在*縣*鄉(xiāng)，只要提起共產(chǎn)黨員*，幾乎無人不知，人們都稱他是農(nóng)民發(fā)家致富的領(lǐng)頭人。

*家住*鄉(xiāng)老虎村，地處縣城近郊，全村人均土地不足3．2畝。正常年景，農(nóng)民種地只能混個溫飽，一遇災(zāi)年只靠種地為生的農(nóng)戶就會返貧。如何走出一條適合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)情的致富之路，成為很多農(nóng)民探索的課題。*是一位極具思考頭腦的人，通過多年的生產(chǎn)實踐使他認(rèn)識到，要想真正富起來，只靠家中的那十幾畝地是行不通的，必須走種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合的路子才能使自己真正富起來。2003年3月，他在侄兒的幫助下，投資60萬元建起了綜合養(yǎng)殖場。建起了1120平方米的蛋雞舍、540平方米的牛舍、270平方米的育雛雞舍、180平方米的飼料庫房和兩座大型青儲窖。2004年，飼養(yǎng)蛋雞1．3萬只，黃牛40頭，奶羊3只，基礎(chǔ)母豬3頭，育肥豬60頭，獲得了很好的經(jīng)濟效益。2005年，存欄蛋雞1．3萬只，產(chǎn)蛋收入7．8萬元；出欄下架蛋雞一萬只，收入15萬元；出欄育肥牛12頭，收入5400元；出欄育肥豬90頭，收入1．8萬元，全年養(yǎng)殖業(yè)純收入達到25．14萬元。

*是一個善于探索的人，養(yǎng)殖場剛建成時，他家的所有飼料都是靠購買，飼養(yǎng)成本高，*通過實踐自己摸索出了一套雞飼料及牛飼料的配方，然后購進了混料機、碎草機，自己生產(chǎn)飼料。這樣不僅大大降低了飼養(yǎng)成本，而且加快了豬、牛出欄，提高了蛋雞的產(chǎn)蛋率。

*說，飼養(yǎng)業(yè)的成敗關(guān)鍵在管理、在技術(shù)。他的養(yǎng)殖場長年都要雇用十幾個人，為了提高他們的飼養(yǎng)技術(shù)，*經(jīng)常請來專家對他們進行培訓(xùn)、指導(dǎo)，對禽畜舍實行嚴(yán)格的衛(wèi)生防疫管理，現(xiàn)在他雇用的工人不僅個個技術(shù)熟練，而且對每一個環(huán)節(jié)的防疫工作從不馬虎。剛購進的第一批雞雛長到200天的時候，細心的*發(fā)現(xiàn)有幾只雞站不穩(wěn)，便及時去縣防疫站咨詢，防疫站的技術(shù)人員告訴他那是一種常見病，及時注射疫苗3天后就會好起來。于是他回來后，立即給所有雞雛注射了疫苗，避免了一場大的損失。*深有感觸地說：“搞飼養(yǎng)業(yè)最關(guān)鍵的一環(huán)是防疫，這一關(guān)絕不能馬虎。”2005年鄰縣發(fā)生了禽流感，*帶領(lǐng)工人認(rèn)真做好防疫工作，使他的養(yǎng)殖場經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗。出產(chǎn)的雞蛋照常銷往沈陽、北鎮(zhèn)、甘旗卡，其中北鎮(zhèn)的客商還將他家的雞蛋批量銷售到廣州。

在*的帶動下，周圍的農(nóng)戶也都搞起了養(yǎng)殖業(yè)，現(xiàn)全村養(yǎng)雞超過2000只的大戶已有8戶，同時還出現(xiàn)了很多養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)鵝大戶。2005年，老虎村養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)鵝等畜牧業(yè)收入達到了農(nóng)業(yè)總收入的54%，為了幫助鄉(xiāng)親們發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，他經(jīng)常上門向養(yǎng)殖戶傳授技術(shù)，從不保留，當(dāng)有人問他為什么要這么做時，他笑著回答說：“都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，能幫就幫，能帶就帶，我一家富不算富，大家富了才算富?！睒銓嵉恼Z言，表達了他對父老鄉(xiāng)親的濃濃深情。

*是個虛心好學(xué)的人，為了與其它地區(qū)的養(yǎng)殖大戶交流經(jīng)驗，相互學(xué)習(xí)，共同掌握市場信息，他購置了電腦，上了寬帶，通過上網(wǎng)給他帶來了大量的信息，也帶來了財源。2005年末他從網(wǎng)上查到豆餅漲價的信息，趕緊以每噸2900元的價格購進10噸儲存，沒多久，市場上的豆餅價格每噸就漲至3500元，僅此一項他就節(jié)省飼料費6000元。

為進一步鞏固提升培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人工作成果，更好地發(fā)揮引領(lǐng)帶動貧困戶穩(wěn)定增收脫貧的作用，按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳《關(guān)于下發(fā)2020年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目實施方案（指南）的通知》、省《關(guān)于進一步加強貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工作的通知》、《中共市委組織部關(guān)于印發(fā)<2020年全市脫貧攻堅教育培訓(xùn)方案>得通知》、市扶貧辦《關(guān)于進一步做好培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人工作的通知》、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)<市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育方案>的通知》有關(guān)文件要求。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局決定開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工作，制定如下培育方案。

一、培訓(xùn)目標(biāo)

圍繞2018年、2019年已培育過的94名貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，以進一步提升創(chuàng)業(yè)和帶貧能力為目標(biāo)，健全培訓(xùn)機制，完善培訓(xùn)體系，大力開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工作，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)全市94名貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人2020年再培訓(xùn)工作，對其進行專業(yè)生產(chǎn)型和技能培訓(xùn)型培訓(xùn)，每人培訓(xùn)經(jīng)費1200元，確保2020年10月1日之前對全市94名貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人再重新培訓(xùn)一次，切實培養(yǎng)一批政治思想強、創(chuàng)業(yè)意識強、帶動能力強的致富帶頭人。

二、培育時間和名額分配

市貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工作要在今年10月1日前完成，共培訓(xùn)94人。

三、主要任務(wù)

“千道理、萬道理，發(fā)展才是硬道理”。發(fā)展經(jīng)濟、富裕村民是兩農(nóng)工作的中心任務(wù)，如何發(fā)展村集體經(jīng)濟，增加村民收入，改變××村的落后面貌，是擺在××村兩委面前的首要的任務(wù)。近年來，針對本村黨員年齡偏大、文化程度偏低、致富能力偏弱這一現(xiàn)狀，村支部兩委富有創(chuàng)造性地實施了“把黨員干部培養(yǎng)成發(fā)展能手，把發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員干部”和“黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富”的“雙培雙帶”工程，雙孢菇種植基地就是在這樣的背景下一步步發(fā)展壯大的?！半p培雙帶”先鋒工程的實施，讓群眾嘗到了甜頭，農(nóng)村廣大黨員的先鋒模范作用、農(nóng)村基層干部的骨干帶頭作用和農(nóng)村發(fā)展能手的示范帶動作用得到了充分發(fā)揮，也為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會起步階段的重點建設(shè)任務(wù)提供了堅強的組織保證。

牛糞引發(fā)的思考

××村緊鄰市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的益益乳業(yè)集團，××村許多農(nóng)戶抓住這一時機，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，為益益集團供應(yīng)鮮奶。全村奶牛每年大約產(chǎn)生近五十萬噸的牛糞垃圾，牛糞垃圾如果得不到及時的處理，就會對村里的環(huán)境造成極大的污染?！痢链鍍晌刹炕叵肫鹎皫啄旰幽鲜∠囊乜h的客商來到收購牛糞，解決牛糞污染問題的場景。于是便組織到到河南夏邑考察后，了解到牛糞是種植雙孢菇的重要原料之一。生產(chǎn)雙孢菇的主要培養(yǎng)料是稻草和牛糞，這兩項資源本地區(qū)十分豐富，外省種植戶到我們地區(qū)高價收購原料，發(fā)展雙孢菇項目都有豐厚的收益，為什么我們自己不能發(fā)展這個項目呢？村“兩委”經(jīng)反復(fù)考察論證，認(rèn)為雙孢菇種植產(chǎn)業(yè)是一個收益高、見效快，且能解決富余勞動力就業(yè)，清理牛糞污染，解決秸桿焚燒問題的好項目。于是在劉福巖同志的動議下，村支“兩委”組織村里幾位有“雙培雙帶”經(jīng)驗的黨員吳懷祥、吳懷東、胡立昌、宮新家開始探索發(fā)展雙孢菇種植項目。

強化引導(dǎo)思富源

“思路決定出路”。發(fā)展雙孢菇種植在村里還是第一次，為了降低風(fēng)險，村支“兩委”會多次召開村民代表大會，反復(fù)論證探討。在集思廣益的基礎(chǔ)上，村里制定了以發(fā)展雙孢菇種植為龍頭，多元并舉抓經(jīng)濟的發(fā)展思路。利用本地區(qū)的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展雙孢菇項目。雙孢菇是世界上栽培最廣泛的食用菌，色白質(zhì)嫩，營養(yǎng)豐富。我國現(xiàn)已成為雙孢菇產(chǎn)量最大的國家，是我國食用菌產(chǎn)品中出口創(chuàng)匯最多的拳頭產(chǎn)品。生產(chǎn)雙孢菇的主要培養(yǎng)料是稻草和牛糞，這兩項資源本地區(qū)十分豐富，近幾年雙孢菇市場前景看好?？墒?，土地、資金、技術(shù)成了制約雙孢菇基地建設(shè)的頭等難題，村委會采用“反租倒包”的形式，將位于××村委會以東，朝陽東路以南，洛電專線以西的面積約2.2萬平方米的土地集中起來，流轉(zhuǎn)給帶頭發(fā)展雙孢菇項目的“雙培雙帶”戶使用。一開始流轉(zhuǎn)這塊土地的時候，原來的十幾位承包戶意見很大，不愿意流轉(zhuǎn)，村“兩委”干部多次上門做工作，宣講十七屆三中全會精神，介紹發(fā)展雙孢菇項目的優(yōu)勢和收益，最后終于做通了工作，成功的流轉(zhuǎn)了土地。在資金方面，村兩委經(jīng)慎重研究決定將用于發(fā)展選派村集體經(jīng)濟的4萬元項目資金投入園區(qū)建設(shè)，又通過農(nóng)村信用社貸了25萬元支農(nóng)貸款，村兩委班子成員克服自身困難，帶頭每人集資2萬元。通過多方籌措，終于解決了園區(qū)建設(shè)資金難的問題。為了解決園區(qū)發(fā)展的技術(shù)難題，村兩委多次前往××農(nóng)業(yè)大學(xué)、××科技學(xué)院等高校向有關(guān)農(nóng)業(yè)專家請教，還邀請市農(nóng)技推廣中心、市農(nóng)科所的相關(guān)技術(shù)人員多次到園區(qū)實地指導(dǎo)。經(jīng)不懈努力，園區(qū)以培養(yǎng)出掌握雙孢菇種植技術(shù)的人員20多人。

結(jié)構(gòu)調(diào)整唱大戲

“千道理、萬道理，發(fā)展才是硬道理”。發(fā)展經(jīng)濟、富裕村民是兩農(nóng)工作的中心任務(wù)，如何發(fā)展村集體經(jīng)濟，增加村民收入，改變××村的落后面貌，是擺在××村兩委面前的首要的任務(wù)。近年來，針對本村黨員年齡偏大、文化程度偏低、致富能力偏弱這一現(xiàn)狀，村支部兩委富有創(chuàng)造性地實施了“把黨員干部培養(yǎng)成發(fā)展能手，把發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員干部”和“黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富”的“雙培雙帶”工程，雙孢菇種植基地就是在這樣的背景下一步步發(fā)展壯大的?！半p培雙帶”先鋒工程的實施，讓群眾嘗到了甜頭，農(nóng)村廣大黨員的先鋒模范作用、農(nóng)村基層干部的骨干帶頭作用和農(nóng)村發(fā)展能手的示范帶動作用得到了充分發(fā)揮，也為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會起步階段的重點建設(shè)任務(wù)提供了堅強的組織保證。

牛糞引發(fā)的思考

××村緊鄰市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的益益乳業(yè)集團，××村許多農(nóng)戶抓住這一時機，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，為益益集團供應(yīng)鮮奶。全村奶牛每年大約產(chǎn)生近五十萬噸的牛糞垃圾，牛糞垃圾如果得不到及時的處理，就會對村里的環(huán)境造成極大的污染。××村兩委干部回想起前幾年河南省夏邑縣的客商來到收購牛糞，解決牛糞污染問題的場景。于是便組織到到河南夏邑考察后，了解到牛糞是種植雙孢菇的重要原料之一。生產(chǎn)雙孢菇的主要培養(yǎng)料是稻草和牛糞，這兩項資源本地區(qū)十分豐富，外省種植戶到我們地區(qū)高價收購原料，發(fā)展雙孢菇項目都有豐厚的收益，為什么我們自己不能發(fā)展這個項目呢？村“兩委”經(jīng)反復(fù)考察論證，認(rèn)為雙孢菇種植產(chǎn)業(yè)是一個收益高、見效快，且能解決富余勞動力就業(yè)，清理牛糞污染，解決秸桿焚燒問題的好項目。于是在劉福巖同志的動議下，村支“兩委”組織村里幾位有“雙培雙帶”經(jīng)驗的黨員吳懷祥、吳懷東、胡立昌、宮新家開始探索發(fā)展雙孢菇種植項目。

強化引導(dǎo)思富源

“思路決定出路”。發(fā)展雙孢菇種植在村里還是第一次，為了降低風(fēng)險，村支“兩委”會多次召開村民代表大會，反復(fù)論證探討。在集思廣益的基礎(chǔ)上，村里制定了以發(fā)展雙孢菇種植為龍頭，多元并舉抓經(jīng)濟的發(fā)展思路。利用本地區(qū)的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展雙孢菇項目。雙孢菇是世界上栽培最廣泛的食用菌，色白質(zhì)嫩，營養(yǎng)豐富。我國現(xiàn)已成為雙孢菇產(chǎn)量最大的國家，是我國食用菌產(chǎn)品中出口創(chuàng)匯最多的拳頭產(chǎn)品。生產(chǎn)雙孢菇的主要培養(yǎng)料是稻草和牛糞，這兩項資源本地區(qū)十分豐富，近幾年雙孢菇市場前景看好?？墒?，土地、資金、技術(shù)成了制約雙孢菇基地建設(shè)的頭等難題，村委會采用“反租倒包”的形式，將位于××村委會以東，朝陽東路以南，洛電專線以西的面積約2.2萬平方米的土地集中起來，流轉(zhuǎn)給帶頭發(fā)展雙孢菇項目的“雙培雙帶”戶使用。一開始流轉(zhuǎn)這塊土地的時候，原來的十幾位承包戶意見很大，不愿意流轉(zhuǎn)，村“兩委”干部多次上門做工作，宣講十七屆三中全會精神，介紹發(fā)展雙孢菇項目的優(yōu)勢和收益，最后終于做通了工作，成功的流轉(zhuǎn)了土地。在資金方面，村兩委經(jīng)慎重研究決定將用于發(fā)展選派村集體經(jīng)濟的4萬元項目資金投入園區(qū)建設(shè)，又通過農(nóng)村信用社貸了25萬元支農(nóng)貸款，村兩委班子成員克服自身困難，帶頭每人集資2萬元。通過多方籌措，終于解決了園區(qū)建設(shè)資金難的問題。為了解決園區(qū)發(fā)展的技術(shù)難題，村兩委多次前往××農(nóng)業(yè)大學(xué)、××科技學(xué)院等高校向有關(guān)農(nóng)業(yè)專家請教，還邀請市農(nóng)技推廣中心、市農(nóng)科所的相關(guān)技術(shù)人員多次到園區(qū)實地指導(dǎo)。經(jīng)不懈努力，園區(qū)以培養(yǎng)出掌握雙孢菇種植技術(shù)的人員20多人。

結(jié)構(gòu)調(diào)整唱大戲

編者按：本文主要從存在的主要問題；存在問題的原因；解決問題的對策幾個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：從致富總量上看所占比重較小、從項目質(zhì)量上看產(chǎn)業(yè)層次較低、從發(fā)展前景上看抗險能力較差、從外部條件上看制約因素較多；存在問題的原因，隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、思想觀念不新、扶持措施不實、部門配合不力；解決問題的對策，突出重點，抓實基層黨員干部教育和發(fā)展儲備工作、典型引路，加強農(nóng)村致富示范點和示范基地建設(shè)、部門聯(lián)動，形成助農(nóng)發(fā)展的合力、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，營造利于加快發(fā)展的氛圍等。具體材料請詳見：

農(nóng)村基層黨員干部帶頭致富是帶領(lǐng)群眾共同致富的基礎(chǔ)，是保持農(nóng)村基層黨員干部先進性，實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是增強農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的有效措施。但由于受思想觀念和客觀因素的影響和制約，農(nóng)村基層黨員干部在帶頭致富上的作用發(fā)揮仍不夠理想。為此，我們組織人員到6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取放發(fā)調(diào)查問卷、召開座談會和實地走訪的形式，就目前農(nóng)村基層黨員干部帶頭致富中存在的問題進行了專題調(diào)研。

一、存在的主要問題

從調(diào)研情況看，相對群眾來說，農(nóng)村基層黨員干部的帶頭致富情況總體較好，但在致富項目的質(zhì)量及發(fā)展的外部環(huán)境上仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、從致富總量上看所占比重較小。就我縣而言，全縣共有農(nóng)村黨員9759名。農(nóng)村基層干部1214名，其中黨員911名。按照我們擬定的致富項目收入超萬元且家庭人均年收入超過當(dāng)?shù)厝司骄?0%的帶頭致富標(biāo)準(zhǔn)衡量，農(nóng)村基層黨員干部中符合這一標(biāo)準(zhǔn)的僅有2847名，占農(nóng)村基層黨員干部總數(shù)的28.3%。村干部能帶頭致富的有698名，占村干部總數(shù)的57.5%，所占比重比普通農(nóng)村黨員要高一倍。

2、從項目質(zhì)量上看產(chǎn)業(yè)層次較低。從已有致富項目的農(nóng)村基層黨員干部所從事的產(chǎn)業(yè)上看，在種養(yǎng)業(yè)方面，種類雖多，戶數(shù)也不少，但經(jīng)營面積小，分布零星，不能集中連片，形不成規(guī)模。在利用資源進行加工方面，大多是家庭作坊式的工廠，加工的產(chǎn)品檔次低。其他方面的致富類型主要是從事簡單的運輸營銷，也就是說仍屬于自然經(jīng)濟和小農(nóng)經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量不高，層次較低，這也影響了他們今后的發(fā)展壯大。

“千道理、萬道理，發(fā)展才是硬道理”。發(fā)展經(jīng)濟、富裕村民是兩農(nóng)工作的中心任務(wù)，如何發(fā)展村集體經(jīng)濟，增加村民收入，改變××村的落后面貌，是擺在××村兩委面前的首要的任務(wù)。近年來，針對本村黨員年齡偏大、文化程度偏低、致富能力偏弱這一現(xiàn)狀，村支部兩委富有創(chuàng)造性地實施了“把黨員干部培養(yǎng)成發(fā)展能手，把發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員干部”和“黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富”的“雙培雙帶”工程，雙孢菇種植基地就是在這樣的背景下一步步發(fā)展壯大的?！半p培雙帶”先鋒工程的實施，讓群眾嘗到了甜頭，農(nóng)村廣大黨員的先鋒模范作用、農(nóng)村基層干部的骨干帶頭作用和農(nóng)村發(fā)展能手的示范帶動作用得到了充分發(fā)揮，也為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會起步階段的重點建設(shè)任務(wù)提供了堅強的組織保證。

牛糞引發(fā)的思考

××村緊鄰市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的益益乳業(yè)集團，××村許多農(nóng)戶抓住這一時機，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，為益益集團供應(yīng)鮮奶。全村奶牛每年大約產(chǎn)生近五十萬噸的牛糞垃圾，牛糞垃圾如果得不到及時的處理，就會對村里的環(huán)境造成極大的污染。××村兩委干部回想起前幾年河南省夏邑縣的客商來到收購牛糞，解決牛糞污染問題的場景。于是便組織到到河南夏邑考察后，了解到牛糞是種植雙孢菇的重要原料之一。生產(chǎn)雙孢菇的主要培養(yǎng)料是稻草和牛糞，這兩項資源本地區(qū)十分豐富，外省種植戶到我們地區(qū)高價收購原料，發(fā)展雙孢菇項目都有豐厚的收益，為什么我們自己不能發(fā)展這個項目呢？村“兩委”經(jīng)反復(fù)考察論證，認(rèn)為雙孢菇種植產(chǎn)業(yè)是一個收益高、見效快，且能解決富余勞動力就業(yè)，清理牛糞污染，解決秸桿焚燒問題的好項目。于是在劉福巖同志的動議下，村支“兩委”組織村里幾位有“雙培雙帶”經(jīng)驗的黨員吳懷祥、吳懷東、胡立昌、宮新家開始探索發(fā)展雙孢菇種植項目。

強化引導(dǎo)思富源

“思路決定出路”。發(fā)展雙孢菇種植在村里還是第一次，為了降低風(fēng)險，村支“兩委”會多次召開村民代表大會，反復(fù)論證探討。在集思廣益的基礎(chǔ)上，村里制定了以發(fā)展雙孢菇種植為龍頭，多元并舉抓經(jīng)濟的發(fā)展思路。利用本地區(qū)的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展雙孢菇項目。雙孢菇是世界上栽培最廣泛的食用菌，色白質(zhì)嫩，營養(yǎng)豐富。我國現(xiàn)已成為雙孢菇產(chǎn)量最大的國家，是我國食用菌產(chǎn)品中出口創(chuàng)匯最多的拳頭產(chǎn)品。生產(chǎn)雙孢菇的主要培養(yǎng)料是稻草和牛糞，這兩項資源本地區(qū)十分豐富，近幾年雙孢菇市場前景看好?？墒?，土地、資金、技術(shù)成了制約雙孢菇基地建設(shè)的頭等難題，村委會采用“反租倒包”的形式，將位于××村委會以東，朝陽東路以南，洛電專線以西的面積約2.2萬平方米的土地集中起來，流轉(zhuǎn)給帶頭發(fā)展雙孢菇項目的“雙培雙帶”戶使用。一開始流轉(zhuǎn)這塊土地的時候，原來的十幾位承包戶意見很大，不愿意流轉(zhuǎn)，村“兩委”干部多次上門做工作，宣講十七屆三中全會精神，介紹發(fā)展雙孢菇項目的優(yōu)勢和收益，最后終于做通了工作，成功的流轉(zhuǎn)了土地。在資金方面，村兩委經(jīng)慎重研究決定將用于發(fā)展選派村集體經(jīng)濟的4萬元項目資金投入園區(qū)建設(shè)，又通過農(nóng)村信用社貸了25萬元支農(nóng)貸款，村兩委班子成員克服自身困難，帶頭每人集資2萬元。通過多方籌措，終于解決了園區(qū)建設(shè)資金難的問題。為了解決園區(qū)發(fā)展的技術(shù)難題，村兩委多次前往××農(nóng)業(yè)大學(xué)、××科技學(xué)院等高校向有關(guān)農(nóng)業(yè)專家請教，還邀請市農(nóng)技推廣中心、市農(nóng)科所的相關(guān)技術(shù)人員多次到園區(qū)實地指導(dǎo)。經(jīng)不懈努力，園區(qū)以培養(yǎng)出掌握雙孢菇種植技術(shù)的人員20多人。

結(jié)構(gòu)調(diào)整唱大戲

真情獻沃土

——記界首市邴集鄉(xiāng)邴集村黨總支書記張文芝

邴集村位于界首市西北部，西臨河南省沈丘、鄲城兩縣，全村人口5010人，黨員96名，耕地5020畝，地理位置偏僻，素有“犬吠聽兩省、雞鳴聞三縣”之稱。正是這個偏遠村，幾年來以經(jīng)濟發(fā)展為龍頭，突出農(nóng)民增收，村里的各項工作走在全市前列，先后獲得阜陽市“小康示范村、科技興農(nóng)示范村”、界首市“社會治安綜合治理先進單位、基層優(yōu)秀黨支部、計劃生育先進示范村”等桂冠。2005年，村集體經(jīng)濟收入16萬元，全村人均經(jīng)濟收入5500元，達到了五年內(nèi)翻一番的目標(biāo)，是遠近聞名的富裕村、生態(tài)村，切實達到了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這些多虧了他們的創(chuàng)業(yè)帶頭人，該村黨支部書記張文芝同志，張文芝，男，1963年出生在邴集鄉(xiāng)西張村，1979年以三分之差中考落榜后，立志在農(nóng)村開創(chuàng)一片新天地，1996年經(jīng)村民選舉和上級黨組織的任命，他出任邴集村黨支部書記，上任伊始，張文芝通過廣泛征求群眾意見和反復(fù)論證，確立了立足邴集抓農(nóng)業(yè)，走出邴集抓項目的工作思路，緊緊圍繞“穩(wěn)農(nóng)強商興林重牧抓勞務(wù)”的發(fā)展格局，帶領(lǐng)全村人民打造出了一個全新的邴集村。

一、夯基礎(chǔ)，打造兩委“硬班子”

農(nóng)村要想富，主要靠支部。堡壘要堅固，關(guān)鍵看干部。多年來，張文芝十分重視總支建設(shè)這個基礎(chǔ)工作。選好配強村兩委，建立健全各項規(guī)章制度，村規(guī)民約和議事規(guī)則，發(fā)展壯大黨員隊伍，及時做到查民情、聽民聲、解民憂，幫助困難戶解決生產(chǎn)生活難題，做好意見戶的思想工作，做到困難不上交，矛盾不出村，把意見和糾紛解決在萌芽狀態(tài)，構(gòu)建了一個生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、環(huán)境優(yōu)美的和諧邴集村。

二、謀發(fā)展，帶領(lǐng)群眾共致富

牢記黨員的責(zé)任做群眾致富的帶頭人

我們黨執(zhí)政以后，特別是在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，在堅持全心全意為人民服務(wù)的問題上，出現(xiàn)了一些新的情況和特點，一些人也由此產(chǎn)生了一些模糊認(rèn)識。對此，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析，弄清是非，始終堅持黨的根本宗旨。這是每一個共產(chǎn)黨員和要求入黨的同志面臨的嚴(yán)肅課題。

我們黨取得全國政權(quán)，成為執(zhí)政黨以后，同執(zhí)政以前的情況有了很大不同。一方面，共產(chǎn)黨員有了為人民服務(wù)的更好條件；另一方面，由于黨處于執(zhí)政的地位，也容易使一些黨性不純的人發(fā)生脫離群眾、背離為人民服務(wù)宗旨的現(xiàn)象。這可以從兩個方面分析：

首先，從入黨動機上分析。執(zhí)政前，在反動統(tǒng)治的白色恐怖之下，加入共產(chǎn)黨是有很大危險的。不用說犧牲個人利益，就是流血負(fù)傷、坐牢殺頭也不罕見。那時候入黨，個人得不到什么“好處”，而且要沖鋒在前，退卻在后，還可能坐牢，甚至被殺頭。在我們黨奪取全國政權(quán)以后，黨在國家和社會生活中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，這時候加入共產(chǎn)黨，不但對個人沒有什么“壞處”，而且有了利用黨的執(zhí)政地位撈取“好處”的可能。這樣就產(chǎn)生了一些抱著撈“好處”動機入黨的人。盡管他們嘴上也說“全心全意為人民服務(wù)”，實際上卻不愿為人民謀利益而犧牲自己的利益，相反，他們總想利用共產(chǎn)黨員的身份去謀取私利。這樣的人入了黨，黨就增加了背離宗旨的潛在危險。

其次，從經(jīng)受執(zhí)政考驗上分析。我們黨執(zhí)政以后，許多黨員在黨政機關(guān)、經(jīng)濟組織、文化組織、社會團體中擔(dān)任了大大小小的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還有相當(dāng)一部分黨員雖然沒有擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，卻在管錢、管物、管人等重要部門或崗位上工作。他們都有著一定的權(quán)力，由此，也就面臨著權(quán)力的考驗。這種權(quán)力與無產(chǎn)階級思想相結(jié)合，就會執(zhí)政為民，造福于民；這種權(quán)力如果與資產(chǎn)階級腐朽思想相結(jié)合，就會以權(quán)謀私，使人墮落，危害人民。同時，在黨執(zhí)政的條件下，共產(chǎn)黨員的生活環(huán)境也發(fā)生了變化，戰(zhàn)爭年代的艱苦生活逐步被舒適的生活環(huán)境所代替。一些黨的宗旨觀念淡薄的人由此而漸漸貪圖享受，不思進?。换蛘呔庸ψ园?，爭名爭權(quán)，謀取私利，喪失了全心全意為人民服務(wù)的自覺性，這就增加了黨脫離群眾的危險。

在改革開放和大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新的歷史條件下，堅持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，又有了許多新的特點。發(fā)展市場經(jīng)濟要實行物質(zhì)利益原則和等價交換原則，這就很容易使這些本來是在經(jīng)濟領(lǐng)域中起作用的原則，超出了其應(yīng)有的范圍，侵入到黨內(nèi)政治生活中來，誘發(fā)一些黨的宗旨觀念不牢的人的自私自利念頭，而導(dǎo)致“按酬付勞”、拜金主義、權(quán)錢交易等消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。實行對外開放、國門打開以后，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，需要更多更好地引進和利用國外的資金、技術(shù)和先進管理經(jīng)驗，與此同時，資產(chǎn)階級的腐朽思想和生活方式的消極影響也將隨之侵蝕一些黨性不強的人，滋長個人主義、拜金主義和享樂主義。

XXX是一個山水相連，風(fēng)景秀麗，氣溫適中，地理條件相對較好的村委會之一。位于縣城東南方向五公里，轄14個自然村，18個村民小組，有1420戶，6210人，五種民族，如何發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，增強發(fā)展后勁，增強群眾收入，這是村黨總支書記XXX常常思考的問題。近幾年來XXX村委會被XXX列為扶貧三項大會戰(zhàn)建設(shè)的村委會，同時又被列為XXX烤煙種植重點村，通過幾年的精心努力，目前，村委會的許多村寨面目煥然一新。規(guī)范整齊的沼氣池和漂漂亮亮的水澆池，小水窖隨處可見，一盞盞沼氣燈亮了起來，一座座舊日的荒山被披上了綠裝，田間地頭的水澆池整裝待用，農(nóng)村農(nóng)民一改以往的陳規(guī)陋習(xí)，生產(chǎn)生活發(fā)生了巨大變化，然而，這些成果的取得，不知凝結(jié)了村黨總支書記，村委會主任XXX的多少血和汗水，這就是實施“云嶺先鋒”工程和保持共產(chǎn)黨員“先進性”教育的戰(zhàn)果。

XXX是一個地地道道的農(nóng)家漢子，土生土長的高中生，自他從事村委會工作以來，就沒有圖私利，不計較個人得失，時刻在與兩委班子成員一起為著全村委會經(jīng)濟和社會的發(fā)展，群眾的脫貧致富而孜孜不倦的奮斗著，他為群眾辦事總是有著一顆熾熱的心，在他所走過的人生道路上，普寫下了一道道金光閃閃的人生輝煌。

幾曾問時，XXX村由于群眾生態(tài)意識淡薄，對森林進行濫砍濫伐，人民生產(chǎn)生活環(huán)境不斷惡化。面對這些，XXX看在眼里，急在心頭，他多次與村兩委班子商量，并進村入戶做群眾的思想工作，但收效甚微，多少個日日夜夜，X支書思尋解決群眾能源困難的有效途徑，最后的想法是大搞沼氣池和小水窖建設(shè)。但是怎樣才能實現(xiàn)心中的愿望呢？當(dāng)然是積極自上級黨委、政府爭取扶貧資金和物資，帶領(lǐng)群眾投工投勞搞建設(shè)，才能從根本上解決問題。

今年，乘著扶貧三項工程建設(shè)大會戰(zhàn)實施的機遇，通過積極爭取，今年全村委會建成沼氣池131口，建設(shè)小水窖138口，建水澆池84口，所有工程全部通過縣、鎮(zhèn)檢查驗收，合格率均達100%，在沼氣池的帶動下，農(nóng)戶生豬養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，戶均生豬存欄達6頭以上，在水澆池和小水窖建設(shè)的帶動下，農(nóng)民主動實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展三七、烤煙、經(jīng)濟林果等產(chǎn)業(yè)。目前這些實施扶貧項目的村寨逐步駛?cè)朐鍪罩赂坏摹翱燔嚨馈薄?/p>

XXX書記，他看準(zhǔn)了發(fā)展經(jīng)濟的路子抓住機遇，發(fā)動群眾種植烤煙，為了烤煙的穩(wěn)步發(fā)展，不遲勞苦，求找有關(guān)部門，要得了煙水工程項目，建起水窖132口，煙水溝渠3條共計3000余米（正在實施），所以今年種烤煙308戶，2993畝，3056031株。交煙葉8225擔(dān)，其中中上等煙葉7223.2擔(dān)，(上等煙葉3406.2擔(dān),中等煙葉3826.9擔(dān)),大貿(mào)出口煙葉991.7擔(dān),中上等煙葉比例達87.9%,上等煙比例達41.41%，中等煙比例達46.9%,全村煙葉總收入4320048.64元,戶均收入14026元，畝均收入1443元。為了烤煙的發(fā)展，起好領(lǐng)頭的作用，他本人種植烤煙15畝，收入近3萬元。

看到成績，XXX書記沒有沾沾自喜，他和班子成員清醒地認(rèn)識到，XXX村委會需要解決的事情還很多，扶貧攻堅工程和需要探索的很多，工作任重而道遠，還需要更加努力，通過努力，發(fā)展今年實現(xiàn)人均有糧375公斤，比上年增1公斤。人均純收入1100元，比上年增50元，這些指標(biāo)都還屬于貧困指標(biāo)，村委會沒有什么理由值得慶幸，他和班子成員也不會妄自菲薄。我們相信，在今后的工作中，X書記一定會與班子成員一道，以更加昂揚的斗志，團結(jié)和帶領(lǐng)全村6000多群眾，在小康社會建設(shè)的道路上再創(chuàng)輝煌。

實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展的交融互動是基層組織建設(shè)的主旋律。近年來，農(nóng)村基層涌現(xiàn)出一大批種養(yǎng)大戶、營銷行家、個體業(yè)主，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的先行者和探索者，成為農(nóng)民致富的領(lǐng)頭人。文成縣以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，以制度建設(shè)為抓手，結(jié)合開展“黨員富民工程”活動，對如何選拔培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人進行了有益探索，收到了較好的成效。

思考一：加強農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè)，必須搭建“平臺”，著力形成干事創(chuàng)業(yè)、施展抱負(fù)的良好格局。

創(chuàng)業(yè)無坦途，發(fā)展無止境。近年來，文成縣重視農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè)，想方設(shè)法搭建“平臺”，把工作的著力點放在推動工作和促進發(fā)展上，為其健康成長提供了廣闊的空間和舞臺。一是為致富帶頭人成長建好“人和環(huán)境”。培育農(nóng)村致富帶頭人，關(guān)鍵在“人和”，首要的是建好基層黨組織、配強村黨支部書記。我們通過選優(yōu)配強村“兩委”班子，真正把有事業(yè)心和責(zé)任感，善于創(chuàng)業(yè)致富，并帶領(lǐng)大家共同發(fā)展的能人引到班子中來，為致富帶頭人成長構(gòu)建群眾信得過、有影響力、能創(chuàng)業(yè)致富的“人和班子”。堅持按照“致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、致富帶頭人培養(yǎng)成村干部、村干部培養(yǎng)成致富帶頭人”的“四培養(yǎng)”方式，每年選拔一批黨員致富帶頭人，通過合法方式，當(dāng)選為村黨支部書記，為他們充分發(fā)揮示范帶頭作用提供政治舞臺。另外，少數(shù)村黨支部書記的選拔范圍窄、層次低，“矮子里邊挑將軍”，很難勝任帶頭致富創(chuàng)業(yè)工作，我們積極探索新時期農(nóng)村致富帶頭人的選用標(biāo)準(zhǔn)，堅持內(nèi)選、外聘、下派、交流等多種方式，采取強化后備干部培養(yǎng)等途徑，逐步樹立人才資源共享的市場意識。同時，采取“異地任職”的方式，一舉打破了靠“資歷、經(jīng)歷、勢力”選人和“限定村內(nèi)選人、固定本村選配”等舊條條、老框框的束縛，打破了行業(yè)、身份、職業(yè)、地域等局限，促進了社會各類人才資源的有序流動和合理配置，有效破解了農(nóng)村特別是貧困地區(qū)人才分布失衡和稀缺的難題，使一批有為、愿為之士找到了實現(xiàn)自身價值的支點，有力地推動了致富帶頭人健康成長。二是為致富帶頭人成長開啟“綠色通道”。為了全力支持農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè)，尤其是確保想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀農(nóng)村致富帶頭人迅速、健康成長，我們開設(shè)了三條“綠色通道”：首先，開設(shè)了“優(yōu)惠政策扶持通道”。按照“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原則，先后出臺《關(guān)于組織實施“黨員富民工程”的意見》、《關(guān)于扶持七大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實施辦法》等文件，在市場準(zhǔn)入、稅收、價格、投資、信貸等方面制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)、扶持農(nóng)村致富帶頭人發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富奔小康。其次，開設(shè)了“項目資金傾斜通道”。把扶貧開發(fā)、退耕還林等資金、項目向基層黨組織戰(zhàn)斗力強的村或致富帶頭人傾斜，使想干事的人有事干，想干成事的人有政策、項目、資金等做后盾，從而保證了項目的實施效果，使有限的資金發(fā)揮了更大的效益。再是，開設(shè)了“資源享用優(yōu)先通道”。優(yōu)先把專業(yè)技術(shù)人才、高校大學(xué)畢業(yè)生選派到致富帶頭人所在村駐村蹲點，實現(xiàn)科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到位，加快科技成果轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，不斷提升致富帶頭人科技素質(zhì)和主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力；優(yōu)先給重點村或農(nóng)村致富帶頭人配備電腦，通過網(wǎng)絡(luò)平臺把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品流通等信息及時有效傳遞到農(nóng)村，有效破解了農(nóng)村獲取信息渠道不暢、很難及時把握市場需求的難題。三是為致富帶頭人成長“授之以漁”。要成長為農(nóng)村致富帶頭人，最根本的還是要靠農(nóng)民自身?！笆谥贼~，只供一飯之需；授之以漁，則終身受用無窮?！币氚l(fā)展壯大農(nóng)村致富帶頭人隊伍，關(guān)鍵是讓這些“漁者掌握過硬的致富技能和本領(lǐng)。一方面，要幫助致富帶頭人樹立“漁”的意識。目前，我縣農(nóng)村致富帶頭人以“各自為政，小打小鬧”居多，市場競爭力比較差；全縣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織僅有37家，均存在著專業(yè)化程度不高、發(fā)展后勁不足等問題。農(nóng)村致富帶頭人的家庭派性、宗派觀念、小農(nóng)意識、怕風(fēng)險等“心理問題”是產(chǎn)生上述問題的一個重要原因。所以，要對其進行“心理幫扶”。今年以來，我們通過倡導(dǎo)開展“爭當(dāng)‘草帽干部’，做群眾貼心人”活動，發(fā)動全縣黨員干部深入基層一線，與農(nóng)村同吃同住同勞動，分析農(nóng)民尤其是農(nóng)村致富帶頭人的致富心理，對他們進行心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們要算“長遠帳”、算“大帳”，使他們充滿信心地投入到致富創(chuàng)業(yè)中去。另一方面，要幫助致富帶頭人掌握“漁”的技能。我們按照“政府推動、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，以市場需求為導(dǎo)向，設(shè)立農(nóng)民實用技能專項培訓(xùn)基金，把農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)納入整體培訓(xùn)計劃，大力開展“雙帶”能力培訓(xùn)活動。如充分利用縣鄉(xiāng)黨校、農(nóng)函大、就業(yè)培訓(xùn)中心等主戰(zhàn)場，采取“請進來”、“走出去”、“傳幫帶”等方法，幫助致富帶頭人逐步從“經(jīng)驗型”向“知識型”、“技術(shù)型”轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)村致富帶頭人隊伍的內(nèi)在素養(yǎng)和致富本領(lǐng)。同時，我縣還建立基地“菜單式”培訓(xùn)機制，建立科技人員、基地黨員人才和鄉(xiāng)土人才組成的培訓(xùn)資料庫，依托遠程教育載體，把他們掌握的技術(shù)制作成為培訓(xùn)“菜單”，傳送到村組和“雙培”戶，根據(jù)“雙培”對象需求，開展“菜單式”培訓(xùn)，讓每家每戶都掌握實用技能。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，我縣通過各種形式開展實用技培訓(xùn)，受訓(xùn)人數(shù)達到了38670人次，涌現(xiàn)出了十屆全國人大代表蔡日省、全國星火科技帶頭人朱進洪等一大批農(nóng)村致富帶頭人典型代表。

思考二：加強農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè)，必須注重“激勵”，著力形成富有生機、充滿活力的良好機制。

激勵機制是重要的導(dǎo)向。文成縣不斷完善各方面的激勵措施，為農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè)營造良好的環(huán)境。一是激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動發(fā)掘、培養(yǎng)致富帶頭人。把致富帶頭人隊伍建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作的硬性任務(wù)來抓，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年在農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè)上必須有目標(biāo)、有計劃、有措施，對具備“帶頭人”條件的對象進行“因材培養(yǎng)”，對每戶對象的家庭情況、致富項目、預(yù)期目標(biāo)逐一建立致富賬本，做到有的放矢。按照“一戶一表、一村一冊、一鄉(xiāng)一本”的要求，算好“戶賬、村賬、鄉(xiāng)賬”，實行“一戶一策一干部”落實幫扶責(zé)任，使每家有一條致富門路，最大限度地發(fā)掘、培養(yǎng)致富帶頭人“苗子”，加強致富帶頭人后續(xù)梯隊建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，積極探索嘗試支部+協(xié)會（公司）+基地+農(nóng)戶黨組織設(shè)置模式，支持和鼓勵能人大戶領(lǐng)辦合作經(jīng)濟組織，引導(dǎo)農(nóng)民自愿入會、自我管理、自我發(fā)展，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)組織化水平，增強他們的整體實力和抗御市場風(fēng)險的能力，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)有亮點、村有特色。同時，我們還將農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè)納入年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建目標(biāo)管理責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)評先的重要依據(jù)，通過各種有效手段激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動發(fā)掘、培育農(nóng)村致富帶頭人。二是激勵農(nóng)村黨員干部自覺成長為致富帶頭人。為解決部分村干部存在著的“頭年磨、次年干、三年等”的現(xiàn)象，我們在各行政村全面推行村干部創(chuàng)業(yè)致富承諾制度，務(wù)求通過“承諾”激勵村干部，把他們的精力引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來。要求各村立足實際，制定村干部任期和年度創(chuàng)業(yè)致富承諾事項，并對每一項承諾內(nèi)容進行細化分解，確定各項承諾項目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人、保障措施、完成時限及具體落實情況，以書面形式在村務(wù)公開欄上公布，全面接受群眾監(jiān)督，讓其自覺成長為致富帶頭人。同時，我們對農(nóng)村黨員實行目標(biāo)動態(tài)管理，根據(jù)黨員的自身實際情況，對其素質(zhì)和能力作出客觀分析，對不同能力和素質(zhì)的黨員在發(fā)揮作用的范圍和程度上提出不同的要求，制定出農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的分類標(biāo)準(zhǔn)，克服了設(shè)定目標(biāo)上的“一刀切”現(xiàn)象，有效激勵農(nóng)村黨員率先致富。同時，落實獎懲措施，對農(nóng)村黨員、干部實行經(jīng)?；u優(yōu)、獎勵，以鼓舞他們的士氣和工作熱情，切實提高其成長為農(nóng)村致富帶頭人的自覺性、積極性。三是激勵在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)兌變?yōu)橹赂粠ь^人。針對農(nóng)村很多有文化、有能力的優(yōu)秀青年紛紛通過考學(xué)、參軍、外出務(wù)工經(jīng)商等渠道離開農(nóng)村的實際，我們采取各項措施激勵在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動我縣人才由外出務(wù)工型向外出務(wù)工返鄉(xiāng)型轉(zhuǎn)變，不斷拓展致富帶頭人領(lǐng)域。積極實行“農(nóng)村在外能人”戰(zhàn)略，建立農(nóng)村在外能人檔案，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年利用春節(jié)期間組織召開一次農(nóng)村在外能人懇談會，了解在外務(wù)工經(jīng)商能人的情況。對那些務(wù)工經(jīng)商能人確定專人聯(lián)系，條件具備的，想方設(shè)法動員他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，擔(dān)任村黨支部書記或村委會主任，帶領(lǐng)群眾共同致富。同時，積極鼓勵和支持學(xué)有所長的優(yōu)秀外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們成長為帶動一片、富裕一方的農(nóng)村營銷大戶、農(nóng)民企業(yè)家和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。

思考三：加強農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè)，必須樹立“標(biāo)桿”，著力形成抓點示范、以點帶面的“聯(lián)動效應(yīng)”。