為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理辦法》、《**省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理工作目標(biāo)考核辦法。

一、考核對(duì)象：

所有涉渡鄉(xiāng)鎮(zhèn)

二、考核時(shí)間：

每半年考核一次，分別在6月30日前和12月31日前進(jìn)行。

三、考核組織實(shí)施：

同志們：

今天召開(kāi)電視電話會(huì)議，就是回顧一年多來(lái)我市開(kāi)展渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治工作的情況，總結(jié)我們所取得的成績(jī)，找出存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，確保在明年8月20日前完成整治工作，以優(yōu)異的成績(jī)迎接自治區(qū)渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)

一、我市渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)的開(kāi)展情況

歷時(shí)兩年的在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的渡口渡船專項(xiàng)整治工作到今天已經(jīng)過(guò)去了一年另一個(gè)月（20*年9月27日至20*年9月30日），一年多來(lái)，我市根據(jù)《交通部、安全監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展渡口渡船專項(xiàng)整治、規(guī)范渡口渡船安全管理的意見(jiàn)》（交海發(fā)[20*]324號(hào)）和交通部、安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（交海發(fā)[20*]412號(hào)）、《XXXX渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》（XXX政辦發(fā)[20*]121號(hào)）及有關(guān)文件精神，結(jié)合我市的實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展了全市范圍的渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)，取得了一定的成績(jī)。1、組織保障、制度先行。為確保我市渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治工作取得成效，市人民政府于20*年1月13日以“內(nèi)部明電”的形式下發(fā)了《XXXX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XXX市渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》，“通知”中從指導(dǎo)思想、活動(dòng)目標(biāo)、整治原則、整治對(duì)象、專項(xiàng)整治內(nèi)容、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工、活動(dòng)步驟、工作要求等八個(gè)方面進(jìn)行了部署，各縣（區(qū)）人民政府也相應(yīng)地成立了渡口渡船專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和制定下發(fā)了專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案，我市的渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)全面開(kāi)展。

今年4月，自治區(qū)渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組到我市督查，在肯定我市渡口渡船專項(xiàng)整治工作的同時(shí)，也指出存在的問(wèn)題。為此，市人民政府在4月份下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<XXX渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組階段性工作會(huì)議紀(jì)要>的通知》以及《轉(zhuǎn)發(fā)交通部、安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治工作要點(diǎn)的通知》，要求各縣（區(qū)）按通知要求確實(shí)開(kāi)展好渡口渡船專項(xiàng)整治工作。5月份，在我市交通工作會(huì)議上，對(duì)全市渡口渡船專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行了通報(bào)，并進(jìn)一步部署了專項(xiàng)整治工作。7月份，市人民政府又下發(fā)了《XXX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市渡口渡船安全管理聯(lián)合整治行動(dòng)方案的通知》及《XXX市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)情況的通報(bào)》，要求各縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門(mén)重視“通報(bào)”提出的問(wèn)題，并用一個(gè)月的時(shí)間開(kāi)展聯(lián)合整治活動(dòng)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)整治工作滯后的局面。

2、督促落實(shí)開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)取得初步成效。市人民政府針對(duì)XXX庫(kù)區(qū)、XXX水利樞紐庫(kù)區(qū)及XXX水域無(wú)證無(wú)照船舶大量存在、整治工作難度大的特點(diǎn)，督促并組織各縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、海事、交通、安監(jiān)、公安等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)。在XXX庫(kù)區(qū)開(kāi)展了為期近xxxx月的整治工作，共對(duì)庫(kù)區(qū)178艘漁船的使用性質(zhì)進(jìn)行了界定；對(duì)266艘農(nóng)自用船進(jìn)行了船舶所有權(quán)登記；客圩渡船檢驗(yàn)發(fā)證142艘，使庫(kù)區(qū)450艘船舶納入了管理，多年來(lái)無(wú)序、混亂的水上交通安全局面得到改善。在對(duì)XXX水利樞紐庫(kù)區(qū)的專項(xiàng)整治工作中，市人民政府組織XXX區(qū)人民政府、安監(jiān)、交通、海事、公安、漁政等部門(mén)9xxxx人參加了行動(dòng)，共清除抬網(wǎng)20xxxx張，有力地打擊了私設(shè)礙航障礙物的違法行為，使庫(kù)區(qū)的通航秩序得到了改善。

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市渡口、渡船安全管理，有效防止和杜絕水上交通事故的發(fā)生，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通廳等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展渡口、渡船安全管理專項(xiàng)整治工作方案的通知》（遼政辦發(fā)〔20*〕86號(hào)）及“鐵嶺市渡口、渡船安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議”精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神為指針，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我市渡口、渡船安全管理實(shí)際，積極探索有效管理模式，全面落實(shí)水上交通安全管理責(zé)任制，建立安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，有效遏制水上交通事故發(fā)生，為建設(shè)遼北新興中等城市營(yíng)造良好的水上交通環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

建立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)制為核心，以交通主管部門(mén)和相關(guān)行業(yè)管理為重點(diǎn)，以海事管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督為保障的渡口、渡船安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。做到渡口設(shè)立經(jīng)政府審批，渡船質(zhì)量經(jīng)檢驗(yàn)合格，渡工經(jīng)培訓(xùn)持證擺渡，渡口標(biāo)志設(shè)置規(guī)范，渡口、渡船、渡工安全管理制度健全，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和各村（屯）責(zé)任制落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)轄區(qū)渡口水上交通零事故，確保全市水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

三、整治對(duì)象

[內(nèi)容]

一、教學(xué)要求：1．認(rèn)真閱讀，理解課文內(nèi)容，體會(huì)人物角色，從中受到純樸鄉(xiāng)情的感染。

2．學(xué)習(xí)作者通過(guò)人物語(yǔ)言、動(dòng)作、表情和外貌特征表現(xiàn)人物內(nèi)在情感和個(gè)性的寫(xiě)法。

3．有感情地朗讀課文。

二、教學(xué)重點(diǎn)：1．有感情地朗讀課文，體會(huì)人物角色。

2．指導(dǎo)學(xué)生抓住重點(diǎn)語(yǔ)句或詞語(yǔ)加深理解課文內(nèi)容。

[內(nèi)容]

一、教學(xué)要求：1．認(rèn)真閱讀，理解課文內(nèi)容，體會(huì)人物角色，從中受到純樸鄉(xiāng)情的感染。

2．學(xué)習(xí)作者通過(guò)人物語(yǔ)言、動(dòng)作、表情和外貌特征表現(xiàn)人物內(nèi)在情感和個(gè)性的寫(xiě)法。

3．有感情地朗讀課文。

二、教學(xué)重點(diǎn)：1．有感情地朗讀課文，體會(huì)人物角色。

2．指導(dǎo)學(xué)生抓住重點(diǎn)語(yǔ)句或詞語(yǔ)加深理解課文內(nèi)容。

縣水網(wǎng)發(fā)達(dá)，河道眾多，是全市渡口最多的縣，水路是老百姓出行的傳統(tǒng)的方式之一，確保水上交通安全是縣政府的一項(xiàng)重要工作。自2005年11月份全縣開(kāi)展渡口渡船專項(xiàng)整治工作以來(lái)，在上級(jí)主管機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣對(duì)照要求抓落實(shí),圍繞重點(diǎn)抓整改，精心組織，認(rèn)真部署，強(qiáng)化管理，解決了水上交通安全管理工作中的一批重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，消除了一大批水上交通安全隱患，確保了全縣水上交通安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定?，F(xiàn)就我縣渡口渡船專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作匯報(bào)如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

為切實(shí)做好渡口渡船專項(xiàng)整治工作，消除渡運(yùn)安全隱患，我縣結(jié)合實(shí)際，制訂了《縣渡口渡船專項(xiàng)整治實(shí)施意見(jiàn)》，成立了以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“縣渡口渡船專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組”，安排專人具體負(fù)責(zé)實(shí)施專項(xiàng)整治活動(dòng)信息資料的收集、和督查指導(dǎo)等工作。建立了縣、鎮(zhèn)兩級(jí)安全管理制度，健全了安全管理機(jī)構(gòu)、人員；落實(shí)了安全管理責(zé)任，每年縣政府與涉及客渡運(yùn)的鎮(zhèn)政府簽訂《水上交通安全管理責(zé)任書(shū)》，各鎮(zhèn)與村、經(jīng)營(yíng)戶也層層簽訂安全責(zé)任狀，建立健全了縣、鎮(zhèn)、村、經(jīng)營(yíng)戶四級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，我縣每年就整治工作中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，分別制定工作方案，開(kāi)展專項(xiàng)整治。

（二）加強(qiáng)宣傳，仔細(xì)排查

積極開(kāi)展以《安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，向廣大船員渡工和人民群眾宣傳專項(xiàng)整治的目的、內(nèi)容及重要意義，為專項(xiàng)整治奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理，維護(hù)水上交通秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《安徽省水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶活動(dòng)及其安全管理。

第三條客渡船舶交通安全管理工作應(yīng)當(dāng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理”的原則。

第四條客渡船舶交通安全工作實(shí)行縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)和地方海事管理機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督相結(jié)合的管理體制，以保障客渡船舶交通安全、有序、暢通。

第二章客運(yùn)碼頭、渡口管理

根據(jù)*市府辦*號(hào)文件精神,關(guān)于貫徹執(zhí)行渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治實(shí)施方案,對(duì)渡口渡船專項(xiàng)整治提高的具體的要求和標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我鄉(xiāng)渡口、渡船的實(shí)際情況，現(xiàn)提出以下實(shí)施方案：

一、整治范圍

我鄉(xiāng)有4處渡口碼頭（寶陵關(guān)碼頭、虎讓碼頭、漏米溪碼頭、四金灘碼頭）。

二、整治內(nèi)容

渡口渡船專項(xiàng)整治內(nèi)容：一是落實(shí)渡口、渡船安全管理責(zé)任制；二是以“五定”為主要內(nèi)容（定渡口、定渡船、定渡工、定客額、定專人管理），規(guī)范渡口、渡船安全管理；三是加強(qiáng)日常安全檢查消除事故隱患，特別是客流量*到每日300人以上的虎讓渡口實(shí)行重點(diǎn)整治。

三、整治目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，提高水上安全控制能力，立足建立水上交通安全的長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)水上交通安全管理責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí)，全面加強(qiáng)渡口渡船安全管理，進(jìn)一步減少水上交通事故，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的水上交通安全環(huán)境。

二、整治對(duì)象

目前我市共有渡口5處，分別是門(mén)家網(wǎng)渡口、長(zhǎng)溝沿渡口、前蓮渡口、吳長(zhǎng)崗渡口、杏樹(shù)坨子渡口。專項(xiàng)整治對(duì)象為:一是經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)置的渡口;二是因歷史形成未經(jīng)市政府批準(zhǔn)仍繼續(xù)使用的渡口；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自用的渡口以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶。

三、整治原則

專項(xiàng)整治工作堅(jiān)持“地方人民政府負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)動(dòng)，新聞媒體參與”的原則，各相關(guān)部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，樹(shù)立全局觀念，按照責(zé)任分工，各司其職，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一行動(dòng)。

[內(nèi)容]

一、教學(xué)要求：1．認(rèn)真閱讀，理解課文內(nèi)容，體會(huì)人物角色，從中受到純樸鄉(xiāng)情的感染。

2．學(xué)習(xí)作者通過(guò)人物語(yǔ)言、動(dòng)作、表情和外貌特征表現(xiàn)人物內(nèi)在情感和個(gè)性的寫(xiě)法。

3．有感情地朗讀課文。

二、教學(xué)重點(diǎn)：1．有感情地朗讀課文，體會(huì)人物角色。

2．指導(dǎo)學(xué)生抓住重點(diǎn)語(yǔ)句或詞語(yǔ)加深理解課文內(nèi)容。