從高中課本中，牢牢記住了“燕雀安知鴻鵠之志”[1]，陳涉的勇氣與志向也牢牢印在腦海中。當(dāng)時(shí)雖然從眾所周知的歷史知識(shí)中很清楚的知道陳勝革命最終沒(méi)能成功，然而事隔多年，完整的看完《史記·陳涉世家》之后才明白，他的失敗是一種必然，沒(méi)有任何商量的余地。

陳勝，字涉，秦末陽(yáng)城人。他曾經(jīng)幫人做過(guò)工，但是并不安于現(xiàn)狀，所以會(huì)發(fā)出“茍富貴，勿相忘”的慨嘆；他也有著足夠的自信，所以在遭到同伴質(zhì)疑的時(shí)候，他回敬道：“燕雀安知鴻鵠之志哉”；他對(duì)統(tǒng)治階級(jí)也有著很獨(dú)特的思維，不像一般人那樣相信天命，而是喊出“王侯將相寧有種乎?”的口號(hào)；當(dāng)然他也有抓住時(shí)機(jī)的魄力，因而首當(dāng)其沖的揭開(kāi)了轟轟烈烈反秦農(nóng)民革命運(yùn)動(dòng)的序幕。他只稱王六個(gè)月，應(yīng)該說(shuō)也沒(méi)有什么遺憾了，畢竟他稱了王，過(guò)了一段他敢想而別人卻不敢奢望的生活，出盡了風(fēng)頭，顯盡了威風(fēng)。短短的一百八十天，一切似一場(chǎng)夢(mèng)，華美而又不真實(shí)。而他的命運(yùn)由于他的性格等各方面的因素也注定像曇花般不能長(zhǎng)久。

革命的開(kāi)始還是很成功的，由于他很明白“天下苦秦久矣”的現(xiàn)實(shí)狀況，并且成功利用人們的迷信心理，先是在漁人捕到的魚肚子中塞入寫有“陳勝王”的帛書，制造一點(diǎn)神秘氣氛，等于說(shuō)有點(diǎn)惑亂軍心的味道，然后又指使吳廣并且是“強(qiáng)令”他在半夜到駐扎地的祠堂邊，點(diǎn)著火把學(xué)狐貍叫“大楚興，陳勝王”。果真“卒皆夜驚恐。旦日，卒中往往語(yǔ)，皆目指陳勝?！比缓笥掷脜菑V想來(lái)愛(ài)護(hù)士卒，士卒多為其所用的有利條件，殺死押送他們的尉兵，還要詐稱是公子扶蘇、項(xiàng)燕的威名領(lǐng)兵起事，開(kāi)始了他向富貴生活邁進(jìn)的第一步。由于士卒們被秦欺負(fù)的忍無(wú)可忍，并且“今亡亦死，舉大計(jì)亦死”，總之橫豎都是死，權(quán)衡來(lái)權(quán)衡去，還是跟著反了比較劃算，再說(shuō)一旦起義成功指不定還能撈上一官半職呢，于是皆曰：“敬受命。”從此歷史上開(kāi)始有了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)這一說(shuō)法。

從攻下大澤鄉(xiāng)開(kāi)始，然后又一口氣攻下了蘄、铚、酂、苦、柘、譙等地然后入陳，然后就趕緊聽(tīng)從所謂三老、豪杰的擁戴下，無(wú)視陳余“先立六國(guó)后人為王，為秦朝樹(shù)敵，然后快速西進(jìn)，取咸陽(yáng)，號(hào)令天下，這個(gè)頗有遠(yuǎn)見(jiàn)的構(gòu)想”連忙自立為王，號(hào)張楚。雖然表面上很威風(fēng)，似乎達(dá)到了他的目的，然而卻很不明智的為自己的覆亡埋下了伏筆。要知道此時(shí)的秦朝，并不是想象的中的那么不堪一擊，他還有足夠的力量去對(duì)付“車六七百乘，騎千余，卒數(shù)萬(wàn)人”的革命隊(duì)伍，所以陳勝的稱王就等于把自己豎為箭靶等待秦軍的攻打。貪圖名利，目光短淺，這是陳勝失敗原因之一。

無(wú)法識(shí)別、重用人才是其失敗的原因之二。對(duì)于張耳、陳余這兩個(gè)魏國(guó)名士，他們?cè)鵀殛悇僦贫ㄟ^(guò)奪取天下的戰(zhàn)略。然而看透了沒(méi)有政治眼光的陳勝，便尋找機(jī)會(huì)溜之大吉開(kāi)辟另一片可以更長(zhǎng)遠(yuǎn)生存下去的土地了?！爸逭呤鍖O通在陳勝手下無(wú)所作為，在劉邦那里卻屢有建樹(shù)?？鬃影耸缹O孔鮒提出一條重要建議，未被采納，從此銷聲匿跡。漢相陳平曾投靠魏咎，也就等于投靠了陳勝，因未受重用而改換門庭。”[2]有才的被他冷落忽視掉了，而他任用的吳廣驕橫，有不懂得用兵權(quán)謀，結(jié)果被手下假冒命令砍掉了腦袋。那個(gè)所謂的陳縣有名的賢人，自詡曾是項(xiàng)燕軍中的占卜望日官，也在楚相春申君黃歇手下做過(guò)事。于是陳勝就給他金印，讓他領(lǐng)兵西去攻秦，他一邊走一邊招兵買馬，到達(dá)函谷關(guān)時(shí)，居然達(dá)到戰(zhàn)車千乘，士兵幾十萬(wàn)人。然而這龐大的軍隊(duì)在周文的領(lǐng)導(dǎo)下卻不堪一擊，章邯一出手就把他們打得落花流水，最后周文無(wú)顏面見(jiàn)人不得不自殺。這是策略和戰(zhàn)場(chǎng)上用人的失敗，如果說(shuō)是因?yàn)殛悇龠h(yuǎn)離了前線，不在基層不能很好了解任用人才，似乎還有一點(diǎn)可以同情的理由，然而在行政管理上，在他的身邊同樣沒(méi)有什么好的表現(xiàn)。他任命自己信任的朱房做中正，胡武做司過(guò)，專門督察群臣過(guò)失，而這兩個(gè)人顛倒是非凡是自己不喜歡的，就擅自給予懲治而不經(jīng)司法部門的審理，這樣一來(lái)，律例便形同虛設(shè)，沒(méi)有實(shí)際意義，一切行事都變的隨便沒(méi)有規(guī)矩。下面的將領(lǐng)也各有私心，不大遵從上面的命令，各自為政。有令不行，這恐怕也是自取滅亡的一個(gè)征兆吧。

論文關(guān)鍵詞：陳勝革命失敗

論文關(guān)鍵詞：陳勝革命失敗

論文摘要：陳勝引領(lǐng)了歷史上第一次農(nóng)民起義，但最終還是失敗了。他雖有豪情，雖有壯志，但目光短淺，不會(huì)用人，缺乏政治頭腦的性格缺陷最終導(dǎo)致了他的覆亡。本文試就這幾個(gè)方面來(lái)解讀陳涉，了解其失敗的原因。

從高中課本中，牢牢記住了“燕雀安知鴻鵠之志”[1]，陳涉的勇氣與志向也牢牢印在腦海中。當(dāng)時(shí)雖然從眾所周知的歷史知識(shí)中很清楚的知道陳勝革命最終沒(méi)能成功，然而事隔多年，完整的看完《史記·陳涉世家》之后才明白，他的失敗是一種必然，沒(méi)有任何商量的余地。

陳勝，字涉，秦末陽(yáng)城人。他曾經(jīng)幫人做過(guò)工，但是并不安于現(xiàn)狀，所以會(huì)發(fā)出“茍富貴，勿相忘”的慨嘆；他也有著足夠的自信，所以在遭到同伴質(zhì)疑的時(shí)候，他回敬道：“燕雀安知鴻鵠之志哉”；他對(duì)統(tǒng)治階級(jí)也有著很獨(dú)特的思維，不像一般人那樣相信天命，而是喊出“王侯將相寧有種乎?”的口號(hào)；當(dāng)然他也有抓住時(shí)機(jī)的魄力，因而首當(dāng)其沖的揭開(kāi)了轟轟烈烈反秦農(nóng)民革命運(yùn)動(dòng)的序幕。他只稱王六個(gè)月，應(yīng)該說(shuō)也沒(méi)有什么遺憾了，畢竟他稱了王，過(guò)了一段他敢想而別人卻不敢奢望的生活，出盡了風(fēng)頭，顯盡了威風(fēng)。短短的一百八十天，一切似一場(chǎng)夢(mèng)，華美而又不真實(shí)。而他的命運(yùn)由于他的性格等各方面的因素也注定像曇花般不能長(zhǎng)久。

革命的開(kāi)始還是很成功的，由于他很明白“天下苦秦久矣”的現(xiàn)實(shí)狀況，并且成功利用人們的迷信心理，先是在漁人捕到的魚肚子中塞入寫有“陳勝王”的帛書，制造一點(diǎn)神秘氣氛，等于說(shuō)有點(diǎn)惑亂軍心的味道，然后又指使吳廣并且是“強(qiáng)令”他在半夜到駐扎地的祠堂邊，點(diǎn)著火把學(xué)狐貍叫“大楚興，陳勝王”。果真“卒皆夜驚恐。旦日，卒中往往語(yǔ)，皆目指陳勝?！比缓笥掷脜菑V想來(lái)愛(ài)護(hù)士卒，士卒多為其所用的有利條件，殺死押送他們的尉兵，還要詐稱是公子扶蘇、項(xiàng)燕的威名領(lǐng)兵起事，開(kāi)始了他向富貴生活邁進(jìn)的第一步。由于士卒們被秦欺負(fù)的忍無(wú)可忍，并且“今亡亦死，舉大計(jì)亦死”，總之橫豎都是死，權(quán)衡來(lái)權(quán)衡去，還是跟著反了比較劃算，再說(shuō)一旦起義成功指不定還能撈上一官半職呢，于是皆曰：“敬受命?！睆拇藲v史上開(kāi)始有了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)這一說(shuō)法。

從攻下大澤鄉(xiāng)開(kāi)始，然后又一口氣攻下了蘄、铚、酂、苦、柘、譙等地然后入陳，然后就趕緊聽(tīng)從所謂三老、豪杰的擁戴下，無(wú)視陳余“先立六國(guó)后人為王，為秦朝樹(shù)敵，然后快速西進(jìn)，取咸陽(yáng)，號(hào)令天下，這個(gè)頗有遠(yuǎn)見(jiàn)的構(gòu)想”連忙自立為王，號(hào)張楚。雖然表面上很威風(fēng)，似乎達(dá)到了他的目的，然而卻很不明智的為自己的覆亡埋下了伏筆。要知道此時(shí)的秦朝，并不是想象的中的那么不堪一擊，他還有足夠的力量去對(duì)付“車六七百乘，騎千余，卒數(shù)萬(wàn)人”的革命隊(duì)伍，所以陳勝的稱王就等于把自己豎為箭靶等待秦軍的攻打。貪圖名利，目光短淺，這是陳勝失敗原因之一。

[內(nèi)容]

歷代文人、政治家選取秦滅六國(guó)、統(tǒng)一中國(guó)而后又頃刻瓦解這一歷史現(xiàn)象作為議論的題材，其中成就最高、影響最大的，當(dāng)推賈誼的《過(guò)秦論》。賈誼作為西漢一代著名的散文家和辭賦家，以賦體筆墨寫論說(shuō)文，使其成為開(kāi)一代風(fēng)氣的作家。

一

漢代盛行的賦體作品，假設(shè)問(wèn)答，韻散間出，文采華麗，辭藻豐富，鋪張揚(yáng)厲，踵事增華，力求層層鋪墊，造成波瀾壯闊的場(chǎng)面，雄厚充沛的氣勢(shì)。而提到漢代辭賦，不能不提到賈誼。正是因?yàn)橘Z誼是一個(gè)辭賦、散文皆長(zhǎng)的作家，他在寫作論說(shuō)文時(shí)，行文波瀾起伏，文筆酣暢淋漓，可謂滔滔而言，其勢(shì)不可犯，其理亦無(wú)窮，致使后代諸家以論說(shuō)文標(biāo)準(zhǔn)來(lái)匡衡《過(guò)秦論》難以合矩。近現(xiàn)作理論者認(rèn)為，論說(shuō)文要充分說(shuō)理，對(duì)事物進(jìn)行周密細(xì)致的分析；在分析、論證過(guò)程中要運(yùn)用一定的推理、論證方法，使分析論證合乎邏輯地展開(kāi)。如果以此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量《過(guò)秦論》，它很難算得上一篇入格的論說(shuō)文。但是，這并未妨礙它成為一篇絕紗的論說(shuō)文?！段男牡颀垺ふ撜f(shuō)》早就指出：“詳觀論體，條流多品，陳政則與議、說(shuō)合契，釋經(jīng)則與傳、注參體，辯史則與贊、評(píng)并行，詮文則與敘、引共紀(jì)。……”錢鐘書先生在《管錐編》中根據(jù)《過(guò)秦論》的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，“敷陳則與辭、賦通家”，并援引了一系列前人關(guān)于文無(wú)常體的議論，得出“足見(jiàn)名家名篇，往往破體，而文體亦固以恢弘焉”的結(jié)論?！哆^(guò)秦論》實(shí)是一篇多方吸收辭賦滋養(yǎng)的破體之作。

《過(guò)秦論》中的賦體因素，最明顯的莫過(guò)于在說(shuō)理時(shí)援史實(shí)以為據(jù)，讓自己的結(jié)論在歷史事實(shí)的敘述中得出，作者自己的議論卻很少。論說(shuō)文體決定了該文的鋪陳不可能照搬漢賦的鋪張揚(yáng)厲，描寫事物面面俱到，形成圖案化。但對(duì)史實(shí)的逐一陳說(shuō)分明形成了一股強(qiáng)烈氣勢(shì)，用明人方孝孺的“深篤有謀，悲壯矯許”（《遜志齋集、張彥輝文集序》）來(lái)概括，是比較恰當(dāng)?shù)?。這可以從《過(guò)秦論》與《阿房宮賦》的對(duì)比中窺見(jiàn)一斑。就體裁而言，《過(guò)秦論》是史論，《阿房宮賦》為賦體。兩篇的共同之處都充分發(fā)揮了賦的“鋪采chī＠①文，體物寫志”（劉勰《文心雕龍·詮賦》），或是先極言秦之興，秦之強(qiáng)，秦之盛，或是先極寫阿房宮建設(shè)之美，宮中生活之侈，收藏之豐。無(wú)獨(dú)有偶，兩文同在極盡鋪陳渲染的基礎(chǔ)上，筆鋒突轉(zhuǎn)，分別加以對(duì)比，而后點(diǎn)出畫睛之筆，得出結(jié)論。這種方式都可說(shuō)是“一氣團(tuán)結(jié)，直至末段，一齊例卷，畫出結(jié)句，何等神力”。又正如劉勰所云：“麗詞雅文，符采相旺，如組織之占朱紫，畫繪之若玄黃。文雖新而有質(zhì)，色雖糅而有本，此立賦之大體也”（《文心雕龍·詮賦》）。那么，賈誼為何將《過(guò)秦論》上篇寫得如此雄駿宏肆？這還得從上篇在全文中的作用來(lái)看。金圣嘆的評(píng)說(shuō)很是精當(dāng)：“《過(guò)秦論》者，論秦之過(guò)也。秦過(guò)只是末句‘仁義不施’一語(yǔ)便斷盡。此通篇文字，只看得中間‘然而’二字一轉(zhuǎn)。未轉(zhuǎn)以前，重疊只是論秦如此之強(qiáng)；既轉(zhuǎn)以后，后疊只是論陳涉如此之微。通篇只得二句文字，一句只是以秦如此之強(qiáng)，一句只是以陳涉如此之微。至于前半有說(shuō)六國(guó)時(shí)，此只是反襯秦；后半有說(shuō)六國(guó)時(shí)，此只是反襯陳涉，最是疏奇之筆?！保ā短煜虏抛颖刈x書》卷六）可見(jiàn)賈誼在上篇鋪陳雄肆，完全出于危言聳聽(tīng)，痛陳秦過(guò)以誡漢的目的。上篇只是一個(gè)引人注目的漂亮的鳳頭，作者用秦興盛時(shí)之一往無(wú)前、勢(shì)如破竹與覆亡時(shí)的一敗涂地、頃刻瓦解構(gòu)成巨大的反差，制造懸念，以引起讀者的驚駭和疑問(wèn)：為什么秦在統(tǒng)一前能打敗力量大于自己的六國(guó)，卻在統(tǒng)一天下后亡于遠(yuǎn)弱于六國(guó)的陳涉？在發(fā)問(wèn)后遂即提出論點(diǎn)。文章前部大量鋪陳夸張的敘述都是為結(jié)尾處的幾句作準(zhǔn)備，從而揭示中心論點(diǎn)。為了增強(qiáng)設(shè)疑的效果，強(qiáng)化“成敗異變，功業(yè)相反”的反差，賈誼在前部引入六國(guó)作陪，敘六國(guó)抗秦力量之強(qiáng)，正是反襯秦在攻取天下時(shí)的所向披靡；借六國(guó)貶抑陳涉力量之弱，正是突出秦統(tǒng)一后之不堪一擊。只有寫出極強(qiáng)的秦朝亡于極弱之陳涉，才能聳動(dòng)視聽(tīng)，引人探尋究竟。

二

[內(nèi)容]

歷代文人、政治家選取秦滅六國(guó)、統(tǒng)一中國(guó)而后又頃刻瓦解這一歷史現(xiàn)象作為議論的題材，其中成就最高、影響最大的，當(dāng)推賈誼的《過(guò)秦論》。賈誼作為西漢一代著名的散文家和辭賦家，以賦體筆墨寫論說(shuō)文，使其成為開(kāi)一代風(fēng)氣的作家。

一

漢代盛行的賦體作品，假設(shè)問(wèn)答，韻散間出，文采華麗，辭藻豐富，鋪張揚(yáng)厲，踵事增華，力求層層鋪墊，造成波瀾壯闊的場(chǎng)面，雄厚充沛的氣勢(shì)。而提到漢代辭賦，不能不提到賈誼。正是因?yàn)橘Z誼是一個(gè)辭賦、散文皆長(zhǎng)的作家，他在寫作論說(shuō)文時(shí)，行文波瀾起伏，文筆酣暢淋漓，可謂滔滔而言，其勢(shì)不可犯，其理亦無(wú)窮，致使后代諸家以論說(shuō)文標(biāo)準(zhǔn)來(lái)匡衡《過(guò)秦論》難以合矩。近現(xiàn)作理論者認(rèn)為，論說(shuō)文要充分說(shuō)理，對(duì)事物進(jìn)行周密細(xì)致的分析；在分析、論證過(guò)程中要運(yùn)用一定的推理、論證方法，使分析論證合乎邏輯地展開(kāi)。如果以此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量《過(guò)秦論》，它很難算得上一篇入格的論說(shuō)文。但是，這并未妨礙它成為一篇絕紗的論說(shuō)文?！段男牡颀垺ふ撜f(shuō)》早就指出：“詳觀論體，條流多品，陳政則與議、說(shuō)合契，釋經(jīng)則與傳、注參體，辯史則與贊、評(píng)并行，詮文則與敘、引共紀(jì)。……”錢鐘書先生在《管錐編》中根據(jù)《過(guò)秦論》的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，“敷陳則與辭、賦通家”，并援引了一系列前人關(guān)于文無(wú)常體的議論，得出“足見(jiàn)名家名篇，往往破體，而文體亦固以恢弘焉”的結(jié)論?！哆^(guò)秦論》實(shí)是一篇多方吸收辭賦滋養(yǎng)的破體之作。

《過(guò)秦論》中的賦體因素，最明顯的莫過(guò)于在說(shuō)理時(shí)援史實(shí)以為據(jù)，讓自己的結(jié)論在歷史事實(shí)的敘述中得出，作者自己的議論卻很少。論說(shuō)文體決定了該文的鋪陳不可能照搬漢賦的鋪張揚(yáng)厲，描寫事物面面俱到，形成圖案化。但對(duì)史實(shí)的逐一陳說(shuō)分明形成了一股強(qiáng)烈氣勢(shì)，用明人方孝孺的“深篤有謀，悲壯矯許”（《遜志齋集、張彥輝文集序》）來(lái)概括，是比較恰當(dāng)?shù)?。這可以從《過(guò)秦論》與《阿房宮賦》的對(duì)比中窺見(jiàn)一斑。就體裁而言，《過(guò)秦論》是史論，《阿房宮賦》為賦體。兩篇的共同之處都充分發(fā)揮了賦的“鋪采chī＠①文，體物寫志”（劉勰《文心雕龍·詮賦》），或是先極言秦之興，秦之強(qiáng)，秦之盛，或是先極寫阿房宮建設(shè)之美，宮中生活之侈，收藏之豐。無(wú)獨(dú)有偶，兩文同在極盡鋪陳渲染的基礎(chǔ)上，筆鋒突轉(zhuǎn)，分別加以對(duì)比，而后點(diǎn)出畫睛之筆，得出結(jié)論。這種方式都可說(shuō)是“一氣團(tuán)結(jié)，直至末段，一齊例卷，畫出結(jié)句，何等神力”。又正如劉勰所云：“麗詞雅文，符采相旺，如組織之占朱紫，畫繪之若玄黃。文雖新而有質(zhì)，色雖糅而有本，此立賦之大體也”（《文心雕龍·詮賦》）。那么，賈誼為何將《過(guò)秦論》上篇寫得如此雄駿宏肆？這還得從上篇在全文中的作用來(lái)看。金圣嘆的評(píng)說(shuō)很是精當(dāng)：“《過(guò)秦論》者，論秦之過(guò)也。秦過(guò)只是末句‘仁義不施’一語(yǔ)便斷盡。此通篇文字，只看得中間‘然而’二字一轉(zhuǎn)。未轉(zhuǎn)以前，重疊只是論秦如此之強(qiáng)；既轉(zhuǎn)以后，后疊只是論陳涉如此之微。通篇只得二句文字，一句只是以秦如此之強(qiáng)，一句只是以陳涉如此之微。至于前半有說(shuō)六國(guó)時(shí)，此只是反襯秦；后半有說(shuō)六國(guó)時(shí)，此只是反襯陳涉，最是疏奇之筆?！保ā短煜虏抛颖刈x書》卷六）可見(jiàn)賈誼在上篇鋪陳雄肆，完全出于危言聳聽(tīng)，痛陳秦過(guò)以誡漢的目的。上篇只是一個(gè)引人注目的漂亮的鳳頭，作者用秦興盛時(shí)之一往無(wú)前、勢(shì)如破竹與覆亡時(shí)的一敗涂地、頃刻瓦解構(gòu)成巨大的反差，制造懸念，以引起讀者的驚駭和疑問(wèn)：為什么秦在統(tǒng)一前能打敗力量大于自己的六國(guó)，卻在統(tǒng)一天下后亡于遠(yuǎn)弱于六國(guó)的陳涉？在發(fā)問(wèn)后遂即提出論點(diǎn)。文章前部大量鋪陳夸張的敘述都是為結(jié)尾處的幾句作準(zhǔn)備，從而揭示中心論點(diǎn)。為了增強(qiáng)設(shè)疑的效果，強(qiáng)化“成敗異變，功業(yè)相反”的反差，賈誼在前部引入六國(guó)作陪，敘六國(guó)抗秦力量之強(qiáng)，正是反襯秦在攻取天下時(shí)的所向披靡；借六國(guó)貶抑陳涉力量之弱，正是突出秦統(tǒng)一后之不堪一擊。只有寫出極強(qiáng)的秦朝亡于極弱之陳涉，才能聳動(dòng)視聽(tīng)，引人探尋究竟。

二

為貫徹落實(shí)高檢院《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能作用積極服務(wù)和保障市縣鄉(xiāng)人大、政府、政協(xié)和農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行的通知》和全國(guó)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)和保障換屆選舉專題預(yù)防工作座談會(huì)要求，切實(shí)發(fā)揮檢察職能作用，確保我區(qū)人大、政府和政協(xié)及街道、居委換屆選舉工作依法、平穩(wěn)、有序進(jìn)行，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，立足檢察職能，在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)配合紀(jì)檢、組織部門和換屆選舉機(jī)構(gòu)，采取有效防范措施，防止干擾、危害和破壞換屆選舉職務(wù)犯罪的發(fā)生，為確保我區(qū)黨政換屆工作健康順利進(jìn)行提供良好的法律服務(wù)和司法保障

二、成立專題預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

根據(jù)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)和保障換屆選舉專題預(yù)防工作座談會(huì)要求，我院成立專題預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，檢察長(zhǎng)、黨組書記陳民任組長(zhǎng)；副檢察長(zhǎng)、黨組副書記李珩、黨組副書記紀(jì)惠樹(shù)任副組長(zhǎng)；成員包括：張廷東、馬海斌、陳家祥副檢察長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)吳東年、政工科長(zhǎng)張斌。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，職務(wù)犯罪預(yù)防科科長(zhǎng)陳滿滿任辦公室主任；反貪、反瀆、偵監(jiān)、公訴、控申部門主要負(fù)責(zé)人任辦公室副主任，上述部門有關(guān)干警為辦公室成員，根據(jù)具體情況安排開(kāi)展工作。

三、工作部署和安排

隨著《藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)管理辦法》的頒布與實(shí)施，我國(guó)藥品不良反應(yīng)報(bào)告與監(jiān)測(cè)工作已進(jìn)入法制化的軌道。然而，藥品不良反應(yīng)報(bào)告的上交數(shù)量和質(zhì)量均不高，普遍存在著漏報(bào)和不報(bào)的現(xiàn)象，以我局為例，截至二〇〇五年十二月三十一日，城區(qū)分局轄區(qū)涉藥單位全年共上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告232份，按照全區(qū)309家涉藥單位（包括市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所、藥品經(jīng)營(yíng)單位）計(jì)算，平均1家單位一年才上報(bào)藥品不良反應(yīng)0.75份。

一、存在問(wèn)題的原因

造成上述現(xiàn)象的原因并非基層用藥量小而未發(fā)現(xiàn)藥品不良反應(yīng)，而是存在著一定的主客觀原因，歸納起來(lái)有三點(diǎn)。一是不愿報(bào)。一些藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位對(duì)藥品不良反應(yīng)報(bào)告與監(jiān)測(cè)工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，片面認(rèn)為藥品不良反應(yīng)報(bào)告與監(jiān)測(cè)只是衛(wèi)生行政主管部門和藥品監(jiān)督管理部門的事，無(wú)人抓，無(wú)人管，就是出現(xiàn)了藥品不良反應(yīng)情況也是聽(tīng)之任之，不主動(dòng)收集上報(bào)；還有的單位嫌此項(xiàng)工作繁瑣，不愿詳細(xì)記錄，分析填報(bào)。二是不上報(bào)。少數(shù)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用單位把藥品不良反應(yīng)等同于醫(yī)療事故或藥品質(zhì)量事故，怕引起不必要的糾紛，對(duì)有不良反應(yīng)的信息和病例敷衍塘塞，隱瞞不報(bào)。三是不會(huì)報(bào)。部分涉藥單位人員少、素質(zhì)低，他們不清楚藥品不良反應(yīng)的報(bào)告程序、方法和時(shí)限，有的甚至還不知道什么是藥品不良反應(yīng)。對(duì)出現(xiàn)的藥品不良反應(yīng)認(rèn)為是患者的個(gè)體差異，簡(jiǎn)單對(duì)癥處理，放任自流小陳老師工作室出品。

二、解決問(wèn)題的措施

（一）加強(qiáng)法規(guī)的宣傳與培訓(xùn)。一是要把學(xué)習(xí)與宣傳《藥品不良反應(yīng)報(bào)告與監(jiān)測(cè)管理辦法》納入涉藥單位專業(yè)法學(xué)習(xí)內(nèi)容，加大宣傳力度，拓寬宣傳途徑。尤其要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個(gè)體診所和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的教育與宣傳，增強(qiáng)其法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是要利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體加強(qiáng)對(duì)社會(huì)與公眾的宣傳，引起全社會(huì)的關(guān)注，增強(qiáng)公眾參與意識(shí)。三是要聯(lián)合衛(wèi)生行政主管部門加強(qiáng)對(duì)涉藥單位臨床醫(yī)師的培訓(xùn)力度，指導(dǎo)其記錄、調(diào)查、分析、評(píng)價(jià)、處理和填報(bào)藥品不良反應(yīng)病例。

（二）建立健全基層藥品不良反應(yīng)報(bào)告與監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。目前市區(qū)的二甲以上醫(yī)院藥品不良反應(yīng)報(bào)告與監(jiān)測(cè)工作比鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等其他涉藥單位做得要好，但是從實(shí)踐看，大量的藥品不良反應(yīng)出現(xiàn)在基層涉藥單位，二甲以上醫(yī)院上報(bào)的部分藥品不良反應(yīng)案例很多都是由于基層涉藥單位不重視，出現(xiàn)嚴(yán)重癥狀到二甲以上醫(yī)院就診時(shí)才發(fā)現(xiàn)的。所以有必要在現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，不斷建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和零售藥店作為基層藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)成員單位。同時(shí)，逐步建立衛(wèi)生、藥監(jiān)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)情況電子檔案，詳細(xì)記錄病床數(shù)、住院人次、門診人次、經(jīng)營(yíng)品種數(shù)、新藥監(jiān)測(cè)期內(nèi)藥品品種數(shù)等。做到信息互通、報(bào)送及時(shí)。小陳老師工作室出品

在我們的基層執(zhí)法工作中，會(huì)面臨著許多新問(wèn)題、新困難，這就要求我們一線執(zhí)法人員要不斷加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),創(chuàng)新執(zhí)法工作思路,探索執(zhí)法工作的"亮點(diǎn)"，不斷總結(jié)，開(kāi)展有效的執(zhí)法工作?，F(xiàn)就一年來(lái)開(kāi)展的執(zhí)法工作的談?wù)匋c(diǎn)滴心得。

一、利用信息化手段，加強(qiáng)藥械市場(chǎng)

監(jiān)管

在日常執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上，要注重利用信息化技術(shù)加強(qiáng)藥械市場(chǎng)的監(jiān)管。一是明確責(zé)任，分工協(xié)作，所有一線執(zhí)法人員注意收集各方面不合格藥械信息，及時(shí)互通，形成打擊一條線；二是和相關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)作。在與郵政、公安等部門協(xié)作基礎(chǔ)上，今年來(lái)又加強(qiáng)了與計(jì)生、基層政府的溝通，利用各部門掌握的信息共同開(kāi)展了多項(xiàng)整治活動(dòng)，樹(shù)立藥監(jiān)公正執(zhí)法的形象；三是抓住重點(diǎn)，尋找突破，結(jié)合本地實(shí)際，借助省、市局稽查信息平臺(tái)的作用，第一時(shí)間梳理信息、第一時(shí)間快速反應(yīng)，第一時(shí)間查辦結(jié)案，使執(zhí)法工作開(kāi)展具有針對(duì)性、目的性、高效性，從而有效地打擊違法經(jīng)營(yíng)藥械的行為。四是充分發(fā)揮藥檢所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立快檢機(jī)制，對(duì)藥品進(jìn)行初篩，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑藥品，提高不合格藥品的抽驗(yàn)率，大幅降低抽驗(yàn)成本，真正做到"靶向抽樣，目標(biāo)檢驗(yàn)"。今年以來(lái)，利用信息手段查獲案件30余起，涉藥涉械案值2萬(wàn)多元。

二、注重宣傳，提高百姓用藥用械安全意識(shí)

今年以來(lái)，我們?cè)诓粩鄰?qiáng)化執(zhí)法工作的同時(shí)，把打假、防假宣傳作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。一是把近幾年來(lái)查獲的部分假劣藥、械品種在陳列柜中展示，且配以文字說(shuō)明，指定專人定期對(duì)外開(kāi)放假劣藥、械陳列室。二是采取形式多樣化進(jìn)行宣傳，讓假劣藥、械流動(dòng)展示深入社區(qū)、農(nóng)村、街道和群眾進(jìn)行面對(duì)面宣傳。三是結(jié)合藥品快檢車開(kāi)展了進(jìn)小崗村宣傳用藥知識(shí)的活動(dòng)。從而有效地提高百姓識(shí)假辨假能力和自我防范意識(shí)，贏得了老百姓拍手稱贊,取得了良好社會(huì)效果。

2005年1月10日，國(guó)務(wù)院總理簽署國(guó)務(wù)院第431號(hào)令，頒布了新修訂的《信訪條例》。新條例的頒布實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，促進(jìn)依法行政，司法為民及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都將發(fā)揮重要作用。我院為認(rèn)真抓好條例的學(xué)習(xí)和落實(shí)工作，主要采取了如下措施。

一、深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

學(xué)習(xí)是貫徹的基礎(chǔ)和前提，只有學(xué)深學(xué)透，才能貫徹好落實(shí)好。自條例公布以來(lái)，黨組一班人不但自己認(rèn)真細(xì)致的學(xué)習(xí)和研究，同時(shí)，積極組織全體干警對(duì)條例進(jìn)行定時(shí)、定期的學(xué)習(xí)，讓全體干警理解《信訪條例》修訂的指導(dǎo)思想、宗旨和意義，并正確把握條例的基本原則、基本要求和主要內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)條例各章各條規(guī)定的準(zhǔn)確含義，提高貫徹落實(shí)條例的自覺(jué)性和主動(dòng)性，不斷提高依法處理信訪案件的能力和水平。

由于法院系統(tǒng)涉訴信訪案件大量公務(wù)員之家版權(quán)所有存在，肖揚(yáng)院長(zhǎng)批示：“纏訴纏訪問(wèn)題被稱為‘天下第一難事’，實(shí)際上是事關(guān)群眾切身利益的大事，事關(guān)人民法院形象的大事，一定要以堅(jiān)韌不拔的精神，迎難而上的工作魄力，果斷有效的措施，痛下決心，切實(shí)辦好”。所以，如何認(rèn)識(shí)和處理好新形勢(shì)下涉訴信訪這一難題，確保當(dāng)事人的訴權(quán)，切實(shí)肩負(fù)起司法為民這一神圣職責(zé)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》，盡管涉訴信訪工作在信訪主體，工作程序，處理機(jī)制，法律及政策的適用上與政府信訪工作不同，存在自身特點(diǎn)，但是，涉訴信訪是國(guó)家信訪工作的一個(gè)重要組成部分。作為法院是社會(huì)矛盾的調(diào)節(jié)器，這些社會(huì)矛盾和問(wèn)題，絕大多數(shù)最終要集中到人民法院，我們要認(rèn)真研究涉訴信訪的特點(diǎn)，并結(jié)合審判實(shí)踐，暢通民意渠道，協(xié)調(diào)各方利益，抓住當(dāng)前法院信訪工作的主要矛盾，冷靜應(yīng)對(duì)涉訴信訪中的各種復(fù)雜局面，積極化解社會(huì)矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正審判工作中存在的各種問(wèn)題，努力提高司法的公信力，從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，充分保護(hù)當(dāng)事人的訴權(quán)。力爭(zhēng)做到公正與效率的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)社會(huì)的和諧。

二、把握實(shí)質(zhì)，完善制度

這次條例的修訂，以堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹憲法的有關(guān)原則和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，充分體現(xiàn)了以人為本的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主法制和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。條例針對(duì)性和操作性強(qiáng)，是指導(dǎo)我們搞好涉訴信訪工作的規(guī)范性文件，我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)條例時(shí)一定要做到五個(gè)堅(jiān)持，即：堅(jiān)持暢通渠道和維護(hù)信訪秩序并重；堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并舉；堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一；堅(jiān)持依法辦事與思想教育相結(jié)合；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和減少信訪的產(chǎn)生。按照上級(jí)要求，結(jié)合法院自身工作特點(diǎn)，我們抓好以下幾個(gè)方面。1、暢通涉訴信訪渠道，搞好熱情接待。涉訴信訪工作既是審判工作，也是一項(xiàng)艱巨的群眾工作，它直接關(guān)系到人民法院在群眾心目中的形象和司法權(quán)威，暢通涉訴信訪渠道，為當(dāng)事人來(lái)信來(lái)訪提供便利的條件，切實(shí)加強(qiáng)“文明窗口”建設(shè)。今年我院在信訪接待室添置了飲水機(jī)和一次性口杯，并為來(lái)訪者提供了筆和紙張，改過(guò)去每周一的院長(zhǎng)輪流接待，為每周二黨組集體接待，大大提高了接訪和處理信訪案件的效率。2、建立組織，及時(shí)研究，責(zé)任到人。我們進(jìn)一步充實(shí)了以院長(zhǎng)李同志為組長(zhǎng)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂信訪目標(biāo)責(zé)任書。并實(shí)行每周一上午召開(kāi)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)，聽(tīng)取各庭室有關(guān)信訪案件的匯報(bào)，摸清底數(shù)，并針對(duì)具體案件，不同的上訪對(duì)象，細(xì)化、量化目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，重點(diǎn)抓老戶的工作方針。3、完善制度，預(yù)防和減少信訪案件發(fā)生。我們首先從案件的審理抓起。從立案、審理、到判決送達(dá)上下協(xié)夫，努力做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并不斷增強(qiáng)法官的自身素質(zhì)，強(qiáng)化法官的職業(yè)道德，使所辦案件經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。二是加大調(diào)解執(zhí)行力度，真正做到案結(jié)事了，盡量減少信訪隱患。三是建立案件審結(jié)評(píng)查、來(lái)訪登記和案件復(fù)查聽(tīng)證制度，對(duì)錯(cuò)案及時(shí)糾正，建立了比較完善的初信、初訪機(jī)制，提高了初信、初訪的化解成效。4、在處理信訪問(wèn)題上始終堅(jiān)持寬嚴(yán)并舉，所謂寬，即對(duì)有序來(lái)訪的群眾要寬，要熱情認(rèn)真的聽(tīng)取他們的訴求，并千方百計(jì)的幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。如今年10月份，我院全體干警在黨組的號(hào)召下為一上訪戶陳某捐款4500元，幫助其解決住房問(wèn)題，陳某接到捐款時(shí)表示，以后決不在上訪。二是嚴(yán)，即對(duì)接訪者要求要嚴(yán)，同時(shí)，對(duì)無(wú)理纏訪、鬧訪者予以依法打擊，如田某越級(jí)上訪一案，田某從2003年開(kāi)始，先后到市人大、市政法委、市中院、省人大上訪。該案經(jīng)上述機(jī)關(guān)復(fù)查，均認(rèn)定案件在審理上沒(méi)有問(wèn)題，但田某仍上訪不止。今年4月田某被行政拘留，現(xiàn)已停訪息訴。5、加強(qiáng)信息溝通，爭(zhēng)取政府支持。對(duì)重大信訪案件或有集體上訪勢(shì)頭的案件，我們充分利用每周二參加區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議這種機(jī)會(huì)，對(duì)涉及法院和區(qū)委、區(qū)政府需要聯(lián)動(dòng)的信訪案件及時(shí)匯報(bào)，努力贏得區(qū)委、區(qū)政府的支持，發(fā)揮區(qū)信訪工作組督辦協(xié)調(diào)作用。解決好這類信訪案件。如五七集團(tuán)破產(chǎn)改制案，198名該集團(tuán)職工聯(lián)合起訴破產(chǎn)清算組，要求支付三金，因該案審理無(wú)證據(jù)，我院沒(méi)有受理，198名職工準(zhǔn)備到市內(nèi)上訪，我院及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)這一情況，區(qū)委召開(kāi)了由書記、區(qū)長(zhǎng)參加的專題信訪聯(lián)席會(huì)議，使該問(wèn)題及時(shí)有效的得以解決。

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，促進(jìn)依法行政，司法為民及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都將發(fā)揮重要作用。我院為認(rèn)真抓好條例的學(xué)習(xí)和落實(shí)工作，主要采取了如下措施。

一、深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

學(xué)習(xí)是貫徹的基礎(chǔ)和前提，只有學(xué)深學(xué)透，才能貫徹好落實(shí)好。自條例公布以來(lái)，黨組一班人不但自己認(rèn)真細(xì)致的學(xué)習(xí)和研究，同時(shí)，積極組織全體干警對(duì)條例進(jìn)行定時(shí)、定期的學(xué)習(xí)，讓全體干警理解《信訪條例》修訂的指導(dǎo)思想、宗旨和意義，并正確把握條例的基本原則、基本要求和主要內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)條例各章各條規(guī)定的準(zhǔn)確含義，提高貫徹落實(shí)條例的自覺(jué)性和主動(dòng)性，不斷提高依法處理信訪案件的能力和水平。

由于法院系統(tǒng)涉訴信訪案件大量存在，肖揚(yáng)院長(zhǎng)批示：“纏訴纏訪問(wèn)題被稱為‘天下第一難事’，實(shí)際上是事關(guān)群眾切身利益的大事，事關(guān)人民法院形象的大事，一定要以堅(jiān)韌不拔的精神，迎難而上的工作魄力，果斷有效的措施，痛下決心，切實(shí)辦好”。所以，如何認(rèn)識(shí)和處理好新形勢(shì)下涉訴信訪這一難題，確保當(dāng)事人的訴權(quán)，切實(shí)肩負(fù)起司法為民這一神圣職責(zé)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》，盡管涉訴信訪工作在信訪主體，工作程序，處理機(jī)制，法律及政策的適用上與政府信訪工作不同，存在自身特點(diǎn)，但是，涉訴信訪是國(guó)家信訪工作的一個(gè)重要組成部分。作為法院是社會(huì)矛盾的調(diào)節(jié)器，這些社會(huì)矛盾和問(wèn)題，絕大多數(shù)最終要集中到人民法院，我們要認(rèn)真研究涉訴信訪的特點(diǎn)，并結(jié)合審判實(shí)踐，暢通民意渠道，協(xié)調(diào)各方利益，抓住當(dāng)前法院信訪工作的主要矛盾，冷靜應(yīng)對(duì)涉訴信訪中的各種復(fù)雜局面，積極化解社會(huì)矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正審判工作中存在的各種問(wèn)題，努力提高司法的公信力，從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，充分保護(hù)當(dāng)事人的訴權(quán)。力爭(zhēng)做到公正與效率的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)社會(huì)的和諧。

二、把握實(shí)質(zhì)，完善制度

這次條例的修訂，以堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹憲法的有關(guān)原則和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，充分體現(xiàn)了以人為本的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主法制和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。條例針對(duì)性和操作性強(qiáng)，是指導(dǎo)我們搞好涉訴信訪工作的規(guī)范性文件，我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)條例時(shí)一定要做到五個(gè)堅(jiān)持，即：堅(jiān)持暢通渠道和維護(hù)信訪秩序并重；堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并舉；堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一；堅(jiān)持依法辦事與思想教育相結(jié)合；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和減少信訪的產(chǎn)生。按照上級(jí)要求，結(jié)合法院自身工作特點(diǎn)，我們抓好以下幾個(gè)方面。1、暢通涉訴信訪渠道，搞好熱情接待。涉訴信訪工作既是審判工作，也是一項(xiàng)艱巨的群眾工作，它直接關(guān)系到人民法院在群眾心目中的形象和司法權(quán)威，暢通涉訴信訪渠道，為當(dāng)事人來(lái)信來(lái)訪提供便利的條件，切實(shí)加強(qiáng)“文明窗口”建設(shè)。今年我院在信訪接待室添置了飲水機(jī)和一次性口杯，并為來(lái)訪者提供了筆和紙張，改過(guò)去每周一的院長(zhǎng)輪流接待，為每周二黨組集體接待，大大提高了接訪和處理信訪案件的效率。2、建立組織，及時(shí)研究，責(zé)任到人。我們進(jìn)一步充實(shí)了以院長(zhǎng)李光同志為組長(zhǎng)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂信訪目標(biāo)責(zé)任書。并實(shí)行每周一上午召開(kāi)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)，聽(tīng)取各庭室有關(guān)信訪案件的匯報(bào)，摸清底數(shù)，并針對(duì)具體案件，不同的上訪對(duì)象，細(xì)化、量化目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，重點(diǎn)抓老戶的工作方針。3、完善制度，預(yù)防和減少信訪案件發(fā)生。我們首先從案件的審理抓起。從立案、審理、到判決送達(dá)上下協(xié)夫，努力做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并不斷增強(qiáng)法官的自身素質(zhì)，強(qiáng)化法官的職業(yè)道德，使所辦案件經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。二是加大調(diào)解執(zhí)行力度，真正做到案結(jié)事了，盡量減少信訪隱患。三是建立案件審結(jié)評(píng)查、來(lái)訪登記和案件復(fù)查聽(tīng)證制度，對(duì)錯(cuò)案及時(shí)糾正，建立了比較完善的初信、初訪機(jī)制，提高了初信、初訪的化解成效。4、在處理信訪問(wèn)題上始終堅(jiān)持寬嚴(yán)并舉，所謂寬，即對(duì)有序來(lái)訪的群眾要寬，要熱情認(rèn)真的聽(tīng)取他們的訴求，并千方百計(jì)的幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。如今年10月份，我院全體干警在黨組的號(hào)召下為一上訪戶陳某捐款4500元，幫助其解決住房問(wèn)題，陳某接到捐款時(shí)表示，以后決不在上訪。二是嚴(yán)，即對(duì)接訪者要求要嚴(yán)，同時(shí)，對(duì)無(wú)理纏訪、鬧訪者予以依法打擊，如田某越級(jí)上訪一案，田某從20**年開(kāi)始，先后到市人大、市政法委、市中院、省人大上訪。該案經(jīng)上述機(jī)關(guān)復(fù)查，均認(rèn)定案件在審理上沒(méi)有問(wèn)題，但田某仍上訪不止。今年4月田某被行政拘留，現(xiàn)已停訪息訴。5、加強(qiáng)信息溝通，爭(zhēng)取政府支持。對(duì)重大信訪案件或有集體上訪勢(shì)頭的案件，我們充分利用每周二參加區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議這種機(jī)會(huì)，對(duì)涉及法院和區(qū)委、區(qū)政府需要聯(lián)動(dòng)的信訪案件及時(shí)匯報(bào)，努力贏得區(qū)委、區(qū)政府的支持，發(fā)揮區(qū)信訪工作組督辦協(xié)調(diào)作用。解決好這類信訪案件。如五七集團(tuán)破產(chǎn)改制案，198名該集團(tuán)職工聯(lián)合起訴破產(chǎn)清算組，要求支付三金，因該案審理無(wú)證據(jù)，我院沒(méi)有受理，198名職工準(zhǔn)備到市內(nèi)上訪，我院及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)這一情況，區(qū)委召開(kāi)了由書記、區(qū)長(zhǎng)參加的專題信訪聯(lián)席會(huì)議，使該問(wèn)題及時(shí)有效的得以解決。

一、審美涉已閱讀

審美性是閱讀之根本，是閱讀訴求的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)閱讀發(fā)現(xiàn)美，轉(zhuǎn)化美為我所用，要把“審”的功能真正體現(xiàn)出來(lái)，帶著自己的視角去審視品味，這就是審美涉己閱讀。具體來(lái)講，包括語(yǔ)言美、思想美、句法美、意境美等等美的涉己發(fā)現(xiàn)閱讀。比如康德有一段著名的話，他說(shuō)常敬畏的是兩個(gè)“上帝”，一個(gè)是“朗朗晴空”，一個(gè)是心中的“道德律令”。他把“晴空”和“律令”對(duì)著說(shuō)，來(lái)襯托對(duì)“律令”的敬畏，又用了一個(gè)換喻“上帝”，來(lái)凸顯和強(qiáng)調(diào)，對(duì)后者權(quán)威的無(wú)可懷疑性。如果用一句直白的話來(lái)說(shuō)，“我心中最神圣的是道德律令”，已經(jīng)明白曉暢了，但缺少了語(yǔ)言美和思想美的深度和內(nèi)涵，更沒(méi)有句法和意境之美，顯得平淡而無(wú)味。李白的詩(shī)句，“云想衣裳花想容，春風(fēng)拂檻露華濃”，通過(guò)“想”就是“像”的貫通，形成了個(gè)比喻，“云”和“衣裳”、“花”和“容”又形成了個(gè)隱喻，在這種主客顛倒的對(duì)立中，建構(gòu)了一個(gè)云、花、天上、地下，都在羨慕楊貴妃之美的聯(lián)想聚合關(guān)系，從而更加突出了楊貴美之美的不可比性。通過(guò)自我的參與閱讀和發(fā)現(xiàn)，就會(huì)大大提高自己的閱讀理解能力。對(duì)諸如此類的經(jīng)典句子，語(yǔ)文老師要在閱讀教學(xué)課堂上，有意識(shí)的加以耐心引導(dǎo)，注重學(xué)生的能動(dòng)參與，和互文性探討。不求唯一，但求百花齊放。從而一點(diǎn)帶面的，來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的審美涉己閱讀的自覺(jué)習(xí)慣。而不是浮光掠影的粗淺閱讀，與己無(wú)關(guān)的無(wú)心閱讀。叔本華《讀書論》中說(shuō)，“因讀書太多而成愚蠢”，魯迅認(rèn)為其原因在于“在讀書時(shí)，我們讀書實(shí)際成為別人思想的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)了”，不要“腦子里給別人跑馬”，用腦用心的涉及閱讀，是我們老師引導(dǎo)學(xué)生閱讀的關(guān)鍵第一步。

二、求疑涉己閱讀

宋代學(xué)者張載說(shuō)：“學(xué)則須疑?！币簿褪菐е鴨?wèn)題意識(shí)和探究思想去閱讀。在學(xué)習(xí)和生活中遇到了什么語(yǔ)文或其他問(wèn)題，需要通過(guò)閱讀得到解決，而自發(fā)去找來(lái)相關(guān)典籍進(jìn)行閱讀。明人陳獻(xiàn)章說(shuō)：“小疑則小進(jìn)，大疑則大進(jìn)?！北热缯f(shuō)為了寫好作文，有針對(duì)性地讀范文、讀素材，為寫作服務(wù)。為了全面把握和理解文學(xué)作品，帶著知人論世的思想觀念，去閱讀相關(guān)原典。但這些也只是做好了進(jìn)入閱讀的第一步，還要在閱讀中“以意逆志”，增強(qiáng)閱讀主體和文本的互文性意義建構(gòu)，創(chuàng)生和豐富文本意義，在不脫離文本語(yǔ)境的基礎(chǔ)上，加以重合、豐富，或者有區(qū)別的見(jiàn)仁見(jiàn)智，不盲目輕信地加以考證匡正。這都是帶疑閱讀，不為書奴的創(chuàng)新精神。有了求疑，我們才有閱讀收獲。那么這種求疑涉己閱讀，以孔子的話來(lái)說(shuō)：“博學(xué)之，審問(wèn)之，慎思之，明辨之，篤行之?！辟|(zhì)疑問(wèn)辯，是求疑涉己閱讀全程的核心思想。《論語(yǔ)》20章記載，孔子和學(xué)生的談話達(dá)117次，生問(wèn)孔子105次，學(xué)生交流11次，僅有一次是孔子問(wèn)學(xué)生?？梢?jiàn)對(duì)學(xué)生求疑涉己閱讀的思維培養(yǎng)重在課堂，老師要營(yíng)造求疑的氛圍，激發(fā)學(xué)生大膽釋疑。每次的語(yǔ)文課上，要為下次的課，提出探討的語(yǔ)文閱讀問(wèn)題，或者讓學(xué)生輪流發(fā)出自己的閱讀問(wèn)題，運(yùn)用“頭腦風(fēng)暴法”，發(fā)散思維，集思廣益的集體閱讀，以此來(lái)提高學(xué)生的閱讀參與度，激發(fā)學(xué)生濃厚的閱讀興趣。

三、借鑒轉(zhuǎn)化閱讀

賈蘭坡說(shuō)：“搞學(xué)問(wèn)就像滾雪球，越滾越大，不滾就化?！苯梃b轉(zhuǎn)化閱讀就滾雪球一樣，借鑒閱讀中好的詞語(yǔ)、優(yōu)美的句法和修辭，寫作思路和篇章結(jié)構(gòu)，甚至說(shuō)標(biāo)點(diǎn)的使用，等等，使學(xué)生通過(guò)借鑒好的，完善豐富自己，只要值得學(xué)習(xí)的，都細(xì)心地納入到我們的學(xué)習(xí)視野中，加以消化吸收，做閱讀筆記，進(jìn)行整理、歸納，成為自己的閱讀寫作知識(shí)，并加以運(yùn)用，閱讀寫作能力就會(huì)像雪球一樣越來(lái)越大。借鑒轉(zhuǎn)化閱讀是閱讀教學(xué)中的最高境界，只有讀而借，借而用，用而化，才算是真閱讀。常言道：“熟讀唐詩(shī)三百首，不會(huì)吟詩(shī)也會(huì)吟，通過(guò)閱讀學(xué)習(xí)古詩(shī)的精妙筆法和篇章的運(yùn)思結(jié)構(gòu)，借鑒到自己的創(chuàng)作中來(lái)。我們?cè)诮虒W(xué)中學(xué)語(yǔ)文的古典詩(shī)歌時(shí)，就應(yīng)該很好的與寫作課對(duì)接，吸取其精華，在借鑒的潛移默化中影響學(xué)生，以古典詩(shī)歌的閱讀來(lái)促進(jìn)學(xué)生寫作水平的提高，為學(xué)生的習(xí)作服務(wù)，首先，要有學(xué)詩(shī)為文意識(shí)，有方向性的課中引，課后練。不管是我們的語(yǔ)文老師，還是學(xué)生，在古典詩(shī)歌的教學(xué)中都要牢固樹(shù)立這種銜接的觀念，尤其是我們的語(yǔ)文教師，在自己的備課中，要有方向的深入挖掘所教詩(shī)歌，在寫作方面的借鑒點(diǎn)；在自己的課堂上，要把借鑒點(diǎn)很自然地滲透到師生互動(dòng)和內(nèi)容講授中，見(jiàn)其形，成其意，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲。課后還要就借鑒點(diǎn)進(jìn)行寫作教學(xué)，重點(diǎn)訓(xùn)練，轉(zhuǎn)化為寫作的技能。比如說(shuō)劉禹錫的《西塞山懷古》是其詠史懷古詩(shī)中的經(jīng)典名作，可謂勝境獨(dú)標(biāo)。王濬樓船下益州，金陵王氣黯然收。千尋鐵索沉江底，一片降幡出石頭。人世幾回傷往事，山形依舊枕寒流。今逢四海為家日，故壘蕭蕭蘆荻秋。這是一首七言律詩(shī)，前四句描述史實(shí)，這就為下面的抒情議論做鋪墊。第五句，承上啟下，由六朝的興亡歷史，引出了作者對(duì)西塞山山形依舊的感慨和歷代統(tǒng)治者全然不知汲取教訓(xùn)的傷感。尾聯(lián)作者宕開(kāi)一筆，由歷史回到現(xiàn)實(shí)，表達(dá)了詩(shī)人“今逢盛世“的感慨和對(duì)唐朝統(tǒng)治者的婉言規(guī)勸，懷古慨今，收束全詩(shī)。七、八句是全詩(shī)的主旨，以古為鑒，警示世人。這首詩(shī)，以描述史實(shí)領(lǐng)起，為下文的抒發(fā)議論做鋪墊，第五句承上啟下，慨嘆六朝興亡之更替，夾敘夾議。結(jié)句，作者宕開(kāi)一筆，映射現(xiàn)實(shí)，寫當(dāng)今王朝，以古為鑒，警示世人，點(diǎn)明主旨。史、景、情交融，起、承、轉(zhuǎn)、合一氣呵成。特別是本詩(shī)的結(jié)構(gòu)思路，值得我們學(xué)生在寫作中很好的借用。引用史實(shí)領(lǐng)起全詩(shī)，再鋪陳點(diǎn)題，最后又照應(yīng)開(kāi)頭，用史實(shí)關(guān)照現(xiàn)實(shí)，點(diǎn)明主旨，首尾圓和。這種嚴(yán)密而又清新的為文思路，為我們學(xué)生的寫作打開(kāi)了一扇窗。那么我們老師就應(yīng)該在教學(xué)中有針對(duì)性的對(duì)這一塊加以分析和整理，讓我們的學(xué)生首先獲得整體結(jié)構(gòu)，然后讓學(xué)生就起、承、轉(zhuǎn)、合的寫作思路來(lái)謀篇布局，進(jìn)行寫作強(qiáng)化訓(xùn)練，觸類旁通，學(xué)用兼得。不光是詩(shī)歌閱讀教學(xué)，散文、議論、小說(shuō)等其它文體，都應(yīng)該有意識(shí)的加以借鑒轉(zhuǎn)化的閱讀訓(xùn)練。由課內(nèi)向課外，由引導(dǎo)到自覺(jué)，成為一種自發(fā)的借鑒閱讀習(xí)慣。每次語(yǔ)文課前，讓每個(gè)學(xué)生讀一篇你認(rèn)為很值得分享的接地氣的文章，這就是很好借鑒轉(zhuǎn)化閱讀訓(xùn)練。高中語(yǔ)文閱讀教學(xué)是課堂教學(xué)的重中之重，牽一發(fā)而動(dòng)全身，切一點(diǎn)而綜全貌。老師在教學(xué)中，要充分運(yùn)用涉己轉(zhuǎn)化閱讀法，強(qiáng)化學(xué)生涉己閱讀意識(shí)，做好審美涉己閱讀、求疑涉己閱讀和借鑒轉(zhuǎn)化閱讀，從而在借鑒轉(zhuǎn)化中全面提升學(xué)生的閱讀和寫作水平，獲得涉己轉(zhuǎn)化閱讀教學(xué)的最佳效果。