導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇鎮(zhèn)消費(fèi)扶貧工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”思想為指導(dǎo)，以國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村為契機(jī)，以“志智雙扶”為抓手，審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，以電商促發(fā)展、以發(fā)展促扶貧，找準(zhǔn)位置、搶抓機(jī)遇，開(kāi)放胸襟、擁抱時(shí)代，大力發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，積極推動(dòng)全縣消費(fèi)扶貧工作。

二、工作進(jìn)展

截至2020年10月，全縣活躍網(wǎng)商總數(shù)達(dá)到1898家。以中藥材、山貨特產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品為主要網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品的電商產(chǎn)業(yè)正在形成，電商（含微商、直播電商、社交電商）從業(yè)者不斷增加。2020年1月至今，開(kāi)展電商實(shí)操和直播培訓(xùn)500余人次，直接或間接帶動(dòng)靈活就業(yè)10000多人，固定就業(yè)2000多人，孵化和轉(zhuǎn)化電商網(wǎng)點(diǎn)30余家，預(yù)計(jì)全年完成農(nóng)特產(chǎn)品上行交易額兩億元。

三、消費(fèi)扶貧開(kāi)展情況

2020年1月至今，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)包保的鎮(zhèn)前進(jìn)村笨雞蛋、笨鴨蛋、大煎餅等農(nóng)特產(chǎn)品，累計(jì)消費(fèi)4000余元。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)包保的鎮(zhèn)村的藍(lán)莓等農(nóng)特產(chǎn)品，累計(jì)消費(fèi)6000余元。指導(dǎo)聯(lián)首網(wǎng)商采購(gòu)小沙河村蜂蜜6000元，八里村貧困戶(hù)蜂蜜10000元，村合作社藍(lán)莓2000元；村小斗商貿(mào)有限公司采購(gòu)農(nóng)戶(hù)和貧困戶(hù)甜玉米、土豆干、豆角干、蘑菇、山野菜、松子等農(nóng)特產(chǎn)品100余萬(wàn)元。老農(nóng)夫在拼多多開(kāi)設(shè)的食品旗艦店實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上銷(xiāo)售保鮮參、干參等農(nóng)特產(chǎn)品1000余萬(wàn)元。社區(qū)體驗(yàn)店實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上銷(xiāo)售人參、蒲公英茶、刺五加茶、藍(lán)莓等農(nóng)特產(chǎn)品400余萬(wàn)元。財(cái)森到社區(qū)體驗(yàn)店實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售額300余萬(wàn)元。吉珍莊淘寶旗艦店實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售額400余萬(wàn)元。貝貝特產(chǎn)實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上銷(xiāo)售農(nóng)特產(chǎn)品300余萬(wàn)元。小兩口特產(chǎn)實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上銷(xiāo)售農(nóng)特產(chǎn)品180多萬(wàn)元。合仙菇特產(chǎn)實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上銷(xiāo)售人參、木耳等農(nóng)特產(chǎn)品300余萬(wàn)元。道地特產(chǎn)在拼多多實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上銷(xiāo)售保鮮參、蘑菇等農(nóng)特產(chǎn)品200余萬(wàn)元。聯(lián)首網(wǎng)商實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上銷(xiāo)售農(nóng)特產(chǎn)品30余萬(wàn)元。鎮(zhèn)村村級(jí)電商服務(wù)站實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上銷(xiāo)售山野菜、松子、鹿產(chǎn)品等農(nóng)特產(chǎn)品400余萬(wàn)元。鎮(zhèn)村級(jí)電商服務(wù)站實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上銷(xiāo)售松子、核桃仁、榛子等農(nóng)特產(chǎn)品400余萬(wàn)元。鎮(zhèn)村村級(jí)電商服務(wù)站銷(xiāo)售蒲公英等農(nóng)特產(chǎn)品30余萬(wàn)元。鎮(zhèn)村村級(jí)電商服務(wù)站銷(xiāo)售蘇子油、松子農(nóng)特產(chǎn)品60余萬(wàn)元。鎮(zhèn)合作社銷(xiāo)售葡萄酒50余萬(wàn)元。鎮(zhèn)村村級(jí)電商服務(wù)站銷(xiāo)售蒲公英茶、人參、等農(nóng)特產(chǎn)品200余萬(wàn)元。鎮(zhèn)村村級(jí)電商服務(wù)站銷(xiāo)售蒲公英根、核桃、貝母等農(nóng)特產(chǎn)品100余萬(wàn)元。鎮(zhèn)村村級(jí)電商服務(wù)站銷(xiāo)售蘑菇、松子等農(nóng)特產(chǎn)品30余萬(wàn)元。鎮(zhèn)村村級(jí)電商服務(wù)站銷(xiāo)售松花江野生魚(yú)干10余萬(wàn)元。

四、消費(fèi)扶貧典型經(jīng)驗(yàn)

1、2020年3月9日，通過(guò)開(kāi)展“戰(zhàn)役助農(nóng)、縣長(zhǎng)來(lái)了”直播活動(dòng)幫助縣鎮(zhèn)食品有限公司在疫情之間銷(xiāo)售松子、榛子等農(nóng)特產(chǎn)品400余萬(wàn)元，帶動(dòng)靈活就業(yè)20余人，固定就業(yè)7人。食品有限公司發(fā)展不忘貧苦百姓，在縣工信局和鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，為鎮(zhèn)20戶(hù)貧困發(fā)放電商扶貧幫扶資金10000元，每戶(hù)500元。

2、2020年5月14日，通過(guò)“大美、縣長(zhǎng)直播”活動(dòng)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售保鮮參7萬(wàn)多棵，銷(xiāo)售額突破40萬(wàn)元，通過(guò)直播營(yíng)收，為縣鎮(zhèn)貧困戶(hù)發(fā)放電商扶貧幫扶資金8萬(wàn)元。

3、2020年8月5日，通過(guò)中國(guó)第四屆線(xiàn)上藍(lán)莓節(jié)直播直播活動(dòng)，線(xiàn)上線(xiàn)下累計(jì)幫助農(nóng)戶(hù)和貧困戶(hù)銷(xiāo)售藍(lán)莓20余萬(wàn)元。

4、計(jì)劃2020年10月17日，在縣道地藥材交易中心舉辦國(guó)家扶貧日暨縣電商產(chǎn)業(yè)扶貧和科技致富幫扶大會(huì)，通過(guò)電商協(xié)會(huì)為全縣56戶(hù)貧苦戶(hù)發(fā)放電商扶貧幫扶資金28000元，每戶(hù)500元。

五、存在的困難和問(wèn)題

1、電商人才匱乏，大多數(shù)年輕人缺少創(chuàng)業(yè)斗志，毅力不強(qiáng)。

2、優(yōu)勢(shì)電商平臺(tái)入駐門(mén)檻較高，我縣網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)特產(chǎn)品缺少相關(guān)資質(zhì)和認(rèn)證，產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不是特別高。

3、供應(yīng)鏈易斷，缺乏網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)特產(chǎn)品種養(yǎng)殖大戶(hù)和規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工企業(yè)。

篇2

一、村基本情況

村位于縣鎮(zhèn)東南部，地處丘陵山區(qū)，省道、縣道路穿村而過(guò)，交通便利。區(qū)域總面積6.6平方公里，林地面積2560畝，耕地面積2876.94畝。全村總戶(hù)數(shù)1075戶(hù)，總?cè)丝?662人，其中：貧困戶(hù)168戶(hù)。

二、指導(dǎo)思想

全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和關(guān)于精準(zhǔn)脫貧系列重要講話(huà)精神，凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保按時(shí)完成村所有貧困戶(hù)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

三、目標(biāo)任務(wù)

按照“干部包戶(hù)、結(jié)對(duì)幫扶”的要求，以審計(jì)局干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)為重要抓手，協(xié)調(diào)好房產(chǎn)局幫扶干部，著力改善貧困人口的生產(chǎn)、生活條件，實(shí)實(shí)在在為貧困群眾提供政策支持，確保2020年貧困群眾收入水平大幅度提高，自主脫貧能力穩(wěn)步提高，貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問(wèn)題得到解決。貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

四、對(duì)村2020年度幫扶工作計(jì)劃

按照省委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作部署，縣委組織部和鎮(zhèn)黨委政府的一系列安排部署和工作要求，積極做好農(nóng)村基層黨建工作和落實(shí)好各項(xiàng)扶貧政策，改善貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想。要把深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察重要講話(huà)精神作為脫貧攻堅(jiān)工作重大政治任務(wù)，堅(jiān)持以重要講話(huà)為戰(zhàn)略指引，發(fā)起最后總攻堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，與村“兩委”干部進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)脫貧攻堅(jiān)的思想認(rèn)識(shí)，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

（二）配合村做好低保專(zhuān)項(xiàng)治理工作。以“精準(zhǔn)兜底”為目標(biāo)，結(jié)合建檔立卡貧困戶(hù)和困難群眾，組織幫扶人配合村做好低保專(zhuān)項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)解決“脫保”、“漏保”和保障不精準(zhǔn)問(wèn)題，提高保障水平。

（三）不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。今年村集體經(jīng)濟(jì)收入目標(biāo)為20萬(wàn)，圍繞這個(gè)目標(biāo)，我局將繼續(xù)聯(lián)系在外成功人士，招商引資，對(duì)鴻林生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司投資落戶(hù)繼續(xù)跟蹤，爭(zhēng)取早日落地生根，同時(shí)繼續(xù)按照上級(jí)要求做好認(rèn)領(lǐng)認(rèn)捐工作。

（四）對(duì)老街中心村配合村做好謀劃。今年老街中心村將建設(shè)成為省級(jí)中心村，對(duì)中心村內(nèi)的建設(shè)工作給予謀劃和指導(dǎo)，配合村于10月份通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

（五）把產(chǎn)業(yè)扶貧措施做早。要求幫扶人對(duì)群眾大力宣傳，努力克服疫情影響，幫助群眾恢復(fù)春耕生產(chǎn)，將疫情災(zāi)害降到最低，同時(shí)做好消費(fèi)扶貧工作，聯(lián)系企業(yè)和公司，幫助群眾解決生產(chǎn)后銷(xiāo)售的后顧之憂(yōu)。

（六）加大選派單位幫扶力度。局黨組每年圍繞定點(diǎn)扶貧召開(kāi)會(huì)議2次以上，每季度至少聽(tīng)取1次駐村干部工作匯報(bào)。局班子成員每年到村調(diào)研不少于6次，其中主要負(fù)責(zé)同志到村不少于4次。要指導(dǎo)貧困村“兩委”加強(qiáng)組織建設(shè)，與村開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，開(kāi)展政策宣講和上黨課等黨建活動(dòng)，幫助貧困村落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局精準(zhǔn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組成員、副局長(zhǎng)汪銀嶺擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)分工村干部朱參政擔(dān)任副組長(zhǎng)，設(shè)立扶貧辦公室，負(fù)責(zé)日常工作開(kāi)展。

篇3

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“hanrui2009good”為你整理了這篇2020年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作開(kāi)展情況總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

2020年景洪市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)作，2020年4月30日，景洪市人民政府委托景洪市商務(wù)局與西雙版納中暢網(wǎng)絡(luò)科技有限公司簽訂《景洪市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)管理協(xié)議》，并不斷整合企業(yè)，繼續(xù)深化推進(jìn)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展。

一、工作開(kāi)展情況

（一）公共服務(wù)

1、持續(xù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。與景洪市商務(wù)局續(xù)簽了景洪市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)管理合作協(xié)議。將再接再厲打造景洪市示范縣升級(jí)版,聚力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。

2、項(xiàng)目申報(bào)。

（1）景洪市申報(bào)“2020年景洪市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目”，由于景洪市不是貧困縣，未獲批。

（2）景洪市申報(bào)全國(guó)積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道工作督查激勵(lì)典型縣，榮獲全省評(píng)分第二名，2020年9月，根據(jù)《云南省財(cái)政廳關(guān)于統(tǒng)籌下達(dá)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣存量資金的通知》，景洪市榮獲獎(jiǎng)勵(lì)資金500萬(wàn)用于繼續(xù)實(shí)施和加強(qiáng)農(nóng)村電商項(xiàng)目。

3、加強(qiáng)對(duì)站點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)管理，接入農(nóng)產(chǎn)品上行的供應(yīng)鏈，提供運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)支持。對(duì)接中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司西雙版納州分公司共同整合景洪市農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站及景洪市電子商務(wù)物流服務(wù)站，確定45家景洪市農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)。于2020年5月22日在西雙版納景洪市電子商務(wù)公共服務(wù)中心召開(kāi)了2019年度景洪市鄉(xiāng)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站獎(jiǎng)勵(lì)表彰大會(huì)暨2020年度電商運(yùn)營(yíng)研討會(huì)議。會(huì)上表彰了2019年十佳服務(wù)站和農(nóng)產(chǎn)品上行網(wǎng)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)2020年的電商發(fā)展做了規(guī)劃，會(huì)中就郵政快郵驛站共配系統(tǒng)的使用進(jìn)行了深入講解。

4、參展。組織景洪市優(yōu)秀電商企業(yè)、淘寶主播達(dá)人、快手主播達(dá)人參加景洪市第二屆東風(fēng)柚（東試早柚）文化節(jié)，18位扶貧主播參展文化節(jié)，開(kāi)展柚子直播推廣。

5、平臺(tái)合作。2020年10月12日，景洪市電子商務(wù)公共服務(wù)中心邀請(qǐng)北京字節(jié)跳動(dòng)科技有限公司組成一行6人考察團(tuán)赴景洪市對(duì)普洱茶直播電商發(fā)展情況及直播基地落地可行性進(jìn)行調(diào)研。

6、開(kāi)展以直播為主的助農(nóng)活動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行。

（1）2020年1月，勐養(yǎng)青棗節(jié)，景洪市公共服務(wù)中心組織了8位主播利用快手、淘寶直播平臺(tái)宣傳和銷(xiāo)售青棗，短視頻瀏覽量超過(guò)151.4萬(wàn)次。以景洪曼回短怡農(nóng)水果種植專(zhuān)業(yè)電商平臺(tái)和直播團(tuán)為主，通過(guò)電商已經(jīng)出貨400余噸，20余萬(wàn)件。其中2.5kg裝的大果最受市場(chǎng)熱捧。

（2）疫情期間，景洪市農(nóng)產(chǎn)品面臨滯銷(xiāo)，景洪市人民政府聯(lián)合湖南衛(wèi)視《向往的生活》與嘉賓邀請(qǐng)著名主播薇婭前來(lái)助力，聯(lián)合了傣鄉(xiāng)農(nóng)特、南拾、云上春天、滇云蜜雨、果域皇旗艦店參與了直播助農(nóng)活動(dòng)。4月15日，通過(guò)1個(gè)小時(shí)的公益助農(nóng)直播活動(dòng)收獲累計(jì)超過(guò)1945萬(wàn)的在線(xiàn)觀看人次，售出農(nóng)產(chǎn)品共計(jì)195759份，銷(xiāo)售額達(dá)5246682.35元，有效惠及西雙版納195個(gè)村莊的1750戶(hù)村民。

（3）疫情期間，景洪市人民政府聯(lián)合湖南衛(wèi)視《向往的生活》欄目組，在官方微博開(kāi)通“助農(nóng)小店”，景洪市電子商務(wù)公共服務(wù)中心協(xié)助8家企業(yè)入駐微博助農(nóng)小店和京東云南扶貧館。

（4）2020年5月22日，景洪市人民政府市委副書(shū)記楊華變身“帶貨達(dá)人”，推介景洪市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，助力脫貧攻堅(jiān)。

（5）2020年5月至今，聯(lián)合本地淘寶主播開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕擺街走播帶貨，其中傣家小玉、雨林蜂蜜、尋味七彩云南、茅草屋山貨等淘寶達(dá)人直播銷(xiāo)售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品超過(guò)100萬(wàn)元。

（6）2020年9月30日，景洪市電子商務(wù)公共服務(wù)中心協(xié)助云南省臨滄市滄源佤族自治縣勐角鄉(xiāng)勐甘村的90后快手主播佤族小伙匡科戌直播助銷(xiāo)勐?？h曼傘村果農(nóng)的百香果5000斤，服務(wù)中心在物流運(yùn)輸、產(chǎn)品分級(jí)分揀、打包、售后方面提供保障！

7、疫情區(qū)間積極對(duì)接渠道和資源幫助西雙版納州解決滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題。

（1）建立了西雙版納農(nóng)特產(chǎn)品對(duì)接群，整合了耗材商、物流企業(yè)、合作社、基地主、渠道商等聯(lián)系人以便產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。

（2）派出專(zhuān)員整理了各家供應(yīng)商、合作社、基地主的農(nóng)產(chǎn)品信息表及各種通行證模板專(zhuān)職對(duì)接各企業(yè)、農(nóng)戶(hù)的銷(xiāo)售運(yùn)輸問(wèn)題。

（3）通過(guò)西雙版納報(bào)、美麗景洪、景洪市電視臺(tái)、西雙版納廣播電視臺(tái)等15個(gè)媒體公眾號(hào)幫助西雙版納州滯銷(xiāo)果蔬信息，加大宣傳力度。

（4）截至2020年2月27日全渠道累計(jì)銷(xiāo)售果蔬10176.9噸，其中景洪5287.9噸、勐臘4039噸、勐海850噸。

（5）助力嗖嗖農(nóng)超、龍樂(lè)公司同城配送業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)無(wú)接觸配送，給市民帶來(lái)了購(gòu)物便利，也解決了本地小型農(nóng)戶(hù)的滯銷(xiāo)果蔬問(wèn)題。

8、景洪市電子商務(wù)物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心在農(nóng)產(chǎn)品上行中發(fā)揮了積極作用。

2020年1-10月份共實(shí)現(xiàn)入倉(cāng)水果1401噸，共計(jì)出庫(kù)486508單。

9、2020年1-7月電商交易額。

根據(jù)第三方大數(shù)據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)—北京歐特歐咨詢(xún)提供的數(shù)據(jù)顯示，2020年1-7月，景洪市網(wǎng)絡(luò)零售額87142.2萬(wàn)元，其中實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到48796.9萬(wàn)元（農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售16923.5萬(wàn)元），銷(xiāo)售量4300萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)27.8%；非實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額為38345.3萬(wàn)元。2020年1-7月，景洪市參與直播的商品數(shù)為4798個(gè)，投放率為31.5%；參與直播的商品實(shí)現(xiàn)零售額10349萬(wàn)元，零售量678.4萬(wàn)件；直播場(chǎng)次達(dá)5049場(chǎng)，累計(jì)觀看人次1896.2萬(wàn)人。

（二）電商培訓(xùn)總結(jié)

1、培訓(xùn)情況。2020年1月至10月30日，針對(duì)創(chuàng)業(yè)青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生及農(nóng)民工、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、致富帶頭人電商合伙人開(kāi)展了電商培訓(xùn)4期，共培訓(xùn)4972人次（建檔立卡貧困戶(hù)4人）。其中疫情期間開(kāi)展線(xiàn)上公開(kāi)課培訓(xùn)，社交電商培訓(xùn)112人次，抖音短視頻培訓(xùn)4737人次；創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)1期，60人次；高級(jí)直播電商培訓(xùn)班63人次，其中建檔立卡貧困戶(hù)4人。

2、引進(jìn)企業(yè)投資建設(shè)“云南省淘寶直播村播學(xué)院西雙版納州分院”。學(xué)院由西雙版納中暢網(wǎng)絡(luò)科技有限公司投資建設(shè)，落地景洪市電子商務(wù)公共服務(wù)中心，為全市網(wǎng)商提供更豐富、更高層次的電商知識(shí)培訓(xùn)，并與省商務(wù)廳一縣一品云品出滇組委會(huì)對(duì)接，為全市網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)者接入128個(gè)縣市的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。2020年4月8日開(kāi)展“人人當(dāng)主播 尋源普洱茶”云南省淘寶直播村播學(xué)院西雙版納州分院揭牌暨第一期直播高級(jí)培訓(xùn)班，該次培訓(xùn)班共有21名學(xué)員參與并順利結(jié)業(yè)，其中有四名建檔立卡貧困戶(hù)和兩名服務(wù)于建檔拉卡貧困村的村服務(wù)站合伙人。學(xué)院為考核前三名學(xué)員及兩位建檔立卡貧困戶(hù)免費(fèi)開(kāi)通淘寶直播達(dá)人號(hào)。目前有四位達(dá)人通過(guò)帶貨初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品突破月銷(xiāo)售額5萬(wàn)元以上。淘寶直播ID分別是：雨林蜂蜜、傣家小玉、尋味七彩云南、茅草屋山貨。

3、引進(jìn)企業(yè)，建成橙子網(wǎng)紅孵化基地。

4、培育出7位持證的農(nóng)村電子商務(wù)講師、1位直播電商講師，獲得商務(wù)部旗下-中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心CIECC認(rèn)證的T1級(jí)電子商務(wù)講師資格證。

（三）三級(jí)物流體系建設(shè)

已建成一個(gè)市級(jí)郵件轉(zhuǎn)運(yùn)中心，完成縣鄉(xiāng)村三級(jí)體系建設(shè)。引進(jìn)郵政快遞和“四通一達(dá)”等物流快遞企業(yè)，重點(diǎn)與昆曼公司，金象公司合作，豐富發(fā)運(yùn)班線(xiàn)，充分發(fā)揮洪市三級(jí)農(nóng)村快遞物流服務(wù)體系的功能；共開(kāi)設(shè)快遞物流運(yùn)輸線(xiàn)路13條物流運(yùn)輸線(xiàn)路，其中航空線(xiàn)路1條，連接昆明、普洱，履蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村委會(huì)，進(jìn)出口郵件均能到村一級(jí)。

（四）電商扶貧

1、對(duì)接西雙版納州扶貧辦、景洪市扶貧辦，聯(lián)合西雙版納溢豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，為大渡崗鄉(xiāng)和基諾山鄉(xiāng)的建檔立卡貧困戶(hù)贈(zèng)送百香果苗共50000株，果子成熟后由西雙版納溢豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司保底收購(gòu)。第一批20000株果苗已經(jīng)在備貨中。

2、西雙版納中暢網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、西雙版納郵政公司、普文鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站、景洪市濠米農(nóng)業(yè)有限公司、西雙版納溢豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司參與市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)電子電話(huà)會(huì)議榮獲“景洪市電子商務(wù)示范企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

3、2020年5月20日對(duì)接了8款產(chǎn)品上了向往的生活微博助農(nóng)小店。上架的8款產(chǎn)品分別是西雙版納糯玉米、景洪特產(chǎn)有機(jī)新鮮牛肝菌、堅(jiān)果花蜜、同慶號(hào)普洱茶、手工柴燒傣陶孔雀杯、愛(ài)伲小冬瓜豬肉香腸、有機(jī)刺山藥掛面、橡膠樹(shù)種子油（雨林堅(jiān)果油）。將繼續(xù)輔助更多企業(yè)完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化助力西雙版納農(nóng)產(chǎn)品上行。

4、2020年5月21日將上了向往的生活微博助農(nóng)小店產(chǎn)品推薦上架到京東中國(guó)特產(chǎn)·云南扶貧館。

5、2020年6月30日，景洪市人民政府外事辦協(xié)同景洪市電子商務(wù)公共服務(wù)中心以及勐龍鎮(zhèn)勐宋村委會(huì)駐村工作隊(duì)到勐龍鎮(zhèn)勐宋村委會(huì)蚌半村小組開(kāi)展“電商助農(nóng)扶貧”活動(dòng)，活動(dòng)中企業(yè)代表-西雙版納中暢網(wǎng)絡(luò)科技有限公司采購(gòu)貧困戶(hù)茶葉1萬(wàn)元。

6、2020年?7月31日，景洪市商務(wù)局協(xié)同西雙版納中暢科技網(wǎng)絡(luò)公司、景洪曼閣源果蔬有限公司、大勐龍橋頭加油站三家愛(ài)心企業(yè)到景洪市勐龍鎮(zhèn)曼戈龍村村委會(huì)小棵木村小組開(kāi)展“電商扶貧，愛(ài)心捐資”活動(dòng)，三家企業(yè)分別捐贈(zèng)1萬(wàn)元，支持村委會(huì)改善村容村貌。

二、存在的問(wèn)題

1、由于配合建設(shè)景洪市新時(shí)代文明實(shí)踐中心的建設(shè)，景洪市電子商務(wù)公共服務(wù)中心原有的創(chuàng)業(yè)孵化中心和培訓(xùn)中心1/2部分劃歸景洪市新時(shí)代文明實(shí)踐中心使用，原簽約辦公入駐企業(yè)均簽署了補(bǔ)充協(xié)議，從服務(wù)中心搬離。

2、景洪市大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)以于2020年1月到期，需要財(cái)政列支續(xù)費(fèi)方可繼續(xù)獲取第三方權(quán)威檢測(cè)數(shù)據(jù)，持續(xù)進(jìn)行商務(wù)部數(shù)據(jù)每月報(bào)送工作。目前溯源碼還有40萬(wàn)枚待使用，需要財(cái)政列支續(xù)費(fèi)平臺(tái)維護(hù)費(fèi)。方可繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）?積極轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)方式。以直播、短視頻為手段，實(shí)現(xiàn)人人直播、村村直播的目的，使電商創(chuàng)業(yè)不再難。聯(lián)合云南省淘寶直播村播西雙版納州分學(xué)院，建立市級(jí)直播室和直播產(chǎn)品庫(kù)，鼓勵(lì)本地網(wǎng)商、老百姓用新方法、新方式加入到電商創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍中來(lái)。

（二）?加強(qiáng)區(qū)域品牌推廣。聯(lián)合西雙版納州和景洪市委宣傳部、電視臺(tái)，開(kāi)展電商主題宣傳季活動(dòng)，以電子商務(wù)為媒介和手段，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品線(xiàn)上促銷(xiāo)活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)政策扶持。研究出臺(tái)更加符合現(xiàn)階段的電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的招商引資、獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，吸引電商企業(yè)投資建設(shè)。

篇4

一、 村官工作角色三轉(zhuǎn)換

1、從大學(xué)畢業(yè)生轉(zhuǎn)換農(nóng)村村民。作為一個(gè)剛從學(xué)校畢業(yè)的大學(xué)生，缺乏更多的是對(duì)農(nóng)村村務(wù)、生產(chǎn)生活的基本了解。為此我第一個(gè)月的時(shí)間都是在村過(guò)的，只有衣食住行和村民一樣，只有把自己當(dāng)成這個(gè)村的一個(gè)普通群眾，我才能更快更好的融入他們中，了解他們所思所想，為以后的工作做準(zhǔn)備。

3、從基層干部轉(zhuǎn)換生產(chǎn)致富能手?！澳銈兇骞賮?lái)基層的目的是什么？”這是老書(shū)記問(wèn)我的第一個(gè)問(wèn)題，我的回答：“我不是來(lái)鍍金也不是來(lái)鍍銀，我要用我的知識(shí)和青春帶領(lǐng)農(nóng)村致富的?！睆牡谝淮卧隰~(yú)塘分不清魚(yú)的種類(lèi)，到后來(lái)幫助村里人銷(xiāo)售魚(yú)產(chǎn)，成立自己的水產(chǎn)合作社。從第一次對(duì)全村行可發(fā)展調(diào)研，到現(xiàn)在制作出全村三年發(fā)展規(guī)劃。

二、 厲灣村務(wù)三變化

1、政策宣傳墻上掛。

作為大學(xué)生入村下鄉(xiāng)，是讓我們?cè)谶@里發(fā)展自己的知識(shí)，展示自己的才干。我是學(xué)藝術(shù)設(shè)計(jì)的，能用精美的宣傳海報(bào)妝點(diǎn)村里大街小巷，讓生動(dòng)的圖片代辦的墻字。所以我自己出錢(qián)制作了30幅，各式各樣的宣傳噴繪裝飾在村主要道路，并得到鎮(zhèn)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的表?yè)P(yáng)。

2、惠民工程人人知。

本人制作的社區(qū)效果圖

讓群眾知道我們這些村官天天在干什么，知道我們?nèi)绾我?guī)劃發(fā)展群村產(chǎn)業(yè)，只有這樣才能做到群眾了解干部，干部了解群眾。陽(yáng)光工程，透明管理。以正在建設(shè)的多功能社區(qū)樓為例，為解決本村人多地少的矛盾，我發(fā)揮自己專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，并邀請(qǐng)市縣規(guī)劃專(zhuān)家規(guī)劃80畝地用于多功能社區(qū)住宅地建設(shè)，該社區(qū)結(jié)合市里主流社區(qū)特點(diǎn)，將商業(yè)街、活動(dòng)廣場(chǎng)、車(chē)庫(kù)、幼兒園結(jié)合一體?？山鉀Q200戶(hù)人住房問(wèn)題。第一棟住宅樓明年初就可上房。

3、村委干部新思路。

村官劉尊龍趕到豐縣梁寨鎮(zhèn)，向全國(guó)勞動(dòng)模范、豐縣綠緣養(yǎng)羊合作社社長(zhǎng)、高級(jí)畜牧師陳家振請(qǐng)教波爾羊飼養(yǎng)技術(shù)。

讓他們接受我這個(gè)新村官，讓他們了解新農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)。我從細(xì)小環(huán)節(jié)入手協(xié)助村“兩委”做好各項(xiàng)工作一是處理涉村填表事務(wù)。國(guó)家越來(lái)越重視“三農(nóng)”問(wèn)題，各項(xiàng)“支農(nóng)惠農(nóng)”政策相繼出臺(tái)，處理好涉村填表工作對(duì)落實(shí)各項(xiàng)“支農(nóng)惠農(nóng)”政策至關(guān)重要，作為村里的大學(xué)生村官，我自覺(jué)擔(dān)負(fù)起了這項(xiàng)工作。這項(xiàng)工作比較繁雜，主要包括填寫(xiě)和核對(duì)糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、玉米良種補(bǔ)貼、退耕還林、低保五保、扶貧貸款貼息、畜牧檔案、母豬保險(xiǎn)等的戶(hù)主姓名、身份證號(hào)碼等信息，辦理存款折子等事宜。一段時(shí)間后我就得到了村委干部的一致好評(píng)。為我以后開(kāi)展工作打開(kāi)新局面。

三、厲灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展三駕馬車(chē)

1、村官帶頭搞創(chuàng)業(yè)。

為尋找適合本村發(fā)展的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，我抽出周末的時(shí)間自費(fèi)出去參觀考察，北到河北張家口，南到常州武進(jìn)，西到安徽蚌埠，東到新沂連云港。只有掌握第一手的資料，自己親身考察學(xué)習(xí)過(guò)了，才能放心回去引導(dǎo)群眾發(fā)展。現(xiàn)成立農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社兩家，法人均為本人。涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖和肉牛養(yǎng)殖行業(yè)。發(fā)展社員40個(gè)。水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社投入一個(gè)月便給增加社員人均收入5000元。肉牛養(yǎng)殖合作社由本人獨(dú)立出資100萬(wàn)，投資建設(shè)50畝基地，養(yǎng)殖規(guī)模1000頭?；A(chǔ)設(shè)施已建成，現(xiàn)有存欄300頭。計(jì)劃明年注冊(cè)公司，吸引社員入股管理。

2、扶持大戶(hù)發(fā)展。

本身多年經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)不能放，所以我與大戶(hù)合作注冊(cè)專(zhuān)業(yè)合作社，進(jìn)行社員制度管理。通過(guò)合作社，吸引他們加入，科學(xué)管理，提供技術(shù)引導(dǎo)，供銷(xiāo)一體化。讓群眾最大收益。

3、引導(dǎo)返鄉(xiāng)青年搞發(fā)展。村上很多返鄉(xiāng)青年找我咨詢(xún)投資項(xiàng)目，他們見(jiàn)過(guò)世面有的信心有技術(shù)有膽量，我相信只要通過(guò)我們村委的合理引導(dǎo)，熟悉農(nóng)業(yè)政策他們很快就能為新農(nóng)村建設(shè)的貢獻(xiàn)更大力量。

四、存在的不足

回顧自己一年的工作，雖然取得了一些成績(jī)，但還存在很多不足，需要在以后的工作中不斷地改進(jìn)。

1、認(rèn)識(shí)不足。剛踏上工作崗位，缺乏社會(huì)實(shí)踐，思想認(rèn)識(shí)不到位，在工作中常遇到課堂學(xué)不到的知識(shí)，很多東西要自己去體驗(yàn)，不能紙上談兵，停留在口頭上。只有把各種想法應(yīng)用于實(shí)踐，把感性的東西上升為理性的東西，才能辨別事情的真?zhèn)?，提高自己的認(rèn)識(shí)。

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2、方法欠妥。因社會(huì)實(shí)踐少，人生閱歷少，處理事情的方法比較單一。有時(shí)候，有想法不敢下決心實(shí)踐，對(duì)有些事情猶豫不決，造成事情不能得到很好的解決。

3、能力有待提升。村里的情況比較復(fù)雜，很多東西沒(méi)有接觸過(guò)，加之思想認(rèn)識(shí)不足，工作方法欠妥，社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，在處理復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，往往只考慮到事情的一面，造成處理的結(jié)果與自己想要得到結(jié)果存在差異。有時(shí)候?qū)δ骋皇虑檫^(guò)于追求完美，忽略掉一些因素，經(jīng)常出現(xiàn)小缺陷，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。

2012年工作計(jì)劃

主要工作圍繞尊龍水產(chǎn)養(yǎng)殖和尊龍肉牛養(yǎng)殖合作社兩個(gè)項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行。抓住地方特色優(yōu)勢(shì)，此地微山湖水產(chǎn)資源豐富，一方水土一方特色，因此致力于提升微山湖效應(yīng)，做出品牌特色。

尊龍水產(chǎn)合作社推出第一個(gè)項(xiàng)目第一步尋找突破口，經(jīng)過(guò)大量調(diào)研和利國(guó)鎮(zhèn)沿湖村鎮(zhèn)走訪(fǎng)，我選擇的是進(jìn)行鴨蛋加工項(xiàng)目，現(xiàn)在從放養(yǎng)戶(hù)收集，在合作社進(jìn)行加工，制作禮盒包裝等升級(jí)。禮品盒、品牌商標(biāo)均由本人自己設(shè)計(jì)，現(xiàn)以在紙盒廠加工，第一批生產(chǎn)5000盒。以鮮鴨蛋為主。進(jìn)行市場(chǎng)銷(xiāo)售嘗試。隨后申請(qǐng)食品質(zhì)量認(rèn)證，成立公司，設(shè)計(jì)網(wǎng)站等工作，此計(jì)劃書(shū)已得到書(shū)記批準(zhǔn)，到時(shí)購(gòu)買(mǎi)真空機(jī)、高溫殺菌機(jī)等設(shè)備，進(jìn)行真空鴨蛋加工。加工廠建設(shè)用地正與村民協(xié)商工程中。將產(chǎn)品推廣到超市和網(wǎng)絡(luò)上銷(xiāo)售。

尊龍肉牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)多月來(lái)的走訪(fǎng)調(diào)研和學(xué)習(xí)實(shí)踐，對(duì)國(guó)內(nèi)肉牛的品種，產(chǎn)地、市場(chǎng)，養(yǎng)殖加工，消費(fèi)習(xí)慣等有一定的了解并掌握了一套牛的選購(gòu)。著手肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，基地占地50畝，牛舍10座，飼料機(jī)、割草機(jī)等設(shè)備齊全。

合作社發(fā)展思路：第一年大戶(hù)+村官+基地的經(jīng)營(yíng)思路，由本人出資與養(yǎng)殖大戶(hù)合作，我方出資建設(shè)場(chǎng)地，購(gòu)買(mǎi)肉牛，提供飼料、人員工資等資金，養(yǎng)殖大戶(hù)提技術(shù)、管理、養(yǎng)殖、培訓(xùn)人員、銷(xiāo)售等。通過(guò)帶頭示范，向群眾宣傳肉牛養(yǎng)殖的可行性。本基地人員20名，均為本村村民，通過(guò)免費(fèi)技術(shù)輔導(dǎo)，使他們掌握肉牛養(yǎng)殖技術(shù)。

篇5

   一、重點(diǎn)工作及成效

   （一）全力做好疫情期間援企穩(wěn)崗工作

   一是社保“減免緩”落實(shí)到位。暫停清收全市企業(yè)涉及社保歷史欠費(fèi)。剛性落實(shí)企業(yè)社保減免政策。二是“真金x”發(fā)放到位。向企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼、技能提升補(bǔ)貼，為失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼等等。三是“線(xiàn)上+線(xiàn)下+跨區(qū)域”招聘服務(wù)到位。開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下招聘活動(dòng)，組織企業(yè)為求職者提供就業(yè)崗位。

   （二）建立城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的人口遷徙制度

   市人社局根據(jù)x市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，多次召集發(fā)改、公安、教育、民政等部門(mén)反復(fù)論證并初步形成工作方案，重點(diǎn)從“城鄉(xiāng)一體化戶(hù)籍制度”“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化保障機(jī)制”“人才入鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制”和“‘新村民’‘新農(nóng)民’引育機(jī)制”四個(gè)方面進(jìn)行探索試驗(yàn)。強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，構(gòu)建多元化供給體系、多渠道供給機(jī)制，全力打造x旅游消費(fèi)中心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)需求，鼓勵(lì)和支持更多勞動(dòng)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。穩(wěn)妥有序放開(kāi)落戶(hù)限制，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶(hù)相關(guān)政策。鼓勵(lì)人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)規(guī)劃、建設(shè)、文創(chuàng)等設(shè)計(jì)人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立“崗編適度分離”“雙向流動(dòng)”“縣管校（園）用”靈活用人管理機(jī)制，探索從根本上打破專(zhuān)技人才“流而不動(dòng)”的制度缺陷。

   （三）產(chǎn)業(yè)功能園區(qū)人事制度和薪酬制度改革

   持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)人事、薪酬制度改革，加強(qiáng)與市委組織部、市委編辦、市財(cái)政局、三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)溝通對(duì)接，重點(diǎn)就產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員管理和薪酬管理等配套制度建設(shè)定期進(jìn)行交流。推行市場(chǎng)化、企業(yè)化的選人用人模式，指導(dǎo)、聯(lián)系各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)就創(chuàng)新用人機(jī)制方面研究提出工作建議。下一步將協(xié)調(diào)監(jiān)督指導(dǎo)三個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)完成自主設(shè)崗、全員競(jìng)聘、自主招聘、繼續(xù)推行員額內(nèi)人員薪酬制度總額管理、健全考核機(jī)制工作。

   （四）協(xié)同推進(jìn)成渝兩地人社事業(yè)發(fā)展

   認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略部署，樹(shù)立人社事業(yè)協(xié)同發(fā)展理念，打造成渝人社事業(yè)協(xié)同發(fā)展品牌，為兩地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)同發(fā)展、共進(jìn)步、更繁榮，提供人力資源和社會(huì)保障服務(wù)支撐，系統(tǒng)梳理匯總協(xié)同合作項(xiàng)目xx項(xiàng)。前期已與x市x區(qū)、大足縣多次聯(lián)系，擬近期簽訂框架合作協(xié)議，分別從開(kāi)展人才互聯(lián)招聘合作、建立人才互補(bǔ)交流機(jī)制、共享人才引育培養(yǎng)平臺(tái)、拓寬技能人才提升合作、促進(jìn)公共服務(wù)協(xié)同共享、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)共享、推動(dòng)農(nóng)民工權(quán)益保障合作等方面開(kāi)展協(xié)同合作。

   二、下一步工作安排

   （一）促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

   常態(tài)建立重大投資促進(jìn)項(xiàng)目用工聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化跨區(qū)域人力資源合作，突出重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行托底幫扶。深入實(shí)施優(yōu)秀人才回引，加大創(chuàng)業(yè)孵化基地培育力度。牽頭做好建立城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的人口遷徙制度工作。

   （二）推進(jìn)人力資源協(xié)同

   深入開(kāi)展全民技能提升工作和落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，拓寬人才招引服務(wù)通道，推進(jìn)人才評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新，深化國(guó)企內(nèi)部勞動(dòng)人事分配制度改革，有序推進(jìn)大學(xué)生志愿者招募工作。

   （三）提升社會(huì)保障水平

   貫徹落實(shí)被征地農(nóng)民參保政策，穩(wěn)妥推進(jìn)被征地農(nóng)民參保工作。按照上級(jí)統(tǒng)一安排部署，推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休“中人”養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇兌現(xiàn)工作，做好社保扶貧工作。

   （四）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

   加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)，常態(tài)化開(kāi)展根治欠薪工作，妥善化解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，積極創(chuàng)建xA級(jí)x市模范勞動(dòng)關(guān)系和諧區(qū)（市）縣。

   （五）深化人事制度改革

   推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)人事制度改革，探索事業(yè)單位工資管理新模式，完善事業(yè)單位收入分配制度，做好鎮(zhèn)（街道）合并事業(yè)人員劃轉(zhuǎn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)全市編外聘用人員管理。

公司人力資源工作計(jì)劃

   根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃和人力資源工作要求，人力資源部將緊緊圍繞公司整體工作指導(dǎo)思想和發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合公司實(shí)際情況，為全面完成公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，特制定本計(jì)劃。

   一、端正思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)人力資源工作新局面

   20xx年人力資源部將根據(jù)公司的統(tǒng)一部署，認(rèn)清形勢(shì)，大膽創(chuàng)新，不斷完善，在總經(jīng)理室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照公司制定的20xx年工作指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真做好人力資源管理工作。建立健全人力資源管理體系，完善員工招聘、培訓(xùn)、晉升和績(jī)效考核工作的制定與實(shí)施、人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。使人力資源工作發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

   二、制定20xx年工作目標(biāo)，確保人力資源工作有序開(kāi)展

   為確保人力資源工作能得到有效的發(fā)展，發(fā)揮在企業(yè)中的重要作用。20xx年人力資源部將緊緊圍繞“x[x]1號(hào)”文件精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，具體工作目標(biāo)如下：

   1、建立和完善公司組織架構(gòu)

   20xx年人力資源部將根據(jù)公司“二五”規(guī)劃和*年發(fā)展目標(biāo)合理建立和完善公司組織架構(gòu)，組織架構(gòu)將結(jié)合旭旺公司實(shí)際情況和人員結(jié)構(gòu)狀況來(lái)合理設(shè)置，并根據(jù)總經(jīng)理室的要求增加和減少部門(mén)設(shè)立，作到每個(gè)部門(mén)都能充分的發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因?yàn)榻M織架構(gòu)的建立是開(kāi)展人力資源工作的根本基礎(chǔ)。

   2、根據(jù)組織架構(gòu)設(shè)置編制各部門(mén)崗位責(zé)任制和崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū)

   20xx年公司將對(duì)各部門(mén)各崗位編制部門(mén)責(zé)任制和崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū)，來(lái)明確和細(xì)化崗位職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，以此來(lái)考核和確定各部門(mén)工作職責(zé)和工作內(nèi)容，并根據(jù)實(shí)際情況編制部門(mén)目標(biāo)責(zé)任狀，來(lái)激發(fā)和約束每個(gè)管理人員和一線(xiàn)員工的責(zé)任心和緊迫感，年終將根據(jù)目標(biāo)責(zé)任狀實(shí)際完成狀況進(jìn)行年終考核。崗位責(zé)任制將公布上墻，接受各部門(mén)的監(jiān)督和公司內(nèi)部考核。

   3、根據(jù)公司發(fā)展要求認(rèn)真作好員工的招聘工作

   20xx年是公司的發(fā)展之年，規(guī)范之年，人力資源部將根據(jù)總部發(fā)展規(guī)劃，制定和落實(shí)好公司人力資源的招聘工作。通過(guò)各種宣傳渠道，加大公司的品牌和人才引進(jìn)政策的宣傳，來(lái)組織和實(shí)施人員招聘工作，繼續(xù)實(shí)施門(mén)店組織實(shí)施，人力資源部把關(guān)的招聘流程來(lái)加大招聘力度。認(rèn)真細(xì)致的考察每個(gè)應(yīng)聘人員的調(diào)查了解工作，確保每一個(gè)新進(jìn)人員在公司都能稱(chēng)職的完成公司的任務(wù)。引進(jìn)和吸收大批優(yōu)秀人才進(jìn)入公司。

   4、切實(shí)做好新進(jìn)員工的培訓(xùn)和跟蹤考核工作

   20xx年人力資源部將對(duì)每個(gè)員工，每個(gè)管理人員認(rèn)真組織和落實(shí)和新進(jìn)人員的培訓(xùn)和跟蹤考核工作。*年我們將根據(jù)員工整體狀況和公司實(shí)際情況，加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，著重加強(qiáng)課長(zhǎng)一級(jí)管理人員的培訓(xùn)，全面提高課長(zhǎng)管理水平和業(yè)務(wù)技能，然后再采取崗前培訓(xùn)和在職“一帶一”的培訓(xùn)方式，進(jìn)行全面系統(tǒng)的對(duì)員工進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，這樣就可以使我們員工的整體業(yè)務(wù)技能得到進(jìn)一步的提升。人力資源部將對(duì)每個(gè)管理人員和每個(gè)員工跟蹤考核，并將其培訓(xùn)情況和表現(xiàn)情況建檔備案。為公司儲(chǔ)備人才收集第一手資料。

   同時(shí)，將選拔優(yōu)秀管理人才和優(yōu)秀員工外派參觀學(xué)習(xí)，通過(guò)此種參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓他們看到其他同行的優(yōu)點(diǎn)，找出自身的差距，通過(guò)學(xué)習(xí)，來(lái)提高我們自身的管理水平和業(yè)務(wù)技能。

   5、建立和健全我們公司的績(jī)效考核機(jī)制，激發(fā)員工的積極性

   人力資源部將根據(jù)公司全年工作目標(biāo)制定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，完善績(jī)效考核流程和內(nèi)容，并根據(jù)各店實(shí)際情況將績(jī)效考核表制定后下發(fā)到門(mén)店。

   績(jī)效考核流程：

   建立績(jī)效考核體系————分解考核指標(biāo)———落實(shí)績(jī)效考核實(shí)施情況—————編制工資報(bào)表—————年終績(jī)效考核總結(jié)————兌現(xiàn)績(jī)效考核結(jié)果

   績(jī)效考核主要是通過(guò)銷(xiāo)售業(yè)績(jī)與員工工資相掛鉤，來(lái)提高和激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性和責(zé)任感，打破平均主義，切實(shí)體現(xiàn)“按勞分配”的原則，真正實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不一樣”。使管理人員和一線(xiàn)員工的工資都充分拉開(kāi)距離。

   6、制訂人力資源規(guī)劃，培養(yǎng)和儲(chǔ)備優(yōu)秀管理人才

   人力資源部將根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃和人才需求狀況，不斷培養(yǎng)和儲(chǔ)備各類(lèi)優(yōu)秀管理人才，來(lái)滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的需要，20xx年人力資源部將重點(diǎn)加強(qiáng)課長(zhǎng)和店長(zhǎng)的招聘和儲(chǔ)備，通過(guò)各種渠道來(lái)引進(jìn)和挖掘人才，對(duì)有管理能力和營(yíng)運(yùn)能力的人才將大力的吸收，對(duì)現(xiàn)有的優(yōu)秀員工也不斷加強(qiáng)培訓(xùn)力度，并積極和一些人才公司建立合作關(guān)系，通過(guò)他們來(lái)尋求高素質(zhì)的管理人才。

   公司人力資源工作計(jì)劃

   《新上任人力資源經(jīng)理工作計(jì)劃》

   第一階段熟悉了解 （為期一個(gè)月）

   1.了解公司戰(zhàn)略目標(biāo)﹐部門(mén)工作目標(biāo)及公司高層對(duì)本部門(mén)的要求（包括對(duì)本崗位的期望值）。

   2.熟悉公司環(huán)境（特別是員工住宿方面﹐員工的日子好過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的日子才能好過(guò)。）

   3.認(rèn)識(shí)各部門(mén)主要管理人員及工作相關(guān)同事。

   4.安排時(shí)間與各模塊負(fù)責(zé)人員溝通了解其工作的開(kāi)展情況（注意運(yùn)用友善的方式）。

   5.了解和評(píng)估人力資源管理現(xiàn)狀（人力盤(pán)點(diǎn)及查看年度人力規(guī)劃）。

   A） 各項(xiàng)人事事務(wù)的辦理流程。

   B） 人才引進(jìn)及普通職位招聘渠道的建立情況。

   C） 用人、留人政策及具體做法。

   D） 教育培訓(xùn)系統(tǒng)的建立及實(shí)施狀況。

   E） 人力資源基礎(chǔ)及增值建設(shè)情況（薪酬﹑績(jī)效﹑員工關(guān)系）。

   F） 各項(xiàng)規(guī)章制度的實(shí)用性和落實(shí)情況。

   G） 企業(yè)文化建設(shè)及宣傳情況。

   注意﹕ 一個(gè)“空降兵”進(jìn)入新企業(yè)，最常見(jiàn)做法也都是設(shè)法盡快取得業(yè)績(jī)，以便得到雇主的肯定。這也是合乎常理的。畢競(jìng)每企業(yè)都它固有的企業(yè)文化，不是一天兩天形成的﹐有缺陷是必然的，要進(jìn)入工作狀態(tài)，其次，再慢慢的改變現(xiàn)狀，或許，你認(rèn)為不規(guī)范的，恰恰是適合企業(yè)的因?yàn)橹袊?guó)的特色太多了。

   先了解需求，尋找不足與缺陷，再擇之以立。我個(gè)人認(rèn)為讓自己盡快融入該文化中并得到同事的認(rèn)可與支持更為重要。永遠(yuǎn)不要忘記“HR”是服務(wù)性部門(mén)，要想在這個(gè)企業(yè)存活下來(lái)，就得讓人家感覺(jué)到你是在協(xié)助、服務(wù)他們的人/部門(mén)。所以在取得必要的資訊后，在工作開(kāi)展中，不要一味地站在部門(mén)角度去開(kāi)展工作，而是結(jié)合需求有選擇地步步進(jìn)入。記住，更不要否認(rèn)前任所做的一切，多肯定，再完善。

   了解每個(gè)人的品性﹐特別是老板，老板之所以能做老板，他的很多見(jiàn)解自然能高遠(yuǎn)，有時(shí)我們自己只能看到問(wèn)題點(diǎn)，看不到問(wèn)題的復(fù)雜背景。記住，背景非常的重要。

   第二階段診斷和分析 （為期一個(gè)月）

   1.對(duì)第一階段掌握情況進(jìn)行整理并分類(lèi)診斷分析。

   2.評(píng)估各模塊、各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題和不足（分析問(wèn)題的根本原因和存在不足的具體情況）。

   3.找出關(guān)鍵急需改善的“制約環(huán)節(jié)”與當(dāng)時(shí)人溝通﹐征求他人意見(jiàn)再結(jié)合自身觀點(diǎn)擬定“改善實(shí)施方案”。

   4.“方案實(shí)施”﹕開(kāi)會(huì)確定責(zé)任人﹑時(shí)間期限﹑所需支持資源→實(shí)施→檢查→改善→反饋。 注意﹕上善若水、海納百川、人文關(guān)懷等處世哲學(xué)。

   第三階段 制定正日常工作方法 （為期一個(gè)月）

   1.依據(jù)第二階段工作尋找解決問(wèn)題、缺口和達(dá)到迅速提升的突破點(diǎn)。

   2.逐項(xiàng)制訂整改、完善措施和實(shí)施方案。

   3.將措施、方案轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行、易執(zhí)行的具體工作計(jì)劃。

   4.規(guī)劃本部門(mén)工作職能、人員分工、人力配置重新統(tǒng)一布署部門(mén)工作，將工作計(jì)劃分工落實(shí)

   5.對(duì)各項(xiàng)工作的落實(shí)進(jìn)度和準(zhǔn)確性進(jìn)行跟蹤、督導(dǎo)（推行4R執(zhí)行系統(tǒng)模式）。

   第四階段 固化工作方法與技巧不斷PDCA改善（長(zhǎng)期持續(xù)）

   1.人事人事，先做人后做事

   2.達(dá)一定的高度和深度就應(yīng)該用世界觀和方法論的思想來(lái)解決和指導(dǎo)問(wèn)題

   3.工作模式固化下來(lái)了﹐帶隊(duì)伍要注重兩個(gè)方面﹕

   A、解決問(wèn)題能力 擺平就是水平

篇6

剛才，區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要總結(jié)了前三季度分管工作，并就四季度工作進(jìn)行了全面安排部署，講的很實(shí)在，都非常具體，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。今天會(huì)議開(kāi)的很好，非常務(wù)實(shí)，達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，從宏觀上講，中央既要防漲，又要防縮，金融政策的幾次調(diào)整、油價(jià)的幾漲幾降就是例證，加之國(guó)際國(guó)內(nèi)穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻，復(fù)雜多變，各種敵對(duì)勢(shì)力滋擾不斷，這些都對(duì)經(jīng)濟(jì)有直接影響。從微觀上講，西咸新區(qū)體制機(jī)制不順，市上戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整等等，對(duì)我們?cè)斐稍S多具體困難和問(wèn)題。但是，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全區(qū)上下緊緊扭住“省考進(jìn)位、市考連優(yōu)”目標(biāo)，采取一系列行之有效的應(yīng)對(duì)措施，努力化解各種不利因素，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。特別是最近兩三個(gè)月，我們開(kāi)展了“督辦落實(shí)月”等一系列活動(dòng)，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)針對(duì)上半年部分指標(biāo)落后的情況，緊密結(jié)合形勢(shì)發(fā)展變化和__實(shí)際，冷靜思考，理清思路，強(qiáng)化措施，鼓足干勁，與秦漢、空港新城一道，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作；各區(qū)級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)特別是區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)多次帶頭深入鎮(zhèn)辦、企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，走訪(fǎng)調(diào)研，督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)，取得了顯著成效。全區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月加快。1-9月份，全區(qū)生產(chǎn)總值完成180億元，增長(zhǎng)15.2%，總量比上半年增加近63億元，增速提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資完成236億元，增長(zhǎng)33%，總量比上半年增加100億元，增速全市排名第二；地方財(cái)政收入完成4.88億元，占市定任務(wù)的84%，增長(zhǎng)36.3%，任務(wù)完成比率和增幅均位居全市第一。

對(duì)于宏觀形勢(shì)，全國(guó)和全省的判斷是7月底已經(jīng)“筑底”，開(kāi)始“企穩(wěn)”回升?？傮w來(lái)看，全區(qū)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是平穩(wěn)的、是健康的，這是大勢(shì)、是主流，前景和趨勢(shì)是非常樂(lè)觀的，但目前仍存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)看，__的前景很好，西咸新區(qū)的兩個(gè)新城肯定有大的發(fā)展。但是目前遇到了許多無(wú)奈的事情，一是新區(qū)體制機(jī)制和規(guī)劃遲遲不能確定；二是謀劃的許多重大項(xiàng)目落空。從我們自身看，一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)欠賬較多。從三季度指標(biāo)完成情況看，雖然較一季度、二季度有所回升，但個(gè)別指標(biāo)仍沒(méi)有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。7項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，除地方財(cái)政收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成情況較好外，其它5項(xiàng)指標(biāo)距離年度計(jì)劃任務(wù)還有一定差距。其中，生產(chǎn)總值完成64.2%，差任務(wù)100億元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資差距較大，分別完成66.3%和61.3%，差任務(wù)180億元和149億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成68%，差任務(wù)21.4億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成66.8%，差任務(wù)94__元，后兩個(gè)多月“補(bǔ)課”的任務(wù)非常重。二是部分工業(yè)企業(yè)增速放緩。主要是能化、電子工業(yè)等增速放緩，企業(yè)效益有所下滑，前三季度影響產(chǎn)值約43億元。這既有成品油價(jià)格連續(xù)下降、農(nóng)民工工資上漲、市場(chǎng)需求變化等因素的影響，更反映出我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品附加值不高等深層次問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)工業(yè)保增長(zhǎng)的壓力很大。三是重點(diǎn)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡。年初確定的70個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，由于個(gè)別項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不充分和投資計(jì)劃延期等因素，已調(diào)整為66個(gè)項(xiàng)目，目前共完成投資121億元，占年度計(jì)劃的73%。其中，幸福航空、星河灣、鐵四局什字改造等10個(gè)項(xiàng)目未達(dá)到平均計(jì)劃進(jìn)度，文科二路、五星級(jí)大酒店、區(qū)行政中心二期等3個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有明顯進(jìn)展。秦漢、空港新城實(shí)施的項(xiàng)目，大部分處于征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)和手續(xù)辦理等前期階段，個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)起步晚、推進(jìn)慢。民生項(xiàng)目推進(jìn)也不是很理想。截止9月底，194個(gè)民生項(xiàng)目盡管開(kāi)工了189個(gè)，僅完成投資1.3億元，占年度投資計(jì)劃的48%，與平均進(jìn)度相差27個(gè)百分點(diǎn)。四是維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。11月初，黨的十將要召開(kāi)，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)日益增多，敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞顛覆活動(dòng)將會(huì)進(jìn)一步加劇。加之，因新城建設(shè)、征地拆遷、舊城改造引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多，長(zhǎng)期積壓的問(wèn)題沒(méi)有得到完全有效解決，群體性上訪(fǎng)事件時(shí)有發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力較大。這些問(wèn)題，有些是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)的，有些是長(zhǎng)期積累的深層次矛盾導(dǎo)致的，還有一些是我們工作不到位造成的。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)一定要多從自身找原因，深剖根源，冷靜分析，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

關(guān)鍵時(shí)刻見(jiàn)精神，沖刺階段憑干勁。要保持當(dāng)前良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，保持在全市的發(fā)展位次，不下一番苦、不出一身汗，就是一句空話(huà)。在座各位都是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，作為承擔(dān)指標(biāo)主要單位的負(fù)責(zé)同志，既要看到當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，更要看到我們?cè)诩涌彀l(fā)展方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和良好基礎(chǔ)，始終保持跳

起來(lái)摸高、跑起來(lái)干事的良好精神狀態(tài)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，切實(shí)做到力度不減、速度不減、氣勢(shì)不減，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。 當(dāng)前，正是沖刺全年目標(biāo)任務(wù)的重要時(shí)期。后兩個(gè)多月，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要緊緊圍繞“大干70天、沖刺四季度”的總體要求，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，確保圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)。具體講，就是抓好六個(gè)方面的工作：

（一）抓指標(biāo)，爭(zhēng)進(jìn)位。超額完成市上考核指標(biāo)，是我們沖刺全市優(yōu)秀等次的關(guān)鍵，__區(qū)如果拿不到優(yōu)秀，不管是對(duì)上、對(duì)下，都無(wú)法交代。這里明確一點(diǎn)，今年的指標(biāo)不減、任務(wù)不降，必須超額完成。全區(qū)上下要牢固樹(shù)立政治觀念、全局觀念和爭(zhēng)先進(jìn)位觀念，緊緊圍繞市考指標(biāo)，繼續(xù)采取三季度好的做法，強(qiáng)化工作措施，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)全面超額、落后指標(biāo)迎頭趕上。區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)都要深入到鎮(zhèn)辦、企業(yè)和項(xiàng)目一線(xiàn)，逐鎮(zhèn)辦、逐企業(yè)、逐項(xiàng)目了解情況，共同研究推進(jìn)措施，集中解決突出問(wèn)題。要對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行一次“回頭望”，特別是對(duì)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值等落后指標(biāo)，逐項(xiàng)逐條尋找差距，逐人逐事細(xì)化任務(wù)。要牢固樹(shù)立多爭(zhēng)一分為榮、減少一分為恥的思想，不講客觀原因、不講自身困難，以拼搏的精神、百倍的努力，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通、銜接，多匯報(bào)、多請(qǐng)示，工作上跟進(jìn)、感情上貼近，各區(qū)級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)指標(biāo)牽頭部門(mén)，每周到市上對(duì)接，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持，確保各項(xiàng)指標(biāo)得到充分考核認(rèn)定。近期，區(qū)政府各領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù)，組織相關(guān)部門(mén)找差距、定措施，對(duì)一些重點(diǎn)工作要加大協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)各項(xiàng)工作快速向前趕。

（二）抓項(xiàng)目，擴(kuò)投資。重點(diǎn)抓好兩方面工作：一方面，要繼續(xù)抓好招商引資工作。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興工業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，與秦漢、空港新城聯(lián)手出擊，以承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、央企進(jìn)陜、民企進(jìn)陜等為重點(diǎn)，通過(guò)拜會(huì)、聯(lián)誼等各種形式，加大對(duì)接洽談力度，力爭(zhēng)在后兩個(gè)月再引進(jìn)幾個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為明年及今后一個(gè)時(shí)期儲(chǔ)備項(xiàng)目、積蓄后勁。當(dāng)前，新能源產(chǎn)業(yè)園要緊盯新能源汽車(chē)驅(qū)動(dòng)裝置、宇澳配電設(shè)備數(shù)控生產(chǎn)線(xiàn)、西安遠(yuǎn)航航空減震器及輸變電設(shè)備、匯杰實(shí)業(yè)車(chē)用電池材料生產(chǎn)線(xiàn)和億光新能源光伏產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目，積極與秦漢新城對(duì)接，加大洽談力度，力促簽約落戶(hù)；配合空港新城做好輕軌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大京東商城、申通速遞、LED等項(xiàng)目的引進(jìn)，及時(shí)跟進(jìn)，掌握情況，力爭(zhēng)年內(nèi)簽訂合作框架協(xié)議；汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園要積極引進(jìn)華晨寶馬專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目，盡快達(dá)成合作意向。另一方面，要強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)。今年的固定資產(chǎn)投資任務(wù)是385億元，前三季度僅完成61%，后兩個(gè)多月要完成149億元，任務(wù)非常艱巨，必須集中精力促開(kāi)工、趕進(jìn)度，加快形成投資量，掀起投資高峰。一是抓好在建項(xiàng)目服務(wù)。各區(qū)級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)每周要深入項(xiàng)目一線(xiàn)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，督促加快建設(shè)進(jìn)度，超額完成年度投資任務(wù)。區(qū)發(fā)改局、各鎮(zhèn)辦和各包抓部門(mén)要搶抓當(dāng)前天氣晴好的有利時(shí)機(jī)，督促項(xiàng)目單位倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，大打一場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)秦漢、空港兩個(gè)服務(wù)中心要加強(qiáng)與新城對(duì)接，加大協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)新城實(shí)施的項(xiàng)目快速推進(jìn)。對(duì)46個(gè)在建項(xiàng)目，要積極跟蹤協(xié)調(diào)，加大服務(wù)力度，全力保障項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快建設(shè)。新竹特種裝備生產(chǎn)項(xiàng)目年底前一期建成，有色光電項(xiàng)目明年上半年一期建成，其它項(xiàng)目年底前均要超額完成年度計(jì)劃投資。二是加快征地拆遷進(jìn)度。征地拆遷工作是當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，也是發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。剛才，__區(qū)長(zhǎng)通報(bào)了全區(qū)前三季度各鎮(zhèn)辦征地工作情況，會(huì)后以?xún)赊k名義印發(fā)全區(qū)。區(qū)考核辦要嚴(yán)格按照年初制定的《__區(qū)征（租）地（拆遷）和舊城改造房屋征收工作考核計(jì)分辦法》和《紀(jì)律規(guī)定》，結(jié)合日常考核排名，年底單獨(dú)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。明年，要進(jìn)一步完善考核辦法，加大考核獎(jiǎng)懲力度。目前，要全力加快征地拆遷步伐，提高工作效率，確保按期交地。五洲國(guó)際·西北商貿(mào)博覽城項(xiàng)目要加快辦理前期相關(guān)手續(xù)，10月底啟動(dòng)征地工作；秦漢大道正陽(yáng)段10月25日前交地，秦漢大道拆遷工作11月15日前必須完成，年底前要全面貫通；西咸商谷、航投大廈、商務(wù)中心、泉商國(guó)際物聯(lián)城等項(xiàng)目11月底前要完成清表、兌付和圍墻圈建等工作；__博物院、星河灣、中科城市綜合體等項(xiàng)目本月底交地，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

（三）抓產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)增長(zhǎng)。一要力促工業(yè)提速增效。要堅(jiān)持一企一策，嚴(yán)格實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度，逐行業(yè)、逐企業(yè)把脈問(wèn)診，制定幫扶措施，全力支持企業(yè)快速發(fā)展。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進(jìn)駐企業(yè)，加大幫扶、督促、協(xié)調(diào)力度，支持長(zhǎng)慶石化、多晶硅、大唐電廠和際華新三零等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，開(kāi)足馬力，加快生產(chǎn)，力爭(zhēng)四季度把欠賬補(bǔ)回來(lái)，圓滿(mǎn)完成534億元工業(yè)產(chǎn)值任務(wù)。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，服務(wù)企業(yè)要體現(xiàn)在具體問(wèn)題的解決上，服務(wù)要到位。近期，區(qū)發(fā)改局要加強(qiáng)與市級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)做好天宏多晶硅與西安三星電子的戰(zhàn)略合作，促其盡快達(dá)成合作協(xié)議；有色光電項(xiàng)目推進(jìn)辦要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，盡快促成有色光電與威迪機(jī)電的合作；區(qū)工業(yè)發(fā)展局要協(xié)調(diào)做好陜西省機(jī)械研究院整體搬遷工作，想方設(shè)法使其落戶(hù)在周陵新興產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)周陵新興產(chǎn)業(yè)園、正陽(yáng)新能源產(chǎn)業(yè)園入園項(xiàng)目加快建設(shè)，早日投產(chǎn)，加快推進(jìn)有色光電、陜西恒盛、凝遠(yuǎn)水泥等項(xiàng)目，年內(nèi)超額完成投資任務(wù)。周陵新興產(chǎn)業(yè)園的亞華電子、塞北紅棗、西安紅鼎天等項(xiàng)目10月底前實(shí)質(zhì)性進(jìn)地施工；華星電子、賽沃貴金屬等項(xiàng)目11月中旬前必須開(kāi)工建設(shè)。要進(jìn)一步加大規(guī)模企業(yè)培育力度，力爭(zhēng)年內(nèi)新增10戶(hù)以上。二要進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)。首先，要在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)上下工夫。文濤區(qū)長(zhǎng)牽頭，李強(qiáng)區(qū)長(zhǎng)配合，要搶抓即將召開(kāi)的全市城建工作會(huì)議機(jī)遇，結(jié)合舊城改造，先行啟動(dòng)幾個(gè)示范點(diǎn)，全力打造__第三產(chǎn)業(yè)。其次，要緊緊抓住四季度消費(fèi)旺季，千方百計(jì)刺激消費(fèi)、擴(kuò)大消費(fèi)。區(qū)商務(wù)辦要深入研究消費(fèi)趨勢(shì)和特點(diǎn)，針對(duì)不同消費(fèi)人群，積極開(kāi)展各類(lèi)節(jié)會(huì)及宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，確保社會(huì)消費(fèi)品零售總額順利實(shí)現(xiàn)67億元目標(biāo)。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門(mén)要積極發(fā)展餐飲住宿、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，精心打造一批特色街區(qū)和商圈，年底前城區(qū)每個(gè)辦事處必須建成1條特色街區(qū)，引進(jìn)1—2戶(hù)知名三產(chǎn)企業(yè)。三要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。今后的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)就是抓好八個(gè)園區(qū)建設(shè)：①加快推進(jìn)周陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，搶工期、趕進(jìn)度，10月底前必須完成主干道路建設(shè)；②完善正陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，打通園區(qū)道路，加快連棟溫室建設(shè)，爭(zhēng)取在12月份全市觀摩中取得好成績(jī)；③搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，切實(shí)抓好茂灃園林綠化和櫻桃種植園建設(shè)工作，盡快出形象；④加快金色未來(lái)園區(qū)內(nèi)部設(shè)施建設(shè)，搞好園區(qū)管理，不斷提升園區(qū)檔次和水平；⑤主動(dòng)加強(qiáng)與香港南華集團(tuán)銜接，促其堅(jiān)定投資信心，力促在11月份陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作周上正式簽約；⑥加強(qiáng)與北京花木

公司聯(lián)系，盡快完善規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，加快推進(jìn)秦漢生態(tài)田園項(xiàng)目建設(shè)，11月份要實(shí)質(zhì)性動(dòng)工，年底前要完成年度投資任務(wù)，達(dá)到一定形象進(jìn)度；⑦加緊與秦漢新城和省林業(yè)廳溝通對(duì)接，做好溫帶萬(wàn)畝生態(tài)林項(xiàng)目的論證工作，爭(zhēng)取早日啟動(dòng)實(shí)施；⑧積極與秦漢新城聯(lián)系，配合做好秦漢大道西側(cè)萬(wàn)通綠地等項(xiàng)目的對(duì)接洽談，跟蹤服務(wù)，促其盡快落戶(hù)簽約。同時(shí)，加緊運(yùn)作張?jiān)＞魄f二期、夢(mèng)桃農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目，確保年內(nèi)再引進(jìn)一批大型涉農(nóng)項(xiàng)目。 （四）抓基礎(chǔ)，促統(tǒng)籌。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一要加快中心城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)?！八某且粓@”當(dāng)中老城區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)非常重要，國(guó)際化大都市不光是建新區(qū)，最能見(jiàn)效、最快見(jiàn)效的仍然是老城區(qū)，要形成開(kāi)發(fā)一片、帶動(dòng)一片、見(jiàn)效一片的新格局。要強(qiáng)力推進(jìn)中心城市改造提升，積極實(shí)施城市建設(shè)“6+3”工程,配合市上加快實(shí)施古渡遺址、清渭樓廣場(chǎng)建設(shè)，確保春節(jié)前對(duì)外開(kāi)放，年內(nèi)啟動(dòng)風(fēng)雨廊橋工程建設(shè)。加快實(shí)施28個(gè)舊城改造項(xiàng)目，區(qū)舊城辦、各相關(guān)辦事處要進(jìn)一步加大工作力度，特別是對(duì)鐵四局什字區(qū)域改造項(xiàng)目，年底前必須完成拆遷任務(wù)；果子市小學(xué)校門(mén)西側(cè)住房，10月底前必須啟動(dòng)拆遷，年底完成主體工程建設(shè)；抗戰(zhàn)南路西側(cè)、永綏街東側(cè)等19個(gè)改造項(xiàng)目也要加快進(jìn)度，確保年內(nèi)完成投資20億元以上。二要大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極配合秦漢、空港新城加快推進(jìn)第五大道、空港南環(huán)路、蘭池三路等道路建設(shè)，年底前上林北路建成通車(chē)。區(qū)住建局、區(qū)國(guó)土分局以及各相關(guān)辦事處要全力推進(jìn)中心城區(qū)暢通工程，配合市級(jí)相關(guān)部門(mén)做好文興路征地拆遷各項(xiàng)工作。特別是東風(fēng)路北延段、文淵路建設(shè)，區(qū)住建局要加快完善相關(guān)手續(xù)，督促項(xiàng)目單位加快建設(shè)進(jìn)度，確保年底前機(jī)動(dòng)車(chē)道全面貫通。三要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作。要堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，圍繞“發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共服務(wù)、政策機(jī)制”五個(gè)一體化的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)相互促進(jìn)、共同繁榮。區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加緊完善全區(qū)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)施方案，制定出臺(tái)市級(jí)示范鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方案，明確任務(wù)，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，年底前各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作全部到位，明年實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)實(shí)施。

（五）抓整治，優(yōu)環(huán)境。投資環(huán)境對(duì)一個(gè)區(qū)域非常重要。對(duì)于__區(qū)來(lái)講，投資環(huán)境的好壞，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：①征地拆遷的質(zhì)量和速度；②是否有亂搭亂建行為；③是否有阻工、強(qiáng)攬強(qiáng)賣(mài)現(xiàn)象；④辦事效率；⑤環(huán)境衛(wèi)生。這五個(gè)方面如果做好了，__的投資環(huán)境自然就好了。近期，各鎮(zhèn)辦搶搭搶建成風(fēng)、強(qiáng)攬強(qiáng)賣(mài)、私自流轉(zhuǎn)土地等現(xiàn)象十分嚴(yán)重。對(duì)此，各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門(mén)務(wù)必要引起高度重視，重拳出擊，鐵腕整治，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)蔓延勢(shì)頭。首先，要正面教育引導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門(mén)要積極采取各種靈活多樣的形式，深入鎮(zhèn)辦、村組，廣泛宣傳新城建設(shè)的意義、征地拆遷政策以及相關(guān)法律法規(guī)，耐心細(xì)致地做好政策解釋工作，讓群眾理解政策、吃透政策，真正從思想上扭轉(zhuǎn)“多建就能多賠、少建就是吃虧”的念頭，引導(dǎo)群眾主動(dòng)配合、支持新城建設(shè)。其次，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。最近，秦漢新城和區(qū)上正在針對(duì)目前違法建設(shè)嚴(yán)重這一現(xiàn)象，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，調(diào)研論證，制定新的征地拆遷補(bǔ)償政策，從政策上遏制違法建設(shè)勢(shì)頭。區(qū)秦漢、空港新城兩個(gè)服務(wù)中心要積極配合，最大限度保障群眾利益，力爭(zhēng)明年元月份正式出臺(tái)。第三，要積極協(xié)調(diào)疏導(dǎo)。要盡快制定全區(qū)宅基地審批管理辦法，按照新城總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，在一定區(qū)域內(nèi)給群眾審批劃撥宅基地，保障群眾安居樂(lè)業(yè)。同時(shí)，對(duì)拉土、圈墻等群眾能干的活，由鎮(zhèn)辦出面做好協(xié)調(diào)，堅(jiān)決不允許強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行供料。第四，要嚴(yán)加監(jiān)管整治。近期，各鎮(zhèn)辦對(duì)轄區(qū)違法建設(shè)、私搭亂建、搶建加蓋等行為要加強(qiáng)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)，立即制止，限期整改。區(qū)住建、安監(jiān)等部門(mén)要積極配合新城公安處、綜合執(zhí)法大隊(duì)，加大對(duì)建筑市場(chǎng)整頓、整治力度，切斷市場(chǎng)鏈條，從源頭上杜絕違法建設(shè)。區(qū)國(guó)土、住建、公安、監(jiān)察等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加大執(zhí)法整治力度，特別是對(duì)一些沒(méi)有建房資質(zhì)的施工隊(duì)伍和重點(diǎn)戶(hù)、釘子戶(hù)，要與兩個(gè)新城開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，集中進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)影響項(xiàng)目建設(shè)的人和事，攔頭剎風(fēng)，全力為新城發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。第五，要處理好與新城的關(guān)系。支持西咸新區(qū)建設(shè)，這是政治的要求、發(fā)展的要求、工作的要求。秦漢、空港新城和__區(qū)是利益連體，一榮俱榮，一損俱損。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“支持新城建設(shè)就是__最大政治、最大利益”的理念和“一家人”的思想，主動(dòng)服務(wù)，超前服務(wù)，心往一處想，勁往一處使，全力推進(jìn)新城大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)。第六，要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。要扎實(shí)推進(jìn)“多城同創(chuàng)”工作，進(jìn)一步鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果，確保年內(nèi)通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城市國(guó)家級(jí)技術(shù)評(píng)估，完成國(guó)家園林城市申報(bào)工作。區(qū)市容局、區(qū)三創(chuàng)辦、各鎮(zhèn)辦要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、公路環(huán)境綜合整治活動(dòng)，全面抓好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌整治和街景整治工作，特別是要抓好75個(gè)示范村的農(nóng)村

生活垃圾規(guī)范化收集處置工作，年底要組織一次驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的鎮(zhèn)辦，將減少下一批次的示范點(diǎn)，停止撥付清掃員工資。近期，區(qū)市容局抓緊籌備百日整治活動(dòng)表彰大會(huì)，對(duì)前一段城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行總結(jié)表彰。同時(shí)，要提前謀劃環(huán)衛(wèi)工人節(jié)活動(dòng)和金秋菊展活動(dòng)，確保取得實(shí)效。 （六）抓民生，保穩(wěn)定。民生連著民心，民心關(guān)乎穩(wěn)定。辦好群眾的事情，是我們政府全部工作的目的，也是政府工作的宗旨。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要把民生的事，當(dāng)作自己的事情來(lái)對(duì)待，真正從群眾最關(guān)心、最期盼的問(wèn)題入手，滿(mǎn)腔熱情的服務(wù)群眾、幫助群眾、造福群眾，讓老百姓的日子越過(guò)越好。一要加快推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)今年承諾實(shí)施的194個(gè)民生項(xiàng)目和為群眾辦的25件實(shí)事，區(qū)發(fā)改局和承擔(dān)民生項(xiàng)目建設(shè)的部門(mén)，要深入一線(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，特別是對(duì)目前尚未開(kāi)工的5個(gè)民生項(xiàng)目，加緊制定推進(jìn)計(jì)劃，10月底前必須開(kāi)工建設(shè)。加快保障性住房建設(shè)進(jìn)度，有色光電公租房10月底前兩棟小高層主體封頂；厚德苑項(xiàng)目所有樓棟年底前要建至正負(fù)零以上；區(qū)級(jí)限價(jià)商品房要加快前期手續(xù)辦理，10月底前啟動(dòng)建設(shè)，確保圓滿(mǎn)完成2100套保障性住房建設(shè)任務(wù)。盡快修改完善文林學(xué)校、第一初級(jí)中學(xué)圖書(shū)實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)方案，報(bào)區(qū)政府審定。北杜、周陵等4個(gè)公辦幼兒園要加快進(jìn)度，確保年底建成，明年春季正式開(kāi)園招生。二要全面兌付相關(guān)政策。重點(diǎn)是抓好各項(xiàng)福利和保障政策的落實(shí)工作，區(qū)財(cái)政局、計(jì)生局、人社局、民政局等相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步加大資金籌措力度，確保各項(xiàng)政策全部?jī)冬F(xiàn)到位、落實(shí)到位。同時(shí)，冬季即將來(lái)臨，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要積極開(kāi)展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，認(rèn)真解決困難群眾吃飯、穿衣、住房、取暖等問(wèn)題，特別是對(duì)舊城改造搬遷群眾和失地農(nóng)民，要給予更多的關(guān)愛(ài)，讓他們感受到黨和政府的溫暖。三要認(rèn)真研究各項(xiàng)政策制度。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門(mén)要從制度設(shè)計(jì)上搞好民生，在面上予以推廣。要盡快制定出臺(tái)全區(qū)宅基地和私人建房審批管理辦法，城外由李__區(qū)長(zhǎng)牽頭，區(qū)國(guó)土分局具體負(fù)責(zé)；城內(nèi)由文濤區(qū)長(zhǎng)牽頭，區(qū)住建局具體負(fù)責(zé)。由馬秋實(shí)區(qū)長(zhǎng)牽頭，區(qū)民政局負(fù)責(zé)盡快修改完善社區(qū)管理辦法，報(bào)區(qū)政府審定；同時(shí)，要認(rèn)真研究如何在西咸新區(qū)建設(shè)過(guò)程中確保社會(huì)事業(yè)規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題的意見(jiàn)；區(qū)農(nóng)牧局負(fù)責(zé)制定出臺(tái)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的辦法。由成小曼區(qū)長(zhǎng)牽頭，區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)研究制定全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展問(wèn)題的意見(jiàn)。四要全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的十召開(kāi)在即，保穩(wěn)定、保安全的意義重大、責(zé)任重大。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要高度重視，嚴(yán)格按照興力區(qū)長(zhǎng)和會(huì)林區(qū)長(zhǎng)的講話(huà)要求，既要推進(jìn)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，也要抓好穩(wěn)定工作，認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)措施，制定完善各項(xiàng)預(yù)案，真正以穩(wěn)定促發(fā)展，以穩(wěn)定促和諧。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，加大案件督辦力度，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)活動(dòng)，切實(shí)做到問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。近期，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要對(duì)征地拆遷、農(nóng)民工工資拖欠等問(wèn)題，主動(dòng)上手，積極做好調(diào)解工作，防止發(fā)生。要深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生、煙花炮竹等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，消除安全隱患，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。要扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大整治力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪，不斷提高群眾社會(huì)治安滿(mǎn)意率。近期，會(huì)林區(qū)長(zhǎng)要積極與市公安局對(duì)接聯(lián)系，協(xié)調(diào)新城公安處和地方政府的關(guān)系，借助新城力量，扎實(shí)做好社會(huì)治安管理工作。

另外，要提早謀劃明年各項(xiàng)工作。__年，將是我們__乘風(fēng)破浪、大干快上的一年。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹即將召開(kāi)的黨的十精神，提早開(kāi)展調(diào)查研究，精心謀劃明年工作的思路、任務(wù)和重點(diǎn)。區(qū)發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、工業(yè)、農(nóng)牧、商務(wù)、住建、交通、水利、教育、文體、衛(wèi)生等部門(mén)要加強(qiáng)與秦漢、空港新城對(duì)接溝通，提前征集項(xiàng)目，擬定明年的主要指標(biāo)和計(jì)劃盤(pán)子以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。尤其是要緊盯國(guó)家政策和投資走向，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的銜接聯(lián)系，力爭(zhēng)使更多的項(xiàng)目、資金進(jìn)入中省市計(jì)劃盤(pán)子。本周五，區(qū)政府各領(lǐng)導(dǎo)要分別聽(tīng)取分管部門(mén)明年工作計(jì)劃匯報(bào)。下周，區(qū)政府將專(zhuān)題聽(tīng)取區(qū)發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、招商、教育、民政等相關(guān)部門(mén)的匯報(bào)。

現(xiàn)在，距離年底僅剩兩個(gè)多月，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)一定要增強(qiáng)沖刺的信念和勇氣，拿出過(guò)硬的措施和辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)，咬緊牙關(guān)，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。

一要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。責(zé)任意味著擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，我區(qū)雖然處于歷史上發(fā)展最好、最快的時(shí)期，但各種深層次問(wèn)題依然存在，各類(lèi)不確定因素依然較多，如果不能繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢(shì)頭，就可能與許多大好機(jī)遇失之交臂，剛剛前移的幾項(xiàng)指標(biāo)可能重新下滑。因此，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要對(duì)各自承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，勇挑重?fù)?dān)，敢于擔(dān)當(dāng)。特別是要對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，認(rèn)真進(jìn)行分析歸納，一項(xiàng)一項(xiàng)排隊(duì)，一件一件落實(shí)。對(duì)沒(méi)有趕上進(jìn)度的重點(diǎn)工作，要把責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)、具體人員，制定推進(jìn)計(jì)劃，全力抓補(bǔ)欠、抓趕超、抓進(jìn)位。

二要有認(rèn)真的工作態(tài)度。認(rèn)真，既是工作作風(fēng)，也是人生境界。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步減少會(huì)議文件，減少事務(wù)應(yīng)酬，騰出一切精力，排除一切干擾，撲下身子抓落實(shí)。區(qū)政府各領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入鎮(zhèn)辦、深入企業(yè)、深入項(xiàng)目一線(xiàn)，切實(shí)把每項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓具體，為全區(qū)各級(jí)干部作出表率。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé)，勇于面對(duì)困難，敢于觸及矛盾，遇事不推諉、不扯皮，以實(shí)際行動(dòng)保證各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

篇7

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣和諧家庭建設(shè)工作會(huì)議，旨在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建工作，為構(gòu)建和諧新*作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)張世方同志、縣委宣傳部副部長(zhǎng)鄭輝同志親臨會(huì)議。張部長(zhǎng)還將作重要講話(huà)，這充分體現(xiàn)了縣委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們婦聯(lián)和婦女工作的關(guān)心、重視和支持。在此，我代表縣婦聯(lián)向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！）下面，我代表縣婦聯(lián)講三方面的內(nèi)容：

一、我縣和諧家庭創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的情況

自去年8月份以來(lái)，根據(jù)市婦聯(lián)的要求，我縣開(kāi)展和諧家庭試點(diǎn)工作，及時(shí)召開(kāi)試點(diǎn)專(zhuān)題研討會(huì)，確定石浦鎮(zhèn)、爵溪街道、海達(dá)針織印染有限公司、番頭小學(xué)、國(guó)稅局、墻頭村、瑤琳和文峰社區(qū)8個(gè)不同群體家庭類(lèi)型試點(diǎn)單位，下發(fā)象婦46號(hào)《關(guān)于開(kāi)展和諧家庭試點(diǎn)工作的通知》，形成比較完整的實(shí)施方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。遵循“凝聚婦女，帶動(dòng)家庭、聯(lián)動(dòng)社會(huì)”的工作思路，精心組織，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮家庭在構(gòu)建和諧社會(huì)中的特殊作用，取得了一定的成效。

(一)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造和諧家庭創(chuàng)建的濃厚氛圍。為便于工作的順利開(kāi)展，各試點(diǎn)單位注重以宣傳為先導(dǎo)，采用生動(dòng)活潑、形式多樣的宣傳方式，營(yíng)造和諧家庭創(chuàng)建氛圍。去年底，縣婦聯(lián)在區(qū)主干道設(shè)置“和諧、平安、溫馨的家庭，讓我們共同擁有”大型公益廣告牌，制作和諧家庭宣傳年畫(huà)6000余份下發(fā)各地。今年“三八”期間，縣婦聯(lián)在*婦聯(lián)網(wǎng)、《今日*》三八專(zhuān)刊上刊登了和諧家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)出“積小安為大安，齊參與創(chuàng)和諧家庭”倡議書(shū)。試點(diǎn)墻頭村以科技文化藝術(shù)節(jié)契機(jī)，張貼了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建口號(hào)，并把創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容編成快板等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，讓廣大群眾在輕松愉快中接受教育。丹西瑤琳社區(qū)開(kāi)辟了專(zhuān)題集中宣傳欄，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)和諧家庭圖案牌版面配文字說(shuō)明，進(jìn)行較為直觀形象的宣傳。石浦鎮(zhèn)邀請(qǐng)有關(guān)作家作和諧家庭創(chuàng)建的專(zhuān)題研究報(bào)告，舉辦了“和諧家園——愛(ài)的港灣”和諧家庭創(chuàng)建故事會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各試點(diǎn)單位共下發(fā)倡議書(shū)25000余張，開(kāi)設(shè)和諧家庭宣傳櫥窗12只。多角度、多載體、多層次對(duì)“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了宣傳，提高了社會(huì)和廣大群眾的知曉率。

(二)依托載體，開(kāi)展豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)。各試點(diǎn)單位充分利用原有的各種工作載體，創(chuàng)新思路，積極探索新的工作手段，開(kāi)展豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)。丹東、丹西的兩個(gè)試點(diǎn)文峰、瑤琳社區(qū)，組織社區(qū)家庭志愿者開(kāi)展了“建綠色*，做文明使者”志愿者大行動(dòng)，有效提高了家庭成員的環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造了人人參與的良好氛圍?，幜丈鐓^(qū)還以鄰居節(jié)、家家樂(lè)等活動(dòng)，組織社區(qū)家庭主婦學(xué)禮儀、做家庭顧問(wèn)，讓不熟悉的人熟悉起來(lái)，讓熟悉的人互動(dòng)起來(lái)，讓互動(dòng)的人關(guān)愛(ài)起來(lái)。文峰社區(qū)舉辦和諧家庭故事會(huì)等活動(dòng)；墻頭村圍繞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，深化“美德在農(nóng)家”活動(dòng)。發(fā)動(dòng)家庭成員綠化、美化、凈化村居環(huán)境，開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，普及健康科學(xué)生活方式，并組織村民開(kāi)展計(jì)算機(jī)培訓(xùn)和烹調(diào)技能培訓(xùn)。國(guó)稅局深化“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展學(xué)習(xí)型家庭成果展示。石浦鎮(zhèn)開(kāi)展“百善孝為先”儒家學(xué)述報(bào)告會(huì)；番頭小學(xué)開(kāi)展“我為媽媽做什么”真情活動(dòng)，幫助爸爸媽媽選購(gòu)好書(shū)，推動(dòng)家庭學(xué)習(xí)雙向互動(dòng)；爵溪街道在爵溪中學(xué)開(kāi)展未成年人“預(yù)防犯罪”知識(shí)講座和少年犯以身說(shuō)法思想教育課，并設(shè)立了未成年人法制教育基地。各試點(diǎn)單位通過(guò)開(kāi)展一系列活動(dòng)，取得了較好的創(chuàng)建效果。

(三)創(chuàng)樹(shù)典型，推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建。在和諧家庭創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng)中，我們始終把發(fā)現(xiàn)典型、樹(shù)立典型作為一個(gè)有效的途徑，以榜樣的力量指導(dǎo)和推動(dòng)面上工作，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。去年底，縣婦聯(lián)為弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)和諧的家庭成員關(guān)系，聯(lián)合縣文明辦開(kāi)展了*縣首屆“十佳”好媳婦評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)基層推薦、媒體公示、公眾投票等方式，評(píng)選出張玉喜、黃惠玲等*縣“十佳”好媳婦。在全縣“三八”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)97周年紀(jì)念大會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)表彰，縣各大媒體紛紛對(duì)“好媳婦”典型作了專(zhuān)題報(bào)道。與此同時(shí)，各試點(diǎn)單位通過(guò)教育、評(píng)比、表彰，樹(shù)立了一批和諧家庭的典型。石浦鎮(zhèn)婦聯(lián)開(kāi)展“十佳好媳婦”、“十佳好兒女”、“十佳好鄰居”和“十佳和諧家庭”評(píng)比，以典型來(lái)帶動(dòng)全面。墻頭村評(píng)選了“十佳和諧家庭”、十佳科技示范戶(hù)、“十佳自強(qiáng)模范”，并召開(kāi)了全村表彰大會(huì)，受表彰的家庭和個(gè)人佩戴大紅花，并領(lǐng)受了獎(jiǎng)品和證書(shū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)創(chuàng)建期間全縣共評(píng)出近百戶(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級(jí)和諧家庭，20戶(hù)縣級(jí)綠色家庭，7戶(hù)市級(jí)綠色家庭，15戶(hù)市級(jí)和諧文明家庭，2個(gè)綠色家庭創(chuàng)建示范點(diǎn)。有力地推動(dòng)了整個(gè)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。

一年多來(lái)，在大家的共同努力下，我縣和諧家庭創(chuàng)建工作雖然取得了一些成績(jī)，但也反映出一些問(wèn)題，如群眾參與面還不夠廣泛、活動(dòng)載體還有待創(chuàng)新、活動(dòng)的實(shí)效性也有待加強(qiáng)等等這些問(wèn)題，都需要我們繼續(xù)努力，不斷提高創(chuàng)建活動(dòng)的質(zhì)量和實(shí)效。

二、今后一個(gè)時(shí)期和諧家庭創(chuàng)建的措施內(nèi)容

和諧家庭創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要不斷努力，常抓不懈，各級(jí)婦聯(lián)要以這次會(huì)議為契機(jī)，趁勢(shì)而上，再接再厲，不斷開(kāi)創(chuàng)和諧家庭創(chuàng)建工作新局面。雖說(shuō)和諧家庭創(chuàng)建的相關(guān)文件現(xiàn)已下發(fā)各地，在此，為進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)，有必要再作一強(qiáng)調(diào)。

一要明確和諧家庭建設(shè)的實(shí)施步驟。我縣和諧家庭創(chuàng)建分三步走：第一步：*年9—12月試點(diǎn)創(chuàng)建階段，現(xiàn)已結(jié)束。第二步：以點(diǎn)帶面，全面推開(kāi)階段（時(shí)間是2007年1月—2009年12月）。各地要按照《實(shí)施意見(jiàn)》要求，因地制宜制定工作計(jì)劃，充分運(yùn)用各種媒體，搞好輿論宣傳，營(yíng)造建設(shè)氛圍。并通過(guò)“家庭節(jié)”、“鄰居節(jié)”等形式，引領(lǐng)全縣家庭參與建設(shè)工作，并結(jié)合實(shí)際出臺(tái)考核標(biāo)準(zhǔn)，每年評(píng)選、表彰先進(jìn)，總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)和諧家庭建設(shè)工作扎實(shí)深入開(kāi)展。一共是三年建設(shè)時(shí)間，過(guò)程比較長(zhǎng)的。大家要清楚，不是今年搞一下就過(guò)去了，要每年堅(jiān)持搞。第三步：總結(jié)提高，不斷完善階段（到2010年止）。屆時(shí)將召開(kāi)和諧家庭建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，選樹(shù)一批市、縣級(jí)和諧家庭典型，舉辦和諧家庭建設(shè)成果展示會(huì)，建立和諧家庭建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)和諧家庭建設(shè)工作深入開(kāi)展，使全社會(huì)形成“人人共創(chuàng)和諧文明，家家爭(zhēng)建和諧家庭”的氛圍，為和諧*建設(shè)夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。就是說(shuō)，2010年搞個(gè)階段性總結(jié)，要達(dá)到主要目標(biāo)。

二要深入領(lǐng)會(huì)和諧家庭建設(shè)的精髓內(nèi)容。和諧家庭是文明家庭創(chuàng)建工作的最高表現(xiàn)形式，也是以往文明家庭創(chuàng)建載體的集中體現(xiàn)。它的精髓內(nèi)容可以用二十四字來(lái)概括，即“以德治家、學(xué)習(xí)興家、文明育家、廉潔持家、綠色美家、平安保家”。所謂以德治家，就是要加強(qiáng)家庭成員的思想道德建設(shè)，要把社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育貫穿于和諧家庭建設(shè)全過(guò)程。在創(chuàng)建過(guò)程中，要利用大小會(huì)議和各種宣傳渠道，加強(qiáng)《公民道德建設(shè)綱要》、《婦女權(quán)益保障法》、新時(shí)期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣傳教育，引導(dǎo)家庭成員牢固掌握社會(huì)主義榮辱觀的基本規(guī)范，明是非、知榮辱、分善惡、辨美丑，提高廣大家庭的社會(huì)公德水平和現(xiàn)代文明程度；所謂學(xué)習(xí)興家，就是要繼續(xù)多渠道、多層次、多形式地開(kāi)展學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動(dòng)，從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，引導(dǎo)家庭成員提高綜合素質(zhì)，促進(jìn)家庭成員全面發(fā)展。通過(guò)“爭(zhēng)做合格父母，培養(yǎng)合格人才”、萬(wàn)名家長(zhǎng)教育工程、母親素養(yǎng)工程等，使人們普遍接受“知識(shí)立家、知識(shí)興家、知識(shí)富家”的讀書(shū)學(xué)習(xí)理念；所謂文明育家，就是要抓好美德在農(nóng)家建設(shè)等主題活動(dòng)，在文明育家的基礎(chǔ)上，鄰里之間互幫互助，團(tuán)結(jié)友善，積極參加各類(lèi)文化娛樂(lè)和社會(huì)公益活動(dòng)，在活動(dòng)中陶冶精神情操，養(yǎng)成融洽關(guān)系；所謂廉潔持家，就是要家庭成員勤儉持家，科學(xué)理財(cái)，理性消費(fèi)，追求健康文明的生活方式；所謂綠色美家，就是要以“綠色家庭”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，組織開(kāi)展以生態(tài)建設(shè)和節(jié)約利用為主題的各種實(shí)踐活動(dòng)。教育家庭成員節(jié)約和合理利用水、電、氣，倡導(dǎo)節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。在農(nóng)村，結(jié)合“百村示范，千村整治”活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)民生態(tài)意識(shí)，以治理農(nóng)村居住環(huán)境“臟、亂、差”為突破口，開(kāi)展庭院整治活動(dòng)，解決各家房前屋后“小天地”的環(huán)境問(wèn)題，營(yíng)造整潔優(yōu)美的農(nóng)村生活環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧相處；所謂平安保家，就是要按照建設(shè)“平安*”、“法治*”的要求，結(jié)合五五普法教育，大力開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法律知識(shí)宣傳教育、“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)萬(wàn)家”、創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”等活動(dòng)，切實(shí)做好婦女兒童的維權(quán)工作，調(diào)解家庭矛盾，疏通鄰里糾紛，積家庭“小安”為社會(huì)“大安”。通過(guò)扶貧結(jié)對(duì)等形式關(guān)注城鄉(xiāng)低收入群體，幫助他們解決生產(chǎn)生活方面的實(shí)際困難，利用“雙學(xué)雙比”等工作載體帶領(lǐng)家庭增收致富，營(yíng)造和諧穩(wěn)定、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境，為家庭和睦美滿(mǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。所以，各地各部門(mén)在今后創(chuàng)建過(guò)程中，要在吃透其精神內(nèi)涵中并做足文章，務(wù)求取得實(shí)效。

三要認(rèn)真部署，抓好落實(shí)。各地婦聯(lián)要按照全縣的整體部署，結(jié)合各自實(shí)際，每年制定相應(yīng)的創(chuàng)建計(jì)劃和實(shí)施辦法，定期研究部署和諧家庭創(chuàng)建工作，要堅(jiān)持因地制宜，注重工作實(shí)效性。要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)活動(dòng)的整體策劃，尋找合適載體，注重實(shí)效。不要為活動(dòng)而活動(dòng)，走形式主義，要有效利用人力、財(cái)力，使活動(dòng)效益最大化。要注重現(xiàn)有資源的整合利用，做到三個(gè)結(jié)合：一是要把創(chuàng)建活動(dòng)與開(kāi)展社區(qū)、廣場(chǎng)文化活動(dòng)和農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)有機(jī)結(jié)合。這些活動(dòng)每年都在搞，有經(jīng)費(fèi)、人才保障，社會(huì)效果也很好，我們要利用這些現(xiàn)成的平臺(tái)，借臺(tái)唱戲，借機(jī)辦事。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)，吸引廣大群眾參與。二是要把和諧家庭建設(shè)與“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、家庭教育等婦聯(lián)主要活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，豐富和諧家庭的內(nèi)涵。三是要把創(chuàng)建活動(dòng)與正在開(kāi)展的學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭、廉潔家庭、平安家庭等各類(lèi)特色家庭建設(shè)有機(jī)結(jié)合。農(nóng)村還要與“美德在農(nóng)家”活動(dòng)結(jié)合，城鎮(zhèn)與巾幗示范崗創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合。在整合中創(chuàng)新思路，尋找新的辦法。各地各部門(mén)都有自己實(shí)際情況和資源優(yōu)勢(shì)，我相信依靠大家的聰明才智，充分發(fā)揮各自積極性，一定能把和諧家庭建設(shè)搞得有聲有色，富有成效。

三、2007年縣婦聯(lián)推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建的主要措施

今年縣婦聯(lián)開(kāi)展和諧家庭建設(shè)主要工作有：

1、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展和諧家庭建設(shè)工作。今年“三八”期間，縣婦聯(lián)推出了“關(guān)注女性·共建和諧”系列活動(dòng)，其中活動(dòng)規(guī)模影響面比較大，聯(lián)合文化新聞出版局、縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室開(kāi)展了全縣“新農(nóng)村、新女性、新風(fēng)采”鄉(xiāng)村女性健身舞大賽，掀起了農(nóng)村婦女參與和諧家庭文化建設(shè)的。全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的代表隊(duì)，500余名農(nóng)民婦女參賽，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的秧歌、腰鼓、健身操等12種形式唱響和諧家庭主旋律，謳歌農(nóng)村的新生活。提升了農(nóng)村婦女精神風(fēng)貌，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)和諧文明。

2、結(jié)合巾幗文明示范社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建，開(kāi)展和諧家庭建設(shè)工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有的巾幗文明崗、巾幗志愿者作用，整合社區(qū)內(nèi)各文明崗、樓群等現(xiàn)有資源，為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。今年4月份已在丹峰、瑤琳社區(qū)搞了兩個(gè)巾幗文明示范社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)，并開(kāi)展了各社區(qū)與社區(qū)內(nèi)巾幗文明崗年度服務(wù)項(xiàng)目的承接活動(dòng)。兩社區(qū)共有11家巾幗文明崗參加承接活動(dòng)，服務(wù)項(xiàng)目達(dá)17項(xiàng)，為和諧社區(qū)建設(shè)作出了努力。

3、結(jié)合家庭教育，開(kāi)展和諧家庭建設(shè)工作。在5·15和六一期間，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展豐富多彩的樹(shù)新風(fēng)，促和諧未成年人思想道德實(shí)踐活動(dòng)。①5月14日開(kāi)始至5月19日，邀請(qǐng)北京家庭教育高級(jí)指導(dǎo)師、北京起跑線(xiàn)教育培訓(xùn)中心顧問(wèn)余立恒對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11所中小學(xué)校學(xué)生、家長(zhǎng)，開(kāi)展“創(chuàng)和諧家庭，樹(shù)科學(xué)育兒觀”家庭知識(shí)大講座活動(dòng)。各地要做好發(fā)動(dòng)組織工作，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。②六一節(jié)期間，縣婦聯(lián)將聯(lián)合省級(jí)文明崗電信局城區(qū)支局綜合營(yíng)業(yè)班、塔山幼兒園組織千名兒童在人民廣場(chǎng)開(kāi)展和諧家庭——健康寶寶廣場(chǎng)活動(dòng)，涉及單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織發(fā)動(dòng)好人員參加觀看，并要組織志愿者維護(hù)秩序，注意安全。③結(jié)合六一，各級(jí)婦聯(lián)要開(kāi)展”和諧家庭獻(xiàn)溫情.牽手兒童慶六一”活動(dòng)，并把組織活動(dòng)情況及時(shí)上報(bào)婦聯(lián)。

4、結(jié)合婦女健康促進(jìn)工程，開(kāi)展和諧家庭建設(shè)工作。根據(jù)省政府頒發(fā)的《浙江省婦女發(fā)展規(guī)劃（*—2010年）》決定，實(shí)施“婦女健康促進(jìn)工程”項(xiàng)目，對(duì)城鄉(xiāng)婦女每?jī)赡赀M(jìn)行一次常見(jiàn)婦科疾病檢查。充分利用農(nóng)村和社區(qū)的基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全常見(jiàn)婦科疾病檢查的管理服務(wù)體系，40%/年已婚育齡婦女每?jī)赡杲邮芤淮蚊赓M(fèi)常見(jiàn)婦科疾病檢查。每季一次工作報(bào)表，做到普及婦女生殖保健知識(shí)，進(jìn)一步建立健全婦女生殖保健知識(shí)宣傳教育和婦科病檢查的管理服務(wù)體系，提高常見(jiàn)婦科檢查率和婦女生殖保健知識(shí)的宣傳覆蓋率。建立個(gè)人健康檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

5、結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，開(kāi)展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)。6月份-7月份，縣婦聯(lián)將聯(lián)合縣紀(jì)委開(kāi)展干部家屬代表黨風(fēng)廉政建設(shè)教育會(huì)。通過(guò)以案說(shuō)法，講座、贈(zèng)書(shū)等活動(dòng)，增強(qiáng)家庭成員守廉、助廉、倡廉意識(shí)。各地婦聯(lián)仍可利用村嫂例會(huì)、座談會(huì)等形式，根據(jù)實(shí)際組織廉政文化進(jìn)家庭有關(guān)活動(dòng)。

6、8月份，縣婦聯(lián)準(zhǔn)備召開(kāi)和諧家庭建設(shè)交流論壇，屆時(shí)邀請(qǐng)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道婦聯(lián)主席和有關(guān)部門(mén)婦委會(huì)主任，結(jié)合各自工作實(shí)踐，談想法，獻(xiàn)計(jì)策。集思廣益，為下步各地、各部門(mén)和諧家庭建設(shè)作指導(dǎo)。

7、10月份，縣婦聯(lián)準(zhǔn)備抽調(diào)一些人員組成和諧家庭建設(shè)巡回指導(dǎo)組，赴各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門(mén)檢查指導(dǎo)工作。

篇8

對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)感到陌生?不知道該如何制定一份正規(guī)有效的項(xiàng)目建設(shè)書(shū)?以下是小編給大家整理的一些項(xiàng)目建議書(shū)范本，希望對(duì)大家有所幫助，歡迎閱讀與借鑒。

項(xiàng)目建議書(shū)范本1一、項(xiàng)目名稱(chēng)：合資生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))____產(chǎn)品項(xiàng)目 項(xiàng)目主辦單位：(企業(yè)名稱(chēng))______ 單位負(fù)責(zé)人：(廠長(zhǎng)或經(jīng)理)

二、興辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的理由：

從國(guó)內(nèi)外技術(shù)上、產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，從利用外資、產(chǎn)品出口、培養(yǎng)人才、增加收益等方面，說(shuō)明興辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的必要性和重要性。

三、中方合營(yíng)者的情況：

介紹中方合營(yíng)者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有利條件，包括企業(yè)性質(zhì)(國(guó)營(yíng)或集體)、人員情況、技術(shù)力量、領(lǐng)導(dǎo)班子、固定資產(chǎn)、設(shè)備、場(chǎng)地、原有產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤(rùn)、產(chǎn)品出口等情況。

四、外國(guó)合營(yíng)者的情況：

外國(guó)合營(yíng)者公司名稱(chēng)、國(guó)別、資本、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽(yù)、銷(xiāo)售情況等。

五、合資經(jīng)營(yíng)主要內(nèi)容：

(一)生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))范圍和規(guī)模。

(二)合營(yíng)年。

(三)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積(新建、擴(kuò)建、改造)。

(四)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的職工總數(shù)和構(gòu)成(工人、技術(shù)人員、管理人員)。

(五)投資總額、注冊(cè)資本和各方出資比例。

(六)投資方式和資金來(lái)源：中方以土地使用權(quán)、建筑物、房屋、機(jī)器設(shè)備等作價(jià)的估算，現(xiàn)金投資(外匯、人民幣)和來(lái)源(自籌、貸款、租賃);外國(guó)合營(yíng)者以現(xiàn)金、機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)(專(zhuān)利權(quán)和商標(biāo)權(quán))或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等作為出資，對(duì)其作價(jià)、估價(jià)方法和估算金額。

(七)產(chǎn)品技術(shù)性能及銷(xiāo)售方向

合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品擬達(dá)到的技術(shù)水平，在國(guó)內(nèi)外具有競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)品內(nèi)外銷(xiāo)比例的估計(jì)。

(八)生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))條件

合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所需主要原材料、燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。

(九)初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益分析。

產(chǎn)品的性能和價(jià)格(內(nèi)外銷(xiāo))、成本、收益估算。

生產(chǎn)手段、生產(chǎn)效率提高程度。

能源和原材料的節(jié)約效果。

中外雙方經(jīng)濟(jì)收益匡算：合營(yíng)期間各方利潤(rùn)、項(xiàng)目投資利潤(rùn)率、投資回收年限的估算等。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析：合營(yíng)期間的稅收、勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)、技術(shù)水平的提高等。

六、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃：

何時(shí)進(jìn)行技術(shù)交流、出國(guó)考察、編寫(xiě)可行性研究報(bào)告、組織洽談、簽約、施工、試車(chē)和投產(chǎn)等。

如屬一次規(guī)劃、分期實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)列出分期工程的時(shí)間安排。

附件：

(一)邀請(qǐng)外國(guó)合營(yíng)者來(lái)華技術(shù)交流計(jì)劃。

(二)出國(guó)考察計(jì)劃。

(三)可行性研究工作計(jì)劃，包括負(fù)責(zé)可行性研究的人員安排;如須聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家指導(dǎo)或委托咨詢(xún)的，要附計(jì)劃。

注：報(bào)批項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)，附件要齊全。

項(xiàng)目建議書(shū)范本2一、項(xiàng)目總論

(一) 項(xiàng)目背景

改革開(kāi)放以來(lái)，市政府和行業(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)飲食行業(yè)健康發(fā)展上做出全方位的貢獻(xiàn)，____飲食業(yè)的發(fā)展速度位居城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)榜首，成為代表____城市品牌的靚麗名片。

但是，在飲食業(yè)發(fā)展中仍然存在著不和諧因素，主要表現(xiàn)在采購(gòu)環(huán)節(jié)難以控制，質(zhì)量不穩(wěn)定，價(jià)格波動(dòng)大，供應(yīng)不及時(shí)，人為造假、提價(jià)，使酒店飲食企業(yè)進(jìn)貨成本高，嚴(yán)重影響經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致部分酒店飲食企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，而且食品安全事故屢屢發(fā)生，傷害了廣大消費(fèi)者利益，造成這種現(xiàn)象的根源是食材供應(yīng)鏈的問(wèn)題。

對(duì)此，市政府和行業(yè)協(xié)會(huì)予以高度重視，為進(jìn)一步促進(jìn)飲食行業(yè)的和諧發(fā)展，保障食品安全，穩(wěn)定物價(jià)，理順供需關(guān)系，深化飲食行業(yè)改革，提升城市品牌形象，特別推出了飲食食材整合項(xiàng)目。

(二) 項(xiàng)目介紹

1、項(xiàng)目名稱(chēng)：__“____X”市場(chǎng)

2、項(xiàng)目地址：

3、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：整合食材供應(yīng)鏈，組建飲食食材交易中心

4、組建模式：股份制，由__X與__X公司共同組建股份制管理公司。

5、項(xiàng)目目的：打造現(xiàn)代食材供應(yīng)鏈交易平臺(tái)，采用聯(lián)盟會(huì)員制管理(供應(yīng)商、飲食企業(yè)、種植、養(yǎng)殖企業(yè)、食品加工企業(yè)共同加入的會(huì)員聯(lián)盟體)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易與網(wǎng)絡(luò)交易的雙向營(yíng)銷(xiāo)，達(dá)到降低采購(gòu)成本，促進(jìn)食品安全，穩(wěn)定物價(jià)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品快速轉(zhuǎn)換商品的目的。

二、項(xiàng)目分析

(一)項(xiàng)目建設(shè)必要性

1、豐富的原料資源

根據(jù)__X副產(chǎn)品原料市場(chǎng)調(diào)查“十一五”期間____量年均714萬(wàn)噸、其中蔬菜年均258萬(wàn)噸、水產(chǎn)品年均217萬(wàn)噸、水果年均132萬(wàn)噸、畜肉年均65萬(wàn)噸、禽蛋年均26萬(wàn)噸、鮮奶年均14萬(wàn)噸，且保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。

20__年公布的《____政府關(guān)于新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》中明確提出：?jiǎn)?dòng)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，全市果蔬、肉蛋年產(chǎn)量將分別達(dá)到280萬(wàn)噸、240萬(wàn)噸、136萬(wàn)噸，水產(chǎn)品年產(chǎn)量穩(wěn)定在260萬(wàn)噸以上。

目前，____區(qū)有616家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，70家省級(jí)以上龍頭企業(yè)，117家市級(jí)龍頭企業(yè)，1172家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，61家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，55處農(nóng)產(chǎn)品出口基地，1500多家各類(lèi)食品加工企業(yè)，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到378個(gè)，綠色食品總數(shù)達(dá)到250個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到45個(gè)，農(nóng)副產(chǎn)品資源十分豐富。

2、巨大的消費(fèi)潛力和發(fā)展空間

① 酒店、飲食企業(yè)

據(jù)____X年統(tǒng)計(jì)資料，__X飲食行業(yè)總數(shù)為_(kāi)___X家，年食材消費(fèi)量達(dá)__x億元。

② 企事業(yè)單位和院校食堂

____市現(xiàn)有企事業(yè)單位和院校人數(shù)達(dá)80多萬(wàn)人，按人均日消費(fèi)__元計(jì)算，年食材采購(gòu)額__億元。

③ 電商團(tuán)購(gòu)

根據(jù)水產(chǎn)品交易市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，20__年春節(jié)期間水產(chǎn)品市場(chǎng)交易額達(dá)35億元，其中團(tuán)購(gòu)和電商交易達(dá)2億元，且有上升趨勢(shì)。

由此可見(jiàn)，____市食材消費(fèi)市場(chǎng)擁有巨大的消費(fèi)潛力和發(fā)展空間。該項(xiàng)目上馬不僅為農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品轉(zhuǎn)化搭建出產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接的交易平臺(tái)，也為飲食行業(yè)提供更加豐富的原料資源。

3、激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

____市飲食企業(yè)____多家，其中____平以上的飲食企業(yè)____多家，與之相對(duì)應(yīng)的供應(yīng)商近萬(wàn)家，供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，競(jìng)爭(zhēng)手段和制約方法多種多樣;很多飲食企業(yè)采取抵押資金的方法制約供應(yīng)商，以此保障供應(yīng)質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量、時(shí)間，維持需求;另一方面供應(yīng)商因抵押資金量大造成資金短缺，也采取降低質(zhì)量或短斤缺兩或提高價(jià)格的方式維持經(jīng)供應(yīng)，形成了既矛盾又依賴(lài)的畸形關(guān)系，嚴(yán)重影響了飲食行業(yè)的健康發(fā)展。

該項(xiàng)目以理順供需關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)整合食材供應(yīng)鏈體系，建立“__X采購(gòu)”市場(chǎng)的交易管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多方共贏的目的，從根本上解決此供需矛盾。

4、必要性

農(nóng)副產(chǎn)品的快速發(fā)展為食材供應(yīng)提供了豐富的原料資源，但是，食材供應(yīng)市場(chǎng)因中間交易環(huán)節(jié)多，價(jià)格彈性大，進(jìn)貨渠道多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展速度，也滿(mǎn)足不了飲食行業(yè)的發(fā)展需求;實(shí)施該項(xiàng)目可以有效的整合食材供應(yīng)鏈，對(duì)推動(dòng)__X市飲食行業(yè)建設(shè)是十分必要的。

① 促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品轉(zhuǎn)化的需要

整合農(nóng)副產(chǎn)品資源，組建食材供應(yīng)鏈體系是實(shí)現(xiàn)農(nóng)商對(duì)接和供需對(duì)接的需要;為種植、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)搭建直銷(xiāo)平臺(tái)和電商平臺(tái)，極大地促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品快速轉(zhuǎn)化。

② 保障食品安全的需要

通過(guò)食材市場(chǎng)的集中管理和質(zhì)量監(jiān)督體系能有效地控制食材供應(yīng)質(zhì)量，為酒店飲食企業(yè)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的食材原料，從而起到保障食品安全的作用。

③ 穩(wěn)定物價(jià)的需要

根據(jù)市場(chǎng)需求狀況以及會(huì)員企業(yè)采購(gòu)意向，組織源頭采購(gòu)，大宗進(jìn)貨，期貨預(yù)訂，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購(gòu)價(jià)格，使食材價(jià)格處于市場(chǎng)最低水平，從而起到穩(wěn)定物價(jià)的作用。

(二)項(xiàng)目建設(shè)有利條件

1、__和______的扶持

飲食食材整合項(xiàng)目是__和____X大力扶持的項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)供應(yīng)鏈的.整合，實(shí)現(xiàn)組織化管理，制度化管理，對(duì)加強(qiáng)食品安全管理，穩(wěn)定物價(jià)起到重要作用，也是市政府實(shí)施“菜籃子工程”的重大舉措。

2、擁有先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)體系

啟動(dòng)“__采購(gòu)”市場(chǎng)____X運(yùn)營(yíng)體系對(duì)訂單、數(shù)據(jù)、價(jià)格、食材品類(lèi)、配送流程等進(jìn)行信息化管理，提供系統(tǒng)的配套服務(wù)，保障供應(yīng)鏈的最佳狀態(tài)。

3、優(yōu)越的經(jīng)營(yíng)環(huán)境

“__采購(gòu)”市場(chǎng)位于__X市__X中心，周邊有酒店用品專(zhuān)賣(mài)店、炊具批發(fā)商城、____、____會(huì)員店、物流中心、__X商城等規(guī)模較大的品牌企業(yè)，形成以飲食經(jīng)營(yíng)為主體的市場(chǎng)環(huán)境。

(三)項(xiàng)目建設(shè)思路

1、探索飲食食材供需行業(yè)的必由之路

食材采購(gòu)是飲食企業(yè)經(jīng)營(yíng)的必要保障，但是，長(zhǎng)期以來(lái)采購(gòu)與供應(yīng)一直是矛盾關(guān)系，通過(guò)整合食材供應(yīng)鏈，探索一條解決飲食供需關(guān)系的必由之路。

2、打造大連地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺(tái)

建設(shè)“__采購(gòu)”市場(chǎng)為_(kāi)_X地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品提供交易平臺(tái)，運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。

3、提升大連酒店飲食企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力

組建飲食食材供應(yīng)鏈，理順供需關(guān)系，從質(zhì)量、價(jià)格、時(shí)效、服務(wù)等方面提升飲食企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力。

4、組建先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)模式

運(yùn)用先進(jìn)的____x運(yùn)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)會(huì)員企業(yè)的共同價(jià)值，打造 符合多贏原則的運(yùn)營(yíng)模式。

(四)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)理念

1、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保障食材安全

運(yùn)用現(xiàn)代管理手段對(duì)各種食材進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量檢查，規(guī)范采購(gòu)程序，避免采購(gòu)漏洞，使食材質(zhì)量符合國(guó)家食品安全規(guī)定。

2、發(fā)揮交易平臺(tái)優(yōu)勢(shì)

“__采購(gòu)”市場(chǎng)集現(xiàn)場(chǎng)交易和電商交易于一體的交易平臺(tái)。實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一服務(wù)，將相互制約的關(guān)系，轉(zhuǎn)換為相互促進(jìn)的合作關(guān)系。

3、提供增值服務(wù)

以“滿(mǎn)足__X需求”為宗旨，做到信息暢通，物流暢通，增設(shè)分揀站，提供儲(chǔ)運(yùn)箱，物流配送等項(xiàng)目， 為會(huì)員企業(yè)提供全方位的增值服務(wù)。

4、樹(shù)立品牌形象，做行業(yè)標(biāo)桿

“__”采購(gòu)市場(chǎng)是未來(lái)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)對(duì)飲食食材供應(yīng)市場(chǎng)的優(yōu)化組合，突破傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)理念，形成品牌效應(yīng)，締造食材供應(yīng)鏈服務(wù)商領(lǐng)軍品牌。

三、項(xiàng)目改擴(kuò)建規(guī)劃及實(shí)施方案

(一)項(xiàng)目改擴(kuò)建規(guī)劃

1、項(xiàng)目改擴(kuò)建工程包括：

__X噸中心冷庫(kù)建設(shè)、物流配送及分揀中心建設(shè)、展銷(xiāo)攤位和庫(kù)房商鋪裝修改造、電力系統(tǒng)改造、監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、給排水改造、EPR信息管理系統(tǒng)建設(shè)、電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

2、發(fā)展目標(biāo)

X年成型，帶動(dòng)__及周邊城市農(nóng)副產(chǎn)品加入直營(yíng)銷(xiāo)售模式，打造城市新的地標(biāo)市場(chǎng);

X年建成省內(nèi)最具規(guī)模的一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)及網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)展示平臺(tái);X年內(nèi)成為省內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售樣板市場(chǎng)，并依托電商平臺(tái)，將__X周邊地區(qū)以____為特色的農(nóng)副產(chǎn)品推向全國(guó)。

(二)規(guī)劃實(shí)施方案

1、市場(chǎng)改建

“__采購(gòu)”市場(chǎng)使用面積 ㎡，設(shè)立 個(gè)產(chǎn)品展位，個(gè)帶庫(kù)房商鋪，按食材儲(chǔ)運(yùn)方式、銷(xiāo)售量，采購(gòu)頻次，劃分水產(chǎn)品、肉食類(lèi)、果蔬類(lèi)、飲品類(lèi)、糧油類(lèi)、調(diào)味品等__經(jīng)營(yíng)區(qū)域。

2、噸中心冷庫(kù)

根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)需要建設(shè) 噸中心冷庫(kù)即 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)冷庫(kù)間、個(gè)設(shè)備運(yùn)行間，為供應(yīng)商提供冷凍、冷藏、保鮮設(shè)施。

3、物流分揀中心建設(shè)

組建物流分揀中心，計(jì)劃初期購(gòu)置配送車(chē)輛 臺(tái)，每天運(yùn)輸食材原料 噸，最大限度地滿(mǎn)足會(huì)員企業(yè)物流需求。

4、EPR信息管理系統(tǒng)建設(shè)

配備ERP信息管理系統(tǒng)，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)經(jīng)營(yíng)、交易、資源等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行快速處理和準(zhǔn)確傳遞。

5、電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)中心，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)訂購(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)目標(biāo)。

四、項(xiàng)目籌建狀況

(一) 公司組建

1、公司組建

2、編制管理文案

(二) 項(xiàng)目進(jìn)度

1、市場(chǎng)調(diào)研

____X年調(diào)研了大連各級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，收集農(nóng)副產(chǎn)品資源信息，價(jià)格走勢(shì)，流通渠道，調(diào)查酒店飲食企業(yè)、機(jī)關(guān)院校食堂、駐軍等大宗食品采購(gòu)單位對(duì)食材供應(yīng)的需求和希望解決的供應(yīng)鏈問(wèn)題，了解供需雙方現(xiàn)狀。為項(xiàng)目建設(shè)提供了第一手資料。

2、電商務(wù)平臺(tái)

______公司旗下領(lǐng)航貓網(wǎng)絡(luò)科技公司設(shè)計(jì)的項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，現(xiàn)已進(jìn)入編程階段。

3、組建ERP信息管理系統(tǒng)

根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)需要已與第三方軟件公司共同開(kāi)發(fā)ERP信息管理系統(tǒng)，現(xiàn)已進(jìn)入業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)階段。

4、市場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

現(xiàn)場(chǎng)勘查已經(jīng)完成，按照運(yùn)營(yíng)和發(fā)展需要，對(duì)原場(chǎng)地格局進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和規(guī)劃，總設(shè)計(jì)圖已經(jīng)完成，制定出水產(chǎn)區(qū)的地面防水和下水施工方案。并根據(jù)食材屬性在總圖上劃分出__食材專(zhuān)銷(xiāo)區(qū)域，配電系統(tǒng)已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)階段。

5、交易市場(chǎng)(______)接收

原____x接收工作已經(jīng)完成，其他部位接收工作正在按市政府菜籃子工程規(guī)劃和食品安全管理要求全面展開(kāi)。

6、銀行合作

完成與__銀行的合作洽談，銀行為商戶(hù)免費(fèi)安裝POS機(jī)，并對(duì)會(huì)員商戶(hù)給予資金扶持待遇。

7、會(huì)員招募

完成__x家__供應(yīng)商的招商意向洽談，確保“__采購(gòu)”市場(chǎng)建成后的正常運(yùn)營(yíng)。

五、投資概算

(一) 項(xiàng)目投資概算

項(xiàng)目建設(shè)投資預(yù)算：____x萬(wàn)元。

(二) 資金來(lái)源

自籌資金：____萬(wàn)元(承辦單位和______公司籌措) 銀行貸款：____萬(wàn)元(項(xiàng)目新建公司貸款) 申請(qǐng)政府財(cái)政補(bǔ)貼：____萬(wàn)元

(三) 投資分配

1、開(kāi)辦費(fèi)

市場(chǎng)調(diào)研：__x萬(wàn)元

網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)：__x萬(wàn)元 需要支付原場(chǎng)地租金：__x萬(wàn)元/年 不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)：__萬(wàn)元;合計(jì)：____萬(wàn)元。

2、冷庫(kù)建設(shè)投資

建設(shè)__x噸冷庫(kù)(x個(gè)冷庫(kù)間、一個(gè)設(shè)備運(yùn)行間)，用電量__x—__xKW，用地面積__x㎡，庫(kù)體、設(shè)備、調(diào)試等預(yù)算投資__x萬(wàn)元;

3、物流、分揀、配送投資

一期配送車(chē)輛__臺(tái)、叉車(chē)x臺(tái)，其他用品用具預(yù)算投資__x萬(wàn)元;二期增加配送車(chē)輛__x臺(tái)，投資預(yù)算__x萬(wàn)元;合計(jì)____萬(wàn)元。

4、ERP信息系統(tǒng)投資

ERP系統(tǒng)設(shè)計(jì)、編程開(kāi)發(fā)、服務(wù)器、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等預(yù)算投資__x萬(wàn)元;運(yùn)營(yíng)期擴(kuò)展ERP系統(tǒng)，增加投資__x萬(wàn)元;合計(jì)：__x萬(wàn)元。

5、電商交易平臺(tái)投資

前期電商交易平臺(tái)投資、(包括展示平臺(tái)、會(huì)員平臺(tái)、訂臺(tái)、運(yùn)維)服務(wù)器、影像器材等預(yù)算投資__x萬(wàn)元;運(yùn)營(yíng)期開(kāi)發(fā)建設(shè)增加投資__x萬(wàn)元;合計(jì)__x萬(wàn)元。

6、市場(chǎng)改擴(kuò)建工程投資

照明工程、交易系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、給排水工程、門(mén)飾裝修、商鋪、展位裝修、防水處理等預(yù)算投資__x萬(wàn)元。

7、流動(dòng)資金

流動(dòng)資金預(yù)留__x萬(wàn)元。

項(xiàng)目建議書(shū)范本3第一章 總論

一、項(xiàng)目名稱(chēng)：__X文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目

二、承辦單位概況

1、承辦單位：__x旅游發(fā)展有限公司

2、承辦單位基本情況

__X旅游發(fā)展有限公司成立于20__年12月01日，是一家有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本2000萬(wàn)元，主要經(jīng)營(yíng)范圍：項(xiàng)目投資咨詢(xún);

旅游管理;

文化學(xué)術(shù)交流;

會(huì)務(wù)及展覽服務(wù);

酒店管理;

餐飲、住宿、娛樂(lè)等。公司地址：__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)八家畈黃灣村信應(yīng)公路東側(cè)。

公司始終堅(jiān)持用戶(hù)至上，堅(jiān)持用自己的服務(wù)去打動(dòng)客戶(hù)，堅(jiān)持“誠(chéng)信為本，客戶(hù)至上”的宗旨，本著“品質(zhì)為本，精益求精”的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售理念，力求給客戶(hù)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，也使企業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。期待與各位業(yè)界新老客戶(hù)攜手共進(jìn)，共創(chuàng)輝煌。

三、建設(shè)地點(diǎn)：__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，一期規(guī)劃占地面積3700畝。

四、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容為三大板塊。

第一大板塊：__X文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地1700畝，包括：1、根親文化園占地400畝，主要建筑物有根親博物館、華夏根親壇、姓氏紀(jì)念館等，建筑面積36000平方米;

2、民俗名人文化園占地100畝，主要建筑物有名人塑像、名人紀(jì)念館(二層)、茶社等，建筑面積18000平方米;

3、萬(wàn)國(guó)植物博覽園占地500畝，栽植各類(lèi)植物50000株;

4、騎獵園占地300畝;

5、水上樂(lè)園占地400畝，主要是安置水上樂(lè)園設(shè)施。

第二大板塊：休閑商業(yè)區(qū)，占地1200畝，包括：1、餐飲文化園占地200畝，主要建筑以仿古式和現(xiàn)代建筑相結(jié)合等，建筑面積30萬(wàn)平方米;

2、漫步風(fēng)情街占地90畝，主要建筑物以二至三層建筑為核心，建設(shè)步行街，以商店、古玩店、餐飲為主，建筑面積40萬(wàn)平方米;

3、歷史文化長(zhǎng)廊占地100畝，主要建筑以壁畫(huà)形式展現(xiàn)古文化、傳說(shuō)文化及近代文化等獨(dú)特的民俗風(fēng)情等，建筑面積30000平方米;

4、休閑度假村、民宿酒店占地300畝，單體以二層建筑為主，設(shè)游泳池、商店、古玩店、餐飲店等，建筑面積100000平方米。

第三大板塊：養(yǎng)生、養(yǎng)老公寓區(qū)、旅游度假酒店、民宿占地1310畝，主要包括：1、港灣社區(qū)占地400畝，建筑物以2+1層為主，建筑面積150000平方米，入住人員以建設(shè)區(qū)原有住戶(hù)為主;

2、醫(yī)療康復(fù)中心占地200畝，主要建筑物有醫(yī)技門(mén)診樓(三層)、住院部(三層)、康復(fù)綜合樓(三層)等，建筑面積68600平方米;

3、養(yǎng)老社區(qū)占地200畝，主要建筑物有老年公寓樓(三層)、綜合樓(三層)、醫(yī)療保健中心(三層)、娛樂(lè)中心(三層)、餐廳等，建筑面積58000平方米;

旅游度假公寓510畝。

五、建設(shè)年限：5年，其中建設(shè)期3年，完善期2年。

六、總投資及資金籌措

本項(xiàng)目一期計(jì)劃投資200018.0萬(wàn)元，其中，工程費(fèi)用179466.0萬(wàn)元，其他費(fèi)用6756.0萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)9300.0萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金4496.0萬(wàn)元。

項(xiàng)目所需資金全部由項(xiàng)目單位自籌解決。

七、結(jié)論和建議

1、結(jié)論

1)該項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家及地方的有關(guān)政策，對(duì)于提高_(dá)_X文化小鎮(zhèn)整體功能，優(yōu)化投資環(huán)境，提高居民生活水平，全面建設(shè)小康社會(huì)，將起著極大的促進(jìn)作用。因此，該項(xiàng)目建設(shè)是必要的。

2)該區(qū)域環(huán)境優(yōu)美，是人們旅游、休閑居住的絕佳場(chǎng)所，該項(xiàng)目的建設(shè)可以有效提升__X市浉河區(qū)景區(qū)品位和改善游樂(lè)條件，為_(kāi)_X文化小鎮(zhèn)景區(qū)發(fā)展謀求更廣闊的發(fā)展空間。

3)本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均比較好，項(xiàng)目所需的各項(xiàng)建設(shè)條件均己具備，本工程可以順利實(shí)施和達(dá)到預(yù)期投資建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)積極開(kāi)展實(shí)施。

經(jīng)以上分析論證，該項(xiàng)目選址得當(dāng)，規(guī)模合理，規(guī)劃科學(xué)，建設(shè)方案可行，建設(shè)條件具備，資金來(lái)源可靠，具有較強(qiáng)的可操作性。因此，項(xiàng)目建設(shè)具有必要性，技術(shù)上具有可行性，經(jīng)濟(jì)上具有合理性，同時(shí)具有一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2、建議

1)與本工程相關(guān)的工程設(shè)施的建設(shè)應(yīng)有計(jì)劃地組織實(shí)施，以保證本工程建設(shè)后的正常運(yùn)行。

2)建議大力推廣新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品在工程建設(shè)中的應(yīng)用，做到功能適用、流程科學(xué)、經(jīng)濟(jì)合理。

3)要在確保工程質(zhì)量的前提下，精心組織，科學(xué)施工，規(guī)范管理，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)建成優(yōu)質(zhì)工程，精品工程，社會(huì)滿(mǎn)意的工程。

第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件

一、項(xiàng)目的背景

(一)項(xiàng)目區(qū)概況

1、__X項(xiàng)目坐落于__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，浉河區(qū)在2016年被評(píng)為國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)，__X風(fēng)景名勝區(qū)雞公山、南灣湖都在浉河區(qū)，浉河區(qū)也定位為生態(tài)旅游功能區(qū)。

2、十三里橋鄉(xiāng)是浉河區(qū)重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)政府旨在十三里橋鄉(xiāng)打造幸福健康小鎮(zhèn)，落實(shí)城鄉(xiāng)一體化大概念，把城市建在山水間，作為_(kāi)_X旅游名片。

3、十三里橋鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)有1)花卉苗木基地;

2)生態(tài)旅游景點(diǎn);

3)高效觀光農(nóng)業(yè)：萬(wàn)畝草莓種植和5000畝黃金甲魚(yú)養(yǎng)殖為重點(diǎn)項(xiàng)目;

4)特小鎮(zhèn)生態(tài)旅游。

(二)項(xiàng)目建設(shè)背景

1、特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵、特征與發(fā)展理念

特色小鎮(zhèn)并不是一個(gè)行政意義上的城鎮(zhèn)，而是一個(gè)大城市內(nèi)部或周邊的，在空間上相對(duì)獨(dú)立發(fā)展的，具有特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、景觀旅游和居住生活功能的項(xiàng)目集合體。特色小鎮(zhèn)既可以是大都市周邊的小城鎮(zhèn)，又可以是較大的村莊，還可以是城市內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的區(qū)塊和街區(qū)，其中部分服務(wù)功能可以和城市共享。

特色小鎮(zhèn)的核心是特色產(chǎn)業(yè)，一般是新興產(chǎn)業(yè)，如私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算、健康服務(wù)業(yè)，或其他智力密集型產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)也是一個(gè)宜居宜業(yè)的大社區(qū)，既有現(xiàn)代化的辦公環(huán)境，又有宜人的自然生態(tài)環(huán)境、豐富的人性化交流空間和高品質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)將秉持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，將占地面積控制在1～3km的范圍內(nèi)，打造一個(gè)高度產(chǎn)城融合的空間，并體現(xiàn)其特有的地域文化。

同時(shí)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要達(dá)到AAA級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，休閑旅游類(lèi)小鎮(zhèn)須以AAAAA級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)作為建設(shè)硬指標(biāo)。總之，特色小鎮(zhèn)是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，“產(chǎn)、城、人、文”四位一體、有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺(tái)。

打造特色休閑小鎮(zhèn)，首先是要文化找“魂”，找到特色小鎮(zhèn)的特色，要文化特色、主題特色。找到文化之“魂”后將其梳理轉(zhuǎn)化為體驗(yàn)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化成可互動(dòng)的模式，結(jié)合進(jìn)行游憩方式的獨(dú)特設(shè)計(jì)與特色小鎮(zhèn)效益優(yōu)化，并運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+思維，達(dá)到特色小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)提升的最優(yōu)化。應(yīng)遵循六大理念：景觀主題化、景觀游樂(lè)化、景觀生態(tài)化、景觀情境化、景觀本土化與景觀動(dòng)感化。

2、旅游扶貧開(kāi)發(fā)的重要意義

(1)利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化旅游體制改革

在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，不僅要講求旅游業(yè)本身的效益，而且還要因地制宜，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)功能，使更多的地區(qū)、更廣的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業(yè)的發(fā)展，要對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，如圍繞景區(qū)旅游的客觀需要發(fā)展以種植、養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農(nóng)業(yè)。而且，由于資金、人才不足等原因，貧困地區(qū)發(fā)展旅游，一般起步水平較低，農(nóng)民自發(fā)辦的家庭旅游、餐館、購(gòu)物攤點(diǎn)，難于上檔次、形不成規(guī)模，適應(yīng)不了日益發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求。

旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導(dǎo)農(nóng)民由分散的個(gè)體經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游集團(tuán)公司或選擇有經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)貧困地區(qū)的旅游業(yè)。

(2)利于貧困地區(qū)脫貧

在我國(guó)，貧困地區(qū)面積很大，且這些地區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。但是這些地區(qū)也有自己的優(yōu)勢(shì)，即旅資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)的自然環(huán)境條件較好，非常適合發(fā)展旅游。在以往的扶貧活動(dòng)中，因多局限于救濟(jì)性扶貧的形式，扶貧效果很差。后來(lái)也曾嘗試過(guò)交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時(shí)間內(nèi)難以見(jiàn)效。另外，還采取過(guò)工程項(xiàng)

項(xiàng)目扶貧，對(duì)口扶貧(針對(duì)貧困戶(hù))等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標(biāo)明確、項(xiàng)目清晰、脫貧見(jiàn)效快、受益面廣、受益期長(zhǎng)的特點(diǎn)，可以說(shuō)是對(duì)扶貧措施是一個(gè)最有效的補(bǔ)充。

(3)利于地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的旅游業(yè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，并且今后仍將大力發(fā)展。旅游扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)際上是通過(guò)在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的形式，達(dá)到脫貧致富的目的，這與我國(guó)大力發(fā)展旅游、大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的要求是相符的。另外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整將成為必然，尤其是那些地區(qū)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重封閉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低的地區(qū)更是如此。那種靠粗放式經(jīng)營(yíng)對(duì)資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路越來(lái)越行不通。因此，在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展旅游，本質(zhì)上符合我國(guó)地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。

3、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速

鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無(wú)干擾、生態(tài)無(wú)破壞，以游居和野行為特色的旅游形式。隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論，如:游居、野行、居游、詩(shī)意棲居、第二居所、輕建設(shè)、場(chǎng)景時(shí)代等，新概念和新理論的提出使鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化日益嚴(yán)重的問(wèn)題。

讓“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)附加上有持續(xù)發(fā)展的生命力，把文化融合進(jìn)來(lái)，把城市周邊游融合進(jìn)來(lái)，把生態(tài)農(nóng)業(yè)融合進(jìn)來(lái)，讓農(nóng)民、新村民、游客共建共享與共榮，把真正有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村核心優(yōu)勢(shì)挖掘、展示出來(lái)，推廣宣傳出去，形成鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展循環(huán)。

目前，鄉(xiāng)村旅游作為旅為和旅游開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。在國(guó)家、省市高度重視、積極鼓勵(lì)和大力扶持下，鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展。

4、民俗旅游。

民俗旅游是指人們離開(kāi)常住地，到異地去體驗(yàn)當(dāng)?shù)孛袼椎奈幕贸?。民俗文化作為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族悠久歷史文化發(fā)展的結(jié)晶，蘊(yùn)含著極其豐富的社會(huì)內(nèi)容，由于地方特色和民俗特色是旅游資源開(kāi)發(fā)的靈魂，具有獨(dú)特性與不可替代性，因而，從某種意思上來(lái)講，民俗旅游屬于高層次的旅游。

目前，民俗旅游作為旅為和旅游開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。在國(guó)家、省市高度重視、積極鼓勵(lì)和大力扶持下，民俗旅游得到了快速發(fā)展。

(三)PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)

PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)是我國(guó)城鎮(zhèn)化的一種重要形式，具有以下優(yōu)勢(shì)：1、緩解地方政府債務(wù)壓力，產(chǎn)生補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)效應(yīng)。當(dāng)前，我國(guó)以需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間有限，推動(dòng)以政府引導(dǎo)，社會(huì)資本廣泛參與的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，在建設(shè)形態(tài)上不搞“大而廣”，堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”，從而以較少的財(cái)政資金撬動(dòng)龐大的社會(huì)資金。少花錢(qián)、多辦事、辦好事，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)力切換，既可以達(dá)到穩(wěn)增長(zhǎng)的目的，促進(jìn)投資與消費(fèi)并舉，也可以起到補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，助推經(jīng)濟(jì)去杠桿的獨(dú)特效應(yīng)。2、發(fā)揮要素集聚和擴(kuò)散作用，降低和分散投資風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大引擎，一是創(chuàng)新，二是公共產(chǎn)品和服務(wù)，PPP模式是兩者的混合動(dòng)力。政府通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式引進(jìn)綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)投資、建設(shè)過(guò)程中相關(guān)責(zé)任邊界進(jìn)行明確劃分，基于當(dāng)前PPP模式的推廣與成熟，社會(huì)資本可以自身先進(jìn)的技術(shù)和靈活的管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)集約、節(jié)約、綠色的發(fā)展模式，提高特色小鎮(zhèn)建設(shè)的效率和效益，扭轉(zhuǎn)各類(lèi)資源過(guò)度向行政等級(jí)高的城市中心區(qū)集中的局面，從而提高小鎮(zhèn)的凝集力，吸引更多的人才參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3、擴(kuò)大社會(huì)資本的投資領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，民間投資增速減速明顯，社會(huì)資本通過(guò)投資特色小鎮(zhèn)，除了可以獲得直接的經(jīng)濟(jì)利益，還可獲得其他衍生利益。例如參與特色小鎮(zhèn)的.商業(yè)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的日常經(jīng)營(yíng)和管理，獲得較為合理的經(jīng)營(yíng)性收入。

PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)的具體路徑：1、打造“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。特色小鎮(zhèn)不同于以往行政區(qū)劃單元上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，也不是工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游區(qū)等功能的簡(jiǎn)單疊加。在保留區(qū)域自然稟賦、特定人文底蘊(yùn)等作為項(xiàng)目的標(biāo)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合規(guī)劃設(shè)計(jì)、通過(guò)對(duì)不同專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的導(dǎo)入，以締約形式破除原有模式的各種利益壁壘，形成“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。2、構(gòu)建靈活的體制機(jī)制，培育較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，在產(chǎn)業(yè)謀劃與定位上突出自己的比較優(yōu)勢(shì)，打造一種“小而精、小而美、小而優(yōu)、小而特、小而強(qiáng)”，或是旅游業(yè)，或是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，或是手工藝產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與服務(wù)“三農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化融合。

二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性

1、對(duì)__X旅游發(fā)展有重要意義

__X旅游在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑹袌?chǎng)化進(jìn)程中，仍有很多工作要做，需要有一系列強(qiáng)有力的旅游品牌來(lái)支撐旅游產(chǎn)品線(xiàn)的完善與發(fā)展。__X文化小鎮(zhèn)的定位，在于提供集吃、住、行、游、購(gòu)、娛、泡浴、度假、養(yǎng)生、尋根、商往于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，于__X市旅游結(jié)構(gòu)和旅游品質(zhì)的完善與提升有著重要的戰(zhàn)略意義。

2、是拉動(dòng)__X旅游業(yè)飛速發(fā)展的一重要新生力

__X旅游業(yè)的發(fā)展也存在著不少亟待解決的深層次問(wèn)題，同時(shí)面臨著不少困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，__X旅游資源、旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)深度不夠，很多景點(diǎn)開(kāi)發(fā)處于粗放狀態(tài)，旅游景點(diǎn)面臨老化，新景點(diǎn)開(kāi)發(fā)不夠，知名度不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化水平低、對(duì)高端市場(chǎng)過(guò)分依賴(lài)，旅游管理經(jīng)營(yíng)人才缺乏，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短、綜合效益不高等問(wèn)題;

另一方面，周邊城市旅游業(yè)的快速發(fā)展，既與__X旅游形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，又對(duì)__X旅游形成巨大的沖擊和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。__X必須發(fā)揚(yáng)自身旅游資源的特色，另辟蹊徑，突破負(fù)面的遮蔽影響。

優(yōu)美的環(huán)境，得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢(shì)，__X文化小鎮(zhèn)完全可以建設(shè)一個(gè)集客屬交流、朝拜、休閑、娛樂(lè)、度假觀光為一體的旅游服務(wù)設(shè)施，以亮麗的景觀，高檔次的服務(wù)，淳樸的鄉(xiāng)情來(lái)吸引眾多的游客?？梢詮浹a(bǔ)__X大型旅游勝地的的欠缺，提高旅游資源質(zhì)量。

3、是弘揚(yáng)客家文化的一面亮麗旗幟

由于歷史的原因，客家人播衍于世界各地，所謂"有陽(yáng)光的地方就有華人，有華人的地方就有客家人"。為有助于鄉(xiāng)誼的溝通、鄉(xiāng)親的互助，特別是客家文化的延續(xù)和發(fā)展，從20世紀(jì)起，不少客屬有識(shí)之士就積極探索和實(shí)踐以適應(yīng)于這種要求和目的的載體，所以，世界各地都成立了各種血緣、地緣、族緣和業(yè)緣的客屬社團(tuán)和組織。世界客屬懇親大會(huì)緣起于1971年9月28日香港崇正總會(huì)舉行的第一屆世界客屬懇親大會(huì)，20世紀(jì)基本上每?jī)赡昱e行一屆，21世紀(jì)以來(lái)每年舉辦一屆，已在亞、美、非等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)成功舉辦了28屆，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，由單純的懇親聯(lián)誼，發(fā)展為融經(jīng)濟(jì)合作、文化交流和學(xué)術(shù)研討于一體的活動(dòng)載體。世界客屬懇親大會(huì)以"弘揚(yáng)客家精神，增進(jìn)海內(nèi)外客家人的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作與文化交流，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一"為最基本的指導(dǎo)思想。目前，世界客屬懇親大會(huì)已成為弘揚(yáng)民族精神、傳播中華文化、聯(lián)絡(luò)客屬鄉(xiāng)誼的知名盛會(huì)，是海內(nèi)外客屬鄉(xiāng)親聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)誼和進(jìn)行跨國(guó)跨地區(qū)交往的重要載體，也是各國(guó)各地區(qū)客家人開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要舞臺(tái)，為促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)和中華民族偉大復(fù)興作出了重要貢獻(xiàn)。

4、項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境及發(fā)展的必然結(jié)果

__X被譽(yù)為山水茶都，素有“江南北國(guó)、北國(guó)江南”之美譽(yù)。楚文化與中原文化在這里交融，形成了__X獨(dú)特的人文環(huán)境。__X是全國(guó)唯一連續(xù)八年入選中國(guó)十佳宜居城市的城市，榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)最具幸福感城市、中國(guó)最美城市等頭銜。

2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、__X市全境，規(guī)劃區(qū)域總面積達(dá)10.86萬(wàn)平方公里的“大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃”正式獲批實(shí)施。__X作為此次規(guī)劃的核心區(qū)域和明確支持發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)。2016年9月6日，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)屈冬玉與河南省副省長(zhǎng)王鐵分別代表農(nóng)業(yè)部和河南省人民政府，簽訂了《共同支持國(guó)家級(jí)__X茶葉市場(chǎng)建設(shè)合作備忘錄》。

____年來(lái)經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。然而，對(duì)比研究發(fā)現(xiàn)，在__X，除了毛尖、華英鴨等產(chǎn)品以外，在地方品類(lèi)辨識(shí)度、旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等地標(biāo)性名片建設(shè)，尚無(wú)全國(guó)乃至全球都能有著廣泛認(rèn)知度和辨識(shí)度的帶有__X特質(zhì)的符號(hào)級(jí)別作品。__X，需要一個(gè)經(jīng)典的作品!成為帶有__X特質(zhì)的符號(hào)，在全國(guó)以及全球成為品類(lèi)需求的首選目的地。__X文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目，對(duì)于提升__X旅游形象、完善旅游結(jié)構(gòu)、優(yōu)化旅游品質(zhì)等方面都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。

三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1、項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策

本項(xiàng)目屬于旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，因此，本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)2013年修訂》中第一類(lèi)“鼓勵(lì)類(lèi)”，三十四、旅游業(yè)3(3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游信息服務(wù))的范疇;

為國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

2、項(xiàng)目建設(shè)符合《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》(即2017年中央1號(hào)文)的要求

《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》(即2017年中央1號(hào)文)提出：“將大力培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。打造“一村一品”升級(jí)版，發(fā)展各具特色的專(zhuān)業(yè)村。支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開(kāi)展試點(diǎn)示范。深入實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程，支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護(hù)基地，支持地方以?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)為依托打造區(qū)域特色品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類(lèi)物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類(lèi)主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線(xiàn)路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。支持各地加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌等建設(shè)。將深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)?！?/p>

3、項(xiàng)目建設(shè)符合《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出：“開(kāi)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展旅游業(yè)，深入實(shí)施旅游業(yè)提質(zhì)增效工程，加快海南國(guó)際旅游島建設(shè)，支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。積極發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。推動(dòng)生活業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展針對(duì)個(gè)性化需求的定制服務(wù)。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵(lì)搭建資源開(kāi)放共享平臺(tái)，探索建立國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范區(qū)，積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展?！?/p>

3、項(xiàng)目建設(shè)符合《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求

《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：“堅(jiān)持市場(chǎng)需求引領(lǐng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、服務(wù)能力提升，開(kāi)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，以現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融引領(lǐng)生產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，以精細(xì)化、品質(zhì)提升為導(dǎo)向促進(jìn)生活業(yè)提速發(fā)展，突出新業(yè)態(tài)發(fā)展、新熱點(diǎn)培育、新技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。建設(shè)國(guó)際文化旅游名城、打造一批文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、特色旅游精品線(xiàn)路和品牌景區(qū)，塑造國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游形象品牌。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游廁所、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景區(qū)、旅游城市。積極創(chuàng)建國(guó)家公園，培育2—3個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，新增5—8個(gè)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。支持有條件的省轄市、縣(市、區(qū))發(fā)展全域旅游。強(qiáng)化體驗(yàn)活動(dòng)創(chuàng)意、農(nóng)事景觀設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)土文化開(kāi)發(fā)，大力拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)美化、旅游休閑、文化傳承、健康養(yǎng)老、科普教育等功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。實(shí)施農(nóng)村精品旅游線(xiàn)路和休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌培育計(jì)劃，建設(shè)一批特色旅游村鎮(zhèn)。”

項(xiàng)目建議書(shū)范本4以天津市電力公司向社會(huì)的“201x年夏季天津市電力供需形勢(shì)”為例。天津市201x年夏季最大用電負(fù)荷出現(xiàn)在了7月下旬和8月上旬，達(dá)到1140萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)10、5%左右。201x年天津電網(wǎng)呈現(xiàn)的特點(diǎn)是：電力平衡總體供需緊張，全年各月存在不同程度的供需矛盾;局部地區(qū)設(shè)備明顯重載，區(qū)域性供需矛盾更加突出;電網(wǎng)運(yùn)行存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。目前天津市的電力供應(yīng)是以就地平衡為主的發(fā)展方式，地域內(nèi)發(fā)電機(jī)組大部分為火電機(jī)組，且多為熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，并且受煤炭供應(yīng)、運(yùn)力緊張等因素影響，所以才會(huì)造成高峰負(fù)荷時(shí)段的電力供應(yīng)緊張。根據(jù)天津市電力供需緊張這一現(xiàn)象提出使用環(huán)保節(jié)能燈這一項(xiàng)目。

一、項(xiàng)目概況

該項(xiàng)目總投資0、5億元，對(duì)天津市所有商場(chǎng)、住宅居民區(qū)、旅游景點(diǎn)等需要照明設(shè)施的地方進(jìn)行綜合技改，內(nèi)容包括：

1、家庭室內(nèi)的臥室、衛(wèi)生間、廚房、陽(yáng)臺(tái)、花園、儲(chǔ)藏室全部改用環(huán)保節(jié)能燈照明。

2、高層建筑的樓梯、走道、洗手間、地下室、商場(chǎng)、超市、倉(cāng)庫(kù)(貨架照明)、燧道照明等一些環(huán)境比較惡劣的場(chǎng)所都比較適合使用環(huán)保節(jié)能燈。

3、像商品廣告和門(mén)面裝飾方面如燈箱、燈牌、燈字、外墻裝飾燈均使用環(huán)保節(jié)能燈，不僅達(dá)到照明裝飾的作用，也達(dá)到了節(jié)能的效果。

4、環(huán)保節(jié)能燈綠色環(huán)保，光線(xiàn)安全穩(wěn)定，也特別適用于香水店、珠寶店、書(shū)店、愽物館、美術(shù)館等專(zhuān)業(yè)場(chǎng)所。

二、項(xiàng)目背景和政策支持

(一)項(xiàng)目提出的背景和必要性

節(jié)能減排是我國(guó)現(xiàn)階段的一個(gè)基本國(guó)策，現(xiàn)階段要以科學(xué)發(fā)展觀為指向推動(dòng)市場(chǎng)化改革，來(lái)改善我們的生態(tài)環(huán)境和資源的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償體系，并且把我國(guó)的貿(mào)易和投資的激勵(lì)機(jī)制轉(zhuǎn)變到鼓勵(lì)、研發(fā)和自主創(chuàng)新上來(lái)，轉(zhuǎn)變到鼓勵(lì)節(jié)能減排降耗上來(lái)，轉(zhuǎn)變到鼓勵(lì)降低成本、提高效率、提高經(jīng)濟(jì)的總要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)方向上來(lái)。該項(xiàng)目的開(kāi)展，將會(huì)帶來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

近年來(lái)天津市電力供需情況：(1)應(yīng)加強(qiáng)電力需求的管理提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式，減少電量消耗和電力需求。提高市民節(jié)電節(jié)能意識(shí)，做到隨手關(guān)燈斷電。采取“錯(cuò)峰填谷”安排生產(chǎn)時(shí)問(wèn)，做到谷電用足、平電用好、峰電回避、科學(xué)組織，最終符合可持續(xù)發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用電。(2)為確保天津市能源供應(yīng)安全，降低污染物排放量，改善環(huán)境質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，必須改變能源配置過(guò)度依賴(lài)輸煤、電力就地平衡的發(fā)展方式，加快實(shí)施“外電入津”戰(zhàn)略，加大區(qū)外送電通道和城市電網(wǎng)建設(shè)力度，提高天津電網(wǎng)外受電比例，變輸煤為輸電，優(yōu)化天津市能源結(jié)構(gòu)。

(二)國(guó)家有關(guān)的政策支持

國(guó)務(wù)院20__年5月23日了《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》。《節(jié)能減排綜合性工作方案》提出了43項(xiàng)具體政策措施，涵蓋了結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大行政管理力度，實(shí)施節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程，加強(qiáng)節(jié)能減排投入，加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用?！豆?jié)能減排綜合性工作方案》的頒布打響了節(jié)能減排的發(fā)令槍?zhuān)潴w現(xiàn)了國(guó)家對(duì)環(huán)保的重視。

該項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，屬鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)，將會(huì)受到相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持。

三、項(xiàng)目定位、優(yōu)點(diǎn)及分析

(一)項(xiàng)目定位

節(jié)能、環(huán)保、綠色、降低耗電量

(二)項(xiàng)目?jī)?yōu)點(diǎn)

環(huán)保節(jié)能燈除了有強(qiáng)大的節(jié)能效果外還有很多的其他特點(diǎn)：1、不怕碰摔(包裝、運(yùn)輸、攜帶等方便)、輕便宜加工、不發(fā)熱、不怕潮濕、無(wú)頻閃、無(wú)紅外線(xiàn)、無(wú)紫外線(xiàn)、無(wú)熱輻射、無(wú)電磁高頻干擾、無(wú)污染(光源中銀、汞、氯)、壽命長(zhǎng)(10萬(wàn)小時(shí)，平均每天工作10小時(shí)，可長(zhǎng)達(dá)27年壽命)、免維護(hù)、回收環(huán)保(產(chǎn)品99%是塑膠材料)。

2、可以加工成各種形狀的燈飾，點(diǎn)陣、矩陣、方形、圓形、條形、球形等3、不怕碰摔(防震)，不發(fā)熱(小功率)，不怕潮濕，如果采用阻燃材料做外殼可防火。

(三)項(xiàng)目分析

1、簡(jiǎn)單分析

現(xiàn)在一些公共區(qū)域大都是用日光燈和節(jié)能熒光燈，每個(gè)燈的成本也要30-70元，功率都在20W以上，而且每個(gè)燈的每年維護(hù)成本占到總成本20%。如果使用環(huán)保節(jié)能燈，總成本投入比日光燈高出100%，但在10年內(nèi)不需維護(hù)成本。在節(jié)能上，環(huán)保節(jié)能燈的耗能只有日光燈的50%以下。以20W的日光燈為例，不間斷照明一年要耗電175度，而環(huán)保節(jié)能燈也只需它的一半還不到，每度電費(fèi)按0、7元計(jì)算，一年多點(diǎn)就電費(fèi)省下來(lái)的成本也能収回環(huán)保節(jié)能燈的投入成本。如果都采用環(huán)保節(jié)能燈這種節(jié)能方式，在電力配置，導(dǎo)線(xiàn)材料上，那節(jié)約更是可觀的。

2、資金投入及回報(bào)周期分析

如果按每只200元的價(jià)格將傳統(tǒng)日光燈更換成環(huán)保節(jié)能燈，根據(jù)每年節(jié)約200000元計(jì)算，其資金回收期約為半年。如果再考慮到傳統(tǒng)日光燈更換鎮(zhèn)流器、起輝器維護(hù)的費(fèi)用以及由于電壓不穩(wěn)造成的一切損失，使得傳統(tǒng)日光燈日常維護(hù)成本的增加，所以環(huán)保節(jié)能燈的資金回收期還會(huì)縮短。

3、與普通燈技術(shù)參數(shù)比較

(略)

四、預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)效益

環(huán)保節(jié)能燈既環(huán)保又耗能低，而且屬于電子高科技產(chǎn)品，綠色節(jié)能照明市場(chǎng)，在國(guó)家大力提倡“節(jié)能減排”的今天，隨著政策的落實(shí)執(zhí)行，節(jié)能住宅大規(guī)模、大范圍地推廣，節(jié)能照明產(chǎn)品受到越來(lái)越多消費(fèi)者的青睞。我國(guó)約4、3億家庭，有300億元的市場(chǎng)規(guī)模，即使按50%的消費(fèi)計(jì)算，也有150億的巨大市場(chǎng)。

五、結(jié)論

篇9

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2016年工作回顧

過(guò)去一年，是我市經(jīng)受考驗(yàn)、逆勢(shì)奮進(jìn)、取得豐碩成果的一年。一年來(lái)，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)和考察內(nèi)蒙古重要講話(huà)精神，深入落實(shí)中央、自治區(qū)和市委重大決策部署，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

——整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。完成地區(qū)生產(chǎn)總值4417.9億元，增長(zhǎng)7.3%，增速高于全國(guó)、全區(qū)平均水平；公共財(cái)政預(yù)算收入451億元，同口徑增長(zhǎng)3.8%；固定資產(chǎn)投資3050億元，增長(zhǎng)12%；幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持全區(qū)第一，實(shí)現(xiàn)了高基數(shù)上的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

——發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。蒙西至天津南、上海廟至山東兩條特高壓電力通道順利推進(jìn)，京東方二期等項(xiàng)目即將建成，中煤烯烴、伊泰精細(xì)化學(xué)品、中天合創(chuàng)煤炭深加工等26個(gè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)，一批構(gòu)筑多年、投資巨大、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。響沙灣蓮花酒店、萬(wàn)家惠歡樂(lè)世界等一批特色文旅項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，國(guó)際創(chuàng)意文化大會(huì)、美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié)等一批品牌節(jié)慶活動(dòng)成功舉辦，全市旅游人數(shù)首次突破千萬(wàn)人次，被列為國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。天津港、天津物產(chǎn)等國(guó)內(nèi)大型物流企業(yè)入駐，電子商務(wù)交易量成倍增長(zhǎng)，物流業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。

——發(fā)展環(huán)境全面改善?？蛋褪矃^(qū)正式經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。呼包鄂動(dòng)車(chē)開(kāi)通運(yùn)行，鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)升級(jí)為國(guó)際機(jī)場(chǎng)，國(guó)際航空口岸正式對(duì)外開(kāi)放，綜合保稅區(qū)申報(bào)取得重大進(jìn)展，大開(kāi)放格局初步形成。“十個(gè)全覆蓋”任務(wù)基本完成，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，農(nóng)村牧區(qū)面貌煥然一新，獲評(píng)中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范地區(qū)。

——社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持將80%以上的可用財(cái)力用于民生保障，重點(diǎn)民生工程全面完成。解決了一批社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、食藥安全等涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.4%和7.3%，達(dá)到40221元和15480元，人民群眾生活更加殷實(shí)。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

（一）全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。集中精力抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，組織實(shí)施億元以上重大項(xiàng)目210項(xiàng)。創(chuàng)新投融資方式，對(duì)接設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金15支，總規(guī)模近500億元，新增社會(huì)融資703.8億元。用改革的辦法破解要素制約，置換黃河用水指標(biāo)1.25億立方米；59個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展排污權(quán)交易；17家企業(yè)參加京蒙跨區(qū)域碳排放權(quán)交易。加大招商引資力度，引進(jìn)項(xiàng)目200項(xiàng)，總投資590億元；實(shí)際利用外資19.5億美元，總量居全區(qū)第一。努力擴(kuò)大消費(fèi)和貿(mào)易，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；進(jìn)出口貿(mào)易額增長(zhǎng)80%，成為自治區(qū)唯一的全國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市。

（二）加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。完成30萬(wàn)噸煤炭、108萬(wàn)噸水泥、25萬(wàn)噸電石產(chǎn)能退出任務(wù)。大力推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造，化解存量商品房589.8萬(wàn)平方米，被住建部確定為房地產(chǎn)去庫(kù)存試點(diǎn)城市。積極穩(wěn)妥去杠桿，企業(yè)直接融資達(dá)到151.1億元。出臺(tái)了支持工商企業(yè)降本增效一系列政策措施，累計(jì)降低企業(yè)用電成本14.7億元，減免稅費(fèi)59.8億元，落實(shí)各類(lèi)補(bǔ)貼11.3億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)29.3%。優(yōu)化煤炭供給結(jié)構(gòu)，成功注冊(cè)“鄂爾多斯煤”商標(biāo)，全年銷(xiāo)售煤炭5.4億噸。實(shí)施補(bǔ)短板系列工程，基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新等地區(qū)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)明顯增強(qiáng)。

（三）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。新增電力裝機(jī)164萬(wàn)千瓦，煤化工產(chǎn)能540萬(wàn)噸，煤炭就地轉(zhuǎn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展裝備制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占到規(guī)模以上工業(yè)增加值的48.3%。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游人數(shù)和收入分別增長(zhǎng)19.9%和22.7%，成為國(guó)內(nèi)旅游度假和休閑養(yǎng)生熱點(diǎn)地區(qū)。存款余額首次突破3000億元。我市被確定為國(guó)家第一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市。穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，糧食產(chǎn)量、牧業(yè)年度牲畜存欄量實(shí)現(xiàn)“十二連增”，農(nóng)牧民與龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)更加緊密。

（四）持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度。在全區(qū)率先編制并公布權(quán)責(zé)清單，率先推行個(gè)體工商戶(hù)“兩證合一”和企業(yè)“五證合一、一照一碼”登記制度改革，全面實(shí)行“單一窗口”受理模式，企業(yè)和群眾辦事時(shí)間縮短80%以上，市場(chǎng)主體注冊(cè)資本增長(zhǎng)1.5倍。建成了覆蓋市、旗、鄉(xiāng)、村四級(jí)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度正式施行。國(guó)有企業(yè)整合重組全面完成。出臺(tái)了促進(jìn)科技創(chuàng)新30條政策措施，建成院士專(zhuān)家工作站2個(gè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心3個(gè)、自治區(qū)級(jí)以上眾創(chuàng)空間15家，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)13家，申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)增長(zhǎng)84.7%，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃展開(kāi)。

（五）推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。中心城區(qū)一體化步伐加快。率先在公共交通、電力保障等方面實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)營(yíng)。新建改造市政管網(wǎng)186.1公里、城鎮(zhèn)道路102.9公里，新增城區(qū)綠地575萬(wàn)平方米。國(guó)家智慧城市、信息消費(fèi)試點(diǎn)城市、“寬帶中國(guó)”示范城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)入全國(guó)智慧城市建設(shè)50強(qiáng)。深化戶(hù)籍制度改革，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)73%以上。全面改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境，735個(gè)行政村和較大自然村實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋，健全后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，建成自治區(qū)級(jí)美麗宜居示范鎮(zhèn)村8個(gè)，烏審旗無(wú)定河鎮(zhèn)獲評(píng)“中國(guó)最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增高等級(jí)公路186公里、農(nóng)村牧區(qū)公路3570公里、鐵路運(yùn)營(yíng)里程114公里。

（六）全面提升綠色發(fā)展水平。加大生態(tài)建設(shè)力度，完成林業(yè)建設(shè)145萬(wàn)畝、草原建設(shè)385萬(wàn)畝，治理水土流失180.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。深入開(kāi)展國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，新標(biāo)準(zhǔn)下空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到317天。全面完成年度節(jié)能減排任務(wù)。強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)，建立污染防治區(qū)域部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在全區(qū)率先建立網(wǎng)格化管理平臺(tái)，環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)監(jiān)控全覆蓋。推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)進(jìn)展順利，《鄂爾多斯市環(huán)境保護(hù)條例》正式出臺(tái)。

（七）穩(wěn)步提高民生保障能力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.86萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.88%較低水平?；刭?gòu)各類(lèi)保障性住房15392套。企業(yè)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均提高167元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高64.4元和66元。更加關(guān)注特殊困難群體利益，在全區(qū)率先施行困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。新建、續(xù)建中小學(xué)幼兒園55所，學(xué)前教育入園率提高到96%。高考普通類(lèi)本科上線(xiàn)率達(dá)到69.4%，位居全區(qū)第二。公立醫(yī)院改革向縱深推進(jìn)，在全區(qū)率先推行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制改革。兩孩政策全面實(shí)施。“十個(gè)一”文化工程扎實(shí)推進(jìn)，被文化部列為全國(guó)首批文化消費(fèi)試點(diǎn)城市。

（八）全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。出臺(tái)防控地方金融風(fēng)險(xiǎn)工作方案，幫扶95家重點(diǎn)困難企業(yè)化解兌付擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸306.6億元，銀行不良貸款余額、不良率實(shí)現(xiàn)“雙下降”，守住了不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。加快金融糾紛案件處置，有力保障了群眾合法利益。高度重視政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取政府債券置換資金641.8億元，增長(zhǎng)71.2%。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。建成市、旗兩級(jí)食品藥品綜合監(jiān)管平臺(tái)，保障了人民群眾“舌尖上的安全”。加大矛盾排查化解力度，一批積案得到有效解決。刑事和治安案件下降16.8%和3.7%，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好。

（九）不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作，提請(qǐng)人大審議制定地方性法規(guī)2部。自覺(jué)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議。人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，法律顧問(wèn)制度全面推行。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，政府系統(tǒng)作風(fēng)明顯改善。狠抓決策執(zhí)行和工作落實(shí)，出臺(tái)了提高政府執(zhí)行力的實(shí)施意見(jiàn)，行政效能和服務(wù)水平不斷提升。嚴(yán)控行政支出，黨政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位公車(chē)改革全面完成，“三公”經(jīng)費(fèi)下降7.6%。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得積極成效。

此外，精神文明和民主法治建設(shè)全面加強(qiáng)，國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民族宗教、新聞廣電、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象地震、婦女兒童、老齡事業(yè)等各項(xiàng)工作均取得新進(jìn)展。

各位代表，回首過(guò)去的一年，困難前所未有，成績(jī)彌足珍貴。這是中央、自治區(qū)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷支持的結(jié)果，是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市各族干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民和所有關(guān)心、支持、參與鄂爾多斯建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市發(fā)展中還面臨一些突出的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。主要是：產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，層次低、鏈條短，競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨；科技創(chuàng)新能力弱，對(duì)外開(kāi)放程度低，資源環(huán)境和要素制約進(jìn)一步加大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足；城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，農(nóng)村牧區(qū)相對(duì)落后，城市治理水平仍有待提升；環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患還很大，一些關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題還亟待解決；政府自身建設(shè)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變與人民群眾期盼還有一定差距。對(duì)此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、2017年工作安排

今年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。我們面臨的形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，有利條件和不利因素并存。新的形勢(shì)，需要我們自加壓力，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，以改革創(chuàng)新的精神和一往無(wú)前的勇氣，響應(yīng)號(hào)召，擼起袖子加油干，落實(shí)自治區(qū)黨委、政府要求，跳起來(lái)摘桃子，抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，聚焦熱點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，以新的思路、方法和舉措，不斷解決前進(jìn)道路上的新矛盾、新問(wèn)題，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

今年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞自治區(qū)第十次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委十屆二次全會(huì)和市第四次黨代會(huì)、市委四屆三次全會(huì)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)決守住發(fā)展、生態(tài)、民生底線(xiàn)，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深化轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力促進(jìn)“五化協(xié)同”，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新水平，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接自治區(qū)成立70周年和黨的勝利召開(kāi)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.5%左右。

今年，市政府將重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)持供需兩側(cè)發(fā)力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

持續(xù)擴(kuò)大有效投資。把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，組織實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目304項(xiàng)，形成新的項(xiàng)目建設(shè)熱潮。加大項(xiàng)目前期工作力度，力爭(zhēng)納林河礦區(qū)、準(zhǔn)格爾中部礦區(qū)等重大規(guī)劃獲批，北控煤制氣等項(xiàng)目核準(zhǔn)。建立重大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備、調(diào)整機(jī)制，制定項(xiàng)目滾動(dòng)投資計(jì)劃，確保項(xiàng)目建設(shè)連續(xù)性。創(chuàng)新招商引資方式，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺(tái)招商、以商招商等方式，在煤化工產(chǎn)業(yè)延伸、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)學(xué)研一體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域再引進(jìn)實(shí)施一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)引資規(guī)模達(dá)到600億元以上。拓寬投融資渠道，支持企業(yè)上市融資，新增社會(huì)融資750億元以上；繼續(xù)做大產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。

不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)定不移推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。去產(chǎn)能方面，依法依規(guī)退出不合規(guī)、不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能，嚴(yán)格控制新增過(guò)剩產(chǎn)能。繼續(xù)推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組，引導(dǎo)退出煤炭落后產(chǎn)能90萬(wàn)噸。優(yōu)化煤炭產(chǎn)品供給，分級(jí)分質(zhì)對(duì)接市場(chǎng)需求，原煤洗選率提高到90%以上，進(jìn)一步擴(kuò)大我市優(yōu)質(zhì)煤炭市場(chǎng)占有率。去庫(kù)存方面，把去庫(kù)存與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌解決好房屋產(chǎn)權(quán)登記、項(xiàng)目重組、兌換憑證互通互用等問(wèn)題，積極拓寬融資渠道，擴(kuò)大棚改貨幣化安置比例，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造1.6萬(wàn)戶(hù)，再消化房地產(chǎn)庫(kù)存500萬(wàn)平方米左右，引導(dǎo)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸健康發(fā)展軌道。去杠桿方面，繼續(xù)強(qiáng)化政府、銀行和企業(yè)之間的合作，突出抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防范，設(shè)立地方金融資產(chǎn)管理公司，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)幫扶和不良貸款化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)好廣大企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范政府舉債行為，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)政府貸款違約現(xiàn)象，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。降成本方面，打好政策“組合拳”，進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和融資、人工、物流、用地、用能成本。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)強(qiáng)化管理和創(chuàng)新，降低成本、提高效益。補(bǔ)短板方面，圍繞科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、民生改善等領(lǐng)域，組織實(shí)施補(bǔ)短板專(zhuān)項(xiàng)工程，全面提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。

積極釋放消費(fèi)潛力。加快綜合保稅區(qū)、內(nèi)陸港和跨境電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成運(yùn)營(yíng)一批進(jìn)口商品體驗(yàn)館。推動(dòng)北京動(dòng)物園服裝批發(fā)市場(chǎng)入駐，確?？蛋褪部垫?zhèn)、東勝銅川二手車(chē)交易市場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。辦好絨博會(huì)、煤博會(huì)等活動(dòng)，聚集人氣商氣，促進(jìn)節(jié)慶會(huì)展消費(fèi)。加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，挖掘農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)潛力。發(fā)揚(yáng)工匠精神，打造百年老店，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)和“商標(biāo)品牌培育年”活動(dòng)。加快創(chuàng)建放心消費(fèi)城市，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)懲商業(yè)欺詐、制假售假等行為，全面改善地區(qū)消費(fèi)環(huán)境。

大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。把非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加重要的位置，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，建立行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)通過(guò)PPP等模式依法平等進(jìn)入清單之外的領(lǐng)域。全力扶持中小微企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。保護(hù)好企業(yè)家精神，進(jìn)一步營(yíng)造親商、敬商、安商、富商的良好社會(huì)氛圍，讓民企在地區(qū)發(fā)展大潮中扛大梁、挑重?fù)?dān)、作出更大貢獻(xiàn)。

（二）不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新突破。

促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推動(dòng)煤礦綠色生產(chǎn)，推廣安全高效開(kāi)采方式，煤礦采區(qū)回采率提高到80%以上，機(jī)械化開(kāi)采程度提高到95%以上。加快清潔能源電力外送基地建設(shè)，抓好山東能源盛魯電廠、國(guó)電雙維電廠等電源點(diǎn)項(xiàng)目，確保蒙西至天津南、上海廟至山東特高壓電力通道建成。加快煤電鋁一體化，積極推進(jìn)鑫恒鋁業(yè)產(chǎn)能置換，開(kāi)工建設(shè)蒙泰一期45萬(wàn)噸鋁板帶項(xiàng)目。大力發(fā)展精細(xì)化工，推動(dòng)伊泰200萬(wàn)噸煤制油、神華煤制油二三線(xiàn)、國(guó)電投烯烴等項(xiàng)目建設(shè)，確保中天合創(chuàng)煤炭深加工、伊泰精細(xì)化學(xué)品、新能穩(wěn)定輕烴等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。穩(wěn)步推進(jìn)煤層氣、頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)，常規(guī)天然氣產(chǎn)能保持在300億立方米左右。持續(xù)推進(jìn)羊絨產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，依靠科技創(chuàng)新提升陶瓷、冶金、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。提升裝備制造業(yè)發(fā)展層次。積極申報(bào)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市。加強(qiáng)與以色列集團(tuán)等大型企業(yè)合作，引進(jìn)新能源汽車(chē)、智能機(jī)器人等項(xiàng)目。加快國(guó)際航空口岸建設(shè)，培育發(fā)展航空器生產(chǎn)和航空培訓(xùn)、航空物流等新型業(yè)態(tài)。加快培育發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，把我市建成自治區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。加大新能源開(kāi)發(fā)力度，爭(zhēng)取達(dá)拉特旗庫(kù)布其沙漠光伏發(fā)電基地啟動(dòng)建設(shè)。積極引進(jìn)培育石墨烯、高純氧化鋁、碳纖維等新材料產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)非煤產(chǎn)業(yè)增加值占比再提高5個(gè)百分點(diǎn)左右。

促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合配套。實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，高起點(diǎn)編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃和品牌線(xiàn)路、自駕車(chē)營(yíng)地、公共服務(wù)體系建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加快國(guó)家旅游改革先行示范區(qū)建設(shè)，舉辦好鄂爾多斯旅游推介會(huì)暨世界旅游城市形象大使選拔賽、冰雪旅游節(jié)、庫(kù)布其沙漠主題和紅色旅游主題等重大活動(dòng)，加緊實(shí)施黃河大峽谷、蒙古源流文化產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，集中打造10個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村和50個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色農(nóng)牧家樂(lè)，繼續(xù)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展旅游市場(chǎng)，提升鄂爾多斯旅游品牌影響力。年內(nèi)旅游接待人數(shù)和旅游收入分別增長(zhǎng)18%和15%以上。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，深化與天津物產(chǎn)、天津港等大型物流企業(yè)合作，集中推進(jìn)空港、棋盤(pán)井等現(xiàn)代物流集聚區(qū)建設(shè)。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，辦好國(guó)際創(chuàng)意文化大會(huì)、文博會(huì)等活動(dòng)。發(fā)展壯大金融業(yè)，大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，積極籌建民營(yíng)銀行，深化農(nóng)信社改革，推動(dòng)市內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)發(fā)起設(shè)立消費(fèi)金融公司、融資租賃公司等新型金融機(jī)構(gòu)。拓展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，加快仕博國(guó)際健康城等項(xiàng)目建設(shè)，打造健康產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展示范區(qū)。

促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，在兩河流域、西部牧區(qū)、城郊區(qū)分別集中發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合大農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地10萬(wàn)畝、草牧場(chǎng)160萬(wàn)畝以上，建成公司化養(yǎng)殖園區(qū)10處、養(yǎng)殖大戶(hù)300家、家庭農(nóng)牧場(chǎng)100家。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入落實(shí)“糧改飼”及“穩(wěn)羊增牛”戰(zhàn)略，新打造100個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型示范村。促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)品牌化發(fā)展，建立農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，建成市級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心。推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，培育10個(gè)年產(chǎn)值超億元的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上。完善農(nóng)畜產(chǎn)品流通體系，新建網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10家、冷鏈流通倉(cāng)庫(kù)5個(gè)、專(zhuān)業(yè)合作社100家，帶動(dòng)農(nóng)牧戶(hù)增收致富。

（三）全面深化改革創(chuàng)新，培育支撐發(fā)展新動(dòng)能。

加快推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革。突出抓好總書(shū)記指示自治區(qū)先行先試的三項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，確保在建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度、提高農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)收益率、擴(kuò)大與俄蒙合作交流等方面取得新突破。繼續(xù)深化“放管服”改革，完善權(quán)責(zé)清單，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，做到審批信息互聯(lián)互通、服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)“推開(kāi)一扇門(mén)，辦成一攬子事”。深化商事制度改革，實(shí)現(xiàn)工商登記全程電子化和簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。持續(xù)推進(jìn)電力多邊交易、碳排放權(quán)交易、水權(quán)交易等改革，破解發(fā)展要素制約。深化農(nóng)村牧區(qū)綜合改革，推動(dòng)土地草牧場(chǎng)“三權(quán)分置”和國(guó)有林場(chǎng)改革，完成農(nóng)村牧區(qū)土地草牧場(chǎng)確權(quán)登記頒證任務(wù)。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。深化科技體制改革，設(shè)立科技創(chuàng)新基金，營(yíng)造有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境。加快市高新區(qū)發(fā)展步伐，吸引高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)入駐。健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，積極推動(dòng)與北京協(xié)同創(chuàng)新研究院、中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院等合作設(shè)立創(chuàng)新中心。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)8家、自治區(qū)級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)3家以上。強(qiáng)化重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，著力攻克不同煤種氣化、煤炭分級(jí)利用、高鹽廢水處理等共性關(guān)鍵技術(shù)難題。組建全市眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，推動(dòng)各類(lèi)科研平臺(tái)向社會(huì)開(kāi)放，共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，建設(shè)創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之城。加大各類(lèi)人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，滿(mǎn)足地區(qū)發(fā)展需求。

全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。主動(dòng)對(duì)接、全面融入呼包鄂協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，聯(lián)合呼包二市申建內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，合作共建西部裝備制造基地、國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打造呼包鄂中心城區(qū)1小時(shí)快速鐵路圈和2小時(shí)公路圈。加強(qiáng)生態(tài)共建，建立環(huán)境污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)共建共享。加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家和京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠三角、晉陜寧蒙等區(qū)域協(xié)作，主動(dòng)參與呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)高端、環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升區(qū)域合作水平。

（四）全面改善基礎(chǔ)條件，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。加快中心城區(qū)一體化進(jìn)程。編制并實(shí)施中心城區(qū)道路、綠化、供水等一體化規(guī)劃。推進(jìn)東勝至機(jī)場(chǎng)輕軌、東勝吉?jiǎng)趹c川和康巴什環(huán)城水系景觀等項(xiàng)目建設(shè)。鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，提高城市精細(xì)化管理水平，出臺(tái)城市綠化、物業(yè)管理?xiàng)l例，深入開(kāi)展住宅小區(qū)文明創(chuàng)建和城市精細(xì)化治理行動(dòng)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程，開(kāi)展“生態(tài)宜居美麗縣城”創(chuàng)建行動(dòng)，培育一批國(guó)家和自治區(qū)特色小鎮(zhèn)。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向基層延伸，改造農(nóng)村牧區(qū)危房3000戶(hù)以上，在全市150個(gè)行政村開(kāi)展垃圾、污水集中收集和治理試點(diǎn)，全面改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，努力讓農(nóng)牧民共享城市公共服務(wù)。

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。重點(diǎn)抓好“七網(wǎng)”建設(shè)。鐵路網(wǎng)方面，全力推進(jìn)包西鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)包榆段前期工作，力爭(zhēng)“十三五”開(kāi)工建設(shè)。加快蒙華、鄂前旗至上海廟鐵路等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保沿河、準(zhǔn)朔鐵路等項(xiàng)目完工，呼準(zhǔn)鄂改客專(zhuān)項(xiàng)目建成，新增鐵路運(yùn)營(yíng)里程200公里。公路網(wǎng)方面，啟動(dòng)實(shí)施包茂高速包頭至東勝改擴(kuò)建工程、呼市至鄂爾多斯高速等項(xiàng)目，加快通史至靖邊、龍口至大飯鋪、敖鎮(zhèn)至東道梁等出省通道建設(shè)，確保沿黃公路一級(jí)改高速、察汗淖至棋盤(pán)井一級(jí)改高速等項(xiàng)目建成通車(chē)。新增高速公路260公里，改建農(nóng)村牧區(qū)公路500公里。航空網(wǎng)方面，優(yōu)化航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)布局和運(yùn)力結(jié)構(gòu)，增加通航城市和國(guó)際航線(xiàn)。啟動(dòng)建設(shè)鄂前旗、杭錦旗2個(gè)通用機(jī)場(chǎng)。市政網(wǎng)方面，加大對(duì)城市老舊管網(wǎng)改造力度，制定地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)方案，在中心城區(qū)率先試點(diǎn)。水利網(wǎng)方面，實(shí)施黃河內(nèi)蒙古段二期防洪工程、西北節(jié)水增效項(xiàng)目等重點(diǎn)水利工程，完成盟市水權(quán)轉(zhuǎn)讓一期和攔沙換水試點(diǎn)工程建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域水資源保障能力。能源網(wǎng)方面，加快陜京四線(xiàn)天然氣管輸工程建設(shè)，力爭(zhēng)鄂安滄輸氣管道、蒙西煤制氣外輸管道獲批開(kāi)工。全面實(shí)施“氣化鄂爾多斯”等工程，提高農(nóng)村牧區(qū)清潔能源普及率。通信網(wǎng)方面，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保鄂爾多斯至北京直通光纜建成運(yùn)行。創(chuàng)新機(jī)制、整合資源，加大信息化平臺(tái)建設(shè)力度，基本完成“智慧鄂爾多斯”、“寬帶中國(guó)”示范城市建設(shè)任務(wù)。

（五）秉持綠色發(fā)展理念，開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明新局面。

更大力度保護(hù)生態(tài)。實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，突出抓好沿黃河綠化風(fēng)光帶、環(huán)城區(qū)城鎮(zhèn)綠化帶、沿沙漠沙地綠化帶和沿路沿線(xiàn)綠化帶“四帶工程”，完成林業(yè)建設(shè)120萬(wàn)畝、草原建設(shè)396萬(wàn)畝、水土流失治理180萬(wàn)畝。加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)力度，實(shí)施灌木林平茬工程，推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)清理整治。嚴(yán)格執(zhí)行禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧及草畜平衡制度，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)墾、破壞野生動(dòng)植物資源等行為，切實(shí)鞏固生態(tài)建設(shè)成果。

更嚴(yán)措施治理環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)《鄂爾多斯市環(huán)境保護(hù)條例》，保護(hù)好鄂爾多斯的藍(lán)天凈土綠地。實(shí)施工業(yè)污染全面達(dá)標(biāo)排放工程，抓好煤化工和焦化行業(yè)脫硫升級(jí)改造、燃煤電廠超低排放改造等重點(diǎn)工作，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在85%以上。加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染和農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治。推進(jìn)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理和露天煤礦復(fù)墾綠化。持續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管能力，建成環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)。強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題集中整治，加快棋盤(pán)井蒙西地區(qū)環(huán)境綜合治理，切實(shí)抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)。

更高水平利用資源。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。開(kāi)展環(huán)境污染第三方治理，發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排約束性指標(biāo)，全面推進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，力爭(zhēng)工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到80%以上。實(shí)施城市污水處理廠提標(biāo)改造工程，再生水利用率達(dá)到60%以上。大力發(fā)展公共交通，引導(dǎo)居民低碳綠色出行。

（六）持續(xù)保障和改善民生，共享社會(huì)發(fā)展新成果。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持力度不減、措施不變、投入不降，聚焦脫貧人口和市低保線(xiàn)下貧困人口，繼續(xù)落實(shí)好“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”要求，因戶(hù)因人精準(zhǔn)施策，“扶上馬、再送一程”，確保脫貧群眾不返貧，力爭(zhēng)市低保線(xiàn)下貧困人口年收入增長(zhǎng)20%以上。設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧基金，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，扶持脫貧人口發(fā)家致富，提高貧困戶(hù)自我發(fā)展能力。

推動(dòng)充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)鄂爾多斯”行動(dòng)，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1萬(wàn)人以上。實(shí)施就業(yè)服務(wù)工程，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，加大對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、化解過(guò)剩產(chǎn)能下崗職工等重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶力度。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以?xún)?nèi)。

提高社會(huì)保障水平。深化收入分配制度改革，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，全面落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增加城鄉(xiāng)居民收入。建成全民參保數(shù)據(jù)庫(kù)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)再提高6%，農(nóng)村牧區(qū)特困人員集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年1萬(wàn)元和6852元。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時(shí)救助制度，促進(jìn)社會(huì)福利、婦女兒童、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，大力發(fā)展紅十字等慈善公益事業(yè)。

辦好人民滿(mǎn)意教育。不斷改善辦學(xué)條件，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園26所，推進(jìn)寄宿制學(xué)校生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，完成市三中新校區(qū)整體搬遷。發(fā)展普惠性學(xué)前教育，提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，大力發(fā)展高等教育。深化校企合作，推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展。加快教育信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城域網(wǎng)教育教學(xué)全覆蓋。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“名師梯隊(duì)工程”。進(jìn)一步改善農(nóng)村牧區(qū)教師生活條件。

建設(shè)健康鄂爾多斯。深化公立醫(yī)院改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善基本藥物制度，健全藥品供應(yīng)保障體系。建立全市統(tǒng)一的健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，逐步實(shí)現(xiàn)異地住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。改善群眾就醫(yī)環(huán)境，開(kāi)工建設(shè)市兒童醫(yī)院項(xiàng)目，確保市中醫(yī)院新住院大樓投入使用。完善計(jì)劃生育服務(wù)管理。加快蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批知名蒙中醫(yī)藥館。

繁榮發(fā)展文體事業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“十個(gè)一”文化工程，推出一批文藝精品，開(kāi)展好文化下鄉(xiāng)、文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。大力發(fā)展民族文化，做好文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作。弘揚(yáng)紅色文化，確保鄂前旗”1+6″紅色培訓(xùn)教育基地建成開(kāi)放。扎實(shí)推進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)改革發(fā)展，建成自治區(qū)級(jí)足球訓(xùn)練基地。完善基本公共體育服務(wù)體系，引導(dǎo)全民重視健康、主動(dòng)參與健身。

（七）創(chuàng)新社會(huì)治理方式，構(gòu)筑平安穩(wěn)定新優(yōu)勢(shì)。

不斷提高安全生產(chǎn)水平。“天大地大，安全最大”。始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，深入開(kāi)展安全隱患明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)家巡查和第三方監(jiān)管，堅(jiān)決消除安全隱患。提升安全監(jiān)管信息化水平，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的公共安全信息化指揮調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。

積極創(chuàng)建食品安全城市。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，健全完善市、旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)信息化綜合監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建從源頭到消費(fèi)全過(guò)程監(jiān)管格局。推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治和綜合治理，嚴(yán)厲打擊食品藥品安全違法犯罪行為，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全試點(diǎn)城市。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。深化“七五”普法，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制。完善公共法律服務(wù)體系。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，妥善解決群眾反映的突出問(wèn)題。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理和演練，提高突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)能力。完善社會(huì)治安防控體系，建設(shè)平安鄂爾多斯。認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策，全面創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。鞏固雙擁共建成果，促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展。

（八）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)新環(huán)境。

全力建設(shè)法治政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行政府職能，堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議和決定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，組織實(shí)施政府協(xié)商計(jì)劃，認(rèn)真辦理議案建議和提案。落實(shí)好市人大常委會(huì)立法工作計(jì)劃。深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)綜合執(zhí)法。完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，做好政務(wù)公開(kāi)工作，確保權(quán)力在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行。

全力建設(shè)效能政府。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，推行互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，全面提升服務(wù)效率。強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，實(shí)行政府目標(biāo)管理，建立部門(mén)信息共享和協(xié)同配合機(jī)制。強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)和效能監(jiān)察，嚴(yán)肅整治不作為、慢作為和亂作為等行為。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，辦有效的事，開(kāi)務(wù)實(shí)的會(huì)，發(fā)管用的文。探索建立合理的容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干事，支持創(chuàng)新，最大限度激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

全力建設(shè)責(zé)任政府。深入開(kāi)展糾風(fēng)行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決打擊損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題。大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，認(rèn)真履行政府承諾。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，發(fā)揮市決策咨詢(xún)委員會(huì)作用，開(kāi)展重大行政決策第三方評(píng)估。厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，集中更多財(cái)力用于民生改善、幫扶困難群眾。

全力建設(shè)廉潔政府。自覺(jué)執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)資源配置、土地出讓、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，對(duì)各類(lèi)違法違紀(jì)案件始終做到零容忍、嚴(yán)懲治。加大審計(jì)、監(jiān)察力度，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。

篇10

近年來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)按照“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)增收、維護(hù)穩(wěn)定”的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)組織、培訓(xùn)、輸出和服務(wù)工作，推動(dòng)了全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是群眾思想觀念得到更新。隨著大批農(nóng)民到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)文明地區(qū)工作和生活，他們?cè)趨⑴c當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中開(kāi)闊了眼界、拓展了視野，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)文化的認(rèn)識(shí)水平有了明顯提高，多數(shù)外出務(wù)工人員已成為所在村社觀念更新、思想領(lǐng)先的代表。二是農(nóng)民工素質(zhì)得到提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在全縣已轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力中，不論是文化程度還是服務(wù)崗位，都較2000年時(shí)有明顯變化，其中高中以上文化程度占11.7%，初中以上文化程度占77%，小學(xué)文化程度占11.3%；有10%左右的務(wù)工人員進(jìn)入了技術(shù)和管理崗位。三是勞務(wù)培訓(xùn)得到加強(qiáng)。從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況看，目前已建立了農(nóng)民科技培訓(xùn)中心、三峽技校、職業(yè)中學(xué)、文武學(xué)校、崗培中心等眾多專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)較齊、教學(xué)設(shè)備較好、優(yōu)勢(shì)資源共享的勞務(wù)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；從培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)情況看，已開(kāi)設(shè)縫紉、廚師、家政服務(wù)、物業(yè)管理等10多個(gè)常用專(zhuān)業(yè)，以及通過(guò)校企聯(lián)合培訓(xùn)的一些特殊工程，有針對(duì)性地設(shè)置了青蒿制藥、竹筍培栽、寶石加工等實(shí)用專(zhuān)業(yè)；從培訓(xùn)就業(yè)情況看，由于采取訂單式培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達(dá)99%以上，就業(yè)率達(dá)90%以上。四是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移得到推進(jìn)。在轉(zhuǎn)移方式上，通過(guò)建立培訓(xùn)基地，培育中介組織，簽訂用工協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了由零星分散型向有組織、有規(guī)模型轉(zhuǎn)變；在轉(zhuǎn)移途徑上，由主要向建筑業(yè)輸出向紡織行業(yè)、家政服務(wù)等多行業(yè)轉(zhuǎn)變，由向外出務(wù)工為主向外出務(wù)工與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合轉(zhuǎn)變；在轉(zhuǎn)移區(qū)域上，由主要向東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移向東部沿海地區(qū)、主城區(qū)與就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合轉(zhuǎn)變。五是就業(yè)環(huán)境得到改善。勞務(wù)服務(wù)管理機(jī)制不斷完善，農(nóng)民工在工資保障、子女入學(xué)、廉租房等多方面得到較大改善，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，其重要地位和作用明顯提高。六是勞務(wù)收入得到增加。2005年，全縣外出務(wù)工人員達(dá)14.4萬(wàn)，通過(guò)郵政和金融部門(mén)匯回勞務(wù)收入6.48億元，占全縣地方生產(chǎn)總值的17.6%。勞務(wù)收入已成為農(nóng)民增收的重要渠道，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在看到勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，目前我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是少數(shù)群眾就業(yè)觀念陳舊。部分農(nóng)民存在“安于現(xiàn)狀”的保守思想，寧守三畝地，不愿走出去，缺乏勇于改變現(xiàn)狀、敢于創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心和勇氣；少數(shù)城鎮(zhèn)居民存在“畏難怕苦”等不良傾向，寧吃低保、不愿就業(yè)，即使就業(yè)也要圖輕松、收入高，缺乏敢于吃苦、勇于創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神，思想觀念的保守已成為制約勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素。二是務(wù)工人員素質(zhì)難以適應(yīng)市場(chǎng)需要。隨著新型工業(yè)化的縱深推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的加快，勞務(wù)接收地對(duì)務(wù)工人員的文化素質(zhì)、技術(shù)能力等方面的要求日益提高，而我縣絕大多數(shù)外出務(wù)工人員缺乏專(zhuān)業(yè)技能，主要從事技術(shù)含量低、以體力為主的工作，全縣勞務(wù)輸出還處于較低水平。三是勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)有待健全完善。盡管多次開(kāi)展勞動(dòng)力資源調(diào)查，但離精確到人、動(dòng)態(tài)管理的要求還有很大差距；縣級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)盡管已基本建成并發(fā)揮作用，但在信息提供與資源對(duì)接、確保信息準(zhǔn)確性上還做得不夠，在一定程度上制約了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和水平。四是就業(yè)維權(quán)服務(wù)尚需強(qiáng)化。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)涉及務(wù)工人員戶(hù)籍管理、子女入學(xué)、工資保障、權(quán)益維護(hù)等方面的優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，工作有差距，全縣齊心協(xié)力、齊抓共管發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的氛圍尚未真正形成。這些困難和問(wèn)題都需要在今后的工作中高度重視，認(rèn)真對(duì)待，采取切實(shí)有效措施予以解決。

在看到成績(jī)和問(wèn)題的同時(shí)，我們更應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)和正確把握當(dāng)前我縣發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)擁有的優(yōu)勢(shì)和條件。一是有豐富的勞動(dòng)力資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)調(diào)查，目前全縣有適齡勞動(dòng)力46萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)38.6萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)7.4萬(wàn)人。這是一支龐大的轉(zhuǎn)移群體，具有巨大的開(kāi)發(fā)潛力。二是有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年努力，目前我縣已在勞務(wù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移、服務(wù)及勞務(wù)品牌打造等方面具備了一定條件，為推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。三是有優(yōu)惠的政策扶持。國(guó)家為加快庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將拿出500－600個(gè)億左右改善庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，這是繼移民安置500個(gè)億、產(chǎn)業(yè)發(fā)展500個(gè)億后，國(guó)家對(duì)庫(kù)區(qū)的第三輪投資；市委、市政府已經(jīng)明確，未來(lái)5年庫(kù)區(qū)要完成500個(gè)億的招商引資任務(wù)，這就意味著在*期間，國(guó)家直接投入庫(kù)區(qū)的資金將達(dá)到1000個(gè)億，必將推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，市委、市政府為加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、信貸支持、無(wú)償維權(quán)等方面配套出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，我縣也結(jié)合實(shí)際制定了一系列配套扶持措施。我們必須抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，用好政策，大力推進(jìn)全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨躍。

二、認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感

當(dāng)前，我縣正進(jìn)入加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大群眾就業(yè)、加速小康進(jìn)程的重要發(fā)展階段，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)群眾增收最現(xiàn)實(shí)、最有效的手段。我們必須從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的特殊重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。

第一，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是擴(kuò)大群眾就業(yè)的必然選擇。從一產(chǎn)業(yè)來(lái)看，按人均4畝計(jì)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力近11萬(wàn)；隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、耕作機(jī)械化程度的提高，這個(gè)數(shù)字還將增加。從二、三產(chǎn)業(yè)來(lái)看，由于工業(yè)企業(yè)發(fā)展尚在起步階段、新縣城商業(yè)氛圍不濃等原因，全縣城鎮(zhèn)調(diào)查（實(shí)際）失業(yè)率達(dá)到10.36%，城鎮(zhèn)移民中的占地移民、純居民、關(guān)破企業(yè)下崗職工等“三類(lèi)對(duì)象”就業(yè)率僅為41.37%，“三類(lèi)對(duì)象”家庭中無(wú)一人就業(yè)的占36.48%。就業(yè)崗位緊缺、就業(yè)壓力巨大的嚴(yán)竣形勢(shì)，逼著我們必須把加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為當(dāng)前工作的重中之重，這既是增加群眾收入、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，更是緩解就業(yè)壓力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的當(dāng)務(wù)之急。

第二，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是破解三農(nóng)難題的有效方法。“三農(nóng)”問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題的核心是農(nóng)民能否持續(xù)增收的問(wèn)題。當(dāng)前，影響我縣農(nóng)民增收的因素很多，但最重要因素就是農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)資源少、農(nóng)民就業(yè)門(mén)路窄，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力滯留在有限的土地上，導(dǎo)致農(nóng)民人均經(jīng)濟(jì)效益低下。隨著近年來(lái)我縣勞務(wù)輸出力度的加大，農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了變化。2005年，全縣農(nóng)民人均勞務(wù)收入達(dá)974.5元，占農(nóng)民人均年收入的40.1%。由此可見(jiàn)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)民增收最有效的途徑，也是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)最重要的舉措。

第三，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要途徑。隨著大批農(nóng)民外出務(wù)工，農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和聚集，農(nóng)村務(wù)工人員作為城鎮(zhèn)建設(shè)的主力軍，補(bǔ)充和完善了城鎮(zhèn)服務(wù)功能，為城鎮(zhèn)市場(chǎng)繁榮注入了生機(jī)和活力，有效推進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。同時(shí)，勞務(wù)輸出又是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要紐帶。通過(guò)勞務(wù)輸出，農(nóng)民從農(nóng)村進(jìn)入城市，從“田間”跨入“車(chē)間”，從“農(nóng)民”變?yōu)椤肮と恕?，從封閉走向開(kāi)放，直接接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮和先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理方法的錘煉，不僅實(shí)現(xiàn)了增收，還加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展，縮小了城鄉(xiāng)之間的差別，增進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的交流，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)富民興縣戰(zhàn)略的重要舉措。作為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可低估的拉動(dòng)作用。我們不要認(rèn)為只有抓招商、上項(xiàng)目才是抓經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率已超過(guò)當(dāng)?shù)氐囊恍﹤鹘y(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一方面，勞務(wù)輸出的是勞動(dòng)力，帶回的是消費(fèi)力。務(wù)工人員的勞務(wù)收入大部分直接用于本地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)，形成了相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；今年，我們通過(guò)有組織地向新疆輸出拾花工，在短短的兩個(gè)月時(shí)間里，人均純收入就有2000多元。目前，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工資性收入已占到農(nóng)民人均純收入的50%以上，成為農(nóng)民增收的主渠道。另一方面，勞務(wù)輸出的是勞動(dòng)力，帶回的是生產(chǎn)力。一批經(jīng)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、城市工業(yè)文明的熏陶，完成資本積累的務(wù)工人員，帶回了資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)及市場(chǎng)信息，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。

總之，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)就是抓就業(yè)、抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)就是抓增收、抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展、抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)就是抓穩(wěn)定的思想觀念，全力加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、明確目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

按照全市的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，*期間，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是：建立涵蓋31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，完成勞動(dòng)力技能培訓(xùn)5萬(wàn)人以上，新增輸出富余勞動(dòng)力10萬(wàn)人以上，勞務(wù)收入每年增長(zhǎng)13%以上；每年引回投資100萬(wàn)元以上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)體5個(gè)以上；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率年均降低1個(gè)百分點(diǎn)以上，城鄉(xiāng)移民年均收入增長(zhǎng)8%以上，實(shí)現(xiàn)有就業(yè)能力的城鎮(zhèn)移民基本就業(yè)、農(nóng)村移民富余勞動(dòng)力基本轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年的目標(biāo)是：新增外出務(wù)工人員2萬(wàn)人，其中向重慶南岸區(qū)輸出600人、向江蘇無(wú)錫輸出500人、向浙江金華輸出400人，免費(fèi)培訓(xùn)各類(lèi)人員8000人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1億元；春節(jié)前實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)移民家庭“零就業(yè)”，明年6月30日前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村移民家庭“零就業(yè)”。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要突出抓好以下六個(gè)方面的工作。

第一，精確到人，在搭建勞動(dòng)力信息平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是要搞好勞動(dòng)力資源調(diào)查。目前，全縣勞動(dòng)力資源客觀存在著因?yàn)檎{(diào)查標(biāo)準(zhǔn)、方法等不定因素導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真等問(wèn)題。按照書(shū)記提出的“精確設(shè)計(jì)、定點(diǎn)落實(shí)”的要求，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再次深入細(xì)致地搞好全縣勞動(dòng)力資源調(diào)查，重點(diǎn)摸清他們的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、技能水平和具體分布位置，并在此基礎(chǔ)上建立起全縣勞動(dòng)力個(gè)人信息檔案。需要特別指出的是，各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照9月28日全縣解決三峽移民就業(yè)兩個(gè)“零目標(biāo)”問(wèn)題工作會(huì)議要求，在10月20日完成移民家庭“零就業(yè)”對(duì)象的調(diào)查工作。目前時(shí)間非常緊迫，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊推進(jìn)，確保任務(wù)完成。二是要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。目前我縣勞動(dòng)力市場(chǎng)還很不完善，多數(shù)務(wù)工農(nóng)民自發(fā)或通過(guò)親朋好友介紹進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，一旦遭受欠薪、工傷等不可預(yù)見(jiàn)的困難便束手無(wú)策。要進(jìn)一步加大投入力度，完善市場(chǎng)服務(wù)功能，把縣勞動(dòng)力市場(chǎng)打造成全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的信息樞紐；要鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦勞務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)勞務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)院校合作，力爭(zhēng)到*末，全縣能培育2－3個(gè)年輸出能力在1000人以上的勞務(wù)輸出公司。三是要完善勞務(wù)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)。要整合勞務(wù)、招商、旅游三個(gè)方面的職責(zé)和人力資源，主動(dòng)加強(qiáng)與勞務(wù)接收地和重點(diǎn)企業(yè)的合作，在提供崗位、務(wù)工人員較多的上海、廣東、福建分別建立聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)；要加強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組建豐都勞務(wù)信息網(wǎng)，與重慶主城區(qū)和廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞務(wù)信息網(wǎng)聯(lián)通，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)一體化；要對(duì)全縣勞動(dòng)力資源實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，將勞動(dòng)力資源、用工信息、技能培訓(xùn)等情況及時(shí)、廣泛。

第二，強(qiáng)化培訓(xùn)，在提高勞動(dòng)力就業(yè)能力上實(shí)現(xiàn)新突破。一是整合現(xiàn)有資源，完善培訓(xùn)體系。要將全縣現(xiàn)有培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，由縣職教中心負(fù)責(zé)對(duì)全縣初高中學(xué)生開(kāi)展為期3個(gè)月以上的職業(yè)技能培訓(xùn)，由三峽技校包括民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)，由農(nóng)廣校負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展適用技術(shù)培訓(xùn)，由建委崗培中心對(duì)從事建筑專(zhuān)業(yè)的技術(shù)工人開(kāi)展培訓(xùn)，從根本上解決勞動(dòng)者技能不能滿(mǎn)足企業(yè)需要的矛盾。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量，尤其是一些具有特色的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照市場(chǎng)需求，開(kāi)展相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)。比如極力服飾強(qiáng)化縫紉工培訓(xùn)，在滿(mǎn)足企業(yè)自身用工需要的同時(shí)，還輸出了大批實(shí)用人才。二是突出培訓(xùn)重點(diǎn)，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。在培訓(xùn)對(duì)象上，要以具有初中以上文化程度、有轉(zhuǎn)移意向的青年農(nóng)民為重點(diǎn)；在培訓(xùn)內(nèi)容上，以市場(chǎng)需求量較大的就業(yè)崗位為重點(diǎn)。當(dāng)前，要重點(diǎn)搞好餐飲、制造、家政等崗位技能培訓(xùn)，同時(shí)注重貫穿法律法規(guī)、職業(yè)道德、行為規(guī)范等相關(guān)內(nèi)容，努力使培訓(xùn)的內(nèi)容符合就業(yè)崗位要求，培訓(xùn)過(guò)的人員符合勞務(wù)市場(chǎng)需要。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。按照市場(chǎng)化的原則，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，做到培訓(xùn)一人、合格一人、就業(yè)一人，實(shí)行市場(chǎng)對(duì)接、培訓(xùn)、技能鑒定、發(fā)證、就業(yè)服務(wù)一條龍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)職能部門(mén)要加大對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的資金投入，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)給予資金支持。四是落實(shí)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。對(duì)市委、市政府為鼓勵(lì)主城區(qū)和庫(kù)區(qū)各區(qū)縣開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)制定的一系列優(yōu)惠政策，以及縣委、政府配套出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策，相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究，主動(dòng)對(duì)接，兌現(xiàn)落實(shí)。

第三，創(chuàng)新方式，在勞務(wù)輸出的市場(chǎng)對(duì)接上實(shí)現(xiàn)新突破。一是是要利用中介組織、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人搞好對(duì)接。遵循市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的原則，積極培育和引導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)勞務(wù)中介組織簽勞務(wù)訂單；利用親戚帶親戚、朋友帶朋友、鄉(xiāng)親帶鄉(xiāng)親的方式，發(fā)揮先行打工者的作用，組織勞務(wù)輸出；要積極支持和引導(dǎo)打工帶頭人向?qū)Ｂ殑趧?wù)經(jīng)紀(jì)人和中介組織發(fā)展，讓他們?cè)趧趧?wù)輸出方面發(fā)揮更大的作用。各級(jí)群團(tuán)組織和勞動(dòng)部門(mén)，都要利用一切可以利用的渠道，在組織農(nóng)村勞動(dòng)力外出上發(fā)揮應(yīng)有作用。二是要引導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搞好對(duì)接。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與用工單位建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的培訓(xùn)、就業(yè)合作關(guān)系，盡最大可能把培訓(xùn)的過(guò)程變成對(duì)接的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、對(duì)接一體化。三是要通過(guò)各種勞務(wù)招聘會(huì)搞好對(duì)接。定期或不定期地組織開(kāi)展不同層次、不同規(guī)模、不同工種的勞務(wù)合作對(duì)接活動(dòng)，今年要集中力量開(kāi)好與南岸區(qū)幫扶集團(tuán)、江蘇無(wú)錫和浙江金華的勞務(wù)對(duì)接活動(dòng)。本月中旬，南岸區(qū)將組織相關(guān)企業(yè)到我縣開(kāi)展勞務(wù)招聘會(huì)，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，采取切實(shí)有效措施，組織求職人員按照要求參加現(xiàn)場(chǎng)招聘對(duì)接活動(dòng)。四是要?jiǎng)?chuàng)建品牌搞好對(duì)接。品牌就是市場(chǎng)，就是競(jìng)爭(zhēng)力。目前，庫(kù)區(qū)19區(qū)縣中有9個(gè)區(qū)縣共22個(gè)勞務(wù)品牌在勞動(dòng)力輸入相對(duì)集中的主要省市享有一定聲譽(yù)。我縣要在這方面加大力度，精心打造出像巴南區(qū)“石龍技工”、江津市“富橋保健”等那樣的勞務(wù)品牌，進(jìn)一步提高我縣勞務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)率。

第四，廣辟渠道，在拓寬轉(zhuǎn)移領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)新突破。在就地轉(zhuǎn)移方面：一是要抓好一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。在穩(wěn)定種糧隊(duì)伍的同時(shí)，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是要抓好二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。去年我縣通過(guò)引進(jìn)極力服飾、大方飛越、仙鶴制衣等一批骨干項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè)落戶(hù)豐都，新增就業(yè)崗位近3500個(gè)。今年，我們又成功引進(jìn)了重慶輕紡控股、重慶紫光化工、重慶名都織染等15個(gè)項(xiàng)目，其中投資500萬(wàn)元以上的有13個(gè)，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后將新增就業(yè)崗位7000多個(gè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，更多的農(nóng)民到集鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，對(duì)緩解我縣日益嚴(yán)重的就業(yè)壓力起到了積極作用。三是要抓好三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。在繼續(xù)抓好舊景區(qū)改造和新景區(qū)開(kāi)發(fā)、促進(jìn)商貿(mào)繁榮發(fā)展轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的同時(shí)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在吸納就業(yè)和帶動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的積極作用，今年要新培育集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售于一體的經(jīng)營(yíng)戶(hù)10戶(hù)，新發(fā)展非公有制企業(yè)100戶(hù)以上。在縣外輸出方面：一是向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力的需求也在大幅度增加，我們一定要把握好這個(gè)機(jī)遇，盡可能多輸出一些。二是向重慶主城區(qū)（縣）轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣目前在主城區(qū)的勞動(dòng)力有近3萬(wàn)人，主要從事建筑、餐飲等職業(yè)。當(dāng)前，要緊緊抓住市委二屆九次全委會(huì)勝利召開(kāi)和重慶主城區(qū)退二進(jìn)三的契機(jī)，向重慶主城區(qū)（縣）輸出一批富余勞動(dòng)力。三是積極開(kāi)展境外勞務(wù)輸出。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作一體化的發(fā)展，境外的勞動(dòng)力需求量將越來(lái)越大。目前，我縣糧食直屬庫(kù)和老撾萬(wàn)象市達(dá)成了“對(duì)外合作租用種水稻”；不久前我到俄羅斯考察，就組織勞動(dòng)力到該國(guó)種植蔬菜、搞養(yǎng)殖業(yè)等達(dá)成了初步合作意向，這些都要求我們創(chuàng)新思路，擴(kuò)大開(kāi)放，把拓展境外勞務(wù)輸出的這篇文章做好做大。

第五，搭建平臺(tái)，在鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是要搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。在豐都工業(yè)園區(qū)設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，鼓勵(lì)有一定資本、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)的外出務(wù)工人員，通過(guò)新建、兼并、參股、控股等多種形式返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。高鎮(zhèn)、社壇等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)、移民開(kāi)發(fā)，規(guī)劃建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小區(qū)（街），為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供發(fā)展平臺(tái)。二是要完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策。完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)在稅務(wù)征收、工商費(fèi)用、土地供應(yīng)、立項(xiàng)審批、子女入學(xué)等方面優(yōu)惠政策，激勵(lì)更多的人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貼息資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金時(shí)，要把返鄉(xiāng)務(wù)工人員投資辦企業(yè)納入支持范圍。要加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員信貸支持力度，引導(dǎo)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)，加快發(fā)展。三是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。我縣在外籍成功人士很多，以北京中恒訊視秦亞良為代表，從2002年至今，秦亞良同志已在我縣基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)等領(lǐng)域近2億元，無(wú)償捐資500多萬(wàn)元，其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的精神可嘉，貢獻(xiàn)較大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全縣農(nóng)民外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的僅有28人，涉及投資2570萬(wàn)元。與外出務(wù)工人數(shù)、資金收入相比，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還有很大空間。需要我們進(jìn)一步采取措施，充分調(diào)動(dòng)外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的激情；進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，吸引更多的外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

第六，搞好服務(wù)，在保護(hù)農(nóng)民外出務(wù)工積極性上實(shí)現(xiàn)新突破。一是要簽訂規(guī)范的用工合同。用工單位必須與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，規(guī)范合同內(nèi)容，明確雙方應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，尤其要明確農(nóng)民工工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式、支付時(shí)間等內(nèi)容。要加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民工自我維權(quán)和保護(hù)意識(shí)，讓農(nóng)民工學(xué)會(huì)依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。二是要加大農(nóng)民工工資追欠力度。通過(guò)近年來(lái)自上而下的高度重視和強(qiáng)化工作，農(nóng)民工工資追欠和兌現(xiàn)工作取得了明顯成效。但拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象依然時(shí)有發(fā)生。對(duì)不講誠(chéng)信、不顧民工利益、惡意拖欠和克扣民工工資的行為，相關(guān)職能部門(mén)要依法加大追欠工作力度，對(duì)觸犯刑律的要從快從嚴(yán)予以處罰。各用人單位不得以任何理由拖欠和克扣農(nóng)民工工資。勞動(dòng)、公安、工商等有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)厲查處惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的違法行為。要認(rèn)真總結(jié)和推廣清理建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的經(jīng)驗(yàn)，從制度上解決拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題。三是要建立維權(quán)保障機(jī)制。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，做到農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵害有人聽(tīng)，有人管，有人為之伸張正義。工會(huì)要發(fā)揮維權(quán)主體作用，勞動(dòng)部門(mén)要及時(shí)受理勞動(dòng)合同糾紛，司法部門(mén)要對(duì)農(nóng)民工提供及時(shí)的法律援助。要制定出臺(tái)維護(hù)農(nóng)民工利益的規(guī)范性文件，從源頭上預(yù)防和制止侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益行為的發(fā)生。四是要解除外出務(wù)工人員的后顧之憂(yōu)。對(duì)轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)民，要保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，并允許和鼓勵(lì)其采取轉(zhuǎn)包、出租、互換等形式依法流轉(zhuǎn)，使土地向種田大戶(hù)集中，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加種糧效益。鄉(xiāng)村兩級(jí)組織要積極幫助外出務(wù)工農(nóng)民家庭代耕、代種、代收，盡可能為他們排憂(yōu)解難，消除后顧之憂(yōu)。

四，強(qiáng)化措施保障，以嶄新的精神狀態(tài)開(kāi)創(chuàng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)新局面

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要扭住目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，形成齊心協(xié)力抓落實(shí)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新謀發(fā)展的良好工作局面。

第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)工作的統(tǒng)籌組織，縣委、縣政府成立了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣委、人大、政府、政協(xié)分管聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從政府辦、勞動(dòng)局、農(nóng)業(yè)局、教委抽調(diào)人擔(dān)任專(zhuān)兼職正副主任，并在全縣事業(yè)單位中公開(kāi)考調(diào)了工作人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)也要建立由主要負(fù)責(zé)同志掛帥的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)2—3專(zhuān)職人員，相關(guān)部門(mén)要明確要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)職人事該項(xiàng)工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員專(zhuān)人抓。要堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)放在突出位置，當(dāng)作發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)，在思想上高度重視，在組織上更加有力。

第二，要落實(shí)工作責(zé)任。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭，必須進(jìn)一步明確責(zé)任，共同推進(jìn)?？h勞務(wù)辦作為全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門(mén)，要抓好全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和目標(biāo)考核辦法的制定和督查，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)提供必要的服務(wù)和維權(quán)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合“自強(qiáng)不息謀發(fā)展、開(kāi)拓開(kāi)放興豐都”思想大討論，幫助轄區(qū)內(nèi)富余人員解放思想，更新觀念，積極參與、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)；要積極創(chuàng)造條件，加大投入力度，推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要突出抓好兩個(gè)“零就業(yè)”問(wèn)題工作。勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的管理、監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反勞動(dòng)法規(guī)的行為；移民部門(mén)要抓好移民家庭的情況調(diào)查、技能培訓(xùn)和政策幫扶等工作；國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和小區(qū)用地、項(xiàng)目用地、建設(shè)用地的規(guī)劃、征用、出讓等工作；工商部門(mén)要從嚴(yán)查處虛假?gòu)V告，規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)秩序；公安部門(mén)要抓好流動(dòng)人員管理，簡(jiǎn)化出境勞務(wù)人員申領(lǐng)護(hù)照手續(xù)，積極探索實(shí)行城鄉(xiāng)戶(hù)口一體化管理的措施和辦法；司法部門(mén)要幫助農(nóng)民工搞好法律援助和維權(quán)服務(wù)；民政部門(mén)指導(dǎo)成立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移協(xié)會(huì)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、教育、扶貧等部門(mén)要認(rèn)真做好農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)、技能鑒定工作，緊密結(jié)合，齊心協(xié)力推進(jìn)全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。