第一章總則

第一條為加強危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)新建、改建、擴建項目安全審查工作，保障危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條設立危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和現(xiàn)有危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置與設施（以下統(tǒng)稱危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目）的安全審查，適用本辦法。

第三條國家對危險化學品生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制，并對危險化學品生產(chǎn)、儲存實行審批制度。

危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目應當依法經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全審查。經(jīng)審查合格后，方可進行建設。

第四條國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導、監(jiān)督全國危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目的安全審查工作，并負責下列危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目的安全審查：

江蘇省地處長江、淮河下游，屬東亞季風區(qū)，又屬亞熱帶和暖溫帶的過度區(qū)；在我國的儲糧生態(tài)區(qū)域中，我省屬第五區(qū)為中溫、高濕儲糧區(qū)，夏季是高溫，高溫不利糧油儲存。隨著糧食市場收購主體的多元化，來糧食情況趨于復雜，特別是近年來糧食市場不斷變化，不可避免地有部分高水分小麥收購入庫，原因是夏糧收購季節(jié)多為陰雨潮濕天氣，再加上農(nóng)民從田間利用聯(lián)合收割機收獲以后未經(jīng)處理就直接銷售，同時糧食企業(yè)為搶抓新麥糧源，爭取最大的經(jīng)濟效益，不得已而收購部分高水分小麥入庫，這就給儲糧工作提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求。

針對上述情況，為了既能實現(xiàn)市場、效益的雙贏，又能達到安全儲糧的目的，筆者探索出偏高水分小麥儲存安全（必須吸附平衡）的經(jīng)驗。

一、偏高水分小麥入庫的同時適時進行機械通風，排除偏高水分糧食呼吸作用產(chǎn)生的積熱，同時進行降水和平衡水分，入庫結(jié)束后立即埋好測溫電纜并平整糧面，選擇適當時機進行壓入式通風降水，待糧堆低層1.5米厚的糧食水分降到安全水分以內(nèi)，采取吸出式的方法將上層1.5米厚的糧食水分也降到安全水分以內(nèi)，并在糧面鋪上塑料布，塑料布四周距墻1.5米，采取吸出和壓入兩種方法將糧堆四周1.5米厚的糧食水分也降到安全水分以內(nèi)，進行熏蒸殺蟲（可以密閉25—30天），放氣后進行通風除異味和降溫處理，使平均糧溫不高于且低于氣溫3度，最高糧溫不超過日高氣溫3度，達到安全儲存。

二、`對于新入庫的偏高水分小麥，在不通風（水分不平衡）情況下，會造成局部溫度明顯升高，當糧食熱容量較低時，這種情況更為嚴重。理論與實踐表明，當糧食局部發(fā)熱時，從發(fā)熱的中心部經(jīng)傳到1.5米處需要10天，傳到2米處需要20天，傳到2.5米處需要30天。因此，對新入庫、水分分布不均勻的小麥適當增加糧情檢測點，以便及時發(fā)現(xiàn)熱中心點，并根據(jù)實際情況，采取通風降溫（糧溫高于氣溫6度）、降水（糧粒之間水分差異大時，通過水分吸附和解吸達到水分平衡）、降溫（平衡相對濕度），抑制有害生物危害，減少儲蓄過程中的重量與質(zhì)量損失，確保儲存安全。

三、高水分小麥（入庫平均水分14.5%），利用大功率離心風機進行整倉分四階級通風就倉干燥。通風前門窗全部打開，使氣流暢通，保證糧堆內(nèi)濕熱空氣上升排出糧面（利用生石灰進行吸濕，效果更好）及時與外界空氣交換，防止在糧層表面結(jié)露，同時勤踏倉深翻糧面，通風時限以糧堆各層水分達到安全標準且基本平衡為準。理論與實踐表明：第一階段6月至7月中旬，邊入倉邊壓入式通風處理，避免了高水分小麥在入倉過程中發(fā)熱、霉變、窩狀發(fā)熱、結(jié)頂、掛壁等現(xiàn)象，給小麥降水贏得了時間；第二階段7月中旬至8月中旬，利用白天高溫低濕時段，采用上行壓入式或通風升溫糧溫，以加快糧食降水速率，同時也可以采取間歇式通風（效果更佳）；第三階段8月中旬至9月中旬，隨著氣溫的降低，采用下行吸出式通風降水（糧堆表層的水分降至安全水分）、降溫（糧堆平均溫度大于當時氣溫6度）；第四階段9月中旬至10月上旬，季節(jié)交換期，根據(jù)具體糧情情況，選擇白天或夜間低溫時機采取下行吸出式機械通風，對整倉進行均衡降溫處理。經(jīng)過四階段通風處理，達到降水、降溫、消除儲糧安全隱患的目的，并能保持原糧品質(zhì)，降低了保管費用，同時，又能取得很好的經(jīng)濟、社會雙重效益。

根據(jù)市政府辦公廳《關于開展大型石化企業(yè)和油氣供應儲存場所消防安全專項整治工作的通知》精神，區(qū)政府決定從3月7日開始至4月10日，對全區(qū)石化企業(yè)和油氣供應儲存場所開展一次大規(guī)模的消防安全專項整治工作?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、指導思想

以總書記“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的重要指示為指針，以《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）和《危險化學品消防安全管理條例》（國務院令第344號）等法律法規(guī)為依據(jù)，以遏制惡性火災爆炸事故為目標，落實各部門、單位的消防安全責任，加強消防安全管理，集中整治火災隱患，為全區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、整治范圍

全區(qū)所有的石油、液化石油氣、天然氣、煤氣等采集、煉制、加工企業(yè)和供應儲存單位。

三、整治重點

一、指導思想

以黨的“十七大”報告中提出的“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，有效遏制重特大安全事故”為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“誰主管，誰負責”的原則，完善煙花爆竹安全監(jiān)管機制，明確責任，落實各項安全保障措施，加大安全監(jiān)督管理的工作力度，確保節(jié)日期間的安全和穩(wěn)定，讓全區(qū)人民群眾度過一個喜慶、祥和、安全的春節(jié)。

二、煙花爆竹銷售安全管理原則

（一）煙花爆竹銷售安全管理實行“控制總量，嚴格準入，區(qū)域銷售，屬地管理”的原則，以確保我區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹銷售工作安全、有序進行。

（二）煙花爆竹零售實行“就近、方便、安全”原則，零售業(yè)戶必須到有資質(zhì)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)批發(fā)合格產(chǎn)品。批發(fā)公司進行銷售時，要與零售經(jīng)營業(yè)戶簽訂供貨及保管協(xié)議，并將貨物直接配送到零售點，不得落地分銷。運輸車輛必須具備有運送煙花爆竹資質(zhì)和取得公安部門的運輸許可證。

三、審批原則和數(shù)量

為了深入實施農(nóng)戶科學儲糧專項建設工程，改善農(nóng)戶儲糧條件，減少糧食產(chǎn)后損失，促進農(nóng)民豐產(chǎn)增收和科學儲糧，積極服務社會主義新農(nóng)村建設，切實保障糧食安全，按照國家糧食局和省糧食局總體安排，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就我市2012年農(nóng)戶科學儲糧專項建設工程制定如下實施方案。

一、目標任務

按照省上下達的實施計劃，結(jié)合各縣區(qū)申報情況，我市2012年農(nóng)戶科學儲糧專項建設工程在全市8個縣區(qū)確定12000個示范農(nóng)戶繼續(xù)推廣使用新型儲糧倉具。具體任務是：扶風縣2500戶，岐山縣2000戶，鳳翔縣1000戶，眉縣1000戶，隴縣3000戶，千陽縣1000戶，麟游縣1000戶，金臺區(qū)500戶。2012年12月底前，為每個示范戶配發(fā)1個彩鋼板組合倉和1套宣傳資料，并完成示范農(nóng)戶儲糧檔案建立、技術培訓等工作。彩鋼板組合倉按照國家糧食局制定的技術規(guī)格標準，由省糧食局招標確定企業(yè)生產(chǎn)，每倉容量1100公斤左右。

二、組織實施

（一）組織領導。成立由市委常委、常務副市長喬軍任組長，市政府副秘書長張德科、市糧食局、市財政局負責同志和縣區(qū)政府分管領導為成員的市農(nóng)戶科學儲糧專項工程領導小組，負責組織實施。領導小組辦公室設在市糧食局，負責日常具體工作。各有關縣區(qū)由縣區(qū)政府組織，成立相應領導機構(gòu)，負責本縣區(qū)農(nóng)戶科學儲糧專項建設工程的組織實施工作。

（二）強化責任。市糧食局負責組織糧倉加工企業(yè)生產(chǎn)制作倉具；設立資金專戶，管理市農(nóng)戶科學儲糧專項建設工程資金；負責全市工作的協(xié)調(diào)和項目進度、質(zhì)量檢查及驗收工作。市財政局負責及時足額落實市本級配套資金，并協(xié)調(diào)落實縣區(qū)級配套資金。各有關縣區(qū)政府負責組織本縣區(qū)工程的實施，制定實施方案，落實實施農(nóng)戶和配套資金；接收和發(fā)放倉具、宣傳資料到戶；負責示范農(nóng)戶儲糧檔案的建立、技術培訓等工作。

第一條成立市化肥淡季商業(yè)儲備管理小組。由市發(fā)展改革委、市財政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行、市物價局、市供銷社組成。牽頭單位為市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委負責化肥淡季儲備工作的協(xié)調(diào)與管理；市財政局負責化肥淡季儲備數(shù)量的核查及貼息資金的撥付與監(jiān)管；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行負責化肥淡儲的資金支持；市物價局負責化肥市場銷售價格的監(jiān)管；市供銷社負責儲備貨源的組織和供應。

第二條市化肥淡季商業(yè)儲備遵循“動態(tài)儲備、銀行貸款、政府貼息、市場運作、自負盈虧”原則。

第三條市化肥淡季儲備委托市供銷社所屬的市天綠貿(mào)易有限公司承儲與供應。

第四條市化肥淡季儲備規(guī)模為2萬噸?；实緝淦贩N參照國家化肥淡季儲備管理辦法，結(jié)合市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥需求實際，確定為尿素、復合肥和鉀肥，其中尿素品種不低于70%

第五條根據(jù)市地理特點和農(nóng)作物用肥需要。市化肥淡季商業(yè)儲備期限為6個月，原則上為當年10月至次年3月。

第六條化肥淡季商業(yè)儲備所需資金由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行支持解決。應簡化相關貸款審批程序，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行在堅持信貸原則的前提下。積極支持承儲企業(yè)搞好化肥商業(yè)淡儲工作，承儲企業(yè)按時還本付息。儲備化肥利息由市財政補貼。

一、指導思想

以黨的“十七大”報告中提出的“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，有效遏制重特大安全事故”為指導，以實施國務院《煙花爆竹安全管理條例》、《*市煙花爆竹安全管理規(guī)定》為主線，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，完善煙花爆竹安全監(jiān)管體系，提高經(jīng)營單位安全保障水平，夯實煙花爆竹安全生產(chǎn)工作基礎，構(gòu)建煙花爆竹安全生產(chǎn)工作長效機制。

二、工作目標

（一）行政許可部門根據(jù)《*市煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》規(guī)定，嚴格按照許可程序、條件、標準進行審批。

（二）煙花爆竹經(jīng)營單位認真貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準。

（三）煙花爆竹零售單位滿足規(guī)定的安全條件。

各村（居）、各相關單位：

今年以來，街道認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，嚴格落實“兩個”主體責任，狠抓專項整治，安全形勢保持了總體穩(wěn)定。但是，近段時期我街道生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，再次給我們敲響了警鐘。6月5日上午10時許，耿王村村民王成棟非法儲存危化品稀料、汽油，在調(diào)制過程中，未采取任何防護措施，違章操作遇靜電起火花引爆汽油，造成重大火災，致使整個院落、一輛面包車燒毀，其本人重度燒傷，并殃及周邊鄰居，造成較大社會影響。

為吸取“6.5”事故教訓，預防類似事故發(fā)生，現(xiàn)對該事故進行通報。經(jīng)辦事處研究決定特制定嚴厲打擊非法儲存?；沸袨閷ｍ椫卫砘顒拥膶嵤┓桨?，請各村（居）、各相關單位認真貫徹落實。

一、總體目標

要牢固樹立“以人為本”的理念和“責任重于泰山”的觀念，切實加強組織領導，落實工作責任，強化監(jiān)管手段，加大打擊力度，依法查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。各司其職、密切配合，積極采取行之有效的措施，認真落實各項監(jiān)管措施，堅決遏制各類非法儲存危化品生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、明確職責，嚴厲打擊非法儲存?；沸袨?/p>

各街道安監(jiān)辦，高科園安監(jiān)中隊：

為保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，嚴厲打擊非法違法行為，遏制重特大事故，確保危險化學品領域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，根據(jù)4月11日全市安監(jiān)系統(tǒng)視頻會議精神和《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于集中開展全市危險化學品經(jīng)營儲存安全專項執(zhí)法檢查的通知》的要求，決定在我區(qū)集中開展危險化學品經(jīng)營儲存安全專項執(zhí)法檢查活動。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、工作目標

通過集中開展專項執(zhí)法檢查，摸清全區(qū)危險化學品經(jīng)營儲存單位的數(shù)量及安全狀況，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴厲打擊非法違法?；方?jīng)營儲存行為，嚴格危險化學品經(jīng)營、儲存條件，消除安全隱患，遏制重特大事故發(fā)生。

二、檢查方式、范圍及重點

檢查方式：按照屬地檢查和上級督查相結(jié)合的原則，實行市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級聯(lián)動排查，街道安監(jiān)辦、安監(jiān)中隊負責轄區(qū)企業(yè)的全面檢查，市局、區(qū)局適時對各轄區(qū)檢查情況進行督查。

摘要：傳統(tǒng)的信息融合儲存系統(tǒng)存在存儲時間過長、存儲準確性較低的問題，為此，文中采用OD⁃BC數(shù)據(jù)接口作為電子檔案信息融合與儲存接口，在改變不同區(qū)域分布的檔案存儲格式后，應用MSP430F5438單片機高效率處理電子檔案的錯亂數(shù)據(jù)，并通過串行通信模塊完成數(shù)據(jù)的對接。設計不同模塊的軟件運行流程，精細化管理電子檔案數(shù)據(jù)，并通過數(shù)據(jù)識別的方式完成檔案鑒定，保證其存入數(shù)據(jù)庫中后能夠滿足不同用戶的智能查詢與提取。實驗結(jié)果表明，設計的系統(tǒng)能夠有效縮短存儲時間，增強存儲結(jié)果的準確性。

關鍵詞：電子檔案；數(shù)據(jù)管理；數(shù)據(jù)庫設計；儲存系統(tǒng)

隨著電子信息技術的不斷進步，信息檔案逐漸向電子化的水平發(fā)展[1]。電子檔案的管理能夠有效提升工作人員的辦事效率，而我國人事政策的不斷改革也推進了電子檔案的發(fā)展。然而，由于我國人口分布規(guī)模大，為電子檔案的管理帶來了一定的困難[2-3]。因此，需要對大規(guī)模分布電子檔案信息融合儲存技術展開研究。大規(guī)模分布的電子檔案對電子檔案的信息集中處理有著較大干擾，不同分布區(qū)域的電子檔案常常為管理人員帶來傳輸路徑錯亂等問題[4]。在我國，對檔案的管理已由最初的人工管理發(fā)展至數(shù)字檔案管理。但目前的數(shù)字檔案管理僅在部分城市中作為示范工程，對于全國范圍內(nèi)的電子檔案精準融合儲存還存在較大的不足[5-6]。為此，文中設計了一種新的大規(guī)模分布電子檔案信息融合儲存系統(tǒng)，該系統(tǒng)能夠在較大規(guī)模范圍內(nèi)對電子檔案實現(xiàn)統(tǒng)一管理，并在系統(tǒng)內(nèi)完成電子信息的安全管理，做到大規(guī)模范圍內(nèi)電子檔案的識別、信息融合、儲存一體化。

1系統(tǒng)整體構(gòu)架設計

設計的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)基于Web結(jié)構(gòu)開發(fā)，在軟件流程正常運行的基礎上完成整個系統(tǒng)的業(yè)務辦理、協(xié)調(diào)維護以及用戶反饋，用戶層面的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設計主要應用ASPNET框架完成。使用相關腳本滿足用戶的數(shù)據(jù)請求，在程序腳本完全實現(xiàn)的情況下可以支撐其他模塊的基礎構(gòu)架；業(yè)務層的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設計主要利用程序的邏輯性能對電子檔案信息的服務類型設計程序代碼，完成客戶與電子信息的直接對接；數(shù)據(jù)層程序結(jié)構(gòu)的開發(fā)主要采用ADO.NET程序完成數(shù)據(jù)庫與用戶的服務對接，為用戶預留對接端口[7-8]。大規(guī)模分布電子檔案信息融合儲存系統(tǒng)架構(gòu)如圖1所示。

2系統(tǒng)硬件設計