融媒體中心宣傳工作計劃范文
時間:2023-03-15 17:13:29
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篇1
一、總體目標
(一)安全水平明顯提高。生產經營者主體責任有效落實,農產品生產企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織全面實行標準化生產,農業(yè)投入品安全使用,綠色生產技術有效推廣,禁用農獸藥使用和非法添加等違法違規(guī)行為全面杜絕,省級農產品質量安全例行監(jiān)測抽檢合格率達98%以上。完善應急機制、輿情監(jiān)測及信息報送制度,杜絕重大農產品質量安全事故發(fā)生。
(二)監(jiān)管制度逐步完善。屬地管理責任全面落實,投入品監(jiān)管、產地準出、市場準入、檢驗檢測、質量追溯、預警應急、社會監(jiān)督等農產品質量安全監(jiān)管制度健全,生產記錄管理、綠色防控等生產過程管控機制完善,全面實現可控可管可追溯。
(三)監(jiān)管能力顯著加強。依法監(jiān)管、綜合執(zhí)法、檢驗檢測能力進一步提高,鎮(zhèn)級監(jiān)管機構和村級協(xié)管員隊伍健全,農業(yè)投入品和農產品質量安全監(jiān)管有力、執(zhí)法到位、服務有效。
(四)群眾滿意度不斷提升。農產品質量安全公共服務水平明顯增強,公眾參與和社會共治水平不斷提升,社會共治格局基本形成,農產品質量安全問題投訴數量明顯下降,群眾滿意度達70%以上。
二、主要任務
(一)加強農產品生產經營主體管理
1.加強農產品生產經營監(jiān)管。100%落實農產品生產銷售企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織、畜禽屠宰企業(yè)、收購儲運企業(yè)、經紀人和農產品批發(fā)、零售市場等生產經營主體監(jiān)管名錄制度。建立生產經營主體“黑名單”制度,依法公開生產經營主體違法信息。對納入監(jiān)管名錄的農產品生產經營主體及種養(yǎng)殖大戶的責任告知率、培訓率達到100%。
2.實施農產品質量安全監(jiān)測。強化農產品質量安全隱患排查,制定監(jiān)測計劃,監(jiān)測范圍覆蓋農產品生產銷售企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織、生產基地、種養(yǎng)殖大戶和收購儲運企業(yè)及批發(fā)、零售市場。市級全年定性抽檢農產品樣品數量不少于6000個,全年定量抽檢農產品樣品數量不少于600個。鎮(zhèn)級監(jiān)管站開展日常監(jiān)管和速測工作,全年定性檢測農產品樣品數量不少于4800個。定期或不定期公開本地監(jiān)督抽查、投入品監(jiān)管、質量安全風險監(jiān)測等信息。
3.規(guī)范農產品生產經營管理。引導和支持農產品生產企業(yè)或農民專業(yè)合作經濟組織實施質量承諾和開展從業(yè)人員培訓。督促規(guī)模生產主體落實生產記錄制度,嚴格執(zhí)行禁限用農獸藥管理、農獸藥休藥期(安全間隔期)等規(guī)定。督促屠宰企業(yè)落實流向登記制度。
4.加強農產品自律檢測。鼓勵農產品生產企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織對即將上市的農產品開展自檢或委托檢驗。督促屠宰企業(yè)落實進場查驗、肉品品質檢驗、“瘦肉精”檢測等制度。督促農產品收購儲運企業(yè)和農產品批發(fā)市場建立進貨查驗、抽查檢測制度。
5.建立病死畜禽及不合格農產品無害化處理機制。健全病死畜禽及不合格農產品無害化處理機制,確保病死畜禽全部無害化處理。
(二)強化農業(yè)投入品監(jiān)管
6.建立健全投入品監(jiān)管制度。建設農業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺,實行農業(yè)投入品市場準入管理和生產經營主體監(jiān)管名錄制度。嚴格執(zhí)行高毒農藥定點經營、實名制購買制度,將養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配料納入日常監(jiān)管,確保實現農業(yè)投入品全部納入平臺管理。
7.規(guī)范投入品經營。督促農業(yè)投入品經營單位落實購買索證索票、經營臺賬制度。構建放心農業(yè)投入品經營和配送網絡,確保實施連鎖、統(tǒng)購、配送等營銷模式的農業(yè)投入品比例達到70%以上。獸藥生產和經營單位全部實行獸藥生產和經營規(guī)范。探索農藥包裝廢棄物回收集中處理,取得經驗后逐步推廣。
8.強化投入品監(jiān)測。建立農業(yè)投入品質量常態(tài)化監(jiān)測制度,定期對區(qū)域內主要生產基地、交易市場的投入品開展監(jiān)督抽查。加強農業(yè)投入品使用技術指導,嚴格執(zhí)行禁限用農獸藥、飼料和飼料添加劑等有關規(guī)定。
(三)打擊違法違規(guī)行為
9.強化農產品質量安全監(jiān)管執(zhí)法。加強農業(yè)投入品和農產品生產經營、收購儲運、屠宰及批發(fā)、零售市場等重點環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查,嚴厲打擊制售假劣農資、生產銷售使用禁用農獸藥、非法添加有毒有害物質、收購銷售屠宰病死動物、注水、私屠濫宰、虛假農產品質量安全認證、偽造冒用“兩品一標”產品標志等違法違規(guī)行為。及時曝光有關案件,營造打假維權的良好社會氛圍。
10.開展常態(tài)化監(jiān)督抽查。抽檢范圍覆蓋生產基地、銷售企業(yè)、批發(fā)、零售市場及主要農產品。強化“檢打聯(lián)動”,依法嚴厲查處不合格產品及其生產經營單位。
11.建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度。加強農業(yè)行政執(zhí)法、食品安全監(jiān)督執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺,健全線索發(fā)現和通報、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案、大要案獎勵等機制,嚴懲違法犯罪行為。對涉嫌違法犯罪行為,及時移送公安機關。
12.健全應急處置機制。完善農產品質量安全應急處置制度,妥善處置突發(fā)應急事件,降低負面影響。
(四)推進標準化生產
13.加強環(huán)境監(jiān)測。以農用地土壤污染狀況相關調查監(jiān)測數據為基礎,建立耕地土壤環(huán)境質量分類清單;
加強畜禽養(yǎng)殖糞便污染防治,科學合理調整農業(yè)結構和區(qū)域布局規(guī)劃。
14.加強標準化建設。制定揚中市主導農產品生產操作規(guī)程匯編,轉化成“模式圖”“明白紙”等發(fā)放給農戶。繼續(xù)推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農獸藥使用等技術。積極開展蔬菜水果標準園、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場、水產標準化健康養(yǎng)殖示范場建設。
15.完善質量安全認證。完善認證監(jiān)管和獎補制度,建立綠色優(yōu)質安全的農產品生產體系,推進江蘇省綠色優(yōu)質農產品基地建設,鼓勵發(fā)展綠色食品、有機食品,綠色優(yōu)質農產品占比達到47%。
(五)健全農產品質量安全監(jiān)管體系
16.提升監(jiān)管能力。進一步明確農產品質量安全監(jiān)管、綜合執(zhí)法、檢驗檢測工作部門和機構。將農產品質量安全納入綜合執(zhí)法,執(zhí)法工作落實到位。配備市鎮(zhèn)兩級必要的檢驗檢測、執(zhí)法取證、樣品采集、質量追溯等設施設備及交通工具。實施市、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)(協(xié))管人員全員培訓制度,每名監(jiān)管人員每年接受農產品(食品)質量安全方面的集中專業(yè)培訓不少于40小時。
17.加強基層隊伍。加強鎮(zhèn)級農產品質量監(jiān)管站規(guī)范化建設,達到“有職能、有條件、有經費”的要求,建立崗位責任、巡查檢查、信息上報、學習培訓、考核獎懲等監(jiān)管制度。建立職責任務明確、考核體系完備的村級質量安全協(xié)管員隊伍,逐步建立村級服務站點。
18.加強農產品質量檢測能力。建成覆蓋種植業(yè)產品、畜禽產品、水產品質量安全的檢測體系,有能力承擔常規(guī)監(jiān)測任務。
(六)完善創(chuàng)新制度機制
19.健全農產品生產環(huán)節(jié)監(jiān)管制度。健全和修訂產地環(huán)境管理、農業(yè)投入品監(jiān)管、生產過程管控、收購儲運過程監(jiān)管、包裝標識管理等農產品質量安全監(jiān)管制度體系。
20.健全農產品生產與加工、流通對接制度。建立主要農產品質量安全追溯體系,實現與加工、流通領域追溯體系的對接。建立農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織、收購儲運企業(yè)和農產品批發(fā)、零售市場、加工企業(yè)實施以農產品質量合格證明為基礎的農產品產地準出、市場準入、誠信管理等監(jiān)管制度。
21.創(chuàng)新工作機制。推行社會共治,完善舉報獎勵制度,積極探索建立面向分散農戶的責任落實機制和管理模式。探索農產品質量安全專家委員會、社會監(jiān)督員、信息采集員等工作制度。
三、實施步驟
(一)2019年7月~8月(動員準備階段)。開展省級農產品質量安全縣創(chuàng)建動員,確定總體目標任務,明確職責,部署創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)(街、區(qū))和相關單位結合實際,制定本轄區(qū)、本部門創(chuàng)建工作方案,并報領導小組辦公室備案。
(二)2019年9月~2020年2月(全面推進階段)。各責任單位根據創(chuàng)建的總體要求和目標任務,圍繞基本原則和標準,注重方式方法創(chuàng)新,建立完善長效機制,探索形成農產品質量安全監(jiān)管和風險防控的新模式。要明確專人負責臺賬資料,依據《評價標準》做好臺賬資料收集整理和上報工作。抓住薄弱環(huán)節(jié),進行重點突破,對社會關注、群眾反映強烈的熱點難點問題加強調查研究,開展集中整治,達到“質量安全水平明顯提高、體制機制健全完善、監(jiān)管能力顯著加強、群眾滿意度不斷提升”的目標。市領導小組辦公室要加強跟蹤督導,組織相關人員按照創(chuàng)建標準開展督查,對發(fā)現的問題及時督促整改,做好創(chuàng)建迎檢各項工作。
(三)2020年3月~2020年4月(完善提高階段)。梳理評估前期創(chuàng)建工作,重點推進進展緩慢和成效不明顯工作,完善提高取得一定成果工作,基本完成創(chuàng)建工作中的難點問題。
(四)2020年5月~6月(總結驗收階段)。對創(chuàng)建工作進行全面總結,鞏固創(chuàng)建成果,報請省農業(yè)農村廳驗收。
四、工作職責
(一)領導小組辦公室負責創(chuàng)建的綜合協(xié)調工作,制定并組織實施創(chuàng)建工作方案,組織、指導、督促、協(xié)調各部門做好創(chuàng)建工作。
(二)市委宣傳部、市融媒體中心負責創(chuàng)建相關宣傳工作;
協(xié)助有關部門做好農產品安全信息工作;
協(xié)同相關突發(fā)安全生產事件的輿情應急處置工作。
(三)市財政局負責統(tǒng)籌安排創(chuàng)建工作專項資金,為創(chuàng)建工作提供必要的經費保障。
(四)市農業(yè)農村局負責食用農產品種養(yǎng)環(huán)節(jié)及生豬屠宰環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管,強化農業(yè)投入品監(jiān)管,開展農產品質量安全監(jiān)測,推進農業(yè)標準化生產,健全農產品質量安全監(jiān)管體系,嚴厲打擊農產品質量安全違法違規(guī)行為。
(五)市市場監(jiān)管局負責食用農產品進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后的質量安全監(jiān)管,嚴格食品安全檢查、巡查和抽檢,建立健全監(jiān)管體系與制度機制;
協(xié)助開展農業(yè)投入品市場管理,打擊制售假劣農資行為,依法查處無證照經營行為;
負責食品廣告監(jiān)管,查處食品廣告違法行為。
(六)市城管局負責做好流動農產品攤販的監(jiān)督管理,加大對農產品流動攤點的規(guī)范管理和整治力度。
(七)市糧食收儲中心負責對國有糧食企業(yè)從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動進行監(jiān)督管理,開展糧食質量安全監(jiān)測。
(八)市經濟發(fā)展局負責將農產品質量安全監(jiān)管納入本市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及主體功能區(qū)規(guī)劃。
(九)市供銷總社負責本系統(tǒng)農產品生產經營企業(yè)、經紀人及農資生產經營單位的監(jiān)督管理,構建放心農資經營與配送網絡。
(十)市公安局負責配合行業(yè)監(jiān)管部門開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法;
組織查處涉嫌犯罪的農產品質量安全案件,負責重大食品安全事故現場的保護、秩序維護;
負責保障參與食品安全事故應急處置人員、物資等車輛的優(yōu)先通過和安全暢通。
(十一)市衛(wèi)健委負責對突發(fā)農產品安全事件實施緊急醫(yī)療救援,并及時向市食安辦報告情況;
協(xié)助有關部門對事故現場進行衛(wèi)生處理,對與食品安全事故有關的因素開展流行病學調查;
負責食品安全風險監(jiān)測評估工作。
(十二)揚中生態(tài)環(huán)境局負責加強畜禽養(yǎng)殖糞便污染防治的監(jiān)督指導,協(xié)助建立耕地土壤環(huán)境質量分類清單。
(十三)市商業(yè)(集團)總公司負責所屬屠宰企業(yè)管理,加強屠宰場肉類品質檢驗工作。
(十四)各鎮(zhèn)(街、區(qū))按照考核評價標準要求和工作職責,負責本轄區(qū)內農產品質量安全的各項工作。
(十五)其他相關部門對照各自職責做好創(chuàng)建各項工作。
五、保障措施
(一)加強組織領導。為加強對農產品質量安全縣創(chuàng)建工作的領導,成立以市政府主要領導為組長,分管領導為副組長,市農業(yè)農村、市場監(jiān)管、經濟發(fā)展、財政、供銷、糧食收儲、公安、衛(wèi)健、城管等部門為成員的農產品質量安全縣創(chuàng)建工作領導小組。各鎮(zhèn)(街、區(qū))參照成立相應的農產品質量安全縣創(chuàng)建工作領導小組。各地、各部門要高度重視創(chuàng)建工作,明確專門工作機構,指定專人負責落實,確保創(chuàng)建工作如期完成。
(二)強化績效考核。將農產品質量安全監(jiān)管工作納入本市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及主體功能區(qū)規(guī)劃。制定并組織實施農產品質量安全監(jiān)管年度工作計劃。加強對農產品質量安全監(jiān)管工作考核,將農產品質量安全監(jiān)管工作納入對各鎮(zhèn)(街、區(qū))和相關部門的年度考核。