區(qū)人大代表是由選民直接投票選舉產(chǎn)生的，應(yīng)當(dāng)接受選民的監(jiān)督，我國的《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》和《代表法》都作了相關(guān)的規(guī)定。但是，法律并沒有規(guī)定代表接受選民監(jiān)督的具體的形式和具體的程序，因此在實踐中，對人民代表大會代表進(jìn)行監(jiān)督，成為代表工作必需解決的一個問題。年6月中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國人大常委會黨組文件，要求代表密切聯(lián)系人民群眾，年8月中共市委發(fā)1416號文件，指出：“要逐步完善人大代表接待選民、人大代表向選民或原選舉單位述職等制度?！蔽覀兺ㄟ^學(xué)習(xí)外區(qū)的工作經(jīng)驗，通過八年來的努力實踐，實行了一個有效的做法——代表向選民述職。從去年開始，我們對本區(qū)人大代表向選民述職的情況進(jìn)行調(diào)查，主要情況如下：

一、本區(qū)的人大代表述職和實踐

在本市，在代表述職方面開風(fēng)氣之先的是寶山區(qū)人大常委會，他們從1993年就開始實行區(qū)人大代表向選民述職的活動，這項活動后來逐步地得到推廣。我區(qū)人大常委會組織區(qū)人大代表向選民述職實踐從區(qū)十二屆人大開始探索，到區(qū)十三屆人大的實踐，內(nèi)容逐漸豐富，形式日益規(guī)范，效果顯著提高。

（一）代表述職的探索和實踐。

區(qū)十二屆人大換屆以后，我們針對區(qū)人大代表應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系選民，接受選民監(jiān)督，不斷增強代表意見，以此推動代表主體作用的發(fā)揮。年開始探索區(qū)人大代表接受選民監(jiān)督的實現(xiàn)形式，逐步開展代表向選民匯報工作，選民評議代表。有21位代表向選民述職。實踐證明這項活動有利于密切代表與選民的聯(lián)系，使代表能更好地反映人民群眾的利益，接受選民的監(jiān)督。在前期探索基礎(chǔ)上，區(qū)十三屆人大換屆以來，我們在13個代表組中全面開展代表向選民述職活動，近三年來，已有65位代表向選民述職，接受了選民評議，占代表總數(shù)的23%，在今年還將有一定數(shù)量的代表向選民述職，爭取在本屆代表任期內(nèi)有50%的代表向選民述職。

（二）代表述職的必要性、方式和效果。

只有創(chuàng)造之花才有永開不敗的美麗，觀點表述的創(chuàng)新是演講生命力的源泉。掌握創(chuàng)新思維的方法，提出新穎而富有吸引力的觀點，是演講者水平和實力的真正體現(xiàn)。

觀點是演講的靈魂，“喜新厭舊”是聽眾的普遍心理，因而追求觀點表述的創(chuàng)新是演講者的重要任務(wù)。創(chuàng)新雖不是一件容易的事情，但只要我們熟練地掌握一些創(chuàng)新思維的方法，就能在演講實踐中提出新穎而富有吸引力的觀點，從而使我們的演講更為聽眾所喜聞樂見。以下五種方法可供參考：

1．老話新說

同一個正確的觀點，可以有不同的表述方法，其中有些說法是聽眾非常熟悉的，如果演講者一味地外甥打燈籠——照舊，照本宣科，老話連篇，就會使聽眾興味索然。在市場經(jīng)濟(jì)中常有這樣的現(xiàn)象，同一種商品，換上新的包裝之后，就能給人耳目一新的感覺，增加商品的附加值，并能激起顧客更強的購買欲望。同樣，在演講中，把老觀點巧妙地“包裝”一下，也是觀點出新的常用方法。如聯(lián)想集團(tuán)總裁柳傳志曾在演講中說：

聯(lián)想集團(tuán)培養(yǎng)人的第一個方法叫做“縫鞋墊”與“做西服”。什么意思呢？就是培養(yǎng)一個戰(zhàn)略型人才和培養(yǎng)一個優(yōu)秀的裁縫有相同的道理，我們不能一開始就給他一塊上等毛料去做西服，而是應(yīng)該讓他從縫鞋墊做起，鞋墊做好了再做短褲，然后再做一般的褲子、襯衣，最后，才是做西服。

培養(yǎng)人才不能拔苗助長，不能操之過急，要一步一個臺階爬上去，這個并不新鮮的觀點人人都懂。演講者在這里把培養(yǎng)人才和培養(yǎng)裁縫類比，把培養(yǎng)人才的過程描繪為從縫鞋墊到做西服，用一個通俗而新穎的比喻給老觀點披上了一件新外衣，內(nèi)容是舊的，但形式是新的，可謂殊途同歸，新意盎然。

列位代表：

我叫***，現(xiàn)任武漢市金鑫集團(tuán)董事長，我是2008年被選為市十二屆人年夜代表的。下面我把近一年來的工作情形向巨匠做一個陳述請示，我首要做了四個方面的工作：

一、增強相關(guān)專業(yè)的進(jìn)修，提高履行職責(zé)的能力

我認(rèn)為人年夜代表不僅僅是一個稱號、一種聲譽，更是一個責(zé)任。做好

人年夜代表，就要不辜負(fù)選平易近的期望，如實反映人平易近群眾的心聲，維護(hù)群眾的益處，才能闡揚好代表的浸染。作為一名在企業(yè)工作的代表，我更是深刻的體味到進(jìn)修的主要性。我一是向老代表和熟行的人進(jìn)修，把握體例體例，吸收常識營養(yǎng)，提高自身素質(zhì)和能力。二是當(dāng)真進(jìn)修人年夜工作的營業(yè)常識，為履行職責(zé)打牢基本。被選人年夜代表以來，我當(dāng)真進(jìn)修了《憲法》、《代表法》等法令律例，還當(dāng)真進(jìn)修了《中國人年夜》、《人平易近意志》等政府按期寄送的文件資料，還加入了《物權(quán)法》、《監(jiān)管工作條例》等常識講座。經(jīng)由過程進(jìn)修，提高了知法、用法、守法的水平，提高了自己的參政議政能力。

二、以“一心一意”為宗旨，當(dāng)好為平易近處事的貼心人

鄉(xiāng)土藝術(shù)的自我表述山東莒地，約指沭河、濰河上游的魯東南近沿海地區(qū)，以莒縣為中心，東臨黃海，北到膠州、高密，西至昌邑、蒙陰，南到蒼山、郯城、臨沭及江蘇贛榆。莒文化歷史悠久、底蘊深厚，是中國東夷文化的典型代表。莒地民間藝術(shù)形式多樣、內(nèi)容豐富，其剪紙藝術(shù)代表作——門箋，是一種傳承久遠(yuǎn)的古老民間習(xí)俗，春節(jié)貼“門箋”的范圍遍及莒地全境。門箋，狀如小幡，紋飾類如人勝，[1]以約定俗成的圖案符號等為象征，緊密地圍繞著民俗生活與民間信仰，是一種由廣大勞動人民親身參與的傳統(tǒng)習(xí)俗。從工藝上來說，門箋屬于刻紙藝術(shù)，但因其所呈現(xiàn)的效果與“剪”大體相同，且也都是在平面的紙張上鏤刻花紋，所以也被歸類為“剪紙”。

門箋習(xí)俗，植根于中國農(nóng)耕文明的土壤之中，是極具民族和地方特色、廣泛而普及的大眾民間藝術(shù)，同時也是與民眾的節(jié)日儀式、日常生活、民間文學(xué)、歷史傳說、游藝戲曲、宗教信仰等緊密聯(lián)系在一起的民俗文化組成，更是他們祈求幸福、保頌平安的美好愿望。從歷代流傳下來的門箋實物、圖譜、紋樣及張貼的習(xí)俗之中，可以直觀地看到各個朝代來源于普通民眾的審美情趣與文化狀況以及當(dāng)?shù)氐臅r代風(fēng)貌。中國向來注重迎春禮儀，以紙幡迎春的習(xí)俗自古有之。早期的記載可追溯至東漢、唐代，也曾有過關(guān)于“剪紙成幡”的迎春習(xí)俗記載，延續(xù)至今逐漸形成了相對固定的懸掛模式。莒地門箋的懸掛也是有一定講究的，通常懸于門楣或堂屋的二梁之上，每張一色，五色或六色為一套，俗稱“一門”，張貼時遵循單扇門貼一套、雙扇門貼上下兩套的傳統(tǒng)，也有貼在墻、柱子、箱柜、缸、井、樹木或大的農(nóng)具之上等，這些地方則一般只貼一張。門箋的尺寸、式樣繁多，大抵都是按照實際需要而自行設(shè)計的，大的又被稱為堂喜箋，貼于堂屋二梁之上；中者貼于門上；小的則貼在窗前，稱為窗箋，也可貼于灶臺或神龕等之上。在莒地，除夕時，門箋與春聯(lián)共同張貼，交相輝映，增添了喜慶的節(jié)日氣氛。不過，凡有親人離世未愈三年的居喪之家，在春節(jié)期間是不張貼門箋的；另外，舊時凡貼門箋者一般皆是黎庶農(nóng)家，仕宦豪門則多是懸掛匾額、張燈結(jié)彩，以為門箋等物土俗、或容易纏于冠纓之上。在“民戶多用”、“貴者不貼”的習(xí)俗之下，門箋的創(chuàng)作者和使用者基本皆是普通平民百姓，是真正的大眾民間文化，因而其藝術(shù)特色也就更具靈活性與趣味性。門箋的具體尺寸或形制盡管并不固定，但幾乎都是合于黃金律的長方形，中心部分稱為“膛子”，左、右及上方各加以邊框，下端配以穗子組成。另外，有的還在上方加入藻井式花紋，下端添加底托花紋，或左右兩邊加入均衡的條狀花邊。門箋的紋飾和圖案一般都是以在幾何紋樣中嵌以人物、花鳥、龍鳳、吉祥文字為主，圖案多是“四方連續(xù)”、“連年有余”、“金玉滿堂”、“普天同慶”、“國泰民安”、“風(fēng)調(diào)雨順”、“喜鵲登梅”、“八寶”、“古錢”、“福祿壽喜財”等，中間鏤空，周圍再環(huán)繞飾以各種傳統(tǒng)花紋牽絲相連，通常使用的有網(wǎng)格紋、魚鱗紋、萬字紋、菱形紋、蝙蝠紋、孔錢紋、水波紋等，和諧典雅、異彩紛呈。門箋構(gòu)圖中對造型的要求與剪紙基本相同，也是通過象形、諧音、寓意等手法，用高度概括和簡練的線條來表現(xiàn)和描繪對象，它不受時間、空間、常規(guī)、透視的限制，而是更多地基于創(chuàng)作者個人的主觀理解來對所表現(xiàn)事物進(jìn)行增減、夸張及變形。

造型虛實互補，善于運用對稱或連續(xù)的紋飾和圖案，并不在意對具體形象寫實的單純性表述，而是會將陰陽屬性、祈福辟邪等因素與事物的本體形象相融而再現(xiàn)，帶有濃厚的浪漫主義色彩和想象力。從描繪對象的取材上來看，原始傳說中的各種龍鳳神獸、吉祥圖案通常都是門箋創(chuàng)作的素材，這從根本上就決定了其造型本身就有了超以象外的可能，是“像”與“意”共通的產(chǎn)物了，民間創(chuàng)作者虔誠地相信那些花花綠綠的語言可以上天入地，在神靈面前訴說他們的心愿，與此同時，創(chuàng)作完成的過程也是一個其內(nèi)心與萬物的溝通途徑。受材料和工藝的限制，手工門箋不適于表達(dá)多層次復(fù)雜畫面及光影效果，其基本語言是以線條和塊面為單位的，構(gòu)圖多為平視，所以，在創(chuàng)作當(dāng)中就包含了一個要將空間立體形象轉(zhuǎn)化為二度平面形象的構(gòu)圖過程。同時，大膽地對物象刪繁就簡，并通過相互的勾連、重疊與鋪排，擴(kuò)大了畫面的平面容量。在整個構(gòu)圖設(shè)計的過程之中，創(chuàng)作者強調(diào)和突出了意象造型的特點和美感，憑借和依靠的是傳統(tǒng)藝人在生產(chǎn)勞動和生活體驗中所建立起來的直覺和印象。另外，陰陽對比，也是門箋造型中重要的藝術(shù)特點和表現(xiàn)技法，同時這也是中國傳統(tǒng)陰陽文化在民間藝術(shù)中的典型展現(xiàn)。“陽”為“明”，“陰”為“暗”，陽紋講究相連，圖案主要利用相勾連的實線來表達(dá)；陰紋則講究相斷，憑借鏤空相表述。其實，早在以“紙”為主體材料的剪刻還沒有形成之前，非紙材料的鏤空、刻花工藝就已經(jīng)發(fā)展得十分純熟、卓有成就了。像在原始巖畫、彩陶、青銅器等制作中都有關(guān)于鏤刻和透空的運用，這也為剪紙的產(chǎn)生和發(fā)展奠定了深厚的紋飾基礎(chǔ)。同時，為了滿足張貼的使用需求，門箋通過剪紙語言的相互交織與勾連，使整幅畫面達(dá)到一個力的平衡，智慧地將創(chuàng)作理念在和諧統(tǒng)一地美學(xué)境界中詮釋出來，并形成了于貧困中求富貴、于痛苦中求歡樂、于劣境中求解脫的民間美術(shù)精神。門箋的設(shè)色方法分為單色、多色、染色和套色法。單色門箋，多為大紅。多色門箋，又稱五色門箋，通常為大紅、粉（水紅）、黃、綠和紫，魯南地區(qū)稱此為“三紅加黃綠”。

這五種顏色在民間喜聞樂見，其搭配古已有之?！兜劬q時紀(jì)勝》有：“掛錢輝五色?！盵2]清代《招遠(yuǎn)縣志》中也有“五色紙為之者”的記載。民間藝人的通常解釋是：“大紅是喜色；桃紅俏；有紅無綠不鮮；藍(lán)紫是素色，不單用，是五色中的襯補；黃乃地色，萬色之祖，有藍(lán)紫無黃則不顯”。門箋張貼時，五色并列一堂，次序排列也因地而異。有頭紅、二綠、三黃、四粉、五紫，取“五子登科”意者；有的則習(xí)慣是藍(lán)紫、水紅、黃、紅、綠。染色門箋，一般由毛邊紙鑿成，然后點染紅、黃、綠、紫等顏色，有斑斕疊韻的效果。還有一種套色門箋，又稱“挖補”或“換膛子”，也就是將五色紙剪刻成形后，局部刻斷，將膛子中間的花紋拆出，再把不同的顏色相互調(diào)換、搭配鑲嵌，對其進(jìn)行重新組合。另外，在五色門箋中單取一色而張貼時也是有不同講究的，比如，遇喜事全貼紅、遇喪事全貼藍(lán)、灶上貼黃、牲口槽或磨等處貼藍(lán)紫而不貼紅等。長期以來，莒地門箋已經(jīng)形成了相對穩(wěn)定的工藝模式。首先，按照門箋的尺寸起稿、布局并描繪出畫面的黑白效果，繪制好的圖樣底稿即可以拓樣或是熏樣的方式進(jìn)行下一步的刻制了。熏樣，即把已完成好的樣本固定在一張或一疊紙上，使樣稿一面朝下在火燭之上煙熏，待揭開樣稿后，紙面上就會留下所需刻制的紋樣。拓樣，也是按同樣的原理，以炭條等將紋樣摹拓復(fù)制，在沒有印刷技術(shù)的舊時，許多古老的剪紙圖案和紋樣都是憑借這樣的方式而傳承至今。如取牛皮紙或厚紙板等刻成模板，用木板、石蠟、鋸末等制作成蠟盤，將裁好的彩紙成疊，表層放好花樣模板，用錐子扎好孔后，以紙捻釘牢，最后固定在蠟盤之上，再根據(jù)圖案的要求，使用各種斜口刀、圓口刀、尖形刀等工具鑿刻的方式。制作門箋所使用的刻刀，都是根據(jù)使用者的實際需要改制而成，有時也用木槌敲擊刀具砸刻，待全部刻制完成之后再將紙屑捅出，整個工序就算完成了。在通常的刻制過程中，一般人物、花鳥造型都要先從五官比較精細(xì)的部分刻起，然后再按照由中心向四周的順序依次刻制，刻刀的使用順序一般也是由小至大、由局部到整體，盡量避免重復(fù)用刀。其要領(lǐng)在于下刀的準(zhǔn)確性，講究“一刀到位”，不拖泥帶水，木槌砸擊鑿刀的一瞬間，線條的刻制隨即完成，光潔爽利、有頓挫感和切割感。線條語言中的粗細(xì)、淺深、巧拙等藝術(shù)風(fēng)格則折射著一個地區(qū)的區(qū)域化性格特點，同時也是一種不自覺、難以停滯的情感與慣性的軌跡呈現(xiàn)。這種呈現(xiàn)的藝術(shù)性程度高下，取決于創(chuàng)作者在生活中的情感飽滿程度，多情多意的鄉(xiāng)土民俗與民間哲思是他們創(chuàng)作的文化緣由和實踐源泉。

從流傳下來的對門箋的記載及實物來看，清代之前的制作相對簡單，也沒有專門的從業(yè)者，一般都是由村中巧婦剪制而成，大多是由色紙制作的帶有穗頭的簡單紋樣。至民國初年，有能工巧匠開始制作圖案和設(shè)計相對復(fù)雜的吉祥門箋，并將所設(shè)計的圖案刻制成模板以進(jìn)行小批量生產(chǎn)，還打制出了各種專用刀具。新中國成立之后，特別是20世紀(jì)60年代以來，在國家的倡導(dǎo)與重視之下，門箋制作的質(zhì)量與品質(zhì)也得到了極大的發(fā)展和提升，并且涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀的手工門箋藝人。他們不斷改進(jìn)門箋的制作技藝、開拓創(chuàng)作題材，并嘗試借鑒將諸如木刻、國畫等藝術(shù)形式和技法融入傳統(tǒng)門箋的制作工藝之中，創(chuàng)作出了具有一定藝術(shù)水平和美學(xué)內(nèi)涵，同時又具有鮮明民間藝術(shù)特色和生活情趣的作品，使得傳統(tǒng)門箋的制作隨之也迎來了新的發(fā)展階段。民俗藝術(shù)代代相傳的不僅是制作技藝，還有其作品中所蘊含的文化內(nèi)涵，沒有被書面文字過度規(guī)矩過的村落文化，曾經(jīng)一度都是充滿想象力、隱喻的、神話般的存在，其對世界的結(jié)構(gòu)性把握與敘述程度也都是極度深入與完善的。它從來都不是固化的，而是一個一直都在生長和變化的鮮活狀態(tài)。當(dāng)藝術(shù)已經(jīng)更傾向于一種知識、技法或者學(xué)問，藝術(shù)創(chuàng)作中對于無緣由純靈感的強調(diào)遭到普遍懷疑的時候，反而更為迫切地期許心靈的震顫和靈魂的培育。透過色彩艷麗的門箋，仿佛可以看到生活于斯的人們心中對于美好的企盼和流淌著的性情，它就是張貼在門楣上人們的心境，情感驅(qū)動是其靈魂的所在，通過生命的積淀達(dá)到了對藝術(shù)的崇敬。在民間藝術(shù)中，我們看到的是生活，感受到的是人對于生命的愛，是一種牽心連體的情，而不是對于所謂“藝術(shù)”的技術(shù)性追求，它不是在創(chuàng)造，而是在體驗，是投射到物體上的飽含愛意的眼神。

參考文獻(xiàn)

人大代表述職報告各位選民代表、人大代表、各位領(lǐng)導(dǎo)：

我是一名教育工作者。作為一名人大代表，我時刻不忘自己肩負(fù)的職責(zé)和使命，我始終注意提高自己作為一名人大代表的歷史使命感，增強自己依法行使代表權(quán)利、履行代表義務(wù)的自覺性，緊緊圍繞物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三大主題，認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮了一名人大代表在改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中應(yīng)盡的作用。本人認(rèn)真地對照《代表法》的有關(guān)代表職責(zé)的規(guī)定和上級人大對代表履行職責(zé)的要求，經(jīng)過認(rèn)真的反思和回顧，現(xiàn)就本人當(dāng)選人大代表以來履行職責(zé)方面向選民代表和同志們作述職匯報：

一、加強學(xué)習(xí)，提高自身素養(yǎng)

作為一名人大代表，必須要具有一定的主人翁意識、具備當(dāng)代表的自身素養(yǎng)。自當(dāng)代表以來，本人十分注重通過學(xué)習(xí)來提高自身的綜合素養(yǎng)。利用各種空閑時間學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)和有關(guān)政策。努力提高自己的政治素質(zhì)和人大代表的業(yè)務(wù)水平。通過學(xué)習(xí)，樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的權(quán)力觀和義務(wù)觀，增強了依法行政意識、“公仆”意識。在堅持抓好自身學(xué)習(xí)，不斷加強自身建設(shè)的同時，努力探索如何當(dāng)好代表、如何以新的視角和新的形式創(chuàng)造性的開展工作，大大增強了作為人大代表的責(zé)任意識,并把落實“三個代表”的重要思想貫穿于實際工作當(dāng)中。在全校范圍內(nèi)還通過開展相關(guān)的主題教育，使干部職工始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，在深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神中凝聚人心、鼓士氣、樹形象，全校上下形成了強烈的發(fā)展意識和濃郁的發(fā)展氛圍。

二、履行代表職責(zé)，做好各項工作

自當(dāng)代表以來，本人兢兢業(yè)業(yè)地做好各項各類工作，處理好各方面的矛盾，協(xié)調(diào)教辦、學(xué)校、成校之間的工作、關(guān)系。這幾年來，本人主要作好了以下幾方面工作：

人大代表述職報告

各位選民代表、人大代表、各位領(lǐng)導(dǎo)：

我是一名教育工作者。作為一名人大代表，我時刻不忘自己肩負(fù)的職責(zé)和使命，我始終注意提高自己作為一名人大代表的歷史使命感，增強自己依法行使代表權(quán)利、履行代表義務(wù)的自覺性，緊緊圍繞物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三大主題，認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮了一名人大代表在改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中應(yīng)盡的作用。本人認(rèn)真地對照《代表法》的有關(guān)代表職責(zé)的規(guī)定和上級人大對代表履行職責(zé)的要求，經(jīng)過認(rèn)真的反思和回顧，現(xiàn)就本人當(dāng)選人大代表以來履行職責(zé)方面向選民代表和同志們作述職匯報：

一、加強學(xué)習(xí)，提高自身素養(yǎng)

作為一名人大代表，必須要具有一定的主人翁意識、具備當(dāng)代表的自身素養(yǎng)。自當(dāng)代表以來，本人十分注重通過學(xué)習(xí)來提高自身的綜合素養(yǎng)。利用各種空閑時間學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)和有關(guān)政策。努力提高自己的政治素質(zhì)和人大代表的業(yè)務(wù)水平。通過學(xué)習(xí)，樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的權(quán)力觀和義務(wù)觀，增強了依法行政意識、“公仆”意識。在堅持抓好自身學(xué)習(xí)，不斷加強自身建設(shè)的同時，努力探索如何當(dāng)好代表、如何以新的視角和新的形式創(chuàng)造性的開展工作，大大增強了作為人大代表的責(zé)任意識,并把落實“三個代表”的重要思想貫穿于實際工作當(dāng)中。在全校范圍內(nèi)還通過開展相關(guān)的主題教育，使干部職工始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，在深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神中凝聚人心、鼓士氣、樹形象，全校上下形成了強烈的發(fā)展意識和濃郁的發(fā)展氛圍。

二、履行代表職責(zé)，做好各項工作

編者按：本文主要從具體做法；啟示與思考；問題及對策進(jìn)行講述。其中，主要包括：認(rèn)識上促動，開發(fā)述職報告活動持續(xù)動力、內(nèi)容上規(guī)范，方便述職報告活動有形操作、方式上靈活，營造述職報告活動理想效果、措施上細(xì)化，促進(jìn)述職報告活動良性發(fā)展、開展職工代表述職報告活動有利于促進(jìn)企業(yè)民主管理、開展職工代表述職報告活動有利于提升職工代表的整體工作水平、開展職工代表述職報告活動有利于對職工代表行為的有效監(jiān)督、開展職工代表述職報告活動有利于密切職工代表與職工群眾的聯(lián)系、對職工代表述職報告活動的認(rèn)識還有待深化、職工代表展示作為的平臺還有待拓寬、監(jiān)督職工代表整改落實的力度還有待加強、必須從深入貫徹《職代會條例》和共建共享和諧的高度，充分認(rèn)識做好新形勢下述職評議工作的重要意義、必須加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)和對基層的指導(dǎo)，推進(jìn)職工代表述職報告活動全面深化等，具體材料請詳見：

在基層民主政治建設(shè)進(jìn)程中，職工代表作為職工利益的代表者和維護(hù)者，作為民主管理的參與者和對企業(yè)行政的監(jiān)督者，如何在實踐中提升自身素質(zhì)和工作水平？如何做到監(jiān)督者被有效監(jiān)督？是各級組織值得深入探索和思考的課題。鐵路局自從1994年起開始嘗試建立職工代表述職報告制度，不斷強化職工代表的硬約束，引導(dǎo)各級職工代表每年向所在選區(qū)職工述職，接受職工群眾評議與監(jiān)督，有效提升了職工代表的參政議政能力和維權(quán)工作水平。經(jīng)過十三年的運行，逐步形成了一套較為成熟的做法。目前，路局職工代表述職率達(dá)100%，站段職工代表述職率達(dá)90%以上。

一、具體做法

(一)認(rèn)識上促動，開發(fā)述職報告活動持續(xù)動力

重點做到三個強化。一是強化領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識。述職報告活動能否順利開展，首先取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識。我們以鄭鐵黨的名義下發(fā)了《關(guān)于在全局基層站段級單位實行職工代表述職報告制度的意見》,對活動的意義、目的、內(nèi)容、方式、范圍、領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行了明確，并提出了具體要求。多年來，我們堅持在黨校副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上增設(shè)民主管理課程，堅持把包括職工代表述職內(nèi)容在內(nèi)的民主管理知識納入兩級黨委中心組學(xué)習(xí)計劃，堅持把職工代表述職等民主管理工作納入基層單位經(jīng)營業(yè)績考核，努力營造民主氛圍，使領(lǐng)導(dǎo)干部更加關(guān)注和重視職工代表的成長和作用的發(fā)揮。二是強化基層工會干部的干事意識。工會作為職代會日常工作機(jī)構(gòu)和民主管理的組織者，在職工代表述職工作中負(fù)有重要職責(zé)。述職報告活動能否取得突破性進(jìn)展，關(guān)鍵取決于基層工會干部的工作態(tài)度。為克服部分基層工會干部中存在的“工作人員少、述職面積廣、述職人員多、工作難度大”的畏難情緒，我們對開展述職報告活動不積極的單位，給予一對一重點幫扶和指導(dǎo)，為他們提供模式參考，并通過網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種傳媒手段大力宣傳成功單位的經(jīng)驗及取得的效果，及時消除他們的顧慮，幫助他們樹立開展工作的信心。三是強化職工代表的作為意識。職工代表是被評議的對象。他們的主動參與是述職報告活動取得實效的根本保證。各級工會通過每年一次的職工代表培訓(xùn)班和以會代訓(xùn)等形式，積極宣傳職工代表的權(quán)利、義務(wù)和開展述職報告活動的重要意義。通過深入學(xué)習(xí)、宣傳和發(fā)動，使職工代表充分認(rèn)識到參與述職報告活動是展示自己、鍛煉自己、提高自己的重要手段，是使領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾進(jìn)一步了解自己、認(rèn)識自己、信任自己的重要渠道，強化了職工代表的作為意識，激發(fā)了職工代表的責(zé)任感和榮譽感。

（二）內(nèi)容上規(guī)范，方便述職報告活動有形操作

表述準(zhǔn)確，包括表達(dá)方式正確，適合公文特點；表達(dá)效果不走樣，準(zhǔn)確、規(guī)范。結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，包括各部分內(nèi)容劃分合理，布局安排恰當(dāng)，條理清楚，注重內(nèi)在聯(lián)系的外部形式，使全篇首尾相應(yīng)、渾然一體。

（一）直述不曲，表述準(zhǔn)確

一般文章的表達(dá)方式主要五種，既敘述、描寫、抒情、說明、議論。公文經(jīng)常使用的表達(dá)方式是敘述和說明，也有少量的議論。至于描寫和抒情，在公文寫作中則基本不用；即使在個別事務(wù)公文中使用，如調(diào)查報告，或在講話稿中使用，也是極為少量。

1．公文常用的表達(dá)方式

敘述敘述是一種敘說、介紹人物經(jīng)歷情況和事物發(fā)展過程的表達(dá)方式。

通常認(rèn)為，敘述有六個要素：時間、地點、人物、事件、原因、結(jié)果（即新聞的“五個W一個H”反套而成的要素）。古文中使用敘述，多采用復(fù)數(shù)的第一人稱和第三人稱。敘述的類別。按語言詳略分：有概括敘述，也叫“簡敘”、“略敘”；有具體敘述，也叫“詳敘”、“細(xì)述”。按結(jié)構(gòu)形式分：有縱敘，有橫敘。前者按事件發(fā)生的時間先后或事件本身的發(fā)展過程來敘述；后者按事物的空間位置來敘述。按時間順序分：有順敘、倒敘、插敘、補敘，這實際上是把常用的縱敘法按時間順序進(jìn)行的再細(xì)分；此外，還有一種平敘，即敘述兩件或兩件以上同時發(fā)生的事，先敘述一件再敘述另一件，如同志的《湖南農(nóng)民運動考察報告》。

各位代表、同志們：

人大代表是各級人大的主體，行使著法律賦予的廣泛的國家權(quán)力，他們能否認(rèn)真積極地履行職務(wù)，做到既不越權(quán)，又不失職，直接關(guān)系到各級人大能否充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)越性。組織人大代表向選民述職并接受評議，是新形勢下加強和改進(jìn)代表工作，促進(jìn)代表更好地履行職責(zé)的有效措施。會上，等位人大代表分別作了個人述職報告，幾位選民代表也先后進(jìn)行了公正客觀的評議發(fā)言。這種代表述職選民評議的面對面的交流，給選民和代表提供了一個相互了解的機(jī)會一一對代表而言，是主動接受監(jiān)督；對選民來說，則是依法實施監(jiān)督。同時，增強了選民在各種場合對代表職務(wù)方面的監(jiān)督意識，選民對代表能經(jīng)常注意自己的代表身份，牢記自己的職責(zé)，進(jìn)一步密切與選民的聯(lián)系。剛才，同志代表人大主席團(tuán)對前階段代表述職評議工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，其中所講的述職評議的做法，取得效果以及建議，我表示十分贊同?？偟膩碚f，這次我鄉(xiāng)代表述職評議活動，在提高代表素質(zhì)，加強代表與選民的聯(lián)系，推動人大工作等方面，進(jìn)行了一些積極的探索，取得了較好的成效。但是，代表述職評議畢竟是一項初創(chuàng)性的工作，還有不少方面需要加以改進(jìn)和完善。為此，我講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對代表述職評議工作重要性和必要性的認(rèn)識。

提高思想認(rèn)識是基礎(chǔ)。認(rèn)識的程度決定活動開展的深度。各項活動開展以來，雖然大家對代表述職評議工作有了一定認(rèn)識，但還不同程度地存在一些模糊認(rèn)識，認(rèn)為代表述職是“搞形式”，積極參與的意識不強等等，要想大力推進(jìn)代表向選民述職活動的深入開展，就必須繼續(xù)宣傳代表述職的法律依據(jù)和重大意義。應(yīng)該說，代表述職與發(fā)揮代表作用是一致的，是一個問題的兩個方面，代表述職活動，是發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)和前進(jìn)，發(fā)揮代表作用，是代表述職活動的必然結(jié)果。代表述職活動，是提高代表素質(zhì)，發(fā)揮代表作用，加強人大建設(shè)，促進(jìn)政府工作的一個有益嘗試，是貫徹“三個代表”重要思想的具體行動，是聯(lián)系人民群眾的一條重要渠道，是“代表要接受選民或選舉單位的監(jiān)督”這一法律規(guī)定的具體的、行之有效的運用和實施。人是需要監(jiān)督的，人大代表也不例外，接受選民監(jiān)督，從群眾中來，到群眾中去，符合我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。人大代表通過述職活動向選民報告自己履行代表職務(wù)的情況，既體現(xiàn)了代表對選民的尊重，也體現(xiàn)出了代表對選民的負(fù)責(zé)。而且通過代表述職全過程的學(xué)習(xí)和實踐，有利于提高人大代表和廣大人選民對人民代表大會制度的認(rèn)識，樹立政治文明意識，努力為人民服務(wù)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二、精心組織，注重實效，把握代表述職評議活動的方向。

首先，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。代表述職評議工作是一項政策性強，法律要求高的全新工作。為確保這項工作順利進(jìn)行并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，就必須加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。從前階段工作實踐來看，我們要著重抓好以下幾個方面：一是深入宣傳發(fā)動，組織參評代表、選民學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和重要文件，使命感參加評議。二是加強對代表評議工作的指導(dǎo)，使評議工作嚴(yán)格按有有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，做到實事求是，客觀公正。盡力擴(kuò)大代表述職活動的正面效果，使參加評議的代表和選民都受到一次民主與法治實踐教育，人民代表大會制度教育。三是做好述職評議會的具體組織工作，確保會議開得圓滿成功。

同志十七大上的報告，在與會代表和各界干部群眾中產(chǎn)生了熱烈反響，人們發(fā)現(xiàn)報告中出現(xiàn)了許多新提法、新表述。比如，十七大報告將“建設(shè)中國特色社會主義”表述為“發(fā)展中國特色社會主義”，“基層群眾自治制度”首次納入中國特色政治制度范疇，報告首次提出“生態(tài)文明”等等。（10月16日新華網(wǎng)）

與時俱進(jìn)，解放思想，是我們的事業(yè)不斷取得新勝利的法寶，也是我們黨永葆青春活力的源泉。十七大報告出現(xiàn)許多新提法、新表述，既說明黨在理論創(chuàng)新方面取得了重大突破，又說明面對新形勢新任務(wù)，黨已經(jīng)成功找到了解決新問題、克服新困難的有效舉措，有能力有信心繼續(xù)帶領(lǐng)全國人民開創(chuàng)各項事業(yè)新局面。

新表述預(yù)示新發(fā)展。黨的十六大以來的五年，是改革開放和全面建設(shè)小康社會取得重大進(jìn)展的五年，是我國綜合國力大幅提升和人民得到更多實惠的五年，是我國國際地位和影響顯著提高的五年。站在這五年發(fā)展的基礎(chǔ)上，我們實際上又站在了一個新的歷史起點，要開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景，我們必須開始新征程，實現(xiàn)新跨越。十七大報告的新提法、新表述，既是我們前進(jìn)的新目標(biāo)，也是我們發(fā)展的新動力。

新表述展示新形象。中國特色社會主義是不斷發(fā)展的開放的，只有發(fā)展中國特色社會主義，才能煥發(fā)馬克思主義的強大生命力、創(chuàng)造力、感召力，才能使中國特色社會主義道路越走越寬廣。比如，十七大報告首次將“基層群眾自治制度”納入中國特色政治制度范疇，這既是十六大提出的社會主義政治文明的具體深化，也是我們黨不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展的生動體現(xiàn)。透過這些新表述，人們既看到了中國特色社會主義事業(yè)的新形象，也看到了一個已經(jīng)走過86年發(fā)展史、擁有7300多萬黨員的執(zhí)政黨的新形象。

新表述激發(fā)新活力。從2003年到2006年，我國國民經(jīng)濟(jì)連續(xù)4年實現(xiàn)10%或以上的增長，今年上半年增速為11.5％。2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破21萬億元，比2002年翻了一番。2006年，全國城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入達(dá)到11759元，比2002年增長了52.7％；農(nóng)村居民人均純收入3587元，比2002年增長44.9％。這些成績的取得，既為我們保持快速增長的勢頭奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，也為我們實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方式增長的轉(zhuǎn)變提供了大好時機(jī)。要實現(xiàn)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，必須要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得重大進(jìn)展。十七大報告適時地用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替過去的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”，不僅將促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，而且將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展激發(fā)創(chuàng)造力，注入新活力。

[稿源：紅網(wǎng)]