第一條為加強考古發(fā)掘管理工作，保護我國歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施細則》和《國務院關于加強和改善文物工作的通知》，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于在中國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領海所進行的一切考古發(fā)掘和水下考古活動。

第三條國家文物局統(tǒng)一管理全國考古發(fā)掘工作，一切考古發(fā)掘工作都必須履行報批手續(xù)。

第二章資格審定

第四條考古發(fā)掘?qū)嵭袌F體和個人領隊負責制。具有考古發(fā)掘團體領隊資格的單位可申請考古發(fā)掘項目，具有考古發(fā)掘領隊資格的個人經(jīng)具有考古發(fā)掘團體領隊資格的單位指派，擔任考古發(fā)掘項目的領隊。

第五條中國社會科學院、中國科學院、國家文物局直屬考古科研單位，高等院?？脊畔?專業(yè))和省、自治區(qū)、直轄市所屬文物考古機構(gòu)及有條件的地、市所屬文物考古機構(gòu)，具備下列條件者可申請考古發(fā)掘團體領隊資格：

省文物局將古軍事城堡遺址向國家文物局申報了大遺址公園保護，為進一步加快推進申報工作，經(jīng)國家文物局批準，受省文物局委派，省文物考古研究所、市文體廣電局、區(qū)文體廣電局聯(lián)合組成考古隊將于2012年對展開調(diào)查和考古發(fā)掘工作，為確保申報前期工作順利開展，經(jīng)區(qū)人民政府研究，并報區(qū)委同意，特制定此工作方案。

一、組織領導

為順利推進古軍事城堡遺址考古發(fā)掘工作，決定成立古軍事城堡遺址考古發(fā)掘工作領導小組。

二、工作目標

此次考古發(fā)掘清理工作涉及總面積約50000平方米，對目前遺存的主要建筑群進行清理，經(jīng)國家文物局批準的考古發(fā)掘面積為500平方米，主要集中在海潮寺后的明代建筑群遺址，即“新王宮”，為深度發(fā)掘的重點。

三、明確職責任務，切實加強協(xié)作配合

[論文提要]：針對如何弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建設現(xiàn)代文明港城，塑造和構(gòu)建城市文化的品牌形象，提升連云港城市的整體層次，著重闡述了本市傳統(tǒng)文化的溯源、現(xiàn)存及其價值，并提出了沿承與發(fā)掘的具體對策。

[關鍵詞]：傳統(tǒng)文化；溯源；沿承與發(fā)掘；發(fā)展對策

十七大報告在深刻分析新世紀新階段我國發(fā)展的階段性特征時強調(diào)，“社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發(fā)展社會主義先進文化提出了更高要求?！边@一特征深刻揭示了我國文化發(fā)展所處的歷史方位。這標志著文化的重要性已經(jīng)上升為一個時代的主題。

文化是城市的底蘊和靈魂。文化是連接歷史和未來的紐帶，一個城市的建設和發(fā)展，有經(jīng)濟才有地位，有文化才有品位，有傳承才有發(fā)展。在城市大發(fā)展的今天，有遠見卓識的城市都開始把目光聚焦到城市人文價值的恢復上來，實施以文化論輸贏的長遠發(fā)展戰(zhàn)略。

建設國際化海濱城市是我們未來的發(fā)展目標，提升城市文化品位是連云港國際化海濱城市建設的重要任務之一，因此，如何弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建設現(xiàn)代文明港城，塑造和構(gòu)建城市文化的品牌形象，提升連云港城市的整體層次，就成為一個十分現(xiàn)實的問題。

一、連云港市傳統(tǒng)文化的溯源、現(xiàn)存及其價值。

地方志書是一方之全史，是全面系統(tǒng)地記述某行政區(qū)自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻。清代方志學家章學誠強調(diào)，地方志“收錄觀美，將求其實用”的目的，決定了它的價值就在于向社會提供科學的資料和準確的信息。因此，地方志的實用性，一方面著眼于資料的有效性，即資料的價值，另一方面應著重于信息的收取性，即社會的需求。

**市地方志辦公室歷時13年編纂出版了480萬字的《**市志》，填補了**歷史上地（府）級志書的空白。志書出版后，**市地方志編纂委員會和市地方志辦公室積極宣傳、發(fā)行《**市志》，緊緊圍繞**經(jīng)濟社會發(fā)展中心，強化社會服務功能，使**地方志在本地區(qū)三個文明建設中充分發(fā)揮巨大作用。尤其是近年來，**市志辦充分發(fā)掘利用方志資料來源，找準城市文化定位，精心打造地域文化品牌，提升城市文化綜合競爭實力，做了大量卓有成效的工作。

一、挖掘海鹽文化資源，打造城市文化第一張名片

城市既是歷史文化的產(chǎn)物和結(jié)晶，又是歷史文化的承載者和創(chuàng)造者。建設富有地域特色的文化城市，必須立足這座城市文化之根。**地處淮河下游的東海之濱，有著富饒的海水資源，在這塊“環(huán)城皆鹽場”因鹽置縣的廣袤鹽區(qū)，有著兩千多年的產(chǎn)鹽歷史，**是“兩淮鹽稅甲天下”的重要源區(qū)。聰慧勤奮、自強不息的**人“煮海為鹽”，更創(chuàng)造了粗獷樸實、燦爛輝煌的海鹽文化。散落在鹽阜大地上豐富的物質(zhì)和非物質(zhì)的海鹽歷史文化遺存，充分證明了**這個地域、這座城市的文化之根，就是歷千年而韻存、熠熠生輝的海鹽文化。

**市地方志辦公室立足方志資料資源，不斷發(fā)掘和研究地域文化資料，在打造海鹽文化這個**城市文化第一塊“金”字招牌方面，做了積極而有益的嘗試。該辦研究人員撰寫的“海鹽文化與**”等專題調(diào)研報告，引起市委、市政府主要領導的重視，市政府分管領導專門聽取研究人員關于海鹽文化課題研究的匯報。為擴大海鹽文化在全市社會各界的影響，該辦積極配合有關部門組織召集專家學者開展海鹽文化學術研討，舉辦“海鹽文化苑”專題展覽，配合中央電視臺國際頻道拍攝《走遍中國·**》大型專題片并接受專題采訪。為了擴大海鹽文化的社會知名度，動員全社會關注海鹽文化，該辦與市海鹽文化研究會積極配合，組織舉辦“銀寶杯”**市海鹽文化知識電視大獎賽，與關工委等部門聯(lián)合編撰出版了《**旅游文化叢書》，并單獨編著了其中的單行本《東方鹽文化》，社會反響很好。今年年初，**市志辦作為協(xié)辦單位，積極參與籌備市海鹽文化研究會策劃的、5月上旬在**召開的“中國海鹽文化與漢唐社會經(jīng)濟”學術研討會。此次會議邀請國內(nèi)鹽史鹽文化研究領域著名專家學者以及省內(nèi)外知名學者集聚**，共同研討中國海鹽文化及其對歷史變革時期產(chǎn)生的影響。對于指導正在建設中的氣勢恢宏的中國海鹽文化博物館館藏陳列設計方案，綜合各方資源，進一步擴大海鹽文化與**在國內(nèi)外的影響，有著及其重要的意義。

二、依托新四軍革命文物資源，著力打造紅色文化品牌

摘要：伴隨著科學技術的不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提升，在新時期人們對于教育有了更高的要求，學校要不斷地進行教學模式方式的創(chuàng)新，構(gòu)建完善的課程體系，從而適應新時期社會發(fā)展對于教育的要求，提升我國教育的質(zhì)量和水平。目前在全國范圍內(nèi)都在開展素質(zhì)教育，學校一定要認識到小學品德課程在素質(zhì)教育實施過程中發(fā)揮的作用，不斷地整合和優(yōu)化現(xiàn)有的小學品德課程資源，做好小學品德課程資源的發(fā)掘和利用，促進我國素質(zhì)教育的進步與發(fā)展。在小學品德課程資源發(fā)掘和利用的過程中，要認識到小學品德課程與我國教育之間的關聯(lián)，對小學生教學的作用，才能更有針對性的利用好小學品德課程資源，為祖國的現(xiàn)代化建設培養(yǎng)高素質(zhì)的接班人。

關鍵詞：小學品德;課程資源;發(fā)掘和利用

百年大計，教育為本。教育社會進步和發(fā)展的過程中起著非常重要的基礎導向性作用，因此我們一定要認識到教育的重要作用，在新世紀主動地進行教育模式和教育理念的變革，改善傳統(tǒng)教育模式的弊端，把教師為教學主體的教學理念轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生為教學主體，有效的開展教育事業(yè)的變革。小學品德課程對于小學生的思想政治道德有著非常重要的影響，決定了學生未來的成長和發(fā)展的方向，所以學校一定要充分的發(fā)掘和利用好小學品德課程資源，提升小學品德課程的利用價值，提高我國教育的水平和質(zhì)量。

一.小學品德課程資源的內(nèi)容簡介

在學校開展教學活動的過程中，德課程資源是一項非常重要的項目，它是教學活動有效開展的保障，也是實現(xiàn)教學目標的基礎。小學品德課程對于學生的思想道德觀點有深遠的影響，所以小學課程資源的發(fā)掘和利用對于教育有著十分重要的現(xiàn)實意義。一般來說小學品德課程資源主要包括有形的品德課程資源、無形的品的課程資源，有形的品德課程資源具體包含學校開展教學活動需要的教學書籍、教學設施以及一些多媒體設備等；無形的品德課程資源指的則是學校的一些獨具特色的教學方式，可以讓學生感受到文化特色。不管哪一種小學品德課程資源，其都是圍繞現(xiàn)實教育展開的，所以小學課程資源應該在現(xiàn)實的生活中進行取材和案例講解，才能提升小學品德課程資源的利用價值。

二.小學品德課程資源存在的問題

如何發(fā)揮好黨員的“雙帶”作用，提高基層黨組織的執(zhí)政能力，全面推進農(nóng)村小康進程，已成為當前各級黨委急需解決的重要課題。近年來，余慶縣松煙鎮(zhèn)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，大力加強農(nóng)村黨建工作，將一批黨性好、能力強、有特長的國家干部黨員“按需分配”到農(nóng)村黨小組，參加組織生活，帶頭和帶領農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟，有效地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，推動了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展，增強了基層黨組織的生機和活力。

一、基本情況

松煙鎮(zhèn)地處湄潭、鳳岡、余慶三縣結(jié)合部，省道204線橫貫全境，糧、煙、豬等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。全鎮(zhèn)有國土面積136.6平方千米，轄8個村（社區(qū)）30707人。村（社區(qū)）有8個黨支部、49個黨小組、618名農(nóng)民黨員。目前，全鎮(zhèn)到村工作的國家干部黨員37人，平均年齡28歲，中專以上學歷達100%，具有畜牧水產(chǎn)、植保、計算機等專業(yè)知識的達96.4%。

二、主要做法

1、合理劃分小組，民主舉薦組長。根據(jù)農(nóng)民黨員住居范圍，從“方便活動開展、切實發(fā)揮示范作用”出發(fā)，以每3至20名黨員為一個黨小組，將全鎮(zhèn)618名農(nóng)民黨員按片劃為49個黨小組。同時通過黨員自薦和黨小組成員推薦的方式，把黨員流通能手、科技能手和致富能手選為組長，主持開展黨小組工作。

2、按需分配黨員，增強帶動能力。針對一些黨小組黨員年齡偏大、素質(zhì)偏低、雙帶能力偏弱的實際問題，將37名到村工作的黨員國家干部“按需”進行再分配，即結(jié)合國家干部黨員的專業(yè)特長及所在支部，按農(nóng)村黨小組的需要進行分配。如新臺村官田黨小組中缺少烤煙專業(yè)人才，就把熟悉烤煙生產(chǎn)的黨員干部馬騰編入該組，今年帶領9名農(nóng)民黨員發(fā)展烤煙102畝，實現(xiàn)戶均收入2萬余元。

編者按：本文主要從問題的提出；企業(yè)公共關系危機管理；結(jié)束語進行論述。其中，主要包括：隨著現(xiàn)代社會分工日益細分化，社會機構(gòu)之間的聯(lián)系越來越緊密、危機具有損害性的同時，還有正向性、管理不是一個點，而是一條線，是相互聯(lián)系的運動過程、企業(yè)公共關系危機的預警、樹立危機意識和公關意識、建立公關危機預警系統(tǒng)、企業(yè)公共關系危機的處理、處理危機時的原則，有管理專業(yè)人士提出了“5S”、發(fā)生突發(fā)事件或重大事故時，企業(yè)公共關系便處于危機狀態(tài)之中、公共關系危機總結(jié)、對工作全面評價、對危機發(fā)生的原因、預防與處理等措施的總結(jié)、對危機管理中的問題綜合歸類，防止類似事件的再度發(fā)生等，具體請詳見。

摘要：在分析企業(yè)公共關系危機管理必要性和重要性的基礎上，文章重點論述了企業(yè)公共關系危機管理流程，包括預警、處理和總結(jié)借鑒。公共關系危機管理將幫助企業(yè)將面臨的降到最低，并在危機管理中發(fā)掘危機中蘊涵的“商機”，化企業(yè)危機事件為轉(zhuǎn)機的機會。

關鍵詞：公共關系；公共關系危機；危機管理

一、問題的提出

隨著現(xiàn)代社會分工日益細分化，社會機構(gòu)之間的聯(lián)系越來越緊密，處于復雜多變的社會環(huán)境中，企業(yè)難免與社會公眾產(chǎn)生各種矛盾、沖突，進而演化為公共關系危機，在傳媒發(fā)達的今天，企業(yè)公共關系危機可能在很短的時間內(nèi)迅速廣泛擴散。面對公關危機，一些企業(yè)成功地化危為機，一些企業(yè)在危機中遭遇損失，甚至遭受滅頂之災。不同的企業(yè)在對待公關危機時采取的不同的態(tài)度和處理方法所產(chǎn)生的截然不同的結(jié)果，讓我們清醒地認識到，企業(yè)要持續(xù)生存并獲得發(fā)展，必須進行科學的公共關系危機管理。

從另一角度，危機具有雙重屬性，危機具有損害性的同時，還有正向性，危機之中往往孕育著轉(zhuǎn)機。表面上，公共關系危機具有突如其來的偶然性，在不經(jīng)意的情況下出現(xiàn)，甚至突然爆發(fā)。事實上，組織出現(xiàn)公共關系危機，無論是主觀的，還是客觀的，還是兩者都有的原因，都是企業(yè)公共關系疏于警覺的結(jié)果。即使是非常偶然的人為因素和意外的自然災害，也有其暗含的內(nèi)在規(guī)律，而這種規(guī)律不論周期多長，都具有反復出現(xiàn)的多現(xiàn)性。把握規(guī)律和公共關系危機處理要點，做好公共關系危機管理，能夠?qū)⑽C中的壓力轉(zhuǎn)化為動力，驅(qū)使企業(yè)因勢利導謀求技術、市場、管理和組織制度等方面的創(chuàng)新，提高風險免疫力，主動地、有意識地化危機為契機，恢復組織信譽，擴大企業(yè)的知名度和美譽度。優(yōu)秀的組織越是在危機的時刻，越能顯示出它的綜合實力和整體素質(zhì)，必要將危機公關意識及危機管理提升到企業(yè)戰(zhàn)略高度予以重視。

編者按：本文主要從昆侖文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極的邏輯關系；以昆侖文化為背景,打造格爾木為中心旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極的優(yōu)勢；以昆侖文化為媒介,打造格爾木為中心旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極的途徑進行論述。其中，主要包括：旅游業(yè)正迎來一個“青藏熱”時代、格爾木旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極的含義、發(fā)展極的概念最初是法國經(jīng)濟學家弗朗索瓦·佩魯在1955年提出來的、昆侖文化和格爾木旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極的關系分析、昆侖文化將成為眾多旅游者的出發(fā)點和歸宿、昆侖文化是格爾木旅游資源的魅力源泉、格爾木旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極的打造將使昆侖文化得以保護和發(fā)展、優(yōu)越的地理位置、廣博的昆侖文化、豐富的旅游資源、政府的重視支持、充分發(fā)掘昆侖文化、開發(fā)多元特色旅游產(chǎn)品、樹立創(chuàng)新務實觀念、面向市場實現(xiàn)制度創(chuàng)新、加快旅游基礎設施建設等，具體請詳見。

摘要：格爾木地區(qū)具有打造旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極的資源和文化優(yōu)勢，以昆侖文化為載體，開發(fā)多層次性和差異性的旅游產(chǎn)品，建立以格爾木為中心的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極，推動格爾木及其周邊地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

關鍵詞：昆侖文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極

隨著西部大開發(fā)進程的加速和青藏鐵路的開通，旅游業(yè)正迎來一個“青藏熱”時代，越來越多的人希望揭開青海神秘的面紗，探究中華民族之根——昆侖山，感受中華民族的文化之源——昆侖文化。而格爾木市背靠昆侖山，身居萬寶匯集的“聚寶盆”——柴達木盆地，自然形成了以格爾木為中心的昆侖文化旅游區(qū)。這為昆侖文化的發(fā)掘和研究，為打造以格爾木為核心的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極的創(chuàng)造了得天獨厚的優(yōu)勢。發(fā)掘昆侖文化，打造格爾木地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極，是樹立青海旅游品牌，發(fā)掘和推動格爾木豐富的文化資源的重大決策，也是提升青海文化品位和加快旅游業(yè)發(fā)展的具體措施之一。

一、昆侖文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極的邏輯關系

1.格爾木旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極的含義

內(nèi)容摘要：考古發(fā)掘題材長期以來是電視直播的一塊空白。本文擬以中央電視臺“老山漢墓探秘”和“撫仙湖探秘”兩次直播為契機，粗略地探討一下如何將電視直播技巧更好地融合于考古發(fā)掘現(xiàn)場報道中，從而摸索出某些具有規(guī)律性的東西作為該題材及相關領域日后工作之借鑒。

關鍵詞：考古發(fā)掘現(xiàn)場直播老山漢墓撫仙湖中央電視臺

引言

2000年8月20日和2001年6月3日上午，中國中央電視臺新聞綜合頻道東方時空特別節(jié)目，先后對我國北京郊區(qū)老山西漢墓葬遺址和云南澄江縣撫仙湖水下古建筑遺址的考古發(fā)掘工作，進行了現(xiàn)場直播。兩次直播分別開創(chuàng)了我國廣播電視實踐活動中的“破天荒”記錄：前者是第一次陸上考古發(fā)掘直播，后者則是首次水下考古發(fā)掘直播。參加直播的編導，攝影及主持人皆謂身經(jīng)百戰(zhàn)，經(jīng)驗頗豐，但面對考古發(fā)掘這一全新領域，是否還能感到一如往日的輕車熟路，手到擒來呢？

由于筆者是新聞傳播學的研究者（本科畢業(yè)于考古學專業(yè)），特意親睹了兩次直播的全過程，收獲良多。其直播效果是否完全達到了編導的意圖和觀眾的預期，對今后的工作有何指導意義？相信仁者見仁，智者見智。筆者認為，央視在兩次直播活動中，對考古發(fā)掘的現(xiàn)場報道做了一些有益的探索，在指導思想和業(yè)務技巧上都取得了可喜進步。

一，選準時段，恰當切入

第一條為加強考古經(jīng)費管理，保證考古工作正常進行，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和有關法規(guī)制定本辦法。

第二條本辦法適用于文物考古單位為科學研究和配合建設工程及其他動土工程而進行的考古調(diào)查、勘探和考古發(fā)掘經(jīng)費預算編制工作。

第二章考古調(diào)查、勘探預算定額

第三條考古調(diào)查是為了解地面、地下的古代文化遺存而進行的查閱文獻、實地踏勘、采集標本并做出文字、繪圖、攝影記錄，提出勘探或考古發(fā)掘計劃等工作。調(diào)查經(jīng)費預算定額的內(nèi)容有：調(diào)查人員的交通、住宿、補助費、民工費、技術工人費、文具及工具損耗費、設備更新折舊費、文物包裝運輸費、資料整理費及不可預見費。調(diào)查經(jīng)費按每平方公里500－1000元編列。調(diào)查面積不足1平方公里按1平方公里計。調(diào)查面積超過10平方公里，由文物部門核收10％的管理費。

第四條考古勘探是為了解地下古代文化遺存的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、范圍、面積等基本情況而進行的鉆探工作?？碧浇?jīng)費預算定額內(nèi)容有：勘探人員的交通費、住宿費、補助費、民工費、技術工人費、文具及工具損耗費、設備更新折舊費、資料整理費、回填費、不可預見費等。

第五條普探指采用每平方米布孔5個的梅花點布孔法而進行的勘探工作。普通土質(zhì)、孔深在2．5米深之內(nèi)的普探定額標準以每百平方米用工數(shù)量為6－8工／日計算。