導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)節(jié)管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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化學(xué)實驗在化學(xué)教學(xué)中最有魅力，對激發(fā)學(xué)生興趣，培養(yǎng)學(xué)生各種能力和提高教學(xué)質(zhì)量有著極其重要的作用，實驗的主要形式是演示實驗和學(xué)生實驗兩種。要過好實驗關(guān)，教師必須切實做到以下幾點：第一，堅持親自準(zhǔn)備實驗，提前試做實驗，切不可只靠實驗員準(zhǔn)備好，自己在課堂上無的放矢；第二，不要怕麻煩，對實驗現(xiàn)象差、成功率低的實驗，要反復(fù)做，尋找突破口，力爭做到演示實驗成功率百分之百，我們在教師過好實驗關(guān)方面，主要抓了以下幾個方面：一是學(xué)校在抓好實驗室建設(shè)的基礎(chǔ)上，制定嚴(yán)格的實驗教學(xué)計劃，積極開展以老帶新的傳、幫、帶活動，并建立實驗教學(xué)考核檔案，使青年教師順利通過實驗關(guān)。二是教研組內(nèi)積極開展演示實驗探討與改進，對成功率低，在實踐中可觀性差的實驗設(shè)立專題共同研討，大家動手設(shè)計實驗，改進方案，使得實驗效果明顯提高。如對甲烷制取采用在無水醋酸鈉和堿石灰中加入適量氧化鐵，并用座式噴燈加熱的方法，使甲烷氣體產(chǎn)生平穩(wěn)，燃燒火焰達2cm以上；對膠體的丁達爾實驗自制了特殊的暗室，大大提高了實驗可觀度；三是積極創(chuàng)造條件，協(xié)助實驗員搞好學(xué)生實驗的準(zhǔn)備工作，確保學(xué)生實驗?zāi)馨雌陧樌瓿伞?/p>

二、做好演示實驗是搞好實驗教學(xué)和提高化學(xué)教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)

演示實驗不同于其他實驗，它是師生之間的一種教學(xué)“雙邊”活動，通過實驗達到培養(yǎng)學(xué)生觀察能力、分析問題和解決問題能力以及基本操作能力，鞏固和驗證理論上有關(guān)的化學(xué)知識。教師課堂演示實驗必須做到目的明確，操作規(guī)范，現(xiàn)象明顯。為達到此要求教師必須做到以下幾點。

1．明確演示實驗?zāi)康?/p>

每個演示實驗，師生必須目的明確，搞清實驗要解決的問題、操作的要領(lǐng)、實驗的現(xiàn)象、注意的事項以及如何啟發(fā)學(xué)生積極思維等，教師若不明確上述目的就會在課堂演示實驗教學(xué)中顧此失彼，造成重點不突出、難點不明確；學(xué)生不明確目的，就會把實驗當(dāng)魔術(shù)，憑興趣湊熱鬧，其結(jié)果收效甚微或一無所獲。

2．嚴(yán)格演示實驗操作，發(fā)揮示范作用

教師的演示操作是學(xué)生學(xué)習(xí)、模仿的榜樣，演示中教師必須操作規(guī)范、步驟正確，藥品取用、試劑滴加、儀器放置合理得當(dāng)，切忌粗枝大葉，草率操作。

3．注意演示實驗改進，增強實驗直觀性

對一些現(xiàn)象不明顯，可見度小的實驗，最好選擇變通的實驗方法，提高實驗效果。例如，我是這樣做濃度對化學(xué)反應(yīng)速度影響實驗的，首先在兩支試管中分別加入1mL濃鹽酸和1mL1∶1鹽酸；之后在兩個試管中同時各放入大小相同的鋅粒，迅速塞好帶玻璃管的橡膠塞（玻璃管上各套一個塑料袋）；最后引導(dǎo)學(xué)生細心觀察，根據(jù)塑料袋膨脹體積即可說明化學(xué)反應(yīng)速度的快慢。此方法特點是學(xué)生觀察明顯，對比、定量性好，從而增強了實驗的直觀性。

三、落實實驗預(yù)習(xí)和實驗報告措施，確保學(xué)生實驗教學(xué)效果

為了使學(xué)生實驗?zāi)塬@得良好效果，必須抓好預(yù)習(xí)、實驗、實驗報告三個環(huán)節(jié)。

1．預(yù)習(xí)。每次學(xué)生實驗前，教師要指導(dǎo)學(xué)生進行預(yù)習(xí)。要求學(xué)生認真閱讀實驗內(nèi)容，明確實驗?zāi)康模私鈱嶒灢襟E、操作過程和實驗時應(yīng)注意的事項，寫好預(yù)習(xí)筆記即填寫好實驗預(yù)習(xí)單。這樣做好處是：（1）學(xué)生通過閱讀思考、討論、筆寫，其實驗內(nèi)容便成竹在胸，避免實驗操作盲目性；（2）參照預(yù)習(xí)單做實驗便于克服學(xué)生看書做實驗慢的陋習(xí)，使之集中精力做好實驗。

篇2

1.1對環(huán)保目標(biāo)和組織機構(gòu)設(shè)立不合理

部分工業(yè)企業(yè)沒有環(huán)保目標(biāo)，不重視環(huán)保管理，或有環(huán)保目標(biāo)卻不能處理好經(jīng)濟目標(biāo)和環(huán)保管理的關(guān)系，經(jīng)常造成二者發(fā)生沖突。部分企業(yè)不設(shè)立環(huán)保組織機構(gòu)，將環(huán)保工作直接落實到基層，不管不查，有的企業(yè)雖然設(shè)立環(huán)保組織機構(gòu)，但將環(huán)保機構(gòu)并入安全管理部門，綜合管理部門等其它部門，弱化了環(huán)保職能，造成環(huán)保工作無法開展和運行。

1.2環(huán)保管理水平落后，管理方式方法單一

目前，我國多數(shù)工業(yè)企業(yè)進行治理環(huán)保，只是在工業(yè)生產(chǎn)末端排放進行處理模式，沒有重視和解決，不注重在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)期間對環(huán)境產(chǎn)生的污染，導(dǎo)致工藝設(shè)備相對落實，消耗原材料大，污染嚴(yán)重，環(huán)境治理能力差、水平低。

1.3企業(yè)環(huán)保投入資金不足

我們大多數(shù)工業(yè)企業(yè)，投入資金的目的只有一個，就是擴大經(jīng)營，提高生產(chǎn)產(chǎn)品能力，增加企業(yè)收益。如果沒有國家對環(huán)保工作的強制干預(yù)，那么，任何一家企業(yè)也不會在環(huán)保問題上出重資。對于環(huán)保的投資主要用于兩個方面，一是投資用在改進環(huán)保設(shè)施上，在設(shè)備上投入資金，提高污染物處理能力，達到國家要求排放標(biāo)準(zhǔn)；二是投資用在管理和檢測上，而現(xiàn)實的兩個方面投資，諸多企業(yè)往往以各種理由不投入資金，造成環(huán)保問題難以解決。

1.4環(huán)保資金投入易位

有許多工業(yè)企業(yè)，為了降低環(huán)保資金的投入使用，不但沒有將這部資金用在環(huán)境治理方面，反而，挪為他用，把這部分錢用在與環(huán)保管理和檢測部門身上，拉關(guān)系、走后門，想方設(shè)法地買通環(huán)保部門，這樣損公肥私、行賄索賄的做法觸犯法律，而且喪失道德底線，最終損害的是人民的利益和人民的健康。

1.5環(huán)保法律仍不健全，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)付了事

目前，我國有關(guān)環(huán)保法律治理上，處理力度仍然不夠，往往重視的是經(jīng)濟處罰，不追究企業(yè)法人的責(zé)任，甚至個別執(zhí)法機關(guān)，對有關(guān)群眾舉報的環(huán)保案件，只以處罰為目的，不進行整改，或?qū)φ那闆r不去檢查。

2深化改革工業(yè)企業(yè)環(huán)保管理重要意義和作用

環(huán)境保護對于工業(yè)企業(yè)發(fā)展具有重要的作用。一是自然環(huán)境的健康是企業(yè)健康發(fā)展的前提。自然資源是工業(yè)企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，許多企業(yè)不懂得企業(yè)健康發(fā)展與自然環(huán)境健康發(fā)展的關(guān)系，造成大肆開采有限資源、大肆的污染環(huán)境，造成人們生存環(huán)境的嚴(yán)重破壞；二是參與環(huán)保，并不等于增加生產(chǎn)成本。傳統(tǒng)認為企業(yè)采取環(huán)保措施，會改變生產(chǎn)流程，浪費原材料，造成成本增加，降低效益，但據(jù)國外調(diào)查，傳統(tǒng)觀點是錯誤的，企業(yè)響應(yīng)環(huán)保號召，開展環(huán)保生產(chǎn)，不但能減少企業(yè)外部成本，而且能增加企業(yè)效益。三是企業(yè)積極相應(yīng)環(huán)保法規(guī)有助于取得先進技術(shù)的優(yōu)勢；四是企業(yè)對環(huán)保的支持能提高企業(yè)的社會影響力，擴大社會影響力、增加企業(yè)競爭力；五是政府嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，有利于地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，提高地區(qū)競爭力，推動地區(qū)企業(yè)的發(fā)展。

3深化改革工業(yè)企業(yè)環(huán)保管理方法

3.1提高工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平清潔生產(chǎn)就是采用清潔環(huán)保的能源、原材料、生產(chǎn)工藝和技術(shù)，制造清潔環(huán)保的產(chǎn)品，它是實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的一項重要手段之一。目前，我國已經(jīng)推行清潔生產(chǎn)試點示范，并通過示范，已經(jīng)取得了很大的成績，并對取得的示范成功經(jīng)驗進行全國宣傳教育培訓(xùn)，對基層環(huán)評人員進行清潔生產(chǎn)思想和方法宣傳貫徹。針對工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)管理有以下三個方面進行開展。一是國家層次發(fā)展。實現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展是根本，立足現(xiàn)有的法律、法規(guī)和制度，嚴(yán)格執(zhí)法，加強部門協(xié)調(diào)，共同推行清潔生產(chǎn)，相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)出臺之間也廣泛征求意見，才能達到意想不到的效果；二是部門層次發(fā)展。目前工業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境污染主要是由于生產(chǎn)中的資源浪費和低效率造成的，讓企業(yè)認識到污染也是一種成本，在其生產(chǎn)計劃中應(yīng)該考慮其成本，在減少污染和廢棄物的同時，提高經(jīng)濟效益。三是實施層次發(fā)展。加強國家對清潔生產(chǎn)中心能力的建設(shè)力度，建立清潔生產(chǎn)綜合信息庫，定期清潔生產(chǎn)消息。同時進行清潔生產(chǎn)的機構(gòu)建設(shè)，選派有能力、懂行業(yè)的人員組建清潔信息生產(chǎn)中心，推行企業(yè)清潔生產(chǎn)審核逐步深入化。提高有關(guān)部門對清潔生產(chǎn)的認識，結(jié)合工業(yè)企業(yè)試點示范計劃和經(jīng)驗，進而提高他們的生產(chǎn)意識、知識和技能水平。

3.2加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護管理工作

3.2.1提高環(huán)保意識，樹立環(huán)保人人有責(zé)思想。

要進行環(huán)保管理，就要對人的思想進行改造，只要全民都樹立環(huán)保意識，達到環(huán)保管理人人有責(zé)認識，那么，環(huán)保管理工作會進展迅速。在工業(yè)企業(yè)，首先要對領(lǐng)導(dǎo)進行思想改造，只要領(lǐng)導(dǎo)重視環(huán)保工作，全廠才能重視環(huán)保工作。其次是加大宣傳環(huán)保的力度，制定環(huán)保獎懲措施，對全廠職工進行思想改造，才能實現(xiàn)全方位的環(huán)保管理。

3.2.2建立獨立的環(huán)保組織結(jié)構(gòu)，制定環(huán)保制度。

工業(yè)企業(yè)必須要成立環(huán)保組織機構(gòu)，由廠主要負責(zé)人為組長，帶頭開展環(huán)保工作，設(shè)立環(huán)保辦公室，制定環(huán)保制度，成立環(huán)保監(jiān)督小組，并認真開展實施環(huán)保工作。

3.2.3加大資金投入，避免資金浪費。

工業(yè)企業(yè)要樹立環(huán)保意識，加大對環(huán)境保護的投資，將環(huán)保意識灌輸生產(chǎn)全過程中，要清醒的認識開展環(huán)保工作不等于制約生產(chǎn)，有效的調(diào)節(jié)環(huán)保和生產(chǎn)之間的關(guān)系。同時，加大對環(huán)保資金的管控監(jiān)督，確保環(huán)保專項資金用在環(huán)保治理上，堅決杜絕專項資金用于檢查和關(guān)系疏通上。

3.3規(guī)范開展工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作

開展工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排，是深化改革工業(yè)企業(yè)環(huán)保工作重要措施之一，是建設(shè)生態(tài)、文明、低碳、綠色家園的重要方法，目前我國生態(tài)破壞和環(huán)境破壞已經(jīng)達到極限，為了保證我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作是勢在必行的。具體措施：

3.3.1控制產(chǎn)品增量，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

目前各企業(yè)在進行節(jié)能減排工作上仍然存在認識不到位、措施不配套、責(zé)任不明確、投入不落實、協(xié)調(diào)不得力等問題。出現(xiàn)與國家制定的節(jié)能減排政策措施相背離的現(xiàn)象，造成許多新產(chǎn)業(yè)公司在環(huán)保上不達標(biāo)依然審批。我們必須要嚴(yán)把土地和信貸兩個關(guān)卡，提高市場準(zhǔn)入門檻，控制高耗能、高污染行業(yè)入住市場，加快淘汰落后生產(chǎn)力，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定促進高科技、高環(huán)保的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3.2加大對節(jié)能減排的宣傳貫徹。

按照有關(guān)規(guī)定，加強節(jié)能減排的貫徹和宣傳，要面向全社會做出資源節(jié)約的承諾，與管理部門簽訂責(zé)任書，制定節(jié)能減排工作目標(biāo)和措施，讓社會進行監(jiān)督。

3.3.3加大污染治理工作，完善節(jié)能減排組織體系。

工業(yè)企業(yè)要設(shè)立節(jié)能減排組織機構(gòu)，成立獨立組織體系，成立以主要負責(zé)人為組長、分管負責(zé)人為副組長的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，并按要求保證制定節(jié)能減排制度，并監(jiān)督節(jié)能減排實施情況。3.3.4加強節(jié)能減排管理工作。要利用現(xiàn)代化信息處理技術(shù)，節(jié)能減排上進行創(chuàng)新管理模式，將節(jié)能減排管理工作納入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全過，消除資源浪費現(xiàn)象，減少邊角余料的和其它材料的消耗。

4結(jié)語

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【關(guān)鍵詞】關(guān)節(jié)炎類風(fēng)濕功能訓(xùn)練護理抑郁焦慮

【Abstract】ObjectiveTostudycurativeeffectsofmedicalnursingontherheumatoidarthritis(RA)patients.MethodsAcase-controlstudywasconductedamong64RApatients,32ofwhichwereincludedinthecasegroupandtheotherswereinthecontrolgroup.Twogroupsweregivenregularmedicinetreatmentwithantirheumaticdrugs,thenursinggrouppatientsweregivenastrictnursinginstruction,includingfunctionexercises,thementaleducation.Timeofmorning-stiff,restpain(VAS),jointpresspain-index,bothhandsequallygripstrength,andthedailylifeability,erythrocytesedimentationrate(ESR),C-reactiveprotein(CRP),rheumatoidfactor(RF)wereobservedatthebeginningoftreatmentandtheendof24thweek.ResultsTherewassignificantdifferencebetweentwogroupsontimeofmorning-stiff、restpain(VAS),jointpresspain-index,equallygripstrength,thedailylifeability(P<0.05).Thetotalcurativeratioofnursinggroupishigherthanthatofthecontrolgroup(P=0.03).ConclusionFunctionexercisesandmentalinstructionhaveplayedanimportantroleinpromotingthejointfunctioninstauration,keepingthejointfunctionfromdescend,raisingthepatient’sself-confidentandpreventingjointsabnormal.

【Keywords】arthritis;rheumatoid;functionexercise;nursing;anxiety;depressive

類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎(rheumatoidarthritis,RA)是一種以關(guān)節(jié)炎為主要表現(xiàn)的自身免疫疾病,在我國的患病率為0.32%~0.36%[1]。主要表現(xiàn)為慢性、對稱性、進行性多關(guān)節(jié)炎,最終可導(dǎo)致關(guān)節(jié)畸形和功能喪失。除藥物治療外,加強關(guān)節(jié)功能訓(xùn)練不但能減輕癥狀,而且能明顯改善關(guān)節(jié)的功能,提高生活質(zhì)量;心理教育可以緩解患者的思想壓力,增強信心,提高對疼痛的耐受性。我們采用以上方法治療了32例RA患者,收到良好效果,現(xiàn)報告如下。

1資料與方法

1.1一般資料2005年1月~2007年1月在我院專科病房與門診確診的RA患者64例,全部符合美國風(fēng)濕病學(xué)會(ACR)1987年關(guān)于RA的診斷標(biāo)準(zhǔn)[2]。其中男20例,女44例,年齡12~72歲,平均年齡(38.43±19.45)歲,病程6個月~15年。將64例患者隨機分為護理組和對照組各32例。護理組中男8例,女24例,平均年齡(34.8±13.6)歲,平均病程(52.3±33.6)個月;對照組中男12例,女20例,平均年齡(36.8±12.6)歲,平均病程(54.2±36.4)個月。兩組患者在年齡、性別構(gòu)成及病程方面比較差異均無顯著性(P>0.05)。

1.2觀察指標(biāo)全部病例分別于治療前及治療24周時對下列指標(biāo)變化進行評估:晨僵時間(min)、休息痛(VAS,0-10)、關(guān)節(jié)壓痛指數(shù)(28個標(biāo)準(zhǔn)關(guān)節(jié)中壓痛個數(shù))、關(guān)節(jié)腫脹指數(shù)(28個標(biāo)準(zhǔn)關(guān)節(jié)中腫脹個數(shù))、雙手平均握力(kPa)、日常生活能力(無困難記0分、有困難記1分、需要別人幫助記2分、完全不能自理記3分),并查血、尿常規(guī)、肝、腎功能、血沉(ESR)、C反應(yīng)蛋白(CRP)、類風(fēng)濕因子(RF)等實驗室指標(biāo)。

1.3療效評定各項指標(biāo)的改善百分數(shù)=[(治療前值-治療后值)/治療前值×100%]。將每項百分數(shù)相加后求均值取得每例患者的總改善百分數(shù)。療效評價標(biāo)準(zhǔn)。顯效:臨床癥狀、體征及實驗室指標(biāo)改善75%以上。有效:臨床癥狀、體征及實驗室指標(biāo)改善51%~75%。改善:臨床癥狀、體征及實驗室指標(biāo)改善30%~50%。無效:臨床癥狀、體征及實驗室指標(biāo)改善不到30%?？傆行?(顯效+有效+改善)/總病例數(shù)×100%。

1.4統(tǒng)計學(xué)方法用SPSS13.0軟件進行統(tǒng)計學(xué)分析,計量資料采用t檢驗,計數(shù)資料比較采用χ2檢驗。P<0.05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。

1.5方法全部病例均由?？漆t(yī)生給予正規(guī)抗風(fēng)濕病藥物治療。

1.5.1對照組單純藥物治療,按風(fēng)濕科常規(guī)護理,不接受系統(tǒng)關(guān)節(jié)功能訓(xùn)練和心理指導(dǎo)。

1.5.2護理組在藥物治療基礎(chǔ)上由?？谱o士根據(jù)患者病情制訂訓(xùn)練計劃,給予分期護理。把類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎的功能護理重點放在前3級;根據(jù)不同患者對疾病產(chǎn)生的焦慮、憂郁和悲觀心理詳細講解RA基本知識,建立長期有效的教育機制,進行教育宣傳,心理疏導(dǎo),并針對急性期、亞急性期、慢性期采取不同的護理方案,強調(diào)關(guān)節(jié)功能訓(xùn)練和心理指導(dǎo)對疾病康復(fù)的重要性。

1.6功能訓(xùn)練

1.6.1急性期功能訓(xùn)練此期護理原則是關(guān)節(jié)制動,使關(guān)節(jié)休息,避免負重和過度活動,并注意休息時的,盡量避免關(guān)節(jié)受壓,使關(guān)節(jié)盡量保持伸展位,避免不適當(dāng)?shù)暮筒涣甲藙輰?dǎo)致的引起肢體攣縮等并發(fā)癥的發(fā)生。因此,患者要注意保持良好的姿勢[3,4]。

1.6.2亞急性期功能訓(xùn)練此期護理原則是運動關(guān)節(jié),目的是維持關(guān)節(jié)活動度。主要包括關(guān)節(jié)活動度的訓(xùn)練,增強肌力的訓(xùn)練,保持伸屈肌力的平衡,在適當(dāng)臥床休息的同時,應(yīng)結(jié)合全面而主動的運動鍛煉,維持和改進關(guān)節(jié)、肌肉的功能。具體包括:做關(guān)節(jié)體操(1次/d,逐步過渡到達2次/d,1~2h/次),局部按摩(由輕到重,每個關(guān)節(jié)按摩10min左右)。

1.6.3慢性期的功能訓(xùn)練此期護理原則是預(yù)防和糾正畸形,加強功能鍛煉,保持良好的坐、行、臥姿勢,工作與休息合理安排,用力應(yīng)以不引起關(guān)節(jié)明顯疼痛為度,以強助弱,多讓大關(guān)節(jié)、強關(guān)節(jié)為小關(guān)節(jié)、弱關(guān)節(jié)代勞,以健全的關(guān)節(jié)輔助器具協(xié)助完成日常生活活動,彌補關(guān)節(jié)功能缺陷,減輕關(guān)節(jié)負擔(dān)。

1.7心理指導(dǎo)

1.7.1緊張焦慮針對這種情況我們耐心安慰病人,主動與病人交談,介紹病房環(huán)境及類風(fēng)濕疾病的相關(guān)知識,讓病人逐漸了解本疾病以及適應(yīng)新環(huán)境,積極主動地配合治療,促進疾病恢復(fù)。

1.7.2憂郁悲觀用已治愈病例現(xiàn)身說教,并對患者取得的每一點進步及時給予肯定,積極動員幫助其參加群體活動,增強患者信心,消除疑慮和消極心理,積極樂觀接受治療。

2結(jié)果

治療前兩組晨僵時間、關(guān)節(jié)壓痛指數(shù)、關(guān)節(jié)腫脹指數(shù)、休息痛、日常生活能力、握力、ESR、CRP、RF等比較差異均無顯著性(P>0.05)。護理組治療后,主要觀察指標(biāo)較治療前均有顯著改善(P<0.05)。兩組治療后比較,上述觀察指標(biāo)變化護理組均較對照組顯著改善(P<0.05),但ESR、CRP、RF無明顯好轉(zhuǎn)。兩組治療總有效率比較經(jīng)卡方檢驗,護理組顯著高于對照組(P<0.05)(表1)。表1護理組與對照組療效比較注:與對照組相比,χ2=4.73,*P<0.05

3討論

類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎是慢性、致殘性、全身性疾病,容易導(dǎo)致嚴(yán)重的功能障礙而影響患者的生存質(zhì)量,給患者家庭和社會帶來嚴(yán)重的負擔(dān)。臨床上往往強調(diào)藥物治療,對功能訓(xùn)練和心理護理指導(dǎo)重視不夠。大多數(shù)RA患者病程遷延,RA早期2~3年的致殘率較高,如不及早合理治療,3年內(nèi)關(guān)節(jié)破壞率將達70%。積極、正確的治療可使80%以上的類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎患者病情緩解,降低致殘率。對RA患者實施系統(tǒng)的功能訓(xùn)練和心理治療,可以減輕臨床癥狀,對改善關(guān)節(jié)功能,增強戰(zhàn)勝疾病的信心,對促進疾病康復(fù),具有極其重要的意義。

功能訓(xùn)練對防止關(guān)節(jié)功能下降,預(yù)防畸形,促進關(guān)節(jié)功能恢復(fù)起到很大的作用。對于RA患者,關(guān)節(jié)的腫痛限制了患者的活動,尤其是已經(jīng)出現(xiàn)了關(guān)節(jié)功能障礙的患者,關(guān)節(jié)活動時間少,缺乏有效的功能訓(xùn)練,更容易出現(xiàn)關(guān)節(jié)強直、肌肉攣縮,往往功能障礙進一步加重。在我們的研究中,根據(jù)病情的不同時期,采用不同的鍛煉方法,急性期以減少關(guān)節(jié)活動為主,亞急性期增加關(guān)節(jié)的鍛煉,緩解期預(yù)防和糾正畸形;同時應(yīng)注意減少疲勞,避免過度鍛煉帶來的損傷?？偩徑饴蔬_到90.6%,高于對照組的68.8%(P<0.05)。這與國內(nèi)[5,6]的觀察結(jié)果相一致。

國內(nèi)研究表明,37.5%~81.6%的RA患者存在抑郁情緒,36.76%~39.66%[7,8]存在焦慮情緒。RA患者的焦慮抑郁情緒與關(guān)節(jié)疼痛呈明顯的正相關(guān),與握力呈負相關(guān)。國外較大規(guī)模的調(diào)查表明,約37%~58%的RA患者伴有抑郁狀態(tài),15%的RA患者有嚴(yán)重的抑郁癥,超過80%的RA患者有抑郁情緒[9~11]。研究[12]指出焦慮、抑郁、緊張、壓抑等負性情緒可使風(fēng)濕病加重,各種應(yīng)激通過引起下丘腦-垂體-腎上腺軸異常和交感神經(jīng)系統(tǒng)的紊亂導(dǎo)致RA患者病情加重,而積極樂觀的情緒可增加機體對治療的反應(yīng)性,提高療效。研究結(jié)果提示,護士在護理RA患者中要認真傾聽患者的主訴,加強健康教育,解除患者的思想負擔(dān),通過適時運用解釋、鼓勵、指導(dǎo)與建議等心理支持手段,穩(wěn)定患者情緒,增強其治愈疾病的信心,從而提高患者生存質(zhì)量。

本組病例在給予功能訓(xùn)練后,各項指標(biāo)均較治療前好轉(zhuǎn),護理組與對照組治療后相比晨僵、休息痛、關(guān)節(jié)壓痛指數(shù)、關(guān)節(jié)腫脹指數(shù)、日常生活能力均明顯好轉(zhuǎn),但ESR、CRP、RF改變無明顯差異,這提示功能訓(xùn)練和心理治療對關(guān)節(jié)功能改善有意義,對實驗室的炎癥指標(biāo)改善幫助不大。在采用醫(yī)學(xué)護理的同時一定要進行正確的專科治療。

通過對本組患者的護理,我們體會到做好類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎患者的功能訓(xùn)練,可以減輕患者疼痛,維持關(guān)節(jié)功能的最佳狀態(tài),防止或延緩關(guān)節(jié)肌肉的廢用。通過對患者的心理指導(dǎo),可減輕患者的思想壓力,緩解焦慮的情緒,保證足夠的休息,增強戰(zhàn)勝疾病的信心。目前類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎尚不能被根治,防止關(guān)節(jié)破壞、保護關(guān)節(jié)功能、最大限度地提高患者的生活質(zhì)量,是我們的目標(biāo)。

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篇4

民航機場作為民航交通運輸系統(tǒng)中的重要組成部分，在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，是集管理屬性、服務(wù)屬性和經(jīng)營屬性為一體的特殊企業(yè)。民航機場不僅專供飛機起飛、著陸和停放，而且其附屬的建筑物、裝置和設(shè)施還為乘客和貨物提供從地面到航空器的便捷轉(zhuǎn)換。同時，民航機場還提供餐廳、酒店、會議服務(wù)和購物等廣泛的商業(yè)設(shè)施。隨著近年來航空旅行需求的激增以及機場規(guī)模的不斷擴大，機場的運營和發(fā)展帶動了周邊地區(qū)的就業(yè)，為國民經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。但與此同時，機場在其實際經(jīng)濟活動中也產(chǎn)生了諸多環(huán)境不經(jīng)濟性，機場運營高能耗、機場噪音、溫室氣體排放對生態(tài)環(huán)境影響等問題已和企業(yè)維護生態(tài)環(huán)境的社會責(zé)任相背離。隨著人們對人與自然和諧共處認知度的提升，國際上對企業(yè)開展綠色經(jīng)營呼聲的高漲，民用機場必須摒棄傳統(tǒng)發(fā)展模式走可持續(xù)化發(fā)展道路，引入綠色環(huán)保理念，把節(jié)約資源、控制污染、保護和改善生態(tài)環(huán)境貫穿于機場經(jīng)營管理的全過程，以實現(xiàn)可持續(xù)增長，達到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)保效益的有機統(tǒng)一。綠色經(jīng)營可以大大降低機場能耗，極大程度上減少機場經(jīng)營產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟性，有利于改善機場運營能力并極大提升機場公眾形象。綠色經(jīng)營帶來的成本優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和美譽度優(yōu)勢將使機場更具競爭實力。因此，引入綠色經(jīng)營理念，采用綠色經(jīng)營模式，已經(jīng)是民用機場企業(yè)創(chuàng)新的必然選擇。建設(shè)以生態(tài)環(huán)境保護和治理作為經(jīng)營的內(nèi)容、以節(jié)能減排作為目標(biāo)的綠色機場可以實現(xiàn)機場經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，是民航發(fā)展的必由之路。

二、我國機場節(jié)能環(huán)保工作中亟待解決的問題

綠色機場必須是高效利用能源、有效控制污染、人與環(huán)境和諧共處的機場。由于建設(shè)規(guī)劃缺乏科學(xué)論證和環(huán)保分析、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，加之管理技術(shù)落后，我國大多數(shù)機場在能源利用的各個環(huán)節(jié)能耗居高不下。

1．水資源利用率低。

地球水資源只有1%可供人類使用，但水資源的浪費和污染隨著人口的增加和人類生產(chǎn)活動的擴大還在不斷加劇。民航機場是用水大戶，隨著近年機場起降航班及旅客吞吐量的不斷上升，機場水資源消耗同步增長。以中國深圳機場為例，預(yù)計2020年機場年用水量將達到420萬立方米以上。相比深圳機場，大型樞紐機場隨著旅客吞吐量的增加，年用水量更為驚人。在全球水資源枯竭和匱乏的時代，機場高用水量與水資源利用水平卻存在著矛盾，表現(xiàn)在機場用水規(guī)劃不合理、用水浪費，缺少行之有效的節(jié)水措施。

2．耗電量巨大。

機場作為旅客服務(wù)的節(jié)點，其用于跑道燈光、航站樓照明、暖通空調(diào)以及各種運行設(shè)備的能耗是驚人的，其中主要就是對電能的消耗。②機場在正常運營過程中需要耗費大量的電能，包括生產(chǎn)用電、生活用電、供熱用電、供冷用電、照明用電、旅客行李及貨物傳輸用電、機場配套設(shè)施用電等。這些用電大部分在航站樓內(nèi)進行，航站樓耗電量占機場耗電量的60%以上。2008年全球民航機場每單位工作量WLU（WorkloadUnit，1WLU=1名乘客及其隨身行李或100kg貨物）耗電高達14.4千瓦時。

3．高污染。

（1）溫室氣體排放污染。機場區(qū)域內(nèi)飛機的滑行、起飛和降落，地面交通工具的運行均需要消耗石化燃料，而石化燃料具有不可再生特性，并且燃燒后將產(chǎn)生二氧化碳、氮氧化物和一氧化碳、二氧化硫等溫室氣體。機場溫室氣體排放不僅影響機場周邊空氣質(zhì)量，對機場周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響，還導(dǎo)致全球氣候變暖。據(jù)估算，機場溫室氣體排放占整個民航航空排放的5%，全球機場每年溫室氣體排放量高達3億噸。（2）噪聲污染。機場噪聲源主要包括：從噴氣式發(fā)動機尾高速排出的氣流和周圍大氣急速混合而引起的噴流噪聲、飛機螺旋槳及噴氣式發(fā)動機運轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的噪聲。長期在高分貝噪音環(huán)境下工作和生活，聽力系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)和消化系統(tǒng)都將產(chǎn)生不同程度的病變。盡管現(xiàn)有民航飛機產(chǎn)生的噪音比20世紀(jì)60年代的飛機減少了近25%，但航空交通增長的速度帶來的負面效應(yīng)已超過了飛機發(fā)動機技術(shù)進步帶來的溢價。隨著民航事業(yè)的快速發(fā)展和發(fā)動機動力技術(shù)的革新，大型寬體客機的廣泛使用，飛機發(fā)動機頻率越來越快，機場上空空中交通流量密集，使得機場區(qū)域的噪聲環(huán)境不斷惡化。機場附近區(qū)域飛機產(chǎn)生的噪聲污染對居民日常生活的影響也日益凸顯，機場周邊居民對飛機噪聲投訴事件頻發(fā)。

4．低生物關(guān)懷。

由于時代和觀念的制約，大多數(shù)建成機場在機場選址時均未考慮機場對周邊生物生存環(huán)境的影響。目前國內(nèi)民航機場大多建設(shè)在城市郊外的葦塘、農(nóng)田、草地、濕地等鳥類棲息地、取食地附近。⑥鳥類在機場凈空領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)對飛機安全將構(gòu)成巨大威脅。為確保民航飛行安全，機場方面將鳥類視為“鳥害”進行驅(qū)逐，對“頑固分子”甚至開槍射擊。就鳥類威脅問題未進行論證而進行的機場選址極不合理，不僅增加了機場安全管理成本，也不符合環(huán)保組織對生物關(guān)懷的要求，與構(gòu)建環(huán)境友好型機場宗旨相背離。

三、綠色機場節(jié)能環(huán)保管理措施

（一）建立基于ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的機場環(huán)境管理體系

民航機場環(huán)保管理的第一步工作就是依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)（目前國際上針對全球性的環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞而制定的通行環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)是ISO14001認證標(biāo)準(zhǔn)），按照“策劃－實施－檢查－改進管理（Plan-Do-Check-Act,PDCA）模式”建立相應(yīng)的環(huán)境管理體系，從粗放管理到精細管理，將節(jié)能環(huán)保理念貫穿到整個機場生產(chǎn)運營環(huán)節(jié)中。通過對整個機場系統(tǒng)進行全面管理，構(gòu)建實施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所需的組織機構(gòu)并擬定組織機構(gòu)的環(huán)境目標(biāo)和方針。通過系統(tǒng)規(guī)劃、明確職責(zé)和義務(wù)，指導(dǎo)機場不斷地改進環(huán)境行為，達到更新更佳的高度。建立基于ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的機場環(huán)境管理體系具體包括五個基本方面：第一，機場環(huán)境管理部門要制定相應(yīng)的環(huán)保政策，明確政策的實現(xiàn)要素；第二，從機場運營、規(guī)模及地理位置等方面進行成本收益分析，準(zhǔn)確識別和評估機場活動對機場及周邊的環(huán)境影響力度；第三，科學(xué)分配機場環(huán)境管理部門相應(yīng)的管理職責(zé)，規(guī)劃具體的環(huán)境管理項目實施計劃和程序，編制環(huán)境管理文件；第四，進行內(nèi)部環(huán)境管理審核，檢驗環(huán)境管理計劃是否符合國家環(huán)境政策法規(guī)要求和是否實現(xiàn)機場整體環(huán)保目標(biāo)；第五，對環(huán)境管理工作得失進行評估。

（二）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，引導(dǎo)機場綠色經(jīng)營

節(jié)約、環(huán)保是綠色機場的特征，綠色機場本質(zhì)上要求機場管理部門運用循環(huán)經(jīng)濟思想指導(dǎo)機場運營活動。運用循環(huán)經(jīng)濟思想指導(dǎo)機場生產(chǎn)運營活動，將機場運營活動中所需的資源通過回收、再生等方法循環(huán)利用后獲得二次使用價值，既可以節(jié)能降耗，減少污染物排放，還可以降低運營成本，為機場帶來直接經(jīng)濟效益。在制度方面，民航局以及地方政府作為政策制定者，應(yīng)出臺相應(yīng)的法規(guī)鼓勵機場發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。對能積極開展資源節(jié)約、資源及廢棄物回收和再利用的機場給予政策層面和經(jīng)濟層面的優(yōu)待。在執(zhí)行層面，機場要秉承以“低耗”為核心的可持續(xù)化發(fā)展觀，在成本收益分析的基礎(chǔ)上合理運用新技術(shù)、新工藝，引進新設(shè)備、新材料，減少資源使用總量的同時提高資源的利用率。具體實施內(nèi)容包括：采用機場水循環(huán)技術(shù)優(yōu)化節(jié)水設(shè)備，利用中水和雨水沖洗廁所、保潔候機樓、澆灌綠地、沖洗機場地面和車輛；充分利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿茸匀荒茉吹幕A(chǔ)上合理設(shè)計機場設(shè)施，增加自然通風(fēng)性和采光性，減少空調(diào)能耗。

（三）加快科技研發(fā)步伐，創(chuàng)新技術(shù)體系

科技創(chuàng)新是構(gòu)建綠色機場，實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展的主導(dǎo)力量。開發(fā)和使用節(jié)能、低碳、低污染的環(huán)保技術(shù)可以最大程度上實現(xiàn)機場經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的全面統(tǒng)一，是機場實現(xiàn)綠色經(jīng)營的關(guān)鍵途徑。政府和機場應(yīng)攜手加大科技投入和節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。在節(jié)能減排方面，機場應(yīng)與研究機構(gòu)和資源的合作伙伴機構(gòu)共同努力解決空氣質(zhì)量問題。通過大力開發(fā)替代能源和可再生能源、改良機場現(xiàn)有能源設(shè)備、研發(fā)節(jié)能新技術(shù)和新材料，提高能源使用效率并減少溫室氣體排放。通過加快空管新技術(shù)的應(yīng)用，讓空中交通管制機構(gòu)在安全基礎(chǔ)上縮小航空器之間的間隔，以便在最大程度上降低航空器在空中盤旋等待時的燃油消耗；通過研制水循環(huán)技術(shù)實現(xiàn)水資源有效利用。通過開發(fā)智能供冷熱能循環(huán)系統(tǒng)，節(jié)約機場用電。在控制噪聲污染方面，通過開發(fā)基礎(chǔ)噪音監(jiān)控技術(shù)對噪聲等級進行評估。通過聯(lián)合發(fā)動機制造商共同研發(fā)新型發(fā)動機，減少飛機運行時產(chǎn)生的噪聲；通過與航空公司協(xié)調(diào)，共同促進飛行操作技術(shù)改良，減小噪聲受干擾區(qū)域范圍；在防止鳥撞方面，現(xiàn)有機場要積極研發(fā)生態(tài)驅(qū)鳥技術(shù)，增強對鳥類的保護，促進人與鳥類和諧相融。

四、結(jié)語

篇5

關(guān)鍵詞：生態(tài)工程；水利工程； 管理理論；環(huán)境

中圖分類號：F407.9 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

伴隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國水利行業(yè)也相應(yīng)取得了一定的發(fā)展，但隨之也帶來了各種環(huán)境問題，比如水體的污染程度加劇，土地過度開發(fā)造成水土流失以及施工噪聲污染等問題，這些均在不同程度上影響了我國水利行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，為了有效地解決水利工程施工中所遇到各種生態(tài)環(huán)境污染以及自然資源破壞等問題，本文在生態(tài)工程管理理論的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)改造水利工程的施工，以此達到提高經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙重目的。

一、水利工程建設(shè)對環(huán)境的破壞

（一）水體環(huán)境和空氣質(zhì)量的影響

1.水利工程的建設(shè)對于水體環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，水利工程項目施工中攔河筑壩工程就會淹沒部分的區(qū)域，成為一個人造水域，且抬升地下水位，造成工程項目建設(shè)周圍的土地出現(xiàn)鹽堿化現(xiàn)象。第二，在水利工程項目施工過程中，所產(chǎn)生的大量建筑污水沒有經(jīng)過相應(yīng)的處理就被排入到水域中去，導(dǎo)致工程項目建設(shè)周圍的水質(zhì)惡化，嚴(yán)重影響了下游用水的安全。第三，通過人工建筑來攔截水資源蓄水，容易造成水量的分布不均，特別在枯水階段，很容易造成下游的用水量銳減。

2.在水利工程項目施工階段，因上砂石等材料的運輸以及開山炸石等作業(yè)會產(chǎn)生一定的粉塵，同時大型機械設(shè)備在運轉(zhuǎn)過程中所產(chǎn)生的廢棄以及施工車輛頻繁進場所排放出來的尾氣等均是導(dǎo)致水利工程施工地域的空氣質(zhì)量降低的重要因素，甚者還會危害到施工人員以及周圍人群的身體健康。

（二）地質(zhì)環(huán)境影響以及噪聲污染

1.水利工程項目建設(shè)過程中，其本身就已經(jīng)占用了大量的土地資源，再加上其施工管理沒有到位，出現(xiàn)廢渣隨意傾倒等現(xiàn)象，導(dǎo)致土地資源的浪費。此外，在施工過程中，因開山炸石和攔河筑壩等作業(yè)的實施，在一定程度上造成區(qū)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造發(fā)生改變，為水土流失以及山體滑坡等一些自然災(zāi)害的發(fā)生留下了隱患，甚者可能還會導(dǎo)致河道淤堵。

2.在水利工程施工過程中，實施的爆破作業(yè)以及大型機械設(shè)備的運作所產(chǎn)生的噪聲污染，對于工程建設(shè)周圍人們的正常生活帶來很大的不便，嚴(yán)重影響了周圍人們的休息質(zhì)量。

二、生態(tài)工程管理理論的應(yīng)用原則

生態(tài)工程是在物質(zhì)循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的一種新型學(xué)科，通過系統(tǒng)的調(diào)控手段以及系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計來多層級利用物質(zhì)的一種先進工藝系統(tǒng)，其主要是指把一定生物集群范圍內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)、物種共生以及能量利用等各個方面有機地結(jié)合在一起，從而達到改善與恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的目的，實現(xiàn)拓寬資源和優(yōu)化生產(chǎn)方式的目的。生態(tài)工程管理理論的應(yīng)用原則主要有以下幾個方面：

（一）社會經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益相協(xié)調(diào)發(fā)展的原則

在水利工程建設(shè)中，應(yīng)該處理好工程和人類以及自然與環(huán)境保護之間的關(guān)系，確保經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間保持在一個良好的循環(huán)狀態(tài)上，以此推動社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。水利工程施工生態(tài)系統(tǒng)的建立應(yīng)該根據(jù)社會經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境效益相協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，從以往單純的只是采取施工管理變?yōu)槭┕ぁ踩a(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等全面管理，從以往只是單純考慮工程的效益轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)效益和工程效益相結(jié)合的一種最優(yōu)組合。在水利工程施工項目施工階段，應(yīng)該盡量將對環(huán)境造成的不利影響降到最小程度，同時根據(jù)工程的實際建設(shè)需求，尋求一種最優(yōu)的生態(tài)環(huán)境后發(fā)效益，比如如何向下游提供優(yōu)質(zhì)且可靠的生態(tài)用水和水利旅游業(yè)的發(fā)展等。

（二）共生互補的原則

共生其實就是指一種互利互惠與合作共存的現(xiàn)象，在處理工程施工或者其運行和生態(tài)環(huán)境之間的問題時，可采用多種手段共存方法，對這些方法不斷進行協(xié)調(diào)以及規(guī)劃，構(gòu)建一種工程和自然環(huán)境相平等和諧的關(guān)系，以此實現(xiàn)最的效益，這就是共生互補原則。 比如工程建設(shè)中的土地問題就是一個較為典型的例子，在工程項目建設(shè)過程中，工程基礎(chǔ)開挖所產(chǎn)生的大量棄渣、工程運行的生活場所以及生產(chǎn)，均需要占用土地，若將這二者分開來考慮的話，各自形成兩個不同的土地占用系統(tǒng)，就會很浪費土地資源，如果結(jié)合來考慮，共生土地利用系統(tǒng)，既能有效地節(jié)約土地資源，同時還能節(jié)約相應(yīng)的資金與勞力。

（三）可循環(huán)再生利用原則

在施工過程中，應(yīng)該充分考慮可循環(huán)再生利用的材料，按照循環(huán)再生利用原則，處理好施工垃圾，將廢變寶，來保護生態(tài)環(huán)境，推動其經(jīng)濟效益的提高。

（四）主體空間的利用原則

所謂主體空間利用原則就是指利用生態(tài)工程中生物群分布的原則，按照水利工程項目的相關(guān)施工理論所提出的一種原則。眾所周知，生物種群的分布主要劃分為兩種格局，即平面與垂直格局，按照生態(tài)工程建設(shè)的目的以及對象，對其生物種群進行合理地安排，可便于工程預(yù)定效益的實現(xiàn)。在水利工程項目建設(shè)中，應(yīng)用這一原則的目的就是為了能夠有效地解決水利工程施工的總體布置中其施工區(qū)域空間的組織問題，合理利用區(qū)域內(nèi)的相關(guān)土地，有效控制其水流，減少其對周圍生態(tài)環(huán)境的干擾等，科學(xué)安排和全面的規(guī)劃。

三、基于生態(tài)工程來構(gòu)建水利工程施工系統(tǒng)

在水利工程項目建設(shè)過程中引入生態(tài)工程管理理論，建立一個生態(tài)化水利施工工程系統(tǒng)，能夠有效解決當(dāng)前我國水利工程施工中存在著的一系列環(huán)境問題。其思路的構(gòu)建主要如下：

（一）系統(tǒng)邊界的明確

明確系統(tǒng)邊界作確保生態(tài)喜用穩(wěn)定的基礎(chǔ)，具體一點講就是需要通過測定蓄水總量、下游用水量、環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)以及土地的占用面積，以及在相關(guān)的政策法規(guī)中所涉及到關(guān)于環(huán)境保護相關(guān)條款，對其施工范圍進行有效地劃分，以此明確系統(tǒng)的邊界。

（二）系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

生態(tài)化水利工程施工系統(tǒng)主要還是以工程作為其核心內(nèi)容，該系統(tǒng)是由水利工程系統(tǒng)中各區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)所共同構(gòu)成的一個復(fù)雜系統(tǒng)，在其運行過程中，必須要遵循相應(yīng)的生態(tài)學(xué)原理，按照既定的工程經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)來優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，綜合利用各層次中的能量以及物質(zhì)，確保其生態(tài)效益。

（三）系統(tǒng)層次的科學(xué)規(guī)劃以及分析

按照多級分層控制具體需求，將水利施工工程系統(tǒng)科學(xué)的劃分為四個方面的內(nèi)容：第一，對數(shù)學(xué)模型參數(shù)自行識別并實施修整的自適應(yīng)層；第二，按照既定的目標(biāo)以及相關(guān)的約束條件來實施最優(yōu)控制的監(jiān)控層；第三，控制對象的運行狀態(tài)以及維持其變量穩(wěn)定的直接控制層；第四，按照系統(tǒng)的總體目標(biāo)對下層控制所采取策略的自組織層。通過階梯式管理來對整個工程系統(tǒng)實施遞進式管理。

（四）識別系統(tǒng)控制中的變量

按照水利工程項目的建設(shè)特點，結(jié)合影響生態(tài)環(huán)境的相關(guān)因素，將水流控制與土地利用作為其優(yōu)先考慮的控制因素，在系統(tǒng)中輸入相應(yīng)的變量，即上游的徑流、工程的用料、 永久工程的征地量、開挖棄渣量、下游的用水量以及臨時工程的征地量等，通過合理地征用土地，采取綜合治理的方式。從而增強水利工程生態(tài)效益，有效改善其環(huán)境質(zhì)量，推動其經(jīng)濟發(fā)展，使其符合當(dāng)前社會市場可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需求。

參考文獻：

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篇6

論文關(guān)鍵詞：縣級供電企業(yè)，線損管理

當(dāng)前，隨著電力體制改革的進一步深化，市場競爭日趨激烈，供電企業(yè)的經(jīng)營難度不斷加大，利潤空間也愈來愈小，在這種嚴(yán)峻的形勢面前，作為企業(yè)的管理者如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極迎接挑戰(zhàn)，求得企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，確實需要深思熟慮。而在長期的工作實踐中，我們深深感悟到，抓住線損管理不放松，深挖內(nèi)部潛力，向管理要效益，向線損要效益，這是供電企業(yè)必須長期堅持的戰(zhàn)略定位，這也是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的根本途徑。

線損是供電企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，線損管理是否到位，線損的高低，不僅直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益，而且也在一定程度上說明了一個供電企業(yè)的管理水平。但是，究竟怎樣才能管理好線損呢？下面，筆者結(jié)合自己的實踐體會企業(yè)管理論文企業(yè)管理論文，借用現(xiàn)代的經(jīng)營管理理念，提出線損管理的"九招法"，以求同行之間互相交流、學(xué)習(xí)探討。

一、目標(biāo)分解法

目標(biāo)分解法是當(dāng)前許多縣級供電企業(yè)在實施線損管理過程中，正在運用并且已被實踐證明了的一種極其有效的管理方法。其具體操作程序是企業(yè)在確定年度總的線損目標(biāo)之后，再將總目標(biāo)層層分解，具體落實到每個供電所和每條線路，供電所再將自己的子目標(biāo)分解到每個配電臺區(qū)和職工，這樣便形成了個個肩上有擔(dān)子，人人頭上有指標(biāo)的良好格局，從而激發(fā)每個供電所和每個企業(yè)員工都為實現(xiàn)自己的目標(biāo)而努力工作。但在制定目標(biāo)和分解目標(biāo)時，企業(yè)的決策者要注意把握一個度，對指標(biāo)的制定要實事求是、科學(xué)合理，既不能脫離現(xiàn)實憑空臆造，使目標(biāo)可望而不可及，也不能無原則地降低目標(biāo)而影響員工的進取精神。要在認真研究參考歷年數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對目標(biāo)進行科學(xué)的測算，真正做到切實可行，才有可能實現(xiàn)企業(yè)和員工雙贏的目的。

二、考核獎懲法

考核獎懲法首先要制定嚴(yán)格科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，要設(shè)立專項的線損獎勵基金，加大對線損的獎懲力度?？h局每月要對每條線路的線損情況進行計算考核，看各供電所的線損指標(biāo)是否完成，然后依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，對完成線損指標(biāo)或超額完成指標(biāo)者給予獎勵，對未完成線損指標(biāo)者給予經(jīng)濟處罰。對供電所來講，也可以把線損考核延伸到每個農(nóng)電工身上，看其所管轄的線路和臺區(qū)高低壓線損指標(biāo)是否完成，并酌情進行獎罰。在考核過程中，作為企業(yè)的考核者要認真負責(zé)，公正無私，賞罰分明，決不能敷衍了事，含乎塞責(zé)，如果對考核不認真，也就失去了考核的意義。

對以權(quán)謀取個人私利，以及由于自身技術(shù)低下素質(zhì)不高，在實際操作中造成計量事故，或為竊電者留下可乘之機，給企業(yè)帶來不應(yīng)有的損失者，要嚴(yán)格按照企業(yè)的規(guī)定進行責(zé)任追究雜志鋪論文開題報告范例。該處分的進行嚴(yán)肅處分，該免職的予以免職，該經(jīng)濟賠償?shù)倪M行經(jīng)濟賠償，只有嚴(yán)格的考核獎懲，才能保證各項制度順利推行。

三、月度分析法

月度分析法就是縣局每月要定期召開一次線損分析會，對逐條線路的線損進行認真研究分析，及時掌握全局的線損情況。在召開線損分析會時，各供電所長事先要拿出自己所管轄線路的月度線損分析報告，在會上一一發(fā)言企業(yè)管理論文企業(yè)管理論文，讓大家品頭論足，各抒己見，共同探討。對于線損高的要認真查找原因，對癥下藥，提出下一步解決的辦法；對于線路運行良好，線損穩(wěn)中有降的線路，要善于總結(jié)經(jīng)驗加以推廣，以達到相互學(xué)習(xí)相互促進之目的。分析會結(jié)束后，職能科室要寫出月度線損分析綜合報告進行存檔，在下一次線損分析會上進行對照檢查，看其措施是否落實，線損是否降了下來，是否收到了預(yù)期效果。

四、計量集權(quán)法

電力計量是線損管理的核心部位，計量表就好像在商品買賣交換過程中的秤，應(yīng)該保證準(zhǔn)確無誤。對于供電企業(yè)來講，如果計量表失去準(zhǔn)確性，或者是竊電者蓄意在計量表上做手腳，都會給企業(yè)帶來巨大損失，也就會導(dǎo)致線損的升高。所以，在計量上要采取統(tǒng)一集權(quán)的管理辦法。首先，要把好計量表的校驗關(guān)，計量表要由具有校驗資質(zhì)的部門校驗，任何單位和個人都不得從事電力計量表的校驗業(yè)務(wù)。其次，對每個配電臺區(qū)的計量箱鑰匙要由專人管理，管理者對企業(yè)要絕對的忠誠，不得有絲毫的貪心和私欲。農(nóng)村低壓客戶也應(yīng)如此，要由對工作高度負責(zé)的農(nóng)村電工來統(tǒng)一管理鑰匙，任何私人不得干預(yù)。否則如果計量箱的鑰匙分散管理，一旦遇到個別私欲膨脹者，他們就可能乘隙而入，采取不正當(dāng)手段來竊取電能，造成電量流失、線損升高。所以，對于計量管理要慎之又慎，必須采取集權(quán)管理方為上策。

五、經(jīng)濟運行法

供電設(shè)備的經(jīng)濟運行是降低線損的又一有效手段。經(jīng)濟運行是指設(shè)備的最佳運行狀態(tài)，即在這種運行狀態(tài)下能夠產(chǎn)生最佳的經(jīng)濟效益，也就是說要設(shè)法盡可能地減少有功、無功損失。供電設(shè)備的經(jīng)濟運行包括供電企業(yè)的這樣幾個主要環(huán)節(jié)。一是電力調(diào)度中心。調(diào)度要以調(diào)出效益、降低線損為基本原則，準(zhǔn)確掌握負荷的變化情況，制定科學(xué)經(jīng)濟的電力運行方案。同時在電力設(shè)備需要維護檢修時要統(tǒng)一合理安排，盡量避開用電高峰，盡量減少停電次數(shù)和停電時間，以此來減少損失、增加供電量。二是變電所的變電運行人員，要及時掌握變電設(shè)備和線路的負荷變化以及功率因數(shù)高低情況，合理投切電容器，盡量使設(shè)備處于經(jīng)濟運行狀態(tài)。三是供電所的管理人員，要對每個配電臺區(qū)經(jīng)常進行巡查，特別是對那些野外抗旱變壓器，一旦抗旱結(jié)束要立即停運企業(yè)管理論文企業(yè)管理論文，防止空載運行。四是要對那些"大馬拉小車"的變壓器及時采取有效措施，不要因容量的不合理配置而加大電能的無效損耗。

六、消缺補漏法

供電企業(yè)不同于其它企業(yè)，其設(shè)備分散點多線長，一個縣級供電企業(yè)大都管轄著數(shù)以千計的變壓器和不同電壓等級的線路，這些設(shè)備大都分布在野外，跨越田野村莊高山叢林，管理起來十分不便。但是，如果因此我們忽視了管理檢查，有些線路和臺區(qū)設(shè)備就有可能因出現(xiàn)缺陷而造成電量損失。所以，作為供電企業(yè)要加強這方面的管理，按照設(shè)備規(guī)程的要求，經(jīng)常組織人員定期或不定期地對配電臺區(qū)進行檢查，對線路進行巡視，尤其是要加強夜間巡視，一旦發(fā)現(xiàn)哪些地方出現(xiàn)漏電現(xiàn)象，就要及時對設(shè)備進行消缺處理，這樣就可以有效避免線路線損的加大。

七、摸底排查法

摸底排查法是我們在降低線損過程中一種最直接、最簡單，也最易生效的辦法雜志鋪論文開題報告范例。作為基層供電所的管理者，必須對自己所管轄的臺區(qū)和客戶情況有一個最真實的了解掌握，對每個臺區(qū)每個客戶的用電負荷都要了如指掌、胸中有數(shù)。一旦線損升高，我們就可以通過每個客戶的月度電量的增減幅度，對問題的出現(xiàn)有一個較為準(zhǔn)確的判斷，從而進一步深入細致地對客戶進行摸底排查，通過摸底排查能夠有效地控制個別欺騙瞞報截留電量現(xiàn)象，同時也能查出許多隱蔽較深的問題。沁陽曾有一條10千伏線路線損一連幾個月居高不下，為了找出問題的癥結(jié)所在，我們專門組織人員對這條線路每個客戶的計量進行了細致排查，在排查中不放過任何一點可疑之處，最后經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)一個用電負荷比較大的客戶計量裝置的互感器實際倍數(shù)與銘牌不一致，在每月計算電量時少算二分之一的電量，問題找到以后，這條線路的線損很快降了下來。在我市還有這樣一個事例，有一個村莊前幾年低壓線損非常高，有時高達50％之多，前年新的所長上任以后，組織二十余名農(nóng)電工對該村莊一家一戶進行突擊排查，結(jié)果全村有四分之一的客戶計量表未向供電所上報，而被該村的電工截留下來，問題澄清后，局里對這名電工進行了嚴(yán)肅處理，并追補了電量，該村的低壓線損很快降到了合理程度。

八、常態(tài)監(jiān)測法

降損節(jié)能是供電企業(yè)永恒的主題，必須建立一種常態(tài)監(jiān)測機制。降低線損關(guān)鍵在于計量，計量管理作為工作中的重中之重，要堅持常抓不懈、持之以恒，決不能一時緊一時松，在這一方面我們也進行了有益的嘗試。一是堅持定期抄表與不定期抄表相結(jié)合企業(yè)管理論文企業(yè)管理論文，通過抄表來監(jiān)測掌握計量表的運行情況，看客戶的用電量是否有不正常的起落，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即對計量進行檢查。二是經(jīng)常開展?fàn)I業(yè)普查，對所轄區(qū)各配電臺區(qū)的計量每月要進行一次現(xiàn)場監(jiān)測，看其計量設(shè)備運行是否正常。三是按照規(guī)程要求對計量表嚴(yán)格進行周期校驗，確保計量的準(zhǔn)確性。

篇7

論文摘要：本文針對《德育管理論》的出版，結(jié)合《德育管理論》的內(nèi)容，闡述了研究和創(chuàng)新德育管理的重要性和緊迫性，概括了《德育管理論》的主要內(nèi)容和基本觀點，肯定了《德育管理論》在理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新上的突出貢獻，高度評價了《德育管理論》在德育管理本質(zhì)研究上的獨特視角、對德育管理原則體系的科學(xué)總結(jié)和創(chuàng)新以及關(guān)于德育管理技術(shù)的引進和轉(zhuǎn)化。

如何增強德育的實效性一直是廣大教育工作者不斷探索的重要課題。經(jīng)過多年的研究和實踐，人們逐步把提高德育實效性的目光聚焦在德育管理上。由我主編的《德育哲學(xué)研究叢書》現(xiàn)已由中國社會科學(xué)出版社陸續(xù)出版，《德育管理論》是其中的一部?！兜掠芾碚摗肥俏抑笇?dǎo)的博士研究生趙志軍教授在其博士論文的基礎(chǔ)上修改而成的。

德育管理始終是德育研究的一個重要課題。德育管理問題，雖有少量著述發(fā)表，但隨著近些年來特別是進入新世紀(jì)前后人類世界的變化、我國經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展以及思想文化的深刻變動，加強系統(tǒng)研究和創(chuàng)新性開拓，仍屬一個重要的前沿性迫切性課題。在我看來，德育中的“管理”乃至一切合理性管理，在本質(zhì)上是一種社會規(guī)范或者說是某種社會共同體性規(guī)范，它本身就具有德育的意義。因為它總要現(xiàn)實地或潛在地告訴人們，什么是可以做的、什么是不可以做的，怎樣做是合理的、怎樣做是不合理的，因而總是蘊涵著人的價值觀導(dǎo)向和思想道德追求。好的管理，一定會使人習(xí)慣養(yǎng)成好的德行。單就德育管理而言，它“根據(jù)一定的德育目標(biāo)，通過決策、計劃、組織、指導(dǎo)和控制，有效地利用各種德育要素”(參閱魯杰、王逢賢《德育新論》)，在這里，重要的還不在于發(fā)揮管理的約束功能和懲戒作用，而是通過管理，自覺規(guī)范、組織德育活動，不斷提升德育工作的有序性、制度化、組織化的程度，使之成為德育長效機制的根本保證。實踐表明，只有把廣大德育工作者組織好、調(diào)動好，充分發(fā)揮他們的聰明才智，只有把“耐心細致的思想教育”與“科學(xué)規(guī)范的嚴(yán)格管理”結(jié)合起來，做到“愛”與“嚴(yán)”、自律和他律、激勵與約束的統(tǒng)一，才能有效地引導(dǎo)學(xué)生的思想和行為;只有加強德育的整體規(guī)劃、科學(xué)管理，才能增強德育的整體實力和有效性?？梢哉f，趙志軍教授創(chuàng)作《德育管理論》，在很大意義上就是力圖解決這一重要課題。

作者認為，加強德育管理研究是實現(xiàn)德育管理思想、管理理論與時俱進的需要。時代的發(fā)展決定了管理思想的發(fā)展變化。從國際上看，隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化的日趨發(fā)展，國際敵對勢力與我們爭奪青年一代的斗爭更加尖銳復(fù)雜，學(xué)生面臨著大量西方文化思潮和價值觀念的巨大沖擊;從國內(nèi)來看，隨著改革開放的不斷深化，我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣，學(xué)生面臨著政治信仰、理想信念、價值取向等的很大考驗;從教育自身來看，隨著我國教育改革和發(fā)展的不斷深人，學(xué)校德育工作在目標(biāo)、任務(wù)、途徑等方面必然要做出深刻變革。新的形勢下，德育工作究竟應(yīng)該怎樣加強和改進?這是德育管理研究需要回答的課題。德育的社會條件變化要求德育管理思想、德育管理理論隨之發(fā)展。

《德育管理論》從一個嶄新的視角回答了德育管理是什么的問題。作者綜合哲學(xué)和管理學(xué)兩個研究視角，從德育資源的有限性與德育任務(wù)的艱巨性的矛盾運動中揭示德育管理的本質(zhì)，揭示了德育管理的六條本質(zhì)特征。在此基礎(chǔ)上，進一步闡釋德育管理的價值以及德育管理的思想先導(dǎo)原理、系統(tǒng)原理、人本原理和效益原理，從而進一步回答了德育管理是什么的問題。

作者論述了德育管理的基本原則，提出了堅持哪些原則才能使德育管理更有效的新觀點，主張不能把一般管理原則簡單套用到德育管理上。根據(jù)德育管理的本質(zhì)和基本原理以及國家對德育的要求，結(jié)合德育的現(xiàn)實狀況提出了堅持科學(xué)的德育發(fā)展觀，即堅持德育為先原則、堅持德育目標(biāo)的合理性原則、堅持德育的多管齊下原則和堅持德育工作有效性原則。 作者認為，德育管理包含許多環(huán)節(jié)，如調(diào)研、預(yù)測、決策、計劃、執(zhí)行、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、激勵、教育、評價、總結(jié)等等。他將德育管理內(nèi)容系統(tǒng)歸結(jié)為五個重要方面，闡述了德育目標(biāo)管理，德育計劃管理，德育組織管理，德育隊伍管理，德育過程管理的內(nèi)涵、作用和方法，探索性地構(gòu)建了德育管理內(nèi)容體系。同時，從德育組織管理的角度對“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管”的高校德育領(lǐng)導(dǎo)體制、做了深人分析，提出了進一步加強和改進德育領(lǐng)導(dǎo)體制的意見。

在德育管理機制的構(gòu)建上，作者認為，德育管理的最高境界是道法自然、不管而管、自然而然、無為而治。為此，他提出要搭建定向驅(qū)動、自動調(diào)控、長效運行的德育管理新機制，并充分闡述了德育管理導(dǎo)向機制、德育管理激勵機制、德育管理協(xié)調(diào)機制、德育管理約束機制的內(nèi)涵及其構(gòu)成，旨在聯(lián)接德育管理主體、德育管理客體、德育管理目的、德育管理環(huán)境和德育管理信息等五個要素，使其構(gòu)成有機整體向著實現(xiàn)德育管理目標(biāo)的方向運行，促進學(xué)校德育協(xié)調(diào)、有效和可持續(xù)地發(fā)展。

為了幫助人們提高德育管理的績效，作者闡述了德育管理的主要技術(shù)。主張管理是實踐的哲學(xué)，德育管理技術(shù)是德育管理體系中實用性最強、最貼近實際、對管理效果影響最直接的要素，也是德育管理研究最欠缺的問題。認為德育管理最需要提高四項技術(shù):德育管理者自我提高的技術(shù)，德育人員甄選及任用的技術(shù)，德育管理中的溝通技術(shù)，德育管理中的授權(quán)技術(shù)。對每項技術(shù)作了細致、具體的闡述，以作為德育管理研究的落腳點，為提高德育管理的實踐水平、增強德育管理的實效性提供技術(shù)支持。

據(jù)我所知，趙志軍教授本科是學(xué)工業(yè)企業(yè)管理的，后來又獲得吉林大學(xué)管理學(xué)碩士學(xué)位，在東北師范大學(xué)先后攻讀了思想政治教育二學(xué)位和博士學(xué)位，為其從事管理和思想政治教育研究奠定了良好的理論基礎(chǔ)。并且長期從事高校學(xué)生思想教育管理和思想品德課教學(xué)工作，有多年在高校黨委宣傳部、省教育科學(xué)院、省委高校工委等部門和高校領(lǐng)導(dǎo)崗位工作的豐富閱歷，了解高校德育狀況，積累了大量德育管理經(jīng)驗。同時，他曾做過知青、當(dāng)過工人，勇于實踐、發(fā)憤進取、善于反思、勤于著述，恐怕也是他選擇這樣一個課題做博士論文的重要緣由。在學(xué)期間，他就出版或發(fā)表了較多高校德育管理方面的研究成果，有些還獲得了省政府頒發(fā)的科研獎勵。這些，都為寫就這樣一部著作奠定了基礎(chǔ)。

篇8

論文關(guān)鍵詞：公路貨運，運營管理模式

隨著我國城市間公路設(shè)施和城市內(nèi)部道路設(shè)施建設(shè)的日益完善，公路貨運量在整個貨運行業(yè)比重將越來越大，以公路貨運的機動靈活特性與其它運輸方式的競爭更顯優(yōu)勢。卻在公路貨運行業(yè)內(nèi)，許多貨運公司在組建自己的車隊進入貨運市場競爭中，與其他運輸企業(yè)和貨運展開貨源的競爭，與貨主間進行價格、服務(wù)質(zhì)量、運輸質(zhì)量等成交條件的討價還價顯得無能為力。貨運企業(yè)可主動地通過創(chuàng)造條件，創(chuàng)新調(diào)整，根據(jù)各企業(yè)經(jīng)營的業(yè)務(wù)項目，在不同的崗位上，構(gòu)建、選擇公路貨運運營管理模式，實現(xiàn)改變內(nèi)部管理環(huán)境與市場接合，求得生存的空間和發(fā)展的道路。

一、公路貨運企業(yè)運營管理存在主要問題

（一）投資不足，規(guī)模不大，資金緊張的現(xiàn)象普遍存在。據(jù)統(tǒng)計， 2009年中國經(jīng)營公路貨物運輸企業(yè)超過512萬家，擁有營運貨車642萬輛。其中：擁有10輛以上汽車企業(yè)不到2%與發(fā)達國家的情況相類似；普通載貨汽車占比重95．16％，零擔(dān)車、集裝箱拖掛車、冷藏運輸車及廂式汽車等專用汽車占比重偏小，僅為4．84％。大多中小型公路貨運企業(yè)在開拓運輸網(wǎng)絡(luò)化、多式聯(lián)運業(yè)務(wù)中需要規(guī)范的合同交易和定期結(jié)算，因欠缺足夠的周轉(zhuǎn)資金被迫止步。

（二）在企業(yè)內(nèi)現(xiàn)代企業(yè)管理論文，專業(yè)崗位人員配備不齊造成整體性管理團隊不健全。人才是企業(yè)的重要資源。要發(fā)展公路貨運企業(yè)，既需要掌握專業(yè)技術(shù)的人才，也需要操作型人才，更需要管理型人才組成團隊。目前大多公路貨運企業(yè)這幾方面的人才都很匱乏，特別需要這三種類型的復(fù)合型人才，這種人才匱乏現(xiàn)象已到了影響生存問題。

（三）制度管理不到位造成流程運作不經(jīng)濟，操作風(fēng)險過大。隨著運輸產(chǎn)品越來越多樣化和復(fù)雜化，在公路貨運業(yè)務(wù)運作過程中，因企業(yè)制度管理不完善或失靈的內(nèi)部流程控制、人為的錯誤、制度失靈以及外部事件所產(chǎn)生的直接或間接損失的可能性過大，造成運輸服務(wù)質(zhì)量差，因操作失誤，可能帶來很大的甚至是極其嚴(yán)重的后果。

二、構(gòu)建公路貨運企業(yè)運營管理模式的必要性及運行條件

貨運企業(yè)運營管理存在主要問題是行業(yè)特點造成，但貨運企業(yè)可主動地通過創(chuàng)造條件，構(gòu)建公路貨運運營管理模式，實現(xiàn)改變內(nèi)部管理環(huán)境與市場接合，是每家貨運企業(yè)求得生存的空間和發(fā)展的必由之道。構(gòu)建公路貨運企業(yè)運營管理模式的運行條件：

（一）推行“單車核算”的保障制度?！皢诬嚭怂恪笔侵敢詮氖鹿愤\輸營運業(yè)務(wù)的單臺車輛的收支和配比綜合費用，求取營運利潤的核算辦法怎么寫論文。單臺車輛是公路貨運責(zé)任單位最基本的構(gòu)成單位。能適應(yīng)貨運市場多變的環(huán)境和符合貨運企業(yè)采用不同的經(jīng)營方式要求。為企業(yè)提供多種管理數(shù)據(jù)資料，是推行責(zé)權(quán)利管理的有力保障制度措施。

（二）形成內(nèi)部交易價格與完成貨運量任務(wù)的雙行控制辦法。內(nèi)部交易價格是企業(yè)內(nèi)部交易結(jié)算和責(zé)任結(jié)轉(zhuǎn)所用價格。內(nèi)部交易價格可作為部門之間合作，作業(yè)活動時空協(xié)調(diào)，經(jīng)濟責(zé)任承擔(dān)的約束標(biāo)準(zhǔn)，更有力地推進責(zé)權(quán)利管理；同時，促使各責(zé)任單位以多種方式完成貨運量任務(wù)，有效地降低運營成本，實現(xiàn)價量雙行控制管理目標(biāo)。

（三）執(zhí)行“誰負責(zé)誰承擔(dān)”的分配方式。調(diào)整負擔(dān)運輸產(chǎn)品成本是“業(yè)務(wù)”，轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)責(zé)任成本的是“部門或崗位”。為了實現(xiàn)責(zé)權(quán)利協(xié)調(diào)統(tǒng)一，調(diào)動各環(huán)節(jié)的責(zé)任人的積極性，在整條物流供應(yīng)鏈里，做到責(zé)任明確，量化細化到不同業(yè)務(wù)流程和責(zé)任單位上與效率，效益，效果掛鉤，充分體現(xiàn)“按時空責(zé)任分配”。

從管理模式應(yīng)用角度上說，構(gòu)建、運行每一種管理模式關(guān)鍵在設(shè)定運行必備條件和選用環(huán)境下才能順利地開展執(zhí)行，才具可行性。

三、在不同業(yè)務(wù)或崗位環(huán)境下，企業(yè)選擇公路貨運運營管理模式

（一）公路貨運企業(yè)以運營成本中心管理模式

該模式以崗位發(fā)生的費用支出現(xiàn)代企業(yè)管理論文，建立成本中心，把發(fā)生收入全額上交，實行收支兩條線的管理方式。在創(chuàng)新調(diào)整資源思維下，由于公路貨運企業(yè)供給固定成本高，設(shè)施和設(shè)備專用性強，不同運輸產(chǎn)品之間有獨特的成本要素不同，加之運輸需求的時間和空間分布不均衡，只能適應(yīng)公路貨運市場需求變化的需要，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用以及社會生產(chǎn)、流通、消費方式的改變，當(dāng)公路運輸?shù)男∨?、多品種、高時效和高附加值貨物的比重不斷增長時， 企業(yè)必然選擇零擔(dān)公路貨運業(yè)務(wù)來滿足需要，為客戶提供的運輸產(chǎn)品，建立一套對小批量、多品種、高時效的運輸產(chǎn)品適合的一站式完整的運輸單證，流程，解決一次運輸過程中要與多方承運者發(fā)生轉(zhuǎn)換成本，同時，處理在一定范圍內(nèi)不確定性成本劃分標(biāo)準(zhǔn)。除了重視流程管理外，由于激烈的市場競爭以及科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，按完全成本法提供的會計資料越來越不能滿足預(yù)測、決策、考核和分析的需要。因此，對貨運企業(yè)的管理層要求會計提供更廣泛、更有用的信息，以便加強對經(jīng)濟活動的事前規(guī)劃和日常控制，運用變動成本計算法加強對運營成本事前預(yù)測、決策，及時地調(diào)整運價和運營標(biāo)準(zhǔn)成本，適應(yīng)對零擔(dān)業(yè)務(wù)和各種新開發(fā)的運輸產(chǎn)品管理變動需要。更靈活，更實際應(yīng)對競爭對手的變化。

（二）公路貨運企業(yè)以運營利潤中心管理模式

在公路貨運行業(yè)，許多貨運公司都在選擇組建自己車隊或建造營業(yè)網(wǎng)點的發(fā)展路向。當(dāng)它們進入運輸市場參與競爭，除了與其他運輸企業(yè)開展的爭取貨源的競爭外，事實上面臨著與貨主間在爭取對自己有利的條件成交的競爭，也同時面臨與其它的運輸方式的競爭、宣傳的競爭、服務(wù)質(zhì)量的競爭、運輸質(zhì)量的競爭和價格的競爭。其實價格是競爭核心，在運輸服務(wù)方式相似的情況下，運價便宜者就有可能占有更多的市場份額。運價是貨主選擇承運者的主要因素；服務(wù)質(zhì)量的競爭和運輸質(zhì)量是競爭基礎(chǔ)，在提高運輸服務(wù)水平，保證運輸質(zhì)量水準(zhǔn)時，也就是增加運營成本和管理成本，當(dāng)價格與質(zhì)量、服務(wù)實現(xiàn)有效地平衡，最終運營利潤低于投資收益，影響投資者信心和擴張發(fā)展計劃的實現(xiàn)。

在考慮價格與質(zhì)量、服務(wù)有效地平衡為出發(fā)點，凡建造每個營業(yè)網(wǎng)點都作為物流利潤中心，讓其成為既負責(zé)物流收入，又負責(zé)物流支出，并負責(zé)管理現(xiàn)代企業(yè)管理論文，使用一定數(shù)量資產(chǎn)的物流責(zé)任單位，亦即對物流成本收入的發(fā)生都能加以控制的責(zé)任單位，該物流利潤中心的領(lǐng)導(dǎo)者具有控制物流價格、物流業(yè)務(wù)和所有相關(guān)費用的權(quán)力，每個營業(yè)網(wǎng)點與貨運企業(yè)的各操作部門之間提供貨源、物流服務(wù)，其收入按內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格結(jié)算，物流成本按其實際發(fā)生額轉(zhuǎn)移，雖則其收支都是虛構(gòu)的，但對于物流系統(tǒng)內(nèi)部的某個部門來說，本來可能是一個成本中心，通過內(nèi)部結(jié)算價格的確定，將其確定為一個內(nèi)部人為利潤中心，這對于責(zé)任中心的成本控制來說也具有一定的促進作用。提高每個部門的經(jīng)營管理意識，也了解物流成本的節(jié)約對本部門業(yè)績的重要性，從而促使改善本部門的物流管理水平，降低自身的物流成本。此外，對貨物運輸質(zhì)量事故所發(fā)生的貨物丟失、短少、變質(zhì)、污染、損壞、誤期、錯運以及由于失職、借故刁難、敲詐勒索而造成的不良影響或經(jīng)濟損失歸入各物流利潤中心承擔(dān)，通過制定貨物運輸質(zhì)量考核的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對接，杜絕發(fā)生重大貨運質(zhì)量事故，嚴(yán)控貨運質(zhì)量事故頻率，貨損率，貨差率；獎勵達標(biāo)的完成運量及時率，實現(xiàn)貨物安全優(yōu)質(zhì)送達，承托雙方都受益，各方經(jīng)濟利益得到維護。

當(dāng)然，在利用利潤中心管理來進行物流成本控制的過程中，應(yīng)注意解決以下幾個問題：

（1）對于幾個責(zé)任中心共同承擔(dān)的費用，依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，按照誰受益誰負擔(dān)，受益多就多負擔(dān)，受益少就少負擔(dān)的原則分配。一定要避免共同費用不合理分配挫傷各部門的積極性。

（2）內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格的制度要合理。這是合理評價各物流責(zé)任中心的工作業(yè)績，促進各單位努力提高物流效率、降低物流成本的重要保證。合理制度在內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格，是加強物流系統(tǒng)內(nèi)部資金、成本、利潤管理的有效措施，使客觀評價各利潤中心的工作業(yè)績的重要手段。物流內(nèi)部結(jié)算價格是指運輸、裝卸、包裝、倉儲等人為利潤中心之間相互提供物流的結(jié)算價格。一般可分為成本定價和利潤定價兩大類。成本底價是依據(jù)實際成本和標(biāo)準(zhǔn)成本來制訂內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格。一般可以按標(biāo)準(zhǔn)成本進行定價，因為實際成本定價下供方可能向需方轉(zhuǎn)移不利成本差異，不利于分清責(zé)任。而按標(biāo)準(zhǔn)成本定價可以克服這個缺陷現(xiàn)代企業(yè)管理論文，但它不符合利潤中心要考核效益、評定利潤的要求怎么寫論文。所謂利潤定價法是指各利潤中心之間結(jié)轉(zhuǎn)物流業(yè)務(wù)是除成本之外，還要加之以一定比例的利潤確定轉(zhuǎn)移價格；另外，也可以參考市場價格來制訂內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格。

（3）除了內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格的制度和對費用計劃標(biāo)準(zhǔn)控制外，公路貨運企業(yè)還需要衡量在不同產(chǎn)品、不同區(qū)域、不同渠道和不同促銷規(guī)模等方面的實際獲利情況，主要環(huán)節(jié)是進行贏利能力分析。贏利能力分析就是借助于有關(guān)財務(wù)報表和數(shù)據(jù)的處理，把所獲利潤劃分到各運輸產(chǎn)品、貨源地區(qū)、促銷渠道、顧客群等方面以便比較每個因素對企業(yè)最終獲利的貢獻大小以及其獲利能力的高低，一般主要是用銷售利潤率、總資產(chǎn)報酬率、資本收益率、物流服務(wù)周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)來衡量。

（三）公路貨運企業(yè)以“運量—運力平衡”業(yè)務(wù)管理模式

市場是第一位的，客戶也是第一位?！斑\量—運力平衡”業(yè)務(wù)管理模式的經(jīng)營理念就是：以市場為導(dǎo)向，以客戶需求為中心，提供靈活多樣、盈利最大化的綜合物流服務(wù)。對于一個多環(huán)節(jié)、多工種的聯(lián)合作業(yè)系統(tǒng)的整車貨物運輸業(yè)務(wù)的組織作業(yè)來說，需要參與運輸生產(chǎn)的要素包括勞動者運用運輸車輛、裝卸設(shè)備、承載器具、站場設(shè)置等，通過各種作業(yè)環(huán)節(jié)，將貨物這一運輸對象，從始發(fā)地運送到目的地的活動過程。而制造企業(yè)的產(chǎn)前產(chǎn)后物流多采用整車運輸，公路貨運企業(yè)對于整車運輸業(yè)務(wù)的組織作業(yè)管理應(yīng)充分發(fā)揮主動發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新、整合市場需求的設(shè)計能力，及時了解市場的終端和供應(yīng)鏈的始端變化信息，通過整合供應(yīng)鏈上的相關(guān)企業(yè)如生產(chǎn)企業(yè)、運輸企業(yè)、配送企業(yè)、倉儲和加工包裝企業(yè)、貨代以及消費者可用需求信息資源，能夠為物流鏈上的企業(yè)提供最佳的管理咨詢服務(wù)，實現(xiàn)物流鏈上最佳流程。

當(dāng)今的物流活動是一個社會化的活動，涉及行業(yè)面廣，涉及地域范圍更廣，所以它必須形成一個網(wǎng)絡(luò)才可能更好的發(fā)揮其效能?！斑\量—運力平衡”業(yè)務(wù)管理必須根據(jù)自己的實際情況參選網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)，打破單純企業(yè)或集團內(nèi)部的“運量—運力平衡”做法。推選主要有兩種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，一種是大物流中心加小配送網(wǎng)點的模式，即：“兩頭小中間大”；另一種是連鎖經(jīng)營的模式，即：“鏈條式”。前者適合商家、用戶比較集中的小地域，選取一合適地點建立綜合物流中心，在各用戶集中區(qū)建立若干小配送點或營業(yè)部，采取統(tǒng)一集貨，逐層配送的方式，充分利用零擔(dān)，整車，空運（或鐵路）運輸方式特點，優(yōu)勢構(gòu)建零擔(dān)聯(lián)運快速干線。后者是在業(yè)務(wù)涉及的主要城市建立連鎖公司，負責(zé)對該城市和周圍地區(qū)的物流業(yè)務(wù)現(xiàn)代企業(yè)管理論文，地區(qū)間各連鎖店實行合約，性協(xié)作，該模式適合城市間或全國性物流，連鎖模式還可以兼容前一模式。第三方物流大大擴展了物流服務(wù)范圍，對上游生產(chǎn)商可提品、管理服務(wù)和原材料供應(yīng)，對下游經(jīng)銷商可全權(quán)為其配貨送貨業(yè)務(wù)，可同時完成商流、信息流、資金流、物流的傳遞。

以客戶需求為中心提供量體裁衣般的、靈活的綜合，以降低社會運營的總成本，最終讓需求者成為最終收益者并得到滿足為目標(biāo)，實現(xiàn)相對“運量—運力平衡”結(jié)果，讓供物流鏈上的所有企業(yè)實現(xiàn)一種共贏的局面。 四、結(jié)束語

由于公路貨運企業(yè)存于外部經(jīng)濟環(huán)境變化，客戶個性需求變動大，而企業(yè)自身資源貧乏之下，企業(yè)管理處于無政府主義狀態(tài)。為此，筆者認為，通過創(chuàng)造條件構(gòu)建穩(wěn)健性企業(yè)運營管理模式；根據(jù)企業(yè)不同的業(yè)務(wù)，崗位，創(chuàng)新調(diào)整企業(yè)可利用的資源選取運行運營管理模式，揚長避短，創(chuàng)造合理運營管理環(huán)境為公路貨運經(jīng)營服務(wù)，適應(yīng)貨運市場變化的需要。

參考文獻

1、《物流運輸管理》王風(fēng)剛高等教育出版社

篇9

論文關(guān)鍵詞：“十二五”，中小企業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

改革開放以來，我國中小企業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成就，已經(jīng)成為推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)造市場經(jīng)濟主體，促進社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。

一、“十一五”時期我國中小企業(yè)發(fā)展取得的成就

“十一五”期間，我國中小企業(yè)規(guī)模實力成倍增長、自身素質(zhì)不斷提高、社會貢獻日益顯著，為我國成功應(yīng)對國際金融危機沖擊、實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。從企業(yè)數(shù)量和資金規(guī)模上看，“十一五”期間我國登記注冊的中小企業(yè)數(shù)量年均增速高達14.3%，已經(jīng)超過840萬戶，成為我國最大的企業(yè)群體，中小企業(yè)注冊資金年均增速達到20.1%，總額超過19萬億元；從對外貿(mào)易來看，2010年，我國中小企業(yè)出口總額超過4500億美元，高于國有企業(yè)出口總額1倍以上，5年漲幅超過200%；從稅收貢獻來看，2010年全年，中小企業(yè)完成稅收總額11,173億元，5年年均增速達22.2%，分別高于全國和國有企業(yè)2個百分點和12.7個百分點；從新增就業(yè)來看工商管理論文，截止到2010年底我國中小企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)超過1.8億，較2005年底增加6000萬人，年均增加1200萬人，年均增速超過9%，成為我國吸納擴大社會就業(yè)的主要渠道[1]。

“十一五”期間我國中小企業(yè)迅速崛起，現(xiàn)出了無比強大的活力和競爭力，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟最具活力的重要組成部分，在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、增加就業(yè)、擴大出口和社會公益等方面，都做出了卓越貢獻。

二、當(dāng)前我國中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境和發(fā)展機遇

（一）當(dāng)前我國中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境

“十一五”時期我國中小企業(yè)得到了長足發(fā)展。但是近年來，中小企業(yè)遇到了許多新的情況和問題。特別是金融危機以來，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況日漸嚴(yán)峻，遭遇到了前所未有的發(fā)展瓶頸。具體表現(xiàn)為以下幾方面：

1.國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，企業(yè)面臨較大風(fēng)險

一方面，由于金融危機的影響，許多發(fā)達國家為刺激經(jīng)濟采取了定量寬松的貨幣政策，這將在較長時期內(nèi)助推匯率和國際大宗商品價格的波動。一些國家為拉動內(nèi)需、增加就業(yè)，而持續(xù)強化貿(mào)易、投資和金融保護，不斷采取反傾銷、反補貼等措施，這些都將對我國中小企業(yè)特別是出口型中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大困難和風(fēng)險。

另一方面，發(fā)達國家出于政治、經(jīng)濟、安全等方面因素的考慮，對來自新興發(fā)展中大國的投資和收購兼并活動，特別是對能源資源領(lǐng)域和重要產(chǎn)業(yè)的跨國并購采取了諸多限制措施；對部分新興和發(fā)展中國家購買先進技術(shù)和設(shè)備有選擇性地進行了封鎖和限制，這些將對我國中小企業(yè)“走出去”，以及利用國際先進技術(shù)和設(shè)備加速實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級帶來不利影響。

2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升，整體效益下滑

多種成本上升因素疊加，擠壓了企業(yè)的利潤空間，導(dǎo)致了一些中小企業(yè)無利可圖，甚至出現(xiàn)虧損。一是原材料價格等生產(chǎn)經(jīng)營成本大幅上漲。目前我國的通貨膨脹已經(jīng)來臨，居民的生活資料價格不斷在上漲，企業(yè)的生產(chǎn)資料也在大幅漲價論文格式模板。企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料、燃料、動力等資源的購進價格一路攀升，給企業(yè)的生產(chǎn)成本增加造成了巨大壓力。二是人民幣升值對出口型中小企業(yè)造成了巨大壓力。近幾年人民幣升值速度加快，每年都在升值，而美元又在不斷貶值，這讓以勞動密集型為主的外向型中小企業(yè)面臨著重創(chuàng)。比如溫州的這些企業(yè)原來每年的毛利還能達到7%-8%，現(xiàn)在已經(jīng)降到1%-3%。人民幣每年2%-3%的升值，實際上已經(jīng)造成50%的民營企業(yè)面臨破產(chǎn)。三是勞動力成本明顯上升。目前我國中小企業(yè)在“低利潤”的情況下，還面臨著員工加薪的巨大壓力。新《勞動合同法》又明確規(guī)定合同期滿員工不再續(xù)簽合同要給予經(jīng)濟補償，加班費用和社保繳費也有所增加，這無疑又增加了企業(yè)的用工成本，加重了企業(yè)尤其是勞動密集型中小企業(yè)的負擔(dān)[2]。

3.生產(chǎn)經(jīng)營資金短缺，企業(yè)融資更加困難

一方面中小企業(yè)由于出口受阻工商管理論文，國內(nèi)市場尚未開發(fā)，使得產(chǎn)品庫存加大，現(xiàn)金無法回流導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營資金緊張，資金鏈斷裂的危險加大。另一方面，融資難是一個老生常談的問題，當(dāng)前中小企業(yè)融資難問題更加突出。受銀行信貸緊縮、貸款實際利率上浮等影響，加上國內(nèi)大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各大銀行相應(yīng)增加了對貸款的管控，普遍減少了對企業(yè)的授信額度。而缺少抵押物而又不符合擔(dān)保貸款條件的廣大中小企業(yè)無疑成為了信貸擠壓的對象，更加提高了獲得資金的難度。

4.節(jié)能減排政策的實施使中小企業(yè)難以適應(yīng)

隨著國家發(fā)展低碳經(jīng)濟、實施節(jié)能減排政策的力度不斷加大，迫使企業(yè)必須安裝必要的環(huán)保設(shè)施和實行清潔生產(chǎn)。這些政策從長遠來看是利國利民的，但由于政策力度大、范圍廣、適應(yīng)期短，疊加效應(yīng)日益明顯，短期內(nèi)對中小企業(yè)的沖擊效應(yīng)較大。加之我國中小企業(yè)中很大一部分是從事高消耗、低附加值生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。環(huán)保節(jié)能政策的實施使這些企業(yè)面臨著兩難境地：不調(diào)整、不轉(zhuǎn)移，就面臨原所在地生產(chǎn)成本不斷增加和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制約；調(diào)整、轉(zhuǎn)移，又難以與原有產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈條相銜接，要在新的經(jīng)營場所重新組織產(chǎn)業(yè)鏈配套，成本反而會上升更多。由此造成有些地區(qū)為了發(fā)展低碳經(jīng)濟，達到節(jié)能減排目標(biāo)而采用了不合理、不科學(xué)的強制措施，迫使很多中小企業(yè)不得不停業(yè)甚至關(guān)閉。

（二）“十二五”時期我國中小企業(yè)發(fā)展面臨的重大機遇

雖然我國中小企業(yè)在發(fā)展的路上遇到了很多困難和問題，但發(fā)展的大勢不會改變。對于廣大中小企業(yè)來說，《“十二五”規(guī)劃建議》中展現(xiàn)出了許多利好消息和發(fā)展機遇，同時也對企業(yè)發(fā)展提出了更多的要求。

首先，《“十二五”規(guī)劃建議》以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。因此加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，也是廣大中小企業(yè)的必由之路，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

其次，《“十二五”規(guī)劃建議》把擴大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大戰(zhàn)略，為中小企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間?！督ㄗh》突出強調(diào)鼓勵擴大民間投資，放寬市場準(zhǔn)入支持民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。這對于突破中小企業(yè)發(fā)展瓶頸，激發(fā)民間投資的巨大潛能，將發(fā)揮十分重要的作用。

第三，《“十二五”規(guī)劃建議》提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)論文格式模板?！督ㄗh》指出要加強政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，強化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破重點區(qū)域，積極有序發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)工商管理論文，切實提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟效益。發(fā)揮國家重大科技專項的引領(lǐng)支撐作用，實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加強財稅金融政策支持，推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強。這對于優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力具有極其重要的作用。

因此，無論從哪個角度看，我國的中小企業(yè)已經(jīng)站到了新的起點上。在新的歷史階段，中小企業(yè)將會獲得更大的發(fā)展機會。展望“十二五”，中小企業(yè)一定會成為轉(zhuǎn)方式、保民生的重要力量。

三、“十二五”時期推進我國中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的對策建議

（一）提高自主創(chuàng)新能力，推進企業(yè)向依靠技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

推進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵是要提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。應(yīng)對國際金融危機的實踐表明，企業(yè)如果沒有核心技術(shù)就難以抵御市場的沖擊，更難以保持市場競爭優(yōu)勢。

依靠技術(shù)創(chuàng)新推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，提高產(chǎn)品附加值。一是要提高原始技術(shù)創(chuàng)新能力，在參與國際競爭和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先。有條件的企業(yè)要注意把握新一輪科技革命的趨勢，著力開展前沿技術(shù)、基礎(chǔ)性技術(shù)、核心技術(shù)的研發(fā)，搶占科技制高點。中小企業(yè)要走“專、精、特、新”的差異化創(chuàng)新道路。要以開放的思維構(gòu)建各類創(chuàng)新平臺，用好社會各類創(chuàng)新資源，開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，提高創(chuàng)新速度和效率。二是要在引進國外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，加強消化吸收再創(chuàng)新。在國際金融危機情況下，我國經(jīng)濟仍保持快速發(fā)展，這為企業(yè)引進國外先進技術(shù)提供了有利環(huán)境。當(dāng)前，要認真總結(jié)鋼鐵、家電、通訊、電子等行業(yè)消化吸收再創(chuàng)新的成功經(jīng)驗，強化企業(yè)間的合作與政府部門的協(xié)調(diào)，真正實現(xiàn)在引進中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中趕超，形成自主核心技術(shù)和生產(chǎn)能力。三是要不斷推進企業(yè)技術(shù)改造。技術(shù)改造具有投資少、工期短、見效快、避免重復(fù)建設(shè)等優(yōu)點。今年，國家將繼續(xù)重點支持企業(yè)技術(shù)改造，并將中小企業(yè)納入到了支持范圍。企業(yè)要抓住難得的政策機遇，用足用好技改政策，把技術(shù)改造的重點放在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高、裝備智能化、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面，將技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能和加強管理有效結(jié)合起來[2]。

（二）實施人力資本戰(zhàn)略，推進企業(yè)向知識密集型轉(zhuǎn)變。

隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，勞動密集型企業(yè)不能僅僅停留在或滿足于依靠廉價勞動力來維持企業(yè)的生存，需要加快轉(zhuǎn)型升級，更多地轉(zhuǎn)向依靠知識特別是員工素質(zhì)提高來實現(xiàn)企業(yè)快速成長和保持市場競爭優(yōu)勢。

當(dāng)前，推進勞動密集型企業(yè)向知識密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型，最為關(guān)鍵的是突出培育造就高素質(zhì)管理人才、創(chuàng)新型科技人才和高技能人才。培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才需要更新觀念，不斷提高管理者自身素質(zhì)和戰(zhàn)略決策能力，探索適應(yīng)知識型企業(yè)管理的有效模式。培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才需要不斷壯大科技人才隊伍工商管理論文，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，寬容失敗，鼓勵創(chuàng)新論文格式模板。培養(yǎng)高技能人才需要努力提高勞動者素質(zhì)，加強員工培訓(xùn)，開展全員創(chuàng)新活動，充分調(diào)動員工的工作積極性和創(chuàng)造性。針對農(nóng)民工問題，要加強就業(yè)前培訓(xùn)，推行職業(yè)資格證書制度，提高新生勞動力的就業(yè)能力。同時，要尊重員工的勞動，實現(xiàn)企業(yè)與員工共同成長。

（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟，推進企業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變。

當(dāng)今人類面臨的重大挑戰(zhàn)是氣候變化給全球經(jīng)濟發(fā)展帶來的巨大影響。各國都在強調(diào)將經(jīng)濟發(fā)展納入生態(tài)系統(tǒng)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，走綠色發(fā)展道路，要求企業(yè)承擔(dān)更大責(zé)任。我國正處于工業(yè)化進程當(dāng)中，要實現(xiàn)集約、高效、無廢、無害、無污染的綠色發(fā)展，關(guān)鍵是推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前，企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認識資源節(jié)約、節(jié)能減排、環(huán)境保護和發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要性，從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)經(jīng)營、市場營銷等各個環(huán)節(jié)入手，積極開發(fā)和運用綠色低碳技術(shù)，致力于打造綠色產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，將節(jié)能減排與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，培育出新的經(jīng)濟增長點，從而達到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的相統(tǒng)一的最終目標(biāo)。

（四）鼓勵金融創(chuàng)新，推進構(gòu)建適應(yīng)中小企業(yè)特點的金融服務(wù)體系。

構(gòu)建適應(yīng)中小企業(yè)特點的金融服務(wù)體系，國家要下大力發(fā)展多種形式的小型金融機構(gòu)，鼓勵以民間資本為主體發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等小型金融機構(gòu)；制定審核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，逐步允許民間資本控股村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行；在加強監(jiān)管、防范金融風(fēng)險的前提下，引導(dǎo)地下金融公開化、規(guī)范化；鼓勵金融創(chuàng)新，穩(wěn)步推進小企業(yè)短期融資券和集合債券融資，積極探索試點股權(quán)投資基金，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)基金、并購基金發(fā)展；加快發(fā)展信用擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、審計評估、法律咨詢等中介服務(wù)機構(gòu)，積極探索融資超市、網(wǎng)上融資服務(wù)等多種模式，為中小企業(yè)貸款提供便利。同時，國家要結(jié)合金融體制改革，建立和完善適應(yīng)于中小企業(yè)貸款特點的銀行體系，引導(dǎo)和鼓勵大型金融機構(gòu)改進金融服務(wù)，增加對中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的貸款，健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，健全和完善多層次的資本市場體系工商管理論文，拓寬融資渠道，逐步建立起一套適應(yīng)中小企業(yè)特點的金融服務(wù)體系[3]。

（五）加強政策扶持，推進營造中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

政府有關(guān)部門應(yīng)加大對中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度，加快建立扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)平臺，推動各類實驗室和測試中心向中小企業(yè)開放，暢通中小企業(yè)與科研機構(gòu)、大專院校對接渠道；進一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，擴大創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)范圍；改進中小企業(yè)稅費政策，繼續(xù)調(diào)整和降低增值稅小規(guī)模納稅人的征收率，減免新建小企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)的稅賦，制定針對勞動密集型小企業(yè)的稅費優(yōu)惠政策，進一步清理各種行政和事業(yè)性收費；推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點培育具有競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮大企業(yè)的龍頭作用，通過吸引更多相關(guān)中小企業(yè)聚集，不斷完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成以小企業(yè)大協(xié)作、小產(chǎn)品大市場為特點的產(chǎn)業(yè)集群；進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用，規(guī)范市場秩序、加強行業(yè)自律、促進有序競爭。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是《“十二五”規(guī)劃建議》的一條主線，也是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，更是決定中國現(xiàn)代化命運的重大轉(zhuǎn)折。中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的過程中主動作為，不斷提高市場競爭力和抵御風(fēng)險能力，加快自主創(chuàng)新，切實推進節(jié)能減排、積極履行社會責(zé)任，努力發(fā)展成為新經(jīng)濟形勢下促進我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展的生力軍。

[參考文獻]

[1]張厚義、明立志.中國私營企業(yè)發(fā)展報告[M].社會科學(xué)文獻出版社，2008；

[2]郭朝先.中小企業(yè)發(fā)展問題與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[J].稅務(wù)研究，2009(8).P:3-7

篇10

論文關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)制度國有企業(yè)負責(zé)人，業(yè)績評價

 

一、建立國有企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績評價制度的背景

黨的十四屆三中全會上提出了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的國有企業(yè)改革總體思路，并將其明確為國有企業(yè)改革的基本目標(biāo)。現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要特征就是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的相互分離。然而，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離最終也導(dǎo)致了委托問題的產(chǎn)生。國有企業(yè)作為現(xiàn)代企業(yè)制度的組成部分，也同樣存在上述問題。那么，在如今的這種情況下，作為國有資產(chǎn)出資者代表即“大股東”定位的國資委應(yīng)該如何正確的評價與考核國有企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績以實現(xiàn)出資人財富的最大化和國有資產(chǎn)的保值增值成了我們重點關(guān)注的問題。

對于經(jīng)營性國有資產(chǎn)而言，沒有國企負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績的考核，也就無所謂國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。作為國有資產(chǎn)出資者代表的國資委，必須通過考核國企負責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績來掌握國有資產(chǎn)的收益和保值增值狀況，實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，避免國有資產(chǎn)的流失。國資委對國有企業(yè)負責(zé)人進行的業(yè)績考核，是為了提高國有企業(yè)負責(zé)人的責(zé)任心和積極性，從而促進國有資產(chǎn)運營質(zhì)量和效率。其目的是要把國有資產(chǎn)經(jīng)營的責(zé)任落實到企業(yè)負責(zé)人，對國有出資企業(yè)實現(xiàn)的國有資產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)進行考核。

二、相關(guān)的理論依據(jù)

（一）委托理論

信息經(jīng)濟學(xué)在很大程度上把整個社會經(jīng)濟關(guān)系歸結(jié)為委托—關(guān)系。即在執(zhí)行契約的過程中人獲得某種私有信息企業(yè)管理論文，而委托人無法獲得這些信息，導(dǎo)致人的行為對委托人的利益造成損害。國有企業(yè)出資者并不直接支配資本的運用，而是委托專門的管理人員在滿足自身利益的前提下決定其資本營運。在道德風(fēng)險和逆向選擇現(xiàn)象普遍存在的情況下，經(jīng)營者的財務(wù)目標(biāo)會偏離出資者的目標(biāo)。為了充分調(diào)動經(jīng)營者的積極性，實現(xiàn)股東財富的最大化，需要構(gòu)建一套完整的經(jīng)營者激勵機制，而激勵機制的基礎(chǔ)問題就是業(yè)績評價。

（二）超產(chǎn)權(quán)理論

泰騰郎（1996）、馬丁和帕克（1997）等學(xué)者，以競爭理論為基礎(chǔ)提出超產(chǎn)權(quán)論（BeyondProperty-Right Argument）。超產(chǎn)權(quán)理論認為企業(yè)效益主要與市場結(jié)構(gòu)有關(guān)，即與市場競爭程度有關(guān)。在競爭比較充分的市場上，企業(yè)私有化后的平均效益有顯著提高；在壟斷市場上，企業(yè)私有化后的平均效益改善不明顯。國有企業(yè)是一種適應(yīng)適應(yīng)市場經(jīng)濟制度的產(chǎn)權(quán)安排，效率的決定與產(chǎn)權(quán)形態(tài)、組織形式無關(guān)，只與信息的充分程度有關(guān)，而信息是否充分，不是由產(chǎn)權(quán)決定的，而是由競爭決定的。競爭可以讓企業(yè)經(jīng)營者的努力與努力程度更加充分公開，從而做到更有效的監(jiān)督經(jīng)營者。

因此，根據(jù)超產(chǎn)權(quán)理論的觀點，只有對國有企業(yè)負責(zé)人進行公開、公平、公正的經(jīng)營業(yè)績評價，將其置于一個相互競爭的環(huán)境之中，做到透明考核，明確國有企業(yè)負責(zé)人的責(zé)任，使國有企業(yè)負責(zé)人的努力成果和最終的考核結(jié)果相符，才能真正的將國有企業(yè)處于一個競爭的環(huán)境當(dāng)中。如果沒有競爭，高效率企業(yè)的負責(zé)人和低效率企業(yè)的負責(zé)人都不會被淘汰，最終只會導(dǎo)致國有企業(yè)的停滯不前以及國有資產(chǎn)的流失，也無法實現(xiàn)所有者利益的最大化。

（三）激勵理論

哈羅德·孔茨認為，激勵是指揮與領(lǐng)導(dǎo)工作的一項重要摘要把企業(yè)負責(zé)人的報酬和公司的經(jīng)營目標(biāo)聯(lián)系起來企業(yè)管理論文，建立合理的激勵機制，降低委托成本，最大可能的為股東創(chuàng)造財富。

三、我國國有企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績評價的現(xiàn)狀

2004年1月1日，國資委頒布實施了《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》（國資委令第二號）國資委按照此《暫行辦法》以出資人的身份對中央企業(yè)負責(zé)人進行業(yè)績考核。這一業(yè)績考核制度體現(xiàn)了：明確了評價主體是國資委———它行使國有資產(chǎn)出資人角色；考核對象是企業(yè)負責(zé)人；確定了“年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程評價相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎懲相掛鉤”的制度規(guī)范；考核內(nèi)容為年度經(jīng)營業(yè)績與任期業(yè)績相結(jié)合。其中，年度業(yè)績核心指標(biāo)為利潤總額、凈資產(chǎn)收益率；任期業(yè)績核心指標(biāo)包括國有資產(chǎn)保值增值率、三年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率等。中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度的全面推行，結(jié)束了中央企業(yè)負責(zé)人“有任命沒有明確任期，有職務(wù)沒有嚴(yán)格考核，薪酬同業(yè)績不掛鉤”的歷史，使業(yè)績考核有法可依、有章可循，走上了規(guī)范化和良性發(fā)展的道路。部分地方國資委也建立了相似的國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度，從而擴大了國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制的發(fā)那位，促進了地方國有企業(yè)的發(fā)展。2007年1月1日正式實施新修訂的《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》（國資委第17號令）。該辦法中年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)和任期經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)中的基本指標(biāo)都沒有變化，分類指標(biāo)由國資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點，綜合考慮反映企業(yè)經(jīng)營管理水平、技術(shù)創(chuàng)新投入及風(fēng)險控制能力等因素確定。值得注意的是：經(jīng)濟增加值將被引入業(yè)績考核。新的《暫行辦法》更加突出發(fā)揮業(yè)績考核在國有資產(chǎn)監(jiān)管中的導(dǎo)向功能，注重把考核導(dǎo)向的重點放到提高目標(biāo)管理水平、推動戰(zhàn)略管理、引入價值創(chuàng)造理念、提升可持續(xù)發(fā)展等能力方面。2010年1月1日又頒布實施了新的《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》（國資委第22號令）。年度經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)仍然包括基本指標(biāo)和分類指標(biāo)，但基本指標(biāo)有所變化，包括利潤總額和經(jīng)濟增加值，正式將經(jīng)濟增加值作為一項業(yè)績考核的指標(biāo)。分類指標(biāo)由國資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點，針對企業(yè)管理“短板”，綜合考慮企業(yè)經(jīng)營管理水平、技術(shù)創(chuàng)新投入及風(fēng)險控制能力等因素確定。

四、我國國有企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績評價存在的問題

（一）偏重財務(wù)指標(biāo)，忽視非財務(wù)指標(biāo)

一般情況下，財務(wù)指標(biāo)無法涵蓋影響企業(yè)業(yè)績的所以因素，尤其不能涵蓋那些對企業(yè)業(yè)績具有重要影響卻又難以量化的因素。我國目前會計信息披露制度尚不完善，企業(yè)財務(wù)報表存在著信息不對稱等問題，在企業(yè)會計信息發(fā)生嚴(yán)重異常的情況（如數(shù)據(jù)失真等）或受外部環(huán)境因素影響程度提高的情況下，如果只偏重財務(wù)指標(biāo)，所得的結(jié)果必然有很大的片面性。此外，目前對國有企業(yè)負責(zé)人的考核多以盈利能力指標(biāo)為主企業(yè)管理論文，這會刺激管理者操縱盈利指標(biāo)，比如凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)，在利潤總額不變的情況下，管理者有動機操縱分母，通過發(fā)行更多的債券和回購股票等方式，大幅提高凈資產(chǎn)收益率。財務(wù)指標(biāo)過分依賴會計數(shù)據(jù)，容易引起國有企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績的不實。而采用非財務(wù)指標(biāo)進行評價，可以從外部環(huán)境和非財務(wù)角度對財務(wù)指標(biāo)評價結(jié)果進行修正和補充。

（二）考核程序不夠完善

考核指標(biāo)確定后，如何科學(xué)地確定目標(biāo)值是考核能否達到效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實際工作中，考核目標(biāo)確定主要依據(jù)企業(yè)歷史數(shù)據(jù)，進行環(huán)比，并沒有真正與企業(yè)戰(zhàn)略、年度預(yù)算相掛鉤，更不用說向行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。為確保完成業(yè)績指標(biāo)，企業(yè)存在“雪藏”部分業(yè)績的可能性很大。此外，還缺乏嚴(yán)格的動態(tài)監(jiān)管機制，對企業(yè)經(jīng)營的具體過程缺少關(guān)注。企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核不是目的，而是出資人履行權(quán)利，落實資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任的一個重要手段。所以，考核不僅是對考核期經(jīng)營情況算總賬，更要加強日常的動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。做好企業(yè)經(jīng)營業(yè)績動態(tài)監(jiān)控，對于促進企業(yè)完成和超額完成目標(biāo)，具有重要作用。

（三）考核體系不夠科學(xué)化

各地國資委對其管轄地區(qū)的國有企業(yè)都采取了統(tǒng)一辦法，統(tǒng)一考核的方式，但由于企業(yè)所處行業(yè)不同，規(guī)模不一，發(fā)展階段千差萬別企業(yè)管理論文，所有企業(yè)共同運用一個考核辦法，按照統(tǒng)一的考核體系和標(biāo)準(zhǔn)進行業(yè)績評價，很難做到合理科學(xué)的考核。處于不同環(huán)境的國有企業(yè)業(yè)績其結(jié)果的差異可能來自于行業(yè)差異，而不是管理者的經(jīng)營能力和努力程度差異。如果國資委不區(qū)別所轄企業(yè)在壟斷性領(lǐng)城與充分競爭性領(lǐng)城的巨大不同，而以‘一刀切’的考核指標(biāo)來獎懲，科學(xué)公正的目標(biāo)肯定會打折扣?，F(xiàn)有考核指標(biāo)容易出現(xiàn)“鞭打快牛”的問題，各個企業(yè)行業(yè)、規(guī)模、現(xiàn)實條件、市場環(huán)境和業(yè)務(wù)起點等都不一樣，但面臨的基本考核指標(biāo)都是一樣的。實際考核的結(jié)果，往往出現(xiàn)效益好的企業(yè)因起點高而達到的績效得分不高、起點低的企業(yè)績效得分反而高的現(xiàn)象。

五、對國有企業(yè)負責(zé)人業(yè)績評價的改進建議

（一）對國有企業(yè)負責(zé)人業(yè)績評價改進的必要性

效用是指對消費者通過消費或者享受閑暇等使自己的需求、欲望等得到滿足的一個度量，可以解釋一種經(jīng)濟行為是否帶來了好處。國資委所轄的各個國有企業(yè)有其自身性質(zhì)、所處行業(yè)以及競爭狀態(tài)等的差異，同時目前對國有企業(yè)負責(zé)人的業(yè)績評價基本上都采用了統(tǒng)一的考評辦法，缺乏差異化的評價，很多國有企業(yè)的負責(zé)人出于自身利益的考慮往往會有一些就職的偏向，導(dǎo)致一些沒有壟斷地位的國有企業(yè)出現(xiàn)了人才缺乏的現(xiàn)象。因此，國資委只有對當(dāng)前的業(yè)績評價體系做進一步的改進，才能夠讓在不同國有企業(yè)中任職的負責(zé)人獲得的效用在同一條無差異線上，使其無論在何種情況下都能獲得相同的效用，以遏制有的國有企業(yè)人才缺乏的現(xiàn)象，促進國有企業(yè)全面健康持續(xù)的發(fā)展。

（二）改進的建議

1、重視對非財務(wù)指標(biāo)的運用

非財務(wù)指標(biāo)可以彌補財務(wù)效績評價導(dǎo)致的短期行為，有利于實現(xiàn)企業(yè)長遠利益最大化。非財務(wù)指標(biāo)的設(shè)定考慮了創(chuàng)新能力、競爭能力等與企業(yè)戰(zhàn)略密切相關(guān)的因素。同時，非財務(wù)指標(biāo)受會計政策的干擾較少，也能夠更加順應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)營環(huán)境的需要。非財務(wù)指標(biāo)的外延比較寬，但大致可分為客戶、員工、市場、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新、社會責(zé)任等方面。在對國有企業(yè)負責(zé)人進行業(yè)績評價時可以引入一些諸如市場占有率、客戶滿意度、員工滿意度、技術(shù)創(chuàng)新、社會生態(tài)環(huán)保等的指標(biāo)，將其與財務(wù)指標(biāo)相結(jié)合，才能對國有企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績給出綜合全面、科學(xué)嚴(yán)謹?shù)脑u價，克服國有企業(yè)短期行為。

2、完善對國有企業(yè)負責(zé)人的考核程序

國資委應(yīng)對國有企業(yè)負責(zé)人報送的年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值嚴(yán)格把關(guān)，了解是否存在低報目標(biāo)值的現(xiàn)象。國資委在核定年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)值的過程中，應(yīng)根據(jù)“相同行業(yè)、相同尺度”的原則企業(yè)管理論文，結(jié)合當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟形勢、企業(yè)所處的行業(yè)發(fā)展周期、企業(yè)實際經(jīng)營狀況等，對其目標(biāo)建議值進行嚴(yán)格審核。此外，應(yīng)加強對考核具體過程的監(jiān)督與控制，建立相應(yīng)的動態(tài)監(jiān)控機制，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以激勵被考核者超額完成目標(biāo)。

3、促進考核體系的科學(xué)化

了解各個行業(yè)以及企業(yè)各個發(fā)展階段的情況是國資委對國有企業(yè)進行業(yè)績評價的前提，國資委在制定國有企業(yè)業(yè)績評價體系的過程中應(yīng)引入差異化業(yè)績評價的策略。在制定具體的考核方式時應(yīng)當(dāng)考慮被考核企業(yè)的特點、發(fā)展階段、戰(zhàn)略目標(biāo)等因素，并結(jié)合行業(yè)的差異,建立能夠滿足不同需求主體、體現(xiàn)行業(yè)差異的多重權(quán)重的評價體系。與此同時,應(yīng)明確規(guī)定每種具體權(quán)重指標(biāo)體系的適用范圍及適用情況,并要求評價者在公布企業(yè)績效評價結(jié)果時,充分披露所采用的權(quán)重體系。

4、構(gòu)建基于EVA的企業(yè)業(yè)績評價體系

現(xiàn)代企業(yè)制度下，要求建立一種符合資本效率有效發(fā)揮的新型激勵機制。即要在保證所有者財富增加的前提下，將價值創(chuàng)造的部分獎勵于經(jīng)營者。EVA是經(jīng)濟增加值的英文縮寫。它是公司稅后凈營業(yè)利潤與全部投入資本成本之間的差額，是所有成本被扣除后的剩余收入。它可以全面地衡量企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，反應(yīng)管理價值的所有方面，是為股東創(chuàng)造財富的關(guān)鍵驅(qū)動因素。目前新出臺的《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》已在年底考核的基本指標(biāo)中引進了EVA指標(biāo)，使對國有企業(yè)的業(yè)績評價進一步的客觀化、合理化。各地國資委也應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r積極的引入EVA指標(biāo)，在對其經(jīng)營業(yè)績做客觀、公平評價的基礎(chǔ)上進一步完善公司治理機制，以促進國有資產(chǎn)的保值增值。

參考文獻

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