導語：如何才能寫好一篇煙廠管理崗位工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：“五型”班組；推進；分類管理

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）032(C)-0308-02

班組建設是企業(yè)基礎管理的基礎，是企業(yè)提升基礎管理工作最前沿的陣地。如今，在煙草行業(yè)全力創(chuàng)建“優(yōu)秀卷煙工廠”的大背景下，作為卷煙制造企業(yè)，加強班組建設，進一步強化基礎管理工作，對做精制造，提升效率，提高企業(yè)綜合競爭力具有重要的意義。下面就如何在我廠推進全國總工會提出的“五型”班組（學習型、創(chuàng)新型、安全型、節(jié)約型、和諧型）建設作具體的探討。

一、如何做好“五型”班組建設總體規(guī)劃

（一）立足現狀、開拓創(chuàng)新，明確“五型”班組建設創(chuàng)建標準

創(chuàng)建“五型”班組建設，我們不能盲目是從，要結合我廠實際情況，系統性地提出班組建設的管理思路與工作方法。通過對我廠班組建設的現狀分析和對現有工作的梳理，按照“五型”進行分類提煉，并進一步開拓創(chuàng)新，吸納新事物，提出我廠“五型”班組具體標準。標準應結合我廠實際工作的開展，結合我廠發(fā)展的方向。

（二）穩(wěn)步推進、注重實效，確定“五型”班組建設總體原則

“五型”班組建設覆蓋面廣，系統性強，具體工作復雜，在推進過程中，切忌流于形式，爭搶進度，不重實效的做法。而是要循序漸進，扎實推進，并把握以下四個原則。

一是要把握階段性實施與建立長效機制相結合的原則。例如，制定“五型”班組建設三年計劃，2012―2013年為探討方法，夯實基礎階段。在此階段，要不斷總結，固化成果，形成一種機制。2014年為推廣應用階段，進一步查漏補缺，完善機制，使班組建設更具實效，成為一種長效機制。

二是要把握繼承和創(chuàng)新相結合的原則。推進“五型”班組建設不是要否定以前的班組建設另起爐灶。制定過程要以現狀為基礎，進一步從班組工作流程入手，在繼承以往優(yōu)秀做法，加以提煉的基礎上，大膽思考，深挖“五型”班組具體內涵，將管理創(chuàng)新，技術創(chuàng)新等豐富到“五型”班組創(chuàng)建內容中，使以往的優(yōu)秀做法和現有的創(chuàng)新手段有機結合，使班組建設更具活力。

三是要把握樹立典型，以點帶面的原則。鑒于我廠班組設置有大有小，班組任務各有側重等復雜情況，在“五型”班組推進過程中，勢必出現參差不齊的狀況。要精心篩選“五型”班組各類型中比較典型的班組，給予分類指導，在“五型”中都樹立相應的典型，使其他班組既明確標準，又有鮮明參照，進一步尋找差距，迎頭趕上，最終促進其他班組整體水平的提升，起到以點帶面的良好作用。

四是要把握量化考核，激勵與約束相結合的原則。在制定班組考核細則時，要對指標量化，便于考核?？己私Y果與激勵掛鉤，引起班組對創(chuàng)建工作的足夠重視。同時，考核要嚴格，避免考核流于形式，使創(chuàng)建活動最終毫無成效。

（三）統一領導、分類管理，明確各職能部門的角色定位

班組建設應作為杭州卷煙廠黨政工團齊抓共管的一項具體工作。要真正做到黨政工團齊抓共管，首先應將班組建設工作列入廠部工作規(guī)劃，成立由廠長和各職能部門主要領導組成的領導小組和各職能部門骨干組成的工作小組。工作小組結合部門職能按五型劃分成五個小組，開展分類管理（如圖一所示）。

進一步明確各職能部門在班組建設中的角色定位，研究班組建設長期規(guī)劃，制定班組建設考核細則，建立班組建設基礎資料（臺賬）管理及落實班組建設年度考核。各部門直接參與考核細則的制定，將使考核內容更具實效，同時各職能部門也作為被考核對象，將更有利于具體工作在本部門的落實，對推進班組建設的深入開展起到重要的作用。

二、如何開展“五型”班組具體創(chuàng)建工作

（一）拓展載體、創(chuàng)新手段，做好創(chuàng)建工作的氛圍營造

推進“五型”班組建設，氛圍營造得好，能有效激發(fā)班組參與熱情，啟發(fā)班組創(chuàng)新思維。在氛圍營造方面，可從以下兩方面進行。

一是開展“五型”班組建設大討論。在“五型”班組創(chuàng)建標準初步制定后，將初步方案在全廠公布，開展群策群力，征集員工意見和建議。此做法既能進一步完善方案，使方案更具有針對性和操作性，又能起到“五型”班組建設前期的動員工作，讓大家對“五型”班組建設有初步的認識。

二是開展交流和宣傳。利用我廠電視臺、杭煙報，網絡平臺開展廣泛宣傳，開辟幾大板塊，各有側重，全方位推進。利用電視臺“武揚有話說”欄目重點介紹在“五型”班組創(chuàng)建過程中涌現出的好的方式方法，典型的班組長事跡，獨具特色的班組管理等內容。在杭煙報開辟“談班論組”欄目，刊登外部或內部有關班組建設的理論性文章；介紹優(yōu)秀班組技術、管理創(chuàng)新成果，以促進其他班組的比學趕超；宣傳班組組織的各項活動。在網絡平臺中設置“我談班組建設”，重點收集員工在創(chuàng)建過程中的體會、建議或意見，落實專人負責和處理，對好的意見或建議提交領導小組研究，以促進方案的進一步完善。并落實相應回復，強化與員工的交流，使員工的意見或建議得到充分的肯定，愛護和提升員工參與的熱情。年度開展優(yōu)秀班組創(chuàng)建座談，進一步交流經驗，營造氛圍。

（二）加強指導、深刻領悟，確保班組能有效參與

“五型”班組創(chuàng)建工作不能寄希望于短時間將每一個班組都打造成“五型”班組，要立足實際，注重循序漸進，放眼長遠。班組參與申報前，一方面，班組要自己開展對“五型”班組標準的深入討論，增強對標準的理解；客觀、深入分析班組自身現狀，充分認識自身與標準存在的差異，做創(chuàng)建工作的可行性分析，以確保準確把握其準備申報的班組類型，避免盲目。另一方面，各工作小組也要加強對班組的指導，確保班組對創(chuàng)建標準的正確分析與準確理解，把握班組創(chuàng)建工作的準確方向。在此基礎上，班組可選擇一、兩個或三個類型開展創(chuàng)建工作，遵循循序漸進，成熟一個，申報一個，為最終實現“五型”班組打下堅實的基礎。

（三）樹立典型，分類指導，推進創(chuàng)建工作扎實有效

“五型”班組創(chuàng)建工作，不能任由發(fā)展，要針對“五型”的標準，開展好分類指導工作。五個小組從申報類型中各自確立一個典型，進行全過程的指導工作。指導班組結合工作實際，分解工作指標；制定工作計劃；建立、健全工作制度、工作臺賬；幫助、指導班組進一步形成班組文化等。通過樹立典型，起到以點帶面的作用。在創(chuàng)建過程中，經常開展創(chuàng)建工作交流會，讓典型班組介紹經驗，促進其它班組的學習；組織對創(chuàng)建過程中遇到問題的討論，開展具有針對性的指導。通過分類指導，使創(chuàng)建工作更有效，各工作小組也能進一步加強總結，為下一步的工作安排提供理論依據。

（四）圍繞中心，多點考核，形成創(chuàng)建工作的合力

考核工作是班組建設重要的一個環(huán)節(jié)，是對班組創(chuàng)建工作的一次檢驗。考核工作實施得好，還能激發(fā)班組進一步熱情。廠部按照制定的標準，在落實班組考核的同時，黨、工、團也可以納入自身考核內容，即圍繞一個中心，形成多點考核（圖二）。如廠黨委將班組建設列入支部考核內容之一；廠工會將班組建設列入分工會考核內容之一；廠團委將班組建設列入團支部考核內容之一等。黨、政、工、團都將班組建設納入考核，將促進各環(huán)節(jié)對班組建設的關注與指導，真正形成黨、政、工、團的合力推動班組建設扎實、有序開展。

三、提升認識，建立機制，突出班組長作用的發(fā)揮

班組長作為班組管理的執(zhí)行者，是企業(yè)管理的“兵頭將尾”。班組長作用的發(fā)揮，直接決定了班組工作開展的扎實程度。作為“兵頭將尾”的班組長，他們在企業(yè)管理和運作的垂直鏈中，起著承上啟下的作用。作為“兵頭”，班組長要認真做好班組管理工作，帶頭完成生產任務；作為“將尾”，班組長要認真貫徹、執(zhí)行廠部、車間相關工作安排。班組長的這種角色定位，注定了一個優(yōu)秀企業(yè)必須從班組長的選拔、培訓、考核與激勵等方面，建立一套長效機制，強化班組長的培養(yǎng)。

（一）重視班組長選拔工作

將企業(yè)中責任心強，業(yè)務能力強，充滿激情的員工選拔上來，通過搭建班組長選拔工作平臺，使班組建設工作能更深入基層，更好地服務于基層。通過競聘上崗的方式開展班組長選拔工作，幫助更多青年員工的成長，同時為班組長建設工作增添新鮮、有機血液。

（二）強化班組長素質培訓

全廠各部門要多給予資源，強化班組長組織能力、協調能力和交流溝通能力等方面的培養(yǎng)。部門要結合企業(yè)發(fā)展、生產工作實際，主動分析內部和外部適合班組長的培訓資源，協調納入我廠培訓計劃。梳理我廠現有一些培訓資源，擴大范圍覆蓋到班組長，如QC管理、6s管理等。

（三）形成班組長激勵機制

激勵機制可從建立津貼和開辟崗位晉升通道兩方面考慮。第一，通過津貼的形式，肯定班組長作用，以考核為依據，設置津貼不同的檔次，以促進班組長主觀能動性的發(fā)揮。第二，將優(yōu)秀班組長納入人才培養(yǎng)的視線，在條件成熟的情況下，將其選拔到更突出的崗位，進一步激勵班組長工作激情。通過以上幾項措施，班組長將主動思考如何做好自身班組建設。主動思考的激情被調動起來了，班組長作用的發(fā)揮將必然給力。

小結：班組建設作為企業(yè)基礎管理的前沿陣地，是企業(yè)基礎管理的核心。抓實班組建設對企業(yè)是百利而無一害。班組建設搞得好，將夯實基礎管理，提升創(chuàng)新能力，提高產品質量，在各個環(huán)節(jié)都將產生1+1大于2的效果。本文針對如何推進我廠“五型”班組建設進行了具體的論述，探討性提出了我廠“五型”班組建設的具體方法，希望能對我廠“五型”班組建設提供一定的借鑒意義，切實加強我廠班組建設，夯實我廠基礎管理，為創(chuàng)建“優(yōu)秀卷煙工廠”保駕護航。

篇2

（一）創(chuàng)新管理工作

1、不斷完善管理與評估制度。創(chuàng)新與改善是企業(yè)求生存謀發(fā)展的永恒主題。今年我們更加注重創(chuàng)新與改善的有機融合，一是將《管理創(chuàng)新活動實施辦法》和一年一度的《群眾性性質量管理活動方案》優(yōu)化整合，重新修訂成《創(chuàng)新與改善活動管理辦法》，進一步明確了創(chuàng)新與改善活動的分類和范圍、工作程序與激勵辦法。二是將創(chuàng)新與改善活動納入了部門年度績效考核，同時每半年組織一次改善成果評比，不斷激發(fā)員工創(chuàng)新與改善熱情，有效保障組織目標的實現。

2、強化創(chuàng)新與改善工作運行機制。一是加強培訓，為切實提高各級人員對創(chuàng)新管理的認識及成果選題、成果材料撰寫水平，6月10日聘請了專業(yè)老師來廠現場培訓并實行一對一的指導。二是認真組織管理創(chuàng)新課題及改善項目的申報工作，截止6月底，全廠共申報管理創(chuàng)新課題18個，經審核篩選向公司申報了6個課題；經審核立項改善項目8個。三是注重過程跟蹤輔導，對審核通過的申報項目要求各部門提交實施方案，按照實施方案職能部門進行跟蹤輔導，目前各個課題和改善項目都在實施之中。

（二）績效管理工作

1、進一步完善績效考核指標及其評價體系。一是根據公司對我廠的考核要求以及廠長工作報告，組織對廠部年度目標和主要工作、重點工作進行分解，制訂了《2011年績效考核實施細則》和《部門年度績效合約》，明確了各項指標考核評價方法，建立了部門關鍵績效指標（kpi）及其考核評價體系。二是指導各部門按照績效管理理論和方法，對部門目標任務進行分解，制訂內部員工考核方案，組織了員工績效考核的實施，并根據一季度員工考評情況，督導各部門進一步修訂完善員工考核方案。

2、加強督導，逐步提升績效管理體系運行質量。一是一如繼往開展部門績效規(guī)劃的輔導，每月對提交的部門績效合約進行審核，發(fā)現問題及時反饋、輔導，尤其注重績效目標的描述，以提高各部門工作計劃的可行性和充分性，為部門績效目標有效達成提供支持。二是強化執(zhí)行力的考核，一方面將年度重點工作按實施進度納入月度合約，另一方面對各種會議部署及領導和職能部門布置的階段性和臨時性工作，由職能部門以紀要、專項工作計劃等形式明確工作任務、目標要求和責任部門，作為補充合約，按每項5%的權重納入責任部門當月績效考核。三是每月組織召開績效考評分析會，總結分析績效目標完成情況，查找影響績效的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進意見和建議。四是對改進措施的落實情況組織督查，定期反饋和通報。通過月初、月中、月末督導，強化了部門工作的執(zhí)行力，確保改進措施的有效落實，部門工作績效得到逐步提升。

（三）對標管理工作

1、完善對標指標體系。一是對標指標以國家局的創(chuàng)建優(yōu)秀卷煙工廠指標體系為內容，分為效率指標、質量指標、成本費用指標、實物消耗指標、節(jié)能減排指標等5項一級指標，細分為全員實物勞動生產率、卷包設備有效作業(yè)率、卷煙產品質量監(jiān)督檢測市場抽檢合格率、卷煙焦油量加權平均值、單箱制造費用、單箱管理費用、單箱煙葉消耗、單箱嘴棒消耗、單箱卷煙綜合能耗、化學需氧量等10項二級指標。二是緊緊圍繞廠部工作思路和年度工作重點，認真分析、查找制度和流程上的缺陷，尋找管理上的短板，針對管理中的薄弱環(huán)節(jié)，找準工作突破口，結合管理創(chuàng)新課題確立了一批管理性對標項目。三是選取行業(yè)生產規(guī)模在20萬箱以下的18家卷煙工廠中的最優(yōu)水平為標桿，設立對標目標值。力爭通過不斷追標、達標、創(chuàng)標，提高管理質量和效率，推進我廠對標工作上水平。

2、完善對標考核評估制度。為切實把對標工作落到實處，一是進一步修訂完善了《對標管理考核細則》，該考核細則更加注重對標過程的管理以及有效措施、方法和經驗的固化，同時以年度考核達標分為基準，對超過達標分的部門予以獎勵，低于達標分的予以處罰。二是為不斷追標、達標、創(chuàng)標，提高管理質量和效率，營造全員參與對標工作良好局面，繼續(xù)對tnpm管理、生產效益（質量和消耗控制、設備有效作業(yè)率）兩個專項對標項目組織實施內部對標活動，按季度制定內部標桿評價辦法及獎勵措施。

3、完善對標工作運行機制。一是明確要求各部門指定部門對標管理責任人，負責部門對標管理工作的組織落實和與廠對標管理辦公室及相關部門的工作聯絡與協調。二是指導各部門將對標工具運用到管理創(chuàng)新課題的實施當中。三是按照“月度協調、季度分析、半年總結”的要求，加強了對各部門對標工作的溝通協調和檢查督導，及時總結，定期通報。四是運用pdca循環(huán)法，及時針對指標波動大或管理短板制訂改進計劃，確保對標工作扎實有效推進。

（四）制度/流程建設

為做好與標準化工作的對接，今年我科仍加強了制度/流程的督查、評審工作，重點從“制度是否完善、流程是否順暢、操作是否規(guī)范、執(zhí)行是否到位、監(jiān)督是否有效、記錄是否完善”等多方位、多角度對10項制度11個業(yè)務流程展開督查，從檢查情況反映總體較好，但也存在個別制度實際操作與現行管理要求不太匹配現象，已及時提出了改進建議。二是繼續(xù)抓好制度/流程的廢、改、立工作，今年組織修訂管理制度（不含體系管理文件）3項，新建7項。

（五）統計管理工作

1、加強統計檢查與督導。一是為做好中煙對我廠2011年度內管監(jiān)督檢查的迎檢工作，今年1月5日，組織相關專業(yè)人員對全廠的統計報表、工序記錄、原始資料、臺賬等結合內管監(jiān)督要求進行了督導檢查，發(fā)現問題及時提出改進要求，并加以落實。二是不定期幫助指導統計人員健全統計臺賬。三是每月不定期檢查各部門的統計工作，確保各種統計報表上報及時、準確，統計資料完整齊全，從未出現任何違法亂紀現象。

2、充分發(fā)揮統計參謀職能。一方面為全面掌握我廠生產物耗水平，及時發(fā)現解決生產物耗指標異常波動問題，堅持月度收集數據，季度進行總結分析。另一方面積極收集省內兄弟煙廠指標進行對比，及時糾偏，較好地發(fā)揮了統計參謀職能作用。

（六）信息化工作

1、認真抓好年度預算管理。根據公司和我廠《關于認真做好2011年投資項目立項申報工作的通知》和做好年度預算工作的精神，信息化建設總體設想以符合行業(yè)發(fā)展方向和產業(yè)政策導向，與公司總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃相一致，符合公司資產布局和結構調整方向，堅持注重投資效率和效益為原則，去年10月至年初，針對各部門提出的需求，結合我廠具體實際，在進行市場調研的情況下，完成了年度投資項目立項和預算申報工作。

2、認真抓好信息化項目管理和實施工作。在接到公司正式批復文件后，綜合實際情況，4月，制訂了《2011年度公司批復預算項目執(zhí)行計劃進度表》，明確了各個項目具體實施內容、責任人和完成驗收時間。同時啟動項目實施，在進行了市場再調研后，二季度配合物管科完成了今年it投資項目招投標、合同簽訂和采購工作。5月配合物管科完成了其它數碼設備招投標前期工作。其它資本性支出和預算項目也都在按計劃安排實施。另外，4月建成了我廠圖書室圖書管理系統項目實施和驗收工作。3月中旬至4月初，按公司安排部署完成了行業(yè)卷煙準運證制證及到貨確認模式調整項目。4月中下旬，認真組織開展了公司財務及供應鏈系統內部常規(guī)調研和重點調研工作。

3、認真做好企業(yè)網絡與信息系統日常維護和安全管理工作。一是做好信息系統的后臺管理與日常維護，開展季度巡檢和問題處理。二是及時做好信息系統安全升級工作，做好節(jié)假日安全部署與檢查工作。三是結合信息網絡與it治理，3月分別對兩個機房ups電源進行了檢修和維保，做好6s改善與危險源辨識，開展企業(yè)網絡和辦公設備的日常檢查與維護，保障各設備正常運行。

4、抓好信息化日常工作管理。按照行業(yè)“三查”日常工作和我廠標準化體系推進以及6s管理要求，一是一季度開展了辦公流程梳理，二季度，梳理了機房和數碼設備管理3項制度。二是規(guī)范信息化設備和低值易耗品管理臺帳。三是4月和5月，圍繞今年信息化工作創(chuàng)新與改善這個主題，結合落實我廠6s管理要求，針對全廠網絡與通訊線路開展了創(chuàng)新改善第一階段和第二階段整理整治活動。

5、抓好信息化隊伍建設和業(yè)務學習培訓，提升應用水平。一是1月4日組織實施了公司舉辦的行業(yè)卷煙生產經營數據統計應用項目培訓。二是3月20日至4月5日，完成了行業(yè)卷煙準運證制證及到貨確認模式調整實施應用培訓。三是5月9日組織開展信息化技術和管理類書籍讀書報告征文比賽活動。四是分期組織it知識和業(yè)務系統知識培訓。四是6月，結合我廠2011年“安全生產年”和“安全生產月”活動安排，開展了中心機房和國家煙草專賣局行業(yè)生產經營決策管理系統兩項應急預案演練。通過這些培訓活動，鍛煉和提高我廠信息化人員綜合素質。

（七）質量體系建設工作

1、積極部署和開展體系年度策劃與月度計劃工作。年初，根據上級文件精神，結合對以往工作的總結和調研成果，以工作的創(chuàng)新與改善為出發(fā)點，切實做好新的一年質量體系建設總體部署，先后編制并經專題會議討論通過了2011年度《質量體系建設工作策劃書》、《內部審核計劃書》、《產品質量專題內部審核策劃》、《年度質量體系建設工作檢查方案》、《2011年度質量管理體系培訓計劃》和《年度質量體系建設工作考核實施細則》等指導月度和日常工作的文件，全面策劃好全年體系管理工作。月度各項工作按年度總策劃文件執(zhí)行，做到有條不紊開展體系日常工作。

2、認真確定并分解年度質量目標，確保目標實現。2月，針對公司和企業(yè)標準化工作的新要求，通過召開專題會議、部門宣導和討論等形式評審和確定了廠質量目標，部門分解目標。接著，指導各部門分解到崗位（機臺）和個人，針對各分解目標提出具體對策措施，明確各目標實現情況檢查、數據統計分析方法和改進提高措施，同時明確促進目標實現的跟蹤檢查責任。通過這些舉措，促進全員樹立起“大質量意識，以預防為主，持續(xù)改進”的管理理念，做到公司的方針目標、企業(yè)的目標的層層落實，讓每一位員工都把質量方針和自身目標牢記于心。

3、加強體系組織建設與培訓，按期落實各項工作與考核。一是強化了體系組織建設。1月中旬，根據國家局及公司大體系的要求，重新調整了質量體系建設工作領導小組，確認了各部門體系負責人、體系兼職管理員、文件管理員和內審員，明確其職責和工作考核。二是抓好體系宣貫與培訓。1月上旬，召開標準化和體系管理專題會議，傳達貫徹落實煙草行業(yè)和公司標準化體系建設管理工作會議文件精神，各部門按要求進行系統的學習和總結。3月21日，召開了標準化體系建設啟動大會，并請北京東方易初咨詢公司專家到會指導。3月23至24日，組織人員參加了公司在我廠舉辦的標準化體系建設培訓。5月，在全廠范圍內開展了對國家局近期的6個行業(yè)標準以及公司正式實施的93個標準化文件學習培訓。三是落實管理體系各項工作與考核。4月和7月初，根據我廠《質量管理體系建設考核細則》要求，結合一、二季度內審工作，認真完成了部門和內審員考評工作，建立了考核明細臺帳。

4、認真組織體系文件梳理與評審，按期開展文件（記錄）專項檢查活動。2月中旬，按標準化文件的要求組織各部門對本部門編制與執(zhí)行（使用）的文件（記錄）進行了一次全面的梳理并建立清單。2月下旬召開專題會議，討論評審了中旬修訂的《文件清單》和《記錄清單》。3月中旬，根據年度檢查活動方案要求，以評價本廠審核整改措施的有效性，尋找質量管理體系改進機會為目的，開展了一次專項檢查活動，檢查了我廠11月份內審發(fā)現問題整改措施實施效果；驗證12月份認證監(jiān)督審核發(fā)現的問題以及公司12月份內審發(fā)現質量管理體系問題的整改措施實施效果。4月份對我廠現行各類文件進行了初步梳理和匯總，同時結合標準化工作要求，按計劃，組織開展我廠質量體系文件評審和記錄的實用性和規(guī)范性開展專項檢查。對我廠現行的管理文件和流程進行了調查和評審。5月，對我廠引用中煙的記錄和企業(yè)自行制定的記錄進行了全面梳理和匯總，建立了我廠現行的標準文件、體系文件、規(guī)章制度、紅頭文件分類匯總清單。按質量管理體系文件是否符合公司標準要求，5月13至25日組織開展了一次質量體系專項檢查活動，評審了生產設備和品管兩個部門的質量體系文件。5月18日-30日根據《公司2011年質量管理體系建設交流檢查工作安排》和《交流檢查工作分工表》的內容在全廠范圍內開展了自查和整改工作，將結果向公司作了反饋。

5、按期組織季度內審工作。3月中旬，我廠組織開展了本年度第一季度的質量管理體系內部審核活動。采用集中審核的方式對3個大過程9個子過程進行了現場檢查活動，共提出整改項4項，一般不符合項4項。檢查各受審部門的文件執(zhí)行率都在95%以上。6月27日至30日，組織開展企業(yè)本年度第二季度的質量管理體系內部審核，同時組織人員參加并完成了公司組織的對贛南卷煙廠進行的內部交叉管理體系內部審核工作。

6、做好體系問題統計分析與改正工作。一是2月份對各部門歷次審核發(fā)現的不符合及整改項分別建立了臺帳。4月中、下旬又對今年一季度內部審核發(fā)現的不符合項和整改項分部門建立了明細臺帳。通過建立的臺帳，認真對歷次審核發(fā)現的不符合項進行了統計分析，提出了改正措施。二是積極開展問題整改工作。12月中旬至1月上旬，積極組織責任部門對認證監(jiān)督審核發(fā)現的4個一般不符合項進行整改，并于元月10日將整改結果提交上海審核中心進行驗證。1月中下旬，積極開展對公司12月份內審發(fā)現的13個一般不符合項及52個觀察整改項進行原因分析，提出整改方案和整改措施，將65項問題的落實整改責任，并對實施的整改進行了效果驗證和歸檔。5月13至25日主要是針對2011年一季度審核發(fā)現問題整改措施的有效性專項檢查，認真驗證了其實施效果。

二、上半年工作存在的問題和不足

回顧半年來的工作，雖然取得了一些成效，但也存在許多不足，主要表現在：

1、員工考核體系有待進一步完善。一是崗位績效指標的提煉仍比較粗放，細化和量化做得不到位；二是崗位管理不太規(guī)范，缺乏一套比較完善的崗位規(guī)范化手冊；三是崗位素質測評基本無標準，絕大多數是憑印象打分，致使崗位評價有失公平；四是月度合約的制訂不太規(guī)范，績效標準、完成情況描述不到位。

2、管理創(chuàng)新與改善活動有待進一步提升。一是不善于尋找工作中的改善點；二是不善于從工作亮點中挖掘管理創(chuàng)新課題；三是課題的選題、成果的總結提煉水平還不夠；四是創(chuàng)新不注重過程管理的現象也比較突出。

3、對標管理工作有待深入推進。一是全員參與對標的良好局面還未真正實現；二是雖然每季組織開展了內部對標評價工作，但對標桿部門或機臺好的經驗和做法未進行總結提煉，予以固化；三是創(chuàng)新與對標的融合度不夠，大多數部門還未開展對標改善工作的立項申報，未將創(chuàng)新課題以對標方式制訂實施計劃。

篇3

一、今年主要工作開展情況

（一）創(chuàng)新管理工作

1、不斷完善管理與評估制度。創(chuàng)新與改善是企業(yè)求生存謀發(fā)展的永恒主題。今年我們更加注重創(chuàng)新與改善的有機融合，一是將《管理創(chuàng)新活動實施辦法》和一年一度的《群眾性性質量管理活動方案》優(yōu)化整合，重新修訂成《創(chuàng)新與改善活動管理辦法》，進一步明確了創(chuàng)新與改善活動的分類和范圍、工作程序與激勵辦法。二是將創(chuàng)新與改善活動納入了部門年度績效考核，同時每半年組織一次改善成果評比，不斷激發(fā)員工創(chuàng)新與改善熱情，有效保障組織目標的實現。

2、強化創(chuàng)新與改善工作運行機制。一是加強培訓，為切實提高各級人員對創(chuàng)新管理的認識及成果選題、成果材料撰寫水平，×月×日聘請了專業(yè)老師來廠現場培訓并實行一對一的指導。二是認真組織管理創(chuàng)新課題及改善項目的申報工作，截止×月底，全廠共申報管理創(chuàng)新課題×個，經審核篩選向公司申報了×個課題；經審核立項改善項目×個。三是注重過程跟蹤輔導，對審核通過的申報項目要求各部門提交實施方案，按照實施方案職能部門進行跟蹤輔導，目前各個課題和改善項目都在實施之中。

（二）績效管理工作

1、進一步完善績效考核指標及其評價體系。一是根據公司對我廠的考核要求以及廠長工作報告，組織對廠部年度目標和主要工作、重點工作進行分解，制訂了《20__年績效考核實施細則》和《部門年度績效合約》，明確了各項指標考核評價方法，建立了部門關鍵績效指標（kpi）及其考核評價體系。二是指導各部門按照績效管理理論和方法，對部門目標任務進行分解，制訂內部員工考核方案，組織了員工績效考核的實施，并根據一季度員工考評情況，督導各部門進一步修訂完善員工考核方案。

2、加強督導，逐步提升績效管理體系運行質量。一是一如繼往開展部門績效規(guī)劃的輔導，每月對提交的部門績效合約進行審核，發(fā)現問題及時反饋、輔導，尤其注重績效目標的描述，以提高各部門工作計劃的可行性和充分性，為部門績效目標有效達成提供支持。二是強化執(zhí)行力的考核，一方面將年度重點工作按實施進度納入月度合約，另一方面對各種會議部署及領導和職能部門布置的階段性和臨時性工作，由職能部門以紀要、專項工作計劃等形式明確工作任務、目標要求和責任部門，作為補充合約，按每項×%的權重納入責任部門當月績效考核。三是每月組織召開績效考評分析會，總結分析績效目標完成情況，查找影響績效的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進意見和建議。四是對改進措施的落實情況組織督查，定期反饋和通報。通過月初、月中、月末督導，強化了部門工作的執(zhí)行力，確保改進措施的有效落實，部門工作績效得到逐步提升。

（三）對標管理工作

1、完善對標指標體系。一是對標指標以國家局的創(chuàng)建優(yōu)秀卷煙工廠指標體系為內容，分為效率指標、質量指標、成本費用指標、實物消耗指標、節(jié)能減排指標等×項一級指標，細分為全員實物勞動生產率、卷包設備有效作業(yè)率、卷煙產品質量監(jiān)督檢測市場抽檢合格率、卷煙焦油量加權平均值、單箱制造費用、單箱管理費用、單箱煙葉消耗、單箱嘴棒消耗、單箱卷煙綜合能耗、化學需氧量等×項二級指標。二是緊緊圍繞廠部工作思路和年度工作重 點，認真分析、查找制度和流程上的缺陷，尋找管理上的短板，針對管理中的薄弱環(huán)節(jié)，找準工作突破口，結合管理創(chuàng)新課題確立了一批管理性對標項目。三是選取行業(yè)20__年生產規(guī)模在×萬箱以下的×家卷煙工廠中的最優(yōu)水平為標桿，設立對標目標值。力爭通過不斷追標、達標、創(chuàng)標，提高管理質量和效率，推進我廠對標工作上水平。

2、完善對標考核評估制度。為切實把對標工作落到實處，一是進一步修訂完善了《對標管理考核細則》，該考核細則更加注重對標過程的管理以及有效措施、方法和經驗的固化，同時以年度考核達標分為基準，對超過達標分的部門予以獎勵，低于達標分的予以處罰。二是為不斷追標、達標、創(chuàng)標，提高管理質量和效率，營造全員參與對標工作良好局面，繼續(xù)對tnpm管理、生產效益（質量和消耗控制、設備有效作業(yè)率）兩個專項對標項目組織實施內部對標活動，按季度制定內部標桿評價辦法及獎勵措施。

3、完善對標工作運行機制。一是明確要求各部門指定部門對標管理責任人，負責部門對標管理工作的組織落實和與廠對標管理辦公室及相關部門的工作聯絡與協調。二是指導各部門將對標工具運用到管理創(chuàng)新課題的實施當中。三是按照“月度協調、季度分析、半年總結”的要求，加強了對各部門對標工作的溝通協調和檢查督導，及時總結，定期通報。四是運用pdca循環(huán)法，及時針對指標波動大或管理短板制訂改進計劃，確保對標工作扎實有效推進。

（四）制度/流程建設

為做好與標準化工作的對接，今年我科仍加強了制度/流程的督查、評審工作，重點從“制度是否完善、流程是否順暢、操作是否規(guī)范、執(zhí)行是否到位、監(jiān)督是否有效、記錄是否完善”等多方位、多角度對×項制度×個業(yè)務流程展開督查，從檢查情況反映總體較好，但也存在個別制度實際操作與現行管理要求不太匹配現象，已及時提出了改進建議。二是繼續(xù)抓好制度/流程的廢、改、立工作，今年組織修訂管理制度（不含體系管理文件）×項，新建×項。

（五）統計管理工作

1、加強統計檢查與督導。一是為做好中煙對我廠20__年度內管監(jiān)督檢查的迎檢工作，今年×月×日，組織相關專業(yè)人員對全廠的統計報表、工序記錄、原始資料、臺賬等結合內管監(jiān)督要求進行了督導檢查，發(fā)現問題及時提出改進要求，并加以落實。二是不定期幫助指導統計人員健全統計臺賬。三是每月不定期檢查各部門的統計工作，確保各種統計報表上報及時、準確，統計資料完整齊全，從未出現任何違法亂紀現象。

2、充分發(fā)揮統計參謀職能。一方面為全面掌握我廠生產物耗水平，及時發(fā)現解決生產物耗指標異常波動問題，堅持月度收集數據，季度進行總結分析。另一方面積極收集省內兄弟煙廠指標進行對比，及時糾偏，較好地發(fā)揮了統計參謀職能作用。

（六）信息化工作

1、認真抓好年度預算管理。根據公司和我廠《關于認真做好20__年投資項目立項申報工作的通知》和做好年度預算工作的精神，信息化建設總體設想以符合行業(yè)發(fā)展方向和產業(yè)政策導向，與公司總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃相一致，符合公司資產布局和結構調整方向，堅持注重投資效率和效益為原則，去年×月至年初，針對各部門提出的需求，結合我廠具體實際，在進行市場調研的情況下，完成了年度投資項目立項和預算申報工作。

2、認真抓好信息化項目管理和實施工作。在接到公司正式批復文件后，綜合實際情況，×月，制訂了《20__年度公司批復預算項目執(zhí)行計劃進度表》，明確了各個項目具體實施內容、責任人和完成驗收時間。同時啟動項目實施，在進行了市場再調研后，二季度配合物管科完成了今年it投資項目招投標、合同簽訂和采購工作?！猎屡浜衔锕芸仆瓿闪似渌鼣荡a設備招投標前期工作。其它資本性支出和預算項目也都在按計劃安排實施。另外，×月建成了我廠圖書室圖書管理系統項目實施和驗收工作?！猎轮醒痢猎鲁?，按公司安排部署完成了行業(yè)卷煙準運證制證及到貨確認模式調整項目?！猎轮邢卵?，認真組織開展了公司財務及供應鏈系統內部常規(guī)調研和重點調研工作。

3、認真做好企業(yè)網絡與信息系統日常維護和安全管理工作。一是做好信息系統的后臺管理與日常維護，開展季度巡檢和問題處理。二是及時做好信息系統安全升級工作，做好節(jié)假日安全部署與檢查工作。三是結合信息網絡與it治理，×月分別對兩個機房ups電源進行了檢修和維保，做好×s改善與危險源辨識，開展企業(yè)網絡和辦公設備的日常檢查與維護，保障各設備正常運行。

4、抓好信息化日常工作管理。按照行業(yè)“三查”日常工作和我廠標準化體系推進以及×s管理要求，一是一季度開展了辦公流程梳理，二季度，梳理了機房和數碼設備管理×項制度。二是規(guī)范信息化設備和低值易耗品管理臺帳。三是×月和×月，圍繞今年信息化工作創(chuàng)新與改善這個主題，結合落實我廠×s管理要求，針對全廠網絡與通訊線路開展了創(chuàng)新改善第一階段和第二階段整理整治活動。

5、抓好信息化隊伍建設和業(yè)務學習培訓，提升應用水平。一是×月×日組織實施了公司舉辦的行業(yè)卷煙生產經營數據統計應用項目培訓。二是×月×日至×月×日，完成了行業(yè)卷煙準運證制證及到貨確認模式調整實施應用培訓。三是×月×日組織開展信息化技術和管理類書籍讀書報告征文比賽活動。四是分期組織it知識和業(yè)務系統知識培訓。四是×月，結合我廠20__年“安全生產年”和“安全生產月”活動安排，開展了中心機房和國家煙草專賣局行業(yè)生產經營決策管理系統兩項應急預案演練。通過這些培訓活動，鍛煉和提高我廠信息化人員綜合素質。

（七）質量體系建設工作

1、積極部署和開展體系年度策劃與月度計劃工作。年初，根據上級文件精神，結合對以往工作的總結和調研成果，以工作的創(chuàng)新與改善為出發(fā)點，切實做好新的一年質量體系建設總體部署，先后編制并經專題會議討論通過了20__年度《質量體系建設工作策劃書》、《內部審核計劃書》、《產品質量專題內部審核策劃》、《年度質量體系建設工作檢查方案》、《20__年度質量管理體系培訓計劃》和《年度質量體系建設工作考核實施細則》等指導月度和 日常工作的文件，全面策劃好全年體系管理工作。月度各項工作按年度總策劃文件執(zhí)行，做到有條不紊開展體系日常工作。

2、認真確定并分解年度質量目標，確保目標實現?！猎?，針對公司和企業(yè)標準化工作的新要求，通過召開專題會議、部門宣導和討論等形式評審和確定了廠質量目標，部門分解目標。接著，指導各部門分解到崗位（機臺）和個人，針對各分解目標提出具體對策措施，明確各目標實現情況檢查、數據統計分析方法和改進提高措施，同時明確促進目標實現的跟蹤檢查責任。通過這些舉措，促進全員樹立起“大質量意識，以預防為主，持續(xù)改進”的管理理念，做到公司的方針目標、企業(yè)的目標的層層落實，讓每一位員工都把質量方針和自身目標牢記于心。

3、加強體系組織建設與培訓，按期落實各項工作與考核。一是強化了體系組織建設。×月中旬，根據國家局及公司大體系的要求，重新調整了質量體系建設工作領導小組，確認了各部門體系負責人、體系兼職管理員、文件管理員和內審員，明確其職責和工作考核。二是抓好體系宣貫與培訓?！猎律涎?，召開標準化和體系管理專題會議，傳達貫徹落實煙草行業(yè)和公司標準化體系建設管理工作會議文件精神，各部門按要求進行系統的學習和總結?！猎隆寥?，召開了標準化體系建設啟動大會，并請北京東方易初咨詢公司專家到會指導?！猎隆林痢寥?，組織人員參加了公司在我廠舉辦的標準化體系建設培訓?！猎?，在全廠范圍內開展了對國家局近期的×個行業(yè)標準以及公司正式實施的×個標準化文件學習培訓。三是落實管理體系各項工作與考核?！猎潞汀猎鲁酰鶕覐S《質量管理體系建設考核細則》要求，結合一、二季度內審工作，認真完成了部門和內審員考評工作，建立了考核明細臺帳。

4、認真組織體系文件梳理與評審，按期開展文件（記錄）專項檢查活動?！猎轮醒?，按標準化文件的要求組織各部門對本部門編制與執(zhí)行（使用）的文件（記錄）進行了一次全面的梳理并建立清單?！猎孪卵匍_專題會議，討論評審了中旬修訂的《文件清單》和《記錄清單》?！猎轮醒?，根據年度檢查活動方案要求，以評價本廠審核整改措施的有效性，尋找質量管理體系改進機會為目的，開展了一次專項檢查活動，檢查了我廠20__年×月份內審發(fā)現問題整改措施實施效果；驗證20__年×月份認證監(jiān)督審核發(fā)現的問題以及公司20__年×月份內審發(fā)現質量管理體系問題的整改措施實施效果。×月份對我廠現行各類文件進行了初步梳理和匯總，同時結合標準化工作要求，按計劃，組織開展我廠質量體系文件評審和記錄的實用性和規(guī)范性開展專項檢查。對我廠現行的管理文件和流程進行了調查和評審?！猎拢瑢ξ覐S引用中煙的記錄和企業(yè)自行制定的記錄進行了全面梳理和匯總，建立了我廠現行的標準文件、體系文件、規(guī)章制度、紅頭文件分類匯總清單。按質量管理體系文件是否符合公司標準要求，×月×至×日組織開展了一次質量體系專項檢查活動，評審了生產設備和品管兩個部門的質量體系文件?！猎隆寥?×日根據《公司20__年質量管理體系建設交流檢查工作安排》和《交流檢查工作分工表》的內容在全廠范圍內開展了自查和整改工作，將結果向公司作了反饋。

5、按期組織季度內審工作?！猎轮醒?，我廠組織開展了本年度第一季度的質量管理體系內部審核活動。采用集中審核的方式對×個大過程×個子過程進行了現場檢查活動，共提出整改項×項，一般不符合項×項。檢查各受審部門的文件執(zhí)行率都在×%以上。×月×日至×日，組織開展企業(yè)本年度第二季度的質量管理體系內部審核，同時組織人員參加并完成了公司組織的對贛南卷煙廠進行的內部交叉管理體系內部審核工作。

6、做好體系問題統計分析與改正工作。一是×月份對各部門20__年歷次審核發(fā)現的不符合及整改項分別建立了臺帳。×月中、下旬又對今年一季度內部審核發(fā)現的不符合項和整改項分部門建立了明細臺帳。通過建立的臺帳，認真對歷次審核發(fā)現的不符合項進行了統計分析，提出了改正措施。二是積極開展問題整改工作。20__年×月中旬至×月上旬，積極組織責任部門對認證監(jiān)督審核發(fā)現的×個一般不符合項進行整改，并于元月×日將整改結果提交上海審核中心進行驗證。×月中下旬，積極開展對公司×月份內審發(fā)現的×個一般不符合項及×個觀察整改項進行原因分析，提出整改方案和整改措施，將×項問題的落實整改責任，并對實施的整改進行了效果驗證和歸檔?！猎隆林痢寥罩饕轻槍?0__年一季度審核發(fā)現問題整改措施的有效性專項檢查，認真驗證了其實施效果。

二、今年工作存在的問題和不足

回顧一年來的工作，雖然取得了一些成效，但也存在許多不足，主要表現在：

1、員工考核體系有待進一步完善。一是崗位績效指標的提煉仍比較粗放，細化和量化做得不到位；二是崗位管理不太規(guī)范，缺乏一套比較完善的崗位規(guī)范化手冊；三是崗位素質測評基本無標準，絕大多數是憑印象打分，致使崗位評價有失公平；四是月度合約的制訂不太規(guī)范，績效標準、完成情況描述不到位。

2、管理創(chuàng)新與改善活動有待進一步提升。一是不善于尋找工作中的改善點；二是不善于從工作亮點中挖掘管理創(chuàng)新課題；三是課題的選題、成果的總結提煉水平還不夠；四是創(chuàng)新不注重過程管理的現象也比較突出。

3、對標管理工作有待深入推進。一是全員參與對標的良好局面還未真正實現；二是雖然每季組織開展了內部對標評價工作，但對標桿部門或機臺好的經驗和做法未進行總結提煉，予以固化；三是創(chuàng)新與對標的融合度不夠，大多數部門還未開展對標改善工作的立項申報，未將創(chuàng)新課題以對標方式制訂實施計劃。

4、質量管理體系有待進一步提高運行質量。一是iso×標準和體系文件宣貫培訓力度不夠，全員對標準和體系文件的認知度不高；內審員審核技巧不高；二是內審力度不夠、持續(xù)改進的重點不突出，組織開展質量管理體系內部審核和改進，全程跟蹤指導和糾正措施實施效果不明顯；三是企業(yè)標準化建設剛剛起步，組織實施體系文件評審和制/修訂工作還不是很充分、協調性和可操作性不強；四是開展的體系文件執(zhí)行督查專項活動效果不明顯，體系文件的有效執(zhí)行率有待進一步提高。

5、信息化工作推進力度不夠。一是信息化項目總體推進步伐緩慢，項目資金執(zhí)行率不高。二是員工培訓不夠，培訓計劃目前只實施了×項。三是各項信息化制度有待進一步梳理與完善。

三、20__年工作打算

今后，企業(yè)管理科繼續(xù)按照公司的工作規(guī)劃，進一步在完善對標工作機制、規(guī)范績效管理體系運行、加強制度流程建設、發(fā)揮統計參謀上下功夫，一如既往地認真履行參謀、助手、協調、服務、把關、督導等六大職能，做好創(chuàng)新、對標、績效管理、統計管理、制度流程建設等工作。

1、進一步完善對標工作機制。一是要繼續(xù)加強對標管理的宣貫培訓，進一步提高全體干部職工對對標管理的認識和理解；二是要抓好對標與各項管理工作的有機融合，針對企業(yè)各項基礎管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制訂改進措施，解決管理中的問題，夯實基礎管理工作。重點抓好班組管理、崗位勝任力管理、廉能管理、執(zhí)行力管理、質量安全管理、標準化管理等六個管理創(chuàng)新課題的專項對標工作，確保取得實效。三是要繼續(xù)加大對標工作的過程管理，確保對標工作及主要經濟技術指標每月有跟蹤檢查，每季有問題診斷、有分析總結，有改善措施，不斷提升對標工作水平。四是要加大好做法、好經驗的總結提煉，借標準化推行之機，將之形成標準予以固化，從而實現對標工作常態(tài)化。

2、進一步規(guī)范績效管理體系運行。一是要繼續(xù)加強績效管理理念與方法培訓，提高各級人員對績效管理的認識及對績效管理工具的應用能力；二是要指導各部門按照績效管理理論和方法，制定并實施員工考核方案，提高員工考核方案的科學性和可操作性；三是要通過以點帶面的方式，不斷建立和完善崗位規(guī)范化手冊，有效推進員工績效考核；四是要繼續(xù)按照pdca循環(huán)抓好績效管理工作，防止反饋與考核流于形式、走過場。

3、繼續(xù)加強制度和流程建設，不斷提升規(guī)范化水平。一是要繼續(xù)加大對制度、流程執(zhí)行的督促、檢查力度，及時發(fā)現并改進制度執(zhí)行偏差，規(guī)范工作行為 ，確保制度和流程在各部門得到有效的落實和執(zhí)行。二是要結合標準化工作的推行，組織開展制度、流程評審工作，不斷完善制度、優(yōu)化流程，提高制度、流程的適宜性、充分性和可操作性。

4、進一步加強統計工作的監(jiān)督指導，發(fā)揮參謀作用。一是要繼續(xù)加大統計工作督導力度，確保統計報表報送準確、及時，統計資料系統、完整；二是要結合對標與“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作，進一步完善統計信息收集和分析工作，為對標和“創(chuàng)先爭優(yōu)”的實施和領導決策提供準確信息，更好地發(fā)揮統計參謀職能作用。

篇4

關鍵詞：應急管理 應急預案　對策及措施

進入21世紀，煙草行業(yè)高速發(fā)展，在高速發(fā)展的同時也會面對更多的社會關注，煙草行業(yè)這些年在大力提升行業(yè)競爭力的同時，也在逐步強化安全管理，尤其是應急管理，努力減少因各種事故造成的社會影響。2003年非典之后行業(yè)逐步開展應急預案的建立，2007年行業(yè)全部完善了應急預案，應急體系基本建立。煙草行業(yè)通過多年努力，應急管理體系進一步得到完善，預案質量明顯提高，預案演練得到廣泛開展。但是在煙草企業(yè)，很多還存在應急體系不健全、缺少必要的應急物資和人員、應急培訓不到位、應急演練流于形式等問題。煙草行業(yè)還應將應急管理工作作為一項需要長期關注和努力提高的重要工作。

1.應急管理存在問題

1.1危險源辨識不充分，應急預案可行性差

應急預案是為了規(guī)范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定 。應急預案的編寫，一是依據法律法規(guī)的要求，如突發(fā)事件應對法、安全生產法、消防法、河南省安全生產條例等國家法律和地方法規(guī)。二是依據企業(yè)危險源辨識和風險評估結果。部分企業(yè)沒有組織專業(yè)人員進行法律法規(guī)和危險源辨識，只是按照上級要求編寫單位預案，結果造成應急預案體系的混亂，應該有的可能沒有，不該有的卻出現了的局面，甚至出現沒有電梯卻出現電梯事故應急預案的情況。這給后期應急管理帶來很大困難，也使預案很難發(fā)揮應有的減害作用。

1.2應急投入不足，應急資源準備不充分

俗話說“巧婦難為無米之炊”，應急資源準備不充分，將造成預案啟動后既無專業(yè)人員可調動，又無物資可利用的尷尬局面。應急資源分為物資資源、人力資源、財務資源和信息資源四種。企業(yè)應主要考慮物資和人力資源，充足的應急資源將是預案充分發(fā)揮作用的重要保證，應急設備與資源是開展應急救援工作必不可少的條件。當前煙草行業(yè)應急資源主要存在兩方面問題：一是應急物資和設備準備不充分。部分企業(yè)未進行風險評估，不知道應該配備那些應急設備和物資，而國家又缺少相關的應急資源配備標準。由此造成許多企業(yè)預案上應急物資缺失或不足，如很多企業(yè)編制有熏蒸殺蟲應急預案，可熏蒸現場根本不配備呼吸裝備、防護服和檢測裝置，如果發(fā)生事故，人員根本無法進入現場，就是冒險進入現場，磷化氫氣體在409～846mg/m3，半至1小時就發(fā)生死亡，冒險那是對職工生命的不尊重，只能造成更大的次生災害。重點關注的消防應急物資，河南煙草行業(yè)總共只有3臺消防車，而且都是上世紀90年代初的產品，早就過了報廢期，只能對初起火災進行處理。二是應急隊伍建設滯后、功能單一。河南煙草行業(yè)有三支企業(yè)消防隊，其他應急力量主要是義務消防隊了。三支企業(yè)消防隊分散在三個卷煙企業(yè)中，這對整個行業(yè)來說已經顯得非常單薄。義務消防隊受工作限制，很多日常訓練和培訓都沒有進行，很多隊員不知道不同物資的火災要使用不同的滅火器，水槍的正確使用更是不知道。其他相關專業(yè)的應急隊伍基本就沒有，這種情況使得預案無論如何編制也沒法起到相應作用。

1.3應急響應分級不明確、編寫不符合企業(yè)實際

政府預案是按照特別重大、重大、較大和一般四級，企業(yè)預案是政府預案體系的一部分，達到地方政府相應預案啟動條件的，必須上報，啟動上級預案，請求社會力量參與到企業(yè)事故救援當中。部分企業(yè)編寫應急響應分級時語言模糊，不具備操作性；部分企業(yè)不考慮企業(yè)應急能力，套用上級預案應急響應分級。造成不知道什么時候啟動預案、啟動哪一級預案或沒法應急擴大的情況。企業(yè)編制應急預案時，應針對事故危害程度、影響范圍和企業(yè)自身控制事態(tài)的能力，將事故分為不同等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。

1.4現場處置措施不完善

現場處置方案是專項和綜合預案的基礎。俗語道：基礎不牢地動山搖，基礎扎實堅如磐石。沒有科學有效的現場處置方案做支撐，發(fā)生事故初期職工不能很好的控制事態(tài)的發(fā)展，往往容易錯過控制事故的最佳時期。部分企業(yè)處置方案針對性不強，或缺少可能發(fā)生的事故特征、注意事項等內容。造成處置方案可操作性不強，職工也不愿意執(zhí)行的情況。

1.5應急演練格式化，演練效果不佳

因為生產任務等原因，很多企業(yè)不愿意開展預案的演練，就是開展演練也是“演”不是“練”，沒有真正發(fā)揮演練檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、教育員工的作用。主要表現為演練組織不力、演練前不編寫演練方案、參演人員對處理事故的步驟不清楚、演練程序混亂等問題。

2.對策及措施

2.1 提高領導對應急工作的認識

煙草行業(yè)并不是高危行業(yè)，但是煙草行業(yè)發(fā)生事故后，引起的社會關注度相當高，造成社會影響巨大，這點在行業(yè)已經形成共識。河南煙草行業(yè)多年未發(fā)生重大突發(fā)事件，相對平穩(wěn)的發(fā)展狀態(tài)，企業(yè)的風險意思沒有被很好的激發(fā)，也制約了行業(yè)應急管理的發(fā)展。而應急管理工作是安全工作的重要組成部分，加強應急管理工作，能夠最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，能夠維護行業(yè)穩(wěn)定，促進煙草企業(yè)全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。

2.2積極培養(yǎng)企業(yè)應急管理人員

加強應急管理培訓是加快安全生產應急管理隊伍建設，提高應急管理工作水平和應急處置能力，有效預防事故發(fā)生，減少和控制事故擴大的重要手段。企業(yè)應急管理專業(yè)人員水平制約了應急管理水平的提高，企業(yè)應采取請進來派出去的方式，加快應急管理人員的培養(yǎng)，提升管理人員的知識層次，提高理論水平，推動安全生產應急管理工作不斷深化，從而來提升企業(yè)應急管理水平。

2.3完善應急預案體系，提升預案的可操作性和針對性

一要辨識相關法律法規(guī)對企業(yè)應急管理的要求。法律法規(guī)要求的，必須要在預案體系中完善。二要全面分析企業(yè)危險因素，可能發(fā)生事故類型和危害程度，排查事故隱患種類數量及危害程度和分布情況，并在隱患治理的基礎上分析預測可能發(fā)生的事故類型。三要進行風險評估，客觀評價單位應急能力。在此基礎上梳理企業(yè)現有預案，并進行完善。預案的編寫要讓員工參與進去，尤其是現場處置措施，必須讓員工參與編寫，要體現‘寫你干的、寫的’，措施要簡單、具體、針對性強，能讓現場人員容易掌握。同時預案還要注意和上級及地方政府預案相銜接。

2.4強化預案演練，提升應急反應能力

應急預案演練是檢驗、評估和保持應急能力的一個重要手段?？梢栽谑鹿收嬲l(fā)生前暴露預案和程序的缺陷，發(fā)現應急資源的不足，改善各個應急部門、機構、人員之間的協調，增強全員應對突發(fā)重大事故救援的信心和應急意識，提高應急人員的熟練程度和技術水平，進一步明確各自的崗位與職責，提高各級預案之間的協調性和整體應急反應能力。演練前一要對職工進行預案培訓，讓職工知道事故發(fā)生后的處置措施，知道啟動預案后應該做什么。二要編寫演練方案，對整個演練過程進行提前規(guī)劃，爭取達到演練目的。三要對演練過程的風險進行評估，嚴防因演練而發(fā)生事故。

2.5加強應急投入，提升企業(yè)抗風險能力

一是應急物資的投入:根據本單位應急預案的要求，應急能力評估結果，配齊應急裝備和物資，做好應對突發(fā)事件的應急裝備和物資的準備工作。所有應急裝備和物資要登記造冊，并有專人管理。 二是應急隊伍的建設:企業(yè)結合本單位應急預案和應急救援隊伍的實際情況，制定本單位培訓工作計劃；請專業(yè)機構對應急人員進行培訓考核，并建立本單位應急人員受訓情況登記檔案。同時，結合企業(yè)演練計劃，安排應急救援隊伍參與演練，提升應急反應能力。企業(yè)應加大對應急管理資金投入力度，將應急經費納入到本企業(yè)年度財務預算中，健全應急資金撥付制度，保障應急管理工作有效開展。

3.結論

加強應急管理,提高預防和處置突發(fā)事件的能力, 最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,對煙草行業(yè)促進企業(yè)和諧具有重要的現實意義。做好應急管理工作，是行業(yè)應對突發(fā)事件的迫切需要，也是保障職工生命和企業(yè)財產安全，維護行業(yè)健康發(fā)展的需要，也是踐行了“兩個至上”的重要表現。

參考文獻：

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