**電監(jiān)辦參加**省第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，自2008年9月底開(kāi)始，到2009年2月底基本完成，歷經(jīng)五個(gè)月時(shí)間。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)嚴(yán)格按照省委活動(dòng)辦、第八指導(dǎo)檢查組的部署要求，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)將我辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體情況報(bào)告如下：

一、基本情況和做法

我辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和國(guó)家電監(jiān)會(huì)、省委的統(tǒng)一部署，始終把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，堅(jiān)持條塊結(jié)合，將電監(jiān)會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐載體和省委實(shí)踐載體有機(jī)結(jié)合，融入到各項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中；堅(jiān)持實(shí)踐特色，把實(shí)踐主題和實(shí)踐載體貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的全過(guò)程，開(kāi)展五大實(shí)踐活動(dòng)；堅(jiān)持輿論宣傳，營(yíng)造良好的氛圍，形成正確的學(xué)習(xí)實(shí)踐導(dǎo)向；堅(jiān)持注重實(shí)效，邊學(xué)邊查邊改，著力在破解監(jiān)管難題上下功夫。認(rèn)真完成了3個(gè)階段11個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展、深入推進(jìn)、富有成效。

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段，于2008年9月29日開(kāi)始，11月17日結(jié)束。按照深化學(xué)習(xí)與深入調(diào)研結(jié)合、理論性與實(shí)踐性結(jié)合、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)研討結(jié)合的原則，重點(diǎn)抓四項(xiàng)主要工作：一是準(zhǔn)備和動(dòng)員工作。國(guó)慶前后黨組先后三次召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委有關(guān)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的文件精神，研究部署我辦的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體安排；10月9日，召開(kāi)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，黨組書(shū)記、專員鄭寶強(qiáng)同志作了動(dòng)員講話，省委第八指導(dǎo)檢查組蒞臨大會(huì)檢查指導(dǎo)工作，洪長(zhǎng)平組長(zhǎng)作了重要的指導(dǎo)性講話；10月14日，組織機(jī)關(guān)黨員干部以及非黨員同志28人在**分會(huì)場(chǎng)觀看了國(guó)家電監(jiān)會(huì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)后立即組織機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行了討論。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)起步快，開(kāi)局好，進(jìn)展順利。二是理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，以支部為單位，邀請(qǐng)有關(guān)專家作專題輔導(dǎo)。黨組中心組集中學(xué)習(xí)3次，黨員集中學(xué)習(xí)20學(xué)時(shí)。辦黨組成員帶頭寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)，處級(jí)黨員干部全都寫(xiě)了學(xué)習(xí)心得體會(huì)和學(xué)習(xí)筆記。認(rèn)真學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和**省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、總書(shū)記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)上的重要講話精神以及國(guó)家電監(jiān)會(huì)2009年電力監(jiān)管工作會(huì)議精神。三是開(kāi)展調(diào)查研究。著重圍繞以人為本與和諧電力、電力節(jié)能減排市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控研究、加強(qiáng)電力監(jiān)管能力建設(shè)等重點(diǎn)問(wèn)題，辦領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)深入一線基層企業(yè)開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真充分聽(tīng)取了電力企業(yè)對(duì)**電監(jiān)辦監(jiān)管工作的意見(jiàn)和建議。四是組織解放思想大討論。10月29日，召開(kāi)電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作交流會(huì)，對(duì)辦兩年多來(lái)開(kāi)展的各項(xiàng)電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作進(jìn)行深入研究和探討；11月10日上午，召開(kāi)**電監(jiān)辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)踐載體大討論，圍繞電監(jiān)會(huì)黨組提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)載體和省委提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)載體如何有機(jī)結(jié)合問(wèn)題進(jìn)行廣泛系統(tǒng)深入的討論，提高辦干部職工對(duì)實(shí)踐載體的理解，加深對(duì)電力監(jiān)管工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，明晰破解監(jiān)管難題的方向。此外，還召開(kāi)了2008年**省電力企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，為期一周的兩期大中型水電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)研討班，組織機(jī)關(guān)全體干部職工開(kāi)展向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)為災(zāi)區(qū)同胞“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”。

（二）分析檢查階段，于2008年11月13日開(kāi)始，2009年1月18日結(jié)束。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注重針對(duì)性，講求實(shí)效性，精心組織、周密安排，認(rèn)真查找、深刻剖析，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。主要抓三件事：一是廣泛發(fā)動(dòng)幫查找。在開(kāi)展“解放思想、四求先行”大討論的基礎(chǔ)上，廣泛征求機(jī)關(guān)黨員干部職工、有關(guān)政府部門和電力企業(yè)對(duì)辦領(lǐng)導(dǎo)班子在履行職責(zé)、依法監(jiān)管、為民服務(wù)、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面的意見(jiàn)和建議，總結(jié)歸納成10個(gè)方面的問(wèn)題；二是領(lǐng)導(dǎo)班子深剖析。11月28日，**電監(jiān)辦黨組召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題民主生活會(huì)，辦黨組書(shū)記、專員鄭寶強(qiáng)認(rèn)真回顧了辦領(lǐng)導(dǎo)班子自**電監(jiān)辦成立以來(lái)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的主要工作和成效，深刻剖析了存在的問(wèn)題和原因，初步提出了整改的方向和措施。其他黨組成員也聯(lián)系各自工作、思想實(shí)際，進(jìn)行了深刻的查找剖析，大膽地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)材料和個(gè)人材料；三是反復(fù)推敲定報(bào)告。辦黨組書(shū)記、專員鄭寶強(qiáng)十分重視分析檢查報(bào)告的起草和形成，雖在中央黨校學(xué)習(xí)，但親自參與和把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的提綱草擬、框架構(gòu)思、內(nèi)容審定和修改完善，張建平副專員多次與寫(xiě)作班子討論和親自修改分析檢查報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開(kāi)專題討論會(huì)，通過(guò)多種形式聽(tīng)取方方面面對(duì)分析檢查報(bào)告的修改意見(jiàn)，把好的意見(jiàn)充分吸收在分析檢查報(bào)告中，努力把問(wèn)題找得準(zhǔn)，把原因分析透，把舉措提得實(shí)，先后六次征求電力企業(yè)和基層群眾的意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上五易稿件，最終形成了較高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。1月9日-14日，組織辦全體干部職工、兩代表一委員、基層群眾和電力企業(yè)代表、社會(huì)監(jiān)督員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，全部收回發(fā)放的47份評(píng)議表，總體評(píng)議滿意率達(dá)100%。

（三）整改提高階段，于2009年1月19日開(kāi)始，2月底結(jié)束。為更好地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，解決實(shí)際問(wèn)題，提高監(jiān)管能力，破解監(jiān)管難題，增強(qiáng)整改提高階段的工作實(shí)效和體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，辦領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)群眾反映的十個(gè)方面意見(jiàn)和分析檢查階段提出的五大方面的問(wèn)題，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究討論，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)廣大黨員干部職工集體智慧，廣泛征求各方意見(jiàn)，集思廣益，群策群力，提出對(duì)策辦法和建議，按照“四明確一承諾”的要求，結(jié)合制定年度工作計(jì)劃、結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)家電監(jiān)會(huì)出臺(tái)支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件，結(jié)合年終歲首工作，制定操作性強(qiáng)的整改落實(shí)方案，使之與**電監(jiān)辦2009年工作要點(diǎn)、**電監(jiān)辦2009年工作計(jì)劃分解表、**電監(jiān)辦貫徹落實(shí)國(guó)家電監(jiān)會(huì)關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的初步方案相銜接，并本著邊學(xué)邊查邊整邊改的原則，各處室立足業(yè)務(wù)實(shí)際把整改方案進(jìn)一步細(xì)化具體化，對(duì)目前具備條件能整改的立馬進(jìn)行整改落實(shí)，如去年供電檢查中反映問(wèn)題的整改落實(shí)，最近正在逐一跟蹤督促；推進(jìn)發(fā)電企業(yè)與大用戶直接交易試點(diǎn)工作，正在加快推進(jìn)；建立完善全省電力供需形勢(shì)、燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，已開(kāi)展了2009年電力供需形勢(shì)、燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警深度分析，形成分析報(bào)告。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)就是，認(rèn)真貫徹黨中央、省委召開(kāi)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，安排部署我辦深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。下面，我代表辦黨組講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深刻認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義

根據(jù)中央的統(tǒng)一安排，從現(xiàn)在開(kāi)始到黨的十八大召開(kāi)之前，在黨的基層組織和黨員中廣泛開(kāi)展以“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。這是中央繼深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之后，部署的又一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，也是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果作出的重要部署。在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)總書(shū)記4月6日在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話精神，鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。組織實(shí)施這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作、完善長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，對(duì)于激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，對(duì)于促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，對(duì)于推動(dòng)黨的建設(shè)更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、服務(wù)本地區(qū)本部門本單位中心工作、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。

4月30日，中共**省委召開(kāi)會(huì)議，對(duì)全省深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記的重要講話精神，嚴(yán)格按照黨中央、云南省委以及國(guó)家電監(jiān)會(huì)的要求，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的必要性、重要性，周密安排部署，全力抓好落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

(一)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重大舉措。按照云南省委和國(guó)家電監(jiān)會(huì)黨組的部署和安排，我辦參加云南省第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，取得了豐碩的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果和制度成果，有效提高了對(duì)電力的監(jiān)管能力，形成了適應(yīng)云南電力科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制，有力推動(dòng)了云南電力工業(yè)又好又快發(fā)展。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，是一個(gè)需要不斷深化學(xué)習(xí)、不斷深入實(shí)踐、不斷升華提高的過(guò)程，一些在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中分析檢查出來(lái)的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，一些影響和制約電力產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾還需要進(jìn)一步破解，一些學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果還有待我們進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展。當(dāng)前，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要進(jìn)一步把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措落到實(shí)處，進(jìn)一步做好各項(xiàng)整改措施落實(shí)的后續(xù)工作，進(jìn)一步健全科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力拓展和深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。

*電監(jiān)辦參加福建省第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，自20*年9月底開(kāi)始，到2009年2月底基本完成，歷經(jīng)五個(gè)月時(shí)間。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)嚴(yán)格按照省委活動(dòng)辦、第八指導(dǎo)檢查組的部署要求，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)將我辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體情況報(bào)告如下：

一、基本情況和做法

我辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和國(guó)家電監(jiān)會(huì)、省委的統(tǒng)一部署，始終把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，堅(jiān)持條塊結(jié)合，將電監(jiān)會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐載體和省委實(shí)踐載體有機(jī)結(jié)合，融入到各項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中；堅(jiān)持實(shí)踐特色，把實(shí)踐主題和實(shí)踐載體貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的全過(guò)程，開(kāi)展五大實(shí)踐活動(dòng)；堅(jiān)持輿論宣傳，營(yíng)造良好的氛圍，形成正確的學(xué)習(xí)實(shí)踐導(dǎo)向；堅(jiān)持注重實(shí)效，邊學(xué)邊查邊改，著力在破解監(jiān)管難題上下功夫。認(rèn)真完成了3個(gè)階段11個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展、深入推進(jìn)、富有成效。

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段，于20*年9月29日開(kāi)始，11月17日結(jié)束。按照深化學(xué)習(xí)與深入調(diào)研結(jié)合、理論性與實(shí)踐性結(jié)合、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)研討結(jié)合的原則，重點(diǎn)抓四項(xiàng)主要工作：一是準(zhǔn)備和動(dòng)員工作。國(guó)慶前后黨組先后三次召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委有關(guān)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的文件精神，研究部署我辦的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體安排；10月9日，召開(kāi)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，黨組書(shū)記、專員鄭寶強(qiáng)同志作了動(dòng)員講話，省委第八指導(dǎo)檢查組蒞臨大會(huì)檢查指導(dǎo)工作，洪長(zhǎng)平組長(zhǎng)作了重要的指導(dǎo)性講話；10月14日，組織機(jī)關(guān)黨員干部以及非黨員同志28人在*分會(huì)場(chǎng)觀看了國(guó)家電監(jiān)會(huì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)后立即組織機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行了討論。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)起步快，開(kāi)局好，進(jìn)展順利。二是理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，以支部為單位，邀請(qǐng)有關(guān)專家作專題輔導(dǎo)。黨組中心組集中學(xué)習(xí)3次，黨員集中學(xué)習(xí)20學(xué)時(shí)。辦黨組成員帶頭寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)，處級(jí)黨員干部全都寫(xiě)了學(xué)習(xí)心得體會(huì)和學(xué)習(xí)筆記。認(rèn)真學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和福建省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、總書(shū)記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)上的重要講話精神以及國(guó)家電監(jiān)會(huì)2009年電力監(jiān)管工作會(huì)議精神。三是開(kāi)展調(diào)查研究。著重圍繞以人為本與和諧電力、電力節(jié)能減排市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控研究、加強(qiáng)電力監(jiān)管能力建設(shè)等重點(diǎn)問(wèn)題，辦領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)深入一線基層企業(yè)開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真充分聽(tīng)取了電力企業(yè)對(duì)*電監(jiān)辦監(jiān)管工作的意見(jiàn)和建議。四是組織解放思想大討論。10月29日，召開(kāi)電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作交流會(huì)，對(duì)辦兩年多來(lái)開(kāi)展的各項(xiàng)電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作進(jìn)行深入研究和探討；11月10日上午，召開(kāi)*電監(jiān)辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)踐載體大討論，圍繞電監(jiān)會(huì)黨組提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)載體和省委提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)載體如何有機(jī)結(jié)合問(wèn)題進(jìn)行廣泛系統(tǒng)深入的討論，提高辦干部職工對(duì)實(shí)踐載體的理解，加深對(duì)電力監(jiān)管工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，明晰破解監(jiān)管難題的方向。此外，還召開(kāi)了20*年福建省電力企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，為期一周的兩期大中型水電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)研討班，組織機(jī)關(guān)全體干部職工開(kāi)展向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)為災(zāi)區(qū)同胞“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”。

（二）分析檢查階段，于20*年11月13日開(kāi)始，2009年1月18日結(jié)束。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注重針對(duì)性，講求實(shí)效性，精心組織、周密安排，認(rèn)真查找、深刻剖析，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。主要抓三件事：一是廣泛發(fā)動(dòng)幫查找。在開(kāi)展“解放思想、四求先行”大討論的基礎(chǔ)上，廣泛征求機(jī)關(guān)黨員干部職工、有關(guān)政府部門和電力企業(yè)對(duì)辦領(lǐng)導(dǎo)班子在履行職責(zé)、依法監(jiān)管、為民服務(wù)、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面的意見(jiàn)和建議，總結(jié)歸納成10個(gè)方面的問(wèn)題；二是領(lǐng)導(dǎo)班子深剖析。11月28日，*電監(jiān)辦黨組召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題民主生活會(huì)，辦黨組書(shū)記、專員鄭寶強(qiáng)認(rèn)真回顧了辦領(lǐng)導(dǎo)班子自*電監(jiān)辦成立以來(lái)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的主要工作和成效，深刻剖析了存在的問(wèn)題和原因，初步提出了整改的方向和措施。其他黨組成員也聯(lián)系各自工作、思想實(shí)際，進(jìn)行了深刻的查找剖析，大膽地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)材料和個(gè)人材料；三是反復(fù)推敲定報(bào)告。辦黨組書(shū)記、專員鄭寶強(qiáng)十分重視分析檢查報(bào)告的起草和形成，雖在中央黨校學(xué)習(xí)，但親自參與和把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的提綱草擬、框架構(gòu)思、內(nèi)容審定和修改完善，張建平副專員多次與寫(xiě)作班子討論和親自修改分析檢查報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開(kāi)專題討論會(huì)，通過(guò)多種形式聽(tīng)取方方面面對(duì)分析檢查報(bào)告的修改意見(jiàn)，把好的意見(jiàn)充分吸收在分析檢查報(bào)告中，努力把問(wèn)題找得準(zhǔn)，把原因分析透，把舉措提得實(shí)，先后六次征求電力企業(yè)和基層群眾的意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上五易稿件，最終形成了較高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。1月9日-14日，組織辦全體干部職工、兩代表一委員、基層群眾和電力企業(yè)代表、社會(huì)監(jiān)督員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，全部收回發(fā)放的47份評(píng)議表，總體評(píng)議滿意率達(dá)100%。

（三）整改提高階段，于2009年1月19日開(kāi)始，2月底結(jié)束。為更好地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，解決實(shí)際問(wèn)題，提高監(jiān)管能力，破解監(jiān)管難題，增強(qiáng)整改提高階段的工作實(shí)效和體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，辦領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)群眾反映的十個(gè)方面意見(jiàn)和分析檢查階段提出的五大方面的問(wèn)題，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究討論，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)廣大黨員干部職工集體智慧，廣泛征求各方意見(jiàn)，集思廣益，群策群力，提出對(duì)策辦法和建議，按照“四明確一承諾”的要求，結(jié)合制定年度工作計(jì)劃、結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)家電監(jiān)會(huì)出臺(tái)支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件，結(jié)合年終歲首工作，制定操作性強(qiáng)的整改落實(shí)方案，使之與*電監(jiān)辦2009年工作要點(diǎn)、*電監(jiān)辦2009年工作計(jì)劃分解表、*電監(jiān)辦貫徹落實(shí)國(guó)家電監(jiān)會(huì)關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的初步方案相銜接，并本著邊學(xué)邊查邊整邊改的原則，各處室立足業(yè)務(wù)實(shí)際把整改方案進(jìn)一步細(xì)化具體化，對(duì)目前具備條件能整改的立馬進(jìn)行整改落實(shí)，如去年供電檢查中反映問(wèn)題的整改落實(shí)，最近正在逐一跟蹤督促；推進(jìn)發(fā)電企業(yè)與大用戶直接交易試點(diǎn)工作，正在加快推進(jìn)；建立完善全省電力供需形勢(shì)、燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，已開(kāi)展了2009年電力供需形勢(shì)、燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警深度分析，形成分析報(bào)告。

根據(jù)中共××省委和國(guó)家電監(jiān)會(huì)黨組的安排,中共國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)××監(jiān)管辦公室黨組緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展這一主題,在前期開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，深入調(diào)查研究,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)、個(gè)別訪談等形式廣泛征求意見(jiàn),全面總結(jié)××電監(jiān)辦成立三年以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐成果,認(rèn)真查找影響和制約××電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,深入剖析問(wèn)題原因,進(jìn)一步理清監(jiān)管思路,明確改進(jìn)方向和改進(jìn)措施。為把這些工作思路和措施具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化、制度化，特制定如下整改落實(shí)方案。

一、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求查找出來(lái)的問(wèn)題

（一）把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)不夠全面，做好電力監(jiān)管工作的信心和決心有待于進(jìn)一步提高。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理論體系、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)理解把握不全面、不深刻,用科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決××電力行業(yè)實(shí)際問(wèn)題的能力還不足；切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)的主觀能動(dòng)性還不強(qiáng)；把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃電力監(jiān)管工作和××電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展思路和破解發(fā)展難題的能力還不足;運(yùn)用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界的自覺(jué)性還不高,還沒(méi)有完全把科學(xué)發(fā)展觀真正內(nèi)化為一種價(jià)值追求、人生信仰、執(zhí)政理念,在牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)上還存在差距。

由于我國(guó)能源行業(yè)管理和電力監(jiān)管體制機(jī)制上存在的多種客觀制約因素，加上認(rèn)識(shí)上、思想上的問(wèn)題和不足，導(dǎo)致對(duì)電力監(jiān)管工作的定位、作用、方向和任務(wù)的認(rèn)識(shí)不夠明確和清晰，做好電力監(jiān)管工作的信心、決心、使命感和責(zé)任感有待于進(jìn)一步提高。

（二）電力體制改革進(jìn)展緩慢，市場(chǎng)在電力資源配置、電力價(jià)格發(fā)現(xiàn)和形成中的基礎(chǔ)性作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。廠網(wǎng)分開(kāi)基本完成之后，電力體制改革進(jìn)入“深水區(qū)”，整個(gè)改革工作基本陷于停滯狀態(tài)。廠網(wǎng)分開(kāi)遺留問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決；主輔分離尤其是電網(wǎng)企業(yè)主輔分離工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；輸配分開(kāi)前期研究和準(zhǔn)備不足，試點(diǎn)工作沒(méi)有如期實(shí)施；農(nóng)電體制改革矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，利益關(guān)系難以調(diào)和，有些地方的壟斷趨勢(shì)進(jìn)一步加劇；由于體制上的制約，電網(wǎng)建設(shè)尤其是城鄉(xiāng)配網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后；電源建設(shè)規(guī)劃管理工作十分薄弱，留下很多安全隱患；輸配電網(wǎng)建設(shè)、改造以及電源送出工程建設(shè)矛盾日益尖銳，還有許多方面的問(wèn)題需要協(xié)調(diào)解決；電力市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵——電價(jià)形成機(jī)制還不能反映資源稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系，市場(chǎng)在電力資源配置中的基礎(chǔ)性作用還沒(méi)有得到有效發(fā)揮，電力價(jià)格仍然由行政審批決定；市場(chǎng)機(jī)制缺位導(dǎo)致供求關(guān)系難以有效平衡，電力供應(yīng)時(shí)緊時(shí)松，波動(dòng)劇烈，給全行業(yè)和全社會(huì)用電帶來(lái)極大的困擾，直接減弱了電力對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)和人民生活的保障供應(yīng)能力。這些問(wèn)題全國(guó)如此，我省尤其如此。是××電力科學(xué)發(fā)展和有效監(jiān)管的最大困難和障礙。

（三）依法保護(hù)電力消費(fèi)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的力度不夠，與以人為本、監(jiān)管為民的要求還有較大差距。對(duì)電力投資者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的保護(hù)，主要體現(xiàn)在確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、維護(hù)電力市場(chǎng)規(guī)范有序運(yùn)作上。××電監(jiān)辦成立三年多來(lái)，在這兩方面做了很多工作，著墨甚多。但是，在對(duì)廣大電力消費(fèi)者的用電合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的保護(hù)方面，工作不夠深，不夠細(xì)，不夠?qū)?。三年?lái)基本沒(méi)有開(kāi)過(guò)一次專門針對(duì)電力用戶的專項(xiàng)監(jiān)管或服務(wù)方面的會(huì)議，深入群眾中調(diào)查研究、聽(tīng)取意見(jiàn)建議不夠。對(duì)如何遏制經(jīng)營(yíng)公共電力資源的電力經(jīng)營(yíng)者追逐高額利潤(rùn)、追求特殊利益的沖動(dòng)思考不多，措施不力，離以人為本、監(jiān)管為民的要求還有很大的差距。

根據(jù)中共××省委和國(guó)家電監(jiān)會(huì)黨組的安排,中共國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)××監(jiān)管辦公室黨組緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展這一主題,在前期開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，深入調(diào)查研究,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)、個(gè)別訪談等形式廣泛征求意見(jiàn),全面總結(jié)××電監(jiān)辦成立三年以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐成果,認(rèn)真查找影響和制約××電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,深入剖析問(wèn)題原因,進(jìn)一步理清監(jiān)管思路,明確改進(jìn)方向和改進(jìn)措施。為把這些工作思路和措施具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化、制度化，特制定如下整改落實(shí)方案。

一、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求查找出來(lái)的問(wèn)題

（一）把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)不夠全面，做好電力監(jiān)管工作的信心和決心有待于進(jìn)一步提高。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理論體系、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)理解把握不全面、不深刻,用科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決××電力行業(yè)實(shí)際問(wèn)題的能力還不足；切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)的主觀能動(dòng)性還不強(qiáng)；把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃電力監(jiān)管工作和××電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展思路和破解發(fā)展難題的能力還不足;運(yùn)用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界的自覺(jué)性還不高,還沒(méi)有完全把科學(xué)發(fā)展觀真正內(nèi)化為一種價(jià)值追求、人生信仰、執(zhí)政理念,在牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)上還存在差距。

由于我國(guó)能源行業(yè)管理和電力監(jiān)管體制機(jī)制上存在的多種客觀制約因素，加上認(rèn)識(shí)上、思想上的問(wèn)題和不足，導(dǎo)致對(duì)電力監(jiān)管工作的定位、作用、方向和任務(wù)的認(rèn)識(shí)不夠明確和清晰，做好電力監(jiān)管工作的信心、決心、使命感和責(zé)任感有待于進(jìn)一步提高。

（二）電力體制改革進(jìn)展緩慢，市場(chǎng)在電力資源配置、電力價(jià)格發(fā)現(xiàn)和形成中的基礎(chǔ)性作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。廠網(wǎng)分開(kāi)基本完成之后，電力體制改革進(jìn)入“深水區(qū)”，整個(gè)改革工作基本陷于停滯狀態(tài)。廠網(wǎng)分開(kāi)遺留問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決；主輔分離尤其是電網(wǎng)企業(yè)主輔分離工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；輸配分開(kāi)前期研究和準(zhǔn)備不足，試點(diǎn)工作沒(méi)有如期實(shí)施；農(nóng)電體制改革矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，利益關(guān)系難以調(diào)和，有些地方的壟斷趨勢(shì)進(jìn)一步加??；由于體制上的制約，電網(wǎng)建設(shè)尤其是城鄉(xiāng)配網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后；電源建設(shè)規(guī)劃管理工作十分薄弱，留下很多安全隱患；輸配電網(wǎng)建設(shè)、改造以及電源送出工程建設(shè)矛盾日益尖銳，還有許多方面的問(wèn)題需要協(xié)調(diào)解決；電力市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵——電價(jià)形成機(jī)制還不能反映資源稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系，市場(chǎng)在電力資源配置中的基礎(chǔ)性作用還沒(méi)有得到有效發(fā)揮，電力價(jià)格仍然由行政審批決定；市場(chǎng)機(jī)制缺位導(dǎo)致供求關(guān)系難以有效平衡，電力供應(yīng)時(shí)緊時(shí)松，波動(dòng)劇烈，給全行業(yè)和全社會(huì)用電帶來(lái)極大的困擾，直接減弱了電力對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)和人民生活的保障供應(yīng)能力。這些問(wèn)題全國(guó)如此，我省尤其如此。是××電力科學(xué)發(fā)展和有效監(jiān)管的最大困難和障礙。

（三）依法保護(hù)電力消費(fèi)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的力度不夠，與以人為本、監(jiān)管為民的要求還有較大差距。對(duì)電力投資者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的保護(hù)，主要體現(xiàn)在確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、維護(hù)電力市場(chǎng)規(guī)范有序運(yùn)作上?！痢岭姳O(jiān)辦成立三年多來(lái)，在這兩方面做了很多工作，著墨甚多。但是，在對(duì)廣大電力消費(fèi)者的用電合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的保護(hù)方面，工作不夠深，不夠細(xì)，不夠?qū)崱Ｈ陙?lái)基本沒(méi)有開(kāi)過(guò)一次專門針對(duì)電力用戶的專項(xiàng)監(jiān)管或服務(wù)方面的會(huì)議，深入群眾中調(diào)查研究、聽(tīng)取意見(jiàn)建議不夠。對(duì)如何遏制經(jīng)營(yíng)公共電力資源的電力經(jīng)營(yíng)者追逐高額利潤(rùn)、追求特殊利益的沖動(dòng)思考不多，措施不力，離以人為本、監(jiān)管為民的要求還有很大的差距。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)就是，認(rèn)真貫徹黨中央、省委召開(kāi)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，安排部署我辦深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。下面，我代表辦黨組講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深刻認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義

根據(jù)中央的統(tǒng)一安排，從現(xiàn)在開(kāi)始到黨的十八大召開(kāi)之前，在黨的基層組織和黨員中廣泛開(kāi)展以“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。這是中央繼深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之后，部署的又一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，也是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果作出的重要部署。在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)總書(shū)記4月6日在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話精神，鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。組織實(shí)施這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作、完善長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，對(duì)于激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，對(duì)于促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，對(duì)于推動(dòng)黨的建設(shè)更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、服務(wù)本地區(qū)本部門本單位中心工作、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。

4月30日，中共云南省委召開(kāi)會(huì)議，對(duì)全省深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記的重要講話精神，嚴(yán)格按照黨中央、云南省委以及國(guó)家電監(jiān)會(huì)的要求，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的必要性、重要性，周密安排部署，全力抓好落實(shí)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

(一)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重大舉措。按照云南省委和國(guó)家電監(jiān)會(huì)黨組的部署和安排，我辦參加云南省第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，取得了豐碩的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果和制度成果，有效提高了對(duì)電力的監(jiān)管能力，形成了適應(yīng)云南電力科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制，有力推動(dòng)了云南電力工業(yè)又好又快發(fā)展。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，是一個(gè)需要不斷深化學(xué)習(xí)、不斷深入實(shí)踐、不斷升華提高的過(guò)程，一些在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中分析檢查出來(lái)的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，一些影響和制約電力產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾還需要進(jìn)一步破解，一些學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果還有待我們進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展。當(dāng)前，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要進(jìn)一步把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措落到實(shí)處，進(jìn)一步做好各項(xiàng)整改措施落實(shí)的后續(xù)工作，進(jìn)一步健全科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力拓展和深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。

2014年，全縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神，緊緊圍繞“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”目標(biāo)，突出“公共資源交易規(guī)范年”主題，進(jìn)一步深化公共資源交易體制改革，規(guī)范搭建交易平臺(tái)，健全完善制度體系，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，著力營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，不斷提高公共資源交易的科學(xué)化、制度化水平。

一、著力建成公共資源交易服務(wù)平臺(tái)并規(guī)范運(yùn)行

（一）推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)一體化。按照標(biāo)準(zhǔn)化、一體化、信息化要求，加快公共資源交易服務(wù)中心和電子監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取5月底前全面完成，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)試運(yùn)行，7月1日正式運(yùn)行，構(gòu)建起統(tǒng)一、規(guī)范、公開(kāi)、透明的公共資源交易服務(wù)體系。（責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)中心）

（二）推進(jìn)公共資源交易服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。督促制定完善公共資源交易服務(wù)中心工作制度，編制進(jìn)場(chǎng)交易目錄，將工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地礦權(quán)出讓、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源交易納入統(tǒng)一平臺(tái)集中交易，切實(shí)解決公共資源交易市場(chǎng)分散、管辦不分等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。（責(zé)任單位：縣公共資源交易服務(wù)中心；協(xié)作單位：縣招監(jiān)辦、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣國(guó)資局等）

（三）推進(jìn)公共資源交易流程科學(xué)化。清理規(guī)范公共資源交易制度法規(guī)，健全完善公共資源交易辦法，規(guī)范制訂交易活動(dòng)流程，全面規(guī)范公共資源交易活動(dòng)的事前、事中、事后，推進(jìn)交易流程科學(xué)化，形成不易腐的保障機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不敢腐的懲戒機(jī)制。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局；協(xié)作單位：縣招監(jiān)辦、縣公共資源交易服務(wù)中心及相關(guān)職能部門）

（四）推進(jìn)公共資源交易電子化。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、監(jiān)察部等八部委20號(hào)令的《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》和省、市、縣有關(guān)規(guī)定，對(duì)縣域范圍內(nèi)的政府投資工程全部實(shí)行電子招標(biāo)、電子投標(biāo)、電子開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)。建立公共資源交易違法行為記錄統(tǒng)一平臺(tái)，健全“一地受罰、處處受制”的信用管理制度，真正發(fā)揮激勵(lì)守信和懲戒失信的作用。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局；協(xié)作單位：縣招監(jiān)辦、縣公共資源交易服務(wù)中心、縣國(guó)土資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局等）

尊敬的副主席，同志們：

電監(jiān)辦和省安監(jiān)局聯(lián)合召開(kāi)全省電力安全生產(chǎn)工作總結(jié)表彰會(huì)，表彰2012年度先進(jìn)單位和個(gè)人，部署開(kāi)展電力行業(yè)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，對(duì)于保持全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定具有重要意義。國(guó)家電監(jiān)會(huì)對(duì)電力監(jiān)管工作非常關(guān)心，副主席專程趕來(lái)出席會(huì)議并作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。在此，我首先代表省委、省政府向電監(jiān)會(huì)和史主席多年來(lái)對(duì)工作的關(guān)心支持表示衷心感謝，閘閥廠家向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀！

在過(guò)去的一年里，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，積極應(yīng)對(duì)各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，取得了新的顯著成就。全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值31072.1億元，增長(zhǎng)12.1%，按平均匯率計(jì)算，人均4749美元；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成16718.8億元,增長(zhǎng)13.8%；地方財(cái)政收入完成1956.9億元,增長(zhǎng)16.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15435.4億元，增長(zhǎng)23.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成10381.2億元，增長(zhǎng)23%；進(jìn)出口總額完成1581.4億美元，增長(zhǎng)29%。安全生產(chǎn)也保持了持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)，發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降24.3％和10.9％，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)7年雙下降。

這些成績(jī)的取得，是與電力行業(yè)廣大干部職工的共同努力分不開(kāi)的。一年來(lái)，電監(jiān)辦認(rèn)真履行監(jiān)管職能，組織指導(dǎo)各電力企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家電監(jiān)會(huì)和省委、省政府的部署要求，一手抓電力安全生產(chǎn)，一手抓電力平穩(wěn)運(yùn)行，克服前所未有的困難，圓滿完成了奧運(yùn)保電、迎峰度夏等一系列重大政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的保電任務(wù)，保證了全社會(huì)各類用電需求。特別是在安全生產(chǎn)方面，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照“隱患治理年”五個(gè)戰(zhàn)役的總體部署，排查治理各類事故隱患6萬(wàn)多起，實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)和傷亡人數(shù)雙下降，為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府，向全省電力行業(yè)廣大干部職工和離退休老同志，表示衷心感謝和親切慰問(wèn)！

今年是新中國(guó)成立60周年，也是戰(zhàn)勝百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)，推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年。抓好電力安全生產(chǎn)工作，做好電力供應(yīng)保障，對(duì)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，蝶閥產(chǎn)品具有十分重要的意義。希望同志們按照國(guó)家電監(jiān)會(huì)和省委、省政府的部署要求，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，確保電力安全生產(chǎn)和正常供應(yīng)，做好全運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)的保電工作，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。關(guān)于具體工作，鄭玉平專員還要作部署。借此機(jī)會(huì)，我就做好電力安全生產(chǎn)工作提幾點(diǎn)要求：

一、堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)電力安全生產(chǎn)工作

2011年度在院領(lǐng)導(dǎo)及部門主任的領(lǐng)導(dǎo)下，在各位同仁的支持下，我著重開(kāi)展了如下工作，現(xiàn)將主要思想工作情況匯報(bào)如下：

一、思想政治方面：本人擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義，遵守院里各項(xiàng)規(guī)章制度，在平時(shí)工作中能團(tuán)結(jié)同志，顧全大局，嚴(yán)于律己，任勞任怨。

二、主要工作情況：按照領(lǐng)導(dǎo)的安排，我主要負(fù)責(zé)省院檢驗(yàn)責(zé)任范圍內(nèi)的江南片電站鍋爐定期檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、進(jìn)出口檢驗(yàn)以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)：

㈠在人員緊張、時(shí)間有限的情況下，負(fù)責(zé)并直接參與完成省內(nèi)中高壓、超高壓電站鍋爐內(nèi)部檢驗(yàn)共11臺(tái)次，外部檢驗(yàn)共17臺(tái)次；

㈡配合國(guó)家院完成3臺(tái)超臨界發(fā)電機(jī)組的安裝監(jiān)檢工作，另外完成電廠1#、2#機(jī)組鍋爐水壓試驗(yàn)監(jiān)檢；

㈢負(fù)責(zé)完成了省內(nèi)4臺(tái)中高壓電站鍋爐安裝監(jiān)檢工作，以及7臺(tái)鍋爐水壓試驗(yàn)監(jiān)檢；完成鍋爐修理監(jiān)檢工作共7臺(tái)次；

2013年縣煤監(jiān)辦牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)五個(gè)新”的目標(biāo)，以奔跑跨越、安全發(fā)展為總要求，以落實(shí)責(zé)任、打非治違、整合技改、固本強(qiáng)基為主要措施，全面推進(jìn)煤礦規(guī)范化、科學(xué)化、嚴(yán)格化管理，確保了全縣煤礦安全、健康發(fā)展。

一、上半年工作總結(jié)

（一）目標(biāo)任務(wù)完成情況

今年1-6月煤礦一般及以上事故為零；生產(chǎn)原煤45萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，分別占年計(jì)劃的30%、25%；完成煤礦安全技改項(xiàng)目投資4230萬(wàn)元，占年計(jì)劃26%；完成煤礦建設(shè)投產(chǎn)驗(yàn)收3個(gè)，占年計(jì)劃50%；新送培特種作業(yè)人員116人，培訓(xùn)煤礦從業(yè)人員1620人，分別占計(jì)劃77%、54%。

（二）主要工作措施

1.強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任