第一章總則

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，保障社會(huì)保險(xiǎn)金按時(shí)、足額發(fā)放，維護(hù)繳費(fèi)單位和個(gè)人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)（以下統(tǒng)稱社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）的征繳，適用本條例。本條例所稱繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個(gè)人，是指依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位和個(gè)人。

第三條征收和繳納的范圍：（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)及其專職人員，民辦非企業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員，靈活就業(yè)人員。（二）基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)：城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員（含事業(yè)編制人員和勞動(dòng)合同制工人），事業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)及其專職人員，民辦非企業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員，靈活就業(yè)人員。（三）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)：各類企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)及其專職人員，民辦非企業(yè)單位及其職工，國(guó)家機(jī)關(guān)中與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的工人，有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工。（四）工傷保險(xiǎn)費(fèi)：城鎮(zhèn)各類企業(yè)，有雇工的個(gè)體工商戶。（五）生育保險(xiǎn)費(fèi)：城鎮(zhèn)各類企業(yè)。省人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，依法調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍和費(fèi)率。

第四條符合本條例第三條規(guī)定的繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)在所得稅前扣除，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中的問題。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收。征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳入財(cái)政部門依法開設(shè)的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。社會(huì)保險(xiǎn)基金不計(jì)征稅、費(fèi)。繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個(gè)人有權(quán)按照規(guī)定查詢繳費(fèi)記錄。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個(gè)人做好服務(wù)工作。

第一條（目的和依據(jù)）

為了規(guī)范和加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，確保社會(huì)保險(xiǎn)金的發(fā)放，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《*市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳若干規(guī)定》以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（以下統(tǒng)稱社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）的征收、繳納，適用本辦法。

第三條（有關(guān)解釋）

本辦法所稱繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個(gè)人，是指依照有關(guān)法律、法規(guī)，以及國(guó)務(wù)院和市人民政府的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位和個(gè)人。

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)(以下統(tǒng)稱社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi))的征收和繳納，適用本規(guī)定。

第三條區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)和組織有關(guān)部門做好本地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作。

第四條市和區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理和監(jiān)督檢查工作。

工商行政管理、機(jī)構(gòu)編制、民政等部門依照本規(guī)定，配合勞動(dòng)保障行政部門做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作。

第五條社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由市和區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)集中、統(tǒng)一征收。

為確保本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的足額征收和養(yǎng)老金的足額發(fā)放，保障在職職工和離退休人員的合法權(quán)益，完善本市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》和本市的實(shí)際情況，特作如下規(guī)定。

一、本市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱繳費(fèi)單位)，應(yīng)當(dāng)按照*市人大常委會(huì)批準(zhǔn)的《*市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)，并按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

二、市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本市養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作。勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依照本規(guī)定的授權(quán)實(shí)施行政處罰。

三、繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)接受勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，不得拒絕、隱瞞和謊報(bào)。勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為繳費(fèi)單位保守商業(yè)秘密。

四、繳費(fèi)單位未按照規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)的，勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)，追繳其應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并可加收滯納金，對(duì)繳費(fèi)單位法定代表人或者有關(guān)責(zé)任人可處以二千元以上二萬元以下的罰款。

五、繳費(fèi)單位未按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補(bǔ)繳，加收滯納金,并可對(duì)繳費(fèi)單位法定代表人或者有關(guān)責(zé)任人處以二千元以上二萬元以下的罰款。在責(zé)令限期繳納的期限內(nèi)，繳費(fèi)單位有轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)行為或者超過責(zé)令期限仍不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，保障社會(huì)保險(xiǎn)金的發(fā)放，制定本條例。

第二條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)(以下統(tǒng)稱社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi))的征收、繳納，適用本條例。

本條例所稱繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個(gè)人，是指依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位和個(gè)人。

第三條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍：國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍：國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體及其專職人員。

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳管理,保障用人單位和參保人員的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》、《浙江省失業(yè)保險(xiǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條*市市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)(以下統(tǒng)稱社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi))的征繳管理,適用本辦法。

第三條社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍、對(duì)象、費(fèi)率(或繳費(fèi)額度)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第四條本辦法所稱用人單位,是指依照法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等各類組織。

第五條本辦法所稱城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者,是指依照法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)參加社會(huì)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其業(yè)主、雇工,自由職業(yè)者,以及其他依法以個(gè)人形式參保的人員。

《*市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》規(guī)定的靈活就業(yè)人員適用本辦法有關(guān)城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者的征繳規(guī)定。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，保障社會(huì)保險(xiǎn)金的發(fā)放，制定本條例。

第二條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（以下統(tǒng)稱社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）的征收、繳納，適用本條例。

本條例所稱繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個(gè)人，是指依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位和個(gè)人。

第三條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍：國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍：國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體及其專職人員。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》和《浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》、《浙江省失業(yè)保險(xiǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)（以下統(tǒng)稱社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）的征繳管理，適用本辦法。

第三條社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收對(duì)象、繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第四條社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收，各費(fèi)種統(tǒng)一征繳，分類繳入國(guó)庫(kù)。

第五條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)納入社會(huì)保險(xiǎn)基金。社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，由財(cái)政部門依法進(jìn)行核算和監(jiān)督，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)的登記、個(gè)人帳戶的管理，以及社會(huì)保險(xiǎn)的審核發(fā)放。

我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況的調(diào)查與思考公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

為了探索新形勢(shì)下社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作規(guī)律，進(jìn)一步加強(qiáng)我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，我局組織力量對(duì)我市的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行了研究，并提出了改進(jìn)征繳現(xiàn)狀的具體措施。

一、我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳現(xiàn)狀

（一）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)源分布情況。截止××年月底，我市共有戶企事業(yè)單位參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)人數(shù)人，年應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)萬元。其中：有足額繳費(fèi)能力的戶、繳費(fèi)人數(shù)人，年應(yīng)繳費(fèi)額萬元，分別占、、；有部分繳費(fèi)能力的戶、繳費(fèi)人數(shù)人、年應(yīng)繳費(fèi)額萬元，分別占、、；沒有繳費(fèi)能力的戶、繳費(fèi)人數(shù)人、年應(yīng)繳費(fèi)額萬元，分別占、、。共有戶企事業(yè)單位參加了失業(yè)保險(xiǎn)，繳費(fèi)人數(shù)人，年應(yīng)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)萬元。其中：有足額繳費(fèi)能力的戶、繳費(fèi)人數(shù)人，年應(yīng)繳費(fèi)額萬元，分別占、、；有部分繳費(fèi)能力的戶、繳費(fèi)人數(shù)人、年應(yīng)繳費(fèi)額萬元，分別占、、；沒有繳費(fèi)能力的戶、繳費(fèi)人數(shù)人、年應(yīng)繳費(fèi)額萬元，分別占、、。共有人參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，應(yīng)繳費(fèi)基數(shù)萬元（參保單位參保人數(shù)調(diào)查情況詳見表，參保單位繳費(fèi)基數(shù)調(diào)查情況詳見表）。

表：

參保單位參保人數(shù)統(tǒng)計(jì)表

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定、保障人民的基本生活權(quán)益是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的首要任務(wù)。我國(guó)的社會(huì)保障制度中醫(yī)療保險(xiǎn)制度經(jīng)歷了不斷的變革和改善，已經(jīng)初具規(guī)模，但由于其復(fù)雜性，仍然存在著問題。文章研究的要點(diǎn)是如何控制在征收階段產(chǎn)生的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)流失，首先分析了現(xiàn)階段我國(guó)在征收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的過程中造成醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)流失的主要原因，并針對(duì)這些問題提出具體解決措施，以期能夠?qū)⑨t(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)在征繳環(huán)節(jié)的流失控制到最低，構(gòu)建更完善、更契合我國(guó)社會(huì)實(shí)際的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

關(guān)鍵詞：醫(yī)療保險(xiǎn)；征繳環(huán)節(jié)；主要原因；解決措施

一、前言

醫(yī)療保險(xiǎn)措施的采取，對(duì)保障我國(guó)勞動(dòng)力基本生存權(quán)益、提高勞動(dòng)力人員的工作積極性，都有著立竿見影的效果。尤其是在我國(guó)的工業(yè)，服務(wù)業(yè)等行業(yè)中更為明顯，同時(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)措施對(duì)于廣大勞動(dòng)人民來講增加了他們的社會(huì)保障性，弱化了各階層之間的貧富差距，對(duì)提高人民生活水平，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定也起著重要的積極作用。就我國(guó)目前醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展來看，由于社會(huì)意識(shí)還沒有達(dá)到、國(guó)家監(jiān)管力度不足以及我國(guó)特有的勞動(dòng)力流動(dòng)性特征，導(dǎo)致我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的征繳難以實(shí)行，存在嚴(yán)重的流失現(xiàn)象，這就需要國(guó)家與企業(yè)共同努力，改善醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作的質(zhì)量和水平。

二、造成醫(yī)療保險(xiǎn)征繳階段保險(xiǎn)費(fèi)流失的原因

1.企業(yè)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的重視度不高。一是許多企業(yè)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)沒有引起足夠的重視，認(rèn)為員工沒有參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)能給企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，降低成本。很多員工本身也不重視醫(yī)療保險(xiǎn)的保障措施，這就導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部醫(yī)療保險(xiǎn)措施不完善，征繳存在困難，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的征繳意味著員工的當(dāng)月工資實(shí)際數(shù)額會(huì)少量減少，并且，文化層次較低的勞動(dòng)型人民并不能很好的理解醫(yī)療保險(xiǎn)的重要性，因此醫(yī)療保險(xiǎn)征繳在勞動(dòng)員工中的配合度也不高[1]。由于許多企業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是在不斷優(yōu)化中的，這就導(dǎo)致了部分純勞動(dòng)型員工遭到淘汰，當(dāng)他們處于失業(yè)狀態(tài)時(shí)，醫(yī)療保險(xiǎn)措施不完善的弊端，才逐漸顯露出來，給他們的基本生活造成了很大的困難。2.人員流動(dòng)性大造成統(tǒng)計(jì)困難。由于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際國(guó)情，我國(guó)的大部分企業(yè)總體勞動(dòng)結(jié)構(gòu)受到制約，勞動(dòng)力資源的流動(dòng)性成為一大顯著特征。經(jīng)過數(shù)據(jù)調(diào)查，我國(guó)每年的人口流動(dòng)數(shù)量達(dá)到上億，近兩年來更是超過2.5億人，其中又有一大部分是正值青壯年的勞動(dòng)力人口，對(duì)于他們來說，強(qiáng)度巨大的勞動(dòng)會(huì)造成身體的損耗，醫(yī)療保險(xiǎn)制度就顯得尤為重要，然而企業(yè)為了顧及眼前的利益，卻會(huì)利用勞動(dòng)力的流動(dòng)性特征，在勞動(dòng)合同的簽訂上做手腳，想方設(shè)法地逃避醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的征繳，間接的導(dǎo)致了員工醫(yī)療保險(xiǎn)自己承擔(dān)部分費(fèi)用的增加，更降低了他們參與醫(yī)療保險(xiǎn)的積極性[2]。3.未能形成系統(tǒng)的征繳制度。我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度初步成形是在20世紀(jì)的末期，在漫長(zhǎng)的十幾年的發(fā)展和進(jìn)步之后，也隨著我國(guó)實(shí)際國(guó)情的不斷變化產(chǎn)生了變革，迄今為止已經(jīng)初具規(guī)模，也出臺(tái)了許多相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)于整體的征繳流程也形成了系統(tǒng)的規(guī)范[3]。然而就監(jiān)督力度和獎(jiǎng)懲措施來看，國(guó)家的征繳相關(guān)規(guī)定還不夠細(xì)化，未能從整體上形成系統(tǒng)的征繳制度，這就給不法企業(yè)提供了可乘之機(jī)，往往會(huì)出現(xiàn)企業(yè)為了逃避醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的征繳而利用法律漏洞，甚至賄賂檢察監(jiān)督人員，實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，但卻嚴(yán)重危害了廣大勞動(dòng)人民群眾的基本生活權(quán)益，使他們的生命權(quán)益不能得到保障。4.征繳工作人員相關(guān)方面能力有待提高。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的征繳工作對(duì)相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)和道德素養(yǎng)要求很高，不僅要求他們能夠精準(zhǔn)地分辯出企業(yè)所提供信息的真假程度，同時(shí)也需要他們堅(jiān)定自己的職業(yè)操守，不為一些不法企業(yè)所給出的蠅頭小利所誘惑，而做出損害國(guó)家和廣大了勞動(dòng)人民利益的舉動(dòng)。然而就現(xiàn)階段來看，在醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的征繳工作過程中，監(jiān)督不嚴(yán)或是玩忽職守的現(xiàn)象屢見不鮮，還需要國(guó)家與社會(huì)力量相互配合，通力合作，從招聘和培訓(xùn)的角度大力整頓，提高工作人員的執(zhí)行能力和道德素養(yǎng)。