各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，縣防汛抗旱指揮部各成員單位：

今年以來，我縣降雨明顯偏少，縣內(nèi)各主要河道、各類水庫水位較低。據(jù)氣象部門預(yù)測，7月份雨量仍然偏少，可能出現(xiàn)不同程度的伏秋干旱。當(dāng)前，即將進(jìn)入二晚水稻生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)用水高峰時期，為提前做好防旱抗旱各項(xiàng)工作，保障群眾生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常秩序，經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

1、高度重視防范。今年以來，我縣平均降雨量只有常年同期的70%左右，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不利影響，全縣農(nóng)作物受旱面積達(dá)0.96萬畝。為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視當(dāng)前防旱抗旱工作，密切關(guān)注旱情發(fā)展趨勢，經(jīng)常深入基層、沉入一線，全面掌握情況。要立足“防大旱、抗大災(zāi)”，及時組織動員廣大群眾，早準(zhǔn)備、早部署各項(xiàng)抗旱應(yīng)急措施，切實(shí)做到有備無患，防患于未然，有效保障人民群眾生活用水、重點(diǎn)工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。

2、科學(xué)調(diào)配用水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源現(xiàn)狀和旱情發(fā)展態(tài)勢，按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下，先重點(diǎn)、后一般”的原則，分清輕重緩急，科學(xué)配置水源，做到計劃用水、節(jié)約用水，確保重點(diǎn)用水。要切實(shí)加強(qiáng)用水協(xié)調(diào)工作，堅持水力發(fā)電服從抗旱、抗旱用水服從生活用水，正確處理發(fā)電與灌溉，生產(chǎn)用水與生活用水的關(guān)系，特別是承擔(dān)農(nóng)業(yè)灌溉任務(wù)的水庫、水電站要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)電服從灌溉需要的制度，嚴(yán)防水事糾紛的發(fā)生，確保社會和諧穩(wěn)定。

3、積極落實(shí)措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要創(chuàng)新方法和措施，積極采用引、堵、攔、截、抽等抗旱措施解決水源問題。要抓緊灌區(qū)的維修整治，大力推廣使用U型輸水槽和噴灌、滴灌等灌溉節(jié)水新技術(shù)，提高用水效率。要強(qiáng)化節(jié)水工作，充分利用新聞媒體、手機(jī)短信、宣傳櫥窗等形式加大宣傳力度，大力倡導(dǎo)節(jié)約用水的良好社會風(fēng)氣，提高城鄉(xiāng)居民的節(jié)水意識。要認(rèn)真做好抗旱機(jī)具的維修保養(yǎng)和防旱抗旱的技術(shù)指導(dǎo)等工作,深入基層幫助抽水抗旱，為農(nóng)民群眾提供周到的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。縣氣象部門要密切監(jiān)測天氣情況，及時旱情監(jiān)測、預(yù)報等氣象信息，分析判斷氣象及旱情發(fā)展態(tài)勢，做好人工增雨的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓住有利時機(jī)，實(shí)施人工增雨作業(yè)。

4、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要把抗旱工作列入重要議事日程，著力幫助群眾解決抗旱的實(shí)際困難，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、檢查督促到位、問責(zé)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷完善防旱抗旱應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜建立抗旱服務(wù)組織，添置必要的抗旱設(shè)備，提高機(jī)動抗旱能力?？h水利部門要組織技術(shù)力量，加強(qiáng)抗旱技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮抗旱設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)抗旱服務(wù)?？h防汛抗旱指揮部各成員單位要深入掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、督促和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防旱抗旱工作，確保措施到位，抗旱有成效。

論文關(guān)鍵詞:防旱；抗旱；對策分析

論文摘要:水稻是高產(chǎn)作物，糧食主產(chǎn)區(qū)的水稻穩(wěn)產(chǎn)是農(nóng)民增收和國家長治久安的基礎(chǔ)。本文對通河縣去冬今春旱情進(jìn)行了初步分析，并提出建議性抗旱防旱措施。

通河縣位于黑龍江省小興安嶺南麓，松花江中游北岸。共有耕地面積143萬畝，其中水田92萬畝，旱田51萬畝，通河縣不僅是北方水田大縣,人均水田面積8.6畝,全國第一。水稻是通河縣農(nóng)民的主要收入來源，因此，水田穩(wěn)產(chǎn)是影響農(nóng)民收入及縣域經(jīng)濟(jì)的根本保證。雖然通河縣水資源總量比較豐富,但由于近年來降雨時空分布不均,尤其是2007年7月份以來,降雨稀少,導(dǎo)致2008年防旱抗旱形勢十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、2008年春旱形勢分析與預(yù)測

（一）降水量少，土壤墑情嚴(yán)重缺失。2007年7月至12月，降水量154.4毫米，僅為歷年均值的37%。08年1月至3月降水量5.2毫米，占?xì)v年均值的33%，氣象部門預(yù)測08年3－5月降水量比07年較少40％，降水量的嚴(yán)重不足使土壤失墑嚴(yán)重，土壤墑情較差，給旱田播種造成很不利的局面。

（二）庫、塘蓄水嚴(yán)重不足。通河縣境內(nèi)12座小型水庫、820座小塘壩，設(shè)計興利總庫容2606萬m3，設(shè)計灌溉水田9萬畝，2月末多年平均同期蓄水量應(yīng)為2140萬m3，（包含死庫容316萬m3，）。但是，目前通過對各水庫、塘壩蓄水量調(diào)查，全縣水庫塘壩包括死庫容總蓄水量491萬m3，較正常年份少蓄水1649萬m3，現(xiàn)有蓄水量僅能保證2.5萬畝水田泡田用水。

論文關(guān)鍵詞:防旱；抗旱；對策分析

論文摘要:水稻是高產(chǎn)作物，糧食主產(chǎn)區(qū)的水稻穩(wěn)產(chǎn)是農(nóng)民增收和國家長治久安的基礎(chǔ)。本文對通河縣去冬今春旱情進(jìn)行了初步分析，并提出建議性抗旱防旱措施。

通河縣位于黑龍江省小興安嶺南麓，松花江中游北岸。共有耕地面積143萬畝，其中水田92萬畝，旱田51萬畝，通河縣不僅是北方水田大縣,人均水田面積8.6畝,全國第一。水稻是通河縣農(nóng)民的主要收入來源，因此，水田穩(wěn)產(chǎn)是影響農(nóng)民收入及縣域經(jīng)濟(jì)的根本保證。雖然通河縣水資源總量比較豐富,但由于近年來降雨時空分布不均,尤其是2007年7月份以來,降雨稀少,導(dǎo)致2008年防旱抗旱形勢十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、2008年春旱形勢分析與預(yù)測

（一）降水量少，土壤墑情嚴(yán)重缺失。2007年7月至12月，降水量154.4毫米，僅為歷年均值的37%。08年1月至3月降水量5.2毫米，占?xì)v年均值的33%，氣象部門預(yù)測08年3－5月降水量比07年較少40％，降水量的嚴(yán)重不足使土壤失墑嚴(yán)重，土壤墑情較差，給旱田播種造成很不利的局面。

（二）庫、塘蓄水嚴(yán)重不足。通河縣境內(nèi)12座小型水庫、820座小塘壩，設(shè)計興利總庫容2606萬m3，設(shè)計灌溉水田9萬畝，2月末多年平均同期蓄水量應(yīng)為2140萬m3，（包含死庫容316萬m3，）。但是，目前通過對各水庫、塘壩蓄水量調(diào)查，全縣水庫塘壩包括死庫容總蓄水量491萬m3，較正常年份少蓄水1649萬m3，現(xiàn)有蓄水量僅能保證2.5萬畝水田泡田用水。

全縣防旱抗旱工作調(diào)度會議召開以后，我局高度重視防旱抗旱工作，迅速組織人員趕赴鎮(zhèn)開展防旱抗旱督查工作。據(jù)了解，鎮(zhèn)自進(jìn)入旱期以來，在縣防汛總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，積極抓好防旱抗旱工作，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：

一、受災(zāi)情況

受持續(xù)干旱影響，鎮(zhèn)所轄的12個行政村153個村小組均存在著不同程度的缺水狀況，其中蛇形排、和村受災(zāi)情況嚴(yán)重。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)作物受災(zāi)情況如下：

1、水稻：全鎮(zhèn)一季晚稻受災(zāi)較輕的面積為3270畝，二季晚稻受災(zāi)較輕的面積為2030畝，全鎮(zhèn)水稻受災(zāi)較重的面積為1580畝，水稻旱死面積為550畝，水稻無法耕種的面積為1120畝，合計受災(zāi)水稻面積8550畝。

2、白蓮：白蓮受災(zāi)面積為410畝。

二、采取措施

論文關(guān)鍵詞：水利;防旱抗旱;青岡

論文摘要：由于水資源時空分布不均，防旱抗旱減災(zāi)體系及措施尚不完善，導(dǎo)致地區(qū)干旱頻頻發(fā)生，嚴(yán)重影響地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，筆者提出了蓄水、保墑防旱抗旱減災(zāi)等諸多對策，將不同程度地緩解有關(guān)旱情。

黑龍江省西部嚴(yán)重干旱縣份之一，雖然全縣水資源可利用總量達(dá)1.62億mVa，但由于時空分布不均勻，經(jīng)常致使農(nóng)業(yè)灌溉和城鎮(zhèn)供水及農(nóng)牧民畜飲水發(fā)生嚴(yán)重困難，給工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、和城鄉(xiāng)人民生活和社會安定帶來很嚴(yán)重的困難。為了切實(shí)搞好防旱抗旱減災(zāi)工作，奪取農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的主動權(quán)，加快建立糧食核心區(qū)，提出幾點(diǎn)對策建議。

1．加強(qiáng)宏觀調(diào)控、增強(qiáng)全民防旱抗旱意識

屬漫月I漫崗地區(qū)，地形復(fù)雜，降雨量少，蒸發(fā)量大，并且降雨時空分布不均，全縣213萬畝耕地，絕大部分是雨養(yǎng)耕地。

根據(jù)史料，新中國成立以來的56年間，發(fā)生旱災(zāi)的年份達(dá)到39年，發(fā)生頻率為72%;發(fā)生嚴(yán)重干旱的年份為19年，發(fā)生頻率為35%;春夏連旱或春夏秋連旱發(fā)生的年份為16年，發(fā)生的頻率為29%。如此高頻率發(fā)生程度嚴(yán)重的旱災(zāi)，極大制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，阻礙了國民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。

論文關(guān)鍵詞:防旱；抗旱；對策分析

論文摘要:水稻是高產(chǎn)作物，糧食主產(chǎn)區(qū)的水稻穩(wěn)產(chǎn)是農(nóng)民增收和國家長治久安的基礎(chǔ)。本文對通河縣去冬今春旱情進(jìn)行了初步分析，并提出建議性抗旱防旱措施。

通河縣位于黑龍江省小興安嶺南麓，松花江中游北岸。共有耕地面積143萬畝，其中水田92萬畝，旱田51萬畝，通河縣不僅是北方水田大縣,人均水田面積8.6畝,全國第一。水稻是通河縣農(nóng)民的主要收入來源，因此，水田穩(wěn)產(chǎn)是影響農(nóng)民收入及縣域經(jīng)濟(jì)的根本保證。雖然通河縣水資源總量比較豐富,但由于近年來降雨時空分布不均,尤其是2007年7月份以來,降雨稀少,導(dǎo)致2008年防旱抗旱形勢十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、2008年春旱形勢分析與預(yù)測

（一）降水量少，土壤墑情嚴(yán)重缺失。2007年7月至12月，降水量154.4毫米，僅為歷年均值的37%。08年1月至3月降水量5.2毫米，占?xì)v年均值的33%，氣象部門預(yù)測08年3－5月降水量比07年較少40％，降水量的嚴(yán)重不足使土壤失墑嚴(yán)重，土壤墑情較差，給旱田播種造成很不利的局面。

（二）庫、塘蓄水嚴(yán)重不足。通河縣境內(nèi)12座小型水庫、820座小塘壩，設(shè)計興利總庫容2606萬m3，設(shè)計灌溉水田9萬畝，2月末多年平均同期蓄水量應(yīng)為2140萬m3，（包含死庫容316萬m3，）。但是，目前通過對各水庫、塘壩蓄水量調(diào)查，全縣水庫塘壩包括死庫容總蓄水量491萬m3，較正常年份少蓄水1649萬m3，現(xiàn)有蓄水量僅能保證2.5萬畝水田泡田用水。

一、全市水利設(shè)備近況

依據(jù)查詢計算到2009歲尾，全市共建成各類水利工程70340處，個中：水庫432座，（中型水庫3座，小型水庫426座），山平塘24400處，石河堰2170處，引水工程5711處，提灌站514處，蓄水池24619口，水輪泵站16處，其它工程12481處，蓄引提水才能4.67億m3,全市擁有人均工程蓄水120m3；全市建成澆灌渠系4864.4km，有用灌面108.39萬畝，占耕地上積的30.87%，人均有用灌面102.1萬畝。包管澆灌面積71.64萬畝，節(jié)水澆灌面積29.37萬畝，初步樹立了農(nóng)田澆灌系統(tǒng)，有力改善了農(nóng)業(yè)出產(chǎn)前提。市區(qū)與三縣城均建成了自來水廠，并完成了供水管網(wǎng)的改擴(kuò)建，包管了居民生涯和工業(yè)出產(chǎn)用水。鄉(xiāng)村平安飲水工程疾速開展，建成場鎮(zhèn)、居民點(diǎn)和黌舍集中供水181處，建人工井12.6萬口，年取用水0.45億m3，已處理鄉(xiāng)村124.5萬人飲水不平安問題。

全市建成了市級和三縣級城區(qū)堤防25.11km，建成了市級四縣區(qū)防汛監(jiān)測主動化批示系統(tǒng)五處，防汛減災(zāi)前提初步構(gòu)成。已管理水土流掉面積2134km2，占水土流掉總面積的24.3%，蓄水保土，生態(tài)情況建立成效明顯。還建筑了市級和三縣級污水處置廠，單個重點(diǎn)場鎮(zhèn)建筑了污水處置站，河流整治結(jié)果分明。

二、存在的首要問題：

全市已成水利工程多為民辦公助，因?qū)儇毟F地域和典型的十年九旱山區(qū)，水利投入少，病害工程多，嚴(yán)峻制約了水利事業(yè)開展，首要顯示在以下七個方面：一是水資本相對缺乏。全市有巨細(xì)河道1100多條；地表水、地下水總量71.68億m2，個中地表水64.13億m2，地下水7.5億m2，人均擁有水資本1886m2，低于全國、全省均勻程度。70%集中在5-10月且大多以山洪方式白白流走，時節(jié)性和工程性缺水嚴(yán)峻。二是根底設(shè)備單薄。全市現(xiàn)有水利工程3.94萬處，但蓄引提水才能僅4.67億m3，個中：有用水3.39億m3供農(nóng)業(yè)澆灌，加之病險工程多，終年蓄水僅2.8億m3，年供水僅2億m3，水資本應(yīng)用率低，渠系配套差。當(dāng)前，還有旱山村1314個，觸及100萬畝旱地?zé)o水可灌，156萬人靠天吃飯，占總數(shù)2360個村的57%。三是主干工程少。全市水利工程以小型工程為主，缺乏主干工程，已建成的3座中型水庫，其總蓄水才能1.04億m3，水利庫容4515萬m3，設(shè)計灌面11.9萬畝，有用灌面4.93萬畝，僅占全市有用灌面的4.8%。四是渠系配套差，病害工程多。因?yàn)槲沂袨樯絽^(qū)地形，蓄水工程多為截溝修建，根本都是壩高庫容小，渠長灌面小，普通都在7—8公里后才是灌區(qū)，招致很多工程在完成樞紐建立后，就無力配套澆灌渠道，特殊是田間澆灌渠道根本未列入配套方案，水利工程效益難以發(fā)揚(yáng)。全市水利工程設(shè)計配套渠系9251.7公里，現(xiàn)有配套5910.54公里。受那時技能和經(jīng)濟(jì)前提的限制，建立規(guī)范低、質(zhì)量差，大多未作防滲處置，年久老化，天然破壞嚴(yán)峻，輸水損掉率高，有的水損率高達(dá)80%以上，澆灌水利效率極低，全市有病險水庫140座，占三分之一。病險山坪塘7000口。五是城鄉(xiāng)供水需求矛盾凸起。因近幾年城市化建立速度加速，市級、三縣和重點(diǎn)場鎮(zhèn)現(xiàn)有供水設(shè)備已不克不及跟上用水需求開展，全市鄉(xiāng)村還有110.2萬人平安飲水問題亟待處理。六是全市防洪堤防和防汛預(yù)警調(diào)劑系統(tǒng)不完美。當(dāng)前一市三縣城區(qū)堤防僅占規(guī)劃建立的49%，幾十個重點(diǎn)場鎮(zhèn)還未啟動建立。已建成防洪監(jiān)測調(diào)劑系統(tǒng)，監(jiān)測點(diǎn)很少，未到達(dá)具體監(jiān)測目的，特殊是重點(diǎn)中小型水庫通訊預(yù)警設(shè)備嚴(yán)峻缺乏，難以應(yīng)對各類突發(fā)極端天色事情。七是水土堅持義務(wù)艱難。因山高坡陡，降雨集中，極易形成山地災(zāi)禍和水土流掉。當(dāng)前全市還有水土流掉面積5730.5km2未管理。

三、水利建立設(shè)想及建議

同志們

經(jīng)縣委、縣政府研究，全縣上下眾志成城掀起“上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”熱潮之際。決定召開這次全縣防旱抗旱工作緊急會議，充分說明此次會議的重要性、防旱抗旱形勢的緊急性。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委書記蘇榮同志和省委常委、市委書記史文清同志重要批示精神，科學(xué)分析，統(tǒng)一思想，迅速行動，把防旱抗旱工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作抓緊、抓實(shí)、抓好，確保全年糧食不減收、農(nóng)民不受損，堅決打贏這場防旱抗旱攻堅戰(zhàn)。

一、認(rèn)清形勢。

縣正在遭遇一場有氣象記錄以來主汛期前所未有的旱災(zāi)。今年以來，一是雨情再創(chuàng)新低。當(dāng)前?？h降雨與歷年同期相比明顯偏少。據(jù)我縣山洪災(zāi)害水雨情監(jiān)測顯示統(tǒng)計，截止8月19日8時，全縣34個降雨自動監(jiān)測站累計平均降雨量913mm與歷年同期偏少362mm偏少38%其中8月份累計平均降雨僅有51mm與歷年同期偏少49mm偏少49%

山塘水庫蓄水明顯偏少。目前，二是水情令人堪憂。今年我縣貢江、梅江等江河水位與歷年同期普遍偏低。貢江縣城站水位為110.98m貢江峽山站水位為102.74m梅江汾坑站水位為125.22m均屬歷年同期偏低水位。全縣144座水庫、9878座山塘總蓄量為3845萬方，只占正常蓄水總量11077.5萬方的35%與去年同期相比偏少30-40%

地誤人一年！縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了一定旱情，三是旱情十萬火急。人誤地一時。導(dǎo)致了部分農(nóng)田需水困難，影響了以秋稻為主的農(nóng)作物的正常生長。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣農(nóng)作物受旱面積達(dá)4.6萬畝，主要表現(xiàn)在部分農(nóng)作物出現(xiàn)需水困難、缺水和斷水等現(xiàn)象。這次主汛期發(fā)生的旱災(zāi)將嚴(yán)重影響我縣人畜飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加之水力發(fā)電不足，將會影響全縣發(fā)展大局，如果我應(yīng)對不好，災(zāi)害造成的損失將無法想象。為此，全縣各級各部門務(wù)必要引起高度重視，充分認(rèn)識這場旱情影響的嚴(yán)重性、長期性和全局性，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，動員一切力量和資源，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實(shí)的作風(fēng)，做好當(dāng)前防旱抗旱的各項(xiàng)工作，打一場抗大旱、防大災(zāi)、保民生、保豐收、保穩(wěn)定的攻堅戰(zhàn)。

同志們：

主汛期即將來臨，防汛防旱工作再一次提到重要的議事日程。昨天，市委包哲東副書記專程到我們蒼南檢查防汛抗旱工作情況；今天，縣委、縣政府又專題召開防汛防旱工作會議作進(jìn)一步落實(shí)、部署，足以說明我們黨委政府各級領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前防汛防旱工作的重視和關(guān)注。剛才，縣水利局林周良局長代表縣防汛防旱指揮部作了很好的工作報告，回顧了總結(jié)****年防汛防旱工作，分析了今年的防汛防旱形勢，提出了下階段的工作意見和具體部署；池方岳副縣長代表縣政府對做好今年的防汛防旱工作作了很好的重要講話，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今后結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真加以貫徹執(zhí)行，確保今年防汛防旱工作取得全面勝利。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門工作千頭萬緒，防汛防旱工作是極為重要的一項(xiàng)，應(yīng)該說，****年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持防汛防旱兩手抓，思想統(tǒng)一，措施得力，經(jīng)受住了百年不遇的旱災(zāi)和"9.16"特大暴雨的考驗(yàn)，基本實(shí)現(xiàn)了安全度汛，防汛抗旱工作成效顯著，得到了縣委、縣政府的充分肯定。在此，我代表縣委、縣政府向長期奮斗在防汛抗災(zāi)第一線的同志們特別是水利系統(tǒng)的同志們在防汛防旱工作中做出的巨大努力和貢獻(xiàn)表示崇高的敬意和衷心的感謝。但縱觀今年的防汛防旱工作，形勢依然十分嚴(yán)峻，剛才池縣長在講話中進(jìn)行了深刻分析，為此，全縣上下必須保持"如履薄冰、如臨深淵"的態(tài)勢，對我縣水旱災(zāi)害多發(fā)的特殊縣情要有足夠的認(rèn)識，對今年發(fā)生水旱災(zāi)害的可能性要有充分的思想準(zhǔn)備，對我縣抵御自然災(zāi)害的能力要有正確的估計，對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門有關(guān)人員防汛防旱工作的思想認(rèn)識要有審慎的評價。為做好今年的防汛防旱工作，在這里，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、要進(jìn)一步落實(shí)防汛防旱責(zé)任制和責(zé)任追究制，從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)各項(xiàng)防汛措施

做好今年的防汛防旱工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任無比艱巨和重大。防汛抗旱責(zé)任制的核心，是要確保在現(xiàn)有防洪標(biāo)準(zhǔn)情況下不出現(xiàn)人為事故災(zāi)害。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要按照"過細(xì)、過細(xì)、再過細(xì)"的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對本地區(qū)防汛抗旱工作負(fù)全面責(zé)任。各級黨政一把手是本地區(qū)、本單位防汛抗旱工作的第一責(zé)任人，要親自研究部署防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，親自組織檢查督促各項(xiàng)防汛抗旱措施的落實(shí)，對涉及全局的重大問題，要及時協(xié)調(diào)解決。分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，調(diào)查研究，現(xiàn)場辦公、加強(qiáng)具體指導(dǎo)，把工作做細(xì)、做實(shí)。當(dāng)前，要抓緊對防汛防旱各個環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行認(rèn)真的研究、部署、檢查和落實(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時熟悉責(zé)任區(qū)內(nèi)的防汛情況和特點(diǎn)，掌握防汛各個階段的工作重點(diǎn)。要一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。各項(xiàng)防汛工作，所有防汛重點(diǎn)部位和地段，都要把責(zé)任落實(shí)到人,在蒼南廣播電視報上把防汛責(zé)任人名單進(jìn)行公布，在抓好責(zé)任制的同時，要抓緊制定責(zé)任追究制。要加強(qiáng)督促檢查，建立健全督促查辦制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

二、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力

一、鄉(xiāng)防汛防旱指揮部職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防汛防旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，對全鄉(xiāng)防汛防旱行使統(tǒng)一指揮權(quán)。

（二）負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)水源調(diào)度及防汛搶險組織、防汛物資儲備使用、防汛防旱經(jīng)費(fèi)的使用管理等指揮協(xié)調(diào)工作。

（三）掌握全鄉(xiāng)水情、工情、險情，研究制定全鄉(xiāng)防洪預(yù)案、水源調(diào)度方案和鄉(xiāng)管的水利工程搶險應(yīng)急方案。審批各村、居、場和各部門防汛防旱工作計劃，落實(shí)各項(xiàng)防汛防旱措施。

（四）協(xié)調(diào)與鄰鄉(xiāng)（區(qū)）間在防汛防旱工作中出現(xiàn)的矛盾。

（五）加強(qiáng)防汛防旱指揮部辦公室建設(shè)，保證辦公室正常開展工作。在汛情緊張時，指揮部領(lǐng)導(dǎo)要坐陣指揮，確保抗洪搶險工作順利開展。