導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇城市公共設(shè)施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 城市公共設(shè)施 內(nèi)涵 功能 問題 策略

引言

城市化率一般用一定地域內(nèi)城市人口占總?cè)丝诘谋壤齺肀硎?。改革開放以來，尤其是近幾年，我國(guó)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城市化水平進(jìn)入快速增長(zhǎng)時(shí)期。我國(guó)城市化率從2005年的42.99%提高到2009年的46.59%，年均增長(zhǎng)0.9%，預(yù)計(jì)到2020年，將有50%的人口居住在城市，2050年則有75%的人口居住在城市。盡管我國(guó)城市化率提高很快，但不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家85%的水平，也低于世界平均50%的水平，未來發(fā)展空間很大。

然而，真正意義上的人口城市化并不是人口流動(dòng)到城市這么簡(jiǎn)單，城市化水平的整體評(píng)價(jià)體系還應(yīng)包括下列要素：適齡人口入學(xué)率；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值；城市第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重；城市人均道路鋪裝長(zhǎng)度；城市用自來水普及率；城市人均住房面積；萬(wàn)人擁有醫(yī)生數(shù)；人均公共綠地面積等。這表明，人口城市化起碼應(yīng)該是一個(gè)包含相應(yīng)的城市建設(shè)的過程，而這個(gè)過程中相當(dāng)大的一部分內(nèi)容就是城市公共設(shè)施建設(shè)。

城市公共設(shè)施的發(fā)展水映了城市的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、規(guī)劃建設(shè)能力，是體現(xiàn)城市良好投資環(huán)境、生活環(huán)境的重要指標(biāo)之一。良好的城市公共設(shè)施不僅能夠提高城市環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)城市形象，為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用，而且能夠提高人口城市化水平。當(dāng)前，我國(guó)城市公共設(shè)施水平無(wú)論從人均占有率還是從質(zhì)量來看，都落后于世界平均水平。

1 城市公共設(shè)施的內(nèi)涵

城市公共設(shè)施是指有由政府提供的為社會(huì)公眾享用或使用的公共物品。城市公共設(shè)施是指道路、橋梁、港口、廣場(chǎng)、路燈路標(biāo)路牌、城空防空、等等。從空間布局來分，有全市性公共設(shè)施、區(qū)域性公共設(shè)施、鄰里性公共設(shè)施三種。

城市公共設(shè)施的設(shè)計(jì)最能體現(xiàn)城市的文明程度和精神品質(zhì)，優(yōu)秀的城市公共設(shè)施設(shè)計(jì)能強(qiáng)烈地突出城市的地域感，增進(jìn)城市居民的歸屬感。城市公共設(shè)施數(shù)量多少、品質(zhì)的優(yōu)劣以及擺置位置是否合適等，都影響著城市綜合景觀的整體效果。隨著本縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民余暇時(shí)間的增加，城市公共設(shè)施以它獨(dú)有的功能特點(diǎn)，遍布整個(gè)城市。伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷的深化，公共設(shè)施已經(jīng)逐漸落后于城市現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。

2 功能

在影響公共設(shè)施造型的諸多因素中，功能是最為重要的，它對(duì)公共設(shè)施產(chǎn)品的造型形態(tài)有決定性作用。一件合適的公共設(shè)施造型設(shè)計(jì)我們會(huì)從使用功能、環(huán)境功能、文化功能等方面考慮。因?yàn)椴煌墓δ芤蠖O(shè)計(jì)不同的座椅。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，相關(guān)群體對(duì)景觀公共設(shè)施的需求呈現(xiàn)多樣化，如休閑類設(shè)施戶外小品，因?yàn)榄h(huán)境要求不同而造型迥異。

同時(shí)，隨著現(xiàn)代人對(duì)文化的重視，人們對(duì)公共設(shè)施功能的訴求上升到文化層次。不同的文化背景要求公共設(shè)施在整體環(huán)境中藝術(shù)效果不同，如英雄紀(jì)念碑和牌坊。作為城市戶外公共設(shè)施，其功能設(shè)計(jì)體現(xiàn)了設(shè)計(jì)師對(duì)生活的理解度，它不僅要解決功能，環(huán)境舒適問題，而且還要激發(fā)、引導(dǎo)城市形態(tài)的發(fā)展。

3 城市公共設(shè)施建設(shè)策略

3.1 完善城市公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的收費(fèi)機(jī)制

城市公共設(shè)施是政府提供的一種公共產(chǎn)品，這與政府從中收取一定的費(fèi)用并不矛盾，這一部分收費(fèi)如同城市維護(hù)建設(shè)稅，其對(duì)于當(dāng)前我國(guó)城市公共設(shè)施所需資金而言杯水車薪，但它同樣體現(xiàn)了城市居民對(duì)城市建設(shè)發(fā)展的關(guān)注和參與，所以這一部分資金來源也需要進(jìn)一步完善和保持穩(wěn)定。然而，在現(xiàn)實(shí)中我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)城市公共設(shè)施被“綁架”進(jìn)行亂收費(fèi)以及不合理收費(fèi)的現(xiàn)象。城市公共設(shè)施收費(fèi)是一種社會(huì)收入再分配形式，對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有重要的影響作用，但亂收費(fèi)以及不合理收費(fèi)的現(xiàn)象是絕對(duì)不應(yīng)該存在的。因?yàn)槭召M(fèi)范圍的確定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的高低會(huì)直接影響城市公共設(shè)施建設(shè)企業(yè)的效益和居民生活，所以政府必須要明確哪些城市公共設(shè)施應(yīng)該收費(fèi)、能夠收費(fèi)以及如何收費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，政府還要合理規(guī)劃和使用這些收費(fèi)，并予以公示。

3.2 進(jìn)行合理科學(xué)規(guī)劃布局

城市公共設(shè)施的建設(shè)布局問題關(guān)系到社會(huì)公平和效率的問題，是城市公共設(shè)施建設(shè)和管理過程中的一件大事，因此必須要對(duì)其進(jìn)行合理、科學(xué)的規(guī)劃布局。城市公共設(shè)施規(guī)劃過程中必須依據(jù)程序進(jìn)行，講究合法性，避免快速?zèng)Q斷；連續(xù)性決策，每個(gè)過程都要進(jìn)行選擇，不斷調(diào)整決策，以謀求共識(shí)；綜合審視，注重比較與選擇，不要專注于某一個(gè)方面。在我國(guó)城市化快速發(fā)展的同時(shí)，城市公共設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)不應(yīng)一味追求規(guī)劃的效率與經(jīng)濟(jì)性，不應(yīng)主觀的追求單一要素對(duì)整體的拉動(dòng)，而應(yīng)在規(guī)劃中更多地體現(xiàn)合理性與科學(xué)性，綜合各方面因素，滿足更廣大市民的需要，贏得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)久的發(fā)展[3]。

3.3 是必須處理好法、理、情的關(guān)系。城市管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)是為廣大人民群眾創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供良好的城市環(huán)境。這就要求執(zhí)法必須嚴(yán)格，不能有隨意性。城市管理工作與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，執(zhí)法涉及的許多問題都是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。多數(shù)違章者都能說出一大堆“理”來，怎樣用“大道理”說服他們的“小道理”，已成為對(duì)執(zhí)法人員的基本要求，否則群眾會(huì)說執(zhí)法人員“不講理”。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員要首先消除與當(dāng)事人的對(duì)立情緒，傾聽當(dāng)事人的意見，關(guān)注和尊重當(dāng)事人的權(quán)益，在依法說理的同時(shí)，努力消除當(dāng)事人的對(duì)立情緒，加強(qiáng)溝通交流，注重法、理、情的有機(jī)結(jié)合，著力化解矛盾，促進(jìn)工作。

3.4 是必須依靠廣大群眾積極參與?，F(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì)，要在暢通與市民信息互動(dòng)渠道上做文章，不斷增強(qiáng)群眾認(rèn)同感和責(zé)任感。通過開展城管工作進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，深入了解和關(guān)心群眾疾苦，從群眾的角度審視執(zhí)法中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，調(diào)動(dòng)街道辦事處、居委會(huì)和居民參與社區(qū)管理的積極性，形成群眾全程參與、全程監(jiān)督，共創(chuàng)共管美好家園的良好氛圍。

3、5 用市場(chǎng)化模式激發(fā)活力。一方面充分發(fā)揮各類市場(chǎng)主體和社會(huì)組織的作用，對(duì)能夠?qū)嵭惺袌?chǎng)運(yùn)作的城市管理公共服務(wù)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，以適當(dāng)?shù)姆绞浇唤o社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)、社區(qū)等基層組織承擔(dān)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，以擴(kuò)大公共服務(wù)的供給，并降低服務(wù)成本，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。另一方面結(jié)合該區(qū)實(shí)際，對(duì)市區(qū)主干道及重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、城市“牛皮鮮”、車輛停放、亂曬亂掛、亂倒垃圾、公共場(chǎng)地及設(shè)施實(shí)施管理，甚至是流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)管理，先由城管部門通過確定管理標(biāo)準(zhǔn)，然后通過招標(biāo)、承包的形式，委托有合法經(jīng)營(yíng)執(zhí)照、依法在工商部門登記過的、有管理經(jīng)驗(yàn)的公司來管理，對(duì)不服從的管理者，再由城管部門實(shí)施行政處罰，逐步形成“執(zhí)法與管理相分離，即市場(chǎng)化管理在前、城管執(zhí)法在后”的城市管理新機(jī)制。

結(jié)語(yǔ)

表面上看，城市公共設(shè)施建設(shè)和管理不屬于國(guó)家大型規(guī)劃項(xiàng)目，重要性不大，但由于其關(guān)系到城市居民生活的方方面面，關(guān)系到城市政府在人民群眾中的形象，因此必須要時(shí)刻關(guān)注其實(shí)施過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。政府要加強(qiáng)素質(zhì)教育，不僅要發(fā)動(dòng)他們參與這項(xiàng)工作，更重要的是要教育他們愛護(hù)城市公共設(shè)施，合理使用和維護(hù)好城市公共設(shè)施。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞 城市公共設(shè)施設(shè)計(jì)；上海城市公共設(shè)施設(shè)計(jì)

城市公共設(shè)施是與我們生活密切相關(guān)的一種室內(nèi)外輔助設(shè)施，是伴隨城市發(fā)展而產(chǎn)生的集合工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)為一體的新型環(huán)境產(chǎn)品設(shè)計(jì)，它在城市空間中發(fā)揮了不可替代的媒介功效，成為體現(xiàn)市民生活品質(zhì)的人與環(huán)境的紐帶。好的城市公共設(shè)施不僅可以作為一種公共設(shè)施使用，同時(shí)亦是很好的城市景觀，是城市當(dāng)中一道亮麗的風(fēng)景線。[1]

城市公共設(shè)施在城市景觀設(shè)計(jì)中起著重要的作用，城市公共設(shè)施設(shè)計(jì)的好壞，不僅關(guān)系著城市整體的環(huán)境印象，同時(shí)也是城市文明的重要體現(xiàn)。以上海的城市公共設(shè)施為例，它的設(shè)計(jì)追求的是人與自然的和諧，從本質(zhì)上講應(yīng)以人為本，兼具生態(tài)性、經(jīng)濟(jì)性與文化藝術(shù)性。上海的城市公共設(shè)施設(shè)計(jì)，很好地滿足了人們戶外活動(dòng)諸多功能上的要求，豐富了城市的戶外生活，突顯了城市的人文特征，就是遵循了如下幾種基本原則:

（1）人性化原則

城市公共設(shè)施的規(guī)劃與設(shè)計(jì)要體現(xiàn)對(duì)人的關(guān)懷，關(guān)注人在其中的生理需求和心理感受，以人為基本出發(fā)點(diǎn)，研究人的需求，探索各種潛在的愿望，提出人在城市戶外生活中存在的各種問題，并在解決這些問題時(shí)通過戶外家具本身，使人的各個(gè)器官能得到延伸而發(fā)揮作用。

此外，人性化的設(shè)計(jì)不僅要考慮到正常人的需求，還要考慮到傷殘人、老人和兒童等的特殊要求。2010年8月，上海市設(shè)立首批殘疾人汽車無(wú)障礙停車位，體現(xiàn)了對(duì)人的關(guān)懷，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛，人人都可以平等且無(wú)償?shù)叵碛性趹敉膺M(jìn)行活動(dòng)的權(quán)利，努力創(chuàng)造一個(gè)公平、平等的社會(huì)環(huán)境。

（2）生態(tài)化原則

自然生態(tài)環(huán)境是人們賴以生存的基礎(chǔ)。隨著噪音、擁擠、污染、疾病等城市問題越來越嚴(yán)重，人類的生存受到前所未有的威脅。因此，不濫用資源、不破壞環(huán)境的觀念，提倡一種生態(tài)型的城市景觀已成為人們的共識(shí)。城市公共設(shè)施設(shè)計(jì)的生態(tài)化原則主要是指在其原材料獲取生產(chǎn)、運(yùn)銷、使用和處置等整個(gè)生命周期中密切考慮到生態(tài)、人類健康以及安全向題。具體而言，就是應(yīng)該考慮選擇對(duì)環(huán)境影響小的原材料，減少原材料的使用，優(yōu)化加工制造技術(shù)，減少使用階段的環(huán)境影響，優(yōu)化產(chǎn)品使用壽命及產(chǎn)品的報(bào)廢系統(tǒng)。例如在上海的城市公共設(shè)施設(shè)計(jì)上采用和自然息息相通的材料，使城市公共設(shè)施的質(zhì)感與自然和諧融合，這種取于自然，歸于自然的表現(xiàn)手法，使城市公共設(shè)施的營(yíng)造充滿活力。

（3）科學(xué)性原則

城市公共設(shè)施的設(shè)計(jì)要采用國(guó)際通行的標(biāo)識(shí)；使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的漢語(yǔ)和拼寫規(guī)范、符合英語(yǔ)習(xí)慣書寫規(guī)范的中英雙語(yǔ)文字標(biāo)識(shí)。[2] 公共設(shè)施中的指示系統(tǒng)、公共座椅、垃圾箱、路燈、公共廁所、候車廳等，都要有一定的科學(xué)性。例如上海溫?zé)岫嘤?，選材要注意防潮防銹，故材料的運(yùn)用多運(yùn)用塑料制品或不銹鋼材料，色彩上也以亮色調(diào)為主；要注意照明系統(tǒng)的防雨措施。

（4）藝術(shù)性原則

城市公共設(shè)施的創(chuàng)意與視覺意象，直接影響著城市整體空間的規(guī)劃品質(zhì)，這些設(shè)施雖然體量一般不大，卻與公眾的生活息息相關(guān)，與城市的景觀密不可分并忠實(shí)地反映了一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及文化水準(zhǔn)[3] 。上海市隨著人們交往的增多，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的功能也越來越趨于完善，城市公共設(shè)施的種類和材料將不會(huì)再像從前那樣單一和形式簡(jiǎn)單，更注重功能與藝術(shù)性的統(tǒng)一。在對(duì)于設(shè)施的藝術(shù)性所創(chuàng)造的價(jià)值，上海市已經(jīng)認(rèn)識(shí)到通過公共設(shè)施的藝術(shù)性去感知城市和建筑、交流情感、平和情緒、激發(fā)想象與創(chuàng)意；如果我們能從街區(qū)、局部地域、整體環(huán)境的角度來進(jìn)行各種公共設(shè)施的設(shè)計(jì)探索，將有助于構(gòu)建一個(gè)融都市特征、文化、品種、便利性和裝飾性等綜合元素為一體的優(yōu)美環(huán)境。如上海人民廣場(chǎng)的公共設(shè)施，既是美化環(huán)境的花架，又是自行車存放處，功能與藝術(shù)的完美結(jié)合。

（5）歷史性原則

上海市在保護(hù)城市公共設(shè)施作過很大的努力。陸家嘴中央綠地旁那幢風(fēng)雨斑駁的“陳家宅”，如今成了陸家嘴中心綠地最突出的亮點(diǎn)之一。它與金茂大廈、東方明珠等摩天樓形成的有趣對(duì)比，吸引了無(wú)數(shù)旅人的目光。同樣的事例還有復(fù)興公園東南門口的那座老消防龍頭。三十年代建成的這個(gè)金屬制品，粗看上去是那么生硬、那么笨拙，又橫攔在公園大門口“丟人現(xiàn)眼”。但主持公園大門重建的著名建筑師項(xiàng)秉仁聰明地保留了這個(gè)“老家伙”，搞了一個(gè)玻璃罩將它罩起來，再配上一段說明它來歷和歷史功勞的銘牌，如今這個(gè)消防栓成了復(fù)興公園最出色的景點(diǎn)之一。

我國(guó)逐漸意識(shí)到城市公共設(shè)施的重要性，并不斷加大對(duì)公共設(shè)施建設(shè)的投入，但是仍然存在很多問題。從國(guó)內(nèi)的公共設(shè)施投放情況來看，產(chǎn)品普遍存在外觀設(shè)計(jì)缺乏創(chuàng)新，設(shè)計(jì)不夠人性化，以及產(chǎn)品設(shè)計(jì)與周邊環(huán)境沒有協(xié)調(diào)統(tǒng)一的造型美感；目前國(guó)內(nèi)公共設(shè)施的設(shè)計(jì)對(duì)生態(tài)的考慮也存在著不足，產(chǎn)品材料、功能設(shè)計(jì)、產(chǎn)品生產(chǎn)、報(bào)廢過程還未考慮到生態(tài)的問題。[4] 城市公共設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)該著眼于創(chuàng)新和生態(tài)發(fā)展，站在可持續(xù)發(fā)展的高度上尋求合理的產(chǎn)品設(shè)計(jì)思路和設(shè)計(jì)方法。要加強(qiáng)對(duì)公眾意識(shí)的關(guān)注，將公眾意識(shí)轉(zhuǎn)化為因地制宜，因人制宜的設(shè)計(jì)，在給人們帶來生活方便的同時(shí)，必定營(yíng)造出人人共享成果，人人參與其中，人人受到尊重的和諧的城市公共設(shè)施氣氛。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王昀，王菁菁．城市環(huán)境設(shè)施設(shè)計(jì)[M] ．上海：上海人民美術(shù)出版社，2006．

[2] 李超，李穩(wěn)．城市公共設(shè)施設(shè)計(jì)的思考[J] ．鄭州航空工業(yè)管理學(xué)報(bào)，2007（5）．

篇3

關(guān)鍵詞：城市公共設(shè)施；色彩設(shè)計(jì)；整體協(xié)調(diào)性要素；地域文化要素

引言

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，生活質(zhì)量不斷提高，人們的生活習(xí)慣和消費(fèi)觀念發(fā)生了很大的變化，近年來政府逐年加大對(duì)公共設(shè)施修建的投資，在城市中修建了大量的公共設(shè)施滿足人們?nèi)粘Ｉ畹男枰?。城市公共設(shè)施是指為市民提供公共服務(wù)的各種公共性、服務(wù)性設(shè)施。公共設(shè)施具體是由以下三個(gè)方面內(nèi)容構(gòu)成：其一，交通系統(tǒng)：城市示意圖、路牌、街燈、交通信號(hào)、道路護(hù)欄、公交車站、停車場(chǎng)等；其二，商業(yè)系統(tǒng)：電話亭、郵筒、書報(bào)亭、售貨亭等；其三，休閑系統(tǒng)：廁所、休憩座凳、垃圾箱、花壇、閱報(bào)欄、街頭鐘、健身設(shè)施、游樂設(shè)施、公共藝術(shù)等[1]。

公共設(shè)施猶如城市的家具，是城市細(xì)節(jié)的體現(xiàn)，公共設(shè)施設(shè)計(jì)不當(dāng)便會(huì)影響整個(gè)城市空間的整體效果，而公共設(shè)施的色彩設(shè)計(jì)作為公共設(shè)施設(shè)計(jì)的重點(diǎn)，影響到整個(gè)城市空間的視覺形象，同時(shí)公共設(shè)施色彩對(duì)公共設(shè)施功能性的完善也發(fā)揮著重要作用。在公共設(shè)施色彩設(shè)計(jì)中強(qiáng)調(diào)的是內(nèi)容傳達(dá)性、視覺舒適性、整體協(xié)調(diào)性等方面，色彩設(shè)計(jì)應(yīng)通過對(duì)色彩的創(chuàng)新設(shè)計(jì)和靈活應(yīng)用來滿足對(duì)公共設(shè)施的要求。目前中國(guó)色彩設(shè)計(jì)并不規(guī)范，在很多城市都存在著色彩污染的現(xiàn)象，大部分是因?yàn)檫^分追求自身色彩的標(biāo)新立異造成整個(gè)城市色彩環(huán)境的混亂。一個(gè)優(yōu)秀的城市公共設(shè)施色彩設(shè)計(jì)，必然是在色彩關(guān)系的組織中良好地貫徹、體現(xiàn)了色彩設(shè)計(jì)的要素。

具體闡述，可分為如下三個(gè)要素：

一、整體性協(xié)調(diào)要素

城市公共設(shè)施作為城市空間組成的一部分，在色彩設(shè)計(jì)中要遵循整體城市空間的整體色彩設(shè)計(jì)規(guī)劃。通常在城市色彩規(guī)劃中背景色為自然環(huán)境色彩及人工環(huán)境色彩，自然環(huán)境色彩多指天空的顏色，是城市色彩的背景色；作為背景色的人工環(huán)境色彩指主要建筑色彩，道路色彩及大面積的綠化色彩等。城市公共設(shè)施在城市中的數(shù)量及位置按照人們對(duì)公共設(shè)施的需求進(jìn)行排列，具有一定的不確定性和復(fù)雜性，如果色彩與整體不相匹配，或是雜亂無(wú)章，勢(shì)必會(huì)造成色彩污染。所以在城市公共設(shè)施色彩設(shè)計(jì)中，其作為城市色彩的輔助色，色彩要強(qiáng)調(diào)有序復(fù)雜性，并非指單一、統(tǒng)一和單調(diào)，而是在相對(duì)統(tǒng)一整體的色調(diào)背景下，賦予公共設(shè)施色彩新的內(nèi)涵，既起到點(diǎn)綴城市的作用，又要與整體城市背景色相協(xié)調(diào)。如果城市背景色顏色豐富，城市公共設(shè)施顏色在設(shè)計(jì)中就要簡(jiǎn)單、含蓄，多以低明度、低彩度的色彩為主；反之，色彩運(yùn)用中可以豐富、艷麗。如圖1所示，為彩色座椅，背景色為藍(lán)天綠地，背景色彩簡(jiǎn)單，在設(shè)計(jì)座椅是選用了高明度、高彩度的橙色、紅色、黃色等色彩，與周圍背景色搭配和諧，并在此空間內(nèi)起到了點(diǎn)綴作用。

圖1 公共座椅

二、地域文化要素

在城市公共設(shè)施色彩設(shè)計(jì)中，地域文化是不容忽視的一個(gè)要素。中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的文明大國(guó)，城市的形成并非一朝一夕之間，是經(jīng)歷了成百上千年的沉淀積累形成的，每一座城市都有代表自己特色的地域文化，每一個(gè)地區(qū)都有與其民族性文化密切相關(guān)的獨(dú)特的色彩圖譜。在進(jìn)行城市公共設(shè)施色彩設(shè)計(jì)時(shí)，更要考慮到對(duì)城市歷史文化的尊重，包括逐漸形成的傳統(tǒng)用色習(xí)慣，其他還有社會(huì)風(fēng)尚、傳統(tǒng)習(xí)俗、宗教信仰、文化藝術(shù)等因素[2]。在城市發(fā)展的過程當(dāng)中運(yùn)用適宜的色彩設(shè)計(jì)將文化傳承，也就是保護(hù)一個(gè)城市自己的精神家園，防止造成“歷史文化的記憶斷層”現(xiàn)象。一種顏色，對(duì)一個(gè)城市來說是一種情感，代表著祖祖輩輩的思想的延續(xù)，所以一個(gè)城市的色彩設(shè)計(jì)不僅具有一般的美學(xué)意義，而且更多的是擁有深刻的思想含義。城市色彩設(shè)計(jì)要以城市的文脈色彩為依據(jù)，城市公共設(shè)施色彩設(shè)計(jì)更要以此為依據(jù)，并且在繼承中進(jìn)行創(chuàng)新。

三、人的心理感受要素

人們?cè)谟^察不同的色彩時(shí)會(huì)產(chǎn)生不同的心理感受。由于人的生理構(gòu)造和對(duì)客觀事物的反應(yīng)存在許多共同點(diǎn)，對(duì)色彩的心理感受和聯(lián)想就表現(xiàn)出許多的共性，例如顏色的冷暖感、輕重感、軟硬感、距離感、漲縮感、愉快憂郁感、興奮沉靜感、疲勞感等?！吧{(diào)”是從色彩對(duì)人產(chǎn)生本能的心理感受來進(jìn)行定義的，是色彩的一個(gè)重要屬性。色調(diào)在冷暖方面分為暖色調(diào)、冷色調(diào)和中性色調(diào)。紅色、橙色、黃色為暖色調(diào)， 象征著太陽(yáng)、火焰。綠色、藍(lán)色、黑色為冷色調(diào)，象征著森林、大海、藍(lán)天。黑白灰為中性色調(diào)，象征著白天、黑夜。 冷色調(diào)的亮度越高，其整體感覺越偏暖，暖色調(diào)的亮度越高，其整體感覺越偏冷。

色彩與其他事物一樣具有兩面性，應(yīng)用的得當(dāng)適宜，對(duì)人的心理起到積極的作用，而使用不當(dāng)也對(duì)人的心理產(chǎn)生消極作用，近年來常提到的色彩污染就是在城市中色彩使用不當(dāng)造成的。例如紅色，使用時(shí)常讓人聯(lián)想到太陽(yáng)，從而感到崇敬、偉大。紅色應(yīng)用適宜會(huì)使人感到溫暖，但是紅色應(yīng)用不當(dāng)，觀察時(shí)間長(zhǎng)或是天氣環(huán)境悶熱時(shí)，又會(huì)讓人感到煩躁，很容易造成視覺疲勞，嚴(yán)重的時(shí)候還會(huì)給人造成難以忍受的精神折磨，又容易引起興奮、激動(dòng)、緊張，這樣的紅色又被看成危險(xiǎn)、災(zāi)難、恐怖的象征色，因此在進(jìn)行城市公共設(shè)施色彩設(shè)計(jì)時(shí)，紅色使用要謹(jǐn)慎，盡量避免大面積使用，可將紅色應(yīng)用為點(diǎn)綴色應(yīng)用于局部。而白色和黑色這兩種色彩在城市公共設(shè)施色彩應(yīng)用中也比較普遍，白色給人感覺明亮而純潔，利用白色可以營(yíng)造出一種樸素、高雅、真誠(chéng)的環(huán)境氛圍，像路燈、垃圾箱等公共設(shè)施會(huì)采用白色作為基色調(diào)進(jìn)行設(shè)計(jì)（如圖2所示）。黑色則給人感覺沉穩(wěn)而莊重，但如果大面積使用黑色時(shí)，則會(huì)使人產(chǎn)生壓抑、抑郁、傷感、恐怖等消極的心理感受。

圖2白色路燈

結(jié)語(yǔ)

本文提出城市公共設(shè)施色彩設(shè)計(jì)三個(gè)要素：整體協(xié)調(diào)性要素、地域文化要素和人的心理要素，并從這三個(gè)要素展開闡述，簡(jiǎn)要分析其對(duì)城市公共設(shè)計(jì)色彩設(shè)計(jì)的要求。

參考文獻(xiàn)：

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引言

目前隨著城市公共設(shè)施的不斷發(fā)展，這方面的理論研究也越來越多，然而更多的研究還只是圍繞在城市公共設(shè)施的使用功能和形式美感等顯性因素方面，缺乏針對(duì)城市公共設(shè)施布局的研究。在現(xiàn)有城市公共設(shè)施設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，通過研究城市公共設(shè)施的布局可以提高公共設(shè)施使用效率，促進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量、節(jié)約能源等等，因而針對(duì)城市公共設(shè)施布局進(jìn)行研究刻不容緩。

城市公共設(shè)施布局的相關(guān)原則

1.可達(dá)性原則

所謂公共設(shè)施布局的可達(dá)性原則，主要是指擁有相應(yīng)需求的人群通過某種交通方式從某一給定區(qū)位到達(dá)目標(biāo)設(shè)施的便捷程度，換言之，即人們到達(dá)設(shè)施供應(yīng)地進(jìn)行活動(dòng)時(shí)所需花費(fèi)的成本。其所反映的是不同地區(qū)的群體對(duì)特定社會(huì)服務(wù)的接近度是否公平，由此確定那些缺乏相應(yīng)設(shè)施而應(yīng)該加以關(guān)注的區(qū)域。

2.公平性原則

公平性一詞最初源于社會(huì)科學(xué)。在城市地理學(xué)研究中，關(guān)于公共資源分布的公平性，有很多不同的定義，歸納來講，大致可以分為四類，即：以平等性衡量，基于公眾需求、帶有補(bǔ)償性質(zhì)，基于使用者要求，以及基于市場(chǎng)準(zhǔn)則。其中，后兩者又稱“偽公平性”，而為學(xué)界所關(guān)注的公共設(shè)施的空間公平性主要是第二類，也就是基于不同公眾需求考慮的設(shè)施布局的合理性程度。

3.易用性原則

公共設(shè)施的布局還要考慮易用性的原則。首先，某些公共設(shè)施需要布置在顯眼的位置，這樣才能夠方便的為人們提供服務(wù)，以公共設(shè)施的指示系統(tǒng)為例，只有布置在相對(duì)相對(duì)顯眼的位置，人們才能夠簡(jiǎn)單認(rèn)知；其次，公共設(shè)施的布局需要考慮人們對(duì)所處環(huán)境的需要，比如濱水處設(shè)置休息座椅，兒童游樂設(shè)施旁設(shè)置家長(zhǎng)座椅等等。

4.節(jié)能環(huán)保的原則

目前在公共設(shè)施的設(shè)計(jì)中，很重視綠色設(shè)計(jì)的應(yīng)用，包括分類垃圾桶，太陽(yáng)能路燈等等都是從節(jié)能環(huán)保的角度考慮設(shè)計(jì)的；節(jié)約能源的原則同樣應(yīng)該應(yīng)用到公共設(shè)施的布局中去，這樣才能夠充分發(fā)揮公共設(shè)施的作用，避免能源的浪費(fèi)。

5.融入城市景觀的原則

公共設(shè)施的載體是城市景觀，公共設(shè)施的功能屬性也包括為城市景觀增添色彩，因此公共設(shè)施的布局也要遵循融入城市景觀的原則，這樣才能夠更好的為城市服務(wù)。融入城市景觀的原則一方面體現(xiàn)在對(duì)于公共設(shè)施的選擇是否融入城市景觀，另一方面體現(xiàn)在公共設(shè)施的布局是否能夠依托城市景觀，達(dá)到和諧共生。

徐州市新城區(qū)城市公共設(shè)施布局

隨著徐州市新城區(qū)的不斷建設(shè)，新城區(qū)公共設(shè)施也在逐步完善。本次調(diào)研區(qū)域主要選擇在市民廣場(chǎng)周邊，包括市民廣場(chǎng)、行政中心、建設(shè)大廈、吉田廣場(chǎng)和中心醫(yī)院新城分院。其中所包含的公共設(shè)施類別包括照明設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、交通設(shè)施、管理設(shè)施、信息識(shí)別設(shè)施以及休息設(shè)施等等。經(jīng)過調(diào)研和分析：

1.公共衛(wèi)生設(shè)施

調(diào)研區(qū)域內(nèi)的公共衛(wèi)生設(shè)施主要以垃圾桶為主，其中部分為分類垃圾桶，從公共設(shè)施布局的角度來看，該區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生設(shè)施主要集中在吉田廣場(chǎng)和市民廣場(chǎng)地下廣場(chǎng)這兩個(gè)人流密集的區(qū)域?yàn)橹?，這樣的布局是基本合理的。

2.照明設(shè)施

通過調(diào)查可知，該區(qū)域內(nèi)的照明設(shè)施過多，不節(jié)能環(huán)保，一方面可以從設(shè)計(jì)本身的角度考慮、改良，另一方面，通過合理規(guī)劃公共設(shè)施的布局同樣也可以解決相關(guān)問題。

3.其他存在的問題

調(diào)研區(qū)域內(nèi)還存在著一些其他問題；例如休息設(shè)施相對(duì)較少，不能給人們提供方便；另外還有一些公共設(shè)施影響了城市的美觀等等；公共設(shè)施的布局與城市景觀的規(guī)劃如何合理的銜接，使得此類問題得到合理解決，也是值得深思的問題。

結(jié)論

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關(guān)鍵詞：城市廣場(chǎng)；公共設(shè)施；設(shè)計(jì)

1．綠化設(shè)施

綠地作為構(gòu)成廣場(chǎng)的基本要素之一，既是突出廣場(chǎng)功能的載體，又對(duì)廣場(chǎng)景觀效果及整體風(fēng)貌構(gòu)成起重要作用，對(duì)使用者的視覺感受和心理體驗(yàn)是其他設(shè)施要素所不可替代的。在具體組織時(shí)，應(yīng)充分考慮其配置需求，將其有機(jī)地融入到廣場(chǎng)整體結(jié)構(gòu)之中[1]。

廣場(chǎng)綠化覆蓋率應(yīng)根據(jù)廣場(chǎng)的功能性質(zhì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、設(shè)計(jì)風(fēng)格等多種因素綜合考慮選取。對(duì)于處于鬧市區(qū)或交通要道的廣場(chǎng)，廣場(chǎng)綠化覆蓋率通常較??；處于副中心地段的廣場(chǎng)，其綠化面積可以適當(dāng)增大；而處于居住區(qū)的廣場(chǎng)綠化覆蓋率相對(duì)最高。綠化設(shè)施中，草坪的生態(tài)效益較小、養(yǎng)護(hù)成本高。相反，喬灌木有較好的生態(tài)效益，養(yǎng)護(hù)成本低。合理搭配喬木樹種與草坪，采用散點(diǎn)式或陣列形式的栽植方式，在為人們提供遮蔭環(huán)境的同時(shí)，還能創(chuàng)造出可供游人活動(dòng)的樹下空間。

完善的城市廣場(chǎng)植物景觀營(yíng)構(gòu)，不僅要熟悉其觀賞性，還要了解植物自身的質(zhì)地、美感、色澤及綠化效果，并注意植物種類間的組合群體美與四周環(huán)境協(xié)調(diào)。合理地選擇各種植物，是植物景觀營(yíng)構(gòu)成功與否的關(guān)鍵，也是形成廣場(chǎng)綠化風(fēng)格，創(chuàng)造不同意境的主要因素[2]。

進(jìn)行植物配置時(shí)，要因地制宜，因時(shí)制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥拉h(huán)境條件、對(duì)太陽(yáng)光照強(qiáng)度需求以及環(huán)保要求配置相應(yīng)的物種，使植物能正常生長(zhǎng)，長(zhǎng)期發(fā)揮效益，將園林養(yǎng)護(hù)要求減少到最低限度。因此，植物品種的選擇與配置應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展原則，才能最大限度地發(fā)揮植物改善生態(tài)環(huán)境的功能。

2．水景設(shè)施

通過廣場(chǎng)水景設(shè)計(jì)，可以人為地創(chuàng)造瀑布、跌水、噴泉、溪流等許多動(dòng)態(tài)的自然景象，給人以豐富的視覺感受和聽覺感受。水具有與植物景觀不同的美感和意境表現(xiàn)，對(duì)自然山水的熱愛，并將山水賦予人的獨(dú)特情感是中國(guó)傳統(tǒng)藝術(shù)所特有的。

城市廣場(chǎng)的水景設(shè)施，在設(shè)計(jì)上應(yīng)兼顧多樣性原則、安全性原則與節(jié)水原則。

不同表現(xiàn)形式的水景，能使不同的人找到符合自己的情感模式。廣場(chǎng)上豐富的景觀、人際之間的交流很容易分散人的思維和注意力，這就使得廣場(chǎng)水景設(shè)施的安全性問題顯得相當(dāng)重要，在景觀嬉水區(qū)，材料的防滑、踏步的高低、水體的潔凈度和深度都是設(shè)計(jì)應(yīng)考慮的內(nèi)容。非嬉水區(qū)的水池則需要用欄桿、駁岸等安全措施加以隔離。

廣場(chǎng)水景的設(shè)計(jì)上盡量采用有較強(qiáng)視覺效果又對(duì)水量要求不大的形式，像霧噴泉、早噴泉、線噴泉等。另外，在設(shè)計(jì)合理的給排水系統(tǒng)，可以收集并利用來自廣場(chǎng)建筑屋頂或其他集水區(qū)域的降水，將雨水或水景廢水用于廣場(chǎng)綠化灌溉，或簡(jiǎn)單過濾處理后重新作為水景用水，盡可能做到水的循環(huán)利用。

3．燈光設(shè)施

城市廣場(chǎng)是城市空間環(huán)境中最具有公共性、最富藝術(shù)魅力、最能反映現(xiàn)代化都市文明和氣氛的開放空間。在夜晚，廣場(chǎng)是靠燈光照明來塑造自身形象的。光強(qiáng)和光色是創(chuàng)造空間氣氛的重要因素，燈光太強(qiáng)會(huì)引起光的白亮污染，太弱，容易在廣場(chǎng)上形成陰暗的角落，降低人在廣場(chǎng)上的安全感。對(duì)光色的選擇應(yīng)根據(jù)不同氣候、環(huán)境和廣場(chǎng)風(fēng)格來確定。白色或青綠色燈光給人以冷、脆的感覺。紅色、黃色燈光給人溫暖、柔和的感受，可使廣場(chǎng)的氣氛更生動(dòng)活躍。

通過不同光的特性和亮度分布，可以增強(qiáng)廣場(chǎng)的層次感，人為強(qiáng)調(diào)某些希望被注意的地方，以引起人們視覺上的興趣，創(chuàng)造出視覺指向性。對(duì)燈光照明設(shè)施的設(shè)計(jì)，不僅要考慮廣場(chǎng)規(guī)模、空間尺度、地域特征與文化氛圍，體現(xiàn)廣場(chǎng)整體性與周邊建筑物協(xié)調(diào)性的美感，豐富其藝術(shù)內(nèi)涵與韻律，還應(yīng)注重節(jié)能與環(huán)保，盡量采用耗能少、光效高、色譜廣、易控制的新型照明燈具器材，從城市的實(shí)際情況出發(fā)，確保對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，避免產(chǎn)生眩光或其他光污染的不利影響[3,4]。

4．鋪裝設(shè)施

廣場(chǎng)道路是貫穿整個(gè)廣場(chǎng)的交通網(wǎng)絡(luò)，是聯(lián)系各景區(qū)和景點(diǎn)的紐帶和風(fēng)景線，在使用功能上具有組織交通、分隔空間、引導(dǎo)游覽的作用[5]。合理的廣場(chǎng)鋪裝設(shè)計(jì)，不僅能使游人獲得連續(xù)的景觀畫面，激發(fā)游覽興趣，同時(shí)本身也可以通過色彩、構(gòu)圖和表面質(zhì)感等處理，構(gòu)成獨(dú)特的廣場(chǎng)風(fēng)景，使游人在生理和心理上產(chǎn)生舒適愉悅的感覺。

就功能而言，鋪裝設(shè)計(jì)主要是提供一個(gè)不易磨損的路面系統(tǒng)，使行人安全、有效、舒適地步行到目的地。從審美上講，道路鋪裝不僅需要耐久，而且還能為行人提供逐漸展現(xiàn)的各種景觀和給人以豐富感受的環(huán)境。在具體設(shè)計(jì)中，需重點(diǎn)考慮三個(gè)方面的因素。 安全性因素；導(dǎo)向性因素；景觀性因素。

廣場(chǎng)鋪裝的常用平面結(jié)構(gòu)形式主要有對(duì)稱、節(jié)奏和層次三種：對(duì)稱給人有條不紊的印象，節(jié)奏可以通過橫向或縱向同形狀圖案或花紋的反復(fù)出現(xiàn)產(chǎn)生，層次則由圖形大小、色彩明暗、質(zhì)地粗細(xì)、圖案密度等韻律地改變來營(yíng)造。在鋪裝景觀設(shè)計(jì)上，可根據(jù)需要綜合運(yùn)用上述三種表現(xiàn)手法，使游人獲得不同的心理感受，拉近廣場(chǎng)和人的距離，突出廣場(chǎng)主題。

5．小品設(shè)施

廣場(chǎng)小品是指在廣場(chǎng)公共空間中體積小巧、功能簡(jiǎn)單、造型別致、富有情趣、選址恰當(dāng)?shù)木罉?gòu)筑物[6]，如坐凳、廊架、景牌、雕塑、園藝燈具、建筑亭榭等。城市廣場(chǎng)環(huán)境小品不僅能夠滿足人們行為和活動(dòng)的需要，而且在視覺上形成許多節(jié)點(diǎn)與記憶點(diǎn)，在美化環(huán)境、渲染氣氛上，能起到畫龍點(diǎn)睛的作用。它們或高于或低于人的視線，是人們?cè)谄渲谢顒?dòng)的依托。

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關(guān)鍵詞：公共設(shè)施 設(shè)計(jì)原則 設(shè)計(jì)要素

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）02-0366-01

一、公共設(shè)施的設(shè)計(jì)原則

1.以人為本的價(jià)值取向

任何設(shè)計(jì)都要以滿足人的需要為前提，設(shè)計(jì)要以人為本，實(shí)用性是主要的。人性化設(shè)計(jì)要考慮到方方面面，哪怕是一個(gè)座椅的高低，一個(gè)路標(biāo)的提示都能體現(xiàn)出人文文化的關(guān)懷?！耙匀藶楸尽笔菚r(shí)展的需求，是公共設(shè)施設(shè)計(jì)的正確指導(dǎo)思想，整個(gè)設(shè)計(jì)是圍繞人服務(wù)的。為了更好的實(shí)施以人為本價(jià)值取向的公共設(shè)施設(shè)計(jì)原則，那么設(shè)計(jì)師就要具備以下幾點(diǎn)素質(zhì)要求，首先，要求設(shè)計(jì)師要注重設(shè)計(jì)中的細(xì)節(jié)，具有人文關(guān)懷的精神，比如老年人、兒童和殘疾人士，也要讓他們能夠感受到人文的關(guān)懷，社會(huì)的平等，每個(gè)人都有權(quán)利享受戶外公共設(shè)施，讓他們能夠覺得這是一個(gè)有關(guān)愛、和諧的世界。[2]其次要求設(shè)計(jì)師也要熟練掌握人機(jī)工程學(xué)原理，根據(jù)不同人群的尺寸和需求設(shè)計(jì)，更好的體現(xiàn)出產(chǎn)品的合理性和科學(xué)性。除此以外，還要求設(shè)計(jì)師具有較高的審美眼光，通過造型、功能、色彩、材料、工藝等設(shè)計(jì)出滿足大眾需求的產(chǎn)品，符合社會(huì)潮流的發(fā)展。

2.易用性原則

易用性（Usability）一般是指產(chǎn)品是否好用。因此在設(shè)計(jì)的時(shí)候就要對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行不同人群的分類實(shí)驗(yàn)體驗(yàn)，找出適合不同年齡階段人的設(shè)計(jì)方法。比如自動(dòng)售貨機(jī)就要考慮到按鍵明確，投幣方便，不能讓使用者找不到投幣處，垃圾桶開口的設(shè)計(jì)就既要考慮到高度和密封性，既要好投入，又要方便回收，或是自助收費(fèi)設(shè)施，讓人們使用完卡片后不會(huì)忘記抽回，可以使用密碼快速完成一系列程序，如汽車加油站和停車場(chǎng)自助收費(fèi)設(shè)施等。

3.安全性原則

安全性原則在設(shè)計(jì)的過程中也是重點(diǎn)考慮的，首先要從人的需求出發(fā)，將人機(jī)工程學(xué)理論應(yīng)用于設(shè)計(jì)中，其次要考慮到材料的選擇，比如兒童使用的設(shè)施要注意圓角、硬度和環(huán)保等，再次是燈光的考慮，如公園湖邊的光源就要避免人的眼睛受到刺激，產(chǎn)生眩暈，發(fā)生意外。

4.文化內(nèi)涵原則

中國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的，有著歷史悠久、深厚文化積淀的國(guó)家。在設(shè)計(jì)公共設(shè)施產(chǎn)品的時(shí)候，要遵循一定文化內(nèi)涵原則，體現(xiàn)出所在環(huán)境的文化氛圍，不能脫離所在區(qū)域的文化環(huán)境，積極宣傳中國(guó)的傳統(tǒng)文化，把中國(guó)的傳統(tǒng)文化元素運(yùn)用到設(shè)計(jì)中。使快節(jié)奏的現(xiàn)代化城市在公共設(shè)施風(fēng)格上具有本土特色，體現(xiàn)現(xiàn)代人對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚(yáng)。

5.公平性原則

在我國(guó)把公平性原則表述為“無(wú)障礙設(shè)計(jì)” ，公平性原則主要是被所有人群都能使用，表現(xiàn)為公共設(shè)施應(yīng)不受任何因素的限制。自1967年以來，歐洲更多的把它叫做“為所有人設(shè)計(jì)”（Design for all）。[3]事實(shí)上，“無(wú)障礙設(shè)計(jì)”最早關(guān)注的問題是“是誰(shuí)最不方便”，答案無(wú)疑是“殘疾人、老年人、孩子”，如果將無(wú)障礙設(shè)計(jì)只簡(jiǎn)單認(rèn)為是為殘疾人使用的設(shè)施，是不全面的，而是應(yīng)該把這種原則運(yùn)用到所有公共產(chǎn)品中，能讓所有使用者公平使用。

二、公共設(shè)施的設(shè)計(jì)要素

1.公共管理設(shè)施設(shè)計(jì)

公共設(shè)施管理系統(tǒng)是社區(qū)環(huán)境要素的重要組成之一，如今發(fā)揮著比較重要的作用。在建筑設(shè)計(jì)和規(guī)劃的小區(qū)，社區(qū)結(jié)構(gòu)以建筑為主體，道路為基礎(chǔ)，和公共空間的大面積保存，適應(yīng)這種配置的公共設(shè)施管理功能應(yīng)多元化。[1]

以停車設(shè)施設(shè)計(jì)布局為例，應(yīng)做到使用安全、方便、便于管理、減少干擾、占地面積小、疏散方便，還應(yīng)配備照明、指示標(biāo)志等輔助設(shè)施，在下雨時(shí)還應(yīng)考慮到雨水排放設(shè)計(jì)等原則。

2.信息識(shí)別設(shè)施設(shè)計(jì)

信息識(shí)別設(shè)備具有指示，提示、容易讓人識(shí)別和認(rèn)識(shí)的作用，主要包括電話亭、電子信息屏、導(dǎo)示牌、廣告牌、告示牌等。在一個(gè)城市如果沒有信息識(shí)別系統(tǒng)，無(wú)論是當(dāng)?shù)厝丝谶€是外來人口都可能會(huì)迷失方向。這種公共設(shè)施不僅只具備功能性，還可以配合人和環(huán)境發(fā)揮更好的社會(huì)作用。

圖一 信息識(shí)別導(dǎo)向牌（圖片來源：百度圖片）

3.公共衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)

公共衛(wèi)生設(shè)施在日常生活中非常重要。公共衛(wèi)生不僅影響城市環(huán)境的美觀性而且對(duì)人們的身心健康哦充分考慮到衛(wèi)生、環(huán)保等。校園社區(qū)的公共衛(wèi)生設(shè)施包括果皮箱、煙灰箱、垃圾桶、飲用水栓、洗手設(shè)施等。下面以果皮箱、垃圾桶為例進(jìn)行分析。[4]如圖二所示：

3.1果皮箱的種類

一般分為獨(dú)立可移動(dòng)式和固定式。也有連體式和普通分立式。果皮箱材料是多種多樣的，有鋼材、陶瓷、木材、石材、鐵材、混凝土等，它們?cè)谠煨蜕?，和材質(zhì)、色彩方面上都是豐富多彩，所以，果皮箱利用這些元素，也可以起到美化裝飾城市環(huán)境街道。

3.2收取垃圾方式

垃圾桶是城市衛(wèi)生重要設(shè)施之一，可分為直接摘取垃圾袋或容器和在箱體下部有收取口收取垃圾。在設(shè)計(jì)的時(shí)候除了美觀以外，還要考慮它的功能和材料以及環(huán)境的協(xié)調(diào)性，合理的產(chǎn)品會(huì)給人們帶來便捷，有益于人們的身心健康，起到保護(hù)環(huán)境的作用。

圖二 垃圾桶 （圖片來自：百度圖片）

4.休閑娛樂設(shè)施設(shè)計(jì)

休閑娛樂設(shè)施是人們戶外活動(dòng)的重要場(chǎng)所，體現(xiàn)城市的文明進(jìn)步。包括健身器材、棋盤桌、座椅、兒童游樂設(shè)施、綠廊、涼亭等。在公共空間活動(dòng)中座椅在休閑娛樂設(shè)施中使用最多，座椅的分布應(yīng)符合環(huán)境行為學(xué)原理，使人們?cè)谛凶叩倪^程中方便休息。其次是休閑健身器材，可以滿足人們戶外運(yùn)動(dòng)，在設(shè)計(jì)的時(shí)候要熟練運(yùn)用人機(jī)工程學(xué)原理，并且在保證滿足功能的基礎(chǔ)上盡量使操作變得簡(jiǎn)單方便，且便于管理，除此以外，它們還可以美化環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]王善奎，城市公共設(shè)施設(shè)計(jì).科技文匯，2008.08上旬刊

[2]何人可.工業(yè)設(shè)計(jì)史[M].北京：北京理工大學(xué)出版社，1992.

篇7

關(guān)鍵詞：城市發(fā)展，城市中心，公共設(shè)施，建設(shè)

 

城市中心公共設(shè)施是城市的組成內(nèi)容之一，是城市生活機(jī)體不可缺少的成分。城市中心公共設(shè)施與城市市民的工作、生活息息相關(guān)，中心公共設(shè)施的規(guī)劃、布局、造型群體組合等方面反映了當(dāng)代城市的面貌，同時(shí)也體現(xiàn)了人們物質(zhì)文化生活的水準(zhǔn)與要求，可以說城市中心公共設(shè)施的建設(shè)是城市物質(zhì)文明與精神文明的象征，是城市發(fā)展建設(shè)的一個(gè)重要問題。

一、城市中心公共設(shè)施規(guī)劃的原則

城市中心公共設(shè)施的分布規(guī)劃主要是在確定公共設(shè)施用地指標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)公共設(shè)施不同的性質(zhì)、采用集中與分散相結(jié)合的方式，對(duì)全市性和地區(qū)性一級(jí)的中心公共設(shè)施進(jìn)行用地分布、組織城市和地區(qū)的公共中心。中心公共設(shè)施分布規(guī)劃的具體要求如下：

1、結(jié)合生活居住用地分布的原則

多數(shù)類別的公共設(shè)施為居民提供的服務(wù)項(xiàng)目是與居民日常生活直接相關(guān)，但相關(guān)的程度卻不同。應(yīng)該充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合生活居住用地分布的原則設(shè)置中心設(shè)施。免費(fèi)論文。

2、結(jié)合城市交通的原則

公共設(shè)施比較集中的地區(qū)往往也是城市中主要的交通產(chǎn)生學(xué)有所長(zhǎng)吸引點(diǎn)，人流、車流非常集中。城市中心公共設(shè)施的使用性質(zhì)不同，其交通生成量和交通流的特征也不相同，例如體育場(chǎng)館、俱樂部、博覽中心、會(huì)議中心等，在布置時(shí)必須考慮用地周圍的城市干道是否有足夠的通行能力，是否能方便快捷的集疏人流和車流，要根據(jù)不同公共設(shè)施區(qū)別對(duì)待，盡可能地避免城市中心交通擁擠和阻塞。

3、考慮各類公共設(shè)施之間關(guān)系的原則

城市中心公共設(shè)施等級(jí)不同，其配套內(nèi)容也有所區(qū)別，在布置各等級(jí)的公共設(shè)施時(shí)，應(yīng)以滿足城市功能和居民生活需要為目的，使各中心設(shè)施要有合理聯(lián)系或分隔，在使用中避免互相干擾，又要便于集中管理經(jīng)營(yíng)，方便使用。例如：學(xué)校、醫(yī)院和科研等中心設(shè)施，要求有良好的環(huán)境條件，不應(yīng)與影劇院、游樂場(chǎng)等建設(shè)在一起。

4、服務(wù)半徑合理性原則

城市中心設(shè)施服務(wù)半徑是指某類公共設(shè)施到其服務(wù)范圍最遠(yuǎn)處的直線距離，它是檢驗(yàn)中心公共設(shè)施建設(shè)布置是否合理的指標(biāo)之一。影響公共設(shè)施服務(wù)半徑的因素很多，在人口密度高、公共設(shè)施需求量大的地區(qū)，相同規(guī)模公共設(shè)施的服務(wù)半徑比人口密度低的地方要小一些。按照國(guó)家有關(guān)對(duì)居住區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，居住小區(qū)級(jí)中心公共設(shè)施服務(wù)半徑要小一些，居住區(qū)級(jí)和市級(jí)的公共設(shè)施的服務(wù)半徑就要大一些，還有自然條件、交通方便程度等也是影響中心公共設(shè)施服務(wù)半徑的因素。這些都是在建規(guī)劃中心公共設(shè)施服務(wù)半徑時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮的因素。

5、環(huán)境協(xié)調(diào)的原則

城市中心公共設(shè)施本身既作為一個(gè)環(huán)境形成因素，同時(shí)它們的分布對(duì)周圍環(huán)境也有所要求。例如：醫(yī)療中心一般要求有一個(gè)安靜清潔的環(huán)境，露天劇場(chǎng)或體育場(chǎng)就要考慮自身發(fā)生的聲響對(duì)周圍的影響。可通過不同公共設(shè)施和其它建筑的諧調(diào)處理與布置，利用城市地形等其它條件，組織街景與景點(diǎn)，以創(chuàng)造具有地方風(fēng)貌的城市景觀，使城市中心設(shè)施與城市的固定環(huán)境相協(xié)調(diào)。

6、充分利用城市原有基礎(chǔ)的原則

老城市中心公共設(shè)施內(nèi)容、規(guī)模與分布一般不能適應(yīng)城市的發(fā)展和現(xiàn)代城市生活的需要。它的特點(diǎn)是：布點(diǎn)不均勻；門類余缺不一；用地與建筑缺乏；同時(shí)建筑質(zhì)量也較差。具體可以結(jié)合城市的改建、擴(kuò)建規(guī)劃，通過留、并、轉(zhuǎn)、補(bǔ)等措施進(jìn)行調(diào)整與充實(shí)。

二、城市中心設(shè)施的組織與分布規(guī)劃

城市中心指城市中各類大、中型公共建筑相對(duì)高度集中的地區(qū)，是城市居民進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商業(yè)、金融、娛樂等社會(huì)生活活動(dòng)的中心。它是城市居民活動(dòng)最頻繁的地方，也是城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展最活躍的地方。這里群集有城市許多重要的公共設(shè)施，為了發(fā)揮城市中心的職能，和市民公共活動(dòng)的需要，在中心往往還配置有廣場(chǎng)、綠地以及交通設(shè)施等，形成一個(gè)公共設(shè)施相對(duì)集中而緊湊的地區(qū)或地段，它是城市面貌集中表現(xiàn)的重要場(chǎng)所，因此城市中心規(guī)劃在城市規(guī)劃中占有極其重要的地位，必須給予足夠的關(guān)注。因此，可按使用功能對(duì)中心進(jìn)行如下分類：行政中心；文教、科研中心；體育中心；商務(wù)貿(mào)易中心；金融、保險(xiǎn)中心；綜合性中心等，如圖1所示。

城市中心設(shè)施用地是現(xiàn)在城市建設(shè)中的一個(gè)需要考慮的問題，使城市中心占地與城市規(guī)模相適應(yīng)。英國(guó)的J•M湯姆遜曾統(tǒng)計(jì)了世界各地20個(gè)城市的中心區(qū)規(guī)模，最大的是倫敦，占地27.3平方千米；最小的是哥德堡，占地0.9平方千米。20個(gè)城市中心區(qū)的平均占地規(guī)模是8.6平方千米。我國(guó)有關(guān)專家學(xué)者也曾對(duì)6座百萬(wàn)以口以上的特大城市進(jìn)行調(diào)查，城市中心區(qū)平均用地規(guī)模為4.9平方千米，占城市總用地面積的2.16%，城市中心用地規(guī)模的擴(kuò)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化有著密切關(guān)系。從世界范圍看，西方發(fā)達(dá)國(guó)家由于科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯變化。人口下降，第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重也是下降趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)則顯示出上升趨勢(shì)。城市從產(chǎn)業(yè)型向信息、服務(wù)型轉(zhuǎn)化，商業(yè)、商貿(mào)、體育保健、金融、服務(wù)、行政辦公越來越向城市中心匯集，使城市中心規(guī)模不斷擴(kuò)大。從我國(guó)情況來看，城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高速發(fā)展階段。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化，各城市中心區(qū)的規(guī)模也在有組織地或自發(fā)地?cái)U(kuò)大。在實(shí)際規(guī)劃中，要盡可能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)各城市變化的總體趨勢(shì)，總結(jié)發(fā)展規(guī)律，提出引導(dǎo)政策和辦法，合理確定城市中心用地規(guī)模，合理規(guī)劃城市中心設(shè)施。

三、城市中心的規(guī)劃布置

1、城市中心的位置與布置

城市中心位置，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)模、性質(zhì)、地形條件、主要交通設(shè)施的分布、城市中用地分布的特點(diǎn)、城市未來發(fā)展方向等因素來確定。城市改造中，城市中心的建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，不要盲目追求中心設(shè)施的大而全，要充分利用原有的基礎(chǔ)條件，盡是避免大量拆遷，節(jié)省建設(shè)資金。城市中心的基本布置方式有下列三種：

（1）廣場(chǎng)式布置

這種布置方式通過廣場(chǎng)形狀和周圍建筑物的變化，較好地體現(xiàn)了不同類別城市中心的性質(zhì)和風(fēng)格。城市政治、行政中心常采用這種布置方式，例如北京天安門廣場(chǎng)。這種方式窨組織層次比較豐富，城市景觀效果好。

（2）沿街和片區(qū)布置方式

這種布置方式商業(yè)服務(wù)氣氛較濃，常見于城市綜合商業(yè)服務(wù)中心。

2、城市中心交通組織的基本要求

城市中心是城市中社會(huì)活動(dòng)最集中的地方，人流、車流量較大，是城市交通的主要產(chǎn)生源和吸引源，也是解決城市交通問題的關(guān)鍵區(qū)域。因此布置城市中心時(shí)，應(yīng)注意以下問題：

（1）注意掌握城市中心用地所產(chǎn)生和吸引的交通量與中心區(qū)道路交通設(shè)施所能提供的通行能力的宏觀平衡，以避免城市中心區(qū)的交通阻塞。

（2）城市中心既要與城市干道系統(tǒng)有可靠的聯(lián)系，以疏散車流、人流，又要避免將城市主要干道兩側(cè)都布滿大型公共建筑。免費(fèi)論文。

（3）在城市中心地區(qū)應(yīng)商業(yè)街內(nèi)部設(shè)置步行交通系統(tǒng)，并在其周圍設(shè)置適當(dāng)規(guī)模和數(shù)量的自行車停車場(chǎng)和機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。

（4）城市中心要與城市對(duì)外交通樞紐和市內(nèi)公共交通系統(tǒng)有便捷的聯(lián)系。免費(fèi)論文。

現(xiàn)在我國(guó)出于城市大發(fā)展時(shí)期，城市建設(shè)、城市改造日新月異，利用城市原有基礎(chǔ)，規(guī)劃好城市中心公共設(shè)施用地，盡量避免大規(guī)模的拆遷，節(jié)省用地、節(jié)約資金，以搞好城市中心公共設(shè)施建設(shè)，使城市成為宜居城市和生態(tài)城市，這是城市發(fā)展的需要，也是廣大城市市民的愿望。

參考文獻(xiàn)：彭巖.居住郊區(qū)化趨勢(shì)下配套公共設(shè)施供給模式探討.建筑經(jīng)濟(jì).2008年s2期王爽.我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題及政策建議J.遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，（1）.

篇8

關(guān)鍵詞：城市公共設(shè)施，導(dǎo)向，保障性住房，空間布局，濟(jì)寧

 

中低收入住房問題是一個(gè)長(zhǎng)期的社會(huì)問題，不僅在我國(guó)，在發(fā)達(dá)國(guó)家同樣存在。由于社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化淵源以及中低收入人口數(shù)量等因素的差異，解決這一問題的途徑不是唯一的，國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)只能用來借鑒而不能簡(jiǎn)單照搬。本文從城市公共設(shè)施的引導(dǎo)作用來分析，通過居住空間的落實(shí)，進(jìn)行回歸性研究分析問題的核心，以探討解決問題的途徑。

1 城市公共設(shè)施對(duì)居住空間布局的主要影響1.1 引導(dǎo)居住空間開發(fā)時(shí)序城市公共設(shè)施建設(shè)是居住區(qū)開發(fā)建設(shè)的基本要素，城市公共設(shè)施建設(shè)的時(shí)序決定著開發(fā)的時(shí)序，也是擇居人群的重要導(dǎo)向之一。同時(shí)，城市公共設(shè)施又會(huì)根據(jù)相應(yīng)地段與居住人群而建設(shè)，以滿足人們的生活需求，形成對(duì)擇居人群的二次吸引力，逐步形成功能完備的社區(qū)。免費(fèi)論文。

1.2 對(duì)城市地價(jià)起決定作用凡是基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通便利，公共服務(wù)設(shè)施齊全的地段，都對(duì)擇局人群形成強(qiáng)大的吸引，其地塊價(jià)值也相對(duì)較高。從公共設(shè)施完備到人群聚集、地塊價(jià)值的提高，再到公共設(shè)施的進(jìn)一步完善，形成良性循環(huán)，所以，城市公共設(shè)施配套的完善和便利程度往往在很大程度上影響地塊的價(jià)值。

1.3 參與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建城市公共設(shè)施中的道路、公交網(wǎng)絡(luò)以及服務(wù)設(shè)施對(duì)于城市居民的出行、生活、交流等起著至關(guān)重要的作用，是居民社會(huì)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)隨著社區(qū)文化、結(jié)構(gòu)、層次的明晰化和固定化，對(duì)于設(shè)施的選擇和建設(shè)重點(diǎn)又起到篩選作用。因此，城市公共設(shè)施的建設(shè)對(duì)于居住環(huán)境的層次、文化品位、階層關(guān)系等有著預(yù)設(shè)作用。

2 城市公共設(shè)施的導(dǎo)向性分析2.1 交通可達(dá)性需求城市道路和公交網(wǎng)絡(luò)的完善程度決定了人群的出行方便程度，進(jìn)而影響其對(duì)城市資源的利用以及人際交往圈層的范圍。低收入人群等城市相對(duì)弱勢(shì)群體在占有城市資源方面原本就處于相對(duì)較低的層次，尤其在私有化交通工具日益發(fā)達(dá)趨勢(shì)下，更處于一種不利地位。由于資源的分配不均，高收入者對(duì)城市交通設(shè)施的占有比例將大幅增加，從而將低收入者進(jìn)一步推向邊緣，形成了公共設(shè)施占用中的“馬太效應(yīng)”(馬太效應(yīng)（Matthew Effect），是指好的愈好，壞的愈壞，多的愈多，少的愈少的一種現(xiàn)象。名字來自于圣經(jīng)馬太福音中的一則寓言)。所以，受保障者對(duì)公共交通便利程度有著更高的訴求，住所周邊的公交網(wǎng)絡(luò)成為人群的主要出行節(jié)點(diǎn)，與公交站點(diǎn)之間的步行距離直接反映了出行便利程度。濟(jì)寧市由于城市建成區(qū)范圍較小，以及城市公共設(shè)施分布較為集中，居民多以公交加步行和自行車等方式出行為主。而濟(jì)寧市北湖新區(qū)的建設(shè)和東部中心的拓展，必將導(dǎo)致的城市建成區(qū)的“跨越式”擴(kuò)展，結(jié)果將是步行與自行車出行的比例將急劇下降，受保障對(duì)象的出行劣勢(shì)將快速呈現(xiàn)。

保障性住房空間布局應(yīng)結(jié)合公交網(wǎng)絡(luò)布局， 在主要公交換乘中心周圍布置保障性住房。在舊城區(qū)中，越是居住條件好的地段其公交系統(tǒng)越發(fā)達(dá)?；谀壳袄铣侵鸩绞杞獾内厔?shì)，濟(jì)寧市一方面可以加大已建設(shè)保障性住房區(qū)域的公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；另一方面需要對(duì)原繁華地段整合，政府可以集中調(diào)換與回購(gòu)其住宅以用作租賃性保障住房。就北湖新區(qū)和東部新區(qū)而言，從保障性住房的選址階段就應(yīng)重點(diǎn)考慮將其選在交通便捷的地域，充分發(fā)揮公共交通網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，以保證受保障群體的長(zhǎng)期受益。

2.2 區(qū)域就業(yè)需求城市公共服務(wù)設(shè)施為居民提供了必要的生活、生產(chǎn)的服務(wù)條件，同時(shí)，公共服務(wù)設(shè)施由于其行業(yè)特性需要大量的不同層次的工作人員，起到對(duì)社會(huì)勞動(dòng)力的配置作用。舊城更新改造的居民遷往新區(qū)，打破了原有社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的支持，雖然有了住房保障，但是在收入來源和交通成本的影響下，其生活品質(zhì)并沒有得到實(shí)質(zhì)性的提高，這方面在國(guó)外的建設(shè)實(shí)踐中已被證明。

濟(jì)寧市北湖新區(qū)的起步以及東部新區(qū)的拓展將孕育出南部中心和東部中心，必然形成分別以兩個(gè)中心為基礎(chǔ)的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。如何利用本區(qū)域的優(yōu)勢(shì)完成對(duì)受保障對(duì)象的就業(yè)安置是居住空間布局首要考慮的問題。理想化的選擇是結(jié)合區(qū)域公共服務(wù)設(shè)施中心和公交換乘樞紐集中布置保障性住房社區(qū)，其他社區(qū)臨近公共服務(wù)設(shè)施地塊分散布置保障性住房，便利受保障對(duì)象就近就業(yè)，統(tǒng)籌安置、定向選址，以達(dá)到合理的居住空間結(jié)構(gòu)。

2.3 文化生活需求城市公共設(shè)施的功能是否健全、利用是否充分、服務(wù)范圍是否廣泛等因素直接影響著社會(huì)功能的發(fā)揮，也影響到群眾文化生活品質(zhì)的提高，特別是社區(qū)中心更是區(qū)域的文化生活的集散地，所以對(duì)于住區(qū)居民來講，能否方便的共享這種資源直接影響其生活水平，甚至影響其社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)程度。

濟(jì)寧市舊城區(qū)居住密集，公共設(shè)施配套完善，且受到早期“單位制”和居民購(gòu)買能力的影響，多被中高收入群體占用且地價(jià)較高，在這一區(qū)域建設(shè)保障性住房的余地有限。隨著城市行政中心南移，將帶來新區(qū)的發(fā)展和內(nèi)城的整合，鑒于此，結(jié)合舊城和擬建新城公共設(shè)施布局保障性住房是現(xiàn)實(shí)的，也是必要的。

2.4 有效引導(dǎo)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的同構(gòu)社會(huì)系統(tǒng)被視為一種依賴性的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，社會(huì)成員按照聯(lián)系點(diǎn)有差別地占有稀缺資源和結(jié)構(gòu)性地分配這些資源（Ruan 1993）。免費(fèi)論文。其中和居民最為密切相關(guān)的是社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，也是微觀社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的非常重要的方面，前三項(xiàng)需求均是社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)性構(gòu)成要素，均與城市公共設(shè)施布局和完備程度相關(guān)。低收入人群的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是相對(duì)低水平的，處于社會(huì)邊緣的狀態(tài)，保障性住房如不能從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)特別是社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的保障上給予受保障人群以更多的支持，就無(wú)法給予其社會(huì)活動(dòng)和生存能力的保障。免費(fèi)論文。遷往郊區(qū)、新區(qū)的居民以及其他受保障人群，得到的是住房實(shí)物支持，而原有的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)卻幾乎不復(fù)存在，其生活水平并不能得到切實(shí)有效的改善。因此，充分利用城市公共設(shè)施的作用和引導(dǎo)是其社會(huì)網(wǎng)絡(luò)特別是社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)重新構(gòu)建所必需的。

基于以上觀點(diǎn)，濟(jì)寧市保障性住房建設(shè)有必要在舊城疏解和新區(qū)發(fā)展中重視受保障人群社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和優(yōu)化，在保障其居住權(quán)利的同時(shí)為其生活、交往以及長(zhǎng)期發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。舊城疏解中，結(jié)合原有公共設(shè)施用地配建住房，將危舊房集中地段更替為相對(duì)較高容積率的住房，用以還遷和增設(shè)保障性住房；對(duì)于原有設(shè)施和環(huán)境較好且其原居民遷出的地段，政府采用回購(gòu)的方式予以保障低收入人群。新區(qū)建設(shè)中，在居住用地規(guī)劃布局前就應(yīng)充分考慮保障性住房利用城市公共設(shè)施的便利性，重點(diǎn)以臨近公共交通設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的地段作為選址參考，在政府收益與社會(huì)保障之間取得平衡。

3 結(jié)語(yǔ)居住空間布局是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，其中，保障性住房建設(shè)更是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和社會(huì)和諧的重要內(nèi)容，對(duì)其研究要落到實(shí)體物質(zhì)空間上，以解決低收入人群住房現(xiàn)實(shí)問題，本文提出了以城市公共設(shè)施為導(dǎo)向、如何優(yōu)化與合理布局濟(jì)寧市舊城和新城保障性住房的措施，以期對(duì)城市保障性住房空間布局方面起到一定的參考作用。

【參考文獻(xiàn)】

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篇9

[關(guān)鍵詞] 城市化； 公共設(shè)施； 建設(shè)管理； 對(duì)策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 18. 058

[中圖分類號(hào)] TU98 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2013）18- 0101- 01

城市的公共設(shè)施是政府為了滿足公眾的需求而建設(shè)的，為公眾提供可供休閑或使用的公共產(chǎn)品。城市公共設(shè)施一般分為公共建筑與公共設(shè)備，如公共行政設(shè)施、公共教育設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共休閑與體育設(shè)施等，總之公共設(shè)施是與居民的生活密切相關(guān)的城市公共產(chǎn)品。

1 城市公共設(shè)施建設(shè)管理的問題

1.1 城市公共設(shè)施建設(shè)管理體系不夠完善

城市公共設(shè)施是一個(gè)城市的形象，城市公共設(shè)施建設(shè)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，會(huì)涉及不同部門與行業(yè)，一套高效的管理體系可以提高對(duì)公共設(shè)施的管理水平。政府在城市公共設(shè)施的建設(shè)管理中，沒有進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，造成管理效率低下。由于分工不明確，一些項(xiàng)目會(huì)由兩個(gè)部門共同負(fù)責(zé)，權(quán)責(zé)不明，積極性不高，管理問題不斷。另外，還存在政企不分的現(xiàn)象，城市公共設(shè)施建設(shè)管理體制改革落后，影響了建設(shè)的效率。

1.2 建設(shè)管理資金缺乏，效益不高

在很多的建設(shè)中，由于對(duì)拆遷款、居民補(bǔ)助以及一些設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用預(yù)算不合理，使得建設(shè)資金大幅增加，嚴(yán)重影響了建設(shè)的進(jìn)程。城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)的資金來源主要是政府的財(cái)政支持，以及銀行貸款。由于受金融危機(jī)的影響，政府缺少多渠道籌措資金的意識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，城市產(chǎn)業(yè)集聚小等原因，導(dǎo)致公共設(shè)施建設(shè)資金不足。在城市公共設(shè)施建設(shè)管理，國(guó)家允許地方政府向銀行貸款，緩解了城市建設(shè)資金短缺的壓力，但商業(yè)銀行貸款大多期限短，城市公共設(shè)施建設(shè)周期較長(zhǎng)，資金回收率低，短期限與長(zhǎng)貸款的矛盾使借款成本增高，政府還貸壓力增大。

1.3 城市公共設(shè)施建設(shè)布局不合理

城市公共設(shè)施建設(shè)的根本目的是為改善城市環(huán)境品質(zhì)，提高居民生活質(zhì)量。但是，城市公共設(shè)施建設(shè)還存在建設(shè)用地所占比例低、布局不均衡、輻射力不強(qiáng)、設(shè)施配套不足、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理等問題。由于政府在城市建設(shè)中缺乏科學(xué)合理的引導(dǎo)，城市公共設(shè)施空間分布不合理，不僅影響了居民的居住水平，更導(dǎo)致了城市生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境的破壞。

2 提升城市化進(jìn)程中公共設(shè)施建設(shè)管理水平的路徑

2.1 完善城市公共設(shè)施建設(shè)管理體系

隨著技術(shù)和管理的創(chuàng)新，城市公共設(shè)施領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)越來越激烈。大型的城市公共設(shè)施的建設(shè)都是為了最大限度地提高居民的生活水平，城市公共設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)該切實(shí)考慮群眾的需求，要建設(shè)廣泛的公眾參與機(jī)制，通過與群眾的溝通，廣納民意，完成科學(xué)、合理的符合民情的規(guī)劃。政府大力發(fā)展非營(yíng)利機(jī)構(gòu)參與城市公共設(shè)施的建設(shè)，適時(shí)進(jìn)行法定機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，豐富運(yùn)營(yíng)主體，形成共同發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)的格局。

2.2 拓展融資渠道，強(qiáng)化城市公共設(shè)施建設(shè)管理的資金保障

政府要很好地融資，一定要拓寬融資渠道，可以進(jìn)行銀行貸款，發(fā)行債券、土地儲(chǔ)備、直接投資等。有讓政府保持一定比例的資金投入城市公共設(shè)施的維護(hù)，才能讓居民感覺到“稅收取之于民，用之于民”的好政策。在一些基礎(chǔ)性的設(shè)施項(xiàng)目上，綜合考慮其社會(huì)效益與影響后，政府可以由施工單位墊資建設(shè)，政府逐年進(jìn)行帶息償還。政府部門要認(rèn)真制定和完善相關(guān)的融資方案，為融資創(chuàng)造有利的條件，規(guī)范各項(xiàng)條款，嚴(yán)禁不公平不公正的現(xiàn)象出現(xiàn)，不僅要照顧到群眾的利益，更要處理好資金的融合。

2.3 提高信息化管理，優(yōu)化科學(xué)決策

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，政府要不斷提高城市公共設(shè)施建設(shè)管理的信息化水平，要建立信息機(jī)制，不斷提高信息公開水平。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，微博成為一種高效的政府與公眾溝通的方式，因此政府要在各大門戶網(wǎng)站上建立自己的官方微博，將各種與城市公共設(shè)施建設(shè)管理有關(guān)的信息都微博，接受公眾的監(jiān)督。政府還需要建立一個(gè)系統(tǒng)的公共設(shè)施管理信息資源庫(kù)，對(duì)城市建設(shè)的各種相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、管理，為政府的城市公共設(shè)施的建設(shè)與規(guī)劃提供有力的參考資料。此外政府還要成立官方的城建官網(wǎng)，將各項(xiàng)公共設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃詳細(xì)公布，讓公眾參與政策的制訂，提高政府決策的科學(xué)性。在城市建設(shè)的進(jìn)程，要完善公眾與媒體的監(jiān)督管理體制，引入公眾參與討論，同時(shí)要讓各類專業(yè)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，提高政府投資的科學(xué)化、民主化、法制化水平。

3 結(jié) 語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，城市公共設(shè)施的建設(shè)管理是城市化進(jìn)程中的重要內(nèi)容。但由于管理體制不完善，融資渠道不暢通等原因，在三年的城市公共設(shè)施的發(fā)展中存在一些問題，影響了城市化進(jìn)程的全面發(fā)展。筆者認(rèn)為，城市公共設(shè)施的建設(shè)管理是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，只有政府與公眾共同參與建設(shè)管理，積極探索，才能不斷推進(jìn)我國(guó)城市化進(jìn)程的發(fā)展。

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【關(guān)鍵詞】城市公共空間；災(zāi)難應(yīng)對(duì)設(shè)施；公共設(shè)施

一、城市公共空間的災(zāi)難應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀

自然災(zāi)難是人類依賴的自然界中所發(fā)生的異?，F(xiàn)象，而城市災(zāi)難則泛指城市災(zāi)害事件對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展的諸多不利或負(fù)面影響。當(dāng)今世界城市化進(jìn)程呈現(xiàn)飛速發(fā)展之勢(shì)，目前全世界已有超過50%的人口居住在城市當(dāng)中，根據(jù)聯(lián)合國(guó)人類住區(qū)規(guī)劃署執(zhí)行主任安娜·蒂貝朱卡預(yù)計(jì)，到2050年左右，全世界城市人口將達(dá)到人口總數(shù)的70%?？梢灶A(yù)見的是，城市中的人口密集程度將會(huì)呈現(xiàn)前所未有高度。同時(shí)，未來的大型都市將占有全球66%的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及85%的技術(shù)發(fā)展成果，可以說，對(duì)于大部分國(guó)家來說城市的安全與發(fā)展將決定整個(gè)國(guó)家的命運(yùn)。然而，目前城市對(duì)于自然災(zāi)害的防范、抵御等應(yīng)對(duì)能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?；仡?1世紀(jì)前后，全球的一系列城市巨災(zāi)應(yīng)當(dāng)引起我們的思考：1995年日本阪神大地震，1999年中國(guó)臺(tái)灣“9·21”大地震，2004年印度洋海嘯，2005年美國(guó)卡特里娜颶風(fēng)，2008年中國(guó)汶川“5·12”大地震，2011年“3·11”日本9級(jí)大地震等，在這些災(zāi)難面前，城市的災(zāi)難應(yīng)對(duì)系統(tǒng)顯得極為薄弱，特別在我國(guó)，城市中還極少設(shè)有針對(duì)突發(fā)性災(zāi)難的應(yīng)對(duì)系統(tǒng)，這對(duì)于保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定來說是極為不足的。

目前，在全世界范圍內(nèi)，大部分城市的災(zāi)難應(yīng)對(duì)系統(tǒng)還很薄弱，聯(lián)合國(guó)大學(xué)（United Nations University）的Srikantha Herath稱，大城市在建設(shè)公共空間時(shí)很少考慮到減災(zāi)措施，即便是歐洲和北美國(guó)家也是如此。在發(fā)展中國(guó)家中，大多數(shù)城市建造在平原上，面對(duì)風(fēng)暴、暴雨或海嘯襲擊無(wú)法抵御。就當(dāng)今的城市災(zāi)難應(yīng)對(duì)系統(tǒng)來看，日本的設(shè)施設(shè)計(jì)以及災(zāi)難抵御能力無(wú)疑是首屈一指的，由于日本處于火山地震帶，其領(lǐng)土內(nèi)發(fā)生地震的頻率非常高，因此，其建筑及公共設(shè)施設(shè)計(jì)都考慮到抗震因素。在2011年日本“3·11”大地震中，東京雖然陷入交通癱瘓、通訊不暢的局面，但人員的避難和疏散過程并未造成傷亡和明顯混亂，充分顯示了其城市應(yīng)對(duì)災(zāi)難的能力。而在我國(guó)城市發(fā)展過程中，很少考慮災(zāi)難應(yīng)對(duì)因素，雖然國(guó)家了《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，但各級(jí)城市并未配套相應(yīng)的公共設(shè)施，也很少有企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)對(duì)此進(jìn)行研究。

因此，城市公共空間的災(zāi)難應(yīng)對(duì)設(shè)施系統(tǒng)設(shè)計(jì)研究對(duì)于提高我國(guó)城市應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)難的能力、保障城市在災(zāi)難事件中的安全、保證居民人身財(cái)產(chǎn)安全、保證經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都將起到重要作用。

二、城市公共空間災(zāi)難應(yīng)對(duì)設(shè)施的設(shè)計(jì)可行性及優(yōu)勢(shì)

公共空間，是指可供城市居民日常生活和社會(huì)生活公共使用的室、內(nèi)外空間。它包括街道、廣場(chǎng)、居住區(qū)戶外場(chǎng)地、公園、體育場(chǎng)地、商業(yè)中心等，在城市中屬于人員密集度較高的區(qū)域，同時(shí)也是公共設(shè)施種類較全、數(shù)量較多的區(qū)域，因此，在災(zāi)難發(fā)生過程中及發(fā)生之后，是最有條件成為臨時(shí)安置點(diǎn)的區(qū)域。公共設(shè)施系統(tǒng)及產(chǎn)品由于長(zhǎng)時(shí)間的存在于公共空間之中，在災(zāi)難來臨時(shí)不需要臨時(shí)安裝，具備了實(shí)現(xiàn)由一般性的服務(wù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為抗災(zāi)、救災(zāi)產(chǎn)品的可能性，并且公共設(shè)施類的產(chǎn)品耐用性比較強(qiáng)，可以在災(zāi)難的惡劣環(huán)境下完成功能上的要求。因此，將公共設(shè)施與災(zāi)難應(yīng)對(duì)設(shè)施進(jìn)行組合設(shè)計(jì)是非常行之有效的設(shè)計(jì)思路，總體來說：其可行性與優(yōu)勢(shì)有以下幾點(diǎn)：

1.突發(fā)災(zāi)難應(yīng)對(duì)速度快。將災(zāi)難應(yīng)對(duì)設(shè)施與公共設(shè)施進(jìn)行組合設(shè)計(jì)，能夠在災(zāi)難發(fā)生時(shí)最快的發(fā)揮抗災(zāi)、救災(zāi)功能，避免災(zāi)難降臨時(shí)安置救災(zāi)設(shè)備的時(shí)間延遲。

2.不需要專門的安放設(shè)置空間。公共設(shè)施本身占用一定的公共空間，將災(zāi)難應(yīng)對(duì)設(shè)施與之相結(jié)合，不會(huì)額外占用空間。

3.日常維護(hù)成本較低。由于公共設(shè)施往往使用高耐受度材料制作，因此不容易損壞，災(zāi)難應(yīng)對(duì)設(shè)施與之組合能夠有效的減低日常消耗及相應(yīng)的維護(hù)成本。

4.公眾識(shí)別度高。公共設(shè)施的尺寸、形態(tài)使其在城市建筑中具有較高的公眾識(shí)別度，將災(zāi)難應(yīng)對(duì)設(shè)施與之結(jié)合，在災(zāi)難發(fā)生時(shí)能夠使大眾盡快的就近得到保護(hù)。

三、城市公共空間災(zāi)難應(yīng)對(duì)設(shè)施的設(shè)計(jì)研究方向

由于上述提到的可行性及優(yōu)勢(shì)，我們將公共設(shè)施系統(tǒng)作為公共空間的災(zāi)難應(yīng)對(duì)產(chǎn)品系統(tǒng)設(shè)計(jì)的主要研究?jī)?nèi)容，考慮到災(zāi)難發(fā)生時(shí)情況的復(fù)雜性，其具體設(shè)計(jì)方向有以下幾點(diǎn)：

1.公共空間災(zāi)難臨時(shí)信息傳達(dá)設(shè)施，針對(duì)災(zāi)難來臨時(shí)預(yù)警、疏導(dǎo)、救援、安置、搜尋等各個(gè)階段的應(yīng)對(duì)重點(diǎn)，對(duì)信息傳達(dá)類公共設(shè)施的功能、造型、材料、信息傳達(dá)途徑及方式等方面進(jìn)行分析、研究及再設(shè)計(jì)。事實(shí)證明，災(zāi)難來臨時(shí)如果民眾能夠及時(shí)得到有效的信息指導(dǎo)，能夠避免由于盲目求生而導(dǎo)致的大面積騷亂、獲得更多的生存機(jī)會(huì)，在災(zāi)難發(fā)生后能夠幫助民眾得到更多的有助于救援的信息，并得到良好的心理安撫。

2.公共空間災(zāi)難臨時(shí)救援、庇護(hù)設(shè)施，針對(duì)災(zāi)難來臨時(shí)民眾如何有效利用公共設(shè)施進(jìn)行臨時(shí)避難的問題，對(duì)公共空間中的大、中型設(shè)施（例如：防護(hù)欄、廣告牌等）進(jìn)行功能、造型、材料及使用方式等方面的分析、研究及再設(shè)計(jì)，使這些設(shè)施在災(zāi)難發(fā)生期間能夠直接或通過某些簡(jiǎn)單操作為民眾提供臨時(shí)的庇護(hù)。

3.公共空間災(zāi)難臨時(shí)安置設(shè)施，其中需要解決的問題包括：人員安置空間、物資安置空間、醫(yī)療點(diǎn)設(shè)置、水源、食物發(fā)放、工作路徑開拓、失蹤人員搜救等多方面問題。

四、城市公共空間災(zāi)難應(yīng)對(duì)設(shè)施的設(shè)計(jì)原則

對(duì)于災(zāi)難應(yīng)對(duì)設(shè)施而言，其功能指向和具體使用環(huán)境都比較復(fù)雜，因此設(shè)計(jì)的難度也相對(duì)較大，需要對(duì)各個(gè)因素進(jìn)行綜合考量，其設(shè)計(jì)原則應(yīng)包含以下幾點(diǎn)：

1.功能多樣化。由于災(zāi)難來臨時(shí)，使用者往往既需要逃生、防護(hù)，也需要通訊、醫(yī)療以及臨時(shí)住所，另外，這些設(shè)施在日常也擔(dān)負(fù)著一般公共設(shè)施的作用，因此，災(zāi)難應(yīng)對(duì)設(shè)施的功能必須是多樣化的。

2.造型結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易。復(fù)雜的造型在災(zāi)難中可能會(huì)導(dǎo)致使用者意外的傷害、較低的操作效率或較高的損壞幾率，因此災(zāi)難應(yīng)對(duì)設(shè)施的造型結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是簡(jiǎn)易的，從而使使用者能夠以較快的速度進(jìn)行操作。

3.色彩標(biāo)識(shí)性強(qiáng)。在災(zāi)難發(fā)生過程中，明快的色彩能在復(fù)雜環(huán)境中給予使用者較高的辨識(shí)度，有效地指引使用者，從而高效的發(fā)揮救生作用。

4.材料耐受性強(qiáng)。災(zāi)難的破壞程度各有不同，因此，災(zāi)難應(yīng)對(duì)設(shè)施應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的材料耐受度，以對(duì)應(yīng)破壞度較高的災(zāi)難。

5.制作工藝簡(jiǎn)單、成本低廉。不管是在日常還是災(zāi)難過程中，各種損耗情況時(shí)有發(fā)生，因此，災(zāi)難應(yīng)對(duì)設(shè)施應(yīng)當(dāng)具有較為低廉的生產(chǎn)及維護(hù)成本。

五、小結(jié)

綜上所述，在城市化進(jìn)程愈演愈烈的今天，如何有效利用現(xiàn)有資源及設(shè)施抵御災(zāi)害，有效地保護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，將成為一個(gè)日益受到關(guān)注的課題，而城市公共空間災(zāi)難應(yīng)對(duì)設(shè)施的設(shè)計(jì)將日益顯現(xiàn)其必要性和重要性。

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