*保監(jiān)局地處廣東沿海經濟特區(qū)，自古以來對傳統(tǒng)節(jié)日非常重視，并形成特有的一些習俗，如農歷春節(jié)互送“利是”，重視端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等。前幾年，節(jié)日來臨前夕，*轄內有的保險機構會到*保監(jiān)局派送“利是”和象征性送禮品。自20*年以來，為貫徹落實中紀委關于元旦春節(jié)期間嚴格遵守廉潔自律規(guī)定堅決禁止浪費行為的要求，并切實加強黨

風廉政建設，杜絕公款送禮等不正之風的發(fā)生，*保監(jiān)局以整治新春“利是”為契機，以點帶面，疏防并舉，采取多項有力措施，強化制度建設，嚴格廉政紀律，加強治理防范，取得了明顯成效。主要做法是：

一、疏防并舉，廉潔過節(jié)

春節(jié)的“利是”，俗稱“紅包”，是廣東地區(qū)過春節(jié)的傳統(tǒng)習俗，寓意大吉大利、好運到來。每個利是封內約1-10元不等，派“利是”者意在送出新春祝福，得到收“利是”者的美好祝福，收“利是”者意在圖個吉利，并祝派“利是”者恭喜發(fā)財，僅僅是互道吉祥之意，實則雙方并不存在行賄與受賄的關系，但我局作為保監(jiān)會派駐*的地方監(jiān)管部門，監(jiān)管者收受被監(jiān)管保險公司的“利是”，雖非行賄受賄，但與身份不符。局黨委、紀委認為，作為監(jiān)管者，應時刻注重維護自身監(jiān)管形象和監(jiān)管權威，即使是當?shù)赜写孙L俗，但我們首先應當嚴格遵照國家的有關紀律和規(guī)定，不得收受。所以，20*年春節(jié)，局黨委、紀委專門發(fā)文給各公司，要求公司不得到保監(jiān)局派送“利是”，并專門內部通知全局員工不得收受保險公司派送的“利是”。同時，自20*年春節(jié)以來，局黨委在元旦、春節(jié)來臨之前，專門成立由局黨委成員、各處廉政聯(lián)絡員組成的黨風廉政建設檢查小組，負責對我局內部元旦、春節(jié)期間的黨風廉政建設情況進行檢查監(jiān)督，明確要求廉政聯(lián)絡員對本處室工作人員元旦、春節(jié)期間的廉政守法、依法監(jiān)管行為進行監(jiān)督，并制定了嚴格的監(jiān)督檢查紀律。在局黨委、紀委的領導下，我局紀檢監(jiān)察處每年都組織小組成員對元旦、春節(jié)期間的黨風廉政建設情況進行專項檢查，及時堵塞漏洞，避免不廉潔行為的發(fā)生，切實加強了內部監(jiān)督。

同時，加強了外部監(jiān)督。自20*年以來，我局每年在元旦前夕都例行召開在深保險機構廉政聯(lián)絡員座談會，局黨委班子成員親自講述廉潔自律對自身發(fā)展的重要意義，要求保險機構從支持我局工作、保護我局工作人員的角度，遵守國家的有關紀律和規(guī)定，不到我局公款送禮、派送“利是”。

但因節(jié)日互送吉祥確實是人之常情，且為尊重監(jiān)管當?shù)氐拿耧L民俗，加強保監(jiān)局與在深保險機構之間的交流，我局疏防并舉，通過舉辦“新春聯(lián)誼會”、“新春茶敘”等多種活動，有力地杜絕了春節(jié)前后迎來送往、請客送禮的陳舊陋習，倡導了“節(jié)約廉潔”過節(jié)的良好風尚。

**保監(jiān)局地處廣東沿海經濟特區(qū)，自古以來對傳統(tǒng)節(jié)日非常重視，并形成特有的一些習俗，如農歷春節(jié)互送“利是”，重視端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等。前幾年，節(jié)日來臨前夕，**轄內有的保險機構會到**保監(jiān)局派送“利是”和象征性送禮品。自**年以來，為貫徹落實中紀委關于元旦春節(jié)期間嚴格遵守廉潔自律規(guī)定堅決禁止浪費行為的要求，并切實加強黨風廉政建設，杜絕公款送禮等不正之風的發(fā)生，**保監(jiān)局以整治新春“利是”為契機，以點帶面，疏防并舉，采取多項有力措施，強化制度建設，嚴格廉政紀律，加強治理防范，取得了明顯成效。主要做法是：

一、疏防并舉，廉潔過節(jié)

春節(jié)的“利是”，俗稱“紅包”，是廣東地區(qū)過春節(jié)的傳統(tǒng)習俗，寓意大吉大利、好運到來。每個利是封內約1-10元不等，派“利是”者意在送出新春祝福，得到收“利是”者的美好祝福，收“利是”者意在圖個吉利，并祝派“利是”者恭喜發(fā)財，僅僅是互道吉祥之意，實則雙方并不存在行賄與受賄的關系，但我局作為保監(jiān)會派駐**的地方監(jiān)管部門，監(jiān)管者收受被監(jiān)管保險公司的“利是”，雖非行賄受賄，但與身份不符。局黨委、紀委認為，作為監(jiān)管者，應時刻注重維護自身監(jiān)管形象和監(jiān)管權威，即使是當?shù)赜写孙L俗，但我們首先應當嚴格遵照國家的有關紀律和規(guī)定，不得收受。所以，**年春節(jié)，局黨委、紀委專門發(fā)文給各公司，要求公司不得到保監(jiān)局派送“利是”，并專門內部通知全局員工不得收受保險公司派送的“利是”。同時，自**年春節(jié)以來，局黨委在元旦、春節(jié)來臨之前，專門成立由局黨委成員、各處廉政聯(lián)絡員組成的黨風廉政建設檢查小組，負責對我局內部元旦、春節(jié)期間的黨風廉政建設情況進行檢查監(jiān)督，明確要求廉政聯(lián)絡員對本處室工作人員元旦、春節(jié)期間的廉政守法、依法監(jiān)管行為進行監(jiān)督，并制定了嚴格的監(jiān)督檢查紀律。在局黨委、紀委的領導下，我局紀檢監(jiān)察處每年都組織小組成員對元旦、春節(jié)期間的黨風廉政建設情況進行專項檢查，及時堵塞漏洞，避免不廉潔行為的發(fā)生，切實加強了內部監(jiān)督。

同時，加強了外部監(jiān)督。自**年以來，我局每年在元旦前夕都例行召開在深保險機構廉政聯(lián)絡員座談會，局黨委班子成員親自講述廉潔自律對自身發(fā)展的重要意義，要求保險機構從支持我局工作、保護我局工作人員的角度，遵守國家的有關紀律和規(guī)定，不到我局公款送禮、派送“利是”。

但因節(jié)日互送吉祥確實是人之常情，且為尊重監(jiān)管當?shù)氐拿耧L民俗，加強保監(jiān)局與在深保險機構之間的交流，我局疏防并舉，通過舉辦“新春聯(lián)誼會”、“新春茶敘”等多種活動，有力地杜絕了春節(jié)前后迎來送往、請客送禮的陳舊陋習，倡導了“節(jié)約廉潔”過節(jié)的良好風尚。

“新春聯(lián)誼會”即是由**保險同業(yè)公會組織，保監(jiān)局領導和保險分公司經理室成員聚集一堂，一起早晨喝茶吃茶點，總結過去，展望未來；“新春茶敘”即每年春節(jié)后，由**保險學會組織保監(jiān)局領導和保險分公司經理室成員共同喝早茶，互祝美好未來。**市政府相關領導每年都親臨聯(lián)誼會和茶敘，帶來市委、市政府對**保險業(yè)的期望和祝賀。各公司對我局在節(jié)日期間樹新風、“平安廉潔度新年”的此種形式給予了高度評價。

償付能力監(jiān)管是保監(jiān)會構筑保險業(yè)風險防范五道防線系統(tǒng)工程的核心。加強償付能力監(jiān)管，既是保障被保險人合法權益的需要，也是保險業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調發(fā)展的要求，更是保險業(yè)充分發(fā)揮三大功能的根本前提。在償付能力監(jiān)管中，保監(jiān)會派出機構發(fā)揮著不可替代的作用。

派出機構是償付能力監(jiān)管的中堅力量

（一）法律規(guī)章要求派出機構參與償付能力監(jiān)管

保險公司償付能力是指其在履行保險合同約定的賠償或給付責任的能力。保險監(jiān)管機關對保險公司的償付能力監(jiān)管既包含正常層次的監(jiān)管，即采取一定的手段對保險公司經營各環(huán)節(jié)進行嚴格控制，確保公司資產始終大于負債，以應對正常年度的賠償和給付；也包含償付能力額度監(jiān)管，即確保保險公司實際資產減去負債后的余額經常保持在法定的最低額度上，以應對可能產生偏差的風險。

對保險公司償付能力監(jiān)管是保險監(jiān)管機關的法定義務，確保保險公司充足的償付能力是保險監(jiān)管機關的首要任務。

保監(jiān)會授權派出機構參與償付能力監(jiān)管。監(jiān)測、分析轄區(qū)內保險市場運行情況，預警、防范、化解保險業(yè)風險，監(jiān)管轄區(qū)內保險公司分支機構經營活動，管理有關保險條款和費率。償付能力監(jiān)管在形式上雖然體現(xiàn)在對法人機構的監(jiān)管上，但監(jiān)管的內容涉及整個保險公司的監(jiān)管，既包括總公司也包括分支機構。派出機構通過對轄區(qū)分支機構的監(jiān)管，與保監(jiān)會共同實施對保險公司償付能力監(jiān)管。

編者按：本文主要從迅速成立應急指揮中心，領導抗震救災工作；積極做好抗震救災快速理賠工作；積極開展送溫暖、獻愛心捐贈和獻血活動幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：抗震救災和保險理賠服務工作主要是，幫助受災群眾渡過難關，重建家園。切實做好抗震救災理賠服務工作，簡化理賠程序和環(huán)節(jié)，開辟綠色理賠通道，讓受災群眾盡早得到保險賠款。各公司均按要求迅速啟動應急預案，排查在地震災區(qū)的標的損失情況，并啟動理賠綠色通道。一是積極開展抗震救災捐贈活動；二是踴躍獻血獻愛心，呼喚社會更多人士關注災區(qū)人民，盡一個企業(yè)和公民的社會責任。具體材料請詳見：

在**縣發(fā)生特大地震災害之后，x保險業(yè)積極響應黨中央、國務院、保監(jiān)會和*市委、市政府的號召，迅速開展抗震救災和保險理賠服務工作，幫助受災群眾渡過難關，重建家園。

一、迅速成立應急指揮中心，領導抗震救災工作

*保監(jiān)局按照中國保監(jiān)會的統(tǒng)一部署，迅速成立*保險業(yè)抗震救災應急指揮中心，向轄區(qū)內各保

險機構緊急下發(fā)《關于做好*保險業(yè)抗震救災工作的緊急通知》，要求各保險機構強化大局意識和服務意識，把抗震救災和做好理賠服務工作作為當前工作的重中之重，切實做好抗震救災理賠服務工作，簡化理賠程序和環(huán)節(jié)，開辟綠色理賠通道，讓受災群眾盡早得到保險賠款。同時，要求各公司認真執(zhí)行災情信息報告制度，并積極組織開展送溫暖、獻愛心活動。

二、積極做好抗震救災快速理賠工作

各保監(jiān)局：

隨著保險市場的快速發(fā)展，保險主體不斷增加，保險公司法人機構在住所地以總公司名義直接經營保險業(yè)務的情況越來越普遍。為適應保險市場發(fā)展需要，提高市場行為監(jiān)管效能，更好地維護市場秩序穩(wěn)定，現(xiàn)將保險公司法人機構直接經營保險業(yè)務行為監(jiān)管有關問題通知如下：

一、監(jiān)管主體

保險公司法人機構住所地保監(jiān)局（以下簡稱當?shù)乇１O(jiān)局）負責對保險公司法人機構的直接經營保險業(yè)務行為實施監(jiān)管。

保險公司法人機構直接經營保險業(yè)務行為是指保險公司法人機構在住所地直接以總公司名義開展保險業(yè)務的行為（再保險業(yè)務、大型商業(yè)保險和統(tǒng)括保單項目除外）。

二、監(jiān)管職責

各保監(jiān)局，各保險公司、保險資產管理公司：

為進一步加強保險行業(yè)信息安全保障工作，確保保險業(yè)信息系統(tǒng)正常穩(wěn)定運行。保監(jiān)會將組織召開保險業(yè)信息安全保障工作視頻會議。李克穆副主席將出席會議并講話?，F(xiàn)就會議有關事項通知如下：

一、會議形式

采用中國保監(jiān)會視頻會議系統(tǒng)

二、會議時間

三、參會人員、地點

近年來，**保監(jiān)局緊密結合實際，扎實開展“創(chuàng)建學習型保監(jiān)局”主題活動，在提升隊伍素質、強化監(jiān)管能力、推動行業(yè)創(chuàng)新等方面取得了顯著成效，有力地促進了全省保險業(yè)的快速發(fā)展。2002年以來**保費收入規(guī)模年均增量超過100億元，2006年達到502億元，成為全國第一個規(guī)模超500億的地區(qū)，連續(xù)四年保持全國第一，保險機構數(shù)、開辦險種數(shù)、保險賠款額均名列全國前茅，2005年被評為“全國金融系統(tǒng)學習型組織先進單位”。

一、創(chuàng)建活動主要做法

在學習領會全國總工會等十部委和中國金融工會關于開展“創(chuàng)爭”活動有關要求的基礎上，保監(jiān)局認真研究監(jiān)管工作特點，大膽探索符合保險監(jiān)管部門實際的創(chuàng)建工作思路，以“求真務實、注重實效、以人為本”為理念，以“全員參與、載體創(chuàng)新、知行合一、循序漸進”為原則，把“育人才、強監(jiān)管、促發(fā)展”作為創(chuàng)建學習型保監(jiān)局的根本落腳點，圍繞“樹愿景，建機制，搭平臺，抓培訓”的十二字方針，穩(wěn)步推進各項創(chuàng)建活動，真正形成了“學習工作化、工作學習化”的良好氛圍。

（一）共繪愿景，激發(fā)內在學習動力

2004年1月，全國總工會等十部委提出創(chuàng)建學習型組織的意見后，保監(jiān)局黨委敏銳地意識到，創(chuàng)建學習型組織對于**保險業(yè)、**保監(jiān)局這樣一個新行業(yè)和新單位、新隊伍而言，是一個極好的機遇。因為，此時**保險業(yè)正處在快速發(fā)展時期，要以有限的監(jiān)管資源應對這一挑戰(zhàn)，必須加強有組織的學習、實施人才興業(yè)戰(zhàn)略。經過精心準備，4月，保監(jiān)局就召開了“創(chuàng)建學習型保監(jiān)局動員大會”，并組織全體干部對學習型組織建設進行了專題學習和討論。通過廣泛動員，使大家切實領會創(chuàng)建活動的重要意義，以及學習對改進監(jiān)管及推進行業(yè)發(fā)展的重要性：一方面，創(chuàng)建活動對個人提高綜合素質來說是一個難得的機遇；另一方面，也是提升保監(jiān)局整體工作效率、推動保險業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展的極好契機。經過學習引導，全局干部崇尚學習之風進一步形成，實現(xiàn)了兩個轉變：一是從“要我學，學一時”向“我要學，學一世”轉變；二是從“個人學習”向“團隊學習”轉變。這種轉變?yōu)閯?chuàng)建活動的深入開展打下了堅實的思想基礎。

在廣泛集中大家意見的基礎上，保監(jiān)局制定了以“三有一好”和“三種能力”為核心的創(chuàng)建活動共同愿景，即：爭做有理想、有責任、有能力、形象好的監(jiān)管干部，提升保監(jiān)局引領發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、監(jiān)管能力，推動**保險業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。以此為基礎，各個處室確立了本部門的具體創(chuàng)建目標，每個干部都制定了個人學習愿景，組織學習目標與個人學習目標的結合，進一步營造了組織化學習的濃厚氛圍。

各保監(jiān)局：

為全面貫徹落實全國保險工作會議和財產保險監(jiān)管工作要點精神，繼續(xù)加大現(xiàn)場檢查力度，治理和整頓市場非理性價格競爭，規(guī)范經營秩序，有效防范經營風險，保護消費者利益，促進財產保險業(yè)又好又快地發(fā)展,我會決定開展整頓和規(guī)范財產保險市場秩序工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、指導思想和工作目標

2008年整頓和規(guī)范財產保險市場秩序工作，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實全國保險工作會議和財產保險監(jiān)管工作要點精神，圍繞“速度、效益、誠信、規(guī)范”八字方針，以數(shù)據(jù)真實性為重點，繼續(xù)加大現(xiàn)場檢查力度，嚴厲打擊違法違規(guī)擾亂市場、損害消費者利益行為，督促公司建立健全內控制度并提高執(zhí)行力，有效防范經營風險，促進財產保險業(yè)又好又快地發(fā)展。

二、主要任務

中國保監(jiān)會以交強險為重點業(yè)務，對2家產險公司統(tǒng)一組織開展全國性專項檢查工作。各保監(jiān)局結合當?shù)貙嶋H，針對交強險、商業(yè)車險、意外險、大型商業(yè)保險項目和政策性農業(yè)保險等，對重點業(yè)務、重點公司、重點地區(qū)加大現(xiàn)場檢查力度，同時對近兩年實施過檢查的公司進行后續(xù)跟蹤檢查。

中國保險監(jiān)督管理委員會**監(jiān)管局辦公室自2000年4月成立以來，堅持以維護首都廣大保險消費者的切身利益為根本目標，以服務首都和諧社會首善之區(qū)建設為重點，發(fā)揚“敬業(yè)奉獻、求實創(chuàng)新”精神，努力建設一流綜合性處室，為保障全局高效運轉、促進首都保險業(yè)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。

一、牢固樹立大局意識，努力服務首都經濟社會建設

**保監(jiān)局辦公室在主任羅青的帶領下，全體同志牢固樹立大局意識、政治意識、責任意識，從大局中找準定位，在服務大局中積極作為。多年來，辦公室積極主動與市政府及其部門協(xié)調，建立形式多樣的溝通渠道，先后向市政府報送加快發(fā)展公眾責任保險、建立農業(yè)保險制度、發(fā)展醫(yī)療責任保險、實施交通事故快速處理辦法等20多份關于加快行業(yè)發(fā)展的報告，得到市委、市政府的高度重視和大力支持。

（一）推動實施交通事故快速處理，改善首都交通環(huán)境

近兩年，**市機動車輛保有量快速增長，道路交通流量急劇上升，由于輕微事故大量增加帶來的交通擁堵狀況不斷加劇，嚴重影響了首都市民的日常出行。為此，**保監(jiān)局辦公室從2007年初開始，組織協(xié)調有關業(yè)務處室，積極與**市交管局溝通，深入各保險機構開展調研，探索運用保險機制管理交通事故的新思路，研究制定了《機動車交通事故快速處理辦法》。由于《辦法》改變了以往交通事故確定責任需要交警到現(xiàn)場認定、當事雙方需往返兩家保險公司辦理相關手續(xù)的傳統(tǒng)做法，取消了單方事故需提供公安機關、物業(yè)公司開具證明的規(guī)定，對保險公司承擔社會責任、加強風險管理提出了很高的要求。面對這種情況，辦公室與業(yè)務處室一道做了大量深入細致的工作，先后召開20多次座談會，并多次組織開展對公司員工實務操作等方面的培訓，為2007年7月1日順利實施《辦法》創(chuàng)造了條件。

《辦法》實施后，**保監(jiān)局辦公室及時牽頭組織**保監(jiān)局和市交管局相關處室，編寫了《解讀手冊》及400余萬份《協(xié)議書》，免費向社會公眾發(fā)放，并在中央和地方各大媒體進行了為期數(shù)月的廣泛宣傳。與此同時，幫助業(yè)務處室研究制定了《機動車交通事故快速處理實施細則》，統(tǒng)一理賠流程和手續(xù)；推動成立了保險業(yè)協(xié)調工作小組和專家委員會，及時協(xié)調解決運行中出現(xiàn)的問題。由于工作深入，措施得力，《辦法》實施以來，**交通事故處理工作順利開展。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至目前，**市交通事故的當事人自行處理率超過70％。因交通事故造成的道路擁堵數(shù)量，較2006年同期下降近6成。社會各界對**市交通事故快速處理的做法和效果，給予了高度贊揚和充分肯定。新華通訊社《國內動態(tài)清樣（網(wǎng)上輿情摘報）》第620期摘發(fā)了《**交通事故快速處理辦法值得推廣》的評述，得到了各級領導的高度關注，中央政治局常委、原**市市長和公安部、**市等領導先后作出批示，對保險這一社會資源參與交通管理的新舉措給予了充分肯定。

搭建“三端共治”房地產金融監(jiān)管框架

房地產金融不僅關系金融穩(wěn)定，也與城市建設和民生保障密切相關。只有把房地產金融自覺融入上海經濟社會高質量發(fā)展之中，對內強化金融業(yè)高質量轉型發(fā)展的定力，對外加強多部門綜合治理的協(xié)同配合，才能避免出現(xiàn)無序信貸投放引發(fā)房價過快上漲的現(xiàn)象，形成金融、經濟和社會的良性循環(huán)發(fā)展。從實踐看，上海銀保監(jiān)局近年來已初步形成資金端、需求端、供給端“三端共治”房地產金融監(jiān)管工作框架。

（一）抓牢資金端，保持強監(jiān)管高壓態(tài)勢

上海銀保監(jiān)局持續(xù)加大對貸款資金用途的排查工作，打好檢查、處罰和整改“組合拳”，督促轄內銀行機構提高信貸管理水平，切實防止信貸資金脫實向虛，回歸服務實體經濟本源。在全國首創(chuàng)“一梁三柱”房地產監(jiān)測分析框架，前瞻預警房地產金融風險。通過30項風險預警指標、150個預警條件，以及高風險房地產企業(yè)預警分析、房地產壓力測試、房地產行業(yè)監(jiān)測三項工作，前瞻預警房地產金融風險，緊盯信貸資金流入房地產領域情況。積極開發(fā)EAST監(jiān)管數(shù)字化模型，其中“房地產金融風險智能分析工具”獲2020年銀保監(jiān)會EAST勞動競賽創(chuàng)新類模型二等獎。嚴查重罰消費貸、經營用途貸款違規(guī)流入房地產領域情況。2021年初，上海銀保監(jiān)局率先開展消費貸、經營用途貸款違規(guī)流入房地產領域排查。中國銀保監(jiān)會辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳、中國人民銀行辦公廳發(fā)布《關于防止經營用途貸款違規(guī)流入房地產領域的通知》后，上海銀保監(jiān)局聯(lián)合上海市相關部門持續(xù)開展經營用途貸款綜合整治，嚴厲打擊經營用途貸款違規(guī)挪用于購房、外部助貸機構協(xié)助走賬等行為。2021年以來，就信貸資金違規(guī)流入房地產貸款領域問題已處罰銀行機構33家次，罰沒金額合計2355萬元，是去年同期涉房貸款處罰金額的5倍，處罰銀行責任人員16人次，責令銀行內部問責數(shù)百人。同時，將消費貸、經營用途貸款違規(guī)流入房地產領域納入日?，F(xiàn)場檢查和監(jiān)測重點，嚴守監(jiān)管紅線。建立多部門協(xié)作機制，加強房地產金融審慎監(jiān)管。聯(lián)合上海市規(guī)劃資源局、中國人民銀行上?？偛康炔块T持續(xù)開展土地交易資金來源審核，擔任土地拍賣觀察員，從土地拍賣源頭進行治理，實現(xiàn)房地產金融長效協(xié)同管理。優(yōu)化土地交易資金來源監(jiān)管流程，對房地產企業(yè)購地資金來源進行延伸檢查，嚴肅查處轄內某集團企業(yè)套取多家銀行信貸資金違規(guī)挪用于土地出讓金的問題。

（二）抓好需求端，引導市場回歸理性

上海銀保監(jiān)局緊盯房地產市場變化，不斷補齊制度短板，在全國主要城市率先印發(fā)加強住房信貸管理工作通知，建立跨部門聯(lián)動機制，規(guī)范房地產金融管理要求。對房地產市場過熱苗頭快速反應。2021年初，上海銀保監(jiān)局與上海市住建委等八部門聯(lián)合出臺《關于促進本市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，要求轄內銀行機構嚴格執(zhí)行差別化住房信貸政策。緊跟聯(lián)合發(fā)文，又迅速印發(fā)了《上海銀保監(jiān)局關于進一步加強個人住房信貸管理工作的通知》，進一步強調加大首付款資金真實性和償債能力審查力度、嚴格信貸資金發(fā)放以及用途管控、將違規(guī)借款人與違規(guī)中介列入黑名單等具體監(jiān)管要求，形成對需求端的警示降溫效應。與政府部門打好“協(xié)同戰(zhàn)”。上海銀保監(jiān)局聯(lián)合上海市地方金融監(jiān)管局、房管局等部門建立違法違規(guī)線索移送機制，強化對違規(guī)類金融機構、房地產公司、房產經紀公司等的協(xié)同監(jiān)管。通過深入調查，向經偵部門移送涉嫌“包裝貸款”的犯罪團伙線索并開展聯(lián)合行動，持續(xù)整治規(guī)范房地產市場秩序。積極擴大監(jiān)管政策宣傳成效。通過發(fā)新聞稿、答記者問等多種形式主動聯(lián)合媒體做好金融監(jiān)管政策宣導；通過媒體宣傳轄內部分銀行向違規(guī)借款人發(fā)送《個人貸款提前收回告知函》的典型案例，放大宣傳效應，強化廣大市場主體對消費貸、經營用途貸款不得違規(guī)流入房市的意識。加強信貸資金違規(guī)流入房地產市場相關輿情監(jiān)測，聯(lián)合上海市委網(wǎng)信辦約談違規(guī)自媒體，凈化房地產信貸輿論環(huán)境。