導(dǎo)語：如何才能寫好一篇場館辦公室工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

加強(qiáng)流通食品經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級和餐飲線上線下一體化監(jiān)管，以監(jiān)管抽檢為抓手，精準(zhǔn)組織四級食品安全監(jiān)督抽檢;下面是小編給大家?guī)淼膮^(qū)市場監(jiān)督管理局2020年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃，希望大家喜歡!

上半年區(qū)市場監(jiān)管局緊緊圍繞“當(dāng)旗手、作標(biāo)桿”工作定位和“一四八十二”工作主線，確定了“八項(xiàng)重點(diǎn)、九項(xiàng)任務(wù)、三十條措施”，著力在服務(wù)產(chǎn)業(yè)攀登、強(qiáng)化社會治理、防范風(fēng)險(xiǎn)隱患、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)上取得突破，為全區(qū)重點(diǎn)工作攻堅(jiān)貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。

一、上半年主要工作

(一)在服務(wù)產(chǎn)業(yè)攀登上當(dāng)旗手作標(biāo)桿

一是持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。選樹XX齊都藥業(yè)有限公司等X家企業(yè)申報(bào)了全市優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家代表標(biāo)桿，幫扶齊峰新材料股份有限公司申報(bào)第八屆省長質(zhì)量獎，推薦皇城鎮(zhèn)創(chuàng)建XX省優(yōu)質(zhì)西紅柿西葫蘆農(nóng)產(chǎn)品基地，推薦XX思遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司創(chuàng)建龍頭骨干企業(yè)，組織XX齊翔騰達(dá)化工股份有限公司申報(bào)“泰山品質(zhì)”認(rèn)證，組織XX禾豐種業(yè)科技股份有限公司申報(bào)2020年“XX標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，XX思遠(yuǎn)蔬菜專業(yè)合作社申報(bào)2020年“XX標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，打造XX產(chǎn)品和XX服務(wù)“新名片”。

二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌布局,不斷培植壯大“四新產(chǎn)業(yè)”。提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用轉(zhuǎn)化水平，推動商標(biāo)、專利國內(nèi)申請數(shù)量合理增長。加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧和商標(biāo)富農(nóng)工作。X家企業(yè)入選2020年度XX省制造業(yè)高端品牌培育企業(yè)，X家企業(yè)入選2020年度XX省服務(wù)業(yè)高端品牌培育企業(yè)，XX齊都藥業(yè)有限公司入選中國品牌價(jià)值評價(jià)榜單，位居醫(yī)藥健康領(lǐng)域第XX名，品牌價(jià)值XX.XX億元;XX齊翔騰達(dá)化工股份有限公司榮登2020年XX省民營企業(yè)品牌價(jià)值XXX強(qiáng)榜單，品牌價(jià)值評價(jià)為XX.XX億元。

三是營造有利于激發(fā)市場主體活力的監(jiān)管環(huán)境。落實(shí)“關(guān)愛企業(yè)家措施十條”“免罰清單”，統(tǒng)籌 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。加快涉企信息統(tǒng)一歸集共享，完善經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單管理制度，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。常態(tài)化開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、無事不擾，讓企業(yè)安心扎根，專心發(fā)展。落實(shí)《關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家的十條措施》，對XXX家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)落實(shí)“免檢免擾”制度，營造良好營商環(huán)境。

(二)在強(qiáng)化社會治理上當(dāng)旗手作標(biāo)桿

一是加強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法。開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)支持性價(jià)格政策集中整治，降低企業(yè)用能成本和群眾負(fù)擔(dān)X%。聚焦民生等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,強(qiáng)化直銷監(jiān)管,打擊傳銷違法行為。

二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法。開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動,強(qiáng)化線上線下一體化監(jiān)管。加強(qiáng)廣告執(zhí)法，強(qiáng)化傳統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)媒體、戶外廣告監(jiān)測。

三是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法。加大對商標(biāo)、專利侵權(quán)假冒、專利機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力度，查處違法行為。加強(qiáng)重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域執(zhí)法，強(qiáng)化對消費(fèi)欺詐、侵犯個(gè)人信息、預(yù)付卡跑路等消費(fèi)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題專項(xiàng)執(zhí)法，依法查處各類消費(fèi)侵權(quán)行為。

(三)在防范風(fēng)險(xiǎn)隱患上當(dāng)旗手作標(biāo)桿

一是加強(qiáng)“食安XX”建設(shè)。開展生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化創(chuàng)建，推進(jìn)小作坊規(guī)范化提升，加強(qiáng)流通食品經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級和餐飲線上線下一體化監(jiān)管，以監(jiān)管抽檢為抓手，精準(zhǔn)組織四級食品安全監(jiān)督抽檢。組織抽檢公示XXX次，不合格XX批次，合格率XX.XX%。緊盯不合格食品背后的問題和監(jiān)管任務(wù)，對不合格食品全部實(shí)現(xiàn)溯源追查。

二是加強(qiáng)藥械妝安全監(jiān)管。強(qiáng)化藥品零售單位分級分類管理，對XXX家藥品零售企業(yè)落實(shí)“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)要求。強(qiáng)化特殊藥品管理，以含麻黃堿復(fù)方制劑、二類精神藥品、中藥飲片為重點(diǎn)藥品，加強(qiáng)藥品質(zhì)量和銷售異常情況監(jiān)管。強(qiáng)化不良反應(yīng)監(jiān)測，上報(bào)藥品不良反應(yīng)XXX例，醫(yī)療器械XXX例，化妝品X例。

三是推進(jìn)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)。完善“專家查隱患、企業(yè)抓整改，部門抓執(zhí)法”工作機(jī)制，強(qiáng)特種設(shè)備保險(xiǎn)覆蓋，XXXX臺電梯保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到XX%。依托系統(tǒng)清理超期設(shè)備，建立了設(shè)備信息推送制度，提前通知定檢，到期發(fā)放指令，逾期不改處罰，堅(jiān)決防止設(shè)備超期脫檢。全區(qū)XXXX家使用單位XXXXX臺特種設(shè)備實(shí)施安全信息化動態(tài)監(jiān)管。開展特種設(shè)備定期檢驗(yàn)清理，即時(shí)定檢率XX.XX%。

(四)在加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)上當(dāng)旗手作標(biāo)桿

一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。把黨的政治建設(shè)放在首位，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，打造市場監(jiān)管特色黨建品牌，推動黨建和業(yè)務(wù)的深度融合。

二是嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和意識形態(tài)工作責(zé)任。強(qiáng)化制度建設(shè)，用制度管人管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

三是深入開展“當(dāng)旗手、作標(biāo)桿”活動。通過專家授課、干部上講臺、以干代訓(xùn)等多種形式，提升“每周一課”水平，提高業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng);加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，局所聯(lián)動、局所配合，凝聚局所力量;新時(shí)代文明實(shí)踐活動與黨建工作有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

二、下半年工作計(jì)劃

下半年我們將按照省市區(qū)的部署要求，緊緊圍繞全區(qū)“一四八十二”工作主題主線，繼續(xù)弘揚(yáng)“頭拱地”精神，咬定目標(biāo)不放松，萬眾一心加油干，掀起深度思考工作、精準(zhǔn)制定措施、掀起推進(jìn)落實(shí)的新熱潮。

(一)堅(jiān)持圍繞“當(dāng)旗手、作標(biāo)桿”展開工作。這是市委江書記在參加XX代表團(tuán)討論時(shí)對XX提出的要求，區(qū)里出臺了《關(guān)于在全區(qū)開展“當(dāng)旗手、作標(biāo)桿”行動的實(shí)施意見》，我們也制定了實(shí)施意見，對怎么當(dāng)旗手作標(biāo)桿，誰來當(dāng)旗手標(biāo)桿和當(dāng)旗手標(biāo)桿的成效落實(shí)提出了明確的要求。

各單位要認(rèn)真討論學(xué)習(xí)這個(gè)意見，把當(dāng)旗手作標(biāo)桿的要求、內(nèi)涵、工作目標(biāo)弄清楚、弄明白，把市場監(jiān)管工作放在全區(qū)大局中思考和謀劃，全局上下統(tǒng)一思想，力爭重點(diǎn)工作取得新突破。要做提高境界的旗手和標(biāo)桿，對標(biāo)國內(nèi)一流，拉高工作定位，調(diào)高工作標(biāo)準(zhǔn)，提高工作成效。

要做快速執(zhí)行的旗手和標(biāo)桿，切實(shí)按照“快決策、快執(zhí)行、快突破、快見效”的要求，敢于向好的比、跟快的賽、與強(qiáng)的爭，走在前列。要做創(chuàng)新落實(shí)的旗手和標(biāo)桿，各單位要重新審視自己的工作，找準(zhǔn)攻堅(jiān)重點(diǎn)在哪里、困難在哪里，哪里有問題就往哪里攻?？傊?，重點(diǎn)工作必須求突破，日常工作必須求創(chuàng)新，長期落后的工作必須實(shí)現(xiàn)位次前移，這是今年全區(qū)各項(xiàng)工作的總體目標(biāo)和追求。要營造人人當(dāng)旗手、事事做標(biāo)桿的濃厚氛圍。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要想到先、做在前，既當(dāng)“指揮員”又當(dāng)“主攻手”，既當(dāng)“施工隊(duì)長”又做“拼命三郎”，層層立標(biāo)桿、事事做示范。全體干部職工要全面煥發(fā)斗志，付諸行動，廣泛凝聚黨員、群眾的智慧力量，在各項(xiàng)工作上謀深、想細(xì)、做實(shí)、爭先。

(二)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、以上率下、令行禁止、局所聯(lián)動。這是我們在過去一年工作中總結(jié)歸納提煉的經(jīng)驗(yàn)，需要我們繼續(xù)鞏固和堅(jiān)持。黨建引領(lǐng)，就要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提高黨建水平，提高隊(duì)伍素質(zhì)。以上率下，就要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用，躬身入局，一級帶著一級干、一級干給一級看，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于拔最難的釘子。令行禁止，就要嚴(yán)格執(zhí)行黨組決定，黨組怎么定，就怎么辦，不允許搞選擇、打折扣、搞變通，這是紀(jì)律。

大隊(duì)伍必須嚴(yán)格管理，大到一項(xiàng)工作，小到一個(gè)會議，都要有紀(jì)律。局所聯(lián)動，就要同心協(xié)力，一般工作按分工，重要工作按聯(lián)動。我們的文明城市創(chuàng)建、食安區(qū)復(fù)查工作也充分印證了這一點(diǎn)，要進(jìn)一步抓好工作聯(lián)動，既形成合力，又促進(jìn)融合。

(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。當(dāng)前工作頭緒多、節(jié)奏快、要求嚴(yán)，就要牢固樹立統(tǒng)籌思維，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。就要突出安全監(jiān)管，守住安全底線。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，風(fēng)險(xiǎn)研判，風(fēng)險(xiǎn)排序，哪里有被問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，哪里就是我們的重點(diǎn)，就要嚴(yán)管、常管、盯著管。

篇2

一、主要做法和成效

（一）納入重要議事日程。我局高度重視“經(jīng)典誦讀”讀書活動，把落實(shí)“經(jīng)典誦讀”讀書活動作為加強(qiáng)黨建的一項(xiàng)重要工作來抓。及時(shí)召開班子專題會議，傳達(dá)全民讀書活動工作會議精神，部署“經(jīng)典誦讀”讀書活動。

（二）健全組織，明確責(zé)任。在活動開展中，我們堅(jiān)持了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立了由局長為組長的“經(jīng)典誦讀”全民讀書活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了《關(guān)于開展經(jīng)典誦讀活動的實(shí)施方案》。

（三）搭建平臺，服務(wù)閱讀?！敖?jīng)典誦讀”領(lǐng)導(dǎo)小組制定了職工學(xué)習(xí)計(jì)劃，并組織安排實(shí)施。利用周三下午學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和專題輔導(dǎo)，每月在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上組織進(jìn)行交流。“經(jīng)典誦讀”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室又通過組織遴選，推薦一批優(yōu)秀書目如：馬列經(jīng)典《為人民服務(wù)》、專業(yè)經(jīng)典《關(guān)鍵在于落實(shí)》、系列重要講話、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀物》等。

（四）積極參與各項(xiàng)活動。在局機(jī)關(guān)開展以“讀好書.提境界”為主題的“全民閱讀進(jìn)機(jī)關(guān)”、“全民閱讀進(jìn)家庭”、“全民閱讀進(jìn)農(nóng)村”活動，提高幸福指數(shù)，營造濃濃書香。

二、存在問題及建議

書香意識不統(tǒng)一。各職工對開展全民閱讀活動的認(rèn)識程度不一，下一步我局將進(jìn)一步加大宣傳，不斷提高職工的思想認(rèn)識水平，全局一盤棋，豐富閱讀形式，推薦職工喜愛圖書，把全局閱讀活動堅(jiān)持好、開展好。

三、今后工作計(jì)劃

（一）深入開展干部讀書活動。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持落實(shí)周三干部讀書日制度；組織開展優(yōu)秀讀書分子評選活動，開展干部讀書交流活動，組織部分優(yōu)秀讀書小組、讀書積極分子圍繞主題和推薦節(jié)目，暢談讀書收獲，努力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

篇3

一、社區(qū)教育資源共享的意義

社區(qū)教育資源共享是我區(qū)構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)的需要，也是推進(jìn)全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的需要。更是建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)的需要。推進(jìn)社區(qū)教育資源共享，對于發(fā)展社區(qū)教育，構(gòu)建和諧西湖意義重大、影響深遠(yuǎn)。

二、社區(qū)教育資源共享的原則

（一）因地制宜原則。要根據(jù)街道（鎮(zhèn)）的實(shí)際情況，建立社區(qū)教育資源共享協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制訂相關(guān)制度，切實(shí)有效地開展工作。

（二）主動參與原則。轄區(qū)內(nèi)的各企事業(yè)單位和居民要積極參與社區(qū)教育資源的共享，促進(jìn)社區(qū)教育健康發(fā)展，使社區(qū)教育受益面更加廣泛。

（三）公共服務(wù)原則。要針對轄區(qū)單位和居民的公共需求，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。通過公共資源和公共行動來支持和實(shí)施公共服務(wù)。

（四）互惠互利原則。街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）要努力為轄區(qū)單位和居民創(chuàng)造良好的工作、生活外部環(huán)境，爭取轄區(qū)單位和居民對社區(qū)教育工作的理解和支持。同時(shí)要對積極把內(nèi)部設(shè)施供社區(qū)共享的單位進(jìn)行表彰和獎勵，形成“共建雙贏”的局面。

（五）服務(wù)社區(qū)原則。堅(jiān)持“立足社區(qū)，面向社區(qū)，服務(wù)社區(qū)”的方針，鼓勵支持社區(qū)充分利用教育資源開展活動，對資源利用和開發(fā)工作成績顯著的社區(qū)給予支持和獎勵。

（六）社區(qū)公益性原則。社區(qū)教育資源的開放要以滿足社區(qū)成員日益增長的物質(zhì)文化生活需求為宗旨，追求社會效益，不以贏利為目的。

三、社區(qū)教育資源共享的基本類別

（一）社區(qū)場所資源

在遵守有關(guān)法律和法規(guī)的前提下，單位內(nèi)部設(shè)施供社區(qū)共享，具體為：

1、轄區(qū)范圍內(nèi)的各辦學(xué)機(jī)構(gòu)中的教室、圖書閱覽室、電子閱覽室、計(jì)算機(jī)房。

2、轄區(qū)范圍內(nèi)的文化館、圖書館、博物館、及各街道、社區(qū)（村）的文化站、科技館（站）、社區(qū)培訓(xùn)學(xué)校等文化設(shè)施。

3、轄區(qū)范圍內(nèi)的體育館、運(yùn)動場、游泳場館、健身房等體育設(shè)施。

4、轄區(qū)范圍內(nèi)的會（禮）堂、多功能廳、老年活動中心等休閑娛樂設(shè)施。

5、其他可供教育用的場地、設(shè)施等資源。

（二）社區(qū)智力資源

1、機(jī)關(guān)和社區(qū)（村）干部是社區(qū)教育資源共享的積極倡導(dǎo)者。廣大機(jī)關(guān)干部要率先投身到社區(qū)教育資源共享的主導(dǎo)者行列中，以身作則，率先垂范，廣泛參與，積極行動，充分發(fā)揮榜樣帶頭作用。

2、在職教師是社區(qū)教育資源共享的主要工作者。廣大在職教師要從師德實(shí)踐的高度來正確看待社區(qū)教育資源共享，從大教育的觀念出發(fā)，為社區(qū)居民和單位服務(wù)，服務(wù)社會，服務(wù)居民。

3、廣大社區(qū)群眾是社區(qū)教育資源共享的熱心參與者。在職、離退休的專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠是社區(qū)教育人力資源的重要組成部分。要吸納那些熱心社區(qū)公益事業(yè)、有一定專長的居民或轄區(qū)單位員工參與到社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍當(dāng)中，保證社區(qū)教育資源共享工作順利開展。

（三）社區(qū)信息資源

要運(yùn)用街道社區(qū)管理體制改革成果，大量挖掘、充分利用社區(qū)內(nèi)有價(jià)值的、可推廣的各單位的專業(yè)信息、管理經(jīng)驗(yàn)、居民需求、師資力量以及學(xué)習(xí)資料等信息資源，利用街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）網(wǎng)上辦公信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息資源共享。

（四）社區(qū)辦學(xué)資源

充分挖掘轄區(qū)各類學(xué)校的教育資源，廣泛參與社區(qū)教育；集中轄區(qū)醫(yī)院、衛(wèi)生院，科研、科普部門和街道（鎮(zhèn)）老年學(xué)校、婦女學(xué)校、人口學(xué)校、法制學(xué)校、市民學(xué)校等各種培訓(xùn)力量，形成多位一體的辦學(xué)格局。

四、社區(qū)教育資源共享的時(shí)間

在各單位自愿的基礎(chǔ)上，以不影響工作為前提，在科學(xué)的組織、管理、指導(dǎo)下進(jìn)行有序的資源共享工作。尤其要充分利用雙休日、節(jié)假日和晨間、晚上的時(shí)間，進(jìn)行資源的錯(cuò)時(shí)利用。

五、社區(qū)教育資源共享的運(yùn)行機(jī)制

（一）組織保障機(jī)制

由社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)社區(qū)教育資源共享的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施和協(xié)調(diào)工作，具體由社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和評估。各街道（鎮(zhèn)）也要成立轄區(qū)社區(qū)教育資源共享協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、利用、管理和協(xié)調(diào)具體工作。

（二）責(zé)任聯(lián)動機(jī)制

以街道（鎮(zhèn)）社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心，召集本級社區(qū)教育資源共享協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期召開聯(lián)席會議，制訂工作計(jì)劃，落實(shí)工作職責(zé)，實(shí)行分級管理。區(qū)社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組將資源共享作為社區(qū)教育的一項(xiàng)重要考核評估指標(biāo)，每年進(jìn)行一次考核評估。

（三）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制

堅(jiān)持無償服務(wù)為主和有償服務(wù)為輔相結(jié)合的原則，鼓勵開展無償服務(wù)，對易損和服務(wù)成本較大的共享資源，可通過政府購買、單位補(bǔ)貼、適當(dāng)收費(fèi)等方式給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。要積極引導(dǎo)，發(fā)揮典型的導(dǎo)向作用，對在社區(qū)教育資源共享中做出突出貢獻(xiàn)的單位予以表彰和獎勵。要引入部分市場運(yùn)作機(jī)制，保證社區(qū)資源共享的可持續(xù)發(fā)展。

六、社區(qū)教育資源共享的操作方法

（一）轄區(qū)各單位和個(gè)人，均可申報(bào)可供社區(qū)共享的教育資源的內(nèi)容，經(jīng)社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定等級，在各社區(qū)教學(xué)站明顯位置懸掛“社區(qū)共享資源告示欄”，并同時(shí)在西湖社區(qū)教育網(wǎng)站上設(shè)立“社區(qū)資源共享告示欄”，向社會進(jìn)行。同時(shí)，街道（鎮(zhèn)）社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)主動聯(lián)系和動員轄區(qū)單位的教育資源對社區(qū)居民開放。

（二）轄區(qū)各單位和個(gè)人，可向所在社區(qū)（村）提出申請使用社區(qū)教育共享資源。申請方應(yīng)根據(jù)自身需求和提供方的實(shí)際，免費(fèi)或付費(fèi)使用各類資源。資源共享單位配合所在社區(qū)教育專干共同對社區(qū)居民進(jìn)行登記，發(fā)放《會員卡》，并記錄使用情況。

（三）社區(qū)共享資源開放實(shí)行會員卡制度，參加活動的居民憑本人有效證件（身份證、學(xué)生證等）向所在社區(qū)（村）或街道（鎮(zhèn)）進(jìn)行登記。社區(qū)居民應(yīng)在開放時(shí)間內(nèi)憑《會員卡》參加有關(guān)活動，嚴(yán)格遵守相關(guān)管理制度和活動規(guī)則。因不遵守管理制度和活動規(guī)則，造成人身傷害的，由違規(guī)者負(fù)全責(zé)；造成財(cái)產(chǎn)損失的，照價(jià)賠償；造成嚴(yán)重后果的，取消會員資格，追究法律責(zé)任。

篇4

第一章 總 則

第一條 為明確學(xué)校安全管理職責(zé)，加強(qiáng)學(xué)校安全生產(chǎn)管理，積極創(chuàng)建平安校園，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安徽省安全生產(chǎn)條例》、《安徽省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本管理規(guī)定。

第二條 本管理規(guī)定中的安全生產(chǎn)包括教學(xué)、科研、基礎(chǔ)建設(shè)、后勤保障等涉及師生人身與財(cái)物安全的各類活動。

第三條 學(xué)校安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則，積極構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

第二章 組織實(shí)施

第四條 學(xué)校成立“安徽師范大學(xué)安全生產(chǎn)委員會”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的安全生產(chǎn)工作。

第五條 學(xué)校安全生產(chǎn)委員會主任由校長擔(dān)任，副主任由黨委常委中分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員單位由學(xué)校辦公室、宣傳部、教務(wù)處、 學(xué)生工作處、招生就業(yè)處、保衛(wèi)處、科研處、研究生院、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、后勤管理處、基建處、國際教育學(xué)院 、國際交流合作處、信息管理中心、繼續(xù)教育學(xué)院、圖書館、校醫(yī)院等單位組成。

第六條 學(xué)校安全生產(chǎn)委員會主要職責(zé)是：在校黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查學(xué)校安全生產(chǎn)工作;研究制定學(xué)校安全管理工作重大方針政策;每年至少召開兩次專題會議分析學(xué)校安全管理形勢，研究解決安全管理工作中的重大問題;建立健全學(xué)校安全管理工作相關(guān)制度;完成上級主管部門交辦的其它安全管理工作。

第七條 學(xué)校安全生產(chǎn)委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，負(fù)責(zé)學(xué)校安全生產(chǎn)委員會的日常工作。辦公室主任由保衛(wèi)處處長兼任。

安全生產(chǎn)委員會辦公室主要職責(zé)是：擬定學(xué)校安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃;協(xié)調(diào)學(xué)校各單位的安全生產(chǎn)管理工作;督促或組織相關(guān)職能部門和單位對學(xué)校安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查;督促檢查學(xué)校安全生產(chǎn)委員會會議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況;組織協(xié)調(diào)學(xué)校重大事故應(yīng)急救援工作;督促或組織有關(guān)單位對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查;承辦學(xué)校安全生產(chǎn)委員會交辦的其它事項(xiàng)。

第八條 學(xué)校各部門、各單位對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，同時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，負(fù)有安全監(jiān)督管理責(zé)任。各單位要建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)工作例會制度，學(xué)院黨政聯(lián)席會議或部(處)務(wù)會議每學(xué)期至少專題研究一次安全生產(chǎn)工作。

各單位黨政主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理本單位的安全生產(chǎn)工作，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各單位分管安全生產(chǎn)工作的副職協(xié)助黨政主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)組織落實(shí)和監(jiān)督管理職責(zé)，對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各單位其他副職協(xié)助做好安全生產(chǎn)工作，并對分管工作的安全生產(chǎn)負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第九條 學(xué)校實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，由學(xué)校安全生產(chǎn)委員會與學(xué)校各部門、各單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。學(xué)校新設(shè)單位應(yīng)及時(shí)與學(xué)校簽訂相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任書;因機(jī)構(gòu)合并調(diào)整后的單位，其安全生產(chǎn)職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整。

學(xué)校建立安全隱患與風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”，堅(jiān)持常管長嚴(yán)、常態(tài)長效。

第三章 安全職責(zé)

第十條 治安與消防安全，由保衛(wèi)處歸口管理。主要職責(zé)是：制定學(xué)校治安消防安全管理規(guī)章制度;制定并實(shí)施學(xué)校重大活動安全保衛(wèi)工作方案;負(fù)責(zé)學(xué)校公共區(qū)域安全管理和校園綜合治理工作;建立涉校涉生治安類矛盾糾紛排查化解機(jī)制。負(fù)責(zé)學(xué)校消防安全監(jiān)督與管理工作，建立健全學(xué)校消防安全工作監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，逐級落實(shí)消防安全責(zé)任;定期開展全校范圍的防災(zāi)減災(zāi)技能培訓(xùn)與演練;負(fù)責(zé)學(xué)校重點(diǎn)部位和公共區(qū)域的視頻監(jiān)控等建設(shè)和管理工作;根據(jù)物業(yè)管理合同，負(fù)責(zé)對物業(yè)公司的治安與消防安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督考核。

各單位利用場地場館對外租賃，或組織、承接各類文藝、商業(yè)、會議及體育賽事等，其安全由場地租賃或組織、承接單位具體負(fù)責(zé)。

學(xué)校體育場館、禮堂、圖書館等公共區(qū)域和實(shí)驗(yàn)樓、辦公樓等公共樓宇的安全分別由所屬管理單位具體負(fù)責(zé);學(xué)校所屬經(jīng)營單位和校內(nèi)商業(yè)經(jīng)營服務(wù)場所的安全分別由所屬單位、主管部門和場所租賃方具體負(fù)責(zé)。

第十一條 校園交通安全，由保衛(wèi)處歸口管理。主要職責(zé)是：制定校內(nèi)道路和車輛通行秩序管理規(guī)章制度;建設(shè)與管理校園道路標(biāo)牌標(biāo)識、道閘系統(tǒng)、停車場等校內(nèi)交通設(shè)施;負(fù)責(zé)校園出入通管控和門禁管理工作;承擔(dān)學(xué)校交通安全知識和法律法規(guī)的教育宣傳工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方政府職能部門，加強(qiáng)校園及周邊交通秩序管控。

校車運(yùn)行安全，由后勤管理處具體負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)校車運(yùn)行安全管理，做好駕駛?cè)藛T安全教育，保證車輛的安全運(yùn)行，同時(shí)承擔(dān)對服務(wù)企業(yè)提供的車輛安全日常監(jiān)管。

其他類型的校車運(yùn)行安全，根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由相應(yīng)的主管單位具體負(fù)責(zé)。

第十二條 食品衛(wèi)生安全，由后勤管理處歸口管理。主要職責(zé)是：制定學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理的規(guī)章制度;負(fù)責(zé)學(xué)生食堂、校內(nèi)接待餐廳、學(xué)校自營超市的食品原料采購、存儲、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全管理工作;負(fù)責(zé)學(xué)生食堂、校內(nèi)接待餐廳、學(xué)校自營超市從業(yè)人員的健康管理工作;負(fù)責(zé)校內(nèi)各類食品經(jīng)營攤點(diǎn)的經(jīng)營許可，協(xié)調(diào)地方政府職能部門取締存在衛(wèi)生安全隱患的食品經(jīng)營攤點(diǎn)。

根據(jù)“誰引入、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”原則，非學(xué)校自營超市和餐飲等場所的食品衛(wèi)生安全由引入或監(jiān)管單位具體負(fù)責(zé)。

第十三條 衛(wèi)生防疫安全，由校醫(yī)院歸口管理。主要職責(zé)是：制定學(xué)校衛(wèi)生防疫安全管理的規(guī)章制度;承擔(dān)學(xué)校傳染病等疫情的預(yù)防、監(jiān)控及報(bào)告等工作;加強(qiáng)對教學(xué)、科研和生活等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生安全的監(jiān)控管理，對影響學(xué)校人群健康的有害因素實(shí)施醫(yī)務(wù)監(jiān)督和管控;定期組織師生員工進(jìn)行衛(wèi)生防疫與救護(hù)知識教育培訓(xùn)，做好健康保健與衛(wèi)生防疫相關(guān)知識普及工作;制定學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案，組織預(yù)案演練工作。

第十四條 實(shí)驗(yàn)室安全，由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處歸口管理，教務(wù)處、科研處協(xié)助做好教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)室安全管理工作;學(xué)院是實(shí)驗(yàn)室安全管理工作主體，具體負(fù)責(zé)本單位的實(shí)驗(yàn)室日常安全管理工作。

職能部門主要職責(zé)是：制定和審定各類實(shí)驗(yàn)室安全管理制度和實(shí)施細(xì)則;定期組織開展學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作專項(xiàng)檢查，監(jiān)督學(xué)院開展實(shí)驗(yàn)室各類安全隱患排查整改工作;建立實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任制;統(tǒng)籌監(jiān)督學(xué)院處置各類實(shí)驗(yàn)廢棄物品;制定和審定實(shí)驗(yàn)室各類安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處置預(yù)案。

學(xué)院主要職責(zé)是：落實(shí)學(xué)校和職能部門有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度實(shí)施細(xì)則和管理辦法并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室日常安全管理工作，具體落實(shí)實(shí)驗(yàn)室各類安全隱患的排查和整改工作，處置各類實(shí)驗(yàn)廢棄物品;組織開展安全教育、技能培訓(xùn)以及實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急處置預(yù)案演練工作。

第十五條 實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動安全，其中本科生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動由教務(wù)處歸口管理，研究生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動由研究生院歸口管理，學(xué)院具體負(fù)責(zé)本單位師生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動的日常安全管理。

職能部門主要職責(zé)是：制定學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動相應(yīng)的安全管理制度;組織開展學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全的專項(xiàng)檢查工作，監(jiān)督學(xué)院開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動安全隱患排查整改工作;建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動安全管理責(zé)任制;制定和審定實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動安全應(yīng)急處置預(yù)案。

學(xué)院主要職責(zé)是：落實(shí)學(xué)校和職能部門有關(guān)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動的規(guī)章制度;制定和落實(shí)本學(xué)院實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動安全管理實(shí)施細(xì)則和管理辦法;負(fù)責(zé)本學(xué)院實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動的日常安全管理和安全隱患排查整改工作;組織開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動安全教育培訓(xùn);具體落實(shí)本學(xué)院實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動安全管理責(zé)任制。

其他單位開展的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動安全由組織單位具體負(fù)責(zé)。

第十六條 學(xué)生活動安全，其中本科生由學(xué)生工作處歸口管理，研究生由研究生院歸口管理，留學(xué)生、外籍人員則分別由國際教育學(xué)院和國際交流合作處歸口管理，各學(xué)院具體負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生活動的安全管理。

職能部門主要職責(zé)是：制定學(xué)生活動方面的安全管理規(guī)章制度;組織開展學(xué)生活動安全的專項(xiàng)檢查工作，監(jiān)督學(xué)院開展學(xué)生活動安全隱患排查整改工作;建立學(xué)生活動安全管理責(zé)任制;負(fù)責(zé)學(xué)生安全知識教育和宣傳工作的管理監(jiān)督;制定和審定學(xué)生各類活動安全和應(yīng)急管理工作預(yù)案，組織開展或督促學(xué)院開展大型活動應(yīng)急處置預(yù)案演練。

學(xué)院主要職責(zé)是：落實(shí)學(xué)校和職能部門有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定和落實(shí)本學(xué)院學(xué)生活動安全管理制度實(shí)施細(xì)則和管理辦法;具體負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生日常安全管理工作，具體落實(shí)學(xué)生安全知識教育和宣傳工作;組織學(xué)生參加大型活動應(yīng)急處置預(yù)案演練;建立本學(xué)院學(xué)生活動安全責(zé)任制;負(fù)責(zé)按照學(xué)校和職能部門有關(guān)規(guī)定及時(shí)申請和報(bào)告本學(xué)院組織的各類學(xué)生活動。

其他各單位在其職責(zé)范圍內(nèi)組織學(xué)生活動的安全工作，根據(jù)“誰組織、誰負(fù)責(zé)”的原則，由組織單位歸口管理。

第十七條 學(xué)生宿舍安全，由后勤管理處歸口管理。其中，

本科生、研究生、留學(xué)生在宿舍內(nèi)的日常行為規(guī)范與安全教育，分別由學(xué)生處、研究生院、國際教育學(xué)院負(fù)責(zé)管理，各學(xué)院具體負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生在宿舍內(nèi)的日常行為規(guī)范管理與安全教育。

職能部門主要職責(zé)是，制定并落實(shí)學(xué)校有關(guān)學(xué)生宿舍安全管理規(guī)章制度;組織開展學(xué)生宿舍安全檢查，監(jiān)督學(xué)院開展學(xué)生宿舍安全隱患排查整改工作;負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全知識教育和宣傳工作的管理監(jiān)督;組織開展和督促學(xué)院開展學(xué)生宿舍大型活動應(yīng)急處置預(yù)案演練;監(jiān)督檢查物業(yè)公司各項(xiàng)學(xué)生宿舍安全管理工作以及從業(yè)人員健康、從業(yè)條件管理情況。

學(xué)院主要職責(zé)是，落實(shí)學(xué)校和職能部門有關(guān)學(xué)生宿舍安全管理規(guī)章制度;定期開展本學(xué)院學(xué)生宿舍安全檢查和隱患整改工作;具體負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生宿舍日常行為規(guī)范管理，具體落實(shí)學(xué)生安全知識教育和宣傳工作;組織學(xué)生參加大型活動應(yīng)急處置預(yù)案演練。

第十八條 基建與維修工程安全，其中基建工程或一定規(guī)模維修工程安全由基建處歸口管理;其他規(guī)模維修工程安全由后勤管理處歸口管理。

基建處主要職責(zé)是：對基建工程或一定規(guī)模維修工程承包承建單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面監(jiān)督管理責(zé)任;制定和落實(shí)在項(xiàng)目立項(xiàng)審核、施工監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度與措施;建立新建項(xiàng)目前期論證、設(shè)計(jì)、規(guī)劃安全風(fēng)險(xiǎn)評估評審機(jī)制。

后勤管理處主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)本部門所管理的維修工程的安全生產(chǎn)工作;制定并落實(shí)所管理的維修工程的安全管理制度，對學(xué)校相關(guān)的維修工程安全進(jìn)行監(jiān)督檢查;對學(xué)校水電氣管網(wǎng)線路及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù);建立學(xué)校維修工程前期論證與安全評估機(jī)制。

第十九條 網(wǎng)絡(luò)安全，由信息管理中心歸口管理。主要職責(zé)是：根據(jù)國家以及主管部門建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求做好學(xué)校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)工作;負(fù)責(zé)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的定期檢查和日常維護(hù);負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)的日常管理和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防控體系建設(shè)，建立和完善校園網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、信息過濾、路由路徑控制等系統(tǒng);負(fù)責(zé)校園網(wǎng)站的登記、備案工作，落實(shí)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)用戶實(shí)名登記制度，做好校園網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)工作;制定校園網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并做好預(yù)案演練和人員培訓(xùn)工作。

第二十條 學(xué)校特種設(shè)備設(shè)施安全，其中實(shí)驗(yàn)室所用特種設(shè)備，由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處歸口管理;建筑物內(nèi)電梯、食堂(澡堂)鍋爐等特種設(shè)備由后勤管理處歸口管理;相關(guān)使用單位負(fù)責(zé)特種設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)和安全管理工作。

職能部門主要職責(zé)是：制定和審定各類特種設(shè)備設(shè)施安全管理制度和實(shí)施細(xì)則;定期組織開展學(xué)校特種設(shè)備設(shè)施安全工作專項(xiàng)檢查，監(jiān)督使用單位開展特種設(shè)備設(shè)施安全隱患排查整改工作;建立特種設(shè)備設(shè)施安全管理責(zé)任制，制定學(xué)校特種設(shè)備設(shè)施使用管理者職業(yè)技能培訓(xùn)、安全教育和許可制度;制定和審定特種設(shè)備設(shè)施各類安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處置預(yù)案。

相關(guān)使用單位主要職責(zé)是：落實(shí)學(xué)校和職能部門有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定并落實(shí)相應(yīng)的特種設(shè)備設(shè)施安全管理制度實(shí)施細(xì)則和管理辦法，制定崗位職責(zé)、明確具體崗位專職管理人員;負(fù)責(zé)特種設(shè)備設(shè)施日常安全管理工作，建立健全安全技術(shù)和使用維護(hù)檔案，及時(shí)記錄日常使用運(yùn)行情況;具體負(fù)責(zé)本單位特種設(shè)備設(shè)施的各類安全隱患排查報(bào)告和消除整改工作;組織開展本單位有關(guān)特種設(shè)備的安全教育和技能培訓(xùn)工作;組織相關(guān)人員參加本單位或?qū)W校開展的特種設(shè)備設(shè)施應(yīng)急處置預(yù)案演練。

第二十一條 校舍安全，由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處歸口管理。主要職責(zé)是：建立健全學(xué)校校舍管理資料檔案，建立學(xué)校校舍安全年檢制度;負(fù)責(zé)學(xué)校校舍及附屬設(shè)施的安全隱患排查和整改工作;協(xié)調(diào)地方政府職能部門，及時(shí)妥善處置校園周邊可能危及校園安全的校外建筑設(shè)施和地質(zhì)災(zāi)害隱患。

第二十二條 重大自然災(zāi)害和事故的應(yīng)急處置，分別由保衛(wèi)處、資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、后勤管理處、基建處、校醫(yī)院等單位按現(xiàn)行管理職責(zé)歸口管理。主要職責(zé)是：根據(jù)各自分工，制定并落實(shí)防范重大自然災(zāi)害和事故的應(yīng)急救援處置預(yù)案;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援器材設(shè)備和物資的儲備管理與更新補(bǔ)充;定期組織應(yīng)急救援預(yù)案演練與人員培訓(xùn);負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的適時(shí)修訂與完善。

第四章 獎懲機(jī)制與事故處理

第二十三條 學(xué)校將安全生產(chǎn)工作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)所需的經(jīng)費(fèi)投入;各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核中，應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”要求，將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。

第二十四條 學(xué)校建立安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制。對在安全生產(chǎn)管理工作中作出顯著成績或突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵;對發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的單位或個(gè)人，堅(jiān)持“一票否決制”;學(xué)校把安全生產(chǎn)工作績效考核作為職工晉升評優(yōu)、單位評優(yōu)以及領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個(gè)人考核的重要內(nèi)容。

第二十五條 安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要及時(shí)采取自救互救措施，并保護(hù)好事故現(xiàn)場，同時(shí)第一時(shí)間向有關(guān)職能部門和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。各單位接報(bào)后要迅速按照相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案組織施救，并及時(shí)向?qū)W校上報(bào)事故情況，不得隱瞞、謊報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)、不報(bào)，不得破壞事故現(xiàn)場。

第二十六條 學(xué)校安全生產(chǎn)實(shí)行責(zé)任追究制度。事故發(fā)生后，學(xué)校安全生產(chǎn)委員會根據(jù)安全事故不同類型和具體情況研究決定事故調(diào)查組牽頭單位和組成人員。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地查明安全事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡和財(cái)物損失等情況，客觀公正地確定事故責(zé)任單位和責(zé)任人，提出事故處理和整改建議，并形成書面報(bào)告，提交學(xué)校安全生產(chǎn)委員會。

篇5

光陰如梭，不平凡的2014年轉(zhuǎn)瞬又將成為歷史，在2015年即將到來之際，回顧一年的工作，在全體同事的共同努力下，在上級領(lǐng)導(dǎo)的全面支持、關(guān)心下，我以崗位帶頭人的職責(zé)意識，立足本職，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作均取得了較大進(jìn)展。同時(shí)，我積極配合其他支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及黨委成員完成上級領(lǐng)導(dǎo)及支隊(duì)黨委交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，工作中做到相互補(bǔ)臺，重點(diǎn)明確，思路清晰，講究方法，注重實(shí)效，努力開創(chuàng)了消防工作新局面，現(xiàn)將我一年來的履職情況匯報(bào)如下：

一、深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，努力提高政治思想素質(zhì)

我作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織者和學(xué)習(xí)者，先學(xué)一步、深學(xué)一步，在真學(xué)、真懂、真用上下功夫，把握學(xué)習(xí)活動的宗旨。領(lǐng)會市委、總隊(duì)黨委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求和各級講話精神，把握各階段的工作和要求，做到規(guī)定動作不走樣;扎實(shí)推進(jìn)理論學(xué)習(xí)與基層調(diào)研。精心組織支隊(duì)官兵參加學(xué)習(xí)?；顒又校⒅刈詫W(xué)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)，科學(xué)發(fā)展觀必讀書目做好讀書筆記，撰寫了學(xué)習(xí)體會和調(diào)研文章。學(xué)習(xí)調(diào)研組織本年度2次以“科學(xué)發(fā)展觀”為主題的專題民主生活會，糾正和改進(jìn)自身在科學(xué)發(fā)展觀上的含糊認(rèn)識，制約科學(xué)發(fā)展的舊觀念，剖析思想根源，批評和自我批評，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要求，學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七屆四中全會的重大意義，牢牢把握工作科學(xué)化的新要求，充分認(rèn)識黨建工作的重要性。

二、兢兢業(yè)業(yè)，做好本職工作

2014年我切實(shí)按照“政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、勤政廉政”的要求，積極協(xié)助支隊(duì)長、政委抓好全局的思想、業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍的管理工作和“三基”工程建設(shè)工作。在做好分管的建審工作的同時(shí)；今年2月21日根據(jù)支隊(duì)對黨委的決定，我又接管了原黃德明副支隊(duì)長所分管的后勤工作。我深感責(zé)任重大。我絲毫不敢懈怠，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體官兵上下解放思想、干事創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作有計(jì)劃有步驟穩(wěn)妥地進(jìn)行

在建、待建工程進(jìn)展順利。具體有：龍華消防訓(xùn)練基地一期綜合教學(xué)樓和宿舍樓土建主體工程已封頂，室外環(huán)境建設(shè)工程已進(jìn)入施工階段；福田消防大隊(duì)及福益中隊(duì)室內(nèi)裝飾和室外環(huán)境建設(shè)工程已完成；南頭中隊(duì)綜合樓結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)工程已完成，室內(nèi)裝飾工程正在施工當(dāng)中；機(jī)關(guān)食堂改造工程已竣工投入使用。龍華消防訓(xùn)練基地二期修理中隊(duì)和戰(zhàn)勤保障大隊(duì)建設(shè)工程已同意立項(xiàng)，目前正在進(jìn)行可行性研究報(bào)告的編制階段；支隊(duì)指揮中心大樓外立面改造及屋面防水工程項(xiàng)目建設(shè)方案正在辦理工程招投標(biāo)手續(xù)；三洲田中隊(duì)、福景中隊(duì)、福沙中隊(duì)前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行中；龍崗大運(yùn)城特勤中隊(duì)正辦理建設(shè)規(guī)劃許可證；寶龍、坑梓和坂雪崗中隊(duì)已完成用地的選址工作；南澳中隊(duì)建設(shè)用地選址正在進(jìn)行當(dāng)中。協(xié)助市規(guī)劃局先后完成了特區(qū)內(nèi)和寶安、龍崗兩區(qū)共計(jì)42個(gè)消防隊(duì)（站）的預(yù)選址和現(xiàn)場實(shí)地勘察工作；通過協(xié)調(diào)，局機(jī)關(guān)大樓消防改造項(xiàng)目已經(jīng)市發(fā)改局評審并取得立項(xiàng)批文；大運(yùn)會消防站項(xiàng)目總概算編制已完成報(bào)送工作。通過與施工單位和現(xiàn)役支隊(duì)協(xié)調(diào)，完成了福田大隊(duì)及福益中隊(duì)綜合樓項(xiàng)目室外場址平整、室外土方開挖及外運(yùn)、室內(nèi)外墻清洗、內(nèi)部清潔、電梯調(diào)試、西南面圍墻建設(shè)以及室內(nèi)衛(wèi)生清潔等工程收尾工作。其他基建項(xiàng)目正在按程序辦理當(dāng)中。

2、加快裝備建設(shè)步伐，完成多項(xiàng)重大建設(shè)項(xiàng)目

一是認(rèn)真落實(shí)市政府下達(dá)2.2234億元經(jīng)費(fèi)的裝備建設(shè)項(xiàng)目，已完成31輛消防車的招標(biāo)及合同的簽訂工作。報(bào)廢更新現(xiàn)場接處警車38輛，中型運(yùn)警車4輛,待上級部門批復(fù)后,可啟動招標(biāo)建設(shè)工作。

二是完成市發(fā)改局下達(dá)的裝備經(jīng)費(fèi)1100萬元項(xiàng)目，該經(jīng)費(fèi)主要按一級戰(zhàn)勤保障大隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)1個(gè)戰(zhàn)勤保障大隊(duì),補(bǔ)充新建竹子林、田貝、西麗三個(gè)現(xiàn)役中隊(duì)的執(zhí)勤裝備缺口以及消防支隊(duì)常用器材共178項(xiàng),其中的48種器材選用進(jìn)口產(chǎn)品項(xiàng)目已完成招標(biāo)及合同簽訂工作。

三是啟動市政府下達(dá)1億元消防建設(shè)經(jīng)費(fèi)，其中8000萬購置16輛消防車和2輛訓(xùn)練車，2000萬購置消防器材。經(jīng)市財(cái)政局批復(fù)，可以啟動經(jīng)費(fèi)。

四是按照市財(cái)政2008年下達(dá)器材裝備投資計(jì)劃，完成了購置特種健身器材、消防常用器材、消防員個(gè)人及火災(zāi)現(xiàn)場防化服、“深消三號”進(jìn)船塢維修等14項(xiàng)招標(biāo)購置工作，投入資金900余萬元。

五是完成深圳科技強(qiáng)警示范市地鐵消防裝備（3630萬元）2輛多功能路軌兩用搶險(xiǎn)排煙消防車的驗(yàn)收及交付現(xiàn)役使用工作。

六是車輛的補(bǔ)充和報(bào)廢工作。6臺豐田凱美瑞轎車已于12月2日分發(fā)到各大隊(duì)政委做為工作用車，其余的32輛豐田牌吉普車和中巴將于12月20日到位，屆時(shí)配發(fā)到各處、大隊(duì)使用。完成消防執(zhí)法監(jiān)督17輛車采購前工作，現(xiàn)準(zhǔn)備協(xié)議采購；繼續(xù)做好報(bào)廢更新車42輛行政用車項(xiàng)目，完成了42輛報(bào)廢車的資料核查和上報(bào)工作。經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)溝通，根據(jù)我支隊(duì)的實(shí)際情況，財(cái)政局在2014年9月18日下達(dá)了《關(guān)于市消防局車輛報(bào)廢處置的批復(fù)》已同意我支隊(duì)可以啟動資金購置車輛的同時(shí)，做好車輛報(bào)廢工作。

3、嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，做實(shí)財(cái)務(wù)管理工作

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)“收支兩條線”管理的有關(guān)規(guī)定，按照2014年度部門預(yù)算政府采購計(jì)劃并結(jié)合實(shí)際工作需要，先后完成了41臺消防車以及器材裝備等項(xiàng)目的招標(biāo)采購協(xié)調(diào)工作；完成了各大隊(duì)、業(yè)務(wù)部門電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)等辦公設(shè)備的采購工作；完成了局機(jī)關(guān)食堂采購廚房廚具設(shè)備、電視機(jī)、投影儀、空調(diào)等餐桌椅、電腦、完成了辦公家私采購工作；配套設(shè)施設(shè)備一批。

2、支隊(duì)房租收入能及時(shí)上繳市財(cái)政局。市財(cái)政下達(dá)的特種消防器材、常用器材裝備以及電子辦公設(shè)備等也都按政府招標(biāo)采購條例的有關(guān)規(guī)定辦理招標(biāo)采購手續(xù)。

3、做好財(cái)會人員的專業(yè)知識培訓(xùn)工作。為不斷更新財(cái)會人員的專業(yè)知識，組織了支隊(duì)結(jié)算中心財(cái)會人員和大隊(duì)報(bào)賬員參加了市財(cái)政局和市公安局統(tǒng)一舉辦的財(cái)會人員后續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，支隊(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識水平進(jìn)一步提高。

4、抓好服裝、油料管理的日常工作

1、寶安、龍崗大隊(duì)垂直管理后，為了做好被裝人員信息的錄入工作，完成了支隊(duì)（包括寶安、龍崗）1200多名民警被裝的重新量體工作；對上半年未發(fā)放被裝的38名民警，完成被裝的訂做和發(fā)放工作。與市局后保處核對歷年被裝的帳務(wù)工作，并支付了所有欠款，解決了歷史遺留問題。2014年，共發(fā)放男、女民警警用皮鞋948雙，發(fā)放民警服13020套件，為61名民警發(fā)放配套警銜。

2、為支隊(duì)各類消防裝備及車輛做好油料保障。2014年，支隊(duì)車輛油料充值金額合計(jì)約350多萬元。9月，按照支隊(duì)工作部署，完成防火監(jiān)督檢查工作的油料補(bǔ)給。并做好車輛油料IC卡的清理工作，辦理46張加油IC卡的?？üぷ?，退回8.2萬元的油料費(fèi)。

5、規(guī)范政務(wù)管理，提高機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)效率

行政許可及時(shí)有序。今年以來（截止10月19日），建審處共完成建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核539項(xiàng)、審核備案抽查21項(xiàng)；建設(shè)工程消防驗(yàn)收361項(xiàng)、備案抽查驗(yàn)收32項(xiàng)、安全檢查59宗；受理建筑工程消防產(chǎn)品選用登記607份；行政處罰5宗，罰款金額人民幣25萬元；以上均在法律規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)。在辦理包括深圳地鐵1-5號線、深圳寶安體育場、深圳國際農(nóng)產(chǎn)品物流園等市政府重大投資項(xiàng)目在內(nèi)的行政許可工作中，我處認(rèn)真貫徹《行政許可法》及相關(guān)法律法規(guī)要求，落實(shí)支隊(duì)的服務(wù)承諾，積極幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，為企業(yè)提供了熱情、快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，樹立了消防部門良好的社會形象。專項(xiàng)工作有條不紊。按照支隊(duì)黨委相關(guān)工作部署，我處按質(zhì)按量的完成了各項(xiàng)專項(xiàng)工作，其中重點(diǎn)圍繞“大運(yùn)場館消防審批工作”、“以消防安全為重點(diǎn)的新一輪城中村綜合整治工作”、“在全市范圍內(nèi)開展對生產(chǎn)經(jīng)營類既有建筑和公眾聚集場所開展消防行政許可普查登記工作”、“消防產(chǎn)品質(zhì)量和裝修裝飾材料整治工作”4項(xiàng)專項(xiàng)工作開展。同時(shí)我處還派出業(yè)務(wù)骨干參與了寶安、龍崗兩區(qū)火災(zāi)隱患重點(diǎn)區(qū)域整治的督辦和火災(zāi)隱患“黑名單”整改的核查等專項(xiàng)工作。

大運(yùn)場館消防審批工作，是保證2011年深圳大運(yùn)會順利舉辦的重要工作，我處堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，以整治火災(zāi)隱患為著力點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)法、熱情服務(wù)，穩(wěn)步扎實(shí)做好各項(xiàng)大運(yùn)消防審批工作。我處依照現(xiàn)有消防法律法規(guī)，對此類重點(diǎn)工程項(xiàng)目開通了“綠色通道”，并多次派專人對大運(yùn)會場館的建筑及設(shè)施施工進(jìn)行指導(dǎo)，在確保場館建立的消防設(shè)施完整好用、保質(zhì)保量的前提下，加快了審批的速度，順利完成了各涉及大運(yùn)場館項(xiàng)目的審批工作。2011年深圳大運(yùn)會新建場館22個(gè)，截至目前，我處已審批19個(gè)，還有3個(gè)場館未向我局申報(bào)。

在城中村綜合治理工作中，我處匯同中國科技大學(xué)火災(zāi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等相關(guān)部門依據(jù)深圳市“城中村”現(xiàn)狀制定并審議通過了《深圳市城中村消防安全治理技術(shù)要求》、《深圳市城中村消防安全治理“七個(gè)一”整治要求》，組建了城中村綜合治理技術(shù)服務(wù)組開展技術(shù)服務(wù)工作；舉辦了全市城中村消防產(chǎn)品展示會，組織編制《城中村消防安全整治信息簡報(bào)》9期，編制印發(fā)了《城中村家庭防火手冊》380萬冊。

在既有建筑和公眾聚集場所普查登記工作中，我處組織專人編寫了《關(guān)于對生產(chǎn)經(jīng)營類既有建筑和公眾聚集場所開展消防行政許可普查登記的公告》，并在深圳商報(bào)等新聞媒體對該公告進(jìn)行了公布，同時(shí)我處還組織各大隊(duì)窗口負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)工作人員召開了專門會議，明確了登記工作的各項(xiàng)工作事宜，解答了工作人員的疑問，建立了定期統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)送制度；目前，我處正與市查違辦共同完成普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總工作。

在消防產(chǎn)品質(zhì)量和裝修裝飾材料專項(xiàng)整治工作中，我處依據(jù)新《消防法》等法律法規(guī)對消防產(chǎn)品和裝修材料的規(guī)定，結(jié)合支隊(duì)當(dāng)前工作的實(shí)際情況，并通過充分的調(diào)研和討論制訂了《關(guān)于加強(qiáng)消防產(chǎn)品質(zhì)量和裝修裝飾材料燃燒性能監(jiān)督執(zhí)法的工作意見》，從窗口受理、設(shè)計(jì)文件審核、工程驗(yàn)收、公眾聚集場所開業(yè)前消防安全檢查、檔案管理、執(zhí)法監(jiān)督等各方面制定了具體要求，明確了各工作環(huán)節(jié)的工作職責(zé)和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，健全了內(nèi)部工作制度。目前各類專項(xiàng)工作均在有序推進(jìn)之中。政務(wù)公開逐步推進(jìn)。根據(jù)許局長年初調(diào)研時(shí)提出的“五加五”工作設(shè)想（指五個(gè)對外公告和五項(xiàng)工作制度），我處于4月16日對外了《關(guān)于加強(qiáng)對建筑內(nèi)部裝修材料實(shí)施現(xiàn)場抽樣的公告》、《關(guān)于禁止使用聚氨脂泡沫材料裝修、裝飾的公告》和《關(guān)于對使用不合格消防產(chǎn)品單位實(shí)施掛牌督辦的公告》等五個(gè)公告，制定了五項(xiàng)工作制度。新《消防法》和公安部106、107號令于5月1日正式頒布實(shí)施后，我處又對五項(xiàng)工作制度進(jìn)行修改完善，確定為《深圳市公安局消防局消防行政許可審驗(yàn)分離制度》、《深圳市公安局消防局建筑工程消防設(shè)計(jì)審核技術(shù)復(fù)核規(guī)定》、《深圳市公安局消防局消防行政許可集體會審制度》等六項(xiàng)工作制度并在內(nèi)網(wǎng)下發(fā)實(shí)施，取得了良好效果。

為解決新《消防法》和公安部第106號、第107號令自今年5月1日實(shí)施后與消防行政許可相關(guān)的政府職能部門在理解法律規(guī)定和具體執(zhí)行上的差異，我處主動與工商、文化、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)職能部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，明確了新《消防法》等法律規(guī)章實(shí)施后消防行政許可與其他相關(guān)部門行政許可之間的關(guān)系，了《市工商行政管理局市公安局消防局關(guān)于明確工商登記注冊涉及消防審批若干問題的意見》等一系列指引和公告，理順了支隊(duì)與政府各職能部門之間辦理業(yè)務(wù)的關(guān)系。教育培訓(xùn)持續(xù)深入。我處全年通過組織建審業(yè)務(wù)初級培訓(xùn)班、執(zhí)法質(zhì)量點(diǎn)評抽查案卷、召開業(yè)務(wù)研討會、聘請專家講課、完善“建審園地”專欄等各項(xiàng)措施，使支隊(duì)全體建審人員能盡快熟練掌握各類國家消防技術(shù)規(guī)范，切實(shí)提高了全體執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法水平、執(zhí)法能力，通過對建審業(yè)務(wù)崗位人員考試可以看到隊(duì)伍的整體執(zhí)法水平得到了質(zhì)的飛躍。便民服務(wù)不斷完善。為貫徹落實(shí)支隊(duì)黨委轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)便民利民的要求，，我處簡化程序、主動服務(wù)、提高工作效率，制定和完善了各項(xiàng)便民服務(wù)措施,推出了消防法律服務(wù)、知識宣傳、技術(shù)咨詢等便民利民新措施，進(jìn)一步加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)受理窗口建設(shè)，深化消防警務(wù)公開，同時(shí)配合支隊(duì)科技辦更新維護(hù)了“深圳消防網(wǎng)”，制作了便于群眾辦理業(yè)務(wù)、通俗易懂的場景式服務(wù)模式，并實(shí)行消防業(yè)務(wù)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查詢，全力為群眾排憂解難、提供方便，得到了辦事群眾的肯定。根據(jù)支隊(duì)的工作部署，我處對于市四屆人大第五次會議代表提出的建議進(jìn)行逐個(gè)聯(lián)系并及時(shí)反饋，對有必要上門面商的代表通過電話預(yù)約時(shí)間上門與代表進(jìn)行溝通，對每一位代表所提出的問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析并在職責(zé)范圍內(nèi)給予了詳細(xì)的答復(fù)，全年我處共回復(fù)11項(xiàng)人大代表建議，滿意率達(dá)100%。

三、取得的工作成效

1、實(shí)現(xiàn)了滅火救援各項(xiàng)交接事務(wù)環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接。支隊(duì)職能分設(shè)儀式是3月20日正式舉行的。3月12日，支隊(duì)成立了以劉躍紅副支隊(duì)長為組長的固定資產(chǎn)交接領(lǐng)導(dǎo)小組。時(shí)間緊，任務(wù)重，為趕在交接儀式前完成所有置換中隊(duì)的固定資產(chǎn)交接工作，李衛(wèi)海副主任帶領(lǐng)帶領(lǐng)大家與時(shí)間賽跑，僅6天時(shí)間就完成了支隊(duì)東西片區(qū)共21個(gè)置換中隊(duì)和現(xiàn)役大中隊(duì)的固定資產(chǎn)現(xiàn)場清查盤點(diǎn)、整理數(shù)據(jù)等交接工作，實(shí)現(xiàn)了滅火救援各項(xiàng)交接事務(wù)環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接。

2、圓滿完成寶安、龍崗大隊(duì)垂直管理工作平穩(wěn)過渡。寶安、龍崗大隊(duì)固定資產(chǎn)交接工作時(shí)間緊、總量大，情況復(fù)雜，為做好交接工作，7月下旬至9月中旬，有關(guān)民警加班加點(diǎn)，早出晚歸，先后完成了寶安、龍崗大隊(duì)機(jī)關(guān)本部及所轄16個(gè)中隊(duì)現(xiàn)有車輛、裝備器材等的清點(diǎn)、營房固定資產(chǎn)交接簽字、東西片區(qū)共21個(gè)置換中隊(duì)移交固定資產(chǎn)的現(xiàn)場清查盤點(diǎn)、數(shù)據(jù)整理、責(zé)任人變更、標(biāo)簽打印及盤盈盤虧資產(chǎn)的確認(rèn)等工作。

3、做好坪山新區(qū)消防大隊(duì)籌建工作。我支隊(duì)從8月13日正式啟動坪山新區(qū)消防大隊(duì)籌建工作，成立了坪山新區(qū)消防大隊(duì)籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室和先遣組、政工人事組、后勤裝備組、業(yè)務(wù)工作四個(gè)專門工作組，并全力配合先遣組開展各項(xiàng)籌備工作。后勤裝備在人財(cái)物上全力配合，選定了臨時(shí)辦公場所，并配備了電話、傳真機(jī)等一些必要的辦公設(shè)施，著手做好警力調(diào)配摸底調(diào)查工作，形成了初步方案。

4、裝備建設(shè)努力實(shí)現(xiàn)“陽光采購”。2014年消防裝備建設(shè)項(xiàng)目是歷年來政府下達(dá)經(jīng)費(fèi)最多的一年，為實(shí)現(xiàn)“陽光采購”的目標(biāo)，支隊(duì)成立了許東平支隊(duì)長任組長，劉躍紅副支隊(duì)長任副組長的工作小組。各項(xiàng)消防裝備采購全過程邀請市局紀(jì)委派員參加并監(jiān)督。對于消防車技術(shù)參數(shù)的設(shè)定，邀請支隊(duì)指揮處和戰(zhàn)訓(xùn)科領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行指導(dǎo)，提請支隊(duì)長辦公會議審議后由公安部消防局上海檢驗(yàn)中心的專家審核并加蓋公章后才報(bào)采購中心公開招標(biāo)。為了進(jìn)一步提高裝備采購的質(zhì)量，確保采購環(huán)節(jié)的公開、透明，裝備部門精心組織召開了兩場別開生面的消防器材介紹會，此模式得到了市局后保處的充分肯定，建議在全局范圍內(nèi)推廣支隊(duì)的做法。

5、多種形式并舉，建審人員業(yè)務(wù)水平得以快速提高。

為在最短時(shí)間內(nèi)提高全支隊(duì)建審工作人員的業(yè)務(wù)水平，我處除在日常召開全處業(yè)務(wù)研討會外，還在支隊(duì)范圍內(nèi)以業(yè)務(wù)培訓(xùn)的形式組織了包括建審業(yè)務(wù)初級培訓(xùn)班、消防產(chǎn)品培訓(xùn)班對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行集中培訓(xùn)講解，并以實(shí)地檢查、系統(tǒng)測試、分組匯總、點(diǎn)評交流等形式讓參訓(xùn)人員在建設(shè)工程實(shí)際驗(yàn)收中掌握相關(guān)方法和技巧，切實(shí)提高了建審人員對建筑主體工程消防驗(yàn)收的能力和水平。以執(zhí)法質(zhì)量考評為切入點(diǎn)，深化學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。業(yè)務(wù)水平的高低直接影響到支隊(duì)的執(zhí)法質(zhì)量水平。為切實(shí)提高支隊(duì)建審執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力，我處以支隊(duì)執(zhí)法質(zhì)量考評為切入點(diǎn)，采取“一案一表”、執(zhí)法案卷點(diǎn)評會和專題解析等形式對全支隊(duì)范圍內(nèi)抽查的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、建設(shè)工程消防驗(yàn)收及公眾聚集場所開業(yè)安全檢查檔案進(jìn)行了詳細(xì)的考評，并針對執(zhí)法案卷中發(fā)現(xiàn)的問題安排了專題講解，對促進(jìn)支隊(duì)建審業(yè)務(wù)人員行政許可執(zhí)法水平起到了顯著的作用。完善“建審園地”專欄，提供業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流平臺。為把“建審園地”打造成供全支隊(duì)建審人員進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)和提高的平臺，我處安排專人對將“建審園地”的欄目和內(nèi)容進(jìn)行了完善，建立了建審工作指引、工作制度、規(guī)范性文件等五種欄目，并第一時(shí)間將建審方面最新的信息和規(guī)范上傳至建審園地”專欄，解答相關(guān)技術(shù)規(guī)范方面的疑問，得到了支隊(duì)建審工作人員的一致好評。

篇6

關(guān)鍵詞　京津冀一體化　體育院?！『献?/p>

中圖分類號：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 京津冀區(qū)域體育院?，F(xiàn)狀

在京津冀區(qū)域，分布著北京體育大學(xué)、首都體育學(xué)院、天津體育學(xué)院和河北體育學(xué)院四所高等體育院校，是全國高等體育院校分布數(shù)量最多、密度最大的區(qū)域。北京體育大學(xué)是國家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)院校，隸屬于國家體育總局。首都體育學(xué)院、天津體育學(xué)院和河北體育學(xué)院均為省、市屬高校。

近年來，和京津冀兩市一省一樣，四校一直存在校際間“地區(qū)差別”。教育部和國家體育總局對北京體育大學(xué)、北京市政府對首都體育學(xué)院都給予了較大資金投入，同時(shí)兩校地理位置得天獨(dú)厚，眾多發(fā)展機(jī)會使得北京體育大學(xué)和首都體育學(xué)院建設(shè)速度較快，在高等教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中獲得先機(jī)。天津市和河北省近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛剛崛起，對天津體育學(xué)院、河北體育學(xué)院的建設(shè)發(fā)展存在歷史欠賬，相對影響了津冀體育院校的發(fā)展進(jìn)程，但兩校具有后發(fā)優(yōu)勢。

四所高校發(fā)展定位均以本科教育為主，北京體育大學(xué)目標(biāo)是建設(shè)世界一流體育大學(xué)，首都體育學(xué)院和天津體育學(xué)院是立足京津，面向全國辦學(xué)，河北體育學(xué)院主要為河北省服務(wù)。四校中天津體育學(xué)院本科專業(yè)數(shù)量最多，達(dá)到15個(gè)，北京體育大學(xué)本科專業(yè)數(shù)量居于第二位，河北體育學(xué)院本科專業(yè)數(shù)量最少，為7個(gè)。北京體育大學(xué)在校生數(shù)量最多，超過其余三校在校生的總和。北京體育大學(xué)師資力量最為雄厚，其他三校均處在同一水平。

2 京津冀三省市體育院校合作基礎(chǔ)

為推動京津冀三省市體育學(xué)院專業(yè)建設(shè)發(fā)展，培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)的體育人才，就要建立京津冀三省市體育學(xué)院合作機(jī)制。四校在地理位置、人文環(huán)境、專業(yè)、課程、師資、教學(xué)設(shè)備等資源存在良好合作基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在以下方面：

（1）自然環(huán)境。四校同處華北平原，氣候類型一致，不會出現(xiàn)水土不服的情況。四校分別位于北京市區(qū)、天津市區(qū)和石家莊市，三市交通便利，京津間城際快速鐵路半小時(shí)可達(dá)，京、津到石家莊市車程也僅3小時(shí)左右。

（2）人文環(huán)境。四校同屬于北方地區(qū)，從生活習(xí)慣、習(xí)俗、語言等方面均不存在顯著差異。

（3）硬件條件。四校中圖書館、運(yùn)動場館、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)踐基地、網(wǎng)絡(luò)課程等教學(xué)資源都有可利用的一定空間，如四校實(shí)驗(yàn)室可以提供共享服務(wù)等，能夠在節(jié)約教育投入的前提下實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

（4）軟件環(huán)境。四校實(shí)施了學(xué)分制，使得專業(yè)、課程合作有了客觀基礎(chǔ)。四校間已經(jīng)有部分師資被互聘為博士、碩士研究生導(dǎo)師。同時(shí)，四校由于地緣、人緣的關(guān)系，各級行政領(lǐng)導(dǎo)間關(guān)系密切，存在合作的行政基礎(chǔ)。

3 京津冀區(qū)域三省市體育學(xué)院的合作模式

京津冀三省市體育學(xué)院應(yīng)在京津冀三省市教育主管部門的宏觀指導(dǎo)下，在操作性強(qiáng)的合作協(xié)議框架下進(jìn)行通力合作，調(diào)整各自的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的整體優(yōu)化。

“京津冀體院聯(lián)盟計(jì)劃”是將三省市體育學(xué)院有機(jī)聯(lián)合在一起，三省市體育學(xué)院通過各種契約而建立起來一種松散型網(wǎng)絡(luò)組織，開展包括辦學(xué)目標(biāo)、硬件設(shè)備和信息資源整合、跨校輔修專業(yè)與跨校選課、人事交流共享、學(xué)術(shù)交流、科研合作、管理合作等活動。

3.1 辦學(xué)目標(biāo)合作

三省市體育學(xué)院間要統(tǒng)一辦學(xué)目標(biāo)，形成一種開放、交流和合作的文化，樹立一種“生命共同體”的觀念。發(fā)展要體現(xiàn)合作共贏，在不同目標(biāo)領(lǐng)域內(nèi)通力合作。

3.2 硬件設(shè)備和信息資源整合

重視在設(shè)施環(huán)境方面相互協(xié)調(diào)或整合。這方面的重點(diǎn)是使共同需要的設(shè)施“公用”，納入共享范疇來進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。如圖書館、實(shí)驗(yàn)室、運(yùn)動場館等都是高共享性的項(xiàng)目。在大型儀器購置時(shí)，可以采用四校物資集團(tuán)采購形式。

3.3 跨校輔修專業(yè)與跨校選課

近期的《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中指出，“加強(qiáng)高校間開放合作，推進(jìn)教師互聘、學(xué)生互換、課程互選、學(xué)分互認(rèn)”，跨校選課與跨校輔修專業(yè)順應(yīng)了教育部文件精神，符合高等教育的發(fā)展要求。

跨校選課與跨校輔修專業(yè)旨在發(fā)揮四校優(yōu)勢，四校拿出最具實(shí)力的優(yōu)勢專業(yè)，接受對方本科生為期一年的異地學(xué)習(xí)與交流。對學(xué)有余力的學(xué)生，可以鼓勵其選學(xué)其他體育院校的精品課程或其感興趣的課程。京津冀區(qū)域三省市體育學(xué)院可以共同確定學(xué)分換算辦法，實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)。在體育院校相應(yīng)的研究生招生范圍內(nèi)允許四?；ハ嗤泼庋芯可?。

3.4 人事交流共享

實(shí)行校際教師互聘。四所高校簽訂協(xié)議，教師在專業(yè)、課程建設(shè)等方面進(jìn)行合作，意味著四校內(nèi)的千余名教師共同建設(shè)四校學(xué)科專業(yè)。建立高層次學(xué)術(shù)訪問制度，四?？梢远ㄆ谘垖Ψ街麑＜覍W(xué)者來校講學(xué)、并派出知名教授或博士團(tuán)、碩士團(tuán)進(jìn)行訪問活動。施行教師跨校進(jìn)修制度，可以讓本校教師定期到其他三所學(xué)校學(xué)習(xí)進(jìn)修。實(shí)行指導(dǎo)青年教師制度，為青年教師指定校際導(dǎo)師，使青年教師的發(fā)展道路更為廣闊。

3.5 學(xué)術(shù)交流、科研合作

四所體育院校在科學(xué)研究方面可以聯(lián)合組建實(shí)驗(yàn)室或研究機(jī)構(gòu)，長期合作，共同完成課題。相互交換研究人員和共同聘用研究人員，聯(lián)合進(jìn)行某領(lǐng)域特殊課題的集中研究，聯(lián)合建立科技情報(bào)資料交換中心，向其它學(xué)校開放自己的科研設(shè)備。通過不同學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的宣講會、研討會、教學(xué)觀摩課、專業(yè)專項(xiàng)技能競賽等形式實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)信息溝通。

3.6 管理合作

建立四校干部掛職鍛煉制度，半年或一年期交流管理干部、輔導(dǎo)員，對行政管理工作起到互相促進(jìn)、互相提高的作用。除了管理干部的相互培養(yǎng)，文件規(guī)章制度應(yīng)互相統(tǒng)一，四校還要成立組織機(jī)構(gòu)去規(guī)劃、推動和監(jiān)督合作事務(wù)，形成一定的制度或運(yùn)作方式。

3.7 “京津冀體院聯(lián)盟計(jì)劃”保障措施

（1）成立學(xué)校層面的校際合作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立校際合作辦公室專門機(jī)構(gòu)，學(xué)校各職能部門與相關(guān)系部協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)動機(jī)制和為進(jìn)修學(xué)生服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強(qiáng)溝通和交流，除了做好宏觀的合作事宜，還需進(jìn)一步做好涉及學(xué)生學(xué)習(xí)及生活方面的細(xì)節(jié)工作。（2）建立健全相關(guān)規(guī)章制度，完善訪學(xué)工作機(jī)制，從制度上保證訪學(xué)工作的有序開展和運(yùn)行，如學(xué)生的選派機(jī)制、獎學(xué)金評定機(jī)制等。（3）建立校際合作網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳四校合作，方便學(xué)生了解四校合作情況、選課等。

4 合作模式運(yùn)行應(yīng)注意的若干問題

4.1 需要兼容并包的胸懷

高等體育院校迅速發(fā)展，競爭加劇，這就要求管理者放棄本位主義思想，，把合作當(dāng)作競爭的一種手段，堅(jiān)持“雙贏策略”。四校的合作實(shí)質(zhì)上是一種開放式的合作方式，應(yīng)該用開放的胸懷，在各種紛繁復(fù)雜的聯(lián)系中尋求雙贏合作。要以兼容并包的胸懷吸收和消化各體育院校不同的文化印記。

4.2 在競爭與合作中實(shí)現(xiàn)共贏

隨著四校教育規(guī)模的擴(kuò)大，生存與發(fā)展成為關(guān)注焦點(diǎn)，競爭不可避免。然而，在共同的地理、經(jīng)濟(jì)、文化背景和承擔(dān)的歷史使命下，四校首先更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)合作，突出合作的主題。唯有合作，才能提高自身競爭力，才能共同發(fā)展，互利互惠，實(shí)現(xiàn)雙贏。這需要四校不能各自為政，不能計(jì)較一時(shí)一事，要多為對方考量，優(yōu)勢校要多為發(fā)展中院?？剂?。

4.3 實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)

四校都有自己的辦學(xué)特色、學(xué)科優(yōu)勢和歷史文化傳統(tǒng)。四校都將從資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)中獲益。可以首先嘗試從學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)等較容易的合作項(xiàng)目開始，在溝通、交流中尋求共同目標(biāo)，逐漸帶動校際之間教師、管理干部、系部等多層面的交流與合作。

4.4 實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)的教學(xué)管理和服務(wù)

要加大四校校際合作項(xiàng)目實(shí)施的制度研究，如統(tǒng)一人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立和完善學(xué)分互認(rèn)體制等。也要加強(qiáng)如資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬界定、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理等方面的制度創(chuàng)建。四校可以成立合作協(xié)調(diào)委員會，委員會重點(diǎn)工作是研討合作戰(zhàn)略、目標(biāo)、范圍、方式，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識，制定合作政策和制度，確定合作事項(xiàng)，下達(dá)年度工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，保障各方利益，增強(qiáng)凝聚力，順利推進(jìn)“京津冀體院聯(lián)盟計(jì)劃”。

4.5 搭建信息交流平臺，促進(jìn)信息融合

四校間應(yīng)建立“信息化校園”，建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息平臺，以四校合作網(wǎng)站形式實(shí)現(xiàn)更有效的信息交流與合作，促進(jìn)信息融合。

京津冀地區(qū)體育學(xué)院實(shí)施合作辦學(xué)，作為一項(xiàng)涉及學(xué)校教育教學(xué)改革及管理的重大嘗試性舉措，無論對于體育院校，還是對于學(xué)生個(gè)體來說，都是具有重要現(xiàn)實(shí)意義的創(chuàng)新性實(shí)踐。無論是具體的環(huán)節(jié)操作，還是宏觀的戰(zhàn)略部署，都需要做大量精心的準(zhǔn)備和研究，唯如此，才能保證教學(xué)合作的良好運(yùn)行，保證教育質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

參考文獻(xiàn)

[1]　易金生.做強(qiáng)京津冀區(qū)域高等教育的研究[J].天津市教科院學(xué)報(bào),2010.10(5).

[2]　吳巖,等.探索構(gòu)建中國高等教育區(qū)域發(fā)展新理論[J].中國高教研究,2010(2).

[3]　楊學(xué)新,李小剛.首都地區(qū)高等教育合作對策研究[J].中國高教研究,2009(10).

[4]　梁秀梅,李斌,胡元木.高校開展校際合作新舉措的審視與思考——基于山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院本科生“第二校園經(jīng)歷”的問卷調(diào)查與分析[J].高等教育研究,2007.9.24(3).

篇7

隨著高校人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)及課程改革的深入開展，高校體育工作也取得了一定成效，目前我國學(xué)術(shù)界對高校校園體育文化建設(shè)的研究主要集中在五方面：第一，體育課程、運(yùn)動項(xiàng)目與校園體育文化建設(shè)研究，這些研究在體育課程與運(yùn)動項(xiàng)目對校園體育文化的促進(jìn)作用方面作了積極探索。第二，和諧校園建設(shè)與校園體育文化建設(shè)研究，這些研究對校園體育文化在構(gòu)建和諧校園方面所發(fā)揮的作用進(jìn)行了研究。第三，校園體育文化與人才培養(yǎng)研究，人才培養(yǎng)作為高等學(xué)校教育的核心內(nèi)容，校園體育文化對培養(yǎng)全面發(fā)展的人才做出了積極研究，研究方面的成果比較豐富。第四，校園體育文化的現(xiàn)狀調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了影響校園體育文化在物質(zhì)文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、精神文化建設(shè)中存在的問題，并提出了制約校園體育文化建設(shè)的因素，提出了對策。首次提出了校園體育文化的“四因素說”，增加“校園體育行為文化”，指出行為文化是指人們本能地內(nèi)部或外部的某種刺激的活動和自覺地為了某種需要而進(jìn)行的有目的的活動。行為文化作為體育文化有的一種外在表現(xiàn)形式，應(yīng)該加入進(jìn)來。因此，本研究主要是從校園體育物質(zhì)文化、校園體育精神文化、校園體育制度文化和校園體育行為文化四個(gè)層面來探索校園體育文化的建設(shè)研究。

2研究對象與方法

2.1研究對象

以新建本科院校常熟理工學(xué)院校園體育文化為研究對象。

2.2研究方法

2.2.1文獻(xiàn)資料法

在中國期刊網(wǎng)對高校體育文化建設(shè)、高校體育文化、校園文化，校園體育文化等關(guān)鍵詞進(jìn)行查詢，利用常熟理工學(xué)院圖書館查閱相關(guān)書籍資料，獲取大量有用的文獻(xiàn)資料，并登陸有關(guān)高校體育網(wǎng)站收集資料，為融合實(shí)踐提供理論依據(jù)。

2.2.2問卷調(diào)查法

主要采用問卷調(diào)查法進(jìn)行，在常熟理工學(xué)院進(jìn)行問卷發(fā)放與回收，對常熟理工學(xué)院學(xué)生發(fā)放400份問卷，回收385份，教師問卷10份，回收10份。通過問卷調(diào)查法等方法，了解目前常熟理工學(xué)院在校園體育文化建設(shè)過程中所具有的優(yōu)勢及存在的不足之處，為促進(jìn)校園體育文化建設(shè)提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

2.2.3數(shù)理與邏輯分析法

對調(diào)查獲得數(shù)據(jù)運(yùn)用Excel2003進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)分析，對資料進(jìn)行分析的過程中，運(yùn)用邏輯學(xué)方法對資料進(jìn)行分類、歸納、分析，并對相關(guān)理論進(jìn)行邏輯分析。

3常熟理工學(xué)院校園體育文化建設(shè)的現(xiàn)狀及分析

3.1校園體育物質(zhì)文化現(xiàn)狀分析

3.1.1體育場地現(xiàn)狀分析

體育場地是學(xué)校體育教學(xué)及活動開展的最基本保障，也是校園體育文化開展的最重要的因素之一，由表一可知，室外場地生均占有面積2.129m2，室內(nèi)場地生均占有面積0.275m2，學(xué)校所有體育場地的生均占有面積2.404m2，根教育部相關(guān)規(guī)定，高校體育場地生均面積大于3m2來看，生均體育場地占有差距達(dá)到19.9%，基本能滿足學(xué)校開展體育教學(xué)與活動的需要，但在實(shí)際教學(xué)過程中往往出現(xiàn)上課或課外活動場地過于擁擠等現(xiàn)象，不利于教學(xué)訓(xùn)練及其它體育課外活動的開展。從《普通高等學(xué)校體育場館設(shè)施配備目錄》中對于常熟理工學(xué)院這樣一所學(xué)校的規(guī)模（大于10000人），對高等學(xué)校室內(nèi)外場地的要求有：室外場地大于4.7m2，室內(nèi)場地大于0.3m2。從相關(guān)數(shù)據(jù)分析得出，室外場地差距高達(dá)54.7%，而室內(nèi)場地差距要小得多只有8.3%，所以也導(dǎo)致了在室外項(xiàng)目的運(yùn)動場地上常常出現(xiàn)擁擠不堪，而室內(nèi)項(xiàng)目的運(yùn)動場館也基本達(dá)到飽和的狀態(tài)。學(xué)校應(yīng)該增加和改善體育場地面積，這對體育教學(xué)及活動的開展、學(xué)生體質(zhì)健康水平的提高有積極的推動作用。

3.1.2學(xué)校體育工作經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀

教育部《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》中明確指出將“學(xué)校體育工作經(jīng)費(fèi)納入到學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算中來，并與學(xué)校教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)同步增長?！备鶕?jù)國家教育部規(guī)定的高等學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)占年度校教育經(jīng)費(fèi)比例的最低限為1%，以常熟理工學(xué)院2012年為例，以最低限的1%計(jì)算，則學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)應(yīng)該達(dá)到四百多萬元，而實(shí)際中學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)投入只占到學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的0.2%左右，不足80萬元。盡管自2004年以來，學(xué)校加大了對體育經(jīng)費(fèi)投入的力度，學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)規(guī)模呈現(xiàn)出了較大幅度的增長，但從相對數(shù)量和生均數(shù)來看，體育經(jīng)費(fèi)的投入?yún)s呈下降趨勢。

3.1.3學(xué)校體育場館設(shè)施

由表2中可知，學(xué)校的體育場館設(shè)施是比較齊全的，在標(biāo)志性體育建筑方面，在東湖校區(qū)有一座可容納3500多人的綜合性體育館，在學(xué)校舉辦大型活動中發(fā)揮了重要作用，由于常熟理工學(xué)院有東湖、東南二個(gè)校區(qū)，導(dǎo)致在資源的配置上出現(xiàn)不平衡，但基本上能滿足不同體育項(xiàng)目教學(xué)訓(xùn)練與活動的要求，從學(xué)校體育項(xiàng)目的開展情況統(tǒng)計(jì)來看，學(xué)校的體育場館設(shè)施的配置又不盡合理，以2014-2015年第一學(xué)期為例，全校體育課上課人數(shù)達(dá)到8372人，由圖1可知，乒乓球和籃球二個(gè)項(xiàng)目選項(xiàng)目人數(shù)均占很高的比例，分別達(dá)到19%和17%，而常熟理工學(xué)院的乒乓球臺為73張，平均達(dá)到20.7人共用一張于乒乓球球臺，籃球?yàn)?3片，平均達(dá)到43.3人一片籃球場地，其中由于羽毛球項(xiàng)目選課人數(shù)多，平均達(dá)到43.2人共用一塊羽毛球場，而像健美操類、舞蹈類、武術(shù)類課程的場館人均使用面積只有0.68平方米。體育管理部門在教學(xué)上應(yīng)該優(yōu)化課程項(xiàng)目設(shè)置，合理規(guī)劃好教學(xué)場地的使用，積極爭取學(xué)校在體育場館設(shè)施的投入，保證學(xué)?；镜慕虒W(xué)與訓(xùn)練、體育課外活動的需要。

3.2校園體育精神文化現(xiàn)狀分析

校園體育精神文化包括體育文化核心價(jià)值觀念、體育標(biāo)識、體育道德、體育精神等。體育精神文化對體育實(shí)踐具有積極的導(dǎo)向作用，而常熟理工學(xué)院在校園體育精神文化建設(shè)上是相對薄弱的環(huán)節(jié)。首先在體育標(biāo)識上，只有一坐標(biāo)志性的體育建筑———綜合性體育館，在體育運(yùn)動場的建設(shè)上沒有自己的特色和設(shè)計(jì)功能上的不完善；其次是沒有形成具有自身特色的體育文化的價(jià)值觀念，只是在體育競賽活動中提出一些口號，如“每天鍛煉一小時(shí)、幸福生活一輩子”、“發(fā)揚(yáng)體育精神、展示青春風(fēng)采”、“奮力拼搏、賽出水平，賽出風(fēng)格”等，口號還不能達(dá)到形成核心體育文化價(jià)值觀念的作用；在體育道德的建設(shè)方面，能夠做到公平開展競賽活動、沒有出現(xiàn)有違反體育道德等行為。在校園體育精神文化建設(shè)中，公平競爭精神和團(tuán)隊(duì)精神、人本主義精神得到較好的體現(xiàn)，主要表現(xiàn)在公平競爭、團(tuán)結(jié)協(xié)作、健康快樂實(shí)質(zhì)內(nèi)容上。

3.3校園體育制度文化現(xiàn)狀分析

3.3.1組織領(lǐng)導(dǎo)

在學(xué)校層面，常熟理工學(xué)院的學(xué)校體育工作得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，有專門的分管副校長來指導(dǎo)學(xué)校體育的相關(guān)工作，全校師生體育活動的管理組織方面，由常熟理工學(xué)院體育運(yùn)動委員會，在校黨委、校行政領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。在體育工作層面，是由學(xué)校獨(dú)立的二級教學(xué)單位體育部來具體開展相關(guān)的工作，是學(xué)校體育工作的職能部門，體育部工作組織開展下設(shè)一個(gè)辦公室（綜合辦）、一個(gè)研究所（體育與健康促進(jìn)研究所）、兩個(gè)管理中心（課程教學(xué)管理中心、群體競賽管理中心）。另外還設(shè)立體育部黨政工作委員會、教學(xué)委員會、學(xué)術(shù)委員會、教學(xué)督導(dǎo)組等工作機(jī)構(gòu)。每年制定體育工作計(jì)劃、有體育工作總結(jié)、召開相關(guān)體育工作會議落實(shí)體育相關(guān)制度的執(zhí)行狀況，完善的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分保障了校園體育文化的制度建設(shè)。

3.3.2校園體育制度現(xiàn)狀分析

從學(xué)校體育工作實(shí)際來看，主要包括體育教學(xué)、體育競賽與訓(xùn)練、課外體育鍛煉、體育場館管理工作、體育師資的建設(shè)與發(fā)展等幾個(gè)方面。通過調(diào)查得知，常熟理工學(xué)院相應(yīng)的體育制度有24份。有相應(yīng)的管理辦法，在工作中就會形成相應(yīng)的工作流程，達(dá)到理清工作思路的效果，但是從成文的體育制度中發(fā)現(xiàn)，在體育教學(xué)的制度中基本上涵蓋了體育教學(xué)的各個(gè)方面，但在體育課堂常規(guī)及體育教學(xué)的管理實(shí)施辦法等未見涉及到?！秶覍W(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試作為學(xué)校體育中重要的一項(xiàng)內(nèi)容，在制度的制定時(shí)應(yīng)該是比較關(guān)注的，但查閱了現(xiàn)有的制度中沒有發(fā)些一份關(guān)于體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的制度內(nèi)容。其它幾個(gè)制度內(nèi)容相應(yīng)來說是較完善的，但是課外體育鍛煉中，如體育健身管理、體育文明規(guī)范、體育社團(tuán)等制度內(nèi)容也是缺乏的。在體育競賽與訓(xùn)練的制度內(nèi)容中如運(yùn)動員守則、公平競賽等內(nèi)容也是需要增加的。在師資隊(duì)伍管理中增加體育教師工作守則、教師獎罰制度等內(nèi)容。從常熟理工學(xué)院校園體育制度現(xiàn)狀來看，總量基本上能滿足教學(xué)與課外活動、競賽訓(xùn)練的需要，但是體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試方面的制度應(yīng)該得到加強(qiáng)，完善的制度建設(shè)是保證學(xué)校體育工作有序開展的重要前提，應(yīng)該加強(qiáng)這方面的制度建設(shè)。

3.4校園體育行為文化現(xiàn)狀分析

體育行為即指人們有意識地采用體育的方法、手段，實(shí)現(xiàn)體育目的的活動，是體育興趣的重要表現(xiàn)方式。校園體育行為文化是校園體育文化最直接的表現(xiàn)形式之一，具體來說，校園體育行為文化內(nèi)容主要包括：學(xué)生體質(zhì)達(dá)標(biāo)、體育課出勤率、課外體育活動開展情況、開展陽光體育情況、身心健康狀態(tài)等一些方面。根據(jù)2013年常熟理工學(xué)院學(xué)生體質(zhì)測試數(shù)據(jù)進(jìn)行分析得知，在體質(zhì)達(dá)標(biāo)率上只有86%達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，其中在力量及耐力方面存在嚴(yán)重不足。在體育課的學(xué)生出勤率方面比較好，達(dá)到97.8%，從另一個(gè)方面說明體育課比較受學(xué)生的歡迎。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在參加體育課外活動方面，在項(xiàng)目的選擇上，以籃球、乒乓球、羽毛球及跑步為主，據(jù)分析，籃球項(xiàng)目由于校園籃球活動開展得較多，影響力大，導(dǎo)致選擇籃球項(xiàng)目的人較多，在乒乓球及羽毛球的項(xiàng)目選擇上，由于乒乓球及羽毛球項(xiàng)目均為室內(nèi)項(xiàng)目，不受天氣條件等外在因素的影響，在跑步項(xiàng)目的選擇上，由于跑步是最簡單易行的身體鍛煉方式，無場地、服裝、器械等條件的限制，可以自己掌控跑步時(shí)的速度及距離，在大學(xué)生的課外體育活動項(xiàng)目選擇上基本以傳統(tǒng)的球類或簡單易行的跑步等項(xiàng)目為主。

4常熟理工學(xué)院校園體育文化建設(shè)的路徑

如何根據(jù)現(xiàn)有的條件，來積極創(chuàng)建良好的校園體育文化建設(shè)的路徑，給學(xué)校及體育管理部門提供一定的參考意見，具體可以從如下幾方面進(jìn)行：

4.1完善學(xué)校體育規(guī)章制度、學(xué)校在政策和經(jīng)費(fèi)上給予充分保障，提供良好的校園體育文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)

通過學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保證體系的構(gòu)建，學(xué)校的體育制度建設(shè)有了一定程度的豐富，但任何事物的發(fā)展、提高和完善都需要一個(gè)過程，制度建設(shè)也不例外，尤其是制度建設(shè)和運(yùn)行是擺在我們面前的一個(gè)嶄新課題，不可能一步到位，一蹴而就，為此應(yīng)該根據(jù)具體情況，從學(xué)校體育教學(xué)管理規(guī)章制度、學(xué)校群體競賽管理規(guī)章制度、學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測管理規(guī)章制度、學(xué)校體育場館管理規(guī)章制度、學(xué)校體育工作實(shí)際操作層面等幾個(gè)大的方面來制定相應(yīng)的制度，來進(jìn)一步完善和制定更加合理的學(xué)校體育管理制度。校園體育文化的開展，學(xué)校在政策上的支持起決定性作用，通過積極探索轉(zhuǎn)變大學(xué)體育課程教學(xué)理念，改革創(chuàng)新課內(nèi)外體育活動，切實(shí)提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平，發(fā)揮學(xué)校體育多方面育人功能，讓學(xué)校體育工作得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視，采取各種措施讓學(xué)校在政策上給予學(xué)校體育工作更多的傾斜。在經(jīng)費(fèi)的保障方面，首先在教育經(jīng)費(fèi)總量不斷提高的前提下，加大對學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)的投入力度，鼓勵社會力量積極參與對教育經(jīng)費(fèi)的投入，從而使學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)得到相應(yīng)的提高；其次，積極拓展其它籌資渠道，學(xué)校體育的管理職能部門應(yīng)該充分發(fā)揮學(xué)校體育在專業(yè)人才及場館資源上的優(yōu)勢，積極開展對內(nèi)、對外的服務(wù)工作，如利用體育場館資源，在學(xué)校體育工作之余，開展各類體育培訓(xùn)、企事業(yè)單位的體育活動的組織與策劃服務(wù)工作、體育場館的租賃承包等，進(jìn)而進(jìn)行一定的自盈創(chuàng)收能力，從而增加學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)收入。

4.2開展多種形式的體育競賽活動、打造校園體育文化亮點(diǎn)

常熟理工學(xué)院的校園體育文化在現(xiàn)有的傳播體育文化的方式上，主要是競賽活動的組織，來達(dá)到宣揚(yáng)校園體育文化，主要有兩種方式：（1）通過學(xué)校體育運(yùn)動會、單項(xiàng)協(xié)會比賽等方式進(jìn)行傳播，但這種體育傳播方式由于運(yùn)動項(xiàng)目固定且單一、競技性較強(qiáng)，而且還有參與人數(shù)的限制，導(dǎo)致參與人數(shù)的不足，改革傳統(tǒng)的校運(yùn)會模式，將其變?yōu)槎喾N多樣的體育節(jié)形式，從而真正起到傳播體育文化的作用。（2）通過體育文化節(jié)、冬季三項(xiàng)比賽等方式進(jìn)行傳播，雖然這種方式在項(xiàng)目設(shè)置上都比賽貼近于學(xué)生的實(shí)際，受到學(xué)生的好評，但由于比賽每年各舉辦一次，導(dǎo)致學(xué)生對比賽缺乏認(rèn)同感。豐富多彩的校園體育文化活動的組織是建設(shè)好校園體育文化的有利路徑，依托常熟理工學(xué)院學(xué)生體育與健康俱樂部，它是學(xué)生體育競賽與課外俱樂部活動、體育鍛煉最直接的參與實(shí)施者，它是涉及人數(shù)最多的校園學(xué)生體育活動平臺，在現(xiàn)有單項(xiàng)協(xié)會的基礎(chǔ)之上，發(fā)展更多的體育（俱樂部）社團(tuán)及會員人數(shù)。改革競賽與活動體系，加強(qiáng)體育教師對體育俱樂部活動的指導(dǎo)，在競賽中，改革創(chuàng)新學(xué)生競賽活動體系，完善學(xué)生體育競賽活動的工作流程與活動計(jì)劃。在競賽的次數(shù)上，做到周周有體育活動開展、月月有體育比賽舉辦。在競賽的內(nèi)容與形式上，從以“錦標(biāo)主義”到以“重在參與”為指導(dǎo)思想，開展更多學(xué)生喜愛、難度低、利于操作的項(xiàng)目，如開展校園體育達(dá)人榜、校園體育吉尼斯，開展更多學(xué)校體育競賽之外的競賽或體育趣味活動，培養(yǎng)學(xué)生當(dāng)中的體育明星。開展多種形式的體育競賽活動、來打造校園體育文化亮點(diǎn)，最終做到人人喜愛體育、人人知曉體育、人人參與體育。

4.3打造學(xué)校特色體育項(xiàng)目、塑造校園體育文化品牌

學(xué)校根據(jù)現(xiàn)有的資源重點(diǎn)，突出發(fā)展體育舞蹈、跆拳道、龍舟等校特色體育項(xiàng)目，打造高質(zhì)量、高影響力的高水平體育運(yùn)動隊(duì)，塑造學(xué)校體育文化品牌，以體育項(xiàng)目品牌為突破口，進(jìn)而達(dá)到學(xué)校師生的校園體育文化的價(jià)值認(rèn)同，通過品牌體育項(xiàng)目所沒有具有的特色體育項(xiàng)目文化，如體育精神、體育口號、體育標(biāo)志性人物，形成校園體育文化品牌的核心理念。

4.3.1將品牌項(xiàng)目列入體育課程教學(xué)中

如何讓校園體育文化融入到學(xué)生當(dāng)中去，其中最重要的一點(diǎn)就是讓學(xué)生參與到某一體育運(yùn)動項(xiàng)目，把品牌項(xiàng)目融入到體育課程項(xiàng)目中間來，讓學(xué)生自由選擇自己喜愛的體育項(xiàng)目，通過近幾年的教學(xué)改革實(shí)踐來看，學(xué)生對特色體育項(xiàng)目的選課人數(shù)呈上升趨勢，興趣是最好的老師，體育參與是獲得校園體育文化價(jià)值認(rèn)同的首要前提。通過優(yōu)秀的體育文化品牌在體育課堂中的示范作用，讓更多的人參與進(jìn)來，進(jìn)而養(yǎng)成良好的體育課外鍛煉的習(xí)慣，提高學(xué)生的身心健康。

4.3.2讓品牌項(xiàng)目建設(shè)成為學(xué)校對外體育文化交流的窗口

學(xué)校高水平體育運(yùn)動隊(duì)在每年會有多次的參加全國、省市級、區(qū)域性比賽任務(wù)，高水平體育運(yùn)動隊(duì)作為校園體育文化的一個(gè)載體，成為對外展示校園特色的體育文化價(jià)值理念、體育觀念、體育價(jià)值取向、體育道德觀、體育運(yùn)動精神等校園體育精神文化的最直觀的體現(xiàn)。近年來，常熟理工學(xué)院對校園體育物質(zhì)文化和體育制度文化建設(shè)有了進(jìn)一步完善，良好的條件下，讓別人主動來校交流學(xué)習(xí)，以2014年為例，學(xué)校承辦了蘇州市（常熟賽區(qū)）的體育舞蹈比賽，承辦了江蘇省十八屆體育運(yùn)動會高校部龍舟比賽，該項(xiàng)賽事有江蘇省近二十所兄弟院校參加，得到了省教育廳領(lǐng)導(dǎo)的大加贊賞，學(xué)校以龍舟品牌項(xiàng)目為依托，吸引了包括蘇州大學(xué)、蘇州工業(yè)職業(yè)學(xué)院等兄弟高校的龍舟項(xiàng)目的考查交流。通過對外體育比賽與交流活動，不僅擴(kuò)大了學(xué)校的社會影響力，宣揚(yáng)了常熟理工學(xué)院校園體育文化特色，還提高了師生的對外交往能力，而且還吸收和借鑒了兄弟高校的校園體育文化特色，在建設(shè)自身校園體育文化方面有了對比和參考。

4.3.3品牌項(xiàng)目成果展示

學(xué)校創(chuàng)建特色體育品牌項(xiàng)目以來，學(xué)校體育舞蹈隊(duì)共7次蟬聯(lián)江蘇省體育舞蹈比賽團(tuán)體冠軍、獲得若干團(tuán)體項(xiàng)目及單項(xiàng)的一、二、三等獎及優(yōu)秀組織獎。學(xué)校跆拳道隊(duì)代表學(xué)校參加了全國、省級比賽十余次，獲得冠軍11次、亞軍1次、季軍2次、第四名1次、第五名3次的優(yōu)異成績。學(xué)校龍舟隊(duì)多次代表學(xué)校、江蘇省參加世界大學(xué)生龍舟賽、全國龍舟賽、江蘇省運(yùn)動會、區(qū)域性龍舟比賽、江蘇省大學(xué)生龍舟賽及各種社會性龍舟邀請賽，獲得世界大學(xué)生錦標(biāo)賽的亞軍、江蘇省大學(xué)生龍舟錦標(biāo)賽冠軍、江蘇省運(yùn)動會龍舟比賽季軍、世界華人龍舟賽第五名等優(yōu)異成績。

4.4優(yōu)化校園體育文化傳播平臺

大學(xué)生體育文化需求的信息獲取路徑是影響高校體育文化建設(shè)的重要因素，在常熟理工學(xué)院的學(xué)生中獲取校園體育文化知識主要是通過校園網(wǎng)、宣傳海報(bào)（公告欄）、校報(bào)等方式，在快速發(fā)展的信息時(shí)代，此等傳統(tǒng)的傳播形式已經(jīng)不能及時(shí)地宣傳校園體育文化，所以在校園體育文化的建設(shè)中，傳播平臺的優(yōu)化顯得尤為重要，利用學(xué)校建設(shè)信息化校園之際，積極推進(jìn)校園體育文化傳播平臺的建設(shè)。首先建設(shè)好學(xué)校體育部網(wǎng)站，體育部作為學(xué)校體育職能部門，是學(xué)校體育信息的權(quán)威部門，網(wǎng)站應(yīng)及時(shí)和及時(shí)更新學(xué)校相關(guān)的體育通知公告、體育資訊，建立體育信息查詢（如體育成績查詢、體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試成績查詢、俱樂部課外體育鍛煉查詢等）、師生互動板塊，加強(qiáng)學(xué)生對校園體育文化的認(rèn)識和了解。其次發(fā)揮新媒體在校園體育文傳播中的積極作用，現(xiàn)如今學(xué)生的手機(jī)、電腦的覆蓋基本上達(dá)到百分之百，利用QQ群、微信朋友圈、博客等傳播平臺，通過“所有人對所有人的傳播”方式，來實(shí)現(xiàn)校園體育文化信息傳播量的幾何增漲，所以必須善于運(yùn)用新媒體傳播環(huán)境，營造更加積極的校園體育文化氛圍，真正滿足大學(xué)生的校園體育文化需求。

5結(jié)論

篇8

年是規(guī)劃的開局之年，也是深入實(shí)施《規(guī)劃》的關(guān)鍵之年，各縣區(qū)、市直有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)《規(guī)劃》和《意見》有關(guān)精神，按照省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“融入大關(guān)中、合作共發(fā)展”的要求，以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，本著“積極融入、主動作為、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展”的宗旨和原則，以優(yōu)勢資源為依托，以項(xiàng)目建設(shè)為紐帶，加強(qiáng)區(qū)域合作，拓寬交流領(lǐng)域，完善對接機(jī)制，突出發(fā)展有色冶金、特色農(nóng)產(chǎn)品、水電能源、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)交通對接、工業(yè)協(xié)作、旅游聯(lián)合、商貿(mào)流通、信息共享，極力推動全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。

二、工作任務(wù)

按照市委、市政府的決策部署，重點(diǎn)圍繞有色冶金、特色農(nóng)產(chǎn)品、水電能源、生態(tài)文化旅游等產(chǎn)業(yè)，與省內(nèi)東部3市組團(tuán)發(fā)展，與關(guān)中地區(qū)城市對接合作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)對接、招商引資等領(lǐng)域的協(xié)作、交流，努力打造有色冶金基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)林產(chǎn)品和中藥材生產(chǎn)加工基地、全省水資源綜合開發(fā)利用基地、生態(tài)文化旅游目的地和連接西南、西北重要通道，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

(一)加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，全力做好蘭渝鐵路按年度投資計(jì)劃建設(shè)、至平?jīng)鲨F路延伸段項(xiàng)目建設(shè)前期工作的協(xié)調(diào)服務(wù)工作；配合相關(guān)部門做好成州民用機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目前期工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)；積極爭取、論證做好直升機(jī)場項(xiàng)目建設(shè)前期工作。

由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，積極配合，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保武罐高速、高速公路等重大項(xiàng)目按照年度投資計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)；開工建設(shè)至二級公路、至公路；抓好至高速公路段、渭源至高速公路等項(xiàng)目前期工作；積極與加強(qiáng)對接，合作打通斷頭路，建設(shè)聯(lián)網(wǎng)路；推進(jìn)建制村通瀝青（水泥）路建設(shè)，提高農(nóng)村客運(yùn)站覆蓋率；加強(qiáng)旅游景區(qū)與干線公路及旅游景區(qū)之間連接道路建設(shè)。

各縣區(qū)政府和市直相關(guān)部門要做好各項(xiàng)配合工作。

（二）加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

由市工信委負(fù)責(zé)，在抓緊編制我市建設(shè)有色冶金工業(yè)基地專項(xiàng)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，依托陽山金礦和西成鉛鋅礦帶，借助關(guān)天經(jīng)濟(jì)核心區(qū)相對集聚的技術(shù)、人才等優(yōu)勢，提升冶煉、精煉生產(chǎn)技術(shù)，加快陽山金礦日采選冶5000—10000噸礦石生產(chǎn)線、大橋金礦1500噸黃金浮選、十里后川壩1500噸黃金浮選、亞特金礦6000噸尾渣回收浮選生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提升黃金產(chǎn)業(yè)采選能力。推進(jìn)公司20萬噸鋅冶煉系統(tǒng)技術(shù)提升、10萬噸鉛冶煉、臨江10萬噸特種硅鐵基地建設(shè)進(jìn)度、不斷提高鉛鋅產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)硅鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。抓好建材生產(chǎn)、綠色食品加工、醫(yī)藥化工、加工制造等產(chǎn)業(yè)，建材方面重點(diǎn)抓好100萬噸干法水泥生產(chǎn)線和祁連山集團(tuán)200萬噸干法水泥生產(chǎn)線擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；綠色食品加工方面支持中寨代元紋黨、恒源香料和扶正等一批龍頭企業(yè)和華美、綠之源、鴻徽、核桃乳、茗芝茶等方便食品加工企業(yè)發(fā)展，加快金徽酒業(yè)擴(kuò)建及紅川酒業(yè)、滕昌酒業(yè)、果老仙酒廠技術(shù)改造；醫(yī)藥化工方面加快獨(dú)一味生物制藥有限公司獨(dú)一味系列產(chǎn)品新藥研究和石坊鋇鹽廠原礦處理1000噸/日鋇鹽深加工等項(xiàng)目建設(shè)；加工制造業(yè)方面重點(diǎn)抓好萬方工貿(mào)有限責(zé)任公司年產(chǎn)10000噸鑄件廠建設(shè)、東港公司5000座大棚溫室骨架（塑鋼基質(zhì)管專利技術(shù)）生產(chǎn)線建設(shè)、天合山山核桃工藝品廠年加工山核桃工藝品3萬件生產(chǎn)線項(xiàng)目、華通機(jī)械有限責(zé)任公司高效礦冶振動篩、金屬加工和機(jī)械零部件加工生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)。

市國土資源局、市發(fā)展改革委等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府做好各項(xiàng)配合工作。

（三）加快生態(tài)文化旅游發(fā)展

由市旅游局負(fù)責(zé)，抓好全市旅游總體規(guī)劃和五大精品景區(qū)、四大名牌景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃修編，完成市級各類旅游專項(xiàng)規(guī)劃和大河壩、瑤池天堂、白馬河休閑旅游度假區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，論證立項(xiàng)重點(diǎn)旅游景區(qū)與高速公路、鐵路、交通主干線的連接線路，開通全部精品景區(qū)、名牌景區(qū)和已開展旅游活動景區(qū)移動電話，在市內(nèi)主要干線公路和城區(qū)設(shè)置符合國際慣例的旅游交通標(biāo)牌標(biāo)識，爭創(chuàng)旅游星級飯店6家，提高接待能力。加強(qiáng)與省及我省東部3市旅游合作，共同打造尋根祭祖、紅色旅游、山水旅游、先秦文化旅游、生態(tài)旅游等精品線路，爭取開通延安—六盤山—華池—界石鋪—哈達(dá)鋪—紅色旅游線路。

市文化出版局、市林業(yè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府做好各項(xiàng)配合工作。

（四）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)，完成城市總體規(guī)劃完善報(bào)批，加快各縣區(qū)城市總體規(guī)劃修編，縣城和建制鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制、集鎮(zhèn)及村莊規(guī)劃編制和供排水、供電、供熱、交通、防災(zāi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃編制，建立健全具有特色的規(guī)劃體系。

由市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，加快市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)長江大道東西延伸工程，分別向漢王、兩水延伸7.5公里和13.5公里，拉大城市框架，擴(kuò)大發(fā)展空間。加快各縣縣城路網(wǎng)、管網(wǎng)、供水、供電、垃圾處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施及城南堤防、城防、城防等城市防汛工程建設(shè)。加快推進(jìn)以21個(gè)示范小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，改善村鎮(zhèn)風(fēng)貌，提升聚集輻射能力，形成各具特色、布局合理的小城鎮(zhèn)體系，保質(zhì)保量完成災(zāi)后重建的城市建設(shè)項(xiàng)目。

由市農(nóng)牧局負(fù)責(zé)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村郵政和電信；加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，重點(diǎn)扶持村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；大力發(fā)展農(nóng)村小水電，改造和加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，提高供電質(zhì)量；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)綜合整治，實(shí)施農(nóng)村清潔工程；積極爭取建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重點(diǎn)示范點(diǎn)項(xiàng)目。

市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。

（五）加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)

由市農(nóng)牧局、市林業(yè)局負(fù)責(zé)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大特色產(chǎn)品基地規(guī)模。加強(qiáng)農(nóng)超對接，積極主動參與經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)和冷鏈物流，新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)面積43.2萬畝，申報(bào)省級龍頭企業(yè)3戶，認(rèn)定市級龍頭企業(yè)5戶以上，新建農(nóng)民專業(yè)合作社45個(gè)，創(chuàng)建專業(yè)合作社示范社100個(gè)，完成訂單農(nóng)業(yè)40萬畝。抓住布局優(yōu)化、龍頭企業(yè)、市場體系、科技支撐、新品種引進(jìn)等環(huán)節(jié)，擴(kuò)大基地規(guī)模、加大科技投入、健全市場體系、壯大龍頭企業(yè)、打造優(yōu)勢品牌，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。利用中國郵政集團(tuán)公司在全國開通的“郵郵樂購”平臺將我市農(nóng)副產(chǎn)品推向全國。加快產(chǎn)業(yè)對接，通過與省聯(lián)合申報(bào)秦巴山區(qū)野生動植物資源普查開發(fā)利用、建設(shè)市特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與示范基地和中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地等項(xiàng)目，大力發(fā)展核桃、花椒、油橄欖、中藥材等四大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好油橄欖等特色林果基地建設(shè)和畜牧、蔬菜、茶葉、馬鈴薯、蘋果等五大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖、蠶桑、黑木耳等地方特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)銀杏、烤煙、蜂蜜、花卉、柑桔、香料、苦蕎麥等地方性特色產(chǎn)品。

市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。

（六）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和重點(diǎn)水利工程建設(shè)

由市林業(yè)局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，啟動“三江一水”生態(tài)綜合治理工程，實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、公益林建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、長防林三期和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等六大工程；實(shí)施長江上游重要的水源涵養(yǎng)地保護(hù)與恢復(fù)等工程，重點(diǎn)推進(jìn)白龍江濕地保護(hù)工程、康南太平河、八馬濕地等省級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。爭取國家生態(tài)建設(shè)資金和政策支持，與、等市聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目，加快推進(jìn)水流域生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。

由市工信委負(fù)責(zé)，科學(xué)編制全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，論證實(shí)施一批資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。加大節(jié)能減排力度，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加快淘汰小采選、小冶煉、小水泥等落后產(chǎn)能，抓好工業(yè)“三廢”污染防治、礦區(qū)重金屬污染和尾礦庫治理。

由市水務(wù)局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以中小河流治理、中小水庫治理和地質(zhì)災(zāi)害防治為重點(diǎn)，加快重點(diǎn)流域綜合治理、山洪災(zāi)害防御體系和預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。積極爭取國家將我市等縣區(qū)列為易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理重點(diǎn)縣區(qū)。完成10萬人安全飲水工程建設(shè)。抓好苗河水庫灌區(qū)節(jié)水改造等水利工程項(xiàng)目，建設(shè)一批小型農(nóng)田水利設(shè)施，年內(nèi)新增有效灌溉面積3.6萬畝、集雨補(bǔ)灌4萬畝、節(jié)水灌溉4萬畝。

市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市農(nóng)牧局、市國土資源局、市安監(jiān)局等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。

（七）加快能源開發(fā)利用

由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，充分利用國家建設(shè)能源通道、推進(jìn)煤炭和煤炭向西南輸出的機(jī)遇，積極引進(jìn)省內(nèi)外大型能源集團(tuán)企業(yè)，超前論證火電項(xiàng)目。加快臨江330千伏變電站110千伏送變電工程建設(shè)進(jìn)度，加快330千伏至西和至750千伏變線路、等110千伏及以上輸變工程前期工作。加快110千伏及以下配網(wǎng)完善升級改造工程；進(jìn)一步加強(qiáng)以330千伏線路為骨干網(wǎng)架、110千伏線路為主供網(wǎng)架的多電源互供式供電網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)太陽灶、沼氣池等清潔能源和小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)。

供電公司及市直有關(guān)部門、各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。

（八）加快開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）建設(shè)

由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，按照產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目集中、集約發(fā)展的總體要求，規(guī)劃和建設(shè)一批工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化發(fā)展布局、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要平臺。完成全市開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的編制和報(bào)批工作，爭取哈達(dá)鋪工業(yè)集中區(qū)和工業(yè)園區(qū)省上盡快批復(fù)，重點(diǎn)抓好西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的新址規(guī)劃和擴(kuò)區(qū)及工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，提高項(xiàng)目承載能力，力爭在引進(jìn)項(xiàng)目、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

市工信委，西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，工業(yè)集中區(qū)和各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。

（九）加快商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展，加大招商引資力度

由市商務(wù)局負(fù)責(zé)，積極建設(shè)大市場，發(fā)展大物流，以建設(shè)大型、高水平批發(fā)市場為龍頭，推進(jìn)市場建設(shè)，抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新網(wǎng)工程”和“集貿(mào)市場升級改造”項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)廢舊收購市場管理，新建續(xù)建城鄉(xiāng)市場37個(gè)、農(nóng)家店和村級綜合服務(wù)社200個(gè)，完善花椒、油橄欖、核桃、木耳、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品及中藥材集散交易市場。

由市郵政局負(fù)責(zé)，加大公路、鐵路站點(diǎn)、物流工業(yè)園區(qū)修建郵政局所和速遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。利用郵政網(wǎng)絡(luò)和郵政服務(wù)“三農(nóng)”平臺，鼓勵支持郵政加入“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，建設(shè)郵政便民服務(wù)站。

由市招商局負(fù)責(zé)，充分利用“西洽會”和“蘭洽會”兩個(gè)平臺，加大與經(jīng)濟(jì)區(qū)各市之間的對接交流和招商引資力度，積極承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大引進(jìn)國際產(chǎn)業(yè)資本和金融資本力度，提高引進(jìn)外資質(zhì)量。重點(diǎn)把國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的大企業(yè)、大集團(tuán)作為重點(diǎn)招商對象，定期、不定期邀請企業(yè)家到考察，采取靈活有效的辦法，提高招商引資水平，吸引更多的大企業(yè)、大集團(tuán)到發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)東中部地區(qū)及關(guān)中、等核心區(qū)城市在我市共建產(chǎn)業(yè)園和設(shè)立綜合性物流園區(qū)。

人行中心支行，市供銷社等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。

（十）大力發(fā)展社會事業(yè)

由市文化出版局負(fù)責(zé)，積極開展特色民俗文化等方面合作交流。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，啟動實(shí)施陜甘川茶馬古道遺址保護(hù)和開發(fā)、陜甘棲風(fēng)坡黑馬羌族民俗文化風(fēng)情旅游線、陜甘川臥龍崗白馬氐族文化渡假村等文化長廊工程、知識工程、文化信息資源共享工程、民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)保護(hù)工程；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)綜合文化站、文化大院、農(nóng)家書屋、廣播電視村村通工程建設(shè)進(jìn)度。

由市教育局負(fù)責(zé)，扎實(shí)開展“萬名教師培訓(xùn)”工程，落實(shí)名教師、名校長崗位津貼，改善農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)和薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍危房改造，校舍安全工程，農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)住房建設(shè)。充分借助關(guān)中地區(qū)科研院所、大專院校雄厚科技力量，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)吸收和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。依托我市現(xiàn)有的職業(yè)教育基礎(chǔ)，緊密結(jié)合關(guān)中一經(jīng)濟(jì)區(qū)用人需求，加快發(fā)展初等和高等職業(yè)教育。

由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，積極鼓勵我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)與核心區(qū)開展醫(yī)療衛(wèi)生合作交流，完善醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制，不斷提升我市公共服務(wù)水平。強(qiáng)化醫(yī)學(xué)教育基地，完善醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)市縣鄉(xiāng)村四級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

由市人口委負(fù)責(zé)，加快推進(jìn)計(jì)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的配備，完善縣鄉(xiāng)村三級人口和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

由市體育局負(fù)責(zé)，加快市縣區(qū)體育場館及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身體育設(shè)施建設(shè)。

由市科技局負(fù)責(zé)，加快市縣區(qū)科技培訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)科技館建設(shè)，爭取建立省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心等創(chuàng)新平臺。鼓勵與核心區(qū)企業(yè)、院校等開展科技合作，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)、電子信息、能源化工等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，并通過產(chǎn)業(yè)合作加大技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)力度，進(jìn)一步提升優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

市人社局等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。

（十一）加強(qiáng)扶貧開發(fā)建設(shè)

由市扶貧辦負(fù)責(zé)，加大扶持貧困片帶扶貧政策項(xiàng)目的爭取力度，與等省市共同爭取國家盡快實(shí)施秦巴山區(qū)集殊困難地區(qū)片區(qū)開發(fā)建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、生態(tài)扶貧、勞務(wù)合作等多方面，積極與經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)市縣加強(qiáng)聯(lián)系和融合發(fā)展，全面落實(shí)開發(fā)式扶貧和救助式扶貧政策，有力促進(jìn)我市整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、“雨露計(jì)劃”、以工代賑易地扶貧搬遷等五大工程實(shí)施。建立一批公共實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地和再就業(yè)培訓(xùn)基地，爭取盡快實(shí)施市貧困鄉(xiāng)村勞動力素質(zhì)提高培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)工程。

由市勞務(wù)辦負(fù)責(zé)，加快實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，爭取把我市、、等縣區(qū)納入國家西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程試點(diǎn)縣區(qū)。

由市人社局負(fù)責(zé)，學(xué)習(xí)和吸納經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)達(dá)城市建立健全社會保障體系經(jīng)驗(yàn)和人才培訓(xùn)等優(yōu)勢，完善市縣區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系建設(shè)。

由市民政局負(fù)責(zé)，加快完善社會救助體系，規(guī)劃建設(shè)兒童福利院、敬老院、救助站、殘疾人康復(fù)中心等社會福利和社會救助服務(wù)機(jī)構(gòu)。

市發(fā)展改革委等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府做好各項(xiàng)配合工作。

（十二）積極發(fā)展第三代移動通信

由市工信委負(fù)責(zé)，大力推進(jìn)數(shù)字城市和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)，加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國道、省道移動通訊無縫隙覆蓋，加快信息網(wǎng)絡(luò)安全和應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

省駐有關(guān)單位，市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項(xiàng)配合工作。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府和市直相關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，重點(diǎn)解決實(shí)施《規(guī)劃》和《意見》過程中的重大問題和跨區(qū)域、跨部門的復(fù)雜問題，定期召開會議，研究問題，商討措施，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)《規(guī)劃》實(shí)施的日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，加強(qiáng)市縣區(qū)之間、市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的銜接配合。各縣區(qū)政府要健全工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量，靠實(shí)責(zé)任，完成年度工作目標(biāo)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要配合省上做好我市與經(jīng)濟(jì)區(qū)及省內(nèi)東部3市溝通協(xié)調(diào)，市直有關(guān)單位和各縣區(qū)要主動加強(qiáng)與省實(shí)施項(xiàng)目、協(xié)議全方位對接和與省內(nèi)東部3市緊密合作，組團(tuán)發(fā)展。認(rèn)真研究和細(xì)化《規(guī)劃》和《意見》中涉及我市建設(shè)的內(nèi)容，結(jié)合市上《實(shí)施方案》，對納入《規(guī)劃》和《意見》的重大項(xiàng)目，相互配合，做好各項(xiàng)前期工作，積極爭取國家和省上資金、政策支持。

篇9

一、科學(xué)合理規(guī)劃，推進(jìn)布局調(diào)整

（一）制定安全發(fā)展布局規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

各區(qū)、縣人民政府要結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排統(tǒng)一部署，制定完善本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，將化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地”的原則，依照市發(fā)展改革委公布的本市通過國家審核的41個(gè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，確定化工產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)域或園區(qū)，完善水電氣風(fēng)、污水處理等公用工程配套和安全保障設(shè)施。要積極推廣*化學(xué)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈一體化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，在化工集中區(qū)域和化工園區(qū)，要合理整合資源，集聚關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，優(yōu)化園區(qū)布局，最大限度降低安全風(fēng)險(xiǎn)。各區(qū)、縣人民政府應(yīng)于2009年底前，完成化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域，并將規(guī)劃正式對外。從2010年起，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目必須在依法規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)建設(shè)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資管理部門和安全監(jiān)管部門不再受理沒有確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域的地區(qū)提出的立項(xiàng)申請和安全審查申請。

（二）積極引導(dǎo)，創(chuàng)造條件，大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整

各區(qū)、縣人民政府要按照“增量必須向工業(yè)區(qū)集中，存量逐步消化和調(diào)整”的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、兼并、關(guān)閉，積極促進(jìn)和推動危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步。市經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)會同財(cái)政、安全監(jiān)管等部門，加快形成和出臺政府扶持政策，加大跟蹤指導(dǎo)力度，積極協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)爭取于2009年底前完成中心城（鎮(zhèn)）區(qū)、黃浦江上游水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)82家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的布局調(diào)整工作。

積極推廣閘北、閔行等區(qū)建立危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)地區(qū)集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)完善危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲存、專業(yè)配送、信息服務(wù)。

二、加強(qiáng)源頭管理，提高本質(zhì)安全

（三）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全許可

市、區(qū)（縣）發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委等投資管理部門要把危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安全監(jiān)管等部門參加的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目會審制度。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查通過的，投資管理部門不予批準(zhǔn)。

各區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要督促劇毒、易燃易爆、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險(xiǎn)工藝的企業(yè)（以下稱重點(diǎn)企業(yè)），啟動現(xiàn)有化工裝置自動化控制技術(shù)改造，并作出2010年底前完成改造的書面承諾，通過裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)，提高生產(chǎn)裝置自動化控制水平和裝置的安全本質(zhì)度。企業(yè)實(shí)施自動化控制技術(shù)改造，要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理；改造完成后還應(yīng)委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估，并將評估結(jié)論報(bào)所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門備案，有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案。

發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委等投資管理部門和安全監(jiān)管部門要從嚴(yán)審批液氯、氰化物、丙烯晴等劇毒化學(xué)品以及易燃易爆、易制毒化學(xué)品、合成氨、高純度一氧化碳和涉及危險(xiǎn)工藝的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項(xiàng)目。安全監(jiān)管部門組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，要嚴(yán)格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險(xiǎn)工藝的新建化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備集散控制系統(tǒng)，大型和高度危險(xiǎn)的化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備緊急停車系統(tǒng)；進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案備案時(shí)，要認(rèn)真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等情況，必要時(shí)組織有關(guān)專家對試生產(chǎn)方案進(jìn)行審查；組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收時(shí)，要同時(shí)驗(yàn)收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)的安裝投入使用情況。

（四）嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸許可

市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件；對新申請危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證或申請延期換證的企業(yè)按照本市有關(guān)規(guī)定組織現(xiàn)場核查，符合條件的，方可同意頒發(fā)許可證或延期換證；達(dá)到一級或二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)企業(yè)，在申請延期換發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時(shí)可免于現(xiàn)場核查，經(jīng)資料審查后直接辦理延期換證手續(xù)；要把涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)自動控制、緊急停車等，納入換(發(fā))危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的審查內(nèi)容。有關(guān)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)必須將涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置是否實(shí)現(xiàn)自動控制作為安全評價(jià)的一項(xiàng)內(nèi)容，分析其工藝危險(xiǎn)性及存在的事故隱患，提出完善技術(shù)措施，并出具評價(jià)結(jié)論。公安部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好對各類危險(xiǎn)化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證、運(yùn)輸通行證等證件的審核發(fā)放工作。

（五）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障制度

各級財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、安全監(jiān)管部門，要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，完善安全投入保障制度，足額提取安全費(fèi)用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實(shí)施。要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和廢棄物處置企業(yè)嚴(yán)格按照《*市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施辦法》（滬財(cái)企〔2008〕30號）和《關(guān)于本市開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定，存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或投保危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

（六）強(qiáng)化技防措施，實(shí)施科技興安

各級安全監(jiān)管和環(huán)保部門要大力推廣應(yīng)用加油站HAN阻隔防爆和油氣回收技術(shù)。2009年底前，完成對世博會場館周邊300米內(nèi)、即使安裝油氣回收裝置安全距離仍不符合條件的加油站HAN阻隔防爆技術(shù)改造，并完成外環(huán)線以內(nèi)所有加油站油氣回收技術(shù)改造。

各級交通管理部門要按照*市地方標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛車載監(jiān)控系統(tǒng)基本技術(shù)要求》及其他相關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸GPS監(jiān)控平臺建設(shè)和應(yīng)用，確保2009年底前全面完成GPS監(jiān)控系統(tǒng)平臺的建設(shè)、調(diào)試工作，并完成所有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛GPS監(jiān)控信息接入，加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛行駛速度、路線、運(yùn)行安全狀況的動態(tài)監(jiān)控。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2009年繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛電子營運(yùn)證管理系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對運(yùn)營車輛資質(zhì)、技術(shù)狀況、日常維護(hù)、規(guī)范營運(yùn)等方面的監(jiān)管。

各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險(xiǎn)化學(xué)品。各有關(guān)監(jiān)管部門要積極鼓勵和支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有關(guān)企業(yè)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、運(yùn)輸、使用安全技術(shù)。

鼓勵危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用危險(xiǎn)與可操作性分析技術(shù)，提高化工生產(chǎn)裝置潛在風(fēng)險(xiǎn)辨識能力。要確保新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須通過小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)，每一階段都應(yīng)制定試驗(yàn)開題報(bào)告，組織技術(shù)條件論證，編寫試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告，并通過專家技術(shù)鑒定，在此基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。

（七）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控

各級安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真按照國家有關(guān)規(guī)定和《*市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位重大危險(xiǎn)源安全現(xiàn)狀評估導(dǎo)則》要求，定期開展危險(xiǎn)源識別、檢查、評估工作。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的相關(guān)企業(yè)要及時(shí)將重大危險(xiǎn)源評估報(bào)告及應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門備案，有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案，并嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理制度，建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備以及定期組織演練。重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲罐要設(shè)置緊急切斷裝置，實(shí)施24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。重大危險(xiǎn)源涉及的相關(guān)場所、設(shè)施要實(shí)施視頻圖像監(jiān)控。

三、夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，提高執(zhí)法能力

（八）全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

各級安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》和本市有關(guān)規(guī)定，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)有效機(jī)制。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新申請或延期換發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時(shí)，要同時(shí)提供安全標(biāo)準(zhǔn)化自評報(bào)告。劇毒、易燃易爆和涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要在2009年底前，全面完成自評，按照規(guī)范要求建立安全生產(chǎn)管理臺帳，并將自評報(bào)告提交相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評機(jī)構(gòu)；2010年底前，上述企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。

（九）認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度

各級安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品普查登記，及時(shí)向市危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊辦公室提交登記材料，辦理登記手續(xù)，取得危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書，確保在2009年底前完成危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，健全全市危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享，為有效實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援打好基礎(chǔ)。

（十）建立規(guī)范化的隱患排查治理制度

各級安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)等監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位建立健全定期隱患排查、過程監(jiān)控、跟蹤整改制度，組織開展多種形式的綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作崗位和生產(chǎn)班組的日常檢查，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制。同時(shí)，要按照各自職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織隱患排查治理情況監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改指令書，落實(shí)隱患治理、應(yīng)急措施，必要時(shí)報(bào)告同級人民政府并對重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。各區(qū)相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理管理臺賬，每季度按期將本地區(qū)重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)市級監(jiān)管部門備案。

（十一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

各級安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保等部門要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。要督促相關(guān)企業(yè)健全并落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，建立健全安全教育培訓(xùn)檔案，制定切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全常識、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護(hù)、遵章守紀(jì)、杜絕“三違”等教育培訓(xùn)活動，實(shí)行全員培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。企業(yè)全員安全培訓(xùn)考核每年至少進(jìn)行一次，考核成績應(yīng)記入員工教育培訓(xùn)檔案。

（十二）針對重點(diǎn)環(huán)節(jié)深化安全專項(xiàng)整治

各級公安、交通管理、安全監(jiān)管等部門要緊密合作，形成合力，大力推進(jìn)蘇浙滬危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。公安部門要進(jìn)一步合理確定市境危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸進(jìn)出專用道口，完善道口禁止通行標(biāo)志和標(biāo)識設(shè)置，并負(fù)責(zé)在各市境道口和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸沿線道路，對危險(xiǎn)化學(xué)品車輛進(jìn)行查驗(yàn)、執(zhí)法，各級安全監(jiān)管、交通管理部門要予以積極配合；交通管理部門要進(jìn)一步建立完善本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位基礎(chǔ)信息平臺及車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，并負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品車輛、運(yùn)輸專業(yè)人員資質(zhì)情況以及車輛安全警示標(biāo)志設(shè)施等情況進(jìn)行查驗(yàn)；安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，建立收發(fā)貨責(zé)任倒查制度，聯(lián)合有關(guān)部門推廣使用電子卡（標(biāo)簽）查驗(yàn)、登記，同時(shí)建立道口危險(xiǎn)化學(xué)品超裝卸載應(yīng)急處置基地，真正形成“基本信息共享、動態(tài)監(jiān)控通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法同步、查處意見反饋”的聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，努力提升本市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全可控度。

各級安全監(jiān)管、建設(shè)、質(zhì)量技監(jiān)、市政、消防、水務(wù)、房地、市容環(huán)衛(wèi)等部門要嚴(yán)格按照《易燃易爆危險(xiǎn)場所檢修作業(yè)安全管理規(guī)定》、《有毒有害危險(xiǎn)場所作業(yè)安全管理規(guī)定》要求，組織開展易燃易爆場所檢修作業(yè)安全專項(xiàng)整治和防范有毒有害危險(xiǎn)作業(yè)場所中毒事故安全專項(xiàng)整治，促進(jìn)本市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢安全受控。

（十三）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度

市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門要按照《*市危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際制定年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展監(jiān)督檢查工作。要充分發(fā)揮安全中介機(jī)構(gòu)和專家的作用，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，提高執(zhí)法檢查水平。檢查中發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，要責(zé)令其限期整改；整改不合格或在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行整改的，應(yīng)依法暫扣或吊銷相關(guān)許可證。對使用淘汰工藝和設(shè)備、不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要提請企業(yè)所在地人民政府依法予以關(guān)閉，有關(guān)人民政府要組織限期予以關(guān)閉。

（十四）完善事故報(bào)告和調(diào)查處理制度，提高應(yīng)急處置能力

各區(qū)、縣人民政府要組織本地區(qū)安全監(jiān)管、公安、交通管理、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范和加強(qiáng)重大事故報(bào)告制度，確保危險(xiǎn)化學(xué)品事故得到迅速、妥善處置。一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，各區(qū)、縣人民政府要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《*市實(shí)施生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的若干規(guī)定》規(guī)定，認(rèn)真組織開展事故調(diào)查處理，查清事故原因，嚴(yán)格責(zé)任追究，制定防范措施，開展警示教育。受區(qū)、縣人民政府委托組織一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查的單位，調(diào)查工作結(jié)束后要向區(qū)、縣人民政府及其安全監(jiān)管部門報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告。危險(xiǎn)化學(xué)品死亡事故調(diào)查結(jié)束后，區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門應(yīng)將事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)（復(fù)印件）報(bào)市安全監(jiān)管部門。

各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)逐級上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，同時(shí)收集沒有造成人員傷亡的危險(xiǎn)化學(xué)品事故及其他行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息，每季度定期分析本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)和規(guī)律，對典型危險(xiǎn)化學(xué)品事故，要及時(shí)向相關(guān)企業(yè)和部門發(fā)出事故通報(bào)，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防止發(fā)生同類事故。

各級安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。要定期開展事故應(yīng)急演練，對演練效果進(jìn)行評估，適時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。要指導(dǎo)中小危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、大中型化工企業(yè)建立聯(lián)系機(jī)制，通過簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援資源共享，提高應(yīng)急處置能力。

各級安全監(jiān)管部門要建立本市安全生產(chǎn)情況逐級報(bào)告制度和年度考核制度。每年年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)要向所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門報(bào)告本年度安全生產(chǎn)情況，并接受考核；有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門報(bào)告本年度安全生產(chǎn)情況，并接受考核；區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門應(yīng)向市安全監(jiān)管部門報(bào)告本年度危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況。

（十五）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法制建設(shè)

安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理部門規(guī)章和規(guī)范性文件，健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)體系。要認(rèn)真總結(jié)近年來危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（修訂）》即將施行為契機(jī)，積極通過地方立法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和規(guī)章，提高危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，完善安全管理體制、機(jī)制，保障危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)有法可依。

（十六）加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平

各區(qū)、縣人民政府要進(jìn)一步理順工作關(guān)系，明確危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任；要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)地區(qū)要在危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管部門設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作；要結(jié)合本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的數(shù)量和分布情況，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)裝備；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平。

（十七）進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)中介組織和專家作用

各級安全監(jiān)管部門要指導(dǎo)安全生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會、安全評價(jià)機(jī)構(gòu)等中介組織嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理咨詢服務(wù)，幫助指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)各級安全責(zé)任體系，定期進(jìn)行安全檢查，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高管理水平。要建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫，為專家參與危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造條件。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可、安全生產(chǎn)許可和帶儲存設(shè)施的經(jīng)營安全許可要聘請專家參與審查；事故應(yīng)急救援、重大問題研究和重要制度、措施實(shí)施前，要充分咨詢專家意見；鼓勵和督促中小化工企業(yè)聘請專家（注冊安全工程師）指導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成監(jiān)管合力

（十八）加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)、縣人民政府和有關(guān)監(jiān)管部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民群眾安全健康的高度，在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮政府監(jiān)督管理作用，加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，定期研究危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中的重大問題，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（十九）建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管涉及部門多、環(huán)節(jié)多。各區(qū)、縣人民政府要建立并逐步完善由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任的單位參加的部門聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)，研究解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的深層次問題；督促各相關(guān)部門相互配合，密切協(xié)作，提高執(zhí)法檢查效果。