導語：如何才能寫好一篇國投電力，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

宏觀經(jīng)濟不景氣，上網(wǎng)電價下調(diào)，煤價暴漲，低價增發(fā)被否，巨額的資本支出項目……一樁樁一件件的利空信息，把2016年的國投電力（600886.SH）打擊得體無完膚。股價在2015年下半年近于腰斬之后，又在2016年內(nèi)繼續(xù)下挫約15%，市場一片恐慌氣氛。

筆者將嘗試多角度估算國投核心資產(chǎn)價值，看市價和企業(yè)價值間的差額是否足以激發(fā)我們在別人恐懼的時候貪婪。

水電是核心

國投電力的資產(chǎn)主要分三塊：水電、火電和新能源。其中水電是核心，由三家水電公司股權(quán)組成：雅礱江水電52%股權(quán)，云南大朝山水電50%股權(quán)，甘肅小三峽水電60.45%股權(quán)。這三家公司均屬于控股子公司，其全部資產(chǎn)、負債和營業(yè)收入并入國投電力合并報表。以2016年上半年財報數(shù)據(jù)看，水電部分各項數(shù)據(jù)占比見表中所示。

很明顯，三家水電公司中，又以雅礱江水電最為重要，占國投合并報表凈利潤90%以上。只要弄清楚了雅礱江水電公司的價值，就基本能確定國投電力的價值區(qū)間了。

三個角度推算雅礱江水電估值

筆者嘗試用著名投資大師塞斯?卡拉曼所說的評估企業(yè)價值的三種有用的方法，給雅礱江水電公司做個估值。

首先，重建或拆分出售估值法。

雅礱江水電公司，獨家負責雅礱江流域水電資源的開發(fā)和利用。在全國規(guī)劃的十三大水電基地中，名列第三?，F(xiàn)已投產(chǎn)下游五座電站，裝機容量1470萬千瓦，總投資約1050億元，年均發(fā)電能力約714億千瓦時-744億千瓦時。其中640萬千瓦裝機的發(fā)電量供應(yīng)江蘇省，剩余部分供應(yīng)川渝電網(wǎng)。

公司在建項目有中游兩河口水電站、楊房溝水電站及配套的卡楊公路。兩河口水電站，規(guī)劃裝機300萬千瓦，年發(fā)電約115億度，除自身發(fā)電外，還可增加下游枯期電量約110億度，預(yù)計投資約665億元；楊房溝水電站，規(guī)劃裝機150萬千瓦，年發(fā)電約68億度，預(yù)計投資額約200億元。兩座電站預(yù)計2021年-2022年投產(chǎn)。

截至2016年9月底，雅礱江水電公司資產(chǎn)負債表可簡化為：總資產(chǎn)1353億元，類現(xiàn)金57億元，固定資產(chǎn)919億元，在建工程355億元，債務(wù)合計975億元。由于下游五座電站均已投產(chǎn)，資產(chǎn)繼續(xù)保留于在建工程科目的數(shù)額較小。按照2015年年報數(shù)據(jù)，錦屏一級、二級和桐子林還留存有24億元在建工程，假設(shè)2016年仍沒有轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，也可推測中游投資約331億元。

為了給下游投產(chǎn)電站做估值，假設(shè)將已獲批的兩河口及楊房溝水電站項目等在建工程，在已投入331億元資金，完成了前期最艱難工作的前提下，按照原投入資金零溢價轉(zhuǎn)讓，加上賬上57億元貨幣類資產(chǎn)合計388億元用于歸還借款，使負債降低為975-388=587億元。這樣，假設(shè)中的雅礱江下游，資產(chǎn)負債清楚簡單：五座投產(chǎn)電站合計裝機1470萬千瓦，賬面資產(chǎn)965億元，負債587億元，凈資產(chǎn)378億元。

接下來，用實業(yè)界重建成本來看。例如，兩河口300萬千瓦裝機，預(yù)計投資665億元，平均每千瓦裝機投資2.2萬元。預(yù)計年發(fā)電115億度，為每年獲得一度電的投資是5.78元；楊房溝150萬千瓦裝機，預(yù)計投入200億元，平均每千瓦裝機投資1.33萬元。年發(fā)電最高68億度，度電投資2.94元。

這兩個電站中，兩河口是建一個具有多年調(diào)節(jié)能力的大水庫，除了自身發(fā)電外，主要作用是跨年度調(diào)節(jié)全流域水量，自身發(fā)電不高，但為下游帶來的增量效益比較高，因此單位投入比較高，用作比較對象會虛增下游價值。

下游的錦屏是年度調(diào)節(jié)能力水庫，二灘是季度調(diào)節(jié)能力水庫，價值高于楊房溝，官地、桐子林和楊房溝是同樣的日調(diào)節(jié)。所以，拿楊房溝建設(shè)成本做參照，或許是個保守和可信賴的辦法。

如果按照楊房溝的投資標準計算，下游已建好的1470萬千瓦（盈利能力優(yōu)于楊房溝），總價值至少等于1470×1.33=1955億元。這意味著全額收購的代價是承債587億元，再支付1368億元。若按照度電投資2.94元計算，年發(fā)電690億度以上，值2028億元，減掉需要承擔的負債587億元，再支付1441億元。

兩者之間取較低值，國投占雅礱江52%股份，對應(yīng)價值710億元以上，川投占雅礱江48%股份，對應(yīng)價值656億元以上。

參照水電專家提供的每千瓦裝機成本1.5萬元，以及2016年見諸報端的其他電站實際投資成本數(shù)據(jù)，每千瓦1.33元的重置成本可信，雅礱江水電估值1368億元，足夠保守。

其次，現(xiàn)金流折現(xiàn)估值法。

以雅礱江2016年前三季度經(jīng)營業(yè)績推測，年凈利大概率落在70億元至75億元之間，加上無實際現(xiàn)金流出的會計成本“折舊”，公司當年產(chǎn)生的自由現(xiàn)金流大約百億出頭。

所謂估值，可以轉(zhuǎn)化為“年產(chǎn)生百億現(xiàn)金的某資產(chǎn)（或永續(xù)債），你愿意出多少錢買？”的問題。

這事實上是個純主觀問題，它取決于你的次優(yōu)選擇能獲取多高的回報率。例如，國投10月發(fā)行的債券利率是3.1%，意味著，有大量投資者樂意將錢交給國投換取3.1%的年回報。每年能獲得百億現(xiàn)金流的資產(chǎn)/永續(xù)債，在他們眼中的價值可能高達3000多億元。

當然，債權(quán)獲取收益的順序排在股權(quán)之前，且如果公司破產(chǎn)，債權(quán)也將優(yōu)先于股權(quán)獲取賠償。從這個意義上說，股權(quán)承擔的風險大于債權(quán)，理應(yīng)要求更高的回報作為風險溢價。以保守著稱的價值投資教父本杰明?格雷厄姆說過：“我只選擇那些收益率（市盈率的倒數(shù)）至少是目前最好的公司債券（3A級別）平均收益的兩倍”，如果按此標準，武斷地以3.1%的兩倍來估算，產(chǎn)生百億現(xiàn)金流資產(chǎn)的價值就是1600億元。

就這么簡單嗎？也不全是。估值的真正難題在于：今年百億，能確定今后一直是百億嗎？于是，我們繞了一圈，回到了對企業(yè)的理解上來。

對于雅礱江水電，其未來創(chuàng)造的自由現(xiàn)金流多少，變量基本來自四大因素：電量、電價、稅收、利息。

電量，下游5座電站合計設(shè)計發(fā)電量在714億-744億度。據(jù)專業(yè)人士測算，在有消納障礙的前提下，目前的理論發(fā)電上限約為760億度。未來兩河口水庫建成后，還可以增加下游枯期零成本電力約110億度。

消納方面，四川自2012年起，棄水問題已逐步嚴重。2016年來水偏豐，前三季度棄水電量已達117.6億度。

為緩解消納矛盾，四川省政府在10月出臺了政策，嚴控新上水電項目。同時也要擴大對外輸送能力。11月剛剛開工的，全長327.5公里的川渝電網(wǎng)500千伏第三通道工程，預(yù)計2017年7月建成。建成后將新增外送能力200萬千瓦時，年新增四川水電消納70億度左右。同時，5月四川成立了電力交易中心，通過與受電端的市場化交易，預(yù)計2016年能增加外送30億至50億度。雅礱江裝機占全省水電裝機約20%，預(yù)計能從上述增加額分得20%左右，這樣，雅礱江設(shè)計發(fā)電能力基本能得消納方面的滿足。

伴隨著兩河口與楊房溝的建設(shè)進度，消納還得依賴電網(wǎng)方面更大的動作，最寄予眾望的就是雅高壓的建設(shè)。具體進度，網(wǎng)上現(xiàn)在可查到二次環(huán)評報告公示及部分中標公告。可以確定，消納的方向只有一個：越來越好。

稅收，主要指增值稅和所得稅相關(guān)優(yōu)惠政策的到期。增值稅方面，2016年和2017年，除桐子林以外的四個電站，均享受超過12%的部分即征即退優(yōu)惠，相比2015年而言，大約減少五六億元營業(yè)收入。2018年及以后，優(yōu)惠是否還會繼續(xù)，不知。

2020年之后，西部大開發(fā)的15%優(yōu)惠稅率還會不會繼續(xù)，目前暫時不知。作為投資者，可以保守預(yù)測稅收優(yōu)惠取消。從數(shù)據(jù)來看，2016年至2018年，稅收影響變化較小。因為構(gòu)成利潤來源的近八成的錦官電源組，稅率未發(fā)生大變化。

利息支出，2015年利息支出近44億元（不含資本化部分），預(yù)計2016年全年利息支出不到37億元。明后年，還將繼續(xù)有發(fā)行低息債歸還到期高息債的行為，預(yù)計利息支出還能有部分降低。

綜合以上因素，可以看到，在未來三到五年范圍內(nèi)，在電價無變化的假設(shè)下，年產(chǎn)百億元左右自由現(xiàn)金流，是可以確認的。

電價，是個未知因素。由于煤價2016年內(nèi)暴漲，無論最后一個月如何波動，2017年的電價只有兩個選擇，要么上漲，要么原地不動。因此，作為保守的投資者，樂觀的上漲面，先不用去看它了，當做安全邊際處理。

綜上所述，在無風險利率3%+的現(xiàn)實條件下，AAA評級的雅礱江水電公司，擁有可持續(xù)年自由現(xiàn)金流百億，筆者認為，公允價值應(yīng)不低于1500億元（即回報率介于6%-7%之間）。

最后，交易價值估值法。

2015至2016年，資本市場發(fā)生了一起千億級別的大型收購案：長江電力收購川云水電。其中川云水電的經(jīng)營模式和經(jīng)營數(shù)據(jù)，與雅礱江水電高度相似，可作為雅礱江水電的估值參照物。

川云公司下轄金沙江上兩座水電站，溪洛渡水電站和向家壩水電站，總裝機容量1860萬千瓦，以公開的2015年前三季度財報數(shù)據(jù)看，兩家公司資產(chǎn)負債率幾乎一致，經(jīng)營模式一致，稅前利潤川云69億元，雅礱江67億元，差距非常小。

如果考慮到桐子林60萬千瓦于2015年10月之后陸續(xù)投產(chǎn)，實際上雅礱江水電下游1470萬裝機的水電站，稅前利潤完全等于川云公司。加上2015年是川云公司免稅的最后一年，自2016年起兩家公司的稅率差異小到可以忽略。

川云公司營業(yè)收入大于雅礱江，但稅前利潤基本一致。筆者查詢了兩家公司的折舊政策，沒有發(fā)現(xiàn)顯著異常。川云公司2015年前三季度報表內(nèi)，計提的折舊與固定資產(chǎn)原值的比例為2.94%，雅礱江2015年年報（三季報未披露詳細數(shù)據(jù)）該比率為2.73%。即使將雅礱江水電2015前三季度折舊比例按照2.94%計算，可得出稅前利潤65億元，為川云公司的94%。所以，可以大體認為，雅礱江公司至少應(yīng)該值川云公司的94%。

在川滇兩省政府、長江電力控股股東、中國平安、中國人壽、新加坡政府投資公司、陽光人壽、上海重陽等資本大鱷的博弈之下，川云公司的成交價為：承擔債務(wù)1262億元，再向川云股東支付797億元，合計成交價格2059億元。

依然假設(shè)將中游331億元在建工程零溢價賣掉對沖債務(wù)，則雅礱江剩余的下游電站及644億元負債（975-331），至少應(yīng)等價于川云公司的94%，故雅礱江水電估值應(yīng)不低于2059×94%-644=1291億元。

以上三種估值法分別得出雅礱江水電公司的價值1368億元、1500億元和1291億元。采信其中最低值，得到雅礱江水電估值1291億元，其中國投持股52%價值671億元。

大朝山和小三峽估值

大朝山，位于云南省瀾滄江流域，全稱“國投云南大朝山水電有限公司”，國投電力持股50%。電站總投資88.7億元，總裝機容量為135萬千瓦（6×22.5萬千瓦），年均發(fā)電59.31億度。2001年首臺機組投產(chǎn)，2003年全部機組投產(chǎn)。目前享受所得稅稅率15%、增值稅超過12%的部分即征即退優(yōu)惠。

大朝山水電站是“水電站越老、盈利能力越強”的典范。期初負債60多億元，按照5%利率考慮，每年需支出利息約3億元。依賴過去15年不斷運用折舊和部分凈利潤還賬，目前負債僅1億元出頭；期初總資產(chǎn)88億多元，通過不斷計提折舊，目前僅剩余賬面固定資產(chǎn)約25億元。然而，大朝山創(chuàng)造營收和凈利潤的能力絲毫沒有降低，且伴隨上游18個水電站陸續(xù)建成（均歸華能公司所有），大朝山還會增加部分零成本的枯期高價電收入。

預(yù)計再有10年出頭，大朝山會變成一個賬面資產(chǎn)近于零、負債零、凈資產(chǎn)近于零的公司，每年依然產(chǎn)生十幾億現(xiàn)金收入，ROE近于無窮大。除了極少的運行維護費用、國家按照發(fā)電量征收的水資源費、庫區(qū)基金，以及增值稅和所得稅后，剩下的統(tǒng)統(tǒng)是現(xiàn)金利潤，凈利率超過茅臺是板上釘釘?shù)氖聝?。由于大朝山?jīng)]有新項目可投資，年利潤基本分掉，四大股東自找投資方向。

按照當前年凈利5億多元，年自由現(xiàn)金流（凈利+折舊）7億元左右保守考慮，大朝山水電的估值不應(yīng)低于70億元，歸屬國投估值不低于35億元。

小三峽全稱“國投甘肅小三峽發(fā)電有限公司”，國投電力持股60.45%。公司合計裝機67萬千瓦。因裝機小于百萬千瓦，不享受增值稅退稅政策，所得稅率為15%。

小三峽特點和大朝山類似，目前總資產(chǎn)約27億元，凈資產(chǎn)約12億元，年凈利潤約2億元，自由現(xiàn)金流不低于2.5億元。再過數(shù)年，就是另一個大朝山，零負債、低資產(chǎn)、高凈利率、高ROE。按照當前自由現(xiàn)金流10倍估值25億元，歸屬國投價值不低于15億元。

所以，國投水電部分價值合計721億元，當前市值465億元，約為6.5折。

篇2

關(guān)鍵詞：電力工程；投標；風險管理；

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

如果總包企業(yè)在投標階段不考慮風險因素則在合同履行時會存在實際施工成本增加，從而導致利潤降低，甚至出現(xiàn)虧損的局面。因此，企業(yè)在投標階段應(yīng)充分考慮潛在的風險因素，保證企業(yè)在中標后能夠更好地履行施工合同，同時獲取預(yù)期的目標利潤，保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的活力。

一、關(guān)于國際工程風險的認知

一般情況下，國際工程的投標風險都需要經(jīng)過風險的識別、預(yù)測、評價以及風險預(yù)防等一系列的過程，通過這些過程，工程投標的風險將會得到有效的控制，正確處理工程投標過程中可能遇到的風險，確保企業(yè)效益不會受到損失。所以相關(guān)工作單位提高對風險識別的正確性能夠有效控制投標風險的發(fā)生，確保企業(yè)的效益能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)的穩(wěn)定增長。所以做好國際工程在投標過程中的風險控制具有非常重要的作用。

對投標階段的風險分析既有定量分析，也有定性分析，對于承包商而言，重要的風險因素主要有: 決策(是否投標)、投標報價、施工技術(shù)、市場環(huán)境、組織協(xié)調(diào)等，這些難以界定量化的因素構(gòu)成了項目投標的風險并集中體現(xiàn)在決策報價及技術(shù)文件編制、投標文件的簽署、裝訂、封標及遞交上。

二、工程投標風險管控的工作策劃

為加強在參與海外總承包項目的風險管控能力，建立風險管控體系，建議企業(yè)從以下幾個方面開展工作：

1、建立風險管理組織

在企業(yè)高層建立風險管理領(lǐng)導小組，負責審批風險管理制度和風險管理工作計劃，審定風險管理原則和對策，對重大風險進行評估和決策，研究重大風險事故的處理事項。

在各部門建立風險專業(yè)小組，如商務(wù)風險小組、設(shè)計風險小組、控制風險小組、造價風險小組、采購風險小組、施工風險小組等，負責對項目風險的識別收集工作，負責對風險因素進行分析評估，提出風險規(guī)避措施和處置方案，上報風險管理工作情況等。

在項目執(zhí)行層設(shè)立風險責任人，負責執(zhí)行審定的風險處置方案，跟蹤風險因素的變化情況，更新風險登記表信息，匯報風險跟蹤管理情況等。

2、建立完整的風險識別體系

結(jié)合已執(zhí)行或正在執(zhí)行的總承包項目經(jīng)驗，由總承包項目組成員和投標項目組成員通過頭腦風暴法羅列出可被識別的風險因素，并對這些風險因素按照商務(wù)、技術(shù)、管理、政治、自然等類別進行歸類，建立風險登記表并編號排序，詳細描述每種風險特性，形成完整的風險清單，作為項目投標和執(zhí)行過程中進行風險識別的參考。

3、建立合理的風險分析模型

對風險的分析主要分為定性分析和定量分析；

定性分析過程：對已建立的風險清單，通過對風險發(fā)生可能性（極少、不大可能、可能、很可能、頻繁）和造成的影響嚴重性（輕微的、較小影響、中等影響、較大影響、災(zāi)難性影響）來確定風險評估標準，建立風險分析P-I矩陣，為風險因素劃分等級，并根據(jù)風險等級（低風險、中等風險、高風險、很高風險、災(zāi)難性風險）提交不同級別的管理層進行關(guān)注和評估，制定出風險應(yīng)對措施（風險預(yù)防、風險回避、風險轉(zhuǎn)移、風險自留、風險減輕等）。

定量分析過程：在定性分析過程中由所有參與風險識別過程的人員對各風險因素發(fā)生的概率和造成的影響（對成本、工期等）設(shè)定量化的系數(shù)，并把這些系數(shù)結(jié)合概率分布理論，采用專業(yè)分析軟件@risk進行迭代運算，得到可視化的“成本/工期―概率”曲線，作為對風險評估和風險應(yīng)對措施的決策依據(jù)。

4、編制項目風險研究報告

針對特定項目開展的風險管理過程，都需要完成完整的風險研究報告，涵蓋以下內(nèi)容（包括但不限于）：項目背景介紹、項目工作范圍與關(guān)鍵項目目標、影響項目目標實現(xiàn)的風險識別、風險分類與分析、風險評估與應(yīng)對措施、風險監(jiān)測與檢查。

5、建立風險跟蹤及管理體系

在項目投標階段，需由項目投標小組成員持續(xù)地對風險登記表信息進行檢查更新，根據(jù)投標進展情況對風險因素持續(xù)更新評估；

在項目執(zhí)行階段，由風險責任人定期（每月）檢查風險應(yīng)對方案的執(zhí)行情況，定期報告風險狀態(tài)，識別新出現(xiàn)的風險，關(guān)閉已消除的風險；對于新出現(xiàn)的風險，需由項目組進行風險分析和評估過程，制定風險應(yīng)對措施，定期向風險管理領(lǐng)導小組匯報項目風險管理情況。

三、國際電力工程投標風險的防范措施

1、重視市場調(diào)查和現(xiàn)場考察

市場調(diào)查和現(xiàn)場考察是依據(jù)工程項目實際情況報價的重要基礎(chǔ)工作,市場調(diào)查應(yīng)調(diào)查工程所在國的政治、經(jīng)濟、社會風俗、自然環(huán)境以及出入境、進出口、外匯、稅收等政策及法律規(guī)定，同時還應(yīng)充分了解勞力、材料、設(shè)備的市場價格及變化規(guī)律，分析市場的潛力與前景；現(xiàn)場考察是在對施工現(xiàn)場的地理、水文、地質(zhì)、氣候、交通等條件及當?shù)夭牧瞎?yīng)考察了解的同時，還應(yīng)與業(yè)主所提供的有關(guān)工程資料結(jié)合起來分析，以便預(yù)先發(fā)現(xiàn)設(shè)計、施工、安裝中可能出現(xiàn)的不利情況，采取相應(yīng)的措施并反映在投標報價中。

2、注重審查合同條款，精心確定投標報價

投標報價的取勝策略應(yīng)建立在吃透招標文件的基礎(chǔ)上，要分析合同條件中的責權(quán)利條款及風險分擔條款，充分理解總承包企業(yè)的工作范圍，審核業(yè)主對總承包企業(yè)的設(shè)計要求、施工要求、設(shè)備安裝運行要求、竣工驗收以及任務(wù)量與工期的吻合性。此外，總包項目應(yīng)在仔細審查招標文件及合同條件的基礎(chǔ)上，合理增加風險性報價，如對于當?shù)刎泿?，要考慮與外匯的匯率時，為了保值，可適當增加保值系數(shù)，但應(yīng)注意各種風險不是重疊發(fā)生的，應(yīng)注意總的風險性報價的平衡。

3、加強合作協(xié)調(diào)，建立有效的內(nèi)部風險分擔機制

總承包模式最大的優(yōu)點就是可以避免設(shè)計和施工的矛盾，從而降低成本、縮短工期"、但是如果設(shè)計和施工單位之間的合作協(xié)調(diào)出現(xiàn)問題，這一優(yōu)勢就不可能得到體現(xiàn)，相反可能對整個項目的實施不利。因此，總承包單位應(yīng)建立起有效的合作和風險分擔機制，減少協(xié)調(diào)不利所引發(fā)的風險?？傊?，總承包商與合作單位在投標過程中應(yīng)以工程的整體利益為出發(fā)點，合作處理投標報價及編制標書過程中所面臨的技術(shù)、組織、管理、法律等問題，重點建立相關(guān)工作程序，分清投標工作界面，以整個項目投標成功及中標后的順利實施為目標。

結(jié)語：

風險管理是一個持續(xù)的過程，在項目周期內(nèi)任何一個時間點都可以進行，越早進行策劃對項目執(zhí)行越有利。目前工程投標的風險管理已經(jīng)基本實現(xiàn)了全面的科學化管理，將來風險的管理工作也會向著社會化和專業(yè)化方向發(fā)展。在當前的社會發(fā)展形勢下，國際工程特別是電力工程的市場競爭壓力越來越大，工程的投標的復雜性也越來越體現(xiàn)出來，這就要求相關(guān)單位積極制定應(yīng)對風險的策略，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

參考文獻：

[1]劉淑霞.國際工程項目投標階段風險管理研究[J].國際工程，2012（04）

篇3

2017年7月16日，福建省本科一批文理科投檔分數(shù)線公布，今年福建省普通高校招生錄取控制線中，理工類本科一批的分數(shù)線再創(chuàng)新低，僅為441分，而文史類本科一批的分數(shù)控制線為489分。對于高考滿分為750分的全國卷來說，相比于其它省份，這個本科一批的招生控制線確實稍微低了一些。但是各重點高校的錄取分數(shù)線還是不低的。

在福建省文史類考生中，投檔分數(shù)線的是清華大學，今年的投檔最低分為637分。緊隨其后的是北京大學，投檔最低分為627分。排在第三和第四位的是上海交通大學和復旦大學，兩個上海頂尖高校的投檔分數(shù)線分別為617分和613分，排在第五位到第十位的高校分別為中國人民大學，浙江大學，南京大學，上海財經(jīng)大學，武漢大學和北京外國語大學。在文史類考生中，以上十所學校的名次基本保持不變！下面是其他各高校的具體投檔分數(shù)線情況。

而對于福建省理工類考生來說，今年投檔分的學校是北京大學，此次投檔分數(shù)線為651分，緊隨其后的是清華大學，投檔分數(shù)線為649分。排在第三位和第四位的大學分別是上海交通大學和復旦大學，兩所學校的投檔分數(shù)線分別為644分和632分，排在第五位到第十位的高校是浙江大學，中國科學技術(shù)大學，南京大學，上海財經(jīng)大學，北京航空航天大學和中國人民大學。再往下就是同濟大學，中央財經(jīng)大學，武漢大學，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學和南開大學。這幾乎是每個省份理工科高校中的高分學校啦！下面是福建省2017年理工科高校的投檔分數(shù)線排名。

對于福建省的投檔數(shù)據(jù)我們會發(fā)現(xiàn)，除了和其他省份共同的特性之外，比如北京上海等一線城市，華東沿海地區(qū)城市分數(shù)線偏高之外，福建考生好像特別鐘情于財經(jīng)類高校的選擇。反映出來的結(jié)果就是無論文科還是理科，上海財經(jīng)大學均入選了前十名高校，另外對外經(jīng)濟貿(mào)易大學，中央財經(jīng)大學，西南財經(jīng)大學的分數(shù)線也是蠻高的，看來福建考生和家長對于財經(jīng)還是非?？粗氐摹?/p>

篇4

關(guān)鍵詞：變電站 備自投 過負荷聯(lián)切 誤動 邏輯

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）07（b）-0000-00

1概況

某變電站進行#2主變保護裝置、測控裝置首檢工作，在對#2主變低后備保護進行試驗時，10kV備自投過負荷聯(lián)切出口動作，切除10kV兩段母線的10條饋線。10kV備投裝置除聯(lián)切出口動作外無其他動作報告，現(xiàn)場檢查#1主變保護無異常情況，10kV各饋線保護無動作報告，排除一次設(shè)備區(qū)內(nèi)區(qū)外故障和擾動。 當時#2主變檢修狀態(tài)，188、18M開關(guān)冷備用狀態(tài)，110kV進線1帶#1主變供10kV兩段母線負荷，10kV負荷電流900A，變電站主接線及一次設(shè)備狀態(tài)如圖1所示。

圖1 110kV變電站典型接線

技術(shù)人員現(xiàn)場調(diào)查：1、檢查二次安全措施時發(fā)現(xiàn)，#2主變低后備保護A相電流與10kV備自投過負荷電流共用一組CT，安全措施中未將串接至10kV備自投裝置的電流回路有效隔離，所以在對#2主變低后備保護進行試驗時，A相試驗電流串入10kV備自投進線電流回路，導致10kV備自投裝置進線Ⅱ電流達到過負荷聯(lián)切定值；2.、檢查10kV備自投裝置，該裝置為北京四方CSC-246，版本號V2.05，該版本設(shè)兩輪過負荷聯(lián)切，且不經(jīng)任何閉鎖和其他邏輯判據(jù)，只要進線電流達到過負荷定值就直接出口聯(lián)切。

2 分析探討

備自投是保證不間斷供電的一種自動裝置，可極大提高用戶供電的可靠性，在電力系統(tǒng)中運用廣泛，但是備自投在實際運用中應(yīng)考慮負荷情況是否滿足系統(tǒng)穩(wěn)定性要求，如果負荷過大超出備用電源的容量，備自投動作不但起不到積極的作用，反而會威脅系統(tǒng)以及電力設(shè)備正常運行，所以必須采取有效措施避免這類情況，目前常用的方法是在備自投裝置增加過負荷聯(lián)切功能。本文就針對前述事故，對備自投動作過程中，備自投過負荷聯(lián)切功能的邏輯進行剖析探討。

我們知道，備自投過負荷聯(lián)切功能是基于備用電源的容量不足考慮的， 110kV備自投的電源是兩條110kV進線，在變電站設(shè)計時已經(jīng)考慮N-1供電的負荷情況，所以不存在過負荷。對于10kV備自投電源是兩臺主變，由于主變的容量限制，必須采取防止主變過載的措施。10kV備自投方式：1、進線互投方式，該方式主要考慮兩臺主變?nèi)萘坎煌臅r候，備自投動作后，負荷從容量小的主變切換到容量大的主變時是不會過載的，但是負荷從容量大的主變切換到容量小的主變時是有可能出現(xiàn)過載的，為安全起見應(yīng)投過負荷聯(lián)切功能；2、母聯(lián)（或母分）互投方式，該方式下備自投動作前兩臺主變各帶一段母線負荷，備自投動作后由其中的一臺主變帶兩段母線負荷，極有可能造成這臺主變過載，所以應(yīng)投過負荷聯(lián)切功能。

10kV備自投過負荷聯(lián)切電流定值一般整定為主變1.4倍的額定容量電流，過負荷電流判據(jù)的選取原則：1、兩卷變可取主變低壓側(cè)或高壓側(cè)CT二次電流，并且過負荷電流判據(jù)與進線無流判據(jù)可共用一組CT二次電流；2、三卷變或者主變低壓側(cè)雙分支情況時，過負荷電流判據(jù)一定要取高壓側(cè)CT二次電流，進線無流判據(jù)要取低壓側(cè)CT二次電流，不能混用。

10kV備自投過負荷聯(lián)切的邏輯配合上應(yīng)遵守的原則：1、當備自投動作后，不管是進線互投還是分段互投，只要主變出現(xiàn)過載，且電流達到備自投過負荷聯(lián)切定值，此時過負荷聯(lián)切應(yīng)可靠動作出口聯(lián)切饋線，降低主變負載；2、正常運行時，如果負荷增加造成主變過載，且電流達到備自投過負荷聯(lián)切定值，這時備自投過負荷聯(lián)切不應(yīng)該動作，因為此時的主變過載由主變保護來實現(xiàn)，與備自投過負荷聯(lián)切無關(guān)。顯然，北京四方CSC-246備自投裝置的V2.05版本過負荷聯(lián)切邏輯不夠完善，這種邏輯下極有可能造成過負荷誤聯(lián)切。

3 改進措施

對北京四方CSC-246備自投裝置的V2.05版本進行更換至V1.22版本，其邏輯說明如下：1、Ⅰ線電流（IL1）大于電流定值Id3或Ⅱ線電流（IL2）大于電流定值Id4，經(jīng)延時T4，第一輪聯(lián)切出口（出口6） ； 2、Ⅰ線電流（IL1）大于電流定值Id5，或Ⅱ線電流（IL2）大于電流定值Id6，經(jīng)延時T5，第二輪聯(lián)切出口（出口8）；3、過負荷聯(lián)切功能用聯(lián)切壓板投退；4、過負荷聯(lián)切動作出口經(jīng)備自投動作出口開放。邏輯圖如圖2所示。我們以圖1主接線10kV分段互投方式I段母線失壓為例對V1.22版本邏輯關(guān)系進行說明，備自投裝置檢測Ⅰ段母線失壓、進線Ⅰ無流、Ⅱ段母線有壓，滿足條件裝置啟動，延時T1出口跳開68A開關(guān)，檢測68A開關(guān)分位，條件滿足延時T3出口合68M開關(guān)，檢測過負荷聯(lián)切壓板，投入時開放過負荷聯(lián)切功能，如果#2主變過載，即進線Ⅱ電流IL2> Id4，延時T4第一輪聯(lián)切出口跳相應(yīng)饋線開關(guān)，進線Ⅱ電流IL2> Id6，延時T5第二輪聯(lián)切出口跳相應(yīng)饋線開關(guān)。當?shù)谝惠喡?lián)切出口后如果進線Ⅱ電流IL2< Id6，第二輪聯(lián)切不出口。

圖2 V1.22版本邏輯圖

序號 故障模擬 動作前開關(guān)狀態(tài) 動作后開關(guān)狀態(tài) 綜自信號 檢查結(jié)果

1 分段備投未動作情況下，通入進線II電流，電流達到動作值使過負荷聯(lián)切保護動作經(jīng)延時T4跳一輪線路611開關(guān)，延時T5跳二輪線路621開關(guān) 68A DL分（ ）

合（√）

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611 DL分（ ）

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合（√） 68A DL分（ ）

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合（√）

68M DL分（√）

合（ ）

611 DL分（ ）

合（√）

621 DL分（ ）

合（√） 無 正確

2 分段備投邏輯動作合68M開關(guān)后100S內(nèi)，通入進線II電流，電流達到動作值使過負荷聯(lián)切保護動作經(jīng)延時T4跳一輪線路611開關(guān)，延時T5跳二輪線路621開關(guān) 68A DL分（ ）

合（√）

68B DL分（ ）

合（√）

68M DL分（√）

合（ ）

611 DL分（ ）

合（√）

621 DL分（ ）

合（√） 68A DL分（√）

合（ ）

68B DL分（ ）

合（√）

68M DL分（ ）

合（√）

611 DL分（√）

合（ ）

621 DL分（√）

合（ ） 過負荷聯(lián)切一輪出口、二輪出口動作 正確

條件 技術(shù)條件：投入相應(yīng)功能壓板和出口壓板，試驗電流為1.2倍定值，母線電壓額定電壓。

過負荷聯(lián)切經(jīng)延時聯(lián)切10kV所有饋線傳動時，抽取其中一輪、二輪各一條線路。

表1 過負荷聯(lián)切試驗報告

4 結(jié)語

版本更換后對備自投進行試驗，除常規(guī)試驗外著重對過負荷聯(lián)切功能的邏輯進行整組校驗，試驗結(jié)果正常，過負荷聯(lián)切功能的邏輯試驗報告如表1所示。經(jīng)過版本更換后備自投裝置的邏輯更加合理，防止主變本身重載或者人為因素導致備自投誤聯(lián)切饋線，提高電網(wǎng)運行的可靠性。

參考文獻

篇5

第一條  為維護電力工程設(shè)備供應(yīng)市場秩序，規(guī)范競爭和交易行為，保障招標投標參加人的合法權(quán)益，提高電力工程設(shè)備采購工作質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合電力行業(yè)的特點，制定本辦法。

第二條  招標投標必須遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和信用的原則。

第三條  電力工業(yè)部對電力行業(yè)的電力工程設(shè)備招標投標進行管理和監(jiān)督。

第四條  本辦法適用于電力基本建設(shè)工程和技術(shù)改造工程使用的電力生產(chǎn)、輸送、供應(yīng)所需的設(shè)備。

第二章  招標范圍與方式

第五條  電力工程所需的合同估價在50萬元人民幣以上的設(shè)備，除第七條規(guī)定的情形外，必須進行招標。

因國內(nèi)質(zhì)量不過關(guān)或供不應(yīng)求且經(jīng)初設(shè)審查批準需要進行的國際設(shè)備、材料采購，符合前款規(guī)定條件的，也必須進行招標。其中國家電力公司控股的項目由電力工業(yè)部成套設(shè)備局（簡稱成套局，下同）根據(jù)《關(guān)于加強電力項目應(yīng)急補缺進口設(shè)備管理規(guī)定》統(tǒng)一組織進行。

第六條  合同估價應(yīng)是單項合同的標的價格和為采購該標所支付的一切形式的酬金和其他直接支出。

任何單位和個人不得違反以上規(guī)定確定合同估價，不得為了回避招標將同類采購項目化大為小。

第七條  有下列情形之一的采購，可不實行招標：

（一）國家及電力工業(yè)部規(guī)定的不適宜招標的設(shè)備；

（二）只有一家潛在投標人可供選擇的；

（三）不可預(yù)見且非招標人過失引起的緊急情況所需要的；

（四）沒有引起有效競爭或者對招標文件未做實質(zhì)性響應(yīng)而導致廢除所有投標，經(jīng)電力工業(yè)部批準的；

（五）國家法律、法規(guī)和電力工業(yè)部規(guī)定的其他情況。

根據(jù)（二）、（三）項條件不實行招標的采購，應(yīng)由項目法人報送電力工業(yè)部備案。

第八條  招標采用公開招標、邀請招標、議標三種方式。

采用議標方式進行的主機和主要輔助設(shè)備的采購，必須符合下列條件之一并經(jīng)電力工業(yè)部審查同意：

（一）只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；

（二）技術(shù)復雜或有特殊要求的；

（三）公開招標、邀請招標的費用與擬招標項目的價值相比，不值得的。

第九條  電力工程設(shè)備選擇要根據(jù)國家產(chǎn)品系列進行選型，應(yīng)選用已生產(chǎn)和定型的成熟產(chǎn)品。對有特殊需要或?qū)俳窈蟀l(fā)展的產(chǎn)品，要按新產(chǎn)品試制程序辦理審查手續(xù)。

國內(nèi)主機設(shè)備招標時要對其中的進口部套件嚴格審查。主要輔機設(shè)備招標時，要依據(jù)初步設(shè)計審批文件，嚴格控制進口設(shè)備范圍，避免盲目進口，加大成本。

合理控制備品備件的品種、數(shù)量，避免積壓閑置。

電力工業(yè)部成套局和電力工業(yè)部電力規(guī)劃設(shè)計總院（簡稱電規(guī)總院，下同）、水電水利規(guī)劃設(shè)計總院（簡稱水規(guī)總院，下同）共同對允許進入電力工程設(shè)備市場的制造廠家進行資質(zhì)審查并定期予以公布。

第三章  組織機構(gòu)

第十條  電力工業(yè)部成立電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導小組（簡稱部審查領(lǐng)導小組，下同），負責對電力工程設(shè)備招標的領(lǐng)導、審查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。部審查領(lǐng)導小組由主管副部長任組長，成員單位由計劃司、經(jīng)調(diào)司、建設(shè)司、水農(nóng)司、成套局、電規(guī)總院、水規(guī)總院組成。

第十一條  部審查領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責日常工作，接收有關(guān)電力工程設(shè)備招標的報告、意見，接受項目招標領(lǐng)導小組所報項目評標報審材料，并負責審核、提出處理意見后報請部審查領(lǐng)導小組審定。

辦公室由計劃司、經(jīng)調(diào)司、建設(shè)司、水農(nóng)司、成套局、電規(guī)總院、水規(guī)總院的有關(guān)人員組成。辦公室設(shè)在成套局。

第十二條  大型電力工程項目主機設(shè)備招標應(yīng)成立項目招標領(lǐng)導小組，報部審查領(lǐng)導小組批準，并接受其領(lǐng)導。

項目招標領(lǐng)導小組一般由項目法人、電力工業(yè)部主管司局（院）、設(shè)計單位、項目所在集團公司或電力公司、招標機構(gòu)的領(lǐng)導組成。

項目招標領(lǐng)導小組負責對招標過程的領(lǐng)導，負責將本辦法規(guī)定的有關(guān)文件報送部審查領(lǐng)導小組辦公室。

項目招標領(lǐng)導小組可下設(shè)若干專業(yè)工作組。

第十三條  招標人（委托招標時由招標機構(gòu)）負責組建評標小組。主機和主要輔機設(shè)備招標的評標小組由項目招標領(lǐng)導小組審批，接受項目招標領(lǐng)導小組的領(lǐng)導。

評標小組由項目法人、招標機構(gòu)、設(shè)計部門等單位及其聘請的技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘的專家不得少于三分之二。評標小組可根據(jù)情況分為若干專業(yè)組。

聘請的專家應(yīng)具有高級職稱。技術(shù)方面的專家對本專業(yè)技術(shù)應(yīng)有較高的水平，且熟知本專業(yè)有關(guān)設(shè)備的國內(nèi)外技術(shù)水平及發(fā)展。經(jīng)濟方面的專家應(yīng)對經(jīng)濟有關(guān)方面比較熟悉，對商務(wù)部分有實際工作經(jīng)驗。專家可以從有關(guān)單位內(nèi)，也可以從其他單位聘請。

評標小組負責評標。

與投標人有利害關(guān)系的人員不得進入評標小組。

第四章  招標必須具備的條件

第十四條  除第十五條規(guī)定的情形之外的電力工程火電主機設(shè)備招標必須同時具備以下條件：

（一）國家已批準項目建議書，可行性研究報告已上報國家計委；

（二）項目法人確定，有限責任公司（或籌備組）成立；

（三）銀行貸款協(xié)議已簽訂；

（四）已列入國家五年滾動投產(chǎn)規(guī)劃；

（五）主要技術(shù)條件已在可研中審查或已經(jīng)初設(shè)審查部門提前認可。

第十五條  由于國家或電力工程項目特殊需要，經(jīng)電力工業(yè)部批準，可以在未滿足第十四條規(guī)定的第（一）項條件的情形下提前進行主機設(shè)備招標，但必須滿足第十四條規(guī)定的其他條件。

第十六條  水電設(shè)備招標在國家已批準項目開工后進行。

第十七條  具備第十四條、第十五條、第十六條所列條件的電力工程項目，由項目法人向所在電力公司提出主機設(shè)備招標申請，所在電力公司審查同意后轉(zhuǎn)報部審查領(lǐng)導小組辦公室。

具體招標開始時間，由電力工業(yè)部計劃司商有關(guān)司局根據(jù)國家電力建設(shè)計劃安排和項目的進展、資金籌措等情況決定。

第十八條  火電其他設(shè)備和送變電設(shè)備的招標在項目初步設(shè)計審查批準后進行。

第五章  招標投標參加人

第十九條  招標投標參加人分為招標人、投標人和招標機構(gòu)。

第二十條  招標人是指采用招標方式進行電力工程設(shè)備采購的法人和其他組織。

招標人具有相應(yīng)的招標資質(zhì)以及成套資質(zhì)和達到招標采購所需要的其他條件的，可以自行組織招標。

第二十一條  招標人享有以下權(quán)利：

（一）組織招標或者委托招標機構(gòu)進行招標；

（二）自由選定招標機構(gòu)并檢驗其資質(zhì)證明；

（三）委托招標機構(gòu)招標時，派其代表進入招標領(lǐng)導小組、評標小組；

（四）要求投標人提供有關(guān)資質(zhì)情況的資料。

招標人履行以下義務(wù)：

（一）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定；

（二）委托招標機構(gòu)進行招標時，應(yīng)當向其提供招標所需的有關(guān)資料并支付委托費用；

（三）與中標人簽訂并履行合同。

第二十二條  投標人是指具備招標條件并按照招標文件的要求參加投標競爭的法人或其他組織。

投標人必須具備以下條件：

（一）具備完成招標任務(wù)所需要的人力、物力和財力；

（二）具備招標文件所要求的資質(zhì)證書和相應(yīng)的工作經(jīng)驗和業(yè)績證明；

（三）與招標人或招標機構(gòu)無直接利害關(guān)系（財務(wù)隸屬關(guān)系或股份關(guān)系）；

第二十三條  投標人享有以下權(quán)利：

（一）平等地獲得招標信息；

（二）要求招標人或招標機構(gòu)對招標文件中的有關(guān)問題予以說明；

（三）參加開標會；

（四）控告、檢舉招標過程中的違法行為。

投標人履行以下義務(wù)：

（一）如實提供投標文件，并按招標人或招標機構(gòu)的要求對有關(guān)問題進行解釋；

（二）交納投標所需費用；

（三）中標后與招標人簽訂并履行合同，非經(jīng)招標人同意不得轉(zhuǎn)讓或分包合同。

第二十四條  不具備自行組織招標條件的招標人，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的招標機構(gòu)招標。

招標必須簽訂委托合同。

第二十五條  招標機構(gòu)是獨立核算、自負盈虧的從事招標業(yè)務(wù)的社會中介組織。

招標機構(gòu)必須取得招標資質(zhì)等級，并據(jù)此從事相應(yīng)的招標業(yè)務(wù)。

招標資質(zhì)等級的認定按《電力工業(yè)部招標機構(gòu)資格管理辦法》執(zhí)行。

從事主機和主要輔機設(shè)備招標業(yè)務(wù)的招標機構(gòu)，還需同時具備由電力工業(yè)部核發(fā)的電力建設(shè)設(shè)備成套單位資質(zhì)證書的相應(yīng)等級。

第二十六條  招標機構(gòu)享有以下權(quán)利：

（一）組織和參與招標活動；

（二）依據(jù)招標文件規(guī)定，審查投標人的資質(zhì)；

（三）按規(guī)定標準收取招標費。

招標機構(gòu)履行以下義務(wù)：

（一）接受電力工業(yè)部電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導小組的管理和監(jiān)督；

（二）維護招標人和投標人的合法權(quán)益；

（三）組織編制和向投標人有償提供招標文件，并負責對招標文件進行解釋。

第二十七條  招標人、投標人、招標機構(gòu)還應(yīng)履行國家法律、行政法規(guī)規(guī)定或招標文件提出的其他權(quán)利和義務(wù)。

第六章  招標投標程序

第一節(jié)  招  標

第二十八條  招標人在具備第四章所規(guī)定的條件后，可以開始招標工作。需要委托招標的，應(yīng)與選定的招標機構(gòu)辦理委托手續(xù)，簽訂委托合同。

辦理委托手續(xù)按以下規(guī)定進行：

（一）招標人向招標機構(gòu)提供以下資料：

1.項目建議書及批準文件；

2.項目可行性研究報告；

3.按統(tǒng)一格式填寫的招標委托書；

4.招標機構(gòu)完成招標任務(wù)所需要的技術(shù)資料和有關(guān)文件。

（二）招標人向招標機構(gòu)提供招標保證金。保證金數(shù)額一般為總金額的2％，最高不超過200萬元。

招標機構(gòu)接受招標委托后與招標人共同確定招標類型。

第二十九條  招標人（招標時由招標機構(gòu)）按已確定的招標類型和招標項目要求委托有資格的單位編制招標文件。

招標文件的必要內(nèi)容包括：

（一）投標人須知；

（二）招標項目的性質(zhì)、數(shù)量；

（三）技術(shù)規(guī)范；

（四）投標價格的要求及其計算公式；

（五）評標的標準和方法；

（六）要求的交貨時間；

（七）投標人應(yīng)當提供的有關(guān)資格和資信證明文件；

（八）投標保證金的數(shù)額和交付形式；

（九）主要合同條款；

（十）投標文件的編制要求；

（十一）提供投標文件的方式、地點和截止日期；開標、評標、定標的日程安排。

招標文件編制后交招標人審查。主機和主要輔機設(shè)備的招標文件經(jīng)招標人審查后報部審查領(lǐng)導小組辦公室審核。

招標文件不得有針對或排斥某一潛在投標人的內(nèi)容。

招標文件應(yīng)注明設(shè)備價格即為交貨價格，采用閉口價，并報到分項價格。采取按10％支付設(shè)備預(yù)付款、按設(shè)備交付計劃每批設(shè)備完工到貨后按80％支付、質(zhì)保期到期后按10％支付質(zhì)量保證金。

招標文件應(yīng)包括本辦法第七章、第八章的有關(guān)內(nèi)容。

第三十條  公開招標應(yīng)在國家指定的刊物上刊登招標公告，也可同時在其他全國性報刊上刊登招標公告。

邀請招標或議標，必須向有資格的三家及三家以上的法人發(fā)出投標邀請書。

招標公告或投標邀請書至少包括下列內(nèi)容：

（一）招標人的名稱和地址；

（二）招標項目的性質(zhì)和數(shù)量；

（三）獲取招標文件的辦法、地點和時間；

（四）投標的截止時間和地點；

（五）對招標文件收取的費用。

第三十一條  招標人或招標機構(gòu)按招標公告或投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件。招標文件售出后，不予退還。

除不可抗力原因外，招標人或招標機構(gòu)在招標公告或發(fā)出投標邀請書后不得終止招標。

第三十二條  招標人或招標機構(gòu)對招標文件所作的解釋，應(yīng)在投標截止日期10日前以書面形式通知所有已購買招標文件的法人，并以此作為招標文件的組成部分。

第三十三條  對投標人的資格審查，公開招標在發(fā)出招標公告、投標人提供資格審查資料后進行；邀請招標或議標在發(fā)出投標邀請書之前進行，受邀法人均被認為具備投標資格。

資格審查主要審查潛在投標人是否符合下列條件：

（一）具有獨立訂立合同的能力；

（二）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的工作人員；

（三）沒有處于被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；

（四）在最近三年內(nèi)沒有利用合同進行經(jīng)濟犯罪或嚴重違法行為。

投標人應(yīng)向招標人或招標機構(gòu)提交能證明前款規(guī)定條件的法定證明文件或其他資料。

國內(nèi)主機設(shè)備投標人應(yīng)為符合電力工業(yè)部和機械工業(yè)部共同認定的廠商；國內(nèi)輔機設(shè)備投標人應(yīng)在電力工業(yè)部成套局和電規(guī)總院、水規(guī)總院共同的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》和《水電機組主要輔機和電氣設(shè)備推薦廠家名錄》之中。

資格審查工作由招標人或招標人與招標機構(gòu)共同完成，并應(yīng)取得項目招標領(lǐng)導小組認可，主機設(shè)備還應(yīng)取得部審查領(lǐng)導小組認可。

第三十四條  招標公告或投標邀請書發(fā)出之日到提交投標文件截止之日不得少于30天。

第二節(jié)  投  標

第三十五條  凡符合招標文件規(guī)定或通過資格審查的法人或其他組織均可參加投標。

投標人應(yīng)承諾并履行招標文件中的各項規(guī)定和要求。

第三十六條  投標人應(yīng)向招標人或招標機構(gòu)提供投標文件。

投標文件包括下列內(nèi)容：

（一）投標函；

（二）投標人資格、資信證明文件；

（三）投標項目（設(shè)備）方案及說明。主機設(shè)備投標還應(yīng)提供主要設(shè)備規(guī)范一覽表、性能保證值；

（四）投標設(shè)備價目表。主機設(shè)備投標應(yīng)提供分項報價價目表；

（五）投標保證金。一般為總金額的2％，最高不超過200萬元。采用保函形式支付保證金時應(yīng)由投標人所在銀行出具并經(jīng)招標人或招標機構(gòu)認可。

（六）交貨進度表；

（七）技術(shù)文件、圖紙、資料交付進度表；

（八）供貨范圍及分供貨廠商；

（九）主機和主要輔機設(shè)備質(zhì)量監(jiān)造；

（十）招標文件規(guī)定應(yīng)提交的其他資料或投標方認為需加以說明的其他內(nèi)容。

投標人可對技術(shù)規(guī)范提出補充建議或說明，提出比招標文件更為合理的建議方案，但應(yīng)同時說明建議方案對技術(shù)條件、價格、運行、維護、檢修、安裝等的影響，并列出差異表。

投標文件對招標文件未提出異議的條款，均視為投標人同意的內(nèi)容。

投標價格及付款方式應(yīng)符合招標文件要求。

投標文件一式十份，正本兩份，副本八份，評標時以正本為準。價格部分三份應(yīng)單獨密封，封面上注明“價格部分”和“保密”字樣。

第三十七條  投標文件應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送到投標地點。招標人應(yīng)對收到的投標文件簽收備案。投標人有權(quán)要求招標人提供簽收證明。

招標人對在提交投標文件截止日期后收到的投標文件不予開啟并退還。但因不可抗力原因而誤期者，招標人可酌情處理。

招標人或招標機構(gòu)對因不可抗力原因造成的投標文件遺失、損壞不承擔責任。

與招標文件不符的投標文件無效。

第三十八條  在提交投標文件截止日期前，投標人可對已提交的投標文件進行書面補充或修改。補充修改文件應(yīng)由原投標文件代表簽字并加蓋投標人公章，密封送到投標地點，并在封面上注明“補充投標”字樣。

投標截止日期后，投標文件密封保存，不得修改。

第三十九條  投標人不得通過不正當手段引誘或脅迫招標人（招標機構(gòu)）做出某一決定或采用某一程序。

投標人之間不得互相串通，干擾招標人或招標機構(gòu)做出正確判斷。

第四十條  招標人或招標機構(gòu)在投標文件截止日期后的10～15日內(nèi)或招標文件規(guī)定的日期內(nèi)，可就投標文件的內(nèi)容向投標人進行質(zhì)詢，并允許投標人在開標日期前，根據(jù)質(zhì)詢要求以書面文件形式對投標文件的內(nèi)容和報價進行修正和補充。修正和補充文件的價格部分應(yīng)密封，并在封面上注明“補充投標”字樣。修正和補充文件作為投標文件的一部分一同開標。

第四十一條  投標人發(fā)生下列情形之一的，招標人或招標機構(gòu)可從投標人所在銀行獲取投標保證金：

（一）報送投標文件后，在開標前要求撤回的；

（二）開標后要求修改投標文件內(nèi)容和報價金額的；

（三）被通知中標后，拒絕簽訂合同的；

（四）投標人串通投標的。

第三節(jié)  開標、評標及定標

第四十二條  開標應(yīng)按招標公告或投標邀請書規(guī)定的時間和地點以公開方式進行。

開標由招標人或招標機構(gòu)主持，邀請評標小組成員、招標人代表、投標人代表和有關(guān)單位代表參加。

第四十三條  投標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由有關(guān)工作人員當眾拆封、核對投標文件內(nèi)容和數(shù)目等，并宣讀投標人名稱、投標價格以及其他主要內(nèi)容。

唱標應(yīng)作記錄，存檔備查。

對于投標文件中含義不明確的地方，允許投標人作簡要解釋，但所作的解釋不得超過投標文件記載的范圍，或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

第四十四條  評標小組按照招標文件規(guī)定的期限進行評標。

第四十五條  評標小組對所有投標文件進行審查，對與招標文件規(guī)定有實質(zhì)性不符的投標文件，有權(quán)決定其無效。

評標小組可以要求投標人對投標文件中含義不明確的地方進行必要的解釋，但不得對投標文件作實質(zhì)性修改。

第四十六條  評標必須按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容，依據(jù)“公正、科學、嚴謹”的原則進行。除考慮總報價水平外，還應(yīng)考慮生產(chǎn)業(yè)績、經(jīng)驗、技術(shù)能力、服務(wù)水平、設(shè)備性能、質(zhì)量、交貨期及投標人信譽等因素，根據(jù)預(yù)定打分標準以積分的辦法加以計算或折算出評標價進行綜合比較，提出預(yù)中標投標人順序。

評標過程和評標結(jié)果保密，任何人不得泄露。

第四十七條  定標程序：

（一）主機設(shè)備，由項目招標領(lǐng)導小組根據(jù)評標小組推薦的預(yù)中標投標人順序進行評審，初步確定預(yù)中標投標人，經(jīng)招標人同意后報部審查領(lǐng)導小組辦公室審核，辦公室將審核意見報部審查領(lǐng)導小組審定。

（二）主要輔機設(shè)備和合同金額1000萬元以上的，由項目招標領(lǐng)導小組根據(jù)評標小組推薦的預(yù)中標投標人順序進行評審，初步確定預(yù)中標投標人，經(jīng)招標人同意后報部審查領(lǐng)導小組辦公室審定，辦公室將審定結(jié)果報部審查領(lǐng)導小組備案。

（三）除第（一）、（二）項條件外的其他設(shè)備，由招標人確定中標單位，并將結(jié)果報部審查領(lǐng)導小組辦公室備案。

篇6

同為電商巨頭，近一年來的京東與阿里“完全不在一個頻道上”。

由于看重三四線城市甚至農(nóng)村市場，今年6月，京東開始了轟轟烈烈的“刷墻”行動，“發(fā)家致富靠勞動，勤儉持家靠京東”等廣告標語赫然出現(xiàn)在村鎮(zhèn)的土墻上。

京東“下鄉(xiāng)進村”占市場

京東CEO劉強東最近頻繁提及自己的家鄉(xiāng)宿遷，其實這不只為了宣傳自己的“逆襲”事跡，更跟京東的“下鄉(xiāng)”戰(zhàn)略步調(diào)一致。近期，京東“下鄉(xiāng)”步伐緊湊。12月17日，在與有“窮人銀行”之稱的格萊珉的合作中，劉強東稱將利用大數(shù)據(jù)，以及借鑒格萊珉的小貸經(jīng)驗，探索中國小微農(nóng)村貸款的新模式。

2月21日，四川省仁壽縣政府又成為京東下鄉(xiāng)進村“星火試點”的首個簽約地，在工業(yè)品下鄉(xiāng)、特色農(nóng)產(chǎn)品進城上進行合作，事實上，“下鄉(xiāng)”早在劉強東的計劃之中。

2013年12月23日，劉強東正式復出，他還拋出了具體計劃，包括在三四線城市落地投放廣告，以及提高物流配送速度。“在長三角、珠三角和環(huán)渤海三大經(jīng)濟圈，京東要下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級?！睂τ陔娚唐髽I(yè)而言，一二線大城市網(wǎng)購增速日益放緩，農(nóng)村卻是一塊有待發(fā)掘的誘人市場。據(jù)阿里研究院《農(nóng)村電子商務(wù)消費報告（2014）》顯示，預(yù)計全國農(nóng)村網(wǎng)購規(guī)模2014年將達1800億元，2016年將突破4600億元?！秷蟾妗愤€發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村，智能手機的普及率較高，成為農(nóng)村網(wǎng)購一族的主要設(shè)備，手機購物的比例甚至比城市還高。

于是，今年6月，京東開始了轟轟烈烈的“刷墻”行動，“發(fā)家致富靠勞動，勤儉持家靠京東”等廣告標語赫然出現(xiàn)在村鎮(zhèn)的土墻上。此外，“大篷車百城行”、“一城一牌（指廣告牌）”也把京東品牌帶入了鄉(xiāng)村。

渠道下沉有大招？

在擴大自有快遞范圍的同時，京東還與“流量霸主”騰訊合作，獲得微信與手機QQ兩大主流移動流量入口的獨家使用權(quán)。 在2014年11月“世界互聯(lián)網(wǎng)大會”期間，劉強東曾對新京報記者透露，“希望京東自有快遞直接到每個村去?！痹?2月17日和格萊珉的活動上，他明確表示，明年6月底之前要“發(fā)展10萬名村民，覆蓋10萬個村莊”。據(jù)悉，這些所謂“村民”將負責產(chǎn)品配送、售后服務(wù)，以及充當金融信貸員。據(jù)了解，京東過去僅在一二線城市進行開拓，三到六線城市開拓不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級則普遍委托快遞公司。但2014年前三季度，京東新覆蓋的城市是過去五年總和?！笆Ｏ碌某鞘芯W(wǎng)購占不到3%，暫時不打算覆蓋。”劉強東稱。

除了物流配送這張王牌，京東的渠道下沉策略還將依賴盟友――“流量霸主”騰訊。在騰訊完成對京東的戰(zhàn)略注資后，2014年5月，京東上線了在微信平臺一級入口，8月開通了手機QQ的一級入口。對于京東，已獲得微信與手機QQ兩大主流移動流量入口的獨家使用權(quán)。分析人士認為，手機QQ中三四線城市的年輕用戶，與京東渠道下沉的目標人群契合度非常高，對于一二線城市用戶增長趨緩的京東而言，未來由下線城市獲取的用戶增長將是重點。

在此次戰(zhàn)略注資后，京東還獲得了拍拍網(wǎng)。京東正在對其進行重塑，布局C2C；同時豐富適合三到六線城市的品類。實際上，拍拍網(wǎng)承擔的主要任務(wù)之一，就是“將京東用戶從都市白領(lǐng)延展至包括大中院校學生和四五線城市家庭用戶?！?/p>

京東“出國”熱情不高

當京東正忙著“下鄉(xiāng)進村”時，阿里巴巴卻積極拓展海外市場。不過對于跨境電商布局，目前劉強東似乎熱情并不高。電商“下鄉(xiāng)進村”，不只有京東。阿里巴巴在三四線城市甚至農(nóng)村生根多年。不僅如此，早年電子商務(wù)的火熱還催生了一批“淘寶村”。2013年12月23日，在首次公開渠道下沉戰(zhàn)略時，劉強東也表示，在三四線城市，京東的品牌和知名度遠遠不如淘寶。“這是京東的劣勢。”而當京東在加緊布局三線及以下城市甚至農(nóng)村業(yè)務(wù)時，阿里巴巴卻積極拓展海外市場。阿里集團董事局主席馬云曾在IPO當晚的一次小范圍交流中表示，不會將在海外募集的資金全部拿回中國花，而是會積極拓展海外市場，將阿里的生態(tài)系統(tǒng)延伸到國外。不過，對于跨境電商布局，目前劉強東似乎熱情不高。

“我個人認為，小包裹跨境電商從長遠來看是有局限的。不能給當?shù)厝藥泶罅烤蜆I(yè)、帶來稅收，消費者收貨的速度也不快，而且出了問題退貨、換貨都不好解決?！眲姈|告訴記者，他認為更有生命力的模式還是要去當?shù)赝顿Y，在當?shù)亟◤S，通過一般貿(mào)易的方式到達消費者。

“他（劉強東）所描述的是比較中長期的遠景，產(chǎn)業(yè)鏈上下游高度整合：海外零售商銷售，批發(fā)到保稅區(qū)，中國零售商境內(nèi)分銷零售。要求社會、物流資源高度集中化?，F(xiàn)在長尾產(chǎn)品不太適合這一塊，至少3、5年之內(nèi)是如此?！焙Ｍ赓徫锞W(wǎng)站洋碼頭CEO曾碧波表示。“不過阿里已經(jīng)在嘗試保稅區(qū)的模式了?！彼f。

阿里嘗試保稅模式

保稅模式讓阿里嘗到了甜頭，11月11日，全球有217個國家和地區(qū)通過阿里實現(xiàn)了訂單成交。 今年“雙十一”被定義為全球消費者購物節(jié)，成了阿里國際化的練兵場。天貓國際、速賣通等跨境電商平臺也首次進入公眾視野。天貓國際于今年2月推出，針對中國用戶的“海淘”需求，銷售國外品牌；速賣通2010年4月份上線，主要是幫助中國的中小企業(yè)把產(chǎn)品銷售至國外?！半p十一”期間，天貓國際選擇與美國第二大零售商Costco開啟戰(zhàn)略合作，Costco在天貓開設(shè)了官方旗艦店，包括食品和保健品等優(yōu)勢品類。幾天之內(nèi)，一共賣掉了超過三百噸的堅果和零食。

阿里集團COO張勇稱，“雙十一”全球化實踐當中，最重要的是進行了保稅倉庫的嘗試?！拔覀儗崿F(xiàn)了跟國家批準的幾個跨境電子商務(wù)試點城市的海關(guān)，包括跟當?shù)卣块T的合作?！?據(jù)了解，保稅模式的誕生，有賴于國家海關(guān)總署政策的出臺：2013年底，海關(guān)總署開始跨境電子商務(wù)試點，從最早的上海、寧波到今年7月份新加入試點的深圳，共有7個試點城市。而報道稱，保稅模式同時依賴大數(shù)據(jù)的支撐，阿里菜鳥根據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析消費者的喜好，以此預(yù)測未來一周、一個月和一季度商品的銷售量，再讓海外商家集中備貨。中間，需要打通電子口岸、海關(guān)數(shù)據(jù)分中心、報關(guān)公司和物流倉儲企業(yè)。

馬云要“幫全球小企業(yè)做生意”

阿里巴巴的國際化版圖被阿里集團COO張勇簡單概括為：中國到世界和世界到中國。在11月舉行的“世界互聯(lián)網(wǎng)大會”上，馬云的演講激情澎湃：“阿里幫助更多的小企業(yè)成長的目標不變，不僅僅是中國，應(yīng)擴展至全球?！薄敖?jīng)過前一段時間默默地耕耘，目前整個跨境電子商務(wù)的局面已經(jīng)打開了?！睆堄略跒蹑?zhèn)“世界互聯(lián)網(wǎng)大會”上表示。

阿里還在積極部署更為直接的跨國投資。

在5月份，阿里巴巴“大手筆”斥資約2.49億美元入股新加坡郵政，成為其第二大股東。新加坡郵政是東南亞地區(qū)領(lǐng)先的電商物流提供商，而阿里擁有其物流配送資源優(yōu)先權(quán)。

同時，阿里已經(jīng)在俄羅斯、印度等地“初戰(zhàn)告捷”。公開信息顯示，阿里已躋身俄羅斯最大的電子商務(wù)網(wǎng)站，在巴西是第二位?！斑@跟當?shù)仉娚滩话l(fā)達有關(guān)，也和中國商品價格、服務(wù)優(yōu)勢，商品豐富多有關(guān)。”海外購物網(wǎng)站洋碼頭CEO曾碧波表示。 他認為，在跨境購物上面，其實京東跟天貓差距非常大，“京東有流量，可是對進口品牌不一定適用。原有流量偏重于男性，很多是不會去買熱門海外產(chǎn)品的?！?/p>

篇7

關(guān)鍵詞：電化學脫鹽；長期保護效果；腐蝕狀態(tài)；氯離子含量；電位

中圖分類號： TU37文獻標識碼：A 文章編號：

目前我國已建有大量的以鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)為主要形式的大型基礎(chǔ)設(shè)施。但大量國內(nèi)外工程實踐表明，處于海洋、除冰鹽等氯鹽環(huán)境的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，會由于環(huán)境中氯離子的侵入，造成過早的腐蝕破壞，嚴重影響其耐久性和使用壽命。因此為了保證工程達到設(shè)計使用壽命，有效修復技術(shù)的研究得到了廣泛的關(guān)注。為延長氯鹽污染環(huán)境中，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的使用壽命，上世紀70年代，美國聯(lián)邦公路管理局開展了電化學脫鹽防腐保護技術(shù)的研究[1]。上世紀80年代，挪威NORCEURE公司申請了相關(guān)專利[2]。該技術(shù)是以混凝土中鋼筋作為陰極，浸入(或埋入)混凝土表面電解質(zhì)中的外部電極作為陽極，在陰極與陽極之間通以直流電流，電流密度一般為1～3A/m2(相對鋼筋表面積)。在電場的作用下，混凝土中負離子（Cl-、OH-等）由陰極向陽極遷移，正離子(Na+、K+和Ca2+等)由陽極向陰極遷移。Cl-由陰極向陽極的遷移并脫離混凝土進入電解質(zhì)的過程即為脫鹽，同時，陰、陽極上發(fā)生相應(yīng)的電化學反應(yīng)[3]。

我國對該技術(shù)的研究始于上世紀90初年代[4,5]，并于1998年，開展了工程試驗研究[6,7]。目前該技術(shù)在我國海港碼頭上應(yīng)用已近2.5萬m2[8]。理論上，該技術(shù)具有10年，甚至15年以上的防腐保護壽命[3]，但實際情況如何呢？本文通過對電化學脫鹽處理已歷時10年的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)調(diào)查，初步探討了該技術(shù)的長期保護效果，為該技術(shù)的進一步應(yīng)用提供了支撐。

碼頭及工程概況

北侖港區(qū)2.5萬噸級裝礦碼頭，于1981建成投產(chǎn)，系高樁梁板式結(jié)構(gòu)。由于遭受環(huán)境中氯鹽侵蝕嚴重，使用不到10年，就發(fā)現(xiàn)部分混凝土構(gòu)件出現(xiàn)開裂，鋼筋周圍氯離子含量達0.34%（相對于水泥砂漿，以下皆同）[9]。為探討研究最佳的防腐蝕保護維修方案，1998年8月~1999年5月，對該碼頭第C結(jié)構(gòu)分段第23排架至第27排架間的27個上部構(gòu)件，約1000m2，實施了電化學脫鹽處理。

電流密度采用2A/m2（相對于表層鋼筋面積），處理時間為30d。以飽和氫氧化鈣溶液為電解質(zhì)，鉑鈮復合絲作為主陽極，采用槽式裝置作為止水層。

經(jīng)電化學脫鹽處理后保護層中氯離子含量大大減少，氯離子的脫除效率達70%左右，鋼筋周圍的游離氯離子含量已不足0.15%，遠低于有關(guān)調(diào)查資料[9,10]所確認的該區(qū)域鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的臨界氯離子濃度；電化學脫鹽處理3個月后，抽測鋼筋半電池電位發(fā)現(xiàn)，鋼筋半電池電位已正移至-20mV～-120mV（vs.CSE,以下皆同），表明鋼筋已全面恢復鈍化[13]。鋼筋恢復鈍化后，采用環(huán)氧類涂層進行全面封閉處理，涂層厚度不小于300μm，附著力大于1.5MPa。

外觀狀況檢查

采用目測與照相相結(jié)合的方式，對電化學脫鹽防腐保護處理已10年的構(gòu)件，逐一檢查發(fā)現(xiàn)，盡管防腐涂層已老化失色，但各類構(gòu)件，外觀狀況良好，未見銹斑、銹塊、開裂以及脫落、露筋等形式的破壞現(xiàn)象。

涂層附著力測量

采用拉拔法抽測涂層附著力，結(jié)果見表1。由表1知，涂層使用10年，附著力在1.1MPa～1.7MPa之間，一半測點小于1.5MPa，一半滿足原設(shè)計要求，說明涂層已老化。

表1涂層附著力測量結(jié)果

混凝土強度

采用鉆取芯樣法測定混凝土強度，結(jié)果見2。由表2知，電化學脫鹽處理10年后，混凝土構(gòu)件實測強度滿足原設(shè)計強度要求，說明電化學脫鹽處理對混凝土構(gòu)件強度無明顯的影響。

表2混凝土強度測量結(jié)果

鋼筋腐蝕狀態(tài)

清除混凝土表面涂層，按《水運工程混凝土試驗規(guī)程》JTJ270-98[13]的有關(guān)規(guī)定測量構(gòu)件鋼筋半電池電位，結(jié)果見圖1、圖2、圖3與圖4。

圖124～25跨縱梁電位圖（mV, vs, CSE）

圖225排架縱梁電位圖（mV, vs, CSE）

圖326～27跨水平撐電位圖（mV, vs, CSE）

由圖1、圖2、圖3與圖4可以看出，除水平撐外，絕大多數(shù)測點的鋼筋半電池電位均正于-200mV。依據(jù)《水運工程混凝土試驗規(guī)程》JTJ270-98中“混凝土中鋼筋半電池電位”測定評估標準知，絕大多數(shù)測點鋼筋發(fā)生腐蝕的概率小于10%，即鋼筋發(fā)生腐蝕的可能性不大。由此可以初步推斷，電化學脫鹽處理10年后，脫鹽處理構(gòu)件絕大部分區(qū)域仍然處于鈍化狀態(tài)。為進一步查明混凝土內(nèi)鋼筋的實際腐蝕情況，選取水平撐上鋼筋半電池電位較負區(qū)域，鑿除保護層，檢測鋼筋表面狀態(tài)發(fā)現(xiàn)，鋼筋表面完好，無明顯銹跡，說明即使鋼筋半電池電位較負的區(qū)域，鋼筋仍然處于鈍化狀態(tài)。

圖426～27跨軌道梁電位圖（mV, vs, CSE）

氯離子含量檢測

選取部分構(gòu)件，鉆取芯樣，依據(jù)《水運工程混凝土試驗規(guī)程》JTJ270-98標準，分層測定混凝土中游離氯離子含量及分布，結(jié)果見表3。

從表3知，電化學脫鹽處理前，混凝土中氯離子含量相對較高，且由表及內(nèi)基本呈遞減趨勢，但不同取樣構(gòu)件，遭受氯離子污染的程度有一定的差異；電化學脫鹽后，混凝土內(nèi)氯離子含量降低明顯，但取樣位置不同，剩余氯離子含量有一定差異，相對而言，遠離陽極的取樣位置，剩余氯離子含量較高；電化學脫鹽處理10年后，鋼筋周圍氯離子含量仍然較低，表層氯離子含量雖然有一定程度的變化，但與脫鹽前相比仍維持在低含量水平，可見，脫鹽處理長期效果明顯。

表3構(gòu)件中氯離子含量測量結(jié)果（相對于水泥砂漿，%）

結(jié)語

由以上調(diào)查結(jié)果與分析可以得出以下結(jié)論：

電化學脫鹽處理10年后，構(gòu)件外觀狀態(tài)優(yōu)良，混凝土中氯離子含量仍然保持在低含量，鋼筋周圍氯離子含量仍遠小于臨界值。

由鋼筋半電池電位檢測結(jié)果，結(jié)合局部破損檢測以及氯離子含量抽測，可以看出，電化學脫鹽處理10年后，鋼筋仍維持在鈍化狀態(tài)，說明脫鹽處理長期效果顯著。

電化學脫鹽處理對混凝土構(gòu)件的強度無明顯影響。

檢測結(jié)果對電化學脫鹽規(guī)范的制定和該技術(shù)的推廣應(yīng)用具有積極意義。

參考文獻

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篇8

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；理財業(yè)務(wù)；創(chuàng)新

近年來，我國經(jīng)濟在改革開放的大背景下迅猛發(fā)展，人民生活富裕了起來，人均可支配財產(chǎn)也得到大幅度增長，百姓對銀行理財產(chǎn)品也越來越關(guān)注。我國商業(yè)銀行對理財業(yè)務(wù)的發(fā)展也在逐漸重視，而理財業(yè)務(wù)發(fā)展的創(chuàng)新性是需要各商業(yè)銀行尤為重要的。本文經(jīng)過筆者對商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)的創(chuàng)新過程的研究，提出了筆者對此的粗淺的建議看法，如有不足之處，還望專業(yè)人士提出批評指導。

一、商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)需要創(chuàng)新發(fā)展的原因

1.百姓對理財產(chǎn)品的熱切需求。根據(jù)2012年國家對城鄉(xiāng)居民儲蓄余額的調(diào)查，截止年底，居民儲蓄余額已達40萬億元，人均可支配財產(chǎn)的增加，使得百姓對理財?shù)呐d趣加深，商業(yè)銀行近年來大力發(fā)展的理財業(yè)務(wù)正好滿足了老百姓的需求，但由于各大銀行的理財業(yè)務(wù)大體上一個樣，換湯不換藥，很難引起百姓對此的興趣和信任。所以，理財產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展就成為目前各大商業(yè)銀行的主要目標。

2.商業(yè)銀行發(fā)展遇到的外部壓力。外資銀行在近年來大規(guī)模進軍中國市場，大大加劇了本就競爭激烈的銀行業(yè)。而非銀行金融機構(gòu)的理財產(chǎn)品對銀行也是一種巨大的沖擊。這對銀行理財業(yè)務(wù)的發(fā)展既是一次挑戰(zhàn)，也是一次創(chuàng)新發(fā)展的機遇。日益加劇的國內(nèi)競爭也加劇了銀行間的合并、重組，和大規(guī)模的擴張，銀行同業(yè)的市場結(jié)構(gòu)也在近幾年發(fā)生了重大變化，為商業(yè)銀行提供創(chuàng)新發(fā)展的條件，同時也是銀行發(fā)展路上面對的巨大挑戰(zhàn)。這就需要各大銀行改變發(fā)展低層次、拼規(guī)模的的產(chǎn)品，轉(zhuǎn)而對理財產(chǎn)品進行創(chuàng)新發(fā)展，為自己帶來新的活力。

二、銀行創(chuàng)新發(fā)展所面臨的問題

1.同質(zhì)化發(fā)展嚴重。通過對近些年銀行的理財產(chǎn)品進行研究，各大商業(yè)銀行的理財產(chǎn)品大都是在原有理財產(chǎn)品的基礎(chǔ)上進行重新的排列組合。值得一提的是，各大銀行的理財產(chǎn)品基本上大同小異，新產(chǎn)品往往是舊產(chǎn)品的內(nèi)容，起個新的名字，換湯不換藥的做法使得銀行理財業(yè)務(wù)逐漸失去了百姓的信任。而現(xiàn)存的理財業(yè)務(wù)大多結(jié)構(gòu)簡單，易于操作，科技含量較低的現(xiàn)象使得一旦有新的產(chǎn)品推出，類似產(chǎn)品就會扎堆涌現(xiàn)，客戶群體也都集中到少數(shù)人群中，因此，各大銀行就會形成數(shù)量和價格戰(zhàn)，比拼銷售能力。嚴重同質(zhì)化現(xiàn)象的更加導致了銀行間的惡性競爭，市場的惡性循環(huán)。

2.銀行對理財產(chǎn)品的風險控制能力不足。目前，我國商業(yè)銀行對理財業(yè)務(wù)的控制能力還明顯不足，理財產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡單，產(chǎn)品設(shè)計時對風險的控制力度不夠。一些理財產(chǎn)品在設(shè)計時的風險超出了客戶的基本承受能力，且銀行在信息表達和傳遞方面存在許多不足之處，一旦風險發(fā)生，對風險的信息無法向客戶表達清楚，過于概括和程式化。在風險發(fā)生時，對客戶不能及時披露產(chǎn)品動向，市場運作，交易細節(jié)等等。另外，由于知識所限，部分客戶對理財產(chǎn)品的風險并不能做到理解到位，而工作人員對理財產(chǎn)品的解釋又過于專業(yè)化，使得客戶對此的理解變得難上加難。

3.銀行高級管理和理財人員的缺乏。理財業(yè)務(wù)是一項復雜，綜合的金融業(yè)務(wù)，對銀行理財人員的要求較高，需要高素質(zhì)，高水平的專業(yè)人員來對此做出管理。我國商業(yè)銀行的理財業(yè)務(wù)包括了股票、基金、信托、保險、外匯、債券等多項領(lǐng)域。因此，更需要高水平的人才進行管理和經(jīng)營。不僅如此，銀行管理人員還需要具有極強的業(yè)務(wù)能力和管理能力，對基本的法律知識也需要掌握。但在現(xiàn)實生活中，這種同時掌握并熟悉各種業(yè)務(wù)的高素質(zhì)高水平人才少之又少，銀行理財業(yè)務(wù)的管理人員自然對此不能達到要求。同時，各大銀行對專業(yè)人員的考試又比較側(cè)重于銷售業(yè)務(wù)，對理財業(yè)務(wù)的考試和管理能力的考試就只是一帶而過。

三、理財業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的策略方法

1.設(shè)計時要有高水平的頂層設(shè)計。理財業(yè)務(wù)的創(chuàng)新是一項系統(tǒng)性業(yè)務(wù)，理財產(chǎn)品在設(shè)計時要做到對風險的預(yù)估完善，在后期的管理中要做到完全為客戶著想。相關(guān)的監(jiān)管機構(gòu)在不干擾市場的情況下，鼓勵商業(yè)銀行間合理競爭，創(chuàng)新競爭，同時銀行也需要提高自身軟實力，增強創(chuàng)新實力，對公司創(chuàng)新型人才進行表彰鼓勵，實行銀行中的創(chuàng)新發(fā)展競爭。

2.大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。做理財業(yè)務(wù)是一項復雜且極具專業(yè)性的工作，需要掌握高深的專業(yè)化知識。由于能夠全面掌握這種知識的人少之又少，所以需要銀行在發(fā)展理財產(chǎn)品過程中加大對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)力度。商業(yè)銀行可以一方面為優(yōu)秀員工提供理財業(yè)務(wù)的工作機會，另一方面為現(xiàn)有的這方面的工作人員進行培訓考核，定期對理財人員進行專業(yè)考試，嚴格要求理財工作人員，提高理財人員的從業(yè)標準。

3.對風險體系進行建立健全。一個企業(yè)的良好運行需要一個完善的風險體系，而完善的風險體系需要商業(yè)銀行的各級配合和各部門的協(xié)調(diào)。由此可見，我國商業(yè)銀行的發(fā)展離不開對風險體系的宏觀調(diào)控。風險體系是對一個企業(yè)宏觀掌控和把握，良好的風險體系可以將市場客觀的反應(yīng)給客戶和企業(yè)，進而使他們對市場有宏觀的了解，在根據(jù)市場對自身的企業(yè)運行進行管理，然后不斷的進行市場反饋。只有這樣，才能不斷的提高商業(yè)銀行的市場競爭能力。

四、小結(jié)

隨著我國經(jīng)濟體制的改革和社會迅速發(fā)展，我國的市場競爭不斷的增強，與之對應(yīng)的是商業(yè)銀行發(fā)展速度較為緩慢。我國商業(yè)銀行的理財業(yè)務(wù)在發(fā)展中，需要長期堅持創(chuàng)新原則，堅持創(chuàng)新，不斷的完善自身的風險體系和管理機制，只有這樣才能提高商業(yè)銀行在同類型產(chǎn)品中的新鮮力和競爭力，得到更好的發(fā)展前景。

參考文獻：

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篇9

這6個配套文件分別是《關(guān)于推進輸配電價改革的實施意見》《關(guān)于推進電力市場建設(shè)的實施意見》《關(guān)于電力交易機構(gòu)組建和規(guī)范運行的實施意見》《關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的實施意見》《關(guān)于推進售電側(cè)改革的實施意見》《關(guān)于加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導意見》。

文件從輸配電價、交易機構(gòu)、發(fā)用電計劃、售電側(cè)等重點領(lǐng)域進行了部署，這標志著新一輪電力體制改革進入全面實施階段?！督?jīng)濟日報》記者圍繞文件內(nèi)容分別采訪了國家能源局市場監(jiān)管司、法制和體制改革司、電力司、新能源司等相關(guān)司局負責人，并就其中的重點內(nèi)容進行了解讀。

訪國家能源局市場監(jiān)管司負責人

變獨買獨賣為多買多賣

問：《關(guān)于推進電力市場建設(shè)的實施意見》的主要特點是什么?

答：《實施意見》著重突顯以下九個主要特點。

一是明確了市場建設(shè)在具備條件的地區(qū)逐步建立以中長期交易為主、現(xiàn)貨交易為補充的市場化電力電量平衡機制 的初期目標。

二是強調(diào)有序放開發(fā)用電計劃、競爭性環(huán)節(jié)電價，與擴大直接交易主體范圍、市場規(guī)模以及市場化跨省跨區(qū)交易機制協(xié)同推進。

三是提出分散式和集中式兩類市場模式和一系列市場交易品種;對區(qū)域和省(區(qū)、市)電力市場范圍和功能進行了界定。

四是明確規(guī)劃內(nèi)可再生能源在優(yōu)先發(fā)電的基礎(chǔ)上，優(yōu)先發(fā)電合同可轉(zhuǎn)讓，解決當前大規(guī)?？稍偕茉聪{與系統(tǒng)調(diào)峰容量不足，以及跨省區(qū)消納與受電省發(fā)電企業(yè)利益沖突的問題。

五是將各類發(fā)電企業(yè)納入市場主體范圍，以促進公平競爭和市場效率;將電力用戶納入市場主體范圍，可充分利用市場機制促進電力供需平衡。

六是建立了與電力供需相對應(yīng)的實時價格機制，可以更好地保障電力系統(tǒng)的實時平衡，從而徹底解決直接交易只考慮電量平衡、不考慮電力平衡的弊端。

七是允許試點地區(qū)結(jié)合本地區(qū)輸電網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的實際情況，選擇采用區(qū)域電價或節(jié)點邊際電價。

八是針對市場化后系統(tǒng)發(fā)生緊急事故、重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件等情況，明確了應(yīng)急處置原則。

九是對市場信用體系制度建設(shè)提出了具體要求。

問：電力市場建設(shè)的實施路徑是什么?

答：電力市場建設(shè)的實施路徑是：有序放開發(fā)用電計劃、競爭性環(huán)節(jié)電價，按照電壓等級和用電容量不斷擴大參與直接交易的市場主體范圍和電量規(guī)模，選擇具備條件地區(qū)建設(shè)現(xiàn)貨交易和中長期交易同步開展的電力市場試點，建立適應(yīng)現(xiàn)貨交易要求的優(yōu)先發(fā)用電機制;電力市場試點運行一定時間后，總結(jié)試點經(jīng)驗、完善交易機制、豐富交易品種，視情況擴大試點范圍，推動各電力市場的融合與聯(lián)合運行。

非試點地區(qū)按照《關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的實施意見》以及《關(guān)于推進電力市場建設(shè)的實施意見》的有關(guān)內(nèi)容開展市場化交易，在國家制定的中長期交易基本規(guī)則基礎(chǔ)上，規(guī)范擴大電力直接交易，逐步過渡到適應(yīng)現(xiàn)貨交易要求的中長期交易機制，并在此基礎(chǔ)上研究形成現(xiàn)貨市場。各地零售市場按照《關(guān)于推進售電側(cè)改革的實施意見》開展市場化交易。

問：推進電力市場改革能否降低電價?

答：現(xiàn)行電價體制下，用戶終端價格主要包括發(fā)電上網(wǎng)價格、輸配電價、政府基金和附加三部分。本次改革以核定輸配電價為切入點，將電網(wǎng)企業(yè)購銷差價作為主要收入方式轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑照硕ǖ妮斉潆妰r收取過網(wǎng)費。市場建設(shè)重在理順價格形成機制，構(gòu)建反映供需變化、實現(xiàn)發(fā)電企業(yè)和電力用戶間傳導的價格信號，變獨買獨賣為多買多賣，其作用在于提高市場的競爭性，增強電力用戶的用電選擇權(quán)。從目前電力供需形勢來看，在一段時間內(nèi)電能量價格應(yīng)該呈下降趨勢。隨著電力供需形勢變化和市場機制的完善，電價將出現(xiàn)有升有降的局面。同時，監(jiān)管機構(gòu)將加大市場運行中市場力、串謀報價等問題的監(jiān)管力度，避免市場平均價格大幅波動。

問：《實施意見》中為什么要突出建立現(xiàn)貨市場?

答：這一次電力市場建設(shè)與2019年的市場化改革相比，一個鮮明的特點就是提出了電力市場建設(shè)應(yīng)中長期交易和現(xiàn)貨交易并舉;逐步建立以中長期交易規(guī)避風險，以現(xiàn)貨交易發(fā)現(xiàn)價格信號的電力市場。

過去我們推廣開展的大用戶直接交易，已經(jīng)形成較為成熟的中長期電力交易機制，由于缺乏市場化的電力電量平衡機制，不能真實反映電力供需，價格信號存在失真情況，因此，需要建立現(xiàn)貨市場。

交易機構(gòu)收取手續(xù)費不會造成電價上漲

訪國家能源局法制和體制改革司負責人

問：為什么要出臺《關(guān)于電力交易機構(gòu)組建和規(guī)范運行的實施意見》?

答：建立相對獨立的電力交易機構(gòu)，形成公平規(guī)范的市場交易平臺是貫徹落實中發(fā)〔2019〕9號文構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系要求的重要途徑，是中發(fā)〔2019〕9號文明確的近期推進電力體制改革重點任務(wù)之一。組建和運行相對獨立的交易機構(gòu)具有較強的專業(yè)性，涉及主體眾多，需要制定專門文件對交易機構(gòu)設(shè)置、職能定位以及運行規(guī)則等內(nèi)容作出規(guī)定，以便指導后續(xù)電力交易機構(gòu)組建和規(guī)范運行工作。

問：從電力市場建設(shè)的實際看，對電力交易機構(gòu)組建的總體考慮是怎樣的?

答：電力交易機構(gòu)不分級、互不隸屬，同一地域內(nèi)不重復設(shè)置開展現(xiàn)貨交易的交易機構(gòu)?？紤]到我國電力市場建設(shè)的實際需要，對各類交易機構(gòu)的設(shè)置及其職能總體考慮如下：一是北京電力交易中心、廣州電力交易中心，主要職能是落實國家計劃、地方政府協(xié)議。二是其他區(qū)域交易機構(gòu)。主要職能是開展中長期交易、現(xiàn)貨交易，在一定范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。三是省(區(qū)、市)交易機構(gòu)，主要職能是開展省內(nèi)中長期交易，有條件的探索開展現(xiàn)貨交易。

組建相對獨立的電力交易機構(gòu)，旨在搭建公開透明、功能完善的電力交易平臺，不以營利為目的，依法依規(guī)提供規(guī)范、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)的電力交易服務(wù)。

問：如何理解電力交易機構(gòu)的相對性和獨立性?

答：交易機構(gòu)的獨立性主要體現(xiàn)在：一是交易職能上，交易機構(gòu)負責市場交易組織;二是組織形式上，按照政府批準的章程和規(guī)則組建交易機構(gòu)，可以采取公司制和會員制;三是運營管理上，交易機構(gòu)具有與履行交易職責相適應(yīng)的人、財、物，可向市場主體合理收費，日常管理運營不受市場主體干預(yù)，接受政府監(jiān)管;四是人員任命上，高級管理人員由市場管理委員會推薦，依法按組織程序聘任。

交易機構(gòu)的相對性主要體現(xiàn)在：一是依托電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件成立，交易機構(gòu)人員可以電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有人員為基礎(chǔ);二是可以采取電網(wǎng)企業(yè)相對控股的公司制、電網(wǎng)企業(yè)子公司制等組織形式;三是組建初期，可在交易機構(gòu)出具結(jié)算憑證的基礎(chǔ)上，保持電網(wǎng)企業(yè)提供電費結(jié)算服務(wù)的方式不變;四是交易機構(gòu)和調(diào)度機構(gòu)按照各自職責開展市場運營業(yè)務(wù)，共享網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)、安全約束等電力系統(tǒng)運行基礎(chǔ)信息。

問：電力交易機構(gòu)收取交易手續(xù)費是否會造成電價上漲?

答：市場建設(shè)初期，交易規(guī)模處于起步階段，電力交易機構(gòu)原則上不收取交易手續(xù)費，日常運行所需資金由各股東或會員單位按出資比例進行分攤。條件成熟后，可收取交易手續(xù)費，具體標準由電力市場管理委員會議定，按程序批準或同意后執(zhí)行。

電力交易機構(gòu)收取交易手續(xù)費不會造成電價上漲。首先，現(xiàn)有模式下的交易成本隱藏在電網(wǎng)購銷差價中，交易機構(gòu)獨立后只是將交易成本透明化，可考慮在核定電網(wǎng)企業(yè)輸配電價時扣除該部分交易成本。其次，交易機構(gòu)收費在市場主體電費中的比例較小，不至于造成電價上漲。根據(jù)國際經(jīng)驗，交易相關(guān)費用僅占電能單價的1 至2。建立市場化的交易機制和價格形成機制，將提高能源利用效率，減低成本，所降低的成本會遠遠大于為保障交易機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)所收取的交易相關(guān)費用。最后，交易機構(gòu)不以營利為目的，收取交易手續(xù)費形成的當期盈余會在下期返還市場交易主體。

有序向社會資本放開售電業(yè)務(wù)

訪國家能源局電力司負責人

問：售電側(cè)改革的主要內(nèi)容及思路是什么?

答：售電側(cè)改革是本次電力市場化改革的重點，也是亮點。中發(fā)〔2019〕9號文件提出要穩(wěn)步推進售電側(cè)改革，有序向社會資本放開售電業(yè)務(wù)。

一是鼓勵社會資本投資配電業(yè)務(wù)。按照有利于促進配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展和提高配電運營效率的要求，探索社會資本投資配電業(yè)務(wù)的有效途徑。逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務(wù)，鼓勵以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)。

二是建立市場主體準入和退出機制。根據(jù)開放售電側(cè)市場的要求和各地實際情況，科學界定符合技術(shù)、安全、環(huán)保、節(jié)能和社會責任要求的售電主體條件。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)無歧視地向售電主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務(wù)，按約定履行保底供應(yīng)商義務(wù)，確保無議價能力用戶也有電可用。

三是多途徑培育市場主體。允許符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，組建售電主體直接購電;鼓勵社會資本投資成立售電主體，允許其從發(fā)電企業(yè)購買電量向用戶銷售;允許擁有分布式電源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)參與電力交易;鼓勵供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司從事售電業(yè)務(wù);允許符合條件的發(fā)電企業(yè)投資和組建售電主體進入售電市場，從事售電業(yè)務(wù)。

四是賦予市場主體相應(yīng)的權(quán)責。售電主體可以采取多種方式通過電力市場購電，包括向發(fā)電企業(yè)購電、通過集中競價購電、向其他售電商購電等。

問：什么樣的企業(yè)或個人能夠成立售電公司?

答：售電公司以服務(wù)用戶為核心，以經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保為經(jīng)營原則，實行自主經(jīng)營，自擔風險，自負盈虧，自我約束。鼓勵售電公司提供合同能源管理、綜合節(jié)能和用電咨詢等增值服務(wù)。

根據(jù)中發(fā)〔2019〕9號文和《實施意見》，電網(wǎng)公司、發(fā)電公司及其他社會資本均可投資成立售電公司。擁有分布式電源的用戶，供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)，節(jié)能服務(wù)公司等均可從事市場化售電業(yè)務(wù)。個人也可以投資成立售電公司，只要符合售電公司準入條件即可。

問：售電公司組建程序是什么?

答：按照簡政放權(quán)的原則，《實施意見》對售電側(cè)市場的準入和退出機制作了創(chuàng)新性安排，這是新一輪電力體制改革中的一個亮點。準入機制方面，將以注冊認定代替行政許可的準入方式，以降低行政成本，實現(xiàn)有效監(jiān)管，提升工作效率，重點是一承諾、一公示、一注冊、兩備案。

一承諾，就是符合準入條件的市場主體應(yīng)向省級政府或省級政府授權(quán)的部門提出申請，按規(guī)定提交相關(guān)資料，并作出信用承諾。一公示，就是省級政府或省級政府授權(quán)的部門通過信用中國等政府指定網(wǎng)站將市場主體是否滿足準入條件的信息、相關(guān)資料和信用承諾向社會公示。公示期滿無異議的納入年度公布的市場主體目錄，并實行動態(tài)管理。

一注冊，就是列入目錄的市場主體可在組織交易的交易機構(gòu)注冊，獲準參與交易。兩備案，就是在能源監(jiān)管機構(gòu)和征信機構(gòu)進行事后備案。

問：售電公司如何分類?

答：售電公司分為三類。包括電網(wǎng)企業(yè)的售電公司;社會資本投資增量配電網(wǎng)并擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司;不擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的獨立售電公司。同一供電營業(yè)區(qū)內(nèi)可以有多個售電公司，但只能有一家公司擁有該配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)，并提供保底供電服務(wù)。同一售電公司可在多個供電營業(yè)區(qū)內(nèi)售電。

問：電網(wǎng)公司參與競爭性售電業(yè)務(wù)，如何保證售電公司間公平競爭?

答：為確保售電市場的公平競爭，可采取以下應(yīng)對措施：

一是交易機構(gòu)應(yīng)選擇獨立性相對較強的組織形式。在電網(wǎng)企業(yè)成立售電公司從事競爭性售電業(yè)務(wù)的省份，交易機構(gòu)原則上采用相對控股的公司制或會員制，確保多方參與。

二是電網(wǎng)企業(yè)的售電公司也必須具有獨立法人資格，獨立運營。

三是電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強內(nèi)部管理，設(shè)置 防火墻，從人員、資金、信息等方面確保市場化售電業(yè)務(wù)與輸配電業(yè)務(wù)、調(diào)度業(yè)務(wù)、非市場化售電業(yè)務(wù)分開。

四是加強監(jiān)管，將電網(wǎng)企業(yè)關(guān)聯(lián)售電公司獨立經(jīng)營情況作為重點監(jiān)管內(nèi)容。

問：發(fā)電企業(yè)成立的售電公司是否可以擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)?

答：為了調(diào)動發(fā)電企業(yè)參與售電的積極性，也不至造成新的廠網(wǎng)不分，《實施意見》對發(fā)電企業(yè)的售電公司擁有絕對控股增量配電網(wǎng)(不包括公共配電網(wǎng))，并未專門限制。而是通過試點，逐步探索社會資本(包括發(fā)電企業(yè))投資增量配電網(wǎng)的有效途徑，經(jīng)營區(qū)內(nèi)的發(fā)電企業(yè)也可以有多個選擇。

推進自備電廠與公用電廠公平競爭

訪國家能源局電力司負責人

問：本次出臺《關(guān)于加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導意見》的目的意義是什么?

答：自備電廠是我國火電行業(yè)的重要組成部分。按照中發(fā)〔2019〕9號文改革任務(wù)要求，進一步加強和規(guī)范自備電廠監(jiān)督管理，逐步推進自備電廠與公用電廠同等管理，有利于加強電力統(tǒng)籌規(guī)劃，推動自備電廠有序發(fā)展;有利于促進清潔能源消納，提升電力系統(tǒng)安全運行水平;有利于提高能源利用效率，降低大氣污染物排放;有利于維護市場公平競爭，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

問：如何統(tǒng)籌各地自備電廠的規(guī)劃建設(shè)?

答：未來新(擴)建燃煤自備電廠項目(除背壓機組和余熱、余壓、余氣利用機組外)要統(tǒng)籌納入國家依據(jù)總量控制制定的火電建設(shè)規(guī)劃，由地方政府依據(jù)《政府核準的投資項目目錄》核準，禁止以各種名義在總量控制規(guī)模外核準。

問：對并網(wǎng)自備電廠運行管理有哪些要求?

答：按《指導意見》要求，并網(wǎng)自備電廠：一是要嚴格執(zhí)行調(diào)度紀律，服從電力調(diào)度機構(gòu)的運行安排，合理組織設(shè)備檢修和機組啟停。二是要按照兩個細則參與電網(wǎng)輔助服務(wù)考核與補償，根據(jù)自身負荷和機組特性提供調(diào)峰等輔助服務(wù)，并按照相關(guān)規(guī)定參與分攤，獲得收益。三是要全面落實電力行業(yè)相關(guān)規(guī)章和標準，進一步加強設(shè)備維護，做好人員培訓，主動承擔維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的責任和義務(wù)。

問：自備電廠在環(huán)保方面應(yīng)滿足哪些要求?

答：《指導意見》明確，自備電廠應(yīng)安裝脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施，確保滿足大氣污染物排放標準和總量控制要求，并安裝污染物自動監(jiān)控設(shè)備，與當?shù)丨h(huán)保、監(jiān)管和電網(wǎng)企業(yè)等部門聯(lián)網(wǎng)。污染物排放不符合國家和地方最新環(huán)保要求的自備電廠要采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)改造等措施，限期完成環(huán)保設(shè)施升級改造;拒不改造或不具備改造條件的由地方政府逐步淘汰關(guān)停。對于國家要求實施超低排放改造的自備燃煤機組，要在規(guī)定期限內(nèi)完成相關(guān)改造工作。鼓勵其他有條件的自備電廠實施超低排放改造。

為解決棄風棄光棄水問題提供政策基礎(chǔ)

訪國家能源局新能源司負責人

問：此輪電改對于促進新能源和可再生能源開發(fā)利用有何意義?

答：近年來，并網(wǎng)消納問題始終是制約我國可再生能源發(fā)展的主要障礙。今年以來新能源消納形勢更加嚴峻，新能源與常規(guī)能源之間的運行矛盾不斷加劇。大量的棄風、棄光現(xiàn)象既造成了可再生能源資源的巨大浪費，削弱新能源行業(yè)發(fā)展動力和后勁，也嚴重影響國家加快生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的實施和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐。在目前情況來看，除了技術(shù)因素外，出現(xiàn)并網(wǎng)消納問題更多是體制機制原因。

中發(fā)9號文明確提出解決可再生能源保障性收購、新能源和可再生能源發(fā)電無歧視無障礙上網(wǎng)問題是當前電力體制改革的重要任務(wù)。從一定程度上講，是否能夠有效解決棄風棄光棄水問題將是考量本次電改成效的重要目標之一。近期出臺的6個電力體制改革配套文件也將落實可再生能源全額保障性收購放到了一個比較重要的位置，為從根本上解決棄風棄光棄水問題提供了政策基礎(chǔ)，是保障今后可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。

問：此次電改配套文件具體是如何考慮新能源和可再生能源并網(wǎng)消納問題的?

答：一是建立清潔能源優(yōu)先發(fā)電制度?！蛾P(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的實施意見》提出建立優(yōu)先發(fā)電制度。優(yōu)先安排風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源保障性發(fā)電，優(yōu)先發(fā)電容量通過充分安排發(fā)電量計劃并嚴格執(zhí)行予以保障。在發(fā)電計劃和調(diào)度中將優(yōu)先安排可再生能源發(fā)電，逐步放開常規(guī)火電等傳統(tǒng)化石能源的發(fā)電計劃，并將加強可再生能源電力外送消納，提高跨省跨區(qū)送受電中可再生能源電量比例。

二是建立適應(yīng)可再生能源大規(guī)模發(fā)展、促進可再生能源消納的市場機制?！蛾P(guān)于推進電力市場建設(shè)的實施意見》提出形成促進可再生能源利用的市場機制。規(guī)劃內(nèi)的可再生能源優(yōu)先發(fā)電，優(yōu)先發(fā)電合同可轉(zhuǎn)讓，鼓勵可再生能源參與電力市場，提高可再生能源消納能力。同時，將建立電力用戶參與的輔助服務(wù)分擔機制，積極開展跨省跨區(qū)輔助服務(wù)交易，提高可再生能源消納能力。

三是加強和規(guī)范燃煤自備電廠管理，提高系統(tǒng)運行靈活性。《關(guān)于加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導意見》要求自備電廠參與提供調(diào)峰等輔助服務(wù)，并推動可再生能源替代燃煤自備電廠發(fā)電。四是在售電側(cè)改革中促進分布式可再生能源的發(fā)展。允許擁有分布式可再生能源電源的用戶和企業(yè)從事市場化售電業(yè)務(wù)。

問：在保障可再生能源消納方面下一步還會有什么政策措施?

篇10

關(guān)鍵詞：電力市場化改革；DEA；Malmquist指數(shù)

中圖分類號：GF062.9；F224 文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.04.11 文章編號：1672-3309（2012）04-26-03

一、引言

自2002年國家正式啟動電力市場化改革10年以來，隨著經(jīng)濟的快速增長，電力產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展，而對于電力市場化給電力產(chǎn)業(yè)帶來的績效如何，研究者們的研究結(jié)果卻遠未達到一致。電力產(chǎn)業(yè)的改革績效問題一直是研究者們關(guān)注的重點，從研究所采用的方法與視角來看,基本分為以下兩類：第一類是選取電力產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，采用DEA方法與計量回歸方法研究電力產(chǎn)業(yè)的改革績效。比如樓旭明、竇彩蘭、汪貴浦（2006）選取中國1981～2001年電力產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法(DEA)評價了中國電力改革績效的相對有效性，他們發(fā)現(xiàn)中國電力改革的績效不明顯；楊淑云、于良春（2008）采用中國電力產(chǎn)業(yè)1996～2003年省際面板數(shù)據(jù)，用DEA與Malmquist指數(shù)方法衡量了中國電力產(chǎn)業(yè)在市場化改革期間的生產(chǎn)效率變動情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)中國電力產(chǎn)業(yè)的市場化改革沒有顯著提高企業(yè)的效率；但肖興志、孫陽（2006）對1978～2005年間中國電力產(chǎn)業(yè)的實證檢驗結(jié)果表明清晰的規(guī)制框架、獨立的規(guī)制機構(gòu)與不斷成熟的規(guī)制對象提高了電力產(chǎn)業(yè)總量與效率。第二類是采用上市公司數(shù)據(jù)對發(fā)電行業(yè)在市場化改革期間的績效問題進行實證檢驗。于良春、楊淑云、于華陽(2006)選取了上市發(fā)電公司的樣本數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)“廠網(wǎng)分開”改革沒有顯著的提高中國發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)效率與資源配置效率；李眺（2009）采用A股火電上市公司數(shù)據(jù)，利用生產(chǎn)函數(shù)的隨機前沿方法（SFA）與二階段的Tobit回歸模型研究了電價改革、要素投入對火電企業(yè)生產(chǎn)率的影響，發(fā)現(xiàn)2005年以來以激勵性規(guī)制為導向的電價改革顯著提高了火力發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)效率。

電力產(chǎn)業(yè)分為發(fā)、輸、配、售4個環(huán)節(jié)，目前的改革是發(fā)電市場充分競爭，但是輸配售尚未完全分開，仍然保持壟斷經(jīng)營。因此，本文選取市場化改革前后發(fā)電上市公司數(shù)據(jù)，并采用DEA測算發(fā)電企業(yè)的技術(shù)效率，利用Malmquist指數(shù)分解發(fā)電企業(yè)全要素生產(chǎn)率變動情況，以期詳盡的考察發(fā)電企業(yè)在市場化改革期間的績效情況。

二、發(fā)電企業(yè)的效率檢驗

（一）數(shù)據(jù)選取與說明

本文選取滬深兩市A股2000年之前上市的以發(fā)電為主業(yè)（大約80%以上的主營業(yè)收入來自電力銷售）的電力企業(yè)為研究對象，時期為2000～2011年。在剔除主營業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)生較大變化，以及數(shù)據(jù)缺失的樣本之后，共選取20家上市發(fā)電企業(yè)。按照地域分東部地區(qū)6家（深圳能源、深南電A、穗恒運A、粵電力A、建投能源、國電電力），中部地區(qū)8家（皖能電力、漳澤電力、贛能股份、長源電力、豫能控股、通寶能源、內(nèi)蒙華電、華銀電力）以及西部地區(qū)6家（明星電力、三峽水利、桂冠電力、桂東電力、樂山電力、國投電力）。采用DEA方法測算效率需要確定投入與產(chǎn)出指標，本文選取上市公司年報中支付給職工以及為職工支付的現(xiàn)金、固定資產(chǎn)凈額、流動資產(chǎn)合計為輸入指標，主營業(yè)收入為輸出指標。

（二）效率測算與結(jié)果分析

1.綜合技術(shù)效率

為了測算樣本上市公司2000～2011年的技術(shù)效率，我們采用面向投入的BC2模型，使用deap2.1軟件計算的結(jié)果見表1（結(jié)果的排列順序按照東部、中部、西部地區(qū)分類時的順序）。根據(jù)DEA的理論，綜合技術(shù)效率即為規(guī)模效率與純技術(shù)效率的乘積，純技術(shù)效率是企業(yè)由于決策和技術(shù)等因素影響的生產(chǎn)效率，而規(guī)模效率是由于企業(yè)規(guī)模因素影響的生產(chǎn)效率。綜合技術(shù)效率綜合了以上兩種影響企業(yè)影響效率的因素，因此更能體現(xiàn)一個企業(yè)現(xiàn)實的生產(chǎn)效率，表1所列的即為綜合技術(shù)效率（TE）。

數(shù)據(jù)來源：由DEA計算結(jié)果整理得到

(1)從圖1可以看到，不論是全國平均的技術(shù)效率還是區(qū)域性的平均技術(shù)效率，2001年都是處于2000年到2011年這一時期的最低點，即從2000年到2001年技術(shù)效率處于下降通道，在2001年到2011年技術(shù)效率處于一種逐漸上升過程。表中的技術(shù)效率都是相對于本年度處在最前沿的發(fā)電上市公司而言，它衡量了不同發(fā)電上市公司相對于效率最高發(fā)電上市公司的相對效率大小，因此技術(shù)效率是一個相對指標。從2000年到2001年，平均技術(shù)效率的降低說明了不同發(fā)電上市公司的技術(shù)效率出現(xiàn)了兩極分化趨勢，一部分發(fā)電企業(yè)的技術(shù)效率明顯降低。