摘要：隨著社會(huì)的快速發(fā)展論文，學(xué)生學(xué)習(xí)和就業(yè)壓力的不斷加劇，補(bǔ)課現(xiàn)象有愈演愈烈的趨勢(shì)。針對(duì)這一違背教育規(guī)律的現(xiàn)象，應(yīng)從社會(huì)、教育、家庭三個(gè)方面分析補(bǔ)課現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，并探尋避免不合理補(bǔ)課現(xiàn)象蔓延的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)生；補(bǔ)課現(xiàn)象；成因；對(duì)策

眾所周知，補(bǔ)課本是專(zhuān)指在學(xué)校教育教學(xué)中，學(xué)生因客觀(guān)原因(病、事)不能參加集體學(xué)習(xí)，而犧牲師生的休息時(shí)間，由授課老師把耽誤的課業(yè)內(nèi)容補(bǔ)上。它有兩大特點(diǎn)：首先補(bǔ)課的內(nèi)容必須是主體(學(xué)生)所耽誤的課業(yè)；其次，補(bǔ)課的客體(任課教師)一般應(yīng)該是不計(jì)報(bào)酬的［1］。正常的補(bǔ)課行為應(yīng)該是對(duì)教學(xué)計(jì)劃的完善，是對(duì)教學(xué)任務(wù)的補(bǔ)充，應(yīng)該有利于學(xué)生知識(shí)的鞏固。但是，近些年來(lái)的“補(bǔ)課風(fēng)”卻違背了這些目的，加重了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，影響了教師的教學(xué)計(jì)劃。更有甚者，有些中小學(xué)校補(bǔ)課以贏(yíng)利為目的，亂加課、亂收費(fèi)，加重了學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也違背了教育規(guī)律。

一、補(bǔ)課現(xiàn)象的成因

(一)社會(huì)的原因：補(bǔ)課現(xiàn)象的深層原因

1．社會(huì)流動(dòng)。我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，因此存在著許多不平等現(xiàn)象。在社會(huì)生活中，人們由于社會(huì)職務(wù)、社會(huì)收入、社會(huì)地位等的不同而處于不同的社會(huì)階層。個(gè)人從一個(gè)社會(huì)階層進(jìn)入另一個(gè)社會(huì)階層就叫做社會(huì)流動(dòng)。社會(huì)流動(dòng)分為向上流動(dòng)、向下流動(dòng)和水平流動(dòng)三種。合理的社會(huì)流動(dòng)可以促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)個(gè)人能力的發(fā)揮，可以使一些處于低層次的社會(huì)成員來(lái)改變自己所處的地位。影響個(gè)人流動(dòng)的因素宏觀(guān)上可以分為如下四方面：社會(huì)因素、家庭因素、個(gè)人因素、教育因素。

眾所周知，補(bǔ)課本是專(zhuān)指在學(xué)校教育教學(xué)中，學(xué)生因客觀(guān)原因(病、事)不能參加集體學(xué)習(xí)，而犧牲師生的休息時(shí)間，由授課老師把耽誤的課業(yè)內(nèi)容補(bǔ)上。它有兩大特點(diǎn)：首先補(bǔ)課的內(nèi)容必須是主體(學(xué)生)所耽誤的課業(yè)；其次，補(bǔ)課的客體(任課教師)一般應(yīng)該是不計(jì)報(bào)酬的［1］。正常的補(bǔ)課行為應(yīng)該是對(duì)教學(xué)計(jì)劃的完善，是對(duì)教學(xué)任務(wù)的補(bǔ)充，應(yīng)該有利于學(xué)生知識(shí)的鞏固。但是，近些年來(lái)的“補(bǔ)課風(fēng)”卻違背了這些目的，加重了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，影響了教師的教學(xué)計(jì)劃。更有甚者，有些中小學(xué)校補(bǔ)課以贏(yíng)利為目的，亂加課、亂收費(fèi)，加重了學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也違背了教育規(guī)律。

一、補(bǔ)課現(xiàn)象的成因

(一)社會(huì)的原因：補(bǔ)課現(xiàn)象的深層原因

1．社會(huì)流動(dòng)。我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，因此存在著許多不平等現(xiàn)象。在社會(huì)生活中，人們由于社會(huì)職務(wù)、社會(huì)收入、社會(huì)地位等的不同而處于不同的社會(huì)階層。個(gè)人從一個(gè)社會(huì)階層進(jìn)入另一個(gè)社會(huì)階層就叫做社會(huì)流動(dòng)。社會(huì)流動(dòng)分為向上流動(dòng)、向下流動(dòng)和水平流動(dòng)三種。合理的社會(huì)流動(dòng)可以促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)個(gè)人能力的發(fā)揮，可以使一些處于低層次的社會(huì)成員來(lái)改變自己所處的地位。影響個(gè)人流動(dòng)的因素宏觀(guān)上可以分為如下四方面：社會(huì)因素、家庭因素、個(gè)人因素、教育因素。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)流動(dòng)更加自由化，向上的社會(huì)流動(dòng)趨勢(shì)比較明顯，比例開(kāi)始增加，社會(huì)成員通過(guò)自己的努力更容易達(dá)到社會(huì)流動(dòng)的目的。教育便成為人們實(shí)現(xiàn)這一目的的重要手段。許多學(xué)生把刻苦學(xué)習(xí)、考取理想的學(xué)校作為自己日后獲取更多資源的準(zhǔn)備，這也給教育施加了很大的社會(huì)壓力。為了更好地得到社會(huì)的認(rèn)可，獲得更大的升學(xué)的可能性，學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生就自然形成了激烈的競(jìng)爭(zhēng)性。而要在這場(chǎng)持久的競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利，增加學(xué)習(xí)時(shí)間成了一種必要的選擇。補(bǔ)課也就由此而興起。

2．就業(yè)壓力。學(xué)生接受教育、努力學(xué)習(xí)的目的都是為了以后能夠得到一份比較理想的職業(yè)。由于現(xiàn)代技術(shù)的高速發(fā)展和我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的需要，社會(huì)各行各業(yè)在招聘人才時(shí)對(duì)應(yīng)聘者提出了更高的要求。這樣自然形成了高學(xué)歷能獲得好職位、高收入的現(xiàn)象，高學(xué)歷越來(lái)越成為用人單位選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)。有些單位在招聘時(shí)甚至打出“非名牌大學(xué)”、“非本科學(xué)歷”不予考慮的招牌。激烈的競(jìng)爭(zhēng)和就業(yè)壓力使人們更加重視教育在生活中的重要性，家長(zhǎng)也認(rèn)為高學(xué)歷、高文憑能使學(xué)生在進(jìn)行職業(yè)選擇時(shí)有更強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。因此，家長(zhǎng)也不惜花錢(qián)，希望通過(guò)補(bǔ)課使學(xué)生能夠在高考時(shí)取得更好的成績(jī)，為以后得到一份比較理想的工作做準(zhǔn)備。

今年暑假，我沒(méi)有呆在家里日夜守著韓劇看，而是選擇參加社會(huì)實(shí)踐，去接觸社會(huì)，體驗(yàn)社會(huì)！我到“教育”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作了四十多天，體味了社會(huì)的一部分酸甜苦辣，收獲頗多。

月初，在好友的推薦下，并經(jīng)過(guò)兩場(chǎng)面試和培訓(xùn)，我很幸運(yùn)地得到了這份作為暑假補(bǔ)課老師的工作。

月二十五日，我?guī)е鴿M(mǎn)腔熱情和興奮，與一位同學(xué)從學(xué)校出發(fā)，來(lái)到工作點(diǎn)——江夏鄭店。雖然途中嘗到了背著笨重行李奔波的苦頭，但是想著全新的工作與生活，這點(diǎn)不快也就煙消云散。然而后面的事實(shí)證明，一切都沒(méi)有我想象的那么簡(jiǎn)單！

我們一共有八位同事，分別來(lái)自不同的學(xué)校，不同的地方。首先要解決的是吃飯問(wèn)題。大家商討后，決定由我購(gòu)買(mǎi)炊具，我是八人中唯一的人，這樣購(gòu)買(mǎi)東西時(shí)就不會(huì)因異地口音被宰價(jià)。即使我的話(huà)和話(huà)相似度高達(dá)80%，可我也沒(méi)買(mǎi)過(guò)鍋碗瓢盆，沒(méi)辦法，我只好接受這項(xiàng)“偉大而艱巨”的任務(wù)！

我走進(jìn)商店，裝作很嫻熟的樣子挑選起炊具，在和店老板長(zhǎng)達(dá)半小時(shí)的“交流”之后，我們終于買(mǎi)下物美價(jià)廉的電飯煲、煤氣灶、碗筷。同事們都很驚訝我“唇勝槍?zhuān)噙^(guò)劍”，其實(shí)這些都是在家向媽媽學(xué)的。我暗自嘆息：要是平時(shí)更認(rèn)真點(diǎn)，把媽媽的砍價(jià)功夫?qū)W到五成就好，看來(lái)回家要多跟媽媽練習(xí)了。

這回我總算嘗到了一絲甜的滋味，我深刻明白：生活并不僅僅是柴米油鹽醬醋茶，它還有更深?yuàn)W的東西需要學(xué)習(xí)探究，而我只懂得一些皮毛，在真真正正融入社會(huì)之前，我必須積累更多的經(jīng)驗(yàn)！

一、中小學(xué)教師違規(guī)有償補(bǔ)課的界定

1、利用雙休日、節(jié)假日、早午晚等時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行違規(guī)有償補(bǔ)課。

2、在自家、學(xué)生家、居民區(qū)、地下室以及其他場(chǎng)所對(duì)學(xué)生進(jìn)行違規(guī)有償補(bǔ)課。

3、個(gè)人辦班、合伙辦班、參與社會(huì)力量辦班對(duì)學(xué)生進(jìn)行違規(guī)有償補(bǔ)課。

4、學(xué)生規(guī)模在5人以上（含5人）。

二、對(duì)中小學(xué)教師違規(guī)有償補(bǔ)課處罰措施

為鞏固我市教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的成果，真正體現(xiàn)教育的公平，辦人民滿(mǎn)意的教育，按照市政府要求和省、市關(guān)于禁止亂補(bǔ)課的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，市教育局決定，從現(xiàn)在開(kāi)始到20*年-2009學(xué)年度第一學(xué)期寒假結(jié)束，在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展整治亂補(bǔ)課專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以*精神為指針，緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的亂補(bǔ)課問(wèn)題，以人民群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，以減輕學(xué)生和家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)、造就高素質(zhì)教育工作隊(duì)伍和創(chuàng)建文明行業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)案件，切實(shí)提高我市教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)水平，營(yíng)造有利于*教育事業(yè)快速健康發(fā)展的良好環(huán)境，為辦人民滿(mǎn)意的教育提供保證。

二、整治目標(biāo)

要通過(guò)這次集中整治活動(dòng)，達(dá)到四個(gè)目標(biāo)：一是減輕學(xué)生和家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，按教育規(guī)律辦事，辦好人民滿(mǎn)意的教育；二是規(guī)范教師從教行為，使廣大教師樹(shù)立正確的榮辱觀(guān)和良好師德師風(fēng)，做到知榮明辱，為人師表；三是進(jìn)一步加強(qiáng)管理，規(guī)范教育教學(xué)秩序；四是保證廣大學(xué)生有充分的休息和自由活動(dòng)時(shí)間，把假期、課余時(shí)間還給學(xué)生，營(yíng)造愉快的學(xué)習(xí)氛圍。

三、整治重點(diǎn)

根據(jù)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和州、縣教育領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的工作要求，為進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，堅(jiān)決抵制教師“違規(guī)補(bǔ)課”行為，特制定本辦法。

一、加強(qiáng)宣傳，廣泛動(dòng)員

（一）各中小學(xué)校要召開(kāi)全體教師動(dòng)員大會(huì)，并簽定“不參與有償辦班”承諾書(shū)；

（二）通過(guò)電視臺(tái)、微信公眾號(hào)、QQ群、微信群和釘釘群等媒體致家長(zhǎng)一封信，號(hào)召家長(zhǎng)不參與教師有償辦班；

（三）各中小學(xué)要統(tǒng)計(jì)好本校教師家庭詳細(xì)住址和電話(huà)號(hào)碼；

（四）各中小學(xué)教師在檢查需要上報(bào)位置時(shí)，要使用釘釘軟件定位上報(bào)地理位置。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《市教育局嚴(yán)禁在職教師有償補(bǔ)課十項(xiàng)規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為，辦好人民滿(mǎn)意的教育，根據(jù)有關(guān)法律和省教育廳、市教育局的有關(guān)規(guī)定以及市監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)察建議，特制定本方案。

一、成立市教育科技局嚴(yán)禁教師有償補(bǔ)課專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

各中小學(xué)校長(zhǎng)及民辦學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

各縣（市）區(qū)教育局：

目前，我市個(gè)別學(xué)校的小學(xué)高年級(jí)出現(xiàn)了亂補(bǔ)課現(xiàn)象。這一行為違背了素質(zhì)教育的初衷，加重了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，因此，市教育局決定在全市范圍內(nèi)，開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)整治小學(xué)高年級(jí)亂補(bǔ)課活動(dòng)?，F(xiàn)通知如下：

一、專(zhuān)項(xiàng)整治的意義

各級(jí)教育行政部門(mén)、各學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、廣大師生要充分認(rèn)識(shí)小學(xué)高年級(jí)亂補(bǔ)課的危害，一是加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；二是損害了學(xué)生的身心健康；三是造成教師的精力外移，擾亂了正常的教育教學(xué)秩序；四是嚴(yán)重?fù)p害了廣大教師和教育的良好形象。各單位要站在辦人民滿(mǎn)意的教育、和諧的教育的高度，扎實(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作，抓實(shí)抓好，抓出成效。

二、專(zhuān)項(xiàng)整治的時(shí)間和范圍

專(zhuān)項(xiàng)整治從現(xiàn)在起至本學(xué)期末結(jié)束。重點(diǎn)整治小學(xué)高年級(jí)，即四至六年級(jí)的亂補(bǔ)課問(wèn)題。今后，要將此項(xiàng)工作納入常項(xiàng)工作，常抓不懈。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的中小學(xué)校及在職教師有償補(bǔ)課問(wèn)題，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，切實(shí)提高我市教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)水平，努力營(yíng)造有利于教育事業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境，為辦人民滿(mǎn)意的教育提供保證。

二、治理重點(diǎn)和目標(biāo)

這次專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍是公辦和民辦性質(zhì)的小學(xué)、初中、高中以及民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。專(zhuān)項(xiàng)治理的重點(diǎn)內(nèi)容包括：公辦中小學(xué)校組織學(xué)生集體進(jìn)行有償補(bǔ)課或借助民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家長(zhǎng)委員會(huì)等名義參與組織的有償補(bǔ)課；公辦中小學(xué)的在職教師組織學(xué)生集體進(jìn)行有償補(bǔ)課或授意所教班級(jí)學(xué)生參加本人或他人組織的有償補(bǔ)課；公辦中小學(xué)的在職教師參與民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或其他個(gè)人組織的面向中小學(xué)生的有償補(bǔ)課；公辦中小學(xué)的在職教師利用補(bǔ)課講新課及“課上不講課下講”的行為；民辦學(xué)歷教育學(xué)校及民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用在職教師講授九年義務(wù)教育教材內(nèi)容的有償輔導(dǎo)行為。

通過(guò)本次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，全面推進(jìn)我市公辦和民辦中小學(xué)教師隊(duì)伍的師德師風(fēng)建設(shè)，切實(shí)減輕中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步規(guī)范全市中小學(xué)的辦學(xué)行為，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

三、具體措施和要求

"減負(fù)"必須動(dòng)真格，"好成績(jī)不是補(bǔ)不出來(lái)的好學(xué)生也不是壓出來(lái)的"羅認(rèn)為。要讓中小學(xué)生快樂(lè)地學(xué)習(xí)，健康地成長(zhǎng)。

中學(xué)生淹沒(méi)在教輔堆里，月日電小學(xué)生作業(yè)需家長(zhǎng)幫忙做。教師補(bǔ)課比正課還多這樣的教育難道不是走進(jìn)了誤區(qū)？云南省人大代表、教育廳廳長(zhǎng)羅在省兩會(huì)上呼吁，解決中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重這個(gè)老問(wèn)題必須下新藥、下猛藥，好成績(jī)不是補(bǔ)課補(bǔ)出來(lái)的說(shuō)起中小學(xué)

中學(xué)生淹沒(méi)在教輔堆里，月日電小學(xué)生作業(yè)需家長(zhǎng)幫忙做。教師補(bǔ)課比正課還多…這樣的教育難道不是走進(jìn)了誤區(qū)？云南省人大代表、教育廳廳長(zhǎng)羅在省"兩會(huì)"上呼吁，解決中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重這個(gè)老問(wèn)題必須下新藥、下猛藥，好成績(jī)不是補(bǔ)課補(bǔ)出來(lái)的

上午老師布置道數(shù)學(xué)題，說(shuō)起中小學(xué)生"減負(fù)"羅首先給記者講了一個(gè)故事：一名剛剛?cè)雽W(xué)兩個(gè)月的一年級(jí)學(xué)生。叫這個(gè)孩子下午交，孩子中午回家以后，除了自己做還得母親做、父親也做，終于把這道題做完了但是這一家人連吃飯的時(shí)間都沒(méi)有。

羅到新華書(shū)店暗訪(fǎng)，今年元旦期間。發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上各種教輔達(dá)00多種，后來(lái)又到中學(xué)教室一看，課桌上教輔堆積如山，甚至淹沒(méi)了學(xué)生的腦袋。教育部門(mén)三令五申不準(zhǔn)補(bǔ)課，但實(shí)際上家長(zhǎng)要求補(bǔ)，老師要求補(bǔ)，有的學(xué)生也要求補(bǔ)，有些老師在校外一周補(bǔ)課0多節(jié)，而校內(nèi)的正課才1節(jié)。

減負(fù)減了這么多年，"這些情況表明。實(shí)際效果不容樂(lè)觀(guān)。"羅說(shuō)，切實(shí)減輕中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、心理負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，雖然是一個(gè)老問(wèn)題，但是需要新思維、新藥方才能解決。"減負(fù)"不僅關(guān)乎學(xué)生學(xué)習(xí)，還關(guān)系到教育模式、教育理念的轉(zhuǎn)變，全面實(shí)施素質(zhì)教育的基礎(chǔ)工程。