一、不干涉內(nèi)政原則的產(chǎn)生

不干涉內(nèi)政原則源于主權(quán)原則，主權(quán)原則是現(xiàn)代國際法的基石，主權(quán)是國家固有的權(quán)利，是國家最重要的屬性。國家主權(quán)，是指國家獨立自主地處理其對內(nèi)對外事務(wù)的權(quán)力，其內(nèi)涵包括對內(nèi)具有最高統(tǒng)治權(quán)和對外具有獨立權(quán)兩個方面。一個國家根據(jù)其主權(quán)，享有獨立自主地處理其對內(nèi)對外事務(wù)的權(quán)力，不受他國的干涉，這樣，一國主權(quán)范圍之內(nèi)不受他國干涉的內(nèi)部事務(wù)就是內(nèi)政。

國家主權(quán)概念的形成經(jīng)歷了一個較長的演進(jìn)過程。主權(quán)最早是一個憲法學(xué)（國內(nèi)法）上的概念，法國著名古典法學(xué)家、哲學(xué)家、政治思想家讓·博丹于1577年在其名著《論共和國》一書中第一次比較系統(tǒng)地闡述了“國家主權(quán)學(xué)說”。其后，洛克和盧梭等思想家分別提出“議會主權(quán)”和“人民主權(quán)”概念，但他們所強調(diào)的主權(quán)還只是國內(nèi)法范疇，沒有涉及到國際法的問題。

1648年歐洲各國為結(jié)束三十年戰(zhàn)爭而簽訂的《威斯特伐利亞和約》標(biāo)志著近代主權(quán)國家的誕生。它第一次以多邊條約的形式確認(rèn)了所有與會國的獨立與法律上的平等，主權(quán)概念正式應(yīng)用到國際法領(lǐng)域中。18－19世紀(jì)，在反對歐洲封建統(tǒng)治和反對他國干涉的斗爭中，歐美國家學(xué)者的著述和政府文件都強調(diào)了國家主權(quán)的原則。20世紀(jì)，國家主權(quán)在反對武裝干涉、維護民族自決和促進(jìn)國際友好合作中發(fā)展為國際法的一項基本原則，主要表現(xiàn)在1919年《國際聯(lián)盟盟約》和1945年《聯(lián)合國憲章》對國家主權(quán)原則的確認(rèn)和強化，該原則確認(rèn)各國有權(quán)決定其政治、經(jīng)濟、社會和文化制度，保證各國處理其國內(nèi)外事務(wù)的獨立自主，禁止外來的侵略和干涉，尊重各國政治獨立、領(lǐng)土完整和經(jīng)濟權(quán)益。

二、不干涉內(nèi)政原則的含義

（一）內(nèi)政的含義與范圍

摘要：不干涉內(nèi)政原則是國際法的基本原則之一，它源于主權(quán)原則，指國家相互交往中不得以任何理由或方式,直接或間接地干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事務(wù)。本文首先簡述了不干涉內(nèi)政原則的產(chǎn)生與發(fā)展，繼而界定其范圍及其在全球化時代遭遇的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：不干涉含義挑戰(zhàn)

不干涉內(nèi)政原則(principleofnoninterventionofinternalaffairs)是從國家主權(quán)原則中引申出來的一項國際法基本原則，該原則指國家相互交往中不得以任何理由或方式，直接或間接地干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事務(wù)，也不得以任何手段強迫他國接受自己的意志、社會制度和意識形態(tài)；該原則也包含國際組織不得干涉成員國國內(nèi)管轄事務(wù)之義。

一、不干涉內(nèi)政原則的產(chǎn)生

不干涉內(nèi)政原則源于主權(quán)原則，主權(quán)原則是現(xiàn)代國際法的基石，主權(quán)是國家固有的權(quán)利，是國家最重要的屬性。國家主權(quán)，是指國家獨立自主地處理其對內(nèi)對外事務(wù)的權(quán)力，其內(nèi)涵包括對內(nèi)具有最高統(tǒng)治權(quán)和對外具有獨立權(quán)兩個方面。一個國家根據(jù)其主權(quán)，享有獨立自主地處理其對內(nèi)對外事務(wù)的權(quán)力，不受他國的干涉，這樣，一國主權(quán)范圍之內(nèi)不受他國干涉的內(nèi)部事務(wù)就是內(nèi)政。

國家主權(quán)概念的形成經(jīng)歷了一個較長的演進(jìn)過程。主權(quán)最早是一個憲法學(xué)（國內(nèi)法）上的概念，法國著名古典法學(xué)家、哲學(xué)家、政治思想家讓·博丹于1577年在其名著《論共和國》一書中第一次比較系統(tǒng)地闡述了“國家主權(quán)學(xué)說”。其后，洛克和盧梭等思想家分別提出“議會主權(quán)”和“人民主權(quán)”概念，但他們所強調(diào)的主權(quán)還只是國內(nèi)法范疇，沒有涉及到國際法的問題。

摘要：不干涉內(nèi)政原則是國際法的基本原則之一，它源于主權(quán)原則，指國家相互交往中不得以任何理由或方式,直接或間接地干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事務(wù)。本文首先簡述了不干涉內(nèi)政原則的產(chǎn)生與發(fā)展，繼而界定其范圍及其在全球化時代遭遇的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：不干涉含義挑戰(zhàn)

不干涉內(nèi)政原則(principleofnoninterventionofinternalaffairs)是從國家主權(quán)原則中引申出來的一項國際法基本原則，該原則指國家相互交往中不得以任何理由或方式，直接或間接地干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事務(wù)，也不得以任何手段強迫他國接受自己的意志、社會制度和意識形態(tài)；該原則也包含國際組織不得干涉成員國國內(nèi)管轄事務(wù)之義。

一、不干涉內(nèi)政原則的產(chǎn)生

不干涉內(nèi)政原則源于主權(quán)原則，主權(quán)原則是現(xiàn)代國際法的基石，主權(quán)是國家固有的權(quán)利，是國家最重要的屬性。國家主權(quán)，是指國家獨立自主地處理其對內(nèi)對外事務(wù)的權(quán)力，其內(nèi)涵包括對內(nèi)具有最高統(tǒng)治權(quán)和對外具有獨立權(quán)兩個方面。一個國家根據(jù)其主權(quán)，享有獨立自主地處理其對內(nèi)對外事務(wù)的權(quán)力，不受他國的干涉，這樣，一國主權(quán)范圍之內(nèi)不受他國干涉的內(nèi)部事務(wù)就是內(nèi)政。

國家主權(quán)概念的形成經(jīng)歷了一個較長的演進(jìn)過程。主權(quán)最早是一個憲法學(xué)（國內(nèi)法）上的概念，法國著名古典法學(xué)家、哲學(xué)家、政治思想家讓·博丹于1577年在其名著《論共和國》一書中第一次比較系統(tǒng)地闡述了“國家主權(quán)學(xué)說”。其后，洛克和盧梭等思想家分別提出“議會主權(quán)”和“人民主權(quán)”概念，但他們所強調(diào)的主權(quán)還只是國內(nèi)法范疇，沒有涉及到國際法的問題。

淺談互不干涉內(nèi)政原則

中山大學(xué)法學(xué)院02級4班蔡惠燕

[摘要]作為和平共處五項原則重要部分的互不干涉內(nèi)政原則是國際法上產(chǎn)生和適用較早的一個原則，它對維持國際正常秩序，促進(jìn)世界和平發(fā)展起著不可替代的作用。但在當(dāng)今世界，互不干涉內(nèi)政原則受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。本文從互不干涉內(nèi)政原則的歷史沿革出發(fā)，探討了內(nèi)政與干涉的內(nèi)涵，并分析了各種干涉內(nèi)政原則的行徑，特別是揭穿了“人道主義干涉”的強盜面目，最后從中國的歷史和現(xiàn)實出發(fā)，淺談了中國與互不干涉內(nèi)政原則的關(guān)系，并指出了互不干涉內(nèi)政原則在解決人權(quán)問題和臺灣問題中的重要作用!

[關(guān)鍵詞]互不干涉內(nèi)政原則人道主義干涉中國與互不干涉內(nèi)政原則

[正文]

和平共處五項原則是指互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項原則的總稱，是50年代中期由中國、印度和緬甸共同倡導(dǎo)的國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則和國際法基本原則體系。[1]它的確立不僅豐富和發(fā)展了國際法，也表明了中國對當(dāng)代國際法發(fā)展的重大貢獻(xiàn)。[2]半個世紀(jì)以來，和平共處五項原則經(jīng)受了國際風(fēng)云變幻的考驗,在國際舞臺上發(fā)揮著舉足輕重的作用，指導(dǎo)著各國進(jìn)行國際交往，成為協(xié)調(diào)各國利益以正確處理國際糾紛的法律基礎(chǔ)，有利地維護、促進(jìn)了世界的和平與發(fā)展。作為五項原則重要組成部分的互不干涉內(nèi)政原則，是各國維護本國利益、反抗霸權(quán)主義和強權(quán)政治的斗爭武器，是國家獨立生存、發(fā)展的有力保障，特別是保護發(fā)展中國家的主權(quán)和尊嚴(yán)，對維持國際正常秩序，促進(jìn)世界和平發(fā)展起著不可替代的作用。但是，我們也應(yīng)該看到，當(dāng)今世界并不太平，一些國家利用各種借口，以直接或間接、公開或隱蔽的方式干涉他國內(nèi)政，嚴(yán)重地破壞了國際秩序，引起國家間的沖突與對抗，這些現(xiàn)象的存在，更向我們表明了堅持互不干涉內(nèi)政原則的重要性和迫切性。只有確定不疑地堅持和發(fā)展互不干涉內(nèi)政原則，才能有效地解決這些問題，為各國創(chuàng)造良好的國際環(huán)境，促進(jìn)世界的和平、發(fā)展事業(yè)?？梢哉f，互不干涉內(nèi)政原則任重而道遠(yuǎn)!-

一、不干涉內(nèi)政原則的產(chǎn)生

不干涉內(nèi)政原則源于主權(quán)原則，主權(quán)原則是現(xiàn)代國際法的基石，主權(quán)是國家固有的權(quán)利，是國家最重要的屬性。國家主權(quán)，是指國家獨立自主地處理其對內(nèi)對外事務(wù)的權(quán)力，其內(nèi)涵包括對內(nèi)具有最高統(tǒng)治權(quán)和對外具有獨立權(quán)兩個方面。一個國家根據(jù)其主權(quán)，享有獨立自主地處理其對內(nèi)對外事務(wù)的權(quán)力，不受他國的干涉，這樣，一國主權(quán)范圍之內(nèi)不受他國干涉的內(nèi)部事務(wù)就是內(nèi)政。

國家主權(quán)概念的形成經(jīng)歷了一個較長的演進(jìn)過程。主權(quán)最早是一個憲法學(xué)（國內(nèi)法）上的概念，法國著名古典法學(xué)家、哲學(xué)家、政治思想家讓·博丹于1577年在其名著《論共和國》一書中第一次比較系統(tǒng)地闡述了“國家主權(quán)學(xué)說”。其后，洛克和盧梭等思想家分別提出“議會主權(quán)”和“人民主權(quán)”概念，但他們所強調(diào)的主權(quán)還只是國內(nèi)法范疇，沒有涉及到國際法的問題。

1648年歐洲各國為結(jié)束三十年戰(zhàn)爭而簽訂的《威斯特伐利亞和約》標(biāo)志著近代主權(quán)國家的誕生。它第一次以多邊條約的形式確認(rèn)了所有與會國的獨立與法律上的平等，主權(quán)概念正式應(yīng)用到國際法領(lǐng)域中。18－19世紀(jì)，在反對歐洲封建統(tǒng)治和反對他國干涉的斗爭中，歐美國家學(xué)者的著述和政府文件都強調(diào)了國家主權(quán)的原則。20世紀(jì)，國家主權(quán)在反對武裝干涉、維護民族自決和促進(jìn)國際友好合作中發(fā)展為國際法的一項基本原則，主要表現(xiàn)在1919年《國際聯(lián)盟盟約》和1945年《聯(lián)合國憲章》對國家主權(quán)原則的確認(rèn)和強化，該原則確認(rèn)各國有權(quán)決定其政治、經(jīng)濟、社會和文化制度，保證各國處理其國內(nèi)外事務(wù)的獨立自主，禁止外來的侵略和干涉，尊重各國政治獨立、領(lǐng)土完整和經(jīng)濟權(quán)益。

二、不干涉內(nèi)政原則的含義

（一）內(nèi)政的含義與范圍

[摘要]不干涉內(nèi)政原則源自國家主權(quán)概念中的“內(nèi)部自主”特性，即國家自行處理其國內(nèi)事務(wù)之能力。不干涉內(nèi)政原則既然是國際法的原則，則必然有其例外，這種例外在某種程度上具有其合法性的存在基礎(chǔ)。然而，不干涉之例外不宜任意擴張，即使在聯(lián)合國框架內(nèi)，采取干涉一國內(nèi)政的措施也應(yīng)是非常謹(jǐn)慎的。

[關(guān)鍵詞]不干涉內(nèi)政原則；不干涉內(nèi)政之例外；國際法

不干涉內(nèi)政原則是一項比較早的國際法基本原則。這項原則是與國家主權(quán)原則相伴而行的，其含義一般認(rèn)為是指國家在相互交往中不得以任何理由或任何方式，直接或間接地干涉他國主權(quán)管轄范圍內(nèi)的一切事務(wù)，同時也指國際組織不得干涉屬于成員國國內(nèi)管轄的事項。作為一項被公認(rèn)為不許損抑的國際法基本原則，不干涉內(nèi)政原則的例外問題，一直受到國際法學(xué)界的關(guān)注。特別是由于在實踐中，國際法往往受制于國際政治。因此，一國干涉他國內(nèi)政的事件時有發(fā)生。最常見的是，某些強國以他國“違反基本人權(quán)”為借口，而進(jìn)行的所謂“人道主義干涉”，除直接的武力干涉外，還頻繁地運用經(jīng)濟干涉、外交干涉、輿論干涉以控制弱國按其意志行事。人們由此而對不干涉內(nèi)政原則的權(quán)威性提出質(zhì)疑，認(rèn)為這一國際法基本原則在理論上存在例外的情形，對他國內(nèi)政的干涉并不違反國際法。本文擬對不干涉內(nèi)政原則的理論依據(jù)及其演變歷程以及這一原則的例外問題進(jìn)行探討。

一、不干涉內(nèi)政原則的理論根據(jù)

關(guān)于不干涉內(nèi)政原則的理論依據(jù)，國際法上有不同的學(xué)說。早在1830年，就出現(xiàn)了不干涉內(nèi)政學(xué)說。根據(jù)這一學(xué)說，不干涉是一種嚴(yán)格的國家責(zé)任，而且是國際法的正確規(guī)則。事實上，早在1795年，康德(Kant)的《永久和平》著作中就提到了不干涉內(nèi)政的問題，康德認(rèn)為，各國均不得干涉他國的憲法與政府，其理論基礎(chǔ)是主權(quán)國家之獨立理論。康德具體地論述：“國家之獨立乃國際法之基礎(chǔ)，由于干涉是破壞國家獨立之行為，因此也就違反了國際法?！?/p>

有學(xué)者從人權(quán)保護的角度來論證國家內(nèi)政之不可干涉性，認(rèn)為所謂的國家被賦予合法性的資格，是因為人權(quán)的保障不可能處于一個真空物之中，需要某種政治機制去定義、促進(jìn)及保護，而政治組織本身就是一項重要的人權(quán)，而國家是國際社會的一分子，一國的社會則是立論在主權(quán)與領(lǐng)土完整的前提上。因此，干涉一國內(nèi)政將構(gòu)成基本權(quán)利的雙重違反：一是人民能平安無虞地生活在沒有外國人干擾的政治環(huán)境下的權(quán)利；另一則是國家本身基于其國內(nèi)社會成員所享有的主權(quán)和領(lǐng)土完整之權(quán)利。

［關(guān)鍵詞］不干涉內(nèi)政原則；中國外交；軟實力；全球治理

［摘要］不干涉內(nèi)政原則是歷史的產(chǎn)物。它需要積極適應(yīng)不斷變化的形勢，中國外交也不例外。從中國自身來說，其原因包括中國綜合國力提高和提升“軟實力”的需求；外交主導(dǎo)原則轉(zhuǎn)變和深化的結(jié)果；中國政府學(xué)習(xí)能力增強的結(jié)果；全球治理和對安全穩(wěn)定和平的周邊發(fā)展環(huán)境的需求。

改革開放三十年來，中國外交發(fā)生了諸多令人矚目的變化，中國在堅持傳統(tǒng)不干涉內(nèi)政原則的同時，依據(jù)不斷變化的國際環(huán)境對不干涉內(nèi)政原則進(jìn)行了重新審視，并在實踐中積極嘗試進(jìn)行富有意義的創(chuàng)新。本文擬從不干涉內(nèi)政原則緣起出發(fā)，探尋了中國的不干涉內(nèi)政原則在觀念和實踐層面的變化，特別是分析變化的多重背景，結(jié)論部分指出了中國不干涉內(nèi)政原則對國際環(huán)境積極適應(yīng)的可能方向。

一、不干涉內(nèi)政原則的緣起

不干涉內(nèi)政原則是國家主權(quán)原則發(fā)展的必然產(chǎn)物。一般認(rèn)為，其含義是指國家在相互交往中不得以任何理由或任何方式，直接或間接地干涉他國主權(quán)管轄范圍內(nèi)的一切事務(wù)。國家主權(quán)是在歐洲中世紀(jì)動蕩無序的歷史背景下，在普遍的宗教世界主權(quán)的廢墟之上，伴隨著現(xiàn)代民族國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。［1］1648年的《威斯特伐利亞條約》不僅承認(rèn)了神圣羅馬帝國境內(nèi)近300個諸侯國的主權(quán)地位，而且它還拒絕羅馬教廷對歐洲各國內(nèi)部事務(wù)的干涉以及在實踐上肯定了各國的主權(quán)身份；更為重要的是，它開創(chuàng)了一個由主權(quán)國家構(gòu)成的，迥異于中世紀(jì)歐洲的國際體系。［2］

主權(quán)概念的提出，一方面反映了處于形成過程中的民族國家力圖擺脫羅馬教廷和神圣羅馬帝國的控制和統(tǒng)治，有權(quán)獨立處理自己事務(wù)的政治要求。另一方面，也反映了近代資本主義的發(fā)展要求掃除歐洲各國地方封建割據(jù)的障礙，建立統(tǒng)一的國內(nèi)市場的需求。［3］(P56-57）與此相適應(yīng)，要求在政治上全權(quán)統(tǒng)一國家，并以最高權(quán)力的名義進(jìn)行統(tǒng)治。這就是構(gòu)成主權(quán)的兩個方面：對外主權(quán)（其特征是獨立）和對內(nèi)主權(quán)（其特征是自治）。由此，我們可以引申出兩項原則，即主權(quán)平等原則和不干涉內(nèi)政原則。［4］也就是說，不干涉內(nèi)政原則是主權(quán)原則發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

編者按：本文主要從不干涉內(nèi)政原則的產(chǎn)生；不干涉內(nèi)政原則的含義；不干涉原則在全球化時代遭遇的挑戰(zhàn)；結(jié)語進(jìn)行論述。其中，主要包括：不干涉內(nèi)政原則源于主權(quán)原則、國家主權(quán)概念的形成經(jīng)歷了一個較長的演進(jìn)過程、歐美國家學(xué)者的著述和政府文件都強調(diào)了國家主權(quán)的原則、內(nèi)政的含義與范圍、內(nèi)政的概念最早出現(xiàn)在1793年法國憲法中、聯(lián)合國憲章中對內(nèi)政解釋引起的爭論比憲章的任何其他規(guī)定都更多、國際法上的內(nèi)政不是一個地理概念、不干涉內(nèi)政原則的精華即禁止干涉的主體是國家和國家集團、全球化的直接結(jié)果是使整個世界更緊密地聯(lián)系在一起、國家主權(quán)是現(xiàn)代國際法的基石等，具體請詳見。

摘要：不干涉內(nèi)政原則是國際法的基本原則之一，它源于主權(quán)原則，指國家相互交往中不得以任何理由或方式,直接或間接地干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事務(wù)。本文首先簡述了不干涉內(nèi)政原則的產(chǎn)生與發(fā)展，繼而界定其范圍及其在全球化時代遭遇的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：不干涉含義挑戰(zhàn)

不干涉內(nèi)政原則(principleofnoninterventionofinternalaffairs)是從國家主權(quán)原則中引申出來的一項國際法基本原則，該原則指國家相互交往中不得以任何理由或方式，直接或間接地干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事務(wù)，也不得以任何手段強迫他國接受自己的意志、社會制度和意識形態(tài)；該原則也包含國際組織不得干涉成員國國內(nèi)管轄事務(wù)之義。

一、不干涉內(nèi)政原則的產(chǎn)生

不干涉內(nèi)政原則源于主權(quán)原則，主權(quán)原則是現(xiàn)代國際法的基石，主權(quán)是國家固有的權(quán)利，是國家最重要的屬性。國家主權(quán)，是指國家獨立自主地處理其對內(nèi)對外事務(wù)的權(quán)力，其內(nèi)涵包括對內(nèi)具有最高統(tǒng)治權(quán)和對外具有獨立權(quán)兩個方面。一個國家根據(jù)其主權(quán)，享有獨立自主地處理其對內(nèi)對外事務(wù)的權(quán)力，不受他國的干涉，這樣，一國主權(quán)范圍之內(nèi)不受他國干涉的內(nèi)部事務(wù)就是內(nèi)政。

摘要：在聯(lián)合國的憲章和序言及相關(guān)的條款中尊重人權(quán)雖有多處提起，但未成為憲章基本原則的范圍，同時國際社會對人權(quán)的理解存有爭議，尊重人權(quán)一直未被認(rèn)可為國際社會公認(rèn)的基本原則。但隨著國際法的變遷以及人權(quán)事業(yè)的不斷演進(jìn)，尊重人權(quán)正在漸漸上升為國際法的基本原則。本文主要從尊重人權(quán)原則的內(nèi)涵以及中國判斷國際法基本原則的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，論述尊重人權(quán)原則與互不干涉內(nèi)政原則、國家主權(quán)原則的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：尊重人權(quán)原則；國際法基本原則的標(biāo)準(zhǔn)；互不干涉內(nèi)政原則；國家主權(quán)原則。

聯(lián)合國人權(quán)理事會已正式接管原聯(lián)合國人權(quán)委員會的全部權(quán)力和整套班子，并擔(dān)負(fù)起后者的所有職能和責(zé)任。人們希望人權(quán)理事會有效地履行職責(zé)，鼓舞全球范圍內(nèi)通過保護人權(quán)和自由去創(chuàng)造美好的和諧世界。

一、尊重人權(quán)原則的基本內(nèi)涵

“人權(quán)”是一個含義豐富多變的概念?？ㄈ恼J(rèn)為國家在保護人權(quán)方面應(yīng)當(dāng)主張“不踐踏或不侵害”，我認(rèn)為此認(rèn)識有其可取處當(dāng)然也有弊端，他認(rèn)識的局限性注定尊重人權(quán)原則只能是一種國家社會成員之間最低限度的一致，同時忽略了“人權(quán)”概念的普遍性。

所謂人權(quán)，是指在一定的社會歷史條件下每個人按其本質(zhì)和尊嚴(yán)享有或應(yīng)該享有的基本權(quán)利。就其完整的意義而言，是人人自由、平等地生存和發(fā)展的權(quán)利，或說是人人基于生存和發(fā)展所必需的自由、平等權(quán)利。從語詞上看，人權(quán)由人（human）和權(quán)利（rights）兩要素組成。據(jù)此，可以認(rèn)為人權(quán)即人之所以為人所應(yīng)享有的權(quán)利。這種權(quán)利的存在根據(jù)并不在于法律的賦予，它先于法律而存在，法律并不創(chuàng)造人權(quán)而只是表述人權(quán)?？梢姡藱?quán)包含兩個層次：一是權(quán)利，二是強調(diào)對人性的尊重和對人的終極關(guān)懷，所以“人權(quán)概念是由權(quán)利和人道這兩個概念構(gòu)成的，它是這兩者的融合”。“尊重”要求國家不得妨礙個人行使權(quán)利或不為侵犯特定權(quán)利的行為，除此之外，國家還應(yīng)積極的保護和促進(jìn)人權(quán)發(fā)展。

[內(nèi)容摘要]“人道主義干涉”的理論是主權(quán)與人權(quán)理論中的一個重要組成部分。近代國際法上形成了傳統(tǒng)意義上的“人道主義干涉”及其理論，但是，《聯(lián)合國憲章》制定以后，“人道主義干涉”及其理論被國際法所否定和摒棄。西方學(xué)者對“人道主義干涉”的理論存在著二種對立的觀點。主張“人道主義干涉”為合法的觀點，成了西方國家侵犯別國主權(quán)、武裝干涉別國內(nèi)政的借口和工具。我國學(xué)者普遍否定“人道主義干涉”及其理論，但也存在著模糊的觀點，混淆了與聯(lián)合國體制下人道主義救援的本質(zhì)區(qū)別。“人道主義干涉”，不僅在理論上是錯誤的，而且是違背國際法的，其實質(zhì)是否定國家主權(quán)、干涉別國內(nèi)政。聯(lián)合國安理會采取的執(zhí)行行動，是對于威脅和平、破壞和平以及侵略行為的應(yīng)付辦法，安理會對于嚴(yán)重侵犯人權(quán)的國家采取的軍事行動，其真正目的仍然是為了維護國際和平與安全，而不是單純的為了一國的人權(quán)問題進(jìn)行干預(yù)，更不是所謂的“人道主義干涉”。

[關(guān)鍵詞]人道主義干涉，聯(lián)合國憲章，國家主權(quán)，人權(quán)，安理會執(zhí)行行動

長期以來，西方一些國家和學(xué)者主張“人權(quán)高于主權(quán)”的論調(diào)，和“人道主義干涉”的理論。認(rèn)為，當(dāng)一國國內(nèi)發(fā)生了大規(guī)模侵犯人權(quán)的罪行時，該國的人權(quán)高于其主權(quán)，甚至可以犧牲該國的主權(quán)，而允許國際組織或國家集團為了人道主義的目的對該國進(jìn)行干涉。“人權(quán)高于主權(quán)”的論調(diào)又是“人道主義干涉”的理論依據(jù)，即：因為人權(quán)高于主權(quán)，所以，為了人道主義的目的，可以犧牲一國的主權(quán)或干涉一國的內(nèi)政。可見，所謂“人權(quán)高于主權(quán)”的論調(diào)和“人道主義干涉”的理論，二者的基本含義如出一轍，其實質(zhì)是基本一致的。

筆者認(rèn)為，對“人道主義干涉”及其理論，應(yīng)當(dāng)作歷史地考查。近代國際法傳統(tǒng)意義上的“人道主義干涉”及其理論，雖然，其理論不成體系，概念模糊不清，但是，近代國際法并沒有明文禁止。1945年《聯(lián)合國憲章》制定以后，由于憲章明確規(guī)定了不干涉內(nèi)政的原則和禁止使用武力，因此，所謂“人道主義干涉”，已經(jīng)為國際法所禁止，其理論也被國際法所否定和摒棄。

一、傳統(tǒng)意義上“人道主義干涉”的理論溯源及其實踐

近代國際法傳統(tǒng)意義上“人道主義干涉”的理論，可以追溯到16世紀(jì)，西班牙法學(xué)家維多利亞（1483－1546）提出，按照國際法，對于拒絕給予本國臣民以基本人權(quán)，例如自由從事宗教權(quán)利的國家，可以進(jìn)行干涉。（1）