我國融入泛北部灣金融合作的意義

金融作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力,其強大的杠桿功能使地區(qū)發(fā)展的原動力快速增強。抓住當前有利時機,充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢,我國融入泛北部灣金融合作具有重要意義。

首先,各國金融機構(gòu)之間的技術(shù)合作減少了銀行的損失。如加強跨行跨區(qū)域銀行承兌匯票查詢、復(fù)查業(yè)務(wù)的合作,減少托收過程中的“惡意延付、無理退票”等行為。其次,實現(xiàn)資本合作,強強聯(lián)合。建立合資金融公司,通過參股、入股等形式,依托資本紐帶建立資本型合作模式,充實銀行資本,降低銀行經(jīng)營風險。這樣的合作方式可以使金融機構(gòu)奠定業(yè)務(wù)上融合的基礎(chǔ)。再則,增強金融機構(gòu)的風險控制能力。金融機構(gòu)可以共同建立信息交流制度,建立對風險的協(xié)同反應(yīng)機制,以加強風險預(yù)警,形成良好的金融生態(tài)環(huán)境。最后,加快銀行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整,創(chuàng)新金融產(chǎn)品。

泛北部灣區(qū)域金融合作現(xiàn)狀

為加強區(qū)域內(nèi)多邊經(jīng)濟聯(lián)系、交流與合作,探討區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟金融問題,亞洲地區(qū)成立了區(qū)域性經(jīng)濟合作組織且通過了一些合作協(xié)議,并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建起了泛北部灣金融合作框架。

(一)亞太經(jīng)合組織(APEC)

一、泛北部灣發(fā)展戰(zhàn)略的研究現(xiàn)狀及意義

(一)研究現(xiàn)狀

泛北部灣經(jīng)濟合作的提出是新時期中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)和環(huán)北部灣經(jīng)濟圈次區(qū)域合作在理論和實踐上的深化和發(fā)展。2006年7月，廣西區(qū)黨委書記劉奇葆在首屆環(huán)北部灣經(jīng)濟合作論壇上首次提出推動泛北部灣經(jīng)濟合作、構(gòu)建中國—東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟合作新格局。泛北部灣經(jīng)濟合作提出以來，得到有關(guān)各方及專家學者的高度認可和積極響應(yīng)，也得到中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定與支持?？倳浿赋觯簭V西沿海發(fā)展應(yīng)形成新的一極，同泛北部灣合作結(jié)合起來，這篇文章會做得很大，前景廣闊?？偫碓趶V西考察工作時指示，“要把泛北部灣合作這篇文章做好，要積極探索和推動泛北部灣的經(jīng)濟合作，推進泛北部灣合作，是一篇大文章，也是一個重要的戰(zhàn)略問題，現(xiàn)在剛剛起步，方興未艾”。總理在第三屆中國—東盟商務(wù)與投資峰會及第十次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上倡議積極探討開展泛北部灣經(jīng)濟合作的可行性，使泛北部灣經(jīng)濟合作成為中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的一個新亮點。東盟有關(guān)各國領(lǐng)導(dǎo)人也對泛北部灣經(jīng)濟合作表示了肯定與支持，對推進泛北部灣合作給予了高度評價。

對于泛北部灣發(fā)展戰(zhàn)略的研究屬于一個全新的領(lǐng)域，然而，關(guān)于這一區(qū)域的研究最早可以追溯到上個世紀關(guān)于環(huán)北部灣的研究。20世紀80年代末，我國學者周中堅在《從歷史走向未來：北部灣經(jīng)濟圈構(gòu)想及其依據(jù)》中提出打造北部灣經(jīng)濟圈的命題；20世紀90年代中期，關(guān)于環(huán)北部灣經(jīng)濟圈的研究曾引起國內(nèi)學術(shù)界的關(guān)注，而在90年代末期國內(nèi)學者曾就北部灣經(jīng)濟區(qū)域進行過專項研究。在整個20世紀90年代，有關(guān)北部灣區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的研究更多的是著眼于我國廣西內(nèi)部的協(xié)調(diào)，如欽州、防城、北海等北部灣港口及城市間的互動和協(xié)調(diào)問題。而在進入21世紀以后，隨著區(qū)域一體化進程的加快，有關(guān)桂粵、桂滇、桂黔等省際合作問題以及與越南開展國際次區(qū)域合作問題的研究迅速增多。

(二)重要意義

與我國其他區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略研究相比，目前，對于泛北部灣區(qū)域發(fā)展的研究尚處于起步階段，尤其缺乏深入、系統(tǒng)的研究。進入21世紀后，隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的推進，北部灣(廣西)經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)格局的逐步形成以及泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)理念的提出，原有研究的視角、框架、方法和成果已不能適應(yīng)泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)的發(fā)展，因此，開展泛北部灣發(fā)展戰(zhàn)略的研究就顯得十分的必要和迫切。

20*年*月*日，我局召開了開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，在全局上下掀起了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的熱潮，按照中央和自治區(qū)黨委的部署及開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，認真學習貫徹落實自治區(qū)黨委學習實踐科學發(fā)展觀實施方案，全面開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，明確學習實踐活動的要求和任務(wù)；認真學習了《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，認真學習了同志在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上重要講話精神和同志考察xx時發(fā)表的重要講話精神，學習了《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見》以及近期吳邦國委員長、總理考察xx時的重要講話精神和自治區(qū)黨委的部署要求和郭聲琨書記在全區(qū)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話精神。在學習討論的基礎(chǔ)上，自20*年*月下旬至*月上旬，按照我局《開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動調(diào)研工作方案》的要求，緊密結(jié)合我區(qū)旅游業(yè)科學發(fā)展三年計劃和旅游強省建設(shè)工作重點，圍繞《以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快推進北部灣旅游規(guī)劃開發(fā)工作實現(xiàn)我區(qū)旅游業(yè)又好又快發(fā)展》的調(diào)研題目開展了調(diào)研活動。調(diào)研組由我局黨組書記、局長陳建軍同志和黨組成員、紀檢組長黃炳文同志帶隊，調(diào)研組成員由局規(guī)劃財務(wù)處、辦公室、市場處、規(guī)劃設(shè)計院主要負責人組成，先后多次前往主要調(diào)研地區(qū)南寧、北海、欽州、防城港、崇左等市開展專題調(diào)研，調(diào)研組通過實地考察以及召開各類座談會等多種形式，通過充分聽取當?shù)卣?、旅游管理部門、旅游企業(yè)、旅游消費者、旅游從業(yè)人員、旅游科研人員的意見，緊緊圍繞“旅游強省建設(shè)”這一主題，堅持實踐性，突出針對性，體現(xiàn)開放性，著力查找和解決影響制約xx北部灣經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)科學發(fā)展的關(guān)鍵問題，尋找發(fā)展新思路，加快推進北部灣旅游規(guī)劃開發(fā)工作，扎實推進xx北部灣經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)科學發(fā)展。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、xx北部灣經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)發(fā)展概況

（一）北部灣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特征

1、旅游資源豐富獨特，發(fā)展基礎(chǔ)好。北部灣旅游資源十分豐富、類型多樣、特色鮮明、品位高、組合好。是我國非常寶貴、具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ臑I海休閑度假地。具有自然風光優(yōu)美、海島半島眾多、海洋資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好、民俗風情濃郁、邊關(guān)歷史神秘、歷史文化厚重等資源特征。為區(qū)域旅游經(jīng)濟的發(fā)展提供了堅實的資源基礎(chǔ)。該區(qū)域可開發(fā)利用的旅游資源集中、豐富、多樣、品位高，既具有現(xiàn)代國際旅游所追求的“陽光、海水、沙灘、綠色、空氣”五大要素，有兼具世界熱門的“河流、港口、島嶼、氣候、森林、動物、溫泉、巖洞（峰林）、田園、風情”十大風景資源。集自然風光、人文景觀、民族風情、珍稀動植物于一體，特別是品質(zhì)優(yōu)良的熱帶濱海沙灘和少數(shù)民族風情極具有吸引力，旅游資源堪稱一流。特有的區(qū)域條件形成了北部灣特有的“都”之神情、“?！敝耥崱ⅰ斑叀敝衩?、“山”之神奇、“林”之清秀、“瀑”之神妙等景觀特色。與國內(nèi)外著名海灣及濱海休閑度假地相比較，北部灣旅游業(yè)發(fā)展具有巨大的國內(nèi)國際市場開發(fā)前景，是區(qū)域性的國際濱海休閑度假旅游目的地，是我國乃至亞洲最具發(fā)展優(yōu)勢的國際旅游區(qū)，是世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ臑硡^(qū)之一。

2、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特征。xx北部灣經(jīng)濟區(qū)全面實施區(qū)域經(jīng)濟、開放帶動和重點突破戰(zhàn)略，旅游經(jīng)濟總量和效益大幅度提高，旅游業(yè)連續(xù)多年實現(xiàn)了健康、快速發(fā)展，旅游業(yè)已成為帶動地方經(jīng)濟和社會發(fā)展重要的動力和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其階段特點表現(xiàn)在：

一是處于發(fā)展初級階段。旅游資源整體開發(fā)水平不高，不少優(yōu)秀旅游資源處于待開發(fā)和淺開發(fā)狀態(tài)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，旅游文化和旅游社會環(huán)境亟待加強開發(fā)建設(shè)，北部灣旅游發(fā)展規(guī)劃尚處在編制當中。

從自治區(qū)北部灣辦獲悉，*年北部灣辦將緊緊圍繞“保增長、保封關(guān)、保重大項目”這根主線，迎難而上，全力抓好六方面的工作。

抓重大項目建設(shè)。抓好自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的168項重大項目，年度計劃完成投資409億元。加快推進中石油欽州煉油廠一期、欽州金桂林漿紙等一批續(xù)建重大產(chǎn)業(yè)項目加快進度，盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。加快防城港鋼鐵、鐵山港林漿紙一體化等一批重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)。力爭中石油欽州煉油廠二期、防城港紅沙核電等一批重大項目獲得國家核準，實現(xiàn)開工。加快南廣鐵路、湘桂鐵路擴能改造工程、出海3條高速公路，以及鐵山港、欽州港4個10萬噸級泊位等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。力爭南寧至昆明鐵路新線、沿海鐵路擴能改造欽州至北海段、南寧外環(huán)高速公路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目年內(nèi)開工建設(shè)。

抓規(guī)劃體系完善。以《*北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，做好與自治區(qū)有關(guān)部門、各市的各類規(guī)劃銜接工作，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。加快城鎮(zhèn)群規(guī)劃綱要、“三基地一中心”等一批規(guī)劃的修改完善和報批。啟動欽（防）組團、東興（憑祥）組團等一批規(guī)劃的研究和編制工作。

抓保稅物流體系建設(shè)。加快推進欽州保稅港區(qū)建設(shè)，加快工程施工，加快招商引資，加快人員培訓(xùn)，加快建章立制，加快管理機構(gòu)的組建，確保一期工程12月底通過驗收，實現(xiàn)封關(guān)運作；加快推進憑祥綜合保稅區(qū)和南寧保稅物流中心規(guī)劃建設(shè)，加快園區(qū)總體規(guī)劃及一期規(guī)劃建設(shè)方案編制報批；統(tǒng)籌研究憑祥綜合保稅區(qū)管理體制并督促設(shè)機構(gòu)、拿方案、訂計劃。

抓重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓好“五區(qū)二園一基地”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成*年14個已開工的項目，抓好*年30個項目的開工，完成投資40億元；圍繞園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展入園重大產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的研究和規(guī)劃編制，推進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；制定《*北部灣經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)入園項目建設(shè)獎勵辦法》，對入園投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予獎勵，鼓勵和推動園區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展。

抓多區(qū)域開放合作。創(chuàng)新泛北部灣經(jīng)濟合作論壇形式和內(nèi)容，辦好第四屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇；推動泛北部灣經(jīng)濟合作聯(lián)合專家組務(wù)實開展工作，爭取建立泛北合作部際工作協(xié)調(diào)會議制度；修改完善《泛*灣經(jīng)濟合作可行性報告》；配合組織好赴*等地舉辦*北部灣經(jīng)濟區(qū)招商推介活動，進一步提高*北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放合作水平。

從自治區(qū)北部灣辦獲悉，*年北部灣辦將緊緊圍繞“保增長、保封關(guān)、保重大項目”這根主線，迎難而上，全力抓好六方面的工作。

抓重大項目建設(shè)。抓好自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的168項重大項目，年度計劃完成投資409億元。加快推進中石油欽州煉油廠一期、欽州金桂林漿紙等一批續(xù)建重大產(chǎn)業(yè)項目加快進度，盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。加快防城港鋼鐵、鐵山港林漿紙一體化等一批重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)。力爭中石油欽州煉油廠二期、防城港紅沙核電等一批重大項目獲得國家核準，實現(xiàn)開工。加快南廣鐵路、湘桂鐵路擴能改造工程、出海3條高速公路，以及鐵山港、欽州港4個10萬噸級泊位等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。力爭南寧至昆明鐵路新線、沿海鐵路擴能改造欽州至北海段、南寧外環(huán)高速公路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目年內(nèi)開工建設(shè)。

抓規(guī)劃體系完善。以《*北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，做好與自治區(qū)有關(guān)部門、各市的各類規(guī)劃銜接工作，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。加快城鎮(zhèn)群規(guī)劃綱要、“三基地一中心”等一批規(guī)劃的修改完善和報批。啟動欽（防）組團、東興（憑祥）組團等一批規(guī)劃的研究和編制工作。

抓保稅物流體系建設(shè)。加快推進欽州保稅港區(qū)建設(shè)，加快工程施工，加快招商引資，加快人員培訓(xùn)，加快建章立制，加快管理機構(gòu)的組建，確保一期工程12月底通過驗收，實現(xiàn)封關(guān)運作；加快推進憑祥綜合保稅區(qū)和南寧保稅物流中心規(guī)劃建設(shè)，加快園區(qū)總體規(guī)劃及一期規(guī)劃建設(shè)方案編制報批；統(tǒng)籌研究憑祥綜合保稅區(qū)管理體制并督促設(shè)機構(gòu)、拿方案、訂計劃。

抓重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓好“五區(qū)二園一基地”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成*年14個已開工的項目，抓好*年30個項目的開工，完成投資40億元；圍繞園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展入園重大產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的研究和規(guī)劃編制，推進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；制定《*北部灣經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)入園項目建設(shè)獎勵辦法》，對入園投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予獎勵，鼓勵和推動園區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展。

抓多區(qū)域開放合作。創(chuàng)新泛北部灣經(jīng)濟合作論壇形式和內(nèi)容，辦好第四屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇；推動泛北部灣經(jīng)濟合作聯(lián)合專家組務(wù)實開展工作，爭取建立泛北合作部際工作協(xié)調(diào)會議制度；修改完善《泛*灣經(jīng)濟合作可行性報告》；配合組織好赴*等地舉辦*北部灣經(jīng)濟區(qū)招商推介活動，進一步提高*北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放合作水平。

從自治區(qū)北部灣辦獲悉，*年北部灣辦將緊緊圍繞“保增長、保封關(guān)、保重大項目”這根主線，迎難而上，全力抓好六方面的工作。

抓重大項目建設(shè)。抓好自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的168項重大項目，年度計劃完成投資409億元。加快推進中石油欽州煉油廠一期、欽州金桂林漿紙等一批續(xù)建重大產(chǎn)業(yè)項目加快進度，盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。加快防城港鋼鐵、鐵山港林漿紙一體化等一批重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)。力爭中石油欽州煉油廠二期、防城港紅沙核電等一批重大項目獲得國家核準，實現(xiàn)開工。加快南廣鐵路、湘桂鐵路擴能改造工程、出海3條高速公路，以及鐵山港、欽州港4個10萬噸級泊位等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。力爭南寧至昆明鐵路新線、沿海鐵路擴能改造欽州至北海段、南寧外環(huán)高速公路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目年內(nèi)開工建設(shè)。

抓規(guī)劃體系完善。以《*北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，做好與自治區(qū)有關(guān)部門、各市的各類規(guī)劃銜接工作，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。加快城鎮(zhèn)群規(guī)劃綱要、“三基地一中心”等一批規(guī)劃的修改完善和報批。啟動欽（防）組團、東興（憑祥）組團等一批規(guī)劃的研究和編制工作。

抓保稅物流體系建設(shè)。加快推進欽州保稅港區(qū)建設(shè)，加快工程施工，加快招商引資，加快人員培訓(xùn)，加快建章立制，加快管理機構(gòu)的組建，確保一期工程12月底通過驗收，實現(xiàn)封關(guān)運作；加快推進憑祥綜合保稅區(qū)和南寧保稅物流中心規(guī)劃建設(shè)，加快園區(qū)總體規(guī)劃及一期規(guī)劃建設(shè)方案編制報批；統(tǒng)籌研究憑祥綜合保稅區(qū)管理體制并督促設(shè)機構(gòu)、拿方案、訂計劃。

抓重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓好“五區(qū)二園一基地”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成*年14個已開工的項目，抓好*年30個項目的開工，完成投資40億元；圍繞園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展入園重大產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的研究和規(guī)劃編制，推進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；制定《*北部灣經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)入園項目建設(shè)獎勵辦法》，對入園投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予獎勵，鼓勵和推動園區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展。

抓多區(qū)域開放合作。創(chuàng)新泛北部灣經(jīng)濟合作論壇形式和內(nèi)容，辦好第四屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇；推動泛北部灣經(jīng)濟合作聯(lián)合專家組務(wù)實開展工作，爭取建立泛北合作部際工作協(xié)調(diào)會議制度；修改完善《泛*灣經(jīng)濟合作可行性報告》；配合組織好赴*等地舉辦*北部灣經(jīng)濟區(qū)招商推介活動，進一步提高*北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放合作水平。

從自治區(qū)北部灣辦獲悉，今年北部灣辦將緊緊圍繞“保增長、保封關(guān)、保重大項目”這根主線，迎難而上，全力抓好六方面的工作。

抓重大項目建設(shè)。抓好自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的168項重大項目，年度計劃完成投資409億元。加快推進中石油**煉油廠一期、**金桂林漿紙等一批續(xù)建重大產(chǎn)業(yè)項目加快進度，盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。加快防城港鋼鐵、鐵山港林漿紙一體化等一批重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)。力爭中石油**煉油廠二期、防城港紅沙核電等一批重大項目獲得國家核準，實現(xiàn)開工。加快南廣鐵路、湘桂鐵路擴能改造工程、出海3條高速公路，以及鐵山港、**港4個10萬噸級泊位等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。力爭南寧至昆明鐵路新線、沿海鐵路擴能改造**至北海段、南寧外環(huán)高速公路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目年內(nèi)開工建設(shè)。

抓規(guī)劃體系完善。以《北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，做好與自治區(qū)有關(guān)部門、各市的各類規(guī)劃銜接工作，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。加快城鎮(zhèn)群規(guī)劃綱要、“三基地一中心”等一批規(guī)劃的修改完善和報批。啟動欽（防）組團、東興（憑祥）組團等一批規(guī)劃的研究和編制工作。

抓保稅物流體系建設(shè)。加快推進**保稅港區(qū)建設(shè)，加快工程施工，加快招商引資，加快人員培訓(xùn)，加快建章立制，加快管理機構(gòu)的組建，確保一期工程12月底通過驗收，實現(xiàn)封關(guān)運作；加快推進憑祥綜合保稅區(qū)和南寧保稅物流中心規(guī)劃建設(shè)，加快園區(qū)總體規(guī)劃及一期規(guī)劃建設(shè)方案編制報批；統(tǒng)籌研究憑祥綜合保稅區(qū)管理體制并督促設(shè)機構(gòu)、拿方案、訂計劃。

抓重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓好“五區(qū)二園一基地”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成14個已開工的項目，抓好30個項目的開工，完成投資40億元；圍繞園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展入園重大產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的研究和規(guī)劃編制，推進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；制定《北部灣經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)入園項目建設(shè)獎勵辦法》，對入園投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予獎勵，鼓勵和推動園區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展。

抓多區(qū)域開放合作。創(chuàng)新泛北部灣經(jīng)濟合作論壇形式和內(nèi)容，辦好第四屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇；推動泛北部灣經(jīng)濟合作聯(lián)合專家組務(wù)實開展工作，爭取建立泛北合作部際工作協(xié)調(diào)會議制度；修改完善《泛灣經(jīng)濟合作可行性報告》；配合組織好赴**等地舉辦北部灣經(jīng)濟區(qū)招商推介活動，進一步提高北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放合作水平。

從自治區(qū)北部灣辦獲悉，*年北部灣辦將緊緊圍繞“保增長、保封關(guān)、保重大項目”這根主線，迎難而上，全力抓好六方面的工作。

抓重大項目建設(shè)。抓好自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的168項重大項目，年度計劃完成投資409億元。加快推進中石油欽州煉油廠一期、欽州金桂林漿紙等一批續(xù)建重大產(chǎn)業(yè)項目加快進度，盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。加快防城港鋼鐵、鐵山港林漿紙一體化等一批重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)。力爭中石油欽州煉油廠二期、防城港紅沙核電等一批重大項目獲得國家核準，實現(xiàn)開工。加快南廣鐵路、湘桂鐵路擴能改造工程、出海3條高速公路，以及鐵山港、欽州港4個10萬噸級泊位等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。力爭南寧至昆明鐵路新線、沿海鐵路擴能改造欽州至北海段、南寧外環(huán)高速公路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目年內(nèi)開工建設(shè)。

抓規(guī)劃體系完善。以《*北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，做好與自治區(qū)有關(guān)部門、各市的各類規(guī)劃銜接工作，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。加快城鎮(zhèn)群規(guī)劃綱要、“三基地一中心”等一批規(guī)劃的修改完善和報批。啟動欽（防）組團、東興（憑祥）組團等一批規(guī)劃的研究和編制工作。

抓保稅物流體系建設(shè)。加快推進欽州保稅港區(qū)建設(shè)，加快工程施工，加快招商引資，加快人員培訓(xùn)，加快建章立制，加快管理機構(gòu)的組建，確保一期工程12月底通過驗收，實現(xiàn)封關(guān)運作；加快推進憑祥綜合保稅區(qū)和南寧保稅物流中心規(guī)劃建設(shè)，加快園區(qū)總體規(guī)劃及一期規(guī)劃建設(shè)方案編制報批；統(tǒng)籌研究憑祥綜合保稅區(qū)管理體制并督促設(shè)機構(gòu)、拿方案、訂計劃。

抓重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓好“五區(qū)二園一基地”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成*年14個已開工的項目，抓好*年30個項目的開工，完成投資40億元；圍繞園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展入園重大產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的研究和規(guī)劃編制，推進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；制定《*北部灣經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)入園項目建設(shè)獎勵辦法》，對入園投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予獎勵，鼓勵和推動園區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展。

抓多區(qū)域開放合作。創(chuàng)新泛北部灣經(jīng)濟合作論壇形式和內(nèi)容，辦好第四屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇；推動泛北部灣經(jīng)濟合作聯(lián)合專家組務(wù)實開展工作，爭取建立泛北合作部際工作協(xié)調(diào)會議制度；修改完善《泛*灣經(jīng)濟合作可行性報告》；配合組織好赴*等地舉辦*北部灣經(jīng)濟區(qū)招商推介活動，進一步提高*北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放合作水平。

論文關(guān)鍵詞：泛北部灣；文化圈；自我建構(gòu)

論文摘要：我國與東盟各國在發(fā)展經(jīng)濟合作同時，必須積極推進文化交流與合作；在構(gòu)建泛北部灣經(jīng)濟圈的基礎(chǔ)上，構(gòu)建北部灣文化圈。文章論述泛北部灣文化圈構(gòu)建中四個主要的理論問題，以期為文化圈構(gòu)建的實踐提供理論上的支持與參照。

一、經(jīng)濟合作呼喚文化圈建構(gòu)

我國與泛北部灣東盟各國的經(jīng)濟交流與合作正蓬勃開展，而文化的交流與合作必須緊跟其后，積極推進。這既是經(jīng)濟發(fā)展的呼喚，也是國際潮流所使然。

(一)經(jīng)濟與文化既各自獨立，又交互作用。共同發(fā)展

人們往往受認識上片面性的影響，認為經(jīng)濟與文化是互不相連結(jié)的、分屬兩個領(lǐng)域的社會活動與社會現(xiàn)象；加上傳統(tǒng)觀念中有重文化而輕經(jīng)濟的傾向，遂使這種觀點長期以來頗有市場。這其實是錯誤的。經(jīng)濟是文化得以產(chǎn)生的基礎(chǔ)，這一馬克思主義的命題已無需證明，而文化則是推動經(jīng)濟順利發(fā)展的重要力量。

一、廣西的國際區(qū)位優(yōu)勢凸顯

廣西瀕臨北部灣，背靠大西面，面向東南亞，東鄰粵港澳，西南與越南接壤，并有著1595公里的大陸海岸線和1020公里的陸地邊界線，是我國唯一既沿海又沿邊的少數(shù)民族自治區(qū)。

隨著我國對外開放的不斷深化，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進程的進一步推進，以及北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的開展，廣西的國際區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。*年兩會期間，總書記在出席廣西代表團審議時指出：“廣西沿海、沿邊、沿江，地處華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈與東盟經(jīng)濟圈的接合部，區(qū)位優(yōu)勢明顯。隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，廣西作為連接西南、華南、中南以及東盟大市場的樞紐，將日益發(fā)揮重要作用。”凸顯的區(qū)位優(yōu)勢將廣西由原來的邊遠民族地區(qū)推向到中國對外開放的前沿，為廣西經(jīng)濟特別是廣西的旅游產(chǎn)業(yè)帶來了歷史性的發(fā)展機遇，為廣西旅游實現(xiàn)區(qū)域化、國際化提供了歷史性的發(fā)展舞臺。為此，廣西緊緊抓住這一千載難逢的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加大對外開放力度，致力開展多區(qū)域國際旅游合作。近年來取得了很大的進展。

二、建立國際區(qū)域旅游合作機制，拓展廣西旅游發(fā)展空間

近幾年來，廣西大力構(gòu)筑國際旅游發(fā)展新格局，努力拓展國際旅游發(fā)展空間，形了成一套卓有成效的國際區(qū)域旅游合作機制。

（一）積極辦好中國—東盟博覽會，努力打造廣西與東盟國際旅游合作平臺