導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工商聯(lián)扶貧工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今天的會(huì)議是經(jīng)市委同意，由市委組織部召開(kāi)的。既是動(dòng)員會(huì)，也是為下派干部送行的歡送會(huì)。主要是圍繞以“四個(gè)一”為主體的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的深入貫徹落實(shí)和工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)年活動(dòng)，對(duì)市直機(jī)關(guān)干部下基層聯(lián)系企業(yè)（重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目）和幫扶貧困村活動(dòng)進(jìn)行安排和部署。下面，就如何順利開(kāi)展好這次千名干部下基層活動(dòng)、圓滿(mǎn)完成聯(lián)系和幫扶任務(wù)，我講三個(gè)問(wèn)題：

一.提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確開(kāi)展千名干部下基層活動(dòng)的重要意義

組織市、縣千名干部下基層活動(dòng)，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹市委三屆二次全會(huì)精神和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)、同心同德抓經(jīng)濟(jì)的重要時(shí)期和關(guān)鍵階段進(jìn)行的，對(duì)全面實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、加快推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

首先，開(kāi)展千名干部下基層活動(dòng)，是落實(shí)市委三屆二次全會(huì)提出的戰(zhàn)略任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。市委三屆二次全會(huì)，按照黨的十六大和省委八屆二次全會(huì)精神，對(duì)我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展作出了全面部署，進(jìn)一步明確了我市全面建設(shè)小康社會(huì)的階段性?shī)^斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全會(huì)確定的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，把宏偉目標(biāo)和藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實(shí)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。應(yīng)該說(shuō)，建市以來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、人民生活水平等各方面都有了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，總體上已經(jīng)進(jìn)入了小康社會(huì)。但也要清醒地看到，我們所達(dá)到的小康還是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康，我市目前的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)距實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)還差得很遠(yuǎn)，全面建設(shè)惠及全市人民的更高水平的小康社會(huì)任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，制約我市小康社會(huì)進(jìn)程的最突出矛盾就是工業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，發(fā)展速度緩慢。具體說(shuō)就是工業(yè)項(xiàng)目匱乏，骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品少，農(nóng)民收入增長(zhǎng)滯緩，農(nóng)民群眾生活水平低下。如何有效解決這些深層次的矛盾和問(wèn)題，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。我們開(kāi)展這次千名干部下基層活動(dòng)，目的就是要充分調(diào)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)干部的積極性和創(chuàng)造力，發(fā)揮機(jī)關(guān)干部文化層次高、知識(shí)面寬的優(yōu)勢(shì)，幫助所聯(lián)系企業(yè)和所幫扶貧困村研究、解決生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，盡快改變貧困村的落后面貌，加快我市全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。

其次，開(kāi)展千名干部下基層活動(dòng)，是提高機(jī)關(guān)干部領(lǐng)導(dǎo)和駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力的迫切需要。黨的十六大明確指出，要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，要求各級(jí)干部要不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。應(yīng)該說(shuō)，我市的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是比較好的，能力也是比較突出的。主要表現(xiàn)在：理論素養(yǎng)比較好、政策水平比較高、組織能力比較強(qiáng)。但是，機(jī)關(guān)干部由于受所從事工作的特殊性和局限性，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一化的問(wèn)題比較突出，真正懂經(jīng)濟(jì)的非常少，特別是熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的更少。我們這次把市直機(jī)關(guān)干部選派到工業(yè)企業(yè)、農(nóng)村和工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上去工作，就是要通過(guò)這種形式，促使機(jī)關(guān)干部學(xué)經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)、搞企業(yè)，努力掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐中接受鍛煉，增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)工作知識(shí)，提高指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的才干。

第三，開(kāi)展千名干部下基層活動(dòng)，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的客觀需要。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問(wèn)題是保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾看我們黨是不是代表他們的根本利益，看我們黨的作風(fēng)，最直觀的就是從身邊干部的一言一行來(lái)作出判斷和選擇。因此，開(kāi)展這次市直機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng)，使機(jī)關(guān)干部深入到基層中去，深入到企業(yè)和農(nóng)村工作的第一線(xiàn)中去，就是為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，傾聽(tīng)群眾的聲音，體察群眾的情緒，掌握群眾的心態(tài)，關(guān)心群眾的疾苦，為基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題，增進(jìn)干部與廣大企業(yè)職工和農(nóng)民群眾的感情，維護(hù)和樹(shù)立機(jī)關(guān)干部的良好形象，密切黨群干群關(guān)系。

第四，開(kāi)展千名干部下基層活動(dòng)，是培養(yǎng)鍛煉機(jī)關(guān)干部的根本需要。我們這次選派的市直機(jī)關(guān)干部，大多是縣（處）級(jí)后備干部和有一定發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，基本素質(zhì)比較好，思想解放，具有較強(qiáng)的知識(shí)優(yōu)勢(shì)、工作能力和業(yè)務(wù)水平，但這種優(yōu)勢(shì)、能力和水平只有與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。開(kāi)展這次機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng)，就是為年輕干部在實(shí)踐中施展才干搭設(shè)舞臺(tái)，使大家在“急、難、險(xiǎn)、重”的條件下接受磨礪和考驗(yàn)，開(kāi)闊視野，拓寬思路，增長(zhǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高黨性覺(jué)悟，盡快成熟起來(lái)，為擔(dān)當(dāng)重任打好基礎(chǔ)。

二.講一講這次下基層工作的主要任務(wù)

這次從市直機(jī)關(guān)抽調(diào)的100名干部，主要工作任務(wù)是：

（一）聯(lián)系企業(yè)的干部要按照“四個(gè)一”活動(dòng)關(guān)于抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體要求，做好以下幾項(xiàng)工作：一是要協(xié)助企業(yè)抓好技術(shù)改造，幫助企業(yè)建立技術(shù)平臺(tái)，利用政策優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，搞好技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，重點(diǎn)是抓好轉(zhuǎn)產(chǎn)替代產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，引進(jìn)1－2個(gè)新產(chǎn)品。二是要加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、公安等部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)系，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)年度預(yù)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；三是要協(xié)助企業(yè)搞好債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作，幫助企業(yè)處理金融核呆問(wèn)題，并加強(qiáng)與吉林油田、前郭煉油廠等域內(nèi)大企業(yè)和長(zhǎng)春一汽、大慶油田、遼河油田等省內(nèi)外大企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與長(zhǎng)春中醫(yī)學(xué)院、通化藥業(yè)等單位的聯(lián)系與合作，搞好合作開(kāi)發(fā)；四是要幫助企業(yè)搞好內(nèi)部改革，引導(dǎo)企業(yè)用現(xiàn)代的管理手段來(lái)改革用工制度、分配制度、財(cái)務(wù)制度等一系列規(guī)章制度，用新型的機(jī)制來(lái)創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部的管理方式，同時(shí)抓好職工的培訓(xùn)教育工作，不斷提高員工素質(zhì)，提升企業(yè)的文化水平；五是要加強(qiáng)與金融部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系，了解金融信息，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，積極爭(zhēng)取銀行的支持，協(xié)助企業(yè)招商引資，幫助企業(yè)解決一定的生產(chǎn)資金；六是要積極捕捉產(chǎn)品銷(xiāo)售信息，幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，協(xié)助企業(yè)銷(xiāo)售生產(chǎn)產(chǎn)品。

（二）聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的干部要圍繞“項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)年”活動(dòng)做好以下幾項(xiàng)工作：一是要圍繞市場(chǎng)需求，積極捕捉相關(guān)項(xiàng)目信息，發(fā)揮政策推動(dòng)和利益導(dǎo)向作用，搞好政策引導(dǎo)和服務(wù)；二是要搞好跟蹤調(diào)度，分析市場(chǎng)動(dòng)向，做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，積極與金融、財(cái)政、科技等部門(mén)和省直相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金；三是要積極與國(guó)土資源、電業(yè)、環(huán)保、水利、公用事業(yè)等部門(mén)搞好協(xié)調(diào)，解決水電、土地、環(huán)保等外部條件問(wèn)題；四是要協(xié)助做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，搞好規(guī)劃論證和可研報(bào)告。

（三）幫扶貧困村的干部要以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是要結(jié)合“四個(gè)一”活動(dòng)關(guān)于扶持貧困村的有關(guān)要求，協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面加強(qiáng)村黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，幫助制定和落實(shí)所幫扶的貧困村脫貧規(guī)劃，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，明確工作措施；二是要加強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)，積極捕捉項(xiàng)目信息，幫助所幫扶的貧困村上一個(gè)以上的二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，組織簽訂一定面積的農(nóng)產(chǎn)品訂單，組織勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入；三是要采取典型引路的方法，加強(qiáng)法制、科技、文化教育工作，提高村民素質(zhì)，年內(nèi)抓出5戶(hù)以上脫貧典型戶(hù)；四是要根據(jù)不同農(nóng)時(shí)季節(jié)舉辦兩次農(nóng)業(yè)科技講座，一次以上致富技能培訓(xùn)班，一次以上致富經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織部分村干部和村民去外地學(xué)習(xí)先進(jìn)的種殖、養(yǎng)殖技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，幫助干部群眾解放思想，增強(qiáng)發(fā)展欲望，提高村民的致富本領(lǐng)；五是要從與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)、制約農(nóng)民生產(chǎn)生活的重點(diǎn)難點(diǎn)入手，加強(qiáng)與市、縣財(cái)政和省里有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取資金支持，辦3件以上順民心、應(yīng)民意的好事實(shí)事；六是要加強(qiáng)與交通、水利、公用事業(yè)、電信、電業(yè)等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，積極爭(zhēng)取技術(shù)、物資、資金等方面的支持，加強(qiáng)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過(guò)幫扶，使基本脫貧的24個(gè)貧困村，全村農(nóng)民人均收入比上年增加300元以上；接近脫貧的9個(gè)貧困村，全村農(nóng)民人均收入比上年增加400元以上；仍比較貧困的9個(gè)貧困村，全村農(nóng)民人均收入比上年增加500元以上。

三.講幾點(diǎn)希望和要求

這次開(kāi)展的機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng)，是建市以來(lái)規(guī)模最大的一次，下派干部人數(shù)多，任務(wù)重，責(zé)任大。在這里，我講幾點(diǎn)希望：

一要擺正位置，履職盡責(zé)。要有高度的政治責(zé)任感和工作事業(yè)心，不當(dāng)客人當(dāng)主人，真正把自己當(dāng)作所聯(lián)系的企業(yè)和所幫扶貧困村中的一員，工作高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求。不能有臨時(shí)觀念，更不能有得過(guò)且過(guò)的思想。聯(lián)系企業(yè)（重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目）的干部與原單位脫鉤，幫扶貧困村的干部與原單位不脫鉤，但要有三分之一時(shí)間工作在農(nóng)村。幫扶貧困村的干部，要合理安排好時(shí)間，決不能因?yàn)榕c單位不脫鉤，借口單位工作忙而影響幫扶工作。聯(lián)系企業(yè)（重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目）和幫扶貧困村的負(fù)責(zé)人也不能有“掛名”思想，要身體力行，做好聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)工作。要有甘當(dāng)小學(xué)生的精神，以企業(yè)職工和農(nóng)村干部群眾為師，多“留神”、多動(dòng)腦、多積累、善總結(jié)，注意學(xué)習(xí)基層干部好的工作方法和工作經(jīng)驗(yàn)，虛心學(xué)習(xí)在機(jī)關(guān)里學(xué)不到的東西。要大膽開(kāi)展工作，敢想敢干、敢于突破、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢于負(fù)責(zé)，不能畏首畏尾，縮手縮腳。

二要真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效?！奥?lián)系”和“幫扶”工作的實(shí)質(zhì)是搞好服務(wù)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，真正做到“身”入群眾，“心”入群眾，力戒形式主義。聯(lián)系企業(yè)（重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目）的干部要針對(duì)企業(yè)的實(shí)際和優(yōu)勢(shì)，多提供一些資金、實(shí)用科技和信息服務(wù)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，要想方設(shè)法，多做溝通協(xié)調(diào)工作，及時(shí)幫助解決。幫扶貧困村的干部要把農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)力增強(qiáng)作為中心任務(wù)，不僅要為農(nóng)民搞好技術(shù)、信息、銷(xiāo)售、物資等服務(wù)，而且要千方百計(jì)為村里爭(zhēng)取生產(chǎn)建設(shè)資金，切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題。要把聯(lián)系和幫扶工作中遇到的重大問(wèn)題和難以解決的問(wèn)題，及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示，贏得本單位領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心。同時(shí)，要與聯(lián)系和幫扶單位搞好配合，做到幫辦不包辦、支持不干預(yù)、參謀不添亂、給予不索取。另外，這次幫扶的42個(gè)貧困村，有的是一個(gè)部門(mén)幫扶一個(gè)村，有的是市直部門(mén)和省直上管部門(mén)共同幫扶一個(gè)村，希望共同的幫扶部門(mén)要多溝通、多協(xié)調(diào)、多配合，搞好分工與協(xié)作，切實(shí)做好幫扶工作。

三要遵章守紀(jì)，嚴(yán)格要求。按照中央關(guān)于“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“兩個(gè)務(wù)必”的要求，廉潔自律，艱苦奮斗，嚴(yán)格約束自己，絕不允許利用“聯(lián)系”和“幫扶”之機(jī)，去吃、拿、卡、要、報(bào)，若一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理。要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，搞好與基層干部的團(tuán)結(jié)與協(xié)調(diào)，不能有優(yōu)越感或搞特殊化，真正與基層干部打成一片，給聯(lián)系和幫扶單位留下好的印象，樹(shù)立機(jī)關(guān)干部的良好形象。

篇2

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)有力。一是健全組織機(jī)構(gòu)。為有效推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，成立了以縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記，副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣經(jīng)信局，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員。二是加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主攻行動(dòng)納入縣政府年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，納入分管負(fù)責(zé)同志季度重點(diǎn)工作計(jì)劃，每季度專(zhuān)題調(diào)度推進(jìn)一次并形成工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)總結(jié)推進(jìn)。

（二）制定工作方案。為貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程的實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)了《縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程的實(shí)施意見(jiàn)》，并對(duì)該實(shí)施方案進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化，制定了《縣2019年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，明確了領(lǐng)導(dǎo)組及其成員單位任務(wù)，將相關(guān)措施進(jìn)一步細(xì)化，確保工作落實(shí)到位。

（三）工作機(jī)制創(chuàng)新。一是通過(guò)印發(fā)了《縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，明確領(lǐng)導(dǎo)組及其成員單位任務(wù)分工，將工作安排細(xì)化到月，并將重點(diǎn)工作開(kāi)展情況以工作簡(jiǎn)報(bào)形式下發(fā)各成員單位確保工作落實(shí)到位。二是設(shè)立了縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資資金和孵化資金，鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)和孵化企業(yè)入駐返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。三是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，制訂《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幫辦制度》，設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合窗口，開(kāi)設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綠色通道切實(shí)做到一站式服務(wù)，實(shí)施“電商培訓(xùn)”、“春風(fēng)行動(dòng)”等幫助企業(yè)在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人才招聘等方面給予幫助。四是將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程和“四送一服”、工業(yè)富縣領(lǐng)導(dǎo)組等相結(jié)合，更好為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者解決資金、土地等要素資源難題。

二、政策支持體系

（一）政策制定

1．“一園一策”專(zhuān)項(xiàng)扶持政策文件。為抓好《縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程的實(shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)，陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)<縣長(zhǎng)集農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園管理辦法>的通知》、《縣招商引資優(yōu)惠政策暫行規(guī)定》、《縣2019年農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策》、《縣2019年電商及家政扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施辦法(試行)》、《縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資資金和孵化資金管理辦法》等相關(guān)文件，鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)和孵化企業(yè)入駐返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，并從總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)措施、入駐條件程序退出條件及租金標(biāo)準(zhǔn)、扶持政策、組織保障六個(gè)方面對(duì)該實(shí)施方案進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化，將17項(xiàng)相關(guān)措施分列到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和有關(guān)單位，做到了“一園一策”專(zhuān)項(xiàng)扶持細(xì)化全面，從而進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，吸引廣大的創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

2．推廣普惠制政策。一是制定了《縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資資金和孵化資金使用辦法》，設(shè)立了300萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資資金和孵化資金，并逐年增加。二是出臺(tái)了“一園一策”專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，了《關(guān)于印發(fā)<縣長(zhǎng)集農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園管理辦法>的通知》等相關(guān)文件，規(guī)定了入駐企業(yè)可在廠房租金、稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款等方面享受多種政策優(yōu)惠。三是規(guī)范租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房企業(yè)年實(shí)繳稅收達(dá)到100元/平方米，給予30%租金補(bǔ)貼；企業(yè)年實(shí)繳稅收達(dá)到200元/平方米，給予60%租金補(bǔ)貼；企業(yè)年實(shí)繳稅收達(dá)到300元/平方米，給予90%租金補(bǔ)貼。

（二）政策落實(shí)。2019年以來(lái)積極落實(shí)相關(guān)政策，幫助43家企業(yè)申請(qǐng)省市項(xiàng)目扶持資金2526萬(wàn)元，有效緩解了企業(yè)資金問(wèn)題；幫助礦業(yè)成功申報(bào)省專(zhuān)精特新企業(yè)；幫助工藝等4家企業(yè)成功申報(bào)市專(zhuān)精特新企業(yè)；補(bǔ)助華東玩具城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房資金1251萬(wàn)元，鍋爐改造專(zhuān)項(xiàng)資金471萬(wàn)元等；拓展“4321”政銀擔(dān)和稅融通等政策性擔(dān)保，全年共辦理小微企業(yè)融資擔(dān)保178筆，5.3億元；為25家企業(yè)提供過(guò)橋接續(xù)貸款6200萬(wàn)元；發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，建立地產(chǎn)品使用目錄，幫助12類(lèi)33家有市場(chǎng)前景的企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、開(kāi)拓市場(chǎng)；推動(dòng)電商換市，引導(dǎo)企業(yè)加快建立基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型營(yíng)銷(xiāo)體系，企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)成本明顯降低。高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定工作，通過(guò)到企宣傳、組織認(rèn)定工作培訓(xùn)會(huì)、招商引資有潛力企業(yè)等方式，著力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為開(kāi)發(fā)礦業(yè)有限公司、世華化工有限公司、龍翔美食王禽業(yè)有限公司、榮程玻璃制品有限公司申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)4家，申報(bào)認(rèn)定資料已通過(guò)市級(jí)審查，上報(bào)至省科技廳審查。

三、平臺(tái)建設(shè)

共有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園平臺(tái)6家，其中省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)平臺(tái)2家，分別為創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心（省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、省中小企業(yè)公共示范平臺(tái)）和縣順捷小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新）；縣級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)4家。分別為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、示范園和、，在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園或園中園，另外中勝玩具有限公司廠區(qū)二期規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的批復(fù)，和居家俱有限公司廠區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的批復(fù)已完成，規(guī)劃在合肥高新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，高新創(chuàng)業(yè)園20萬(wàn)平方米一期標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)2019年底全面建成。

四、基礎(chǔ)工作

（一）建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)人員臺(tái)賬。全縣所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、示范區(qū)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)人員均建立臺(tái)賬，2019年縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在外人員數(shù)45萬(wàn)，其中：在外創(chuàng)業(yè)成功人士483人；新增創(chuàng)業(yè)人員2743人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員32人，新增就業(yè)2000人。全縣共新增企業(yè)2711戶(hù)，其中新增工業(yè)企業(yè)235戶(hù)。

（二）開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動(dòng)計(jì)劃，全年累計(jì)培訓(xùn)3批次以上。2019年6月16日，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司2019年度縣貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人第三期培訓(xùn)班在金寨縣金寨職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)中心正式開(kāi)班；2019年度貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人輪訓(xùn)已在蘇州和金寨開(kāi)展2期，本次培訓(xùn)班共有來(lái)自86個(gè)貧困村的175名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人參加；創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心特邀省專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，130家多家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)；縣電商辦先后組織縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村雙創(chuàng)系列培訓(xùn)、縣2019年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村系列培訓(xùn)暨電商精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)題班等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等十余期，培訓(xùn)500多人次；縣婦聯(lián)、縣商務(wù)局聯(lián)合舉辦縣2019年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村暨巾幗電商培訓(xùn)，培訓(xùn)效果顯著。

五、創(chuàng)業(yè)服務(wù)

（一）創(chuàng)建綠色通道。在縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)大廳三樓市42號(hào)市場(chǎng)監(jiān)管局窗口及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）為民服務(wù)中心人社窗口增設(shè)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合窗口”，開(kāi)通服務(wù)熱線(xiàn)，實(shí)行“一窗受理”，集中辦理返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)各類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)，切實(shí)解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行政審批過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，幫助企業(yè)加快辦理需要的各項(xiàng)證件和手續(xù)。在縣政務(wù)服務(wù)大廳三樓48號(hào)窗口開(kāi)設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綠色通道，凡企業(yè)需要辦理的各種手續(xù)，在依法依規(guī)的前提下，優(yōu)先協(xié)助幫辦相關(guān)業(yè)務(wù)。

（二）創(chuàng)建“幫辦制”服務(wù)。

1．定期開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。今年以來(lái)，分別在縣政務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管局窗口及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）為民服務(wù)大廳及縣政務(wù)中心都推行返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幫辦制度，明確專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)全程幫辦，推行主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、延伸服務(wù)，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園設(shè)立政務(wù)代辦點(diǎn)，實(shí)行服務(wù)全覆蓋，安排專(zhuān)人實(shí)行全程代辦。從相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)抽調(diào)人員駐點(diǎn)，開(kāi)展“保姆式”結(jié)對(duì)服務(wù)，提升服務(wù)精準(zhǔn)度、企業(yè)滿(mǎn)意度。截至目前，新增注冊(cè)企業(yè)2711家，為新開(kāi)辦企業(yè)提供免費(fèi)公章刻制服務(wù)449家。

2．?dāng)U大服務(wù)覆蓋率。近年來(lái)，按照“政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)集聚資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)”的思路，大力實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，一大批符合“特色、集聚、綠色、環(huán)保、融合”要求的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)正在加速建設(shè)、健康運(yùn)行，為“美好和諧建設(shè)增添了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”新動(dòng)力。一是突出服務(wù)創(chuàng)新。縣鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園華東玩具產(chǎn)業(yè)城，通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)方式，制訂《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幫辦制度》，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綠色通道，對(duì)每個(gè)入駐項(xiàng)目均成立一套專(zhuān)門(mén)班子，在項(xiàng)目簽約、立項(xiàng)、注冊(cè)、規(guī)劃、征地、環(huán)評(píng)、供電、稅務(wù)、報(bào)建等各個(gè)環(huán)節(jié)，均明確專(zhuān)人進(jìn)行跟蹤服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。截止目前已入駐企業(yè)43家，還有20家正在辦理工商注冊(cè)登記，全部入駐后年可生產(chǎn)玩具3.6億件，年產(chǎn)值29810萬(wàn)元，出口創(chuàng)稅達(dá)1億美元，利稅在1600萬(wàn)元人民幣以上，帶動(dòng)2800人就業(yè)，為貧困戶(hù)提供就業(yè)崗位600個(gè)。二是主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。馮井鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園家具制造集聚區(qū)1500畝、化纖顆粒再生資源綜合利用集聚區(qū)800畝。通過(guò)以馮井籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士為媒介，成功引進(jìn)總投資5億元的和居家具城項(xiàng)目和總投資3.28億元化纖顆粒再生資源綜合利用項(xiàng)目，目前、等6家再生資源企業(yè)已投產(chǎn)；和居家具城項(xiàng)目已完成投資1.8億元，簽約入駐企業(yè)40多家，利稅3000萬(wàn)元，解決就業(yè)人員1200人。三是打造“四最”營(yíng)商環(huán)境?？h中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園位于縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，由省業(yè)輝置業(yè)投資有限公司負(fù)責(zé)投資并運(yùn)營(yíng)管理，為入駐企業(yè)實(shí)行全方位服務(wù)。項(xiàng)目總投資26400萬(wàn)元，占地141畝，目前已完成12棟4層鋼筋混凝土標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，總建筑面積20萬(wàn)平方米，已入駐紡織服裝、機(jī)械加工等企業(yè)22家，帶動(dòng)就業(yè)1200余人?？h政府采取“一事一議”事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式，給予項(xiàng)目投資方按建成廠房給予每平方米300元的獎(jiǎng)補(bǔ)，僅此一項(xiàng)縣財(cái)政已撥付項(xiàng)目補(bǔ)貼資金5434.796萬(wàn)元。同時(shí)結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)入駐企業(yè)按稅收繳納情況給予一定的補(bǔ)貼。

六、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳

（一）制定宣傳方案。為全面推進(jìn)實(shí)施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，2019年6月15日制定了《縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程宣傳方案》文件，明確宣傳計(jì)劃和責(zé)任分工，營(yíng)造良好的促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輿論氛圍，著力促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2019年12月，縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室圍繞“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集中宣傳活動(dòng)”主題，再次開(kāi)展了對(duì)全縣6個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀和13名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行集中宣傳活動(dòng)，通過(guò)營(yíng)造環(huán)境、展示成績(jī)，樹(shù)立了形象，鼓舞了士氣，提振了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信心，必將吸引更多在外成功人士和在外創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（二）社會(huì)輿論氛圍。今年由副縣長(zhǎng)帶隊(duì)分別赴蘇州開(kāi)展籍在外成功人士紡織產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題宣傳推介會(huì)，圍繞紡織企業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行跟蹤洽談，與蘇州市怡美紡織、錦泰紡織簽約，總投資約5.6億元；赴石家莊圍繞鋼鐵、物流等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移邀請(qǐng)籍在外成功人士進(jìn)行專(zhuān)題推介座談會(huì)并宣傳；召開(kāi)了縣招商引資和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推介會(huì)，宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施，縣領(lǐng)導(dǎo)，縣招商局、縣經(jīng)信局、5個(gè)駐外招商聯(lián)絡(luò)處以及招商引資客商共70余人參加了活動(dòng)。

（三）社會(huì)力量參與?？h婦聯(lián)聯(lián)合人社部門(mén)舉辦婦女就業(yè)“春風(fēng)行動(dòng)”2場(chǎng)?？h總工會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行縣支行印發(fā)《縣總工會(huì)幫扶創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款貼息實(shí)施辦法（試行）》助力困難職工（農(nóng)民工）、下崗失業(yè)人員、困難家庭大中專(zhuān)畢業(yè)生以及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)轉(zhuǎn)崗分流職工穩(wěn)定就業(yè)和返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)人員自謀職業(yè)，積極響應(yīng)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶小微企業(yè)，創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員小額貸款貼息工作。縣工商聯(lián)使用省工商聯(lián)光彩事業(yè)資金扶持重點(diǎn)貧困村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)間。成立了鄉(xiāng)商會(huì)、鎮(zhèn)商會(huì)，由在外投資創(chuàng)業(yè)的成功人士和在本鎮(zhèn)內(nèi)投資經(jīng)商的工商企業(yè)組成。

七、工作成效

（一）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效。

1．當(dāng)年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員數(shù)。

近年來(lái)，125名在外創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)32家，帶動(dòng)2000余人就業(yè)。

2．當(dāng)年新增注冊(cè)登記企業(yè)數(shù)。

2019年，新增創(chuàng)業(yè)2743人、新增注冊(cè)登記企業(yè)2711戶(hù)。

3．其中：新增工業(yè)企業(yè)數(shù)。

全縣共新增企業(yè)2711戶(hù)，其中新增工業(yè)企業(yè)235戶(hù)。

4．當(dāng)年新入孵企業(yè)數(shù)。2019年，新入孵企業(yè)1家。為縣眾創(chuàng)空間，由省科技廳公布的《2019年度省科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間目錄全名單》中，確定161家科技企業(yè)孵化器和301家眾創(chuàng)空間列入2019年度省科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間目錄。

5．返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)。