一、出版資源配置與出版產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)性

出版資源有廣義與狹義之分，廣義的出版資源是指構成出版經(jīng)濟活動的各種要素的集合，狹義的出版資源僅指與圖書的編輯加工有著密切聯(lián)系的各種信息和選題資源，本文所論及的出版資源均指廣義的出版資源。由此我們可以把出版資源配置界定為“在出版資源既定的情況下，如何使有限的人力、物力和財力資源在出版企業(yè)之間和出版企業(yè)內(nèi)部以一定的方式進行分配和組合以期最大的產(chǎn)出”。我們之所以關注出版資源的配置問題，源于資源的稀缺性對出版業(yè)發(fā)展的約束。

出版資源配置與出版產(chǎn)業(yè)之間存在著關聯(lián)性。從宏觀層面分析，資源配置可區(qū)分為初始配置和再配置兩個層次。資源的初始配置是指在某一時期內(nèi)，社會的各種生產(chǎn)要素在部門之間、地區(qū)之間和企業(yè)之間的分配：繼初始配置之后，各種資源在部門之間、地區(qū)之間和企業(yè)之間的流動和重組，形成資源的再配置。一般說來，某一時期內(nèi)資源的初始配置形成該時期的產(chǎn)業(yè)結構，而資源的再配置則會調(diào)整后期的產(chǎn)業(yè)結構，也就是說，產(chǎn)業(yè)結構的形成和調(diào)整分別是由資源的初始配置和再配置決定的。①

從微觀層面分析，各出版資源要素是出版產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎。出版人力資源構成了出版業(yè)中的從業(yè)人員隊伍，他們充當著實施者的角色，以保證出版活動的有效實施和順利完成。出版選題資源是出版活動的“靈魂”，為各種出版物的最終形成提供實質(zhì)性內(nèi)容。出版資本資源是出版經(jīng)濟活動的“血液”，資本的有效運行，促進出版業(yè)的良性循環(huán)?？梢姵霭尜Y源是開展出版活動的基本條件。另外，從歷史的眼光來看，不同時期出版資源配置狀況直接決定著當時出版業(yè)發(fā)展的速度、規(guī)模與結構，因此出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題歸根到底是資源的配置問題。

從辯證的角度分析，出版產(chǎn)業(yè)并非始終處于一種消極、被動的局面，它也反作用于出版資源的配置。首先出版業(yè)為出版資源的生存和開發(fā)利用提供了一個大的環(huán)境，如果脫離了出版業(yè)，出版資源也就成為“無源之水”“無本之木”。其次出版業(yè)的發(fā)展水平、規(guī)模與結構也會影響出版資源的配置水平與配置結構，出版資源的配置總是與一定時期出版業(yè)總體發(fā)展狀況相適應的。因此，出版資源的優(yōu)化配置問題，從根本上講，依賴于整個出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、出版資源配置的現(xiàn)狀及影響

一、出版資源配置與出版產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)性

出版資源有廣義與狹義之分，廣義的出版資源是指構成出版經(jīng)濟活動的各種要素的集合，狹義的出版資源僅指與圖書的編輯加工有著密切聯(lián)系的各種信息和選題資源，本文所論及的出版資源均指廣義的出版資源。由此我們可以把出版資源配置界定為“在出版資源既定的情況下，如何使有限的人力、物力和財力資源在出版企業(yè)之間和出版企業(yè)內(nèi)部以一定的方式進行分配和組合以期最大的產(chǎn)出”。我們之所以關注出版資源的配置問題，源于資源的稀缺性對出版業(yè)發(fā)展的約束。

出版資源配置與出版產(chǎn)業(yè)之間存在著關聯(lián)性。從宏觀層面分析，資源配置可區(qū)分為初始配置和再配置兩個層次。資源的初始配置是指在某一時期內(nèi)，社會的各種生產(chǎn)要素在部門之間、地區(qū)之間和企業(yè)之間的分配：繼初始配置之后，各種資源在部門之間、地區(qū)之間和企業(yè)之間的流動和重組，形成資源的再配置。一般說來，某一時期內(nèi)資源的初始配置形成該時期的產(chǎn)業(yè)結構，而資源的再配置則會調(diào)整后期的產(chǎn)業(yè)結構，也就是說，產(chǎn)業(yè)結構的形成和調(diào)整分別是由資源的初始配置和再配置決定的。①

從微觀層面分析，各出版資源要素是出版產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎。出版人力資源構成了出版業(yè)中的從業(yè)人員隊伍，他們充當著實施者的角色，以保證出版活動的有效實施和順利完成。出版選題資源是出版活動的“靈魂”，為各種出版物的最終形成提供實質(zhì)性內(nèi)容。出版資本資源是出版經(jīng)濟活動的“血液”，資本的有效運行，促進出版業(yè)的良性循環(huán)?？梢姵霭尜Y源是開展出版活動的基本條件。另外，從歷史的眼光來看，不同時期出版資源配置狀況直接決定著當時出版業(yè)發(fā)展的速度、規(guī)模與結構，因此出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題歸根到底是資源的配置問題。

從辯證的角度分析，出版產(chǎn)業(yè)并非始終處于一種消極、被動的局面，它也反作用于出版資源的配置。首先出版業(yè)為出版資源的生存和開發(fā)利用提供了一個大的環(huán)境，如果脫離了出版業(yè)，出版資源也就成為“無源之水”“無本之木”。其次出版業(yè)的發(fā)展水平、規(guī)模與結構也會影響出版資源的配置水平與配置結構，出版資源的配置總是與一定時期出版業(yè)總體發(fā)展狀況相適應的。因此，出版資源的優(yōu)化配置問題，從根本上講，依賴于整個出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、出版資源配置的現(xiàn)狀及影響

一、出版資源配置與出版產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)性

出版資源有廣義與狹義之分，廣義的出版資源是指構成出版經(jīng)濟活動的各種要素的集合，狹義的出版資源僅指與圖書的編輯加工有著密切聯(lián)系的各種信息和選題資源，本文所論及的出版資源均指廣義的出版資源。由此我們可以把出版資源配置界定為“在出版資源既定的情況下，如何使有限的人力、物力和財力資源在出版企業(yè)之間和出版企業(yè)內(nèi)部以一定的方式進行分配和組合以期最大的產(chǎn)出”。我們之所以關注出版資源的配置問題，源于資源的稀缺性對出版業(yè)發(fā)展的約束。

出版資源配置與出版產(chǎn)業(yè)之間存在著關聯(lián)性。從宏觀層面分析，資源配置可區(qū)分為初始配置和再配置兩個層次。資源的初始配置是指在某一時期內(nèi)，社會的各種生產(chǎn)要素在部門之間、地區(qū)之間和企業(yè)之間的分配：繼初始配置之后，各種資源在部門之間、地區(qū)之間和企業(yè)之間的流動和重組，形成資源的再配置。一般說來，某一時期內(nèi)資源的初始配置形成該時期的產(chǎn)業(yè)結構，而資源的再配置則會調(diào)整后期的產(chǎn)業(yè)結構，也就是說，產(chǎn)業(yè)結構的形成和調(diào)整分別是由資源的初始配置和再配置決定的。①

從微觀層面分析，各出版資源要素是出版產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎。出版人力資源構成了出版業(yè)中的從業(yè)人員隊伍，他們充當著實施者的角色，以保證出版活動的有效實施和順利完成。出版選題資源是出版活動的“靈魂”，為各種出版物的最終形成提供實質(zhì)性內(nèi)容。出版資本資源是出版經(jīng)濟活動的“血液”，資本的有效運行，促進出版業(yè)的良性循環(huán)?？梢姵霭尜Y源是開展出版活動的基本條件。另外，從歷史的眼光來看，不同時期出版資源配置狀況直接決定著當時出版業(yè)發(fā)展的速度、規(guī)模與結構，因此出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題歸根到底是資源的配置問題。

從辯證的角度分析，出版產(chǎn)業(yè)并非始終處于一種消極、被動的局面，它也反作用于出版資源的配置。首先出版業(yè)為出版資源的生存和開發(fā)利用提供了一個大的環(huán)境，如果脫離了出版業(yè)，出版資源也就成為“無源之水”“無本之木”。其次出版業(yè)的發(fā)展水平、規(guī)模與結構也會影響出版資源的配置水平與配置結構，出版資源的配置總是與一定時期出版業(yè)總體發(fā)展狀況相適應的。因此，出版資源的優(yōu)化配置問題，從根本上講，依賴于整個出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、出版資源配置的現(xiàn)狀及影響

一、出版資源配置與出版產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)性

出版資源有廣義與狹義之分，廣義的出版資源是指構成出版經(jīng)濟活動的各種要素的集合，狹義的出版資源僅指與圖書的編輯加工有著密切聯(lián)系的各種信息和選題資源，本文所論及的出版資源均指廣義的出版資源。由此我們可以把出版資源配置界定為“在出版資源既定的情況下，如何使有限的人力、物力和財力資源在出版企業(yè)之間和出版企業(yè)內(nèi)部以一定的方式進行分配和組合以期最大的產(chǎn)出”。我們之所以關注出版資源的配置問題，源于資源的稀缺性對出版業(yè)發(fā)展的約束。

出版資源配置與出版產(chǎn)業(yè)之間存在著關聯(lián)性。從宏觀層面分析，資源配置可區(qū)分為初始配置和再配置兩個層次。資源的初始配置是指在某一時期內(nèi)，社會的各種生產(chǎn)要素在部門之間、地區(qū)之間和企業(yè)之間的分配：繼初始配置之后，各種資源在部門之間、地區(qū)之間和企業(yè)之間的流動和重組，形成資源的再配置。一般說來，某一時期內(nèi)資源的初始配置形成該時期的產(chǎn)業(yè)結構，而資源的再配置則會調(diào)整后期的產(chǎn)業(yè)結構，也就是說，產(chǎn)業(yè)結構的形成和調(diào)整分別是由資源的初始配置和再配置決定的。

從微觀層面分析，各出版資源要素是出版產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎。出版人力資源構成了出版業(yè)中的從業(yè)人員隊伍，他們充當著實施者的角色，以保證出版活動的有效實施和順利完成。出版選題資源是出版活動的“靈魂”，為各種出版物的最終形成提供實質(zhì)性內(nèi)容。出版資本資源是出版經(jīng)濟活動的“血液”，資本的有效運行，促進出版業(yè)的良性循環(huán)?？梢姵霭尜Y源是開展出版活動的基本條件。另外，從歷史的眼光來看，不同時期出版資源配置狀況直接決定著當時出版業(yè)發(fā)展的速度、規(guī)模與結構，因此出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題歸根到底是資源的配置問題。

從辯證的角度分析，出版產(chǎn)業(yè)并非始終處于一種消極、被動的局面，它也反作用于出版資源的配置。首先出版業(yè)為出版資源的生存和開發(fā)利用提供了一個大的環(huán)境，如果脫離了出版業(yè)，出版資源也就成為“無源之水”“無本之木”。其次出版業(yè)的發(fā)展水平、規(guī)模與結構也會影響出版資源的配置水平與配置結構，出版資源的配置總是與一定時期出版業(yè)總體發(fā)展狀況相適應的。因此，出版資源的優(yōu)化配置問題，從根本上講，依賴于整個出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、出版資源配置的現(xiàn)狀及影響

一、出版資源配置與出版產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)性

出版資源有廣義與狹義之分，廣義的出版資源是指構成出版經(jīng)濟活動的各種要素的集合，狹義的出版資源僅指與圖書的編輯加工有著密切聯(lián)系的各種信息和選題資源，本文所論及的出版資源均指廣義的出版資源。由此我們可以把出版資源配置界定為“在出版資源既定的情況下，如何使有限的人力、物力和財力資源在出版企業(yè)之間和出版企業(yè)內(nèi)部以一定的方式進行分配和組合以期最大的產(chǎn)出”。我們之所以關注出版資源的配置問題，源于資源的稀缺性對出版業(yè)發(fā)展的約束。

出版資源配置與出版產(chǎn)業(yè)之間存在著關聯(lián)性。從宏觀層面分析，資源配置可區(qū)分為初始配置和再配置兩個層次。論文百事通資源的初始配置是指在某一時期內(nèi)，社會的各種生產(chǎn)要素在部門之間、地區(qū)之間和企業(yè)之間的分配：繼初始配置之后，各種資源在部門之間、地區(qū)之間和企業(yè)之間的流動和重組，形成資源的再配置。一般說來，某一時期內(nèi)資源的初始配置形成該時期的產(chǎn)業(yè)結構，而資源的再配置則會調(diào)整后期的產(chǎn)業(yè)結構，也就是說，產(chǎn)業(yè)結構的形成和調(diào)整分別是由資源的初始配置和再配置決定的。①

從微觀層面分析，各出版資源要素是出版產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎。出版人力資源構成了出版業(yè)中的從業(yè)人員隊伍，他們充當著實施者的角色，以保證出版活動的有效實施和順利完成。出版選題資源是出版活動的“靈魂”，為各種出版物的最終形成提供實質(zhì)性內(nèi)容。出版資本資源是出版經(jīng)濟活動的“血液”，資本的有效運行，促進出版業(yè)的良性循環(huán)?？梢姵霭尜Y源是開展出版活動的基本條件。另外，從歷史的眼光來看，不同時期出版資源配置狀況直接決定著當時出版業(yè)發(fā)展的速度、規(guī)模與結構，因此出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題歸根到底是資源的配置問題。

從辯證的角度分析，出版產(chǎn)業(yè)并非始終處于一種消極、被動的局面，它也反作用于出版資源的配置。首先出版業(yè)為出版資源的生存和開發(fā)利用提供了一個大的環(huán)境，如果脫離了出版業(yè)，出版資源也就成為“無源之水”“無本之木”。其次出版業(yè)的發(fā)展水平、規(guī)模與結構也會影響出版資源的配置水平與配置結構，出版資源的配置總是與一定時期出版業(yè)總體發(fā)展狀況相適應的。因此，出版資源的優(yōu)化配置問題，從根本上講，依賴于整個出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、出版資源配置的現(xiàn)狀及影響

一、出版資源配置與出版產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)性

出版資源有廣義與狹義之分，廣義的出版資源是指構成出版經(jīng)濟活動的各種要素的集合，狹義的出版資源僅指與圖書的編輯加工有著密切聯(lián)系的各種信息和選題資源，本文所論及的出版資源均指廣義的出版資源。由此我們可以把出版資源配置界定為“在出版資源既定的情況下，如何使有限的人力、物力和財力資源在出版企業(yè)之間和出版企業(yè)內(nèi)部以一定的方式進行分配和組合以期最大的產(chǎn)出”。我們之所以關注出版資源的配置問題，源于資源的稀缺性對出版業(yè)發(fā)展的約束。

出版資源配置與出版產(chǎn)業(yè)之間存在著關聯(lián)性。從宏觀層面分析，資源配置可區(qū)分為初始配置和再配置兩個層次。資源的初始配置是指在某一時期內(nèi)，社會的各種生產(chǎn)要素在部門之間、地區(qū)之間和企業(yè)之間的分配：繼初始配置之后，各種資源在部門之間、地區(qū)之間和企業(yè)之間的流動和重組，形成資源的再配置。一般說來，某一時期內(nèi)資源的初始配置形成該時期的產(chǎn)業(yè)結構，而資源的再配置則會調(diào)整后期的產(chǎn)業(yè)結構，也就是說，產(chǎn)業(yè)結構的形成和調(diào)整分別是由資源的初始配置和再配置決定的。①

從微觀層面分析，各出版資源要素是出版產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎。出版人力資源構成了出版業(yè)中的從業(yè)人員隊伍，他們充當著實施者的角色，以保證出版活動的有效實施和順利完成。出版選題資源是出版活動的“靈魂”，為各種出版物的最終形成提供實質(zhì)性內(nèi)容。出版資本資源是出版經(jīng)濟活動的“血液”，資本的有效運行，促進出版業(yè)的良性循環(huán)?？梢姵霭尜Y源是開展出版活動的基本條件。另外，從歷史的眼光來看，不同時期出版資源配置狀況直接決定著當時出版業(yè)發(fā)展的速度、規(guī)模與結構，因此出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題歸根到底是資源的配置問題。

從辯證的角度分析，出版產(chǎn)業(yè)并非始終處于一種消極、被動的局面，它也反作用于出版資源的配置。首先出版業(yè)為出版資源的生存和開發(fā)利用提供了一個大的環(huán)境，如果脫離了出版業(yè)，出版資源也就成為“無源之水”“無本之木”。其次出版業(yè)的發(fā)展水平、規(guī)模與結構也會影響出版資源的配置水平與配置結構，出版資源的配置總是與一定時期出版業(yè)總體發(fā)展狀況相適應的。因此，出版資源的優(yōu)化配置問題，從根本上講，依賴于整個出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、出版資源配置的現(xiàn)狀及影響

編者按：本文主要從出版資源配置與出版產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)性；出版資源配置的現(xiàn)狀及影響；出版資源優(yōu)化配置的目標；優(yōu)化出版資源配置的有效途徑進行論述。其中，主要包括：出版資源有廣義與狹義之分、出版資源配置與出版產(chǎn)業(yè)之間存在著關聯(lián)性、各出版資源要素是出版產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎、出版資源的配置問題日益凸顯、出版供需總量失衡、舊體制的制約、產(chǎn)業(yè)結構的內(nèi)在矛盾，即指產(chǎn)業(yè)結構的同構化和低度化、出版主體的素質(zhì)缺陷、通過資源的傾斜配置，調(diào)整出版業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構、品種結構、區(qū)域結構、提高出版資源在出版產(chǎn)業(yè)組織配置上的集中程度，培育若干個超大型的出版組織、增強出版業(yè)多媒體綜合經(jīng)營能力、轉(zhuǎn)變政府職能，加強宏觀調(diào)控、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，提高出版業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化程度、積極參與國際出版活動，實現(xiàn)出版資源共享、促進產(chǎn)業(yè)技術進步，提高出版資源的綜合利用能力、合理配置人力資源等，具體請詳見。

一、出版資源配置與出版產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)性

出版資源有廣義與狹義之分，廣義的出版資源是指構成出版經(jīng)濟活動的各種要素的集合，狹義的出版資源僅指與圖書的編輯加工有著密切聯(lián)系的各種信息和選題資源，本文所論及的出版資源均指廣義的出版資源。由此我們可以把出版資源配置界定為“在出版資源既定的情況下，如何使有限的人力、物力和財力資源在出版企業(yè)之間和出版企業(yè)內(nèi)部以一定的方式進行分配和組合以期最大的產(chǎn)出”。我們之所以關注出版資源的配置問題，源于資源的稀缺性對出版業(yè)發(fā)展的約束。

出版資源配置與出版產(chǎn)業(yè)之間存在著關聯(lián)性。從宏觀層面分析，資源配置可區(qū)分為初始配置和再配置兩個層次。資源的初始配置是指在某一時期內(nèi)，社會的各種生產(chǎn)要素在部門之間、地區(qū)之間和企業(yè)之間的分配：繼初始配置之后，各種資源在部門之間、地區(qū)之間和企業(yè)之間的流動和重組，形成資源的再配置。一般說來，某一時期內(nèi)資源的初始配置形成該時期的產(chǎn)業(yè)結構，而資源的再配置則會調(diào)整后期的產(chǎn)業(yè)結構，也就是說，產(chǎn)業(yè)結構的形成和調(diào)整分別是由資源的初始配置和再配置決定的。①

從微觀層面分析，各出版資源要素是出版產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎。出版人力資源構成了出版業(yè)中的從業(yè)人員隊伍，他們充當著實施者的角色，以保證出版活動的有效實施和順利完成。出版選題資源是出版活動的“靈魂”，為各種出版物的最終形成提供實質(zhì)性內(nèi)容。出版資本資源是出版經(jīng)濟活動的“血液”，資本的有效運行，促進出版業(yè)的良性循環(huán)。可見出版資源是開展出版活動的基本條件。另外，從歷史的眼光來看，不同時期出版資源配置狀況直接決定著當時出版業(yè)發(fā)展的速度、規(guī)模與結構，因此出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題歸根到底是資源的配置問題。

從辯證的角度分析，出版產(chǎn)業(yè)并非始終處于一種消極、被動的局面，它也反作用于出版資源的配置。首先出版業(yè)為出版資源的生存和開發(fā)利用提供了一個大的環(huán)境，如果脫離了出版業(yè)，出版資源也就成為“無源之水”“無本之木”。其次出版業(yè)的發(fā)展水平、規(guī)模與結構也會影響出版資源的配置水平與配置結構，出版資源的配置總是與一定時期出版業(yè)總體發(fā)展狀況相適應的。因此，出版資源的優(yōu)化配置問題，從根本上講，依賴于整個出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、選題依據(jù)

1.課題來源及研究的目的和意義

人力資源配置是將資源配置的概念應用于人力資源，是社會發(fā)展對人所起重要作用認識的深化。人力資源配置是否合理，無論是對企業(yè)的短期績效還是長遠發(fā)展都有重大影響，因此應予以足夠的重視。企業(yè)在完成人才招聘后，還應遵循人力資源配置的有關理論與方法，使人才達到人崗匹配，盡量做到事適其人，人盡其才，才盡其用，人事相配，這樣才能減少內(nèi)耗，最大限度的發(fā)揮人力資源的作用，促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

項目管理的重要內(nèi)容之一就是人力資源管理。對項目而言，人力資源就是所有與項目有關的人員的能力。項目人力資源管理就是根據(jù)項目目標，項目活動進展情況和項目外部環(huán)境的變化，不斷獲得到的項目所需人員，采用科學的方法，將其融合到項目團隊之中，或使其同項目團隊緊密配合，充分發(fā)揮其主觀能動性，激勵并保持其對項目的熱情，實現(xiàn)項目目標。在項目運行的過程中，要完成人力資源管理工作，必須要做出相應調(diào)整，通過培訓最大限度地挖掘項目人力資源的潛能。

人力資源運用配置問題在有些企業(yè)運用的非常出色，但是在項目管理人力資源配置上還存在相當多的不足，面對競爭日益激烈的外部環(huán)境和員工結構不穩(wěn)定的內(nèi)部壓力，企業(yè)決策者越來越感受到進行科學有效的人力資源配置的重要性和迫切性，因此建立一套科學有效的人力資源配置系統(tǒng)是十分有效的。所以基于本人所在企業(yè)的人力資源配置形式以及當前理論研究與實際操作仍不緊密的這一現(xiàn)狀，本文通過對當前理論成果研究的吸收以及借鑒成功企業(yè)的各種配置經(jīng)驗、方法、理論，從創(chuàng)新，優(yōu)化配置等方面出發(fā)，對XYZ公司的人力資源配置過程具體存在的問題進行深入的分析和討論，提出具體的方案，方法以及策略。

2.國內(nèi)外在該方向的研究現(xiàn)狀及分析（文獻綜述）

一、我國各大城市與上海市在人口年齡結構上的相似性及其相位差

上海市人口的出生率、死亡率、自然增長率等指標，長期以來在我國大城市中均屬最低水平，1993年起戶籍人口整體出現(xiàn)自然負增長(-0.8‰)，率先跨入“低出生率－低死亡率－低增長率”的現(xiàn)代人口再生產(chǎn)類型的行列，其人口年齡結構如圖1所示[4,5]。

二、上海市人口控制與教育資源配置的協(xié)同分析

上海從1993年起，撫順和沈陽從1999年起都已發(fā)生人口自然負增長，其他30多個大城市也將緊接著相繼發(fā)生類似情況，因而相應的協(xié)同不但具有緊迫性和長期性，而且更有局部性和全國整體性。因此，有關政策的研究可在上海先行試點，而后逐步推廣。

1.學齡人口數(shù)的峰谷交替對教育資源配置的重大影響

上海市人口年齡結構的峰谷交替，必然導致學齡人口數(shù)的峰谷波動。1982年前后，出生人口數(shù)出現(xiàn)了一個小高峰，每年出生人口數(shù)一般在15～20萬人，但近幾年出生人口數(shù)急劇減少，1995～1999年平均每年出生人口數(shù)只有6.61萬人[5,8]，形成低谷，對教育沖擊極大。這樣，1～3歲入托的人數(shù)和4～5歲入園的人數(shù)也就相應出現(xiàn)峰谷交替，因而原先適應15～20萬幼托人數(shù)的教育資源嚴重多余。目前上海市的小學生源急劇減少，約為10萬人左右，如圖5所示[4]。而原有教育資源卻能適應15～20萬人的生源，從而也導致了嚴重的多余。但按照上海人口規(guī)模目標的要求，15～20年之后的生源又將逐步回復到15～20萬人的等級，因此，對多余的教育資源又不該任意擱置與浪費，應予更加合理的調(diào)整和配置。

人口與教育自從人類社會產(chǎn)生之日起，就有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。當前，人口和教育已成為世界上兩大社會問題。

我國的人口控制取得了舉世矚目的成就，但是，伴隨著人口總量的嚴格控制，人口年齡結構卻發(fā)生了峰谷交替的劇烈波動，嚴重影響了我國教育資源的配置與效益。從我國人口發(fā)展的這種態(tài)勢來看，大城市平均領先于全國約25年[1,2]，且其教育資源又集中了全國的大部分，因此，對大城市的人口控制同教育資源配置的協(xié)同研究就應及早提上議事日程。過去對此問題重視不夠，缺乏系統(tǒng)研究[3]，使人口控制和教育資源的配置不協(xié)調(diào)。因此，在強調(diào)科教興國和可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略的今天，解決人口與教育的協(xié)同問題應予以高度重視。

一、我國各大城市與上海市在人口年齡結構上的相似性及其相位差

上海市人口的出生率、死亡率、自然增長率等指標，長期以來在我國大城市中均屬最低水平，1993年起戶籍人口整體出現(xiàn)自然負增長(-0.8‰)，率先跨入“低出生率－低死亡率－低增長率”的現(xiàn)代人口再生產(chǎn)類型的行列，其人口年齡結構如圖1所示[4,5]。

注：以上數(shù)據(jù)以我國人口第四次普查及各省市、自治區(qū)、直轄市人口發(fā)展的態(tài)勢為依據(jù)近似估算得到。

由以上分析可知，我國各大城市的人口年齡結構和發(fā)展態(tài)勢基本相似，但存在著相位差，上海相對于其他大城市處于領先地位。