在*縣*鄉(xiāng)，只要提起共產(chǎn)黨員*，幾乎無人不知，人們都稱他是農(nóng)民發(fā)家致富的領(lǐng)頭人。

*家住*鄉(xiāng)老虎村，地處縣城近郊，全村人均土地不足3．2畝。正常年景，農(nóng)民種地只能混個(gè)溫飽，一遇災(zāi)年只靠種地為生的農(nóng)戶就會(huì)返貧。如何走出一條適合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)情的致富之路，成為很多農(nóng)民探索的課題。*是一位極具思考頭腦的人，通過多年的生產(chǎn)實(shí)踐使他認(rèn)識(shí)到，要想真正富起來，只靠家中的那十幾畝地是行不通的，必須走種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合的路子才能使自己真正富起來。2003年3月，他在侄兒的幫助下，投資60萬元建起了綜合養(yǎng)殖場。建起了1120平方米的蛋雞舍、540平方米的牛舍、270平方米的育雛雞舍、180平方米的飼料庫房和兩座大型青儲(chǔ)窖。2004年，飼養(yǎng)蛋雞1．3萬只，黃牛40頭，奶羊3只，基礎(chǔ)母豬3頭，育肥豬60頭，獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。2005年，存欄蛋雞1．3萬只，產(chǎn)蛋收入7．8萬元；出欄下架蛋雞一萬只，收入15萬元；出欄育肥牛12頭，收入5400元；出欄育肥豬90頭，收入1．8萬元，全年養(yǎng)殖業(yè)純收入達(dá)到25．14萬元。

*是一個(gè)善于探索的人，養(yǎng)殖場剛建成時(shí)，他家的所有飼料都是靠購買，飼養(yǎng)成本高，*通過實(shí)踐自己摸索出了一套雞飼料及牛飼料的配方，然后購進(jìn)了混料機(jī)、碎草機(jī)，自己生產(chǎn)飼料。這樣不僅大大降低了飼養(yǎng)成本，而且加快了豬、牛出欄，提高了蛋雞的產(chǎn)蛋率。

*說，飼養(yǎng)業(yè)的成敗關(guān)鍵在管理、在技術(shù)。他的養(yǎng)殖場長年都要雇用十幾個(gè)人，為了提高他們的飼養(yǎng)技術(shù)，*經(jīng)常請來專家對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)，對(duì)禽畜舍實(shí)行嚴(yán)格的衛(wèi)生防疫管理，現(xiàn)在他雇用的工人不僅個(gè)個(gè)技術(shù)熟練，而且對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的防疫工作從不馬虎。剛購進(jìn)的第一批雞雛長到200天的時(shí)候，細(xì)心的*發(fā)現(xiàn)有幾只雞站不穩(wěn)，便及時(shí)去縣防疫站咨詢，防疫站的技術(shù)人員告訴他那是一種常見病，及時(shí)注射疫苗3天后就會(huì)好起來。于是他回來后，立即給所有雞雛注射了疫苗，避免了一場大的損失。*深有感觸地說：“搞飼養(yǎng)業(yè)最關(guān)鍵的一環(huán)是防疫，這一關(guān)絕不能馬虎?！?005年鄰縣發(fā)生了禽流感，*帶領(lǐng)工人認(rèn)真做好防疫工作，使他的養(yǎng)殖場經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。出產(chǎn)的雞蛋照常銷往沈陽、北鎮(zhèn)、甘旗卡，其中北鎮(zhèn)的客商還將他家的雞蛋批量銷售到廣州。

在*的帶動(dòng)下，周圍的農(nóng)戶也都搞起了養(yǎng)殖業(yè)，現(xiàn)全村養(yǎng)雞超過2000只的大戶已有8戶，同時(shí)還出現(xiàn)了很多養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)鵝大戶。2005年，老虎村養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)鵝等畜牧業(yè)收入達(dá)到了農(nóng)業(yè)總收入的54%，為了幫助鄉(xiāng)親們發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，他經(jīng)常上門向養(yǎng)殖戶傳授技術(shù)，從不保留，當(dāng)有人問他為什么要這么做時(shí)，他笑著回答說：“都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，能幫就幫，能帶就帶，我一家富不算富，大家富了才算富?！睒銓?shí)的語言，表達(dá)了他對(duì)父老鄉(xiāng)親的濃濃深情。

*是個(gè)虛心好學(xué)的人，為了與其它地區(qū)的養(yǎng)殖大戶交流經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)，共同掌握市場信息，他購置了電腦，上了寬帶，通過上網(wǎng)給他帶來了大量的信息，也帶來了財(cái)源。2005年末他從網(wǎng)上查到豆餅漲價(jià)的信息，趕緊以每噸2900元的價(jià)格購進(jìn)10噸儲(chǔ)存，沒多久，市場上的豆餅價(jià)格每噸就漲至3500元，僅此一項(xiàng)他就節(jié)省飼料費(fèi)6000元。

為進(jìn)一步鞏固提升培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人工作成果，更好地發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收脫貧的作用，按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳《關(guān)于下發(fā)2020年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案（指南）的通知》、省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工作的通知》、《中共市委組織部關(guān)于印發(fā)<2020年全市脫貧攻堅(jiān)教育培訓(xùn)方案>得通知》、市扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步做好培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人工作的通知》、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)<市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育方案>的通知》有關(guān)文件要求。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局決定開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工作，制定如下培育方案。

一、培訓(xùn)目標(biāo)

圍繞2018年、2019年已培育過的94名貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，以進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)和帶貧能力為目標(biāo)，健全培訓(xùn)機(jī)制，完善培訓(xùn)體系，大力開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工作，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)全市94名貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人2020年再培訓(xùn)工作，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)生產(chǎn)型和技能培訓(xùn)型培訓(xùn)，每人培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1200元，確保2020年10月1日之前對(duì)全市94名貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人再重新培訓(xùn)一次，切實(shí)培養(yǎng)一批政治思想強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的致富帶頭人。

二、培育時(shí)間和名額分配

市貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工作要在今年10月1日前完成，共培訓(xùn)94人。

三、主要任務(wù)

“千道理、萬道理，發(fā)展才是硬道理”。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕村民是兩農(nóng)工作的中心任務(wù)，如何發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入，改變××村的落后面貌，是擺在××村兩委面前的首要的任務(wù)。近年來，針對(duì)本村黨員年齡偏大、文化程度偏低、致富能力偏弱這一現(xiàn)狀，村支部兩委富有創(chuàng)造性地實(shí)施了“把黨員干部培養(yǎng)成發(fā)展能手，把發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員干部”和“黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富”的“雙培雙帶”工程，雙孢菇種植基地就是在這樣的背景下一步步發(fā)展壯大的。“雙培雙帶”先鋒工程的實(shí)施，讓群眾嘗到了甜頭，農(nóng)村廣大黨員的先鋒模范作用、農(nóng)村基層干部的骨干帶頭作用和農(nóng)村發(fā)展能手的示范帶動(dòng)作用得到了充分發(fā)揮，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)起步階段的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

牛糞引發(fā)的思考

××村緊鄰市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的益益乳業(yè)集團(tuán)，××村許多農(nóng)戶抓住這一時(shí)機(jī)，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，為益益集團(tuán)供應(yīng)鮮奶。全村奶牛每年大約產(chǎn)生近五十萬噸的牛糞垃圾，牛糞垃圾如果得不到及時(shí)的處理，就會(huì)對(duì)村里的環(huán)境造成極大的污染?！痢链鍍晌刹炕叵肫鹎皫啄旰幽鲜∠囊乜h的客商來到收購牛糞，解決牛糞污染問題的場景。于是便組織到到河南夏邑考察后，了解到牛糞是種植雙孢菇的重要原料之一。生產(chǎn)雙孢菇的主要培養(yǎng)料是稻草和牛糞，這兩項(xiàng)資源本地區(qū)十分豐富，外省種植戶到我們地區(qū)高價(jià)收購原料，發(fā)展雙孢菇項(xiàng)目都有豐厚的收益，為什么我們自己不能發(fā)展這個(gè)項(xiàng)目呢？村“兩委”經(jīng)反復(fù)考察論證，認(rèn)為雙孢菇種植產(chǎn)業(yè)是一個(gè)收益高、見效快，且能解決富余勞動(dòng)力就業(yè)，清理牛糞污染，解決秸桿焚燒問題的好項(xiàng)目。于是在劉福巖同志的動(dòng)議下，村支“兩委”組織村里幾位有“雙培雙帶”經(jīng)驗(yàn)的黨員吳懷祥、吳懷東、胡立昌、宮新家開始探索發(fā)展雙孢菇種植項(xiàng)目。

強(qiáng)化引導(dǎo)思富源

“思路決定出路”。發(fā)展雙孢菇種植在村里還是第一次，為了降低風(fēng)險(xiǎn)，村支“兩委”會(huì)多次召開村民代表大會(huì)，反復(fù)論證探討。在集思廣益的基礎(chǔ)上，村里制定了以發(fā)展雙孢菇種植為龍頭，多元并舉抓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路。利用本地區(qū)的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展雙孢菇項(xiàng)目。雙孢菇是世界上栽培最廣泛的食用菌，色白質(zhì)嫩，營養(yǎng)豐富。我國現(xiàn)已成為雙孢菇產(chǎn)量最大的國家，是我國食用菌產(chǎn)品中出口創(chuàng)匯最多的拳頭產(chǎn)品。生產(chǎn)雙孢菇的主要培養(yǎng)料是稻草和牛糞，這兩項(xiàng)資源本地區(qū)十分豐富，近幾年雙孢菇市場前景看好。可是，土地、資金、技術(shù)成了制約雙孢菇基地建設(shè)的頭等難題，村委會(huì)采用“反租倒包”的形式，將位于××村委會(huì)以東，朝陽東路以南，洛電專線以西的面積約2.2萬平方米的土地集中起來，流轉(zhuǎn)給帶頭發(fā)展雙孢菇項(xiàng)目的“雙培雙帶”戶使用。一開始流轉(zhuǎn)這塊土地的時(shí)候，原來的十幾位承包戶意見很大，不愿意流轉(zhuǎn)，村“兩委”干部多次上門做工作，宣講十七屆三中全會(huì)精神，介紹發(fā)展雙孢菇項(xiàng)目的優(yōu)勢和收益，最后終于做通了工作，成功的流轉(zhuǎn)了土地。在資金方面，村兩委經(jīng)慎重研究決定將用于發(fā)展選派村集體經(jīng)濟(jì)的4萬元項(xiàng)目資金投入園區(qū)建設(shè)，又通過農(nóng)村信用社貸了25萬元支農(nóng)貸款，村兩委班子成員克服自身困難，帶頭每人集資2萬元。通過多方籌措，終于解決了園區(qū)建設(shè)資金難的問題。為了解決園區(qū)發(fā)展的技術(shù)難題，村兩委多次前往××農(nóng)業(yè)大學(xué)、××科技學(xué)院等高校向有關(guān)農(nóng)業(yè)專家請教，還邀請市農(nóng)技推廣中心、市農(nóng)科所的相關(guān)技術(shù)人員多次到園區(qū)實(shí)地指導(dǎo)。經(jīng)不懈努力，園區(qū)以培養(yǎng)出掌握雙孢菇種植技術(shù)的人員20多人。

結(jié)構(gòu)調(diào)整唱大戲

“千道理、萬道理，發(fā)展才是硬道理”。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕村民是兩農(nóng)工作的中心任務(wù)，如何發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入，改變××村的落后面貌，是擺在××村兩委面前的首要的任務(wù)。近年來，針對(duì)本村黨員年齡偏大、文化程度偏低、致富能力偏弱這一現(xiàn)狀，村支部兩委富有創(chuàng)造性地實(shí)施了“把黨員干部培養(yǎng)成發(fā)展能手，把發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員干部”和“黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富”的“雙培雙帶”工程，雙孢菇種植基地就是在這樣的背景下一步步發(fā)展壯大的?！半p培雙帶”先鋒工程的實(shí)施，讓群眾嘗到了甜頭，農(nóng)村廣大黨員的先鋒模范作用、農(nóng)村基層干部的骨干帶頭作用和農(nóng)村發(fā)展能手的示范帶動(dòng)作用得到了充分發(fā)揮，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)起步階段的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

牛糞引發(fā)的思考

××村緊鄰市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的益益乳業(yè)集團(tuán)，××村許多農(nóng)戶抓住這一時(shí)機(jī)，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，為益益集團(tuán)供應(yīng)鮮奶。全村奶牛每年大約產(chǎn)生近五十萬噸的牛糞垃圾，牛糞垃圾如果得不到及時(shí)的處理，就會(huì)對(duì)村里的環(huán)境造成極大的污染?！痢链鍍晌刹炕叵肫鹎皫啄旰幽鲜∠囊乜h的客商來到收購牛糞，解決牛糞污染問題的場景。于是便組織到到河南夏邑考察后，了解到牛糞是種植雙孢菇的重要原料之一。生產(chǎn)雙孢菇的主要培養(yǎng)料是稻草和牛糞，這兩項(xiàng)資源本地區(qū)十分豐富，外省種植戶到我們地區(qū)高價(jià)收購原料，發(fā)展雙孢菇項(xiàng)目都有豐厚的收益，為什么我們自己不能發(fā)展這個(gè)項(xiàng)目呢？村“兩委”經(jīng)反復(fù)考察論證，認(rèn)為雙孢菇種植產(chǎn)業(yè)是一個(gè)收益高、見效快，且能解決富余勞動(dòng)力就業(yè)，清理牛糞污染，解決秸桿焚燒問題的好項(xiàng)目。于是在劉福巖同志的動(dòng)議下，村支“兩委”組織村里幾位有“雙培雙帶”經(jīng)驗(yàn)的黨員吳懷祥、吳懷東、胡立昌、宮新家開始探索發(fā)展雙孢菇種植項(xiàng)目。

強(qiáng)化引導(dǎo)思富源

“思路決定出路”。發(fā)展雙孢菇種植在村里還是第一次，為了降低風(fēng)險(xiǎn)，村支“兩委”會(huì)多次召開村民代表大會(huì)，反復(fù)論證探討。在集思廣益的基礎(chǔ)上，村里制定了以發(fā)展雙孢菇種植為龍頭，多元并舉抓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路。利用本地區(qū)的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展雙孢菇項(xiàng)目。雙孢菇是世界上栽培最廣泛的食用菌，色白質(zhì)嫩，營養(yǎng)豐富。我國現(xiàn)已成為雙孢菇產(chǎn)量最大的國家，是我國食用菌產(chǎn)品中出口創(chuàng)匯最多的拳頭產(chǎn)品。生產(chǎn)雙孢菇的主要培養(yǎng)料是稻草和牛糞，這兩項(xiàng)資源本地區(qū)十分豐富，近幾年雙孢菇市場前景看好?？墒?，土地、資金、技術(shù)成了制約雙孢菇基地建設(shè)的頭等難題，村委會(huì)采用“反租倒包”的形式，將位于××村委會(huì)以東，朝陽東路以南，洛電專線以西的面積約2.2萬平方米的土地集中起來，流轉(zhuǎn)給帶頭發(fā)展雙孢菇項(xiàng)目的“雙培雙帶”戶使用。一開始流轉(zhuǎn)這塊土地的時(shí)候，原來的十幾位承包戶意見很大，不愿意流轉(zhuǎn)，村“兩委”干部多次上門做工作，宣講十七屆三中全會(huì)精神，介紹發(fā)展雙孢菇項(xiàng)目的優(yōu)勢和收益，最后終于做通了工作，成功的流轉(zhuǎn)了土地。在資金方面，村兩委經(jīng)慎重研究決定將用于發(fā)展選派村集體經(jīng)濟(jì)的4萬元項(xiàng)目資金投入園區(qū)建設(shè)，又通過農(nóng)村信用社貸了25萬元支農(nóng)貸款，村兩委班子成員克服自身困難，帶頭每人集資2萬元。通過多方籌措，終于解決了園區(qū)建設(shè)資金難的問題。為了解決園區(qū)發(fā)展的技術(shù)難題，村兩委多次前往××農(nóng)業(yè)大學(xué)、××科技學(xué)院等高校向有關(guān)農(nóng)業(yè)專家請教，還邀請市農(nóng)技推廣中心、市農(nóng)科所的相關(guān)技術(shù)人員多次到園區(qū)實(shí)地指導(dǎo)。經(jīng)不懈努力，園區(qū)以培養(yǎng)出掌握雙孢菇種植技術(shù)的人員20多人。

結(jié)構(gòu)調(diào)整唱大戲

編者按：本文主要從存在的主要問題；存在問題的原因；解決問題的對(duì)策幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：從致富總量上看所占比重較小、從項(xiàng)目質(zhì)量上看產(chǎn)業(yè)層次較低、從發(fā)展前景上看抗險(xiǎn)能力較差、從外部條件上看制約因素較多；存在問題的原因，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、思想觀念不新、扶持措施不實(shí)、部門配合不力；解決問題的對(duì)策，突出重點(diǎn)，抓實(shí)基層黨員干部教育和發(fā)展儲(chǔ)備工作、典型引路，加強(qiáng)農(nóng)村致富示范點(diǎn)和示范基地建設(shè)、部門聯(lián)動(dòng)，形成助農(nóng)發(fā)展的合力、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，營造利于加快發(fā)展的氛圍等。具體材料請?jiān)斠姡?/p>

農(nóng)村基層黨員干部帶頭致富是帶領(lǐng)群眾共同致富的基礎(chǔ)，是保持農(nóng)村基層黨員干部先進(jìn)性，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是增強(qiáng)農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的有效措施。但由于受思想觀念和客觀因素的影響和制約，農(nóng)村基層黨員干部在帶頭致富上的作用發(fā)揮仍不夠理想。為此，我們組織人員到6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取放發(fā)調(diào)查問卷、召開座談會(huì)和實(shí)地走訪的形式，就目前農(nóng)村基層黨員干部帶頭致富中存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、存在的主要問題

從調(diào)研情況看，相對(duì)群眾來說，農(nóng)村基層黨員干部的帶頭致富情況總體較好，但在致富項(xiàng)目的質(zhì)量及發(fā)展的外部環(huán)境上仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、從致富總量上看所占比重較小。就我縣而言，全縣共有農(nóng)村黨員9759名。農(nóng)村基層干部1214名，其中黨員911名。按照我們擬定的致富項(xiàng)目收入超萬元且家庭人均年收入超過當(dāng)?shù)厝司骄?0%的帶頭致富標(biāo)準(zhǔn)衡量，農(nóng)村基層黨員干部中符合這一標(biāo)準(zhǔn)的僅有2847名，占農(nóng)村基層黨員干部總數(shù)的28.3%。村干部能帶頭致富的有698名，占村干部總數(shù)的57.5%，所占比重比普通農(nóng)村黨員要高一倍。

2、從項(xiàng)目質(zhì)量上看產(chǎn)業(yè)層次較低。從已有致富項(xiàng)目的農(nóng)村基層黨員干部所從事的產(chǎn)業(yè)上看，在種養(yǎng)業(yè)方面，種類雖多，戶數(shù)也不少，但經(jīng)營面積小，分布零星，不能集中連片，形不成規(guī)模。在利用資源進(jìn)行加工方面，大多是家庭作坊式的工廠，加工的產(chǎn)品檔次低。其他方面的致富類型主要是從事簡單的運(yùn)輸營銷，也就是說仍屬于自然經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量不高，層次較低，這也影響了他們今后的發(fā)展壯大。

“千道理、萬道理，發(fā)展才是硬道理”。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕村民是兩農(nóng)工作的中心任務(wù)，如何發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入，改變××村的落后面貌，是擺在××村兩委面前的首要的任務(wù)。近年來，針對(duì)本村黨員年齡偏大、文化程度偏低、致富能力偏弱這一現(xiàn)狀，村支部兩委富有創(chuàng)造性地實(shí)施了“把黨員干部培養(yǎng)成發(fā)展能手，把發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員干部”和“黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富”的“雙培雙帶”工程，雙孢菇種植基地就是在這樣的背景下一步步發(fā)展壯大的。“雙培雙帶”先鋒工程的實(shí)施，讓群眾嘗到了甜頭，農(nóng)村廣大黨員的先鋒模范作用、農(nóng)村基層干部的骨干帶頭作用和農(nóng)村發(fā)展能手的示范帶動(dòng)作用得到了充分發(fā)揮，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)起步階段的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

牛糞引發(fā)的思考

××村緊鄰市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的益益乳業(yè)集團(tuán)，××村許多農(nóng)戶抓住這一時(shí)機(jī)，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，為益益集團(tuán)供應(yīng)鮮奶。全村奶牛每年大約產(chǎn)生近五十萬噸的牛糞垃圾，牛糞垃圾如果得不到及時(shí)的處理，就會(huì)對(duì)村里的環(huán)境造成極大的污染?！痢链鍍晌刹炕叵肫鹎皫啄旰幽鲜∠囊乜h的客商來到收購牛糞，解決牛糞污染問題的場景。于是便組織到到河南夏邑考察后，了解到牛糞是種植雙孢菇的重要原料之一。生產(chǎn)雙孢菇的主要培養(yǎng)料是稻草和牛糞，這兩項(xiàng)資源本地區(qū)十分豐富，外省種植戶到我們地區(qū)高價(jià)收購原料，發(fā)展雙孢菇項(xiàng)目都有豐厚的收益，為什么我們自己不能發(fā)展這個(gè)項(xiàng)目呢？村“兩委”經(jīng)反復(fù)考察論證，認(rèn)為雙孢菇種植產(chǎn)業(yè)是一個(gè)收益高、見效快，且能解決富余勞動(dòng)力就業(yè)，清理牛糞污染，解決秸桿焚燒問題的好項(xiàng)目。于是在劉福巖同志的動(dòng)議下，村支“兩委”組織村里幾位有“雙培雙帶”經(jīng)驗(yàn)的黨員吳懷祥、吳懷東、胡立昌、宮新家開始探索發(fā)展雙孢菇種植項(xiàng)目。

強(qiáng)化引導(dǎo)思富源

“思路決定出路”。發(fā)展雙孢菇種植在村里還是第一次，為了降低風(fēng)險(xiǎn)，村支“兩委”會(huì)多次召開村民代表大會(huì)，反復(fù)論證探討。在集思廣益的基礎(chǔ)上，村里制定了以發(fā)展雙孢菇種植為龍頭，多元并舉抓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路。利用本地區(qū)的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展雙孢菇項(xiàng)目。雙孢菇是世界上栽培最廣泛的食用菌，色白質(zhì)嫩，營養(yǎng)豐富。我國現(xiàn)已成為雙孢菇產(chǎn)量最大的國家，是我國食用菌產(chǎn)品中出口創(chuàng)匯最多的拳頭產(chǎn)品。生產(chǎn)雙孢菇的主要培養(yǎng)料是稻草和牛糞，這兩項(xiàng)資源本地區(qū)十分豐富，近幾年雙孢菇市場前景看好?？墒牵恋?、資金、技術(shù)成了制約雙孢菇基地建設(shè)的頭等難題，村委會(huì)采用“反租倒包”的形式，將位于××村委會(huì)以東，朝陽東路以南，洛電專線以西的面積約2.2萬平方米的土地集中起來，流轉(zhuǎn)給帶頭發(fā)展雙孢菇項(xiàng)目的“雙培雙帶”戶使用。一開始流轉(zhuǎn)這塊土地的時(shí)候，原來的十幾位承包戶意見很大，不愿意流轉(zhuǎn)，村“兩委”干部多次上門做工作，宣講十七屆三中全會(huì)精神，介紹發(fā)展雙孢菇項(xiàng)目的優(yōu)勢和收益，最后終于做通了工作，成功的流轉(zhuǎn)了土地。在資金方面，村兩委經(jīng)慎重研究決定將用于發(fā)展選派村集體經(jīng)濟(jì)的4萬元項(xiàng)目資金投入園區(qū)建設(shè)，又通過農(nóng)村信用社貸了25萬元支農(nóng)貸款，村兩委班子成員克服自身困難，帶頭每人集資2萬元。通過多方籌措，終于解決了園區(qū)建設(shè)資金難的問題。為了解決園區(qū)發(fā)展的技術(shù)難題，村兩委多次前往××農(nóng)業(yè)大學(xué)、××科技學(xué)院等高校向有關(guān)農(nóng)業(yè)專家請教，還邀請市農(nóng)技推廣中心、市農(nóng)科所的相關(guān)技術(shù)人員多次到園區(qū)實(shí)地指導(dǎo)。經(jīng)不懈努力，園區(qū)以培養(yǎng)出掌握雙孢菇種植技術(shù)的人員20多人。

結(jié)構(gòu)調(diào)整唱大戲

真情獻(xiàn)沃土

——記界首市邴集鄉(xiāng)邴集村黨總支書記張文芝

邴集村位于界首市西北部，西臨河南省沈丘、鄲城兩縣，全村人口5010人，黨員96名，耕地5020畝，地理位置偏僻，素有“犬吠聽兩省、雞鳴聞三縣”之稱。正是這個(gè)偏遠(yuǎn)村，幾年來以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為龍頭，突出農(nóng)民增收，村里的各項(xiàng)工作走在全市前列，先后獲得阜陽市“小康示范村、科技興農(nóng)示范村”、界首市“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位、基層優(yōu)秀黨支部、計(jì)劃生育先進(jìn)示范村”等桂冠。2005年，村集體經(jīng)濟(jì)收入16萬元，全村人均經(jīng)濟(jì)收入5500元，達(dá)到了五年內(nèi)翻一番的目標(biāo)，是遠(yuǎn)近聞名的富裕村、生態(tài)村，切實(shí)達(dá)到了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這些多虧了他們的創(chuàng)業(yè)帶頭人，該村黨支部書記張文芝同志，張文芝，男，1963年出生在邴集鄉(xiāng)西張村，1979年以三分之差中考落榜后，立志在農(nóng)村開創(chuàng)一片新天地，1996年經(jīng)村民選舉和上級(jí)黨組織的任命，他出任邴集村黨支部書記，上任伊始，張文芝通過廣泛征求群眾意見和反復(fù)論證，確立了立足邴集抓農(nóng)業(yè)，走出邴集抓項(xiàng)目的工作思路，緊緊圍繞“穩(wěn)農(nóng)強(qiáng)商興林重牧抓勞務(wù)”的發(fā)展格局，帶領(lǐng)全村人民打造出了一個(gè)全新的邴集村。

一、夯基礎(chǔ)，打造兩委“硬班子”

農(nóng)村要想富，主要靠支部。堡壘要堅(jiān)固，關(guān)鍵看干部。多年來，張文芝十分重視總支建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)工作。選好配強(qiáng)村兩委，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，村規(guī)民約和議事規(guī)則，發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，及時(shí)做到查民情、聽民聲、解民憂，幫助困難戶解決生產(chǎn)生活難題，做好意見戶的思想工作，做到困難不上交，矛盾不出村，把意見和糾紛解決在萌芽狀態(tài)，構(gòu)建了一個(gè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、環(huán)境優(yōu)美的和諧邴集村。

二、謀發(fā)展，帶領(lǐng)群眾共致富

牢記黨員的責(zé)任做群眾致富的帶頭人

我們黨執(zhí)政以后，特別是在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，在堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的問題上，出現(xiàn)了一些新的情況和特點(diǎn)，一些人也由此產(chǎn)生了一些模糊認(rèn)識(shí)。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析，弄清是非，始終堅(jiān)持黨的根本宗旨。這是每一個(gè)共產(chǎn)黨員和要求入黨的同志面臨的嚴(yán)肅課題。

我們黨取得全國政權(quán)，成為執(zhí)政黨以后，同執(zhí)政以前的情況有了很大不同。一方面，共產(chǎn)黨員有了為人民服務(wù)的更好條件；另一方面，由于黨處于執(zhí)政的地位，也容易使一些黨性不純的人發(fā)生脫離群眾、背離為人民服務(wù)宗旨的現(xiàn)象。這可以從兩個(gè)方面分析：

首先，從入黨動(dòng)機(jī)上分析。執(zhí)政前，在反動(dòng)統(tǒng)治的白色恐怖之下，加入共產(chǎn)黨是有很大危險(xiǎn)的。不用說犧牲個(gè)人利益，就是流血負(fù)傷、坐牢殺頭也不罕見。那時(shí)候入黨，個(gè)人得不到什么“好處”，而且要沖鋒在前，退卻在后，還可能坐牢，甚至被殺頭。在我們黨奪取全國政權(quán)以后，黨在國家和社會(huì)生活中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，這時(shí)候加入共產(chǎn)黨，不但對(duì)個(gè)人沒有什么“壞處”，而且有了利用黨的執(zhí)政地位撈取“好處”的可能。這樣就產(chǎn)生了一些抱著撈“好處”動(dòng)機(jī)入黨的人。盡管他們嘴上也說“全心全意為人民服務(wù)”，實(shí)際上卻不愿為人民謀利益而犧牲自己的利益，相反，他們總想利用共產(chǎn)黨員的身份去謀取私利。這樣的人入了黨，黨就增加了背離宗旨的潛在危險(xiǎn)。

其次，從經(jīng)受執(zhí)政考驗(yàn)上分析。我們黨執(zhí)政以后，許多黨員在黨政機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會(huì)團(tuán)體中擔(dān)任了大大小小的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還有相當(dāng)一部分黨員雖然沒有擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，卻在管錢、管物、管人等重要部門或崗位上工作。他們都有著一定的權(quán)力，由此，也就面臨著權(quán)力的考驗(yàn)。這種權(quán)力與無產(chǎn)階級(jí)思想相結(jié)合，就會(huì)執(zhí)政為民，造福于民；這種權(quán)力如果與資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想相結(jié)合，就會(huì)以權(quán)謀私，使人墮落，危害人民。同時(shí)，在黨執(zhí)政的條件下，共產(chǎn)黨員的生活環(huán)境也發(fā)生了變化，戰(zhàn)爭年代的艱苦生活逐步被舒適的生活環(huán)境所代替。一些黨的宗旨觀念淡薄的人由此而漸漸貪圖享受，不思進(jìn)??；或者居功自傲，爭名爭權(quán)，謀取私利，喪失了全心全意為人民服務(wù)的自覺性，這就增加了黨脫離群眾的危險(xiǎn)。

在改革開放和大力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新的歷史條件下，堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，又有了許多新的特點(diǎn)。發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)要實(shí)行物質(zhì)利益原則和等價(jià)交換原則，這就很容易使這些本來是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中起作用的原則，超出了其應(yīng)有的范圍，侵入到黨內(nèi)政治生活中來，誘發(fā)一些黨的宗旨觀念不牢的人的自私自利念頭，而導(dǎo)致“按酬付勞”、拜金主義、權(quán)錢交易等消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)行對(duì)外開放、國門打開以后，我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，需要更多更好地引進(jìn)和利用國外的資金、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，與此同時(shí)，資產(chǎn)階級(jí)的腐朽思想和生活方式的消極影響也將隨之侵蝕一些黨性不強(qiáng)的人，滋長個(gè)人主義、拜金主義和享樂主義。

XXX是一個(gè)山水相連，風(fēng)景秀麗，氣溫適中，地理?xiàng)l件相對(duì)較好的村委會(huì)之一。位于縣城東南方向五公里，轄14個(gè)自然村，18個(gè)村民小組，有1420戶，6210人，五種民族，如何發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展后勁，增強(qiáng)群眾收入，這是村黨總支書記XXX常常思考的問題。近幾年來XXX村委會(huì)被XXX列為扶貧三項(xiàng)大會(huì)戰(zhàn)建設(shè)的村委會(huì)，同時(shí)又被列為XXX烤煙種植重點(diǎn)村，通過幾年的精心努力，目前，村委會(huì)的許多村寨面目煥然一新。規(guī)范整齊的沼氣池和漂漂亮亮的水澆池，小水窖隨處可見，一盞盞沼氣燈亮了起來，一座座舊日的荒山被披上了綠裝，田間地頭的水澆池整裝待用，農(nóng)村農(nóng)民一改以往的陳規(guī)陋習(xí)，生產(chǎn)生活發(fā)生了巨大變化，然而，這些成果的取得，不知凝結(jié)了村黨總支書記，村委會(huì)主任XXX的多少血和汗水，這就是實(shí)施“云嶺先鋒”工程和保持共產(chǎn)黨員“先進(jìn)性”教育的戰(zhàn)果。

XXX是一個(gè)地地道道的農(nóng)家漢子，土生土長的高中生，自他從事村委會(huì)工作以來，就沒有圖私利，不計(jì)較個(gè)人得失，時(shí)刻在與兩委班子成員一起為著全村委會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，群眾的脫貧致富而孜孜不倦的奮斗著，他為群眾辦事總是有著一顆熾熱的心，在他所走過的人生道路上，普寫下了一道道金光閃閃的人生輝煌。

幾曾問時(shí)，XXX村由于群眾生態(tài)意識(shí)淡薄，對(duì)森林進(jìn)行濫砍濫伐，人民生產(chǎn)生活環(huán)境不斷惡化。面對(duì)這些，XXX看在眼里，急在心頭，他多次與村兩委班子商量，并進(jìn)村入戶做群眾的思想工作，但收效甚微，多少個(gè)日日夜夜，X支書思尋解決群眾能源困難的有效途徑，最后的想法是大搞沼氣池和小水窖建設(shè)。但是怎樣才能實(shí)現(xiàn)心中的愿望呢？當(dāng)然是積極自上級(jí)黨委、政府爭取扶貧資金和物資，帶領(lǐng)群眾投工投勞搞建設(shè)，才能從根本上解決問題。

今年，乘著扶貧三項(xiàng)工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施的機(jī)遇，通過積極爭取，今年全村委會(huì)建成沼氣池131口，建設(shè)小水窖138口，建水澆池84口，所有工程全部通過縣、鎮(zhèn)檢查驗(yàn)收，合格率均達(dá)100%，在沼氣池的帶動(dòng)下，農(nóng)戶生豬養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，戶均生豬存欄達(dá)6頭以上，在水澆池和小水窖建設(shè)的帶動(dòng)下，農(nóng)民主動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展三七、烤煙、經(jīng)濟(jì)林果等產(chǎn)業(yè)。目前這些實(shí)施扶貧項(xiàng)目的村寨逐步駛?cè)朐鍪罩赂坏摹翱燔嚨馈薄?/p>

XXX書記，他看準(zhǔn)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子抓住機(jī)遇，發(fā)動(dòng)群眾種植烤煙，為了烤煙的穩(wěn)步發(fā)展，不遲勞苦，求找有關(guān)部門，要得了煙水工程項(xiàng)目，建起水窖132口，煙水溝渠3條共計(jì)3000余米（正在實(shí)施），所以今年種烤煙308戶，2993畝，3056031株。交煙葉8225擔(dān)，其中中上等煙葉7223.2擔(dān)，(上等煙葉3406.2擔(dān),中等煙葉3826.9擔(dān)),大貿(mào)出口煙葉991.7擔(dān),中上等煙葉比例達(dá)87.9%,上等煙比例達(dá)41.41%，中等煙比例達(dá)46.9%,全村煙葉總收入4320048.64元,戶均收入14026元，畝均收入1443元。為了烤煙的發(fā)展，起好領(lǐng)頭的作用，他本人種植烤煙15畝，收入近3萬元。

看到成績，XXX書記沒有沾沾自喜，他和班子成員清醒地認(rèn)識(shí)到，XXX村委會(huì)需要解決的事情還很多，扶貧攻堅(jiān)工程和需要探索的很多，工作任重而道遠(yuǎn)，還需要更加努力，通過努力，發(fā)展今年實(shí)現(xiàn)人均有糧375公斤，比上年增1公斤。人均純收入1100元，比上年增50元，這些指標(biāo)都還屬于貧困指標(biāo)，村委會(huì)沒有什么理由值得慶幸，他和班子成員也不會(huì)妄自菲薄。我們相信，在今后的工作中，X書記一定會(huì)與班子成員一道，以更加昂揚(yáng)的斗志，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全村6000多群眾，在小康社會(huì)建設(shè)的道路上再創(chuàng)輝煌。

實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交融互動(dòng)是基層組織建設(shè)的主旋律。近年來，農(nóng)村基層涌現(xiàn)出一大批種養(yǎng)大戶、營銷行家、個(gè)體業(yè)主，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的先行者和探索者，成為農(nóng)民致富的領(lǐng)頭人。文成縣以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，以制度建設(shè)為抓手，結(jié)合開展“黨員富民工程”活動(dòng)，對(duì)如何選拔培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人進(jìn)行了有益探索，收到了較好的成效。

思考一：加強(qiáng)農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，必須搭建“平臺(tái)”，著力形成干事創(chuàng)業(yè)、施展抱負(fù)的良好格局。

創(chuàng)業(yè)無坦途，發(fā)展無止境。近年來，文成縣重視農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，想方設(shè)法搭建“平臺(tái)”，把工作的著力點(diǎn)放在推動(dòng)工作和促進(jìn)發(fā)展上，為其健康成長提供了廣闊的空間和舞臺(tái)。一是為致富帶頭人成長建好“人和環(huán)境”。培育農(nóng)村致富帶頭人，關(guān)鍵在“人和”，首要的是建好基層黨組織、配強(qiáng)村黨支部書記。我們通過選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，真正把有事業(yè)心和責(zé)任感，善于創(chuàng)業(yè)致富，并帶領(lǐng)大家共同發(fā)展的能人引到班子中來，為致富帶頭人成長構(gòu)建群眾信得過、有影響力、能創(chuàng)業(yè)致富的“人和班子”。堅(jiān)持按照“致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、致富帶頭人培養(yǎng)成村干部、村干部培養(yǎng)成致富帶頭人”的“四培養(yǎng)”方式，每年選拔一批黨員致富帶頭人，通過合法方式，當(dāng)選為村黨支部書記，為他們充分發(fā)揮示范帶頭作用提供政治舞臺(tái)。另外，少數(shù)村黨支部書記的選拔范圍窄、層次低，“矮子里邊挑將軍”，很難勝任帶頭致富創(chuàng)業(yè)工作，我們積極探索新時(shí)期農(nóng)村致富帶頭人的選用標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持內(nèi)選、外聘、下派、交流等多種方式，采取強(qiáng)化后備干部培養(yǎng)等途徑，逐步樹立人才資源共享的市場意識(shí)。同時(shí)，采取“異地任職”的方式，一舉打破了靠“資歷、經(jīng)歷、勢力”選人和“限定村內(nèi)選人、固定本村選配”等舊條條、老框框的束縛，打破了行業(yè)、身份、職業(yè)、地域等局限，促進(jìn)了社會(huì)各類人才資源的有序流動(dòng)和合理配置，有效破解了農(nóng)村特別是貧困地區(qū)人才分布失衡和稀缺的難題，使一批有為、愿為之士找到了實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的支點(diǎn)，有力地推動(dòng)了致富帶頭人健康成長。二是為致富帶頭人成長開啟“綠色通道”。為了全力支持農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，尤其是確保想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀農(nóng)村致富帶頭人迅速、健康成長，我們開設(shè)了三條“綠色通道”：首先，開設(shè)了“優(yōu)惠政策扶持通道”。按照“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原則，先后出臺(tái)《關(guān)于組織實(shí)施“黨員富民工程”的意見》、《關(guān)于扶持七大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施辦法》等文件，在市場準(zhǔn)入、稅收、價(jià)格、投資、信貸等方面制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)、扶持農(nóng)村致富帶頭人發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富奔小康。其次，開設(shè)了“項(xiàng)目資金傾斜通道”。把扶貧開發(fā)、退耕還林等資金、項(xiàng)目向基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村或致富帶頭人傾斜，使想干事的人有事干，想干成事的人有政策、項(xiàng)目、資金等做后盾，從而保證了項(xiàng)目的實(shí)施效果，使有限的資金發(fā)揮了更大的效益。再是，開設(shè)了“資源享用優(yōu)先通道”。優(yōu)先把專業(yè)技術(shù)人才、高校大學(xué)畢業(yè)生選派到致富帶頭人所在村駐村蹲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到位，加快科技成果轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，不斷提升致富帶頭人科技素質(zhì)和主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力；優(yōu)先給重點(diǎn)村或農(nóng)村致富帶頭人配備電腦，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品流通等信息及時(shí)有效傳遞到農(nóng)村，有效破解了農(nóng)村獲取信息渠道不暢、很難及時(shí)把握市場需求的難題。三是為致富帶頭人成長“授之以漁”。要成長為農(nóng)村致富帶頭人，最根本的還是要靠農(nóng)民自身?！笆谥贼~，只供一飯之需；授之以漁，則終身受用無窮。”要想發(fā)展壯大農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍，關(guān)鍵是讓這些“漁者掌握過硬的致富技能和本領(lǐng)。一方面，要幫助致富帶頭人樹立“漁”的意識(shí)。目前，我縣農(nóng)村致富帶頭人以“各自為政，小打小鬧”居多，市場競爭力比較差；全縣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織僅有37家，均存在著專業(yè)化程度不高、發(fā)展后勁不足等問題。農(nóng)村致富帶頭人的家庭派性、宗派觀念、小農(nóng)意識(shí)、怕風(fēng)險(xiǎn)等“心理問題”是產(chǎn)生上述問題的一個(gè)重要原因。所以，要對(duì)其進(jìn)行“心理幫扶”。今年以來，我們通過倡導(dǎo)開展“爭當(dāng)‘草帽干部’，做群眾貼心人”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全縣黨員干部深入基層一線，與農(nóng)村同吃同住同勞動(dòng)，分析農(nóng)民尤其是農(nóng)村致富帶頭人的致富心理，對(duì)他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們要算“長遠(yuǎn)帳”、算“大帳”，使他們充滿信心地投入到致富創(chuàng)業(yè)中去。另一方面，要幫助致富帶頭人掌握“漁”的技能。我們按照“政府推動(dòng)、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，以市場需求為導(dǎo)向，設(shè)立農(nóng)民實(shí)用技能專項(xiàng)培訓(xùn)基金，把農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)納入整體培訓(xùn)計(jì)劃，大力開展“雙帶”能力培訓(xùn)活動(dòng)。如充分利用縣鄉(xiāng)黨校、農(nóng)函大、就業(yè)培訓(xùn)中心等主戰(zhàn)場，采取“請進(jìn)來”、“走出去”、“傳幫帶”等方法，幫助致富帶頭人逐步從“經(jīng)驗(yàn)型”向“知識(shí)型”、“技術(shù)型”轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍的內(nèi)在素養(yǎng)和致富本領(lǐng)。同時(shí)，我縣還建立基地“菜單式”培訓(xùn)機(jī)制，建立科技人員、基地黨員人才和鄉(xiāng)土人才組成的培訓(xùn)資料庫，依托遠(yuǎn)程教育載體，把他們掌握的技術(shù)制作成為培訓(xùn)“菜單”，傳送到村組和“雙培”戶，根據(jù)“雙培”對(duì)象需求，開展“菜單式”培訓(xùn)，讓每家每戶都掌握實(shí)用技能。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，我縣通過各種形式開展實(shí)用技培訓(xùn)，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)到了38670人次，涌現(xiàn)出了十屆全國人大代表蔡日省、全國星火科技帶頭人朱進(jìn)洪等一大批農(nóng)村致富帶頭人典型代表。

思考二：加強(qiáng)農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，必須注重“激勵(lì)”，著力形成富有生機(jī)、充滿活力的良好機(jī)制。

激勵(lì)機(jī)制是重要的導(dǎo)向。文成縣不斷完善各方面的激勵(lì)措施，為農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)營造良好的環(huán)境。一是激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)發(fā)掘、培養(yǎng)致富帶頭人。把致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作的硬性任務(wù)來抓，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年在農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)上必須有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施，對(duì)具備“帶頭人”條件的對(duì)象進(jìn)行“因材培養(yǎng)”，對(duì)每戶對(duì)象的家庭情況、致富項(xiàng)目、預(yù)期目標(biāo)逐一建立致富賬本，做到有的放矢。按照“一戶一表、一村一冊、一鄉(xiāng)一本”的要求，算好“戶賬、村賬、鄉(xiāng)賬”，實(shí)行“一戶一策一干部”落實(shí)幫扶責(zé)任，使每家有一條致富門路，最大限度地發(fā)掘、培養(yǎng)致富帶頭人“苗子”，加強(qiáng)致富帶頭人后續(xù)梯隊(duì)建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，積極探索嘗試支部+協(xié)會(huì)（公司）+基地+農(nóng)戶黨組織設(shè)置模式，支持和鼓勵(lì)能人大戶領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)民自愿入會(huì)、自我管理、自我發(fā)展，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)組織化水平，增強(qiáng)他們的整體實(shí)力和抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)有亮點(diǎn)、村有特色。同時(shí)，我們還將農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)納入年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建目標(biāo)管理責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，通過各種有效手段激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動(dòng)發(fā)掘、培育農(nóng)村致富帶頭人。二是激勵(lì)農(nóng)村黨員干部自覺成長為致富帶頭人。為解決部分村干部存在著的“頭年磨、次年干、三年等”的現(xiàn)象，我們在各行政村全面推行村干部創(chuàng)業(yè)致富承諾制度，務(wù)求通過“承諾”激勵(lì)村干部，把他們的精力引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來。要求各村立足實(shí)際，制定村干部任期和年度創(chuàng)業(yè)致富承諾事項(xiàng)，并對(duì)每一項(xiàng)承諾內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解，確定各項(xiàng)承諾項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人、保障措施、完成時(shí)限及具體落實(shí)情況，以書面形式在村務(wù)公開欄上公布，全面接受群眾監(jiān)督，讓其自覺成長為致富帶頭人。同時(shí)，我們對(duì)農(nóng)村黨員實(shí)行目標(biāo)動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)黨員的自身實(shí)際情況，對(duì)其素質(zhì)和能力作出客觀分析，對(duì)不同能力和素質(zhì)的黨員在發(fā)揮作用的范圍和程度上提出不同的要求，制定出農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的分類標(biāo)準(zhǔn)，克服了設(shè)定目標(biāo)上的“一刀切”現(xiàn)象，有效激勵(lì)農(nóng)村黨員率先致富。同時(shí)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)農(nóng)村黨員、干部實(shí)行經(jīng)?；u(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓舞他們的士氣和工作熱情，切實(shí)提高其成長為農(nóng)村致富帶頭人的自覺性、積極性。三是激勵(lì)在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)兌變?yōu)橹赂粠ь^人。針對(duì)農(nóng)村很多有文化、有能力的優(yōu)秀青年紛紛通過考學(xué)、參軍、外出務(wù)工經(jīng)商等渠道離開農(nóng)村的實(shí)際，我們采取各項(xiàng)措施激勵(lì)在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)我縣人才由外出務(wù)工型向外出務(wù)工返鄉(xiāng)型轉(zhuǎn)變，不斷拓展致富帶頭人領(lǐng)域。積極實(shí)行“農(nóng)村在外能人”戰(zhàn)略，建立農(nóng)村在外能人檔案，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年利用春節(jié)期間組織召開一次農(nóng)村在外能人懇談會(huì)，了解在外務(wù)工經(jīng)商能人的情況。對(duì)那些務(wù)工經(jīng)商能人確定專人聯(lián)系，條件具備的，想方設(shè)法動(dòng)員他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，擔(dān)任村黨支部書記或村委會(huì)主任，帶領(lǐng)群眾共同致富。同時(shí)，積極鼓勵(lì)和支持學(xué)有所長的優(yōu)秀外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們成長為帶動(dòng)一片、富裕一方的農(nóng)村營銷大戶、農(nóng)民企業(yè)家和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。

思考三：加強(qiáng)農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，必須樹立“標(biāo)桿”，著力形成抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面的“聯(lián)動(dòng)效應(yīng)”。