第一條為了完善市區(qū)廉租住房保障制度，逐步解決市區(qū)低收入家庭的住房困難，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)〔**〕24號(hào)）、《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于加快解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔**〕57號(hào)）規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條市區(qū)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱市區(qū)低收入住房困難家庭，是指市區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)，人均收入在城市低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以內(nèi)、人均住房建筑面積低于15平方米的常住城鎮(zhèn)居民戶口家庭。

第三條廉租住房保障應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開原則，由市、區(qū)政府統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分期解決。

第四條區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)廉租住房保障的組織協(xié)調(diào)工作。

市房管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督廉租住房保障工作。區(qū)房管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)廉租住房保障的管理和實(shí)施工作。民政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)低收入家庭的認(rèn)定工作。工會(huì)、殘聯(lián)負(fù)責(zé)特困職工、特困殘疾人家庭的認(rèn)定工作。

為認(rèn)真貫徹《建設(shè)部關(guān)于修改〈物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法〉的決定》（建設(shè)部令第164號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)管理，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，提高物業(yè)服務(wù)水平，經(jīng)研究，提出具體實(shí)施意見如下：

一、物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須是依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格，從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)分為一、二、三級(jí)。一、二級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)，分別由國(guó)家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、省建設(shè)廳核定頒發(fā)。資質(zhì)核定頒發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)到市房產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱：市房管局）。

市房管局備案負(fù)責(zé)三級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)證書的頒發(fā)和管理，對(duì)申報(bào)一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行預(yù)審。預(yù)審包括對(duì)申請(qǐng)企業(yè)填寫申報(bào)材料的指導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的認(rèn)定和服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)地查勘等。經(jīng)預(yù)審合格的，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推薦申報(bào)工作。

在我市具有各等級(jí)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)行為接受市房管局的監(jiān)督和管理。

二、外地物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入我市物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，必須取得三級(jí)（含）以上資質(zhì)，并到市房管局進(jìn)行備案登記。備案登記時(shí)應(yīng)提供下列材料：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》和省政府辦公廳《關(guān)于積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度的若干意見》文件精神，切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問(wèn)題，根據(jù)省政府《關(guān)于做好擴(kuò)大城市廉租住房保障范圍摸底調(diào)查工作的通知》，經(jīng)縣政府研究決定，在我縣范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)低收入家庭住房狀況摸底調(diào)查工作?，F(xiàn)就我縣低收入家庭住房狀況摸底調(diào)查工作制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的“*”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，把解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，進(jìn)一步建立健全廉租住房保障制度，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問(wèn)題。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的摸底調(diào)查，全面了解和掌握縣城低收入住房困難家庭情況，為制定廉租住房相關(guān)政策提供依據(jù)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

第一條為建立和完善我市住房供應(yīng)保障體系，解決低收入家庭住房困難，改善老城區(qū)人居環(huán)境，推動(dòng)城市化進(jìn)程，根據(jù)《揚(yáng)州市市區(qū)解困定銷房管理暫行辦法》（揚(yáng)府辦發(fā)[2003]55號(hào))等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本暫行辦法。

第二條解困房是由市政府定點(diǎn)統(tǒng)建，以低于成本的價(jià)格定向出售給符合條件的困難家庭的普通住房。

第三條本暫行辦法適用于市區(qū)老城區(qū)。

第四條*市房產(chǎn)管理局(以下簡(jiǎn)稱市房管局)負(fù)責(zé)解困房建設(shè)、供應(yīng)和管理工作。

*鎮(zhèn)及市計(jì)劃、建設(shè)、國(guó)土、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、民政、公安、稅務(wù)、物價(jià)、供電、環(huán)保、總工會(huì)等部門和單位根據(jù)各自職責(zé)，做好解困房建設(shè)、供應(yīng)和管理的相關(guān)工作。

第五條申請(qǐng)購(gòu)買解困房的家庭(以下簡(jiǎn)稱申購(gòu)家庭)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

摘要：伴隨計(jì)算機(jī)技術(shù)不斷發(fā)展，教學(xué)條件要求不斷提高，高校機(jī)房管理問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。云計(jì)算技術(shù)的誕生對(duì)高校機(jī)房管理帶來(lái)了很大的影響?；诖?，本文從云計(jì)算基本概念、服務(wù)形式與特點(diǎn)出發(fā)，分析了高校機(jī)房管理運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)的作用，然后探討了高校機(jī)房管理現(xiàn)狀與云計(jì)算技術(shù)在其中的運(yùn)用，以供參考。

關(guān)鍵詞：高校機(jī)房管理；云計(jì)算技術(shù)；運(yùn)用

當(dāng)前，信息技術(shù)持續(xù)發(fā)展，高校信息化服務(wù)教學(xué)與信息技術(shù)管理等獲得了提升，高校信息化設(shè)備與資源體系逐漸發(fā)展龐大，對(duì)高校機(jī)房管理工作提出了更加嚴(yán)格的要求，高校機(jī)房管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式，運(yùn)用新的技術(shù)，提供有效的解決方案，在解決目前機(jī)房管理中的問(wèn)題時(shí)，提高高校機(jī)房管理水平，推動(dòng)高?？沙掷m(xù)發(fā)展。

一、云計(jì)算概述

（一）概念

云計(jì)算，即經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)“云”把數(shù)據(jù)計(jì)算處理程序劃分成多個(gè)小程序，接著經(jīng)過(guò)多臺(tái)服務(wù)器構(gòu)成的系統(tǒng)加以處理與分析，這部分小程序獲得結(jié)果且返回至用戶額技術(shù)。云計(jì)算技術(shù)是伴隨國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)和科技發(fā)展，得到創(chuàng)新的一種技術(shù)，是傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)領(lǐng)域中分布式計(jì)算和并行計(jì)算等計(jì)算機(jī)技術(shù)混合發(fā)展的結(jié)果。把云計(jì)算技術(shù)在高校機(jī)房管理中運(yùn)用，無(wú)需機(jī)房管理人員具備專業(yè)的計(jì)算機(jī)能力，還能夠減少機(jī)房管理費(fèi)用，提升管理成效。另外，可采用云計(jì)算技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)督控制計(jì)算機(jī)運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程，經(jīng)過(guò)云計(jì)算處理器，有效處理計(jì)算中產(chǎn)生的細(xì)小問(wèn)題，確保高校機(jī)房管理有效性，從根本上消除由于人員專業(yè)性不強(qiáng)所造成的問(wèn)題。

一、案件判例的主要情況

南京市某住宅小區(qū)，由住宅與非住宅兩類物業(yè)組成。2002年12月，該小區(qū)準(zhǔn)備成立業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)。在區(qū)房管局的指導(dǎo)下，成立了由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、派出所、建設(shè)單位、物業(yè)公司、業(yè)主等代表組成的籌委會(huì)。2004年8月，該小區(qū)又出現(xiàn)自愿報(bào)名的形式，成立了一個(gè)由住宅部分業(yè)主代表組成的籌備組。2004年9月，該籌備組組織選舉產(chǎn)生了業(yè)主委員會(huì)，并通過(guò)大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主公約。2004年10月，該業(yè)主委員會(huì)向區(qū)房管局申請(qǐng)備案，并提交物業(yè)基本情況、籌備工作報(bào)告、公告、會(huì)議紀(jì)要、大會(huì)會(huì)議記錄、業(yè)主委員會(huì)委員、大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主公約等備案材料。

該小區(qū)持不同意見的87位業(yè)主得知情況后，隨即署名向區(qū)房管局反映該小區(qū)有兩個(gè)籌備組，以及業(yè)主委員會(huì)選舉中部分業(yè)主操縱的違規(guī)問(wèn)題。區(qū)房管局對(duì)87位的業(yè)主簽名投訴，要求業(yè)主代表一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，提供87位業(yè)主產(chǎn)權(quán)證、售房合同等相關(guān)證明材料。但業(yè)主代表只提供了其中4位業(yè)主的證明材料。為此，區(qū)房管局對(duì)87位投訴未作出明確的答復(fù)，于2004年11月，對(duì)業(yè)主委員會(huì)予以備案，并出具了刻章證明。

2004年11月，該小區(qū)87名業(yè)主，以區(qū)房管局行政不作為，未能履行監(jiān)管職能，導(dǎo)致小區(qū)業(yè)主委員會(huì)在未獲得超過(guò)三分之二的法定票數(shù)的情況下備案成立，業(yè)主委員會(huì)影響自己權(quán)益，訴請(qǐng)法院判令區(qū)房管局撤銷非法業(yè)主委員會(huì)，并重新進(jìn)行選舉，向區(qū)人民法院提起行政訴訟。

區(qū)房管局應(yīng)訴認(rèn)為：國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》作出“業(yè)主委員會(huì)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案”的規(guī)定之后，《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行了修訂，將原規(guī)定“登記確認(rèn)”修改為“備案”；而且明確規(guī)定“對(duì)依法成立的業(yè)主委員會(huì)，物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在備案后出具相關(guān)證明文件并予以公布。依法成立的業(yè)主委員會(huì)，以其選舉產(chǎn)生之日為成立日期”。業(yè)主委員會(huì)是基于業(yè)主團(tuán)體的自治意思自行設(shè)立的，行政主管部門的備案行為并不影響業(yè)主委員會(huì)的成立，對(duì)業(yè)主委員會(huì)的法律地位和權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生任何影響。業(yè)主委員會(huì)的備案是告知性備案，不屬于人民法院行政訴訟行政訴訟的受案范圍。作為行政機(jī)關(guān)，沒有法律授權(quán)的，不能對(duì)民事行為進(jìn)行干預(yù)，對(duì)業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì)的行為只能進(jìn)行指導(dǎo)，只對(duì)業(yè)主委員會(huì)成立過(guò)程的材料進(jìn)行形式審查，對(duì)其真實(shí)性無(wú)進(jìn)一步實(shí)質(zhì)審查的義務(wù)。如部分業(yè)主認(rèn)為自己的選舉權(quán)和被選舉權(quán)受到侵害，可以依照規(guī)定召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議，進(jìn)行改選或修改，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)訴認(rèn)為：業(yè)主委員會(huì)向行政主管部門備案屬于告知性備案，不具有行政確認(rèn)的效力，不屬于行政確認(rèn)，不屬于人民法院行政訴訟受案范圍。在第二次籌備組組成前，開發(fā)商棄權(quán)，包括其他一些業(yè)主不參加籌備組，也未自薦成為業(yè)主委員會(huì)候選人，放棄了自己的權(quán)利行使，不應(yīng)是業(yè)主委員會(huì)的過(guò)錯(cuò)，物業(yè)清冊(cè)和業(yè)主清冊(cè)沒有提交法庭，不能理論上推論或斷定業(yè)主委員會(huì)違法。

編者按：本論文主要從房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的內(nèi)容；房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的特點(diǎn)；高校房產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的現(xiàn)狀；高校房產(chǎn)權(quán)屬檔案管理信息化的應(yīng)用等進(jìn)行講述，包括了房地產(chǎn)平面圖、房地產(chǎn)有關(guān)證明和文件、房地產(chǎn)卡片、房地產(chǎn)登記簿冊(cè)、專業(yè)性、動(dòng)態(tài)性、權(quán)屬檔案是產(chǎn)權(quán)沿革的歷史記錄、住房制度改革以后,住房由原來(lái)的福利分配逐漸向社會(huì)化、商品化轉(zhuǎn)變等，具體資料請(qǐng)見：

【摘要】高校房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理是高校房產(chǎn)管理部門在房產(chǎn)權(quán)屬登記、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋變更等房產(chǎn)權(quán)屬管理工作中直接形成的有保存價(jià)值的房產(chǎn)歷史記錄,是房產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實(shí)記載和重要依據(jù)。隨著計(jì)算機(jī)在高校管理中的普遍應(yīng)用,如何將現(xiàn)代信息處理技術(shù)與房產(chǎn)檔案管理相結(jié)合,提高房產(chǎn)檔案的利用價(jià)值,已經(jīng)成為目前迫切需要解決的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】高校房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理信息化

一、房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的內(nèi)容

1.房地產(chǎn)平面圖

房地產(chǎn)平面圖是一種反映房屋、土地現(xiàn)狀的專業(yè)圖。房地產(chǎn)平面圖是由測(cè)繪專業(yè)人員按國(guó)家規(guī)定的房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和程序勘測(cè)和繪制出反映城市房屋和土地的分布、占有、使用等方面情況的專用性圖紙。

第一章總則

第一條為建立和完善我市住房供應(yīng)體系，合理調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)租賃房管理工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)[**]24號(hào)）和《福建省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》（閩政〔**〕32號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法所稱的經(jīng)濟(jì)租賃房，是指政府通過(guò)新建、購(gòu)買、改造國(guó)有公房等方式歸集房源，專項(xiàng)作為租賃使用，并限定租賃對(duì)象、套型面積和租金標(biāo)準(zhǔn)的周轉(zhuǎn)過(guò)渡性住房。

第三條市房地產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱“市房管局”）負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)租賃房政策制定、房源計(jì)劃安排以及申請(qǐng)人資格審查等工作。市國(guó)有房產(chǎn)管理中心（以下簡(jiǎn)稱“市國(guó)房中心”）作為經(jīng)濟(jì)租賃房的租賃經(jīng)營(yíng)管理單位，負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)租賃房房源歸集、租賃、維護(hù)和管理等具體工作。市、區(qū)人事、財(cái)政、物價(jià)、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、民政、科技等相關(guān)部門以及市土地發(fā)展中心、住宅發(fā)展中心等單位，按照各自職責(zé)權(quán)限，協(xié)助做好經(jīng)濟(jì)租賃房的建設(shè)、管理等相關(guān)工作。

第四條經(jīng)濟(jì)租賃房歸集房源所需資金，按照租賃經(jīng)營(yíng)管理單位自籌資金為主，財(cái)政補(bǔ)助（含年度專項(xiàng)資金、一定比例的土地出讓凈收益）、社會(huì)捐贈(zèng)為輔的原則進(jìn)行籌集。租賃經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)以保證經(jīng)濟(jì)租賃房良性運(yùn)行為原則，建立科學(xué)的資金運(yùn)作模式。

第二章供應(yīng)對(duì)象

根據(jù)《2012年縣房管系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》第二階段的工作要求，為確保此階段工作取得實(shí)效，真正達(dá)到征求意見廣，自查自糾內(nèi)容實(shí)的目的，切實(shí)為下階段工作打下堅(jiān)定基礎(chǔ)，特制定《縣房管局民主評(píng)議自查自糾方案》，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作內(nèi)容

1、挑選政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)、辦事公道正派的同志組成工作組，并通過(guò)各種媒體公布投訴電話、電子信箱，發(fā)放征求意見函等多種形式廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議。

2、在全縣各界聘請(qǐng)房管系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員、分發(fā)監(jiān)督證。

3、工作組在全縣的不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同層面召開內(nèi)部意見征詢會(huì)、干部座談會(huì)、監(jiān)督員座談會(huì)、外商代表坐談會(huì)等各類座談會(huì)，采取多種形式向群眾廣泛征求意見和建議。

4、針對(duì)評(píng)議內(nèi)容，認(rèn)真開展自查自糾，并在9月15日前將自查自糾報(bào)告和征求意見匯總材料報(bào)市房局。

旅游酒店餐飲業(yè)更面臨著日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和不斷攀升的客戶期望，迫使經(jīng)營(yíng)者不斷進(jìn)一步尋求擴(kuò)大酒店餐飲銷售、改進(jìn)服務(wù)方式、規(guī)范菜品質(zhì)量、提高廚房管理理念。現(xiàn)代酒店廚房未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)有著明顯的特點(diǎn)，那就是管理系統(tǒng)的信息化、智能化。飯店業(yè)務(wù)的管理信息系統(tǒng)一般分前臺(tái)和后臺(tái)兩大部分，還包括前臺(tái)系統(tǒng)和后臺(tái)系統(tǒng)功能擴(kuò)充的系統(tǒng)，以及各種各樣的系統(tǒng)接口。廚房管理應(yīng)屬于前臺(tái)系統(tǒng)的“餐飲中心”的系統(tǒng)接口，但它又和前臺(tái)系統(tǒng)的預(yù)訂系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、客房中心、系統(tǒng)維護(hù)、娛樂(lè)中心密不可分。廚房管理系統(tǒng)的信息化、智能化是現(xiàn)代旅游酒店發(fā)展的需要，也是管理的需要，作者就酒店廚房管理應(yīng)用信息系統(tǒng)發(fā)展模式進(jìn)行探討。

1酒店餐飲業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方式和經(jīng)營(yíng)管理的需要

在酒店廚房實(shí)施信息化、智能化的管理，可以降低餐飲管理成本和提升顧客滿意度。廚房管理應(yīng)用先進(jìn)的信息化、智能化技術(shù)，變革傳統(tǒng)意義上的酒店餐飲業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，進(jìn)而贏得餐飲市場(chǎng)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。酒店廚房未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)有著明顯的特點(diǎn)，就是信息化與智能化的管理。在廚房全面實(shí)施信息化,主要解決廚房的菜單設(shè)計(jì)、各類菜品的規(guī)格、廚師技術(shù)水平的綜合評(píng)價(jià)，各種信息的傳遞，以及利用信息的全過(guò)程在酒店餐飲的各個(gè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的覆蓋。廚房信息化還能夠充分體現(xiàn)在,把所有的廚房工作流程和傳遞的過(guò)程中產(chǎn)生的成本降低，菜品制作質(zhì)量得到最大提升。

2廚房高效率運(yùn)轉(zhuǎn)打造綠色環(huán)保的需要

在酒店廚房實(shí)施數(shù)字菜譜、電子菜譜、廚房管理系統(tǒng)化，各種廚房信息傳遞，完全是信息化的過(guò)程，信息化使廚房從前端到后端完全聯(lián)通。廚房智能化就是廚房的設(shè)計(jì)理念將會(huì)充分體現(xiàn)烹飪的樂(lè)趣，促進(jìn)廚房工作人員的溝通和交流。廚房產(chǎn)品的智能化不僅僅代表企業(yè)掌控了最先進(jìn)的核心技術(shù)，更反映了酒店餐飲對(duì)消費(fèi)需求的敏銳度，信息化、智能化有望成為酒店廚房一輪競(jìng)賽新的起跑線。如今，廚房的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)也很重要，提高工作效率，減少浪費(fèi)和污染，打造綠色、健康、營(yíng)養(yǎng)菜肴，已成為餐飲企業(yè)所追求的目標(biāo)。

3廚房實(shí)施成本的信息化控制的需要