多種方式大力拓展困難職工的創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)空間。一是項目上幫。在特困職工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)中，有的特困職工有技能，卻苦于無資金、無項目，有的幫扶單位有資金無項目，有的特困職工有項目無資金，針對這些問題，我們通過多途徑、多渠道廣泛征集創(chuàng)業(yè)項目，還與全總開通了創(chuàng)業(yè)項目網(wǎng)，定期不定期的收集全總提供的信息，目前已收集適合特困職工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)，具有發(fā)展前景的項目2233個，包括工業(yè)、種植、養(yǎng)殖、三產(chǎn)服務(wù)等行業(yè)。省和佳市物價局幫扶佳市第二建筑公司60名特困職工準(zhǔn)備投入資金幫助二建特困職工再就業(yè)，苦于不知項目，市“一幫一”辦公室得知情況后，從項目庫中選擇了養(yǎng)殖、種植食用菌、小加工業(yè)、社區(qū)服務(wù)等7項，供他們參考，最后確立了在樺川縣星發(fā)牧業(yè)養(yǎng)殖場投資20萬元，安置21名特困職工在養(yǎng)殖場養(yǎng)豬，每月收入500元，使這些特困職工實現(xiàn)了再就業(yè)。二是技能上幫。城市特困職工下崗后，往往因為缺少必要的知識技能，無法實現(xiàn)再就業(yè)，致使生活長期處于貧困狀態(tài)。幫助他們掌握必要的生產(chǎn)技術(shù)，提高知識文化水平，逐步走上自力更生的脫貧道路，是扶貧解困的根本。為此，我們大力加強(qiáng)了再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，建立了市級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)基地34個，勞動預(yù)備制定點培訓(xùn)基地33個，建立了以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心、再就業(yè)培訓(xùn)基地、就業(yè)訓(xùn)練中心、技工學(xué)校為主，社會各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為輔的培訓(xùn)體系。同時，為了使特困職工創(chuàng)業(yè)技能和實踐相結(jié)合，進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)人員的實際創(chuàng)業(yè)能力，我們組織各幫扶單位創(chuàng)建了創(chuàng)業(yè)孵化基地，組織經(jīng)過SYB培訓(xùn)的人員到孵化基地進(jìn)行實踐學(xué)習(xí)，目前經(jīng)過SYB培訓(xùn)的353名創(chuàng)業(yè)人員，分別到孵化基地進(jìn)行了孵化，全市涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)小老板1482人。三是渠道上幫。我們積極組織幫扶單位和個人為困難職工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)尋找渠道。在拓展市內(nèi)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)渠道的基礎(chǔ)上，我們還把幫扶的視野拓展到市外。我市佳紡原銷售公司經(jīng)理王振華自砸國企“鐵飯碗”，縱身商海，埠外創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了華宇物流集團(tuán)，在物流領(lǐng)域中創(chuàng)造了從零起步到國內(nèi)100強(qiáng)中第2的業(yè)績。我們借助這一渠道，引導(dǎo)有條件的企業(yè)和困難職工走埠外創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)之路，目前我市在埠外創(chuàng)業(yè)的物流企業(yè)已達(dá)100多家，有近萬名特困和下崗職工通過埠外就業(yè)實現(xiàn)了脫貧。

困難家庭牽動著黨和政府的心，也牽動著普通老百姓的心，如何扶貧解困，讓困難家庭富起來，過上與正常家庭一樣的生活，是每個單位和有能力人責(zé)無旁貸、義不容辭的任務(wù)。根據(jù)市委、市政府在全市范圍內(nèi)實施第三輪城市“一幫一”扶貧解困工程的要求，按照XX局的統(tǒng)一部署，我處與XX單位困難職工李國成家庭結(jié)成了幫扶對子。兩年來，我處領(lǐng)導(dǎo)始終如一地重視這項工作，認(rèn)真做好幫扶工作，全體干部職工也抱著極大的熱情參與其中，作出了各自的貢獻(xiàn)。經(jīng)過我處認(rèn)真細(xì)致熱情的幫扶，困難職工李國成家庭生活發(fā)生了很大的變化，已初步解決溫飽問題，正向好的方面發(fā)展，逐步走上脫貧致富路。我處幫扶困難職工李國成家庭的基本做法和經(jīng)驗主要如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與，形成幫扶熱潮

自“一幫一”扶貧解困工程開展以來，我處黨總支非常重視，成立了XX處“一幫一”扶貧解困工程領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開會議，學(xué)習(xí)相關(guān)文件，研究部署“一幫一”扶貧解困工程工作，要求全處干部職工積極參與“一幫一”扶貧解困工作中，真心實意地解決扶貧對象的實際困難，在具體幫扶工作中，做好實際工作，認(rèn)真填寫“一幫一”扶貧工作跟蹤問效登記表。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，積極部署，廣泛宣傳，我處形成全員參與、共同幫扶的熱潮。

二、有的放矢，又好又快做幫扶工作

我處領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常到幫扶對象家庭走訪慰問，與他們觸膝交談，了解幫扶對象的生活狀況和實際困難，并根據(jù)他們的具體情況，采取在生活上扶貧、精神上扶志、能力上扶持、經(jīng)濟(jì)上扶業(yè)的方式。在給予物質(zhì)幫助的同時，有針對性地確定幫扶對象創(chuàng)業(yè)項目，邀請相關(guān)項目的專業(yè)人員為幫扶對象講解理論知識，作技術(shù)業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。通過有的放矢的努力，使幫扶工作得到又好又快發(fā)展，初步實現(xiàn)了幫扶工作的目的任務(wù)。

三、授之以魚，又授之以漁，李國成家庭逐步脫貧致富